ASPECTE PRIVIND RELAIA POLITICA-DEMOGRAFIE

N TIMPUL REGIMULUI COMUNIST

DIN ROMNIA

loan BOLOVAN
Adoptarea politicilor populaioniste a fost un episod extrem de impor
tant n istoria statelor moderne, ntr-un moment n care s-a nceput aplicarea
ideilor tiinifice la politicile sociale. In secolul XX, politicieni din mai toat
Europa au mprtit credina c statul, pe baza acumulrilor tiinifice din
biologie, medicin sau eugenie trebuie s intervin n viaa privat a cetenilor
pentru a promova schimbrile biologice i sociale dorite. Statul modern, att n
formele sale democratice ct i fascisto-comuniste, a dus deseori o politic
eminamente autoritar pentru a-i extinde controlul asupra domeniului vieii
private prin ndrumarea familiei, sexualitii, reproducerii, paternitii etc. .
Astfel, secolul XX a fost martorul unor manifestri extreme n materie de
demografie, mai ales n privina controlului politic al comportamentului
reproductiv (regimul nazist din Germania a dus pn la paroxism ambiiile
unui dictator preocupat nu doar de numr ci i de calitatea biologic a naiunii
pe care o conducea!).
Perioada regimului comunist din Romnia (1948-1989) este una extrem
de interesant i din punctul de vedere al rolului major jucat de stat prin
politica sa demografic deosebit de activ. Statul comunist a intervenit mereu n
reglarea comportamentului fertil al populaiei, introducnd legi care, unele,
preau moderne la vremea respectiv dar, acelai stat totalitar a i impus, prin
coerciie, msuri care s asigure o cretere demografic satisfctoare . Aadar,
politica demografic a regimului comunist a legitimat intervenia statului n
problemele interne" ale cetenilor si, servind ca un mecanism prin care
statul a putut controla populaia Romniei. n comunicarea de fa vom schia
doar cteva aspecte mai generale privind relaia dintre politic i demografie n
Romnia comunist, cu insisten pe anii n care ara a fost condus de Nicolae
1

Maria Sophia Quine, Population Politics in twentieth-century Europe. Fascist dictatorships and liberal
democracies, Routledge, L o n d o n a n d N e w York, 1 9 9 6 , p. 15; Pierre Guillaume, J . P. Poussou,
Dmographie historique, Paris, 1970.
Cornelia Murean, Evoluia demografic a Romniei. Tendine vechi, schimbri recente, perspective
(1870-2030),
Cluj-Napoca, 1999, p. 87.
2

Ceauescu. La fel ca n cazul altor state totalitare, i n Romnia guvernul

comunist a acionat pe trei planuri pentru a-i concretiza politica demografic.
Mai nti, a acionat prin represiune, introducnd o legislaie stufoas mpotriva
avortului i a divorului; apoi, regimul de la Bucureti a promovat msuri
pronataliste stimulative, acordnd ajutoare bneti i alte avantaje femeilor i
familiilor cu muli copii; nu n ultimul rnd a acionat prin persuasiune
modificnd i orientnd opinia public prin intermediul mass-media n sensul
unui comportament reproductiv ct mai fecund.
Tabel nr. 1. Dinamica populaiei Romniei ntre 1948-1989
1948*

1956*

1966*

1977*

1990**

15.872.624

17.489.450

19.103.163

21.559.910

23.211.395

* Conform Cornelia Murean, Evoluia demografic a Romniei. Tendine vechi, schimbri

recente, perspective (1870-2030), Cluj-Napoca, 1999, p. 90.
** numr estimat, conform Evoluia populaiei Romniei i a principalelor fenomene
demografice n perioada 1980-1990, n Revista Romn de Statistic, nr. 11-12,1990, p. 13.
nainte de toate, regimul comunist din Romnia a avut obsesia absurd
de a spori populaia rii ntr-un ritm alert, atribuind potenialului uman un rol
important n misiunea de construire a unei societi idea^eAExpunnd cifrele
care evideniaz dinamica populaiei Romniei ntre 1948-1989, trebuie s
apreciem c politica demografic a regimului comunist i-a atins doar n
aparen scopul. Astfel, din Tabelul nr. 1 rezult c n aproape patru decenii de
existen a statului comunist, populaia Romniei a crescut cu peste 7 milioane
de locuitori, ceea ce echivala cu unul dintre cele mai ridicate ritmuri de cretere
din Europa. Dac ne raportm ns la ambiiile dictatorului Nicolae Ceauescu,
transpuse n 1974 n Programul Partidului Comunist Romn de furire a societii
socialiste multilateral dezvoltate i naintare a Romniei spre comunism vom constata
c dimensiunea populaiei Romniei n momentul prbuirii regimului
comunist nu era tocmai cea preconizat cu 15 ani nainte. In Programul
Partidului Comunist Romn... se preciza: vor fi luate msuri corespunztoare n
vederea asigurrii unui spor demografic normal, realizrii unei proporii juste
de vrst a populaiei, meninerii tinereii poporului nostru. Se va aplica cu
consecven o politic de sporire a natalitii, de ajutorare a copiilor i familiilor
cu muli copii, astfel nct n 1990 populaia Romniei s ajung la cel puin 25
milioane locuitori, iar n anul 2000 - la circa 30 milioane" , plegalomania i-a
generat lui Ceauescu dorina de a avea ct mai muli supui, ceea ce 1-a condus
la o politic natalist obsesiv i abuziv, care a provocat populaiei Romniei
3

Programul Partidului Comunist Romn de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate i naintare
a Romniei spre comunism, Bucureti, 1975, p. 92.

mult durere i suferin n perioada 1966-198j^Eforturile sale pronataliste au

fost conectate la o retoric naionalist prin care pretindea c o mare naiune
are nevoie de o populaie marey. n acest loc, s remarcm similitudinea n ceea
ce privete politica demografic a regimului comunist din Romnia i politica
demografic a regimului fascist din Italia. n discursul su din 26 mai 1927,
Mussolini a definit obiectivele demografice ale regimului su, ntre care un loc
central l ocupa creterea populaiei. Ducele se arta optimist, declarnd c
fascismul va duce pn n 1950 la o cretere a populaiei Italiei cu 20-60 mi
lioane. Campania demografic a fost asociat att politicii externe ct i
obiectivelor politice interne ale fascismului. Politica de populaie n timpul
regimului fascist, ca de altfel i n alte ri cu regimuri totalitare, a servit ca un
mediator n relaiile dintre stat i societate .
4

La fel ca n mai toate rile comuniste din Europa Central i de SudEst, i^\"Romnia implicarea statului n evoluia demografic s-a materializat
mai nti printr-o serie de acte legislative^JCare sunt prin urmare reperele
legislative cele mai importante care au marcat intervenia statului n
influenarea comportamentului matrimonial i a fertilitii populaiei
Romniei? Trebuie s precizm faptul c/prima etap a regimului comunist din
Romnia a cunoscut evoluii aparent contradictorii n privina politicii
demografice, mai precis n atitudinea fa de avort] Conform Codului penal
promulgat n anul 1948 de proasptul regim comunist, avortul era considerat
un delict, ceea ce a favorizat un nivel relativ ridicat al natalitii n anii urmtori
(a se vedea Tabelul nr. 2). ntr-adevr, dac n anul 1948 rata brut de natalitate
era de 23,9%o, n anul urmtor a sltat la 27,6%o, ns dup civa ani, n 19531954, s-a revenit la valorile anterioare prohibirii avortului. Totui, ca urmare a
politicii ncepute n 1948 de favorizare a natalitii, ntre recensmnturile din
1948 i 1956, populaia Romniei a crescut cu 1.616.826 de locuitori, respectiv cu
o rat medie anual de cretere de 1,2%, ceea ce reprezenta o valoare extrem de
ridicat comparativ cu alte state europene .
Decretul 456 din 1955 a anulat caracterul delictual al avortului din
Codul penal din 1948, cu condiia ca avortul s fie practicat de un medic
specialist i s se aplice unor categorii de sarcini expuse la risc. Din anul 1956
s-au introdus primele forme de ajutor financiar pentru familiile cu copii, sub
forma alocaiei de stat pentru copii. Mai mult, decretul 463 din 1957 a autorizat
avortul la cerere fr condiii , ceea ce echivala practic cu o veritabil
liberalizare. De ce acest gest din partea regimului comunist din Romnia? Se
pare c au concurat mai multe motive la luarea acestei decizii. Dup legalizarea
avortului n Uniunea Sovietic n 1955, i unele ri satelit s-au inspirat dup
modelul Moscovei. De asemenea, n 1956 au avut loc ample aciuni de
5

Maria Sophia Quine, op. cit., p. 3 1 , 3 5 .

Vladimir Trebici, Demografia, Bucureti, 1979, p. 5 8 .
Cornelia Murean, op. cit., p. 111.

contestare ale regimurilor comuniste n Ungaria, Polonia i Republica

Democrat German. n Romnia au fost consemnate aciuni de simpatie cu
evenimentele din Ungaria, au avut loc manifestaii ale studenilor, nct
legalizarea avortului a putut s fie un stimulent" oferit poporului pentru a
aplana strile de lucruri tensionate .
Majoritatea femeilor au apelat la avort dup 1956 pentru a scpa de
sarcinile nedorite, astfel nct natalitatea a urmat n Romnia o curb
descresctoare. Conform Tabelului nr. 2, rata brut de natalitate s-a prbuit"
n deceniul urmtor, de la 24,2 %o n 1956, la 22,9 %o n primul an de la
liberalizarea avortului, pentru a atinge nivelul de 14,3 %o n anul 1966.
Transpus n comportamentul matrimonial, liberalizarea avortului a nsemnat
deci diminuarea natalitii, n consecin i populaia Romniei ntre
recensmnturile din 1956 i 1966 a avut o rat medie anual de cretere mai
modest, de numai 0,9%, inferioar celei din perioada 1948-1956 . Firete, la
scderea fertilitii a contribuit i derularea n Romnia a unei noi faze a
tranziiei demografice, asociat cu industrializarea i urbanizarea promovate cu
consecven de regimul comunist. S reinem n acest sens faptul c ntre
recensmnturile din 1948 i 1966, au fost declarate orae un numr de 31 de
localiti, paralel cu consolidarea numeric a oraelor existente pn atunci .
Schimbrile produse n structura pe vrste i sexe a populaiei urbane i rurale,
precum i migraia dinspre mediul rural spre cel urban a avut efecte vizibile
asupra nupialitii i fertilitii populaiei Romniei. Cu alte cuvinte,
specialitii consider c natalitatea ar fi sczut oricum n acei ani i diminuarea
ritmului de cretere s-ar fi produs i fr msurile liberale ale guvernului
comunist de la Bucureti.
7

Tabel nr. 2. Evoluia ratei brute de natalitate (RBN) i mortalitate (RBM) n

Romnia (la 1,000 de locuitori)*
An
RBN

1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960
2 4 , 8 2 3 , 4 2 3 , 9 2 7 , 6 2 6 , 2 25,1 2 4 , 8 2 3 , 8 2 4 , 8 2 5 , 6 2 4 , 2 2 2 , 9 2 1 , 6 2 0 , 2 19,1

RBM

18,8

An

1 9 6 1 1 9 6 2 1 9 6 3 1 9 6 4 1 9 6 5 1 9 6 6 1 9 6 7 1 9 6 8 1 9 6 9 1 9 7 0 1971 1 9 7 2 1 9 7 3 1 9 7 4 1 9 7 5
1 7 , 5 1 6 , 2 1 5 , 7 1 5 , 2 1 4 , 6 1 4 , 3 2 7 , 4 2 6 , 7 2 3 , 3 2 1 , 1 1 9 , 5 1 8 , 8 1 8 , 2 2 0 , 3 19,7

RBN
RBM

8,7

22,0

9,2

15,6

8,3

13,7

8,1

12,4

8,6

12,8

8,2

11,7

9,3

11,6

9,6

11,5

10,1

9,7

9,5

9,9

9,5

10,2

9,2

8,7

9,8

10,2

9,1

8,7

9,3

Gail Kligman, Politica duplicitii. Controlul reproducerii n Romnia lui Ceauescu, Bucureti, 2000,
p. 59-60; Vasile Gheu, Evoluia fertilitii n Romnia. De la transversal la longitudinal, n Revista de
cercetri sociale, IV, nr. 1 , 1 9 7 7 , p. 7.
Vladimir Trebici, op. cit., p . 5 8 .
Cornelia Murean, op. cit., p. 102.
8

An

1 9 7 6 1 9 7 7 1 9 7 8 1 9 7 9 1 9 8 0 1981 1 9 8 2 1 9 8 3 1 9 8 4 1 9 8 5 1 9 8 6 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0

RBN

19,5

19,6

19,1

18,6

18,0

17,0

15,3

14,3

15,5

15,8

16,5

16,7

16,5

16,0

13,6

RBM

9,6

9,6

9,7

9,9

10,4

10,0

10,0

10,4

10,3

10,9

10,6

11,1

11,0

10,7

10,6

* Vasile Gheu, Evoluia fertilitii n Romnia. De la transversal la longitudinal, n

Revista de cercetri sociale, IV, nr. 1,1977, p. 31-32.
fAstfel, n anul n care Nicolae Ceauescu a preluat puterea n Romnia,
1965, rata brut de natalitate coborse pentru prima dat sub pragul de 15%o,
continundu-i declinul i n anul urmtor (14,3%o). n aceste mprejurri,
dictatorul decide s intervin n problemele de populaie pentru a-i putea
materializa ct mai grabnic ambiiile sale demografice, de a conduce o ar
corespunztor" populat. De-a lungul celor 23 de ani de domnie" ai lui
Ceauescu putem identifica mai multe etape legislative care creioneaz
strategiile demografice, politica pronatalist a dictatorului romn: 1) octombrie
1966-iunie 1973; 2) iunie 1973-martie 1984; 3) martie 1984-decembrie 1989/
^Decretul 770 din 1 octombrie 1966 de interzicere a avortului marcheaz
o ruptur brutal i neateptat, constituind piesa de rezisten a legilor i
strategiilor populaoniste care au consacrat intervenia statului comunist din
Romnia n viaa intim a cetenilor. Decretul din octombrie 1966 este deci
debutul unei perioade caracterizate prin voluntarism care, puin cte puin, a
dat un caracter coercitiv politicii familiale romneti. Dac articolul 1 al
decretului 770 preciza c ntreruperea cursului sarcinii este interzis", n
cuprinsul articolului 2 erau enumerate cteva situaii n care, n mod
excepional, comisiile medicale instituite la nivelul raionului sau oraului
puteau autoriza avortul: ,,a) sarcina pune viaa femeii ntr-o stare de pericol
care nu poate fi nlturat printr-un alt mijloc; b) unul din prini sufer de o
boal grav, care se transmite ereditar, sau care determin malformaiuni
congenitale grave; c) femeia nsrcinat prezint invaliditi grave fizice,
psihice sau senzoriale; d) femeia este n vrst de peste 45 de ani; e) femeia a
nscut patru copii i i are n ngrijire; f) sarcina este urmarea unui viol sau a
unui incest" . Iniiativele legislative au fost nsoite i de o campanie
pronatalist care a monopolizat aproape ntreaga pres, frecvena articolelor pe
aceast tem din ziare i reviste amplificndu-se n cursul anului 1966. Printre
cei care semnau articole erau intelectuali, medici/ ziariti, oameni simpli etc., cu
toii ns dezvoltnd ataamentul pentru modelul familiei cu muli copii]
Medicul tefan Milcu, altfel un specialist recunoscut, scria ntr-un articol
intitulat Medicul i responsabilitatea lui fa de generaiile viitoare: demografia ne
arat c o familie contribuie la creterea populaiei doar dac ea are cel puin 4
copii. Marea vitalitate a poporului romn, exprimat n indicele de fecunditate
11

1 0

1 1

Ibidem, p. 112; Gail Kligman, op. cit., p. 60.

Decretul 7 7 0 publicat n Monitorul Oficial, Bucureti, 1 octombrie 1966, p. 1.

ridicat, a fost un factor pozitiv al consolidrii i afirmrii poporului nostru n

plan naional. S reflectm la marile pierderi de oameni dotai, supradotai i
geniali care au disprut inevitabil n proporie direct cu numrul de nateri
ntrerupte" . Aparatul de propagand a rspuns obedient provocrii urgente
lansate de regim n domeniul politicii demografice.
I^nul 1966 a nsemnat nu numai represiunea mpotriva avortului dar i
represiunea mpotriva divorului. Divorul este un fenomen social dar el are,
indirect, i implicaii asupra natalitii, ceea ce a i atras atenia autoritilcir^
Regimul comunist a eliminat n 1948 din Codul Civil articolele referitoare la
motivele de divor stabilite prin consens i a nsprit n 1954 condiiile pentru
acordarea acestuia. Aceast politic a avut succese pe termen scurt deoarece
rata brut de divorialitate a fost destul de sczut n acei ani, variind n jurul a
0,6 %o n 1950 i 0,5 %o n 1955, ns currid_dup aceea a prezentat tendina de
cretere, ajungnd n 1960 la 1,4 % o . i|n viziunea conductorilor partidului
comunist, familia nou, socialist, reprezenta idealul regimului, ori disoluia ei
nu putea fi acceptat lesne de cei care i-au trasat familiei de tip nou" sarcini
importante n ceea ce privete creterea rapid i consistent a populaiei j
Romniei. Decretul 779 din 1966 care modifica Codul Penal a conferit divorului/
un caracter cu totul excepional, foarte dificil de obinut n practic. Procesele
de divor implicau o perioad de ateptare n care se fceau ncercri de
reconciliere a cuplului. Doar cteva motive puteau duce la pronunarea
divorului: dac unul dintre soi era diagnosticat dement sau dac unul din soi
l abandonase pe cellalt prin emigrare. Reconcilierea era impus prin lege
atunci cnd erau invocate ca motive de divor infidelitatea, btaia conjugal,
comportamentul degradant, bolile incurabile etc. Iniierea divorului era
descurajat i complicat prin taxele mari (de multe ori, pentru cetenii cu
venituri medii, taxa era peste venitul lunar) i procedurile greoaie} Pentru
moment, intervenia statului se pare c a avut rezultatul scontat, de la 25.804
divoruri n 1966, s-a redus drastic numrul acestora n 1967 la numai 48 , ns
n anii care au urmat a avut tendina de cretere: 4.023 n 1968, 6.991 n 1969,
7.865 n 1970, 14.472 n 1973, 17.951 n 1974 etc., ceea ce reflect eecul
autoritilor comuniste de a crea artificial o familie ideal" .ttn acelai an 1966,
Ceauescu a dispus i instituirea unui impozit asupra celibatului i a familiilor
fr copii, impozit care a devenit tot mai substanial n anii urmtori. *
fetfel, msurile legislative de cretere a natalitii luate de regimul
comunist de la Bucureti n anul 1966 (represive, incitative i persuasive) i-au
ndreptit pe specialiti s caracterizeze aceast politic demografic drept o
12

13

14

15

12

Scnteia, 2 2 octombrie 1966, p. 1.

Nupialitatea i divorialitalea n Romnia n context european i n profil judeean, n cea de a doua
jumtate a sec. XX, editat de Petre Murean et alii, Bucureti, 1996, p. 22.
Cornelia Murean, op. cit., p. 116; Gail Kligman, op. cit., p. 63-63.
Vladimir Trebici, op. cit., p. 214; Nupialitatea i divorialitatea n Romnia..., p. 22.
13

1 4

1 5

16

adevrat lovitur de stat natalist" . Efectele imediate nu s-au lsat prea

mult ateptate, n anul urmtor, 1967, rata brut de natalitate aproape c s-a
dublat fa de nivelul din anul introducerii decretului de interzicere a avortului
(a se vedea Tabelul nr. 2): 27,4% n 1967 comparativ cu 14,3%o n 1966_j
Natalitatea revigorat a fost n msur s asigure n deceniul urmtor o cretere
substanial a populaiei Romniei, care ntre recensmnturile din 1966 i 1977
a sporit cu 2.256.253 de locuitori, creterea medie anual fiind cea mai mare
nregistrat n tot cursul secolului XX: 227.220 noi locuitori, respectiv o rat
medie anual de cretere de l j ^ o ^ ]
[Cu toat intervenia brutal a autoritilor n viaa privat a cetenilor,
fertilitatea nu a putut fi meninut artificial la valori nalte, ea continundu-i
declinul n anii 1969-1973. Practic, aceast tendin era inevitabil, fiind
expresia fireasc a derulrii unei noi faze a tranziiei demografice n ara
noastr, ns regimul comunist a refuzat s accepte faptul c fenomenele sociale
sau economice nu pot fi dirijate de la cenm Nu ntmpltor, n anul 1971, prin
legea 3/1971 a luat fiin Comisia Naional de Demografie, organ subordonat
Consiliului de Stat (teoretic cea mai marcant instituie politic de conducere n
Romnia vremii), care avea sarcina s studieze fenomenele demografice i s
ofere propuneri care s stea la baza politicii demografice a statului. Evident, o
direcie foarte important n activitatea acestei instituii era msurarea dar i
stimularea fertilitii populaiei . Dictatorul Ceauescu, n cadrul edinei
plenare a Comitetului Central al Partidului Comunist Romn din 18 iunie 1973
(care a luat n dezbatere rolul femeii n viaa politic, economic i social a
rii), a recurs la o critic aspr a medicilor pe care i-a fcut responsabili de
scderea natalitii, iniiind o serie de msuri extrem de nepopulare pentru
aplicarea mai rigid a decretului 770 din 1966. Pentru a stopa diminuarea
natalitii, n 1974 au fost revizuite i detaliate instruciunile de aplicare a
decretului 770 din 1 octombrie 1966, astfel nct acum, n 1974, s-au dublat nu
numai numrul articolelor (de la 22 la 47) dar i al paginilor, fiind elaborat i un
document suplimentar intitulat Instruciuni de aplicare a Decretului 770/1966
privind reglementarea ntreruperii cursului sarcinii, pentru rezolvarea avortului
incomplet i mbuntirea asistenei medicale de obstretic-ginecologie" .
Trebuie subliniat faptul c revizuirea din 1974 a legislaiei despre avort
a nsemnat sporirea controlului statului asupra reproducerii umane, deoarece
se intensifica prezena instituiilor de represiune n viaa cetenilor. Comisiile
medicale ce autorizau ntreruperile de sarcin erau numite nu numai de ctre
forurile medicale judeene, dar i de efii judeeni ai procuraturii i ai miliiei.
1

18

19

1 6

Histoire des populations de l'Europe, tome III, sous la direction de Jean-Pierre Bardet et Jacques
Dupquier, Paris, Fayard, 1999, p. 616; Cornelia Murean, op. cit., p. 112.
Vladimir Trebici, op. cit., p. 5.
D u m i t r u Sandu, Demografia romneasc ntre social, politic i tiinific (1950-1990),
n Sociologie
romneasc, serie nou, 1991, nr. 1-2, p. 87 sqq.
Gail Kligman, op. cit., p. 72.
1 7

1 8

1 9

La ntlnirile comisiei medicale care se pronuna asupra legalitii/ilegalitii

unui avort, trebuiau s participe un reprezentant al procuraturii i unul al
Ministerului Afacerilor Interne. Prezena membrilor aparatului de represiune la
edinele comisiilor medicale constituia nu numai expresia unui exerciiu
evident de control a statului asupra corpului femeii, dar n acelai timp punea
sub semnul ntrebrii autoritatea tiinific a corpului medical din Romnia .
Aparent, intervenia dur a statului n 1974 n problemele fertilitii a
avut efectele ateptate, contribuind la o redresare a natalitii. De la 18,2% n
anul 1973, rata brut de natalitate a srit n 1974 la 20,3 %o, ns din anul
urmtor i-a continuat trendul descendent, ajungnd n 1983 la 14,3%o, n ciuda
altor iniiative pe care guvernul de la Bucureti le-a materializat n vederea unei
creteri demografice susinute. Astfel, decretul 246 din 1977, care a ridicat
nivelul alocaiilor de stat pentru copii i a introdus noi forme de ajutor pentru
familiile numeroase, s-a nscris ntre aciunile incitatoare de sporire a fertilitii
i atingerea unei dinamici a populaiei n conformitate cu obiectivele demogra
fice ale regimului. Celibatul, grevat n continuare de impozite suplimentare,
mereu n cretere, era considerat un fenomen asocial", o ndeprtare de la
datoria patriotic" de a fi util patriei socialiste i din punct de vedere
demografic. Politica promovat de guvernul de la Bucureti prezint i din
acest punct de vedere frapante similitudini cu politicile pronataliste dezvoltate
de regimul fascist italian sau de statul francez n timpul marealului Ptain .
Totui, fenomenele demografice din Romnia i urmau cursul lor
firesc. Astfel, sporul natural al populaiei (diferena dintre numrul nscuilor i
cel al morilor) s-a situat dup 1980 pe o traiectorie descendent: 167.028 n
1980, 156.466 n 1981, 120.249 n 1982 i o adevrat catastrof" n 1983:
87.606 . Rezultatele negative nregistrate n domeniul politicii demografice l-au
determinat pe Ceauescu s inaugureze n 1984 o nou etap n campania sa
pronatalist. Conform Raportului demografic pregtit de Consiliul Sanitar
Superior, n martie 1984 fertilitatea coborse sub nivelul de nlocuire al
generaiilor, iar pentru fiecare natere vie se efectuau 1,3 avorturi legale, n
ciuda legislaiei restrictive n domeniu. Discursul rostit de Nicolae Ceauescu n
7 martie 1984, la Plenara lrgit a Consiliului Sanitar Superior, a fost ct se
poate de ferm n ceea ce privete creterea responsabilitii organelor politice i
sanitare n vederea aplicrii decretului mpotriva avortului . Culpabilizarea
ntregului corp medical pentru nendeplinirea indicatorilor privind creterea
ratei natalitii i scderea mortalitii infantile, inclusiv penalizrile cu
reducerea salariilor cu 15% au avut consecine modeste n planul fertilitii din
20

21

22

23

2 0

Ibidem.
M a r i a Sophia Quine, op. cit., p . 4 0 ; Pierre Guillaume, J. P. Poussou, op. cit.
Evoluia populaiei Romniei i a principalelor fenomene demografice n perioada 1980-1989,
Romn de Statistic, nr. 1 1 - 1 2 , 1 9 9 0 , p. 13.
Cornelia Murean, op. cit., p. 112; Gail Kligman, op. cit., p. 8 1 .
2 1

2 2

2 3

n Revista

Romnia. De asemenea, n 26 decembrie 1985 a fost revizuit legislaia

antiavort, introducndu-se noi restricii. O femeie trebuia s aib cel puin 45 de
ani i s fi nscut cel puin 5 copii pe care s-i aib n ngrijire pentru a putea
solicita ntreruperea legal a sarcinii. Demografii, medicii, organizaiile de
femei i tineret erau chemate s participe la campaniile de mas n sprijinul
propagandei pronataliste. Astfel, conform Tabelului nr. 2, rata brut de
natalitate a crescut de la 14,3%o n 1983, la 15,5%o n 1984, meninndu-se pn
la prbuirea regimului comunist ntre 16 - 16,5 %o.
Trebuie subliniat ns faptul c dup 1984 s-a deteriorat constant i
rapid nivelul de via n Romnia ca urmare a dorinei lui Ceauescu de
achitare pn n 1989 a datoriei externe a rii, ceea ce a condus la o alimentare
deficitar a populaiei din ar. Creterea mortalitii din Romnia la peste 10%o
dup 1980 (dup ce timp de 20 de ani nu mai cunoscuse acest prag) trebuie
asociat deci att cu alimentaia din ce n ce mai proast a romnilor ca urmare
a introducerii cartelelor, dar era i efectul secundar al avorturilor clandestine
care nu de puine ori erau fcute de persoane necalificate i care, provocnd
multor femei septicemie, a ridicat numrul deceselor din ar. Prin urmare, n
privina micrii naturale din Romnia ultimului deceniu de regim comunist se
poate observa o evoluie paradoxal, pe de o parte o scdere a ratei brute de
natalitate, n ciuda msurilor pronataliste excesive luate de stat, pe de alt parte
o cretere a ratei brute de mortalitate n pofida propagandei demagogice a
regimului c a asigurat populaiei condiii superioare de via i sntate.
Paradoxul din acei ani este ct se poate de sugestiv exprimat n bancurile
politice ce se bucurau de o larg popularitate printre romni. Iat doar cteva
exemple din numeroasele bancuri care persiflau alimentaia precar i absurdul
ambiiilor demografice megalomanice ale lui Ceauescu: 1) Jurmntul
oimilor patriei (oimii Patriei era organizaia care se ocupa de educaia
comunist, revoluionar, a copiilor de la grdinie): Jur cu degetul n gur/ i
cu altul pe buric,/ S cresc mare i voinic/ Pe-ntuneric i pe frig/ Fr s
mnnc nimic"; 2) - De ce cnt gina n Romnia dup ce face oul? - De
bucurie c n-a rmas nsrcinat." .
Poate nu este deloc ntmpltor faptul c revolta popular din
decembrie 1989 mpotriva lui Ceauescu a fost preponderent opera tinerilor n
jur de 20 de ani (numii peiorativ de ctre populaie decreei" deoarece muli
se nscuser dup decretul 770/1966 fr voia prinilor). n preziua pierderii
puterii n Romnia, 21 decembrie 1989, cu ocazia adunrii populare pe care a
convocat-o n capital cu scopul condamnrii revoltei de la Timioara,
dictatorul Ceauescu a recurs la mai multe promisiuni atunci cnd i n piaa
din fata balconului Comitetului Central al Partidului Comunist mulimea ddea
semne de nesupunere. Printre alte promisiuni fcute n ceasul al 12-lea, era i
24

2 4

D a n a Maria Niculescu Grasso, Bancurile politice n rile socialismului

Bucureti, 1999, p. 255, 264.

real. Studiu

demologie,

aceea a creterii alocaiilor pentru copii, ceea ce demonstreaz importana

aspectelor demografice n ansamblul politicii regimului de la Bucureti.
Regimul dictatorial al lui Nicolae Ceauescu a implementat un plan
autoritar pentru a schimba nupialitatea i implicit fertilitatea din Romnia.
Iniiativele legislative i instituionale, msurile administrative care au acompa
niat campania pentru creterea natalitii au conferit statului mai mult putere
pentru controlul social i au generalizat intervenia public n viaa privat a
cetenilor. Politicile coercitive nu au avut efectele proiectate dect cu preul
uria al vieii umane n general, al femeilor i copiilor n particular. Fr
ndoial, politica demografic a lui Ceauescu face parte din aa-numitele
crypto-politici" , cele care sunt voluntar mascate, obiectivul real necorespunznd cu obiectivul afiat, ele rezultnd din msurile prost concepute, cu
consecine prost prevzute i cu efecte perverse. Explozia" de imagini ocante
pe posturile de televiziune romneti i strine dup 1989 cu azile de copii n
care locatarii" erau ngrijii mai ru dect n secolul al XIX-lea, nu este dect
una dintre faetele vzute ale acestei aberante politici demografice ale regimului
comunist din Romnia.
25

Des aspects sur la relation politique - dmographie

pendant le rgime comuniste en Roumanie
- Rsum L'auteur de l'tude esquisse quelques aspects sur la relation politique dmographie en Roumanie comuniste, en accentuant sur les annes o le pays
a t sous le rgime de Nicolae Ceauescu. La recherche met en vidence les
initiatives legislatives, institutionnelles, et aussi les mesures administratives
apliques dans la politique dmographique du rgime comuniste pour rgler
l'accroissement dmographique de la population du pays.

2 5

Histoire des populations..., tome III, p. 60; regretatul academician Vladimir Trebici a propus
termenul de genogenism" pentru a desemna concepia demografic a regimului comunist, cf.
Vladimir Trebici, Genocid i demografie, Bucureti, 1991.