DIRECTIVA N 15.01.

2013

FORMULACION DE PROYECTOS DE RIEGO

FASES DE PREINVERSIN E INVERSIN

PLAN MERISS INKA

ENERO 2013

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DEFINICIONES DE CONCEPTOS
Horizonte de Evaluacin del PIP
El horizonte de evaluacin de un PIP es el periodo de ejecucin del proyecto ms un
mximo de 10 aos de generacin de beneficios. Dicho perodo deber definirse en el perfil
y mantenerse durante toda las fases del ciclo del proyecto1.
Sostenibilidad del PIP
Es la capacidad para producir los bienes y servicios previstos de manera ininterrumpida a lo
largo de su vida.
Interdisciplinario o Interactivo
Proponer o desarrollar un PIP implica la concurrencia de profesionales especialistas en
temas requeridos acorde a la naturaleza del proyecto, adems de la participacin de los
futuros usuarios del PIP. Por lo tanto la conceptualizacin y formulacin de un proyecto de
riego debe ser de carcter interdisciplinario o interactivo2.
Estudio
Es el desarrollo de aptitudes y habilidades mediante la incorporacin de conocimientos
nuevos; este proceso se efecta generalmente a travs de la lectura. El sistema de
educacin mediante el cual se produce la socializacin de la persona, tiene como correlato
que se dedique una cantidad elevada de horas al anlisis de diversos temas. Es por ello que
se ha desarrollado una serie de estrategias con el fin de que la tarea de estudiar sea ms
simple y que se logren alcanzar mejores resultados.
Formular un PIP
Previamente consiste en hacer un diagnstico reconociendo el problema o la necesidad que
se quiere solucionar, identificando sus causas y efectos. Luego viene propiamente la
formulacin del PIP que bsicamente est referido a la programacin de un conjunto de
procedimientos y tcnicas que se usan para idear y ordenar las acciones necesarias para la
realizacin de un proyecto utilizando la identificacin de objetivos. El cronograma es un
grfico que sirve para controlar las distintas actividades del proyecto. La elaboracin del
presupuesto nos permite conocer el costo del proyecto. Finalmente la Evaluacin del PIP
que es un proceso por la cual se determina el establecimiento de cambios generados por un
proyecto a partir de la comparacin entre el estado actual y el estado previsto en su
planificacin.
Sistema de Riego
Se denomina sistema de riego o permetro de riego, al conjunto de estructuras, que hace
posible que una determinada rea pueda ser cultivada con la aplicacin del agua necesaria
a las plantas. El sistema de riego consta de una serie de componentes 3, sin embargo debe
notarse que no necesariamente el sistema de riego debe constar de todas ellas, el conjunto
1

: Directiva ANEXO SNIP 10 Parmetros de Evaluacin, publicado con Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01,

: Participativo, recproco.
: Bocatomas, Canales de riego con todos sus componentes, Aspersores, etc.

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de componentes depender de si se trata de riego superficial, por aspersin, o por goteo.

Por ejemplo, un embalse no ser necesario si el ro o arroyo del cual se capta el agua tiene
un caudal suficiente incluso en el perodo de aguas bajas.
Vida til del PIP
Se entiende por vida til el tiempo durante el cual un proyecto de riego puede ser utilizado
generando beneficio o renta.
Ecosistema Sostenible
Un proyecto de riego debe estar orientado a conservar la calidad ambiental, con acciones
que protejan y preserven la biodiversidad, permitiendo as el equilibrio sostenido del
ecosistema.
Diversidad Cultural
Dada la naturaleza pluricultural y multilinge de nuestra sociedad, se requiere que todo el
proceso de desarrollo de los proyectos sean con respeto a todos los involucrados sin
discriminacin por razones de raza, idioma, religin, gnero, edad, etc.
PIP Evaluable
Los proyectos deben estar abiertos a procesos de evaluacin de sus metas, resultados e
impactos mediante indicadores transparentes accesibles y comprensibles a los involucrados
directos, a los agentes financieros, a las instancias cientfico acadmicas y a la sociedad en
su conjunto.

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CONTENIDO
TTULO I:
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objetivo
Artculo 2.- Finalidad
Artculo 3.- Base Legal
Artculo 4.- Alcance
Artculo 5.- Vigencia
Articulo 6.- Del Ciclo de los PIPs y Nivel de los Estudios
TITULO II
DE LA FORMULACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
Artculo 7.- Del inicio de los Estudios
Artculo 8.- De los Contenidos de los Estudios
Artculo 9.-Del Desarrollo Metodolgico de los Estudios
Artculo 10.-De la Modificacin de los Proyectos en las Diferentes Fases y Estudios
Artculo 11.- De la Ampliacin de Plazos de los Estudios
Artculo 12.- Del Inicio de Proyectos Nuevos
Artculo 13.- Del proceso de Aprobacin y Declaratoria de Viabilidad de proyectos
TITULO III
DE LA FORMULACION DE ESTUDIOS DE INVERSIN (ESTUDIO DEFINITIVO Y/O
EXPEDIENTE TECNICO)
Artculo 14.- Del inicio del Estudio Definitivo y/o Expediente Tcnico
La formulacin de Expedientes Tcnicos o Estudios Definitivos, bajo responsabilidad, deber
ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad en el marco del SNIP
Artculo 15.- De los Trminos de Referencia
Artculo 16.-Del Desarrollo Metodolgico
Artculo 17.-De las Modificaciones de los Proyectos
Artculo 18.- De la Aprobacin de los Expedientes Tcnicos o Estudios Definitivos

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TTULO III:
DEL ASESORAMIENTO Y SUPERVISION DE ESTUDIOS
Artculo 19.- De las acciones de la Supervisin de Estudios
Artculo 20.- Del Supervisor de Estudios
Artculo 21.- De las Funciones del Supervisor de Estudios
TTULO IV:
DE LA UNIDAD FORMULADORA DE ESTUDIOS.
Artculo 22.- Del Equipo de Estudios
Artculo 23.- Del Coordinador y/o Jefe de Estudios
Artculo 24.- De las Funciones del Coordinador y/o Jefe de Estudios
Artculo 25.- Funciones y Responsabilidades de la Unidad Formuladora

TTULO V:
DEL PROCESO DE APROBACION, LIQUIDACION Y EVALUACION DE LOS ESTUDIOS
Artculo 26.- De la Aprobacin de Estudios de Pre Inversin y Expedientes Tcnicos
ejecutados por Administracin Directa
Artculo 27.- de la Aprobacin de estudios de Pre Inversin y Expedientes Tcnicos
ejecutados por Administracin Indirecta
Artculo 28.- De los Informes tcnicos mensuales y
Artculo 29.- Del Libro de Estudios
Artculo 30.- De los Costos y Tiempos de Ejecucin del Estudio
Artculo 31.- Del Uso de la Informacin por Terceros

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TTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objetivo
Normar y Reglamentar los procesos de formulacin de proyectos de riego en sus fases de
Pre-inversin e Inversin en el Plan MERISS INKA (PMI), compatibilizado con la
normatividad vigente y sus competencias institucionales.
Artculo 2.- Finalidad
Establecer los criterios y lineamientos que deben ser considerados para una correcta y
adecuada formulacin de proyectos a nivel de pre-inversin e inversin para lograr la
Declaratoria de Viabilidad de los proyectos en el Marco del SNIP que posibiliten la
asignacin de recursos financieros pblicos para la etapa de ejecucin de proyectos de
riego en el mbito regional
Artculo 3.- Base Legal

Ley N 27293, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, divulgada
el 28-06-2000, modificada por las leyes N 28522 del 25-05-2005, ley N 28802 del 2107-2006, D.Leg. N 1005 del 03-05-2008 y D.Leg. N 1091 del 21-06-2008
Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF del 19-07-2007, vigente
desde el 02-08-2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF del 15-02-2009
Directiva No. 001-2011-EF/68.01 Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 0032011-EF/68.01.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG que aprueba las Normas que Regulan la
Ejecucin de Obras por Administracin Directa 18.07.1988.
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG que Aprueba las Normas Tcnicas de
Control Interno y deja sin efecto la Resolucin de Contralora N 072-98-CG.
03.11.2006
Resolucin Ejecutiva Regional N 540-2003-GR-CUSCO/PR, y su Directiva N 0092003-GR-CUSCO/PR, Normas para la Formulacin y Aprobacin de Estudios de
Inversin a Nivel de Expediente Tcnico Detallado, de fecha 19-09-2003
Decreto Supremo 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Ley N 29388, Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento DS-001-2010-AG.

Artculo 4.- Alcance

La presente directiva debe ser cumplida en toda su extensin por la Unidad Formuladora,
las Unidades de Gestin, Supervisores y Coordinadores de estudios y Profesionales
comprometidos con la formulacin de proyectos a nivel de pre inversin e inversin en el
Plan MERISS Inka.
Artculo 5.- Vigencia
La presente Directiva tendr vigencia a partir del siguiente da de su aprobacin mediante
Resolucin Directoral por el titular del Proyecto Especial Regional Plan MERISS INKA.

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Artculo 6.- Ciclo del PIP y Nivel de Estudios

Los estudios de pre inversin e inversin forman parte del ciclo de proyectos de
acuerdo a la normativa SNIP, segn el siguiente esquema:

Los niveles de estudios de Pre-Inversin comprende: Perfil, Pre factibilidad y

Factibilidad; en consideracin a la Directiva Vigente del SNIP, el nivel de pre factibilidad no
es necesario para lograr la declaratoria de viabilidad; este nivel de estudio se incorpora en
los estudios a nivel de Perfil.
Los estudios en la fase de Inversin comprenden los Expedientes Tcnicos o los
Estudios Definitivos. Para una mejor precisin se debe considerar que los Expedientes
Tcnicos son los estudios a detalle (propuestas, costos, cronograma de ejecucin, etc.) de
los diferentes componentes de la alternativa seleccionada para su ejecucin; est referido
principalmente a los proyectos cuya declaratoria de viabilidad fueron dados mediante
estudios a nivel de factibilidad, en el que se desarrollaron con suficiente profundidad los
estudios bsicos de las disciplinas que comprende el proyecto, como son Hidrologa,
Agrologa, Geologa-geotecnia, Topografa, Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y Anlisis
de Riesgo (AdR), etc. En caso de que el PIP, en el marco del SNIP, haya sido viabilizado a
nivel de Perfil, entonces los estudios Definitivos, tambin incluyen los estudios bsicos de
las disciplinas que comprende el proyecto.
En la etapa de Inversin se incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
fsica operativa de servicios que genera el proyecto, se inicia con la formulacin del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo y finaliza con la puesta en marcha o inicio de la
operacin del proyecto. Las actividades que se consideran en esta fase son:

4
5

Expediente Tcnico (Ingeniera de Detalle Obras Civiles), y

Expediente Tcnico del componente de GSR4
Expediente Tcnico de EIA, AdR y GdR5
: Gestin de Sistemas de Riego
: Gestin de Riesgos
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Ejecucin e implementacin del proyecto en todos sus componentes.

La etapa de Post-Inversin, incluye las actividades vinculadas con la operacin y

mantenimiento del proyecto as como la Evaluacin Ex Post.

Fase de Pre-Inversin

La fase de Pre inversin tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP
determinado. En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del proyecto, destinada a
determinar la pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan
la declaracin de viabilidad.
La formulacin de proyectos a nivel de pre inversin se desarrolla en base a los
Contenidos Mnimos establecidos en las Directivas del SNIP: Anexos SNIP-05A, SNIP-05B,
SNIP-06, SNIP-07 y SNIP-08, adems de tener en cuenta los trminos de referencia o
planes de trabajo aprobados previamente por la OPI Regional as como por las instancias
competentes del Plan MERISS Inka. Asimismo dicha formulacin debe considerar los
Parmetros y Normas Tcnicas establecidas en el Anexo SNIP-09, Parmetros de
Evaluacin contenidas en el Anexo SNIP-10, as como la programacin multianual de
inversin pblica del Sector, Gobierno Regional o Local, segn corresponda, a efectos de
evaluar la probabilidad y perodo de ejecucin del PIP.
Los Anexos, que se elaboren y evalen en el marco del SNIP tienen carcter de
Declaracin Jurada, y su veracidad constituye estricta responsabilidad de la UF, siendo
aplicables las responsabilidades que determinen la Contralora General de la Repblica y la
legislacin vigente. El rgano que declar la viabilidad del PIP es el responsable de la
custodia de dichos documentos conforme al marco legal vigente
-

PIP a Nivel de Perfil

Un proyecto a nivel de perfil corresponde estudiar todos los antecedentes que

permitan formar juicio respecto a la conveniencia y factibilidad tcnicoeconmico de llevar
a cabo la idea del proyecto. En la evaluacin se deben determinar y explicitar los beneficios
y costos del proyecto para lo cual se requiere definir previa y precisamente la situacin sin
proyecto, es decir, prever que suceder en el horizonte de evaluacin si no se ejecuta el
proyecto.
El perfil permite, en primer lugar, analizar su viabilidad tcnica de las alternativas
propuestas, descartando las que no son factibles tcnicamente. En esta fase corresponde
adems evaluar las alternativas tcnicamente factibles. En los proyectos que involucran
inversiones pequeas y cuyo perfil muestra la conveniencia de su implementacin, cabe
avanzar directamente al diseo o anteproyecto de ingeniera de detalle.
En suma, un PIP a nivel de perfil, permite adoptar alguna de las siguientes decisiones:
-

Profundizar el estudio en los aspectos del proyecto que lo requieran. Para facilitar esta
profundizacin conviene formular claramente los trminos de referencia.
Ejecutar el proyecto con los antecedentes disponibles en esta fase, o sin ellos,
siempre que se haya llegado a un grado aceptable de certidumbre respecto a la
conveniencia de materializarlo.
Abandonar definitivamente la idea si el perfil es desfavorable a ella.
Postergar la ejecucin del proyecto.

Cabe sealar, los estudios a mayor detalle en las alternativas y aspectos considerados
ms convenientes, permiten subsanar lo que se abordaba en la etapa de pre factibilidad.
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La elaboracin del Perfil es obligatoria es un nivel de estudio mnimo que deber tener
un PIP para poder ser declarado viable por una OPI.

PIP a Nivel de Factibilidad

Esta ltima fase de aproximaciones sucesivas iniciadas en la preinversin, se abordan

los mismos puntos del perfil. Adems de profundizar el anlisis el estudio de las variables
que inciden en el proyecto, se minimiza la variacin esperada de sus costos y beneficios.
Para ello es primordial la participacin de especialistas, adems de disponer de informacin
confiable.
Sobre la base de las recomendaciones hechas en el informe de perfil, y que han sido
incluidas en los trminos de referencia para el estudio de factibilidad, se deben definir
aspectos tcnicos del proyecto, tales como localizacin, tamao, tecnologa, calendario de
ejecucin y fecha de puesta en marcha. El estudio de factibilidad debe orientarse hacia el
examen detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado viable en la etapa
anterior. Adems, debe afinar todos aquellos aspectos y variables que puedan mejorar el
proyecto, de acuerdo con sus objetivos, sean sociables o de rentabilidad.
Una vez que el proyecto ha sido caracterizado y definido deben ser optimizados. Por
optimizacin se entiende la inclusin de todos los aspectos relacionados con la obra fsica,
el programa de desembolsos de inversin, la organizacin por crear, puesta en marcha y
operacin del proyecto. El anlisis de la organizacin por crear para la implementacin del
proyecto debe considerar el tamao de la obra fsica, la capacidad empresarial y financiera
del inversionista, el nivel tcnico y administrativo que su operacin requiere las fuentes y los
plazos para el financiamiento.
Con la etapa de factibilidad finaliza el proceso de aproximaciones sucesivas en la
formulacin y preparacin de proyectos, proceso en el cual tiene importancia significativa la
secuencia de afinamiento y anlisis de la informacin. El informe de factibilidad es la
culminacin de la formulacin de un proyecto, y constituye la base de la decisin respecto
de su ejecucin. Sirve a quienes promueven el proyecto, a las instituciones financieras, a los
responsables de la implementacin econmica global, regional y sectorial.

Fase de Inversin

Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable y comprende el

desarrollo del estudio definitivo o expediente tcnico y la ejecucin del PIP. Esta etapa de
inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y transferido a
la organizacin de riego responsable de su operacin y mantenimiento (Comisin de
Regantes y/o Comits de Riego).

Estudio Definitivo o Expediente Tcnico Detallado

La realizacin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos detallados debe

ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad y observar
el cronograma de ejecucin del estudio de preinversin con el que se declar la viabilidad.
El Estudio Definitivo se efectuar principalmente cuando la declaratoria de Viabilidad
del PIP fueron dados con estudios de preinversin a nivel de perfil y estn referidos a
estudios especializados de topografa, geologa-geotecnia, agrologa, hidrologa, costos
unitarios por componentes, especificaciones tcnicas, medidas de mitigacin de impactos y
reduccin de riesgos, Plan de implementacin del PIP, Plan de Capacitacin etc.
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El Expediente Tcnico Detallado, es un documento que contiene los estudios de

ingeniera de detalle con su respectiva memoria descriptiva. Dicho expediente 6 se formula
solamente cuando en el marco del SNIP se ha logrado la Declaratoria de Viabilidad con un
nivel de estudio a nivel de Factibilidad y est referido principalmente a la ingeniera de
detalle de las obras civiles, especificaciones tcnicas, el presupuesto definitivo, plan de
implementacin del PIP, plan de capacitacin, medidas de mitigacin de impactos
ambientales y reduccin de riesgos.
Los trminos de referencia para la realizacin del Estudio Definitivo o Expediente
Tcnico detallado deben incluir como Anexo, el estudio de preinversin mediante el cual se
declar la viabilidad del PIP y la Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin
(Formato SNIP-16) o el Informe Tcnico de verificacin de viabilidad y su respectivo
Formato, segn corresponda.

Fase de Postinversin

Un PIP se encuentra en la Fase de Postinversin una vez que ha culminado

totalmente la ejecucin del PIP. Esta fase comprende la operacin y mantenimiento del PIP
ejecutado as como la evaluacin ex post.
La evaluacin ex post es el proceso para determinar sistemtica y objetivamente la
eficiencia, eficacia e impacto de todas las acciones desarrolladas para alcanzar los objetivos
planteados en el PIP.

: Se entiende que los estudios bsicos especializados de Hidrologa, Agrologa, Geologa-Geotecnia, EIA y AdR
fueron ya realizados en la etapa de Factibilidad del PIP.
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TTULO II
DE LA FORMULACION DE PROYECTOS A NIVEL DE PRE INVERSIN
Artculo 7.- De la Planificacin e Inicio de los Estudios
El PMI, a travs de las Unidades de Gestin en coordinacin con la Direccin Tcnica,
la oficina de Planificacin y Presupuesto, identificarn, priorizarn, planificarn y
programarn el inicio de los estudios y la formulacin de los PIP a diferentes niveles,
enmarcada en el Plan de Desarrollo Estratgico del Gobierno Regional y de Los Gobiernos
Locales respectivos, debiendo ser incluidos en los Planes Operativos Anuales de cada
Unidad de Gestin, los mismos que sern acordados en Comit Tcnico y aprobados
mediante Resolucin por la Direccin Ejecutiva.
Para el inicio de estudios y la formulacin de un PIP, se debe cumplir mnimamente
con los siguientes requisitos:
7.1

Contar con la asignacin presupuestal y la logstica necesaria certificada por el rea

de Planificacin y Presupuesto.

7.2

La Direccin Tcnica conjuntamente que la Supervisin de Estudios deber disear la

conformacin de los Equipos de Estudios, designndose mediante Memorndum al
Coordinador as como a los dems integrantes del equipo de profesionales7.
En caso de que el PIP sea formulada por Administracin Directa, se debe elaborar el
Plan de Trabajo en base a la directiva del Anexo SNIP 23, el mismo debe contar
previamente con el VB de la Supervisin de Estudios del PMI y luego deber ser
presentado a la OPI Regional para su respectiva evaluacin y aprobacin.

7.3

7.4

En caso de que el estudio sea ejecutado por Consultora o Administracin Indirecta es

necesario la aprobacin de los Trminos de Referencia por la Supervisin de Estudios
del PMI y por la OPI Regional.

Artculo 8.- De los Contenidos Mnimos de Estudios

Los proyectos en la etapa de preinversin sern formulados en base a los Contenidos
Mnimos establecidos en los Anexos SNIP-05A, SNIP-05B, SNIP-068, SNIP-07 y SNIP-089,
segn sea el caso de cada PIP. Para dicho propsito se han estructurado los respectivos
Trminos de Referencia (TdR), los mismos que debern ser considerados en la formulacin
de los respectivos PIP. Asimismo, en dicha formulacin se debe tomar en cuenta los
Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin de PIP establecida en el Anexo SNIP-09
as como los Parmetros de Evaluacin segn el Anexo SNIP-10.
En el marco del SNIP, los criterios que permiten optar por cualquier de los Anexos en
cuanto respecta a los contenidos mnimos los mismos que estn sujetos a constantes
modificaciones por la DGPI se muestran a continuacin:
Anexo SNIP
Anexo SNIP 05A

Detalles
Contenido Mnimo de Perfil para Declaratoria de Viabilidad
de PIP

Referido a:
PIP con Inversin mayor de S/: 1 200 000
hasta S/. 10 000 000

: Un Equipo de Profesionales con suficiente experiencia en formulacin de PIP de riego, debe estar conformado
mnimamente por: 01 Ing. Agrnomo, 01 Ing. Civil y 01 Antroplogo. A los otros especialistas y tcnicos se debe
contratar de acuerdo a la necesidad de cada PIP.
8
: Referido a Perfil de Programa
9
: Referido a Factibilidad de Programa
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Anexo SNIP 05B

Anexo SNIP 07

Contenidos Mnimo de estudios de Perfil de PIP

Contenidos Mnimos para estudios de factibilidad de PIP

PIP con Inversin mayor a S/. 10 000 000

PIP con Inversin mayor a S/. 10 000 000

En la etapa de los estudios a nivel de Factibilidad, como medio de sustentacin y

soporte tcnico del PIP formulado, se debe realizar los estudios bsicos especficos
referidos a los siguientes temas: Hidrologa y Climatologa, Geologa-geotecnia, Agrologa,
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), Anlisis de Riesgo (AdR), Mercado y Mercadeo,
Produccin Agrcola y Aspectos Socioeconmicos.
Teniendo en cuenta que los datos hidrolgicos y climatolgicos son requisitos
fundamentales en tanto que permiten delimitar el mbito y dems alcances del PIP, se
requieren ser confiables con un buen grado de consistencia, por lo tanto los estudios
hidrolgicos y climatolgicos deben realizarse con el detalle correspondiente desde la etapa
de perfil del PIP.
Artculo 9.- De la Unidad Formuladora
El Plan MERISS, siendo un Proyecto Especial del Gobierno regional Cusco, es una
entidad del sector Pblico, cuenta con una Unidad Formuladora (UF) con competencia y
responsabilidad para formular proyectos a nivel de preinversin e inversin, est registrada
como tal en el aplicativo informtico del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Funciones y Responsabilidades de la UF
Funciones.- La UF tiene las siguientes funciones:

a. Formula e inscribe los PIP de preinversin y los registra en el Banco de Proyectos.

b. Elabora los Trminos de Referencia (TdR) o Plan de Trabajo, en caso de que el PIP se
tiene que formular por consultora. Dicha documentacin deber desarrollarse de
conformidad al Anexo SNIP-23.
c. Formular proyectos que se enmarquen en las competencias otorgadas en el mbito del
Gobierno Regional Cusco.
d. Formular los proyectos de competencia exclusiva de Gobiernos Locales mediante
convenios.
Responsabilidades:
a. Al formular los PIP considerar las pautas referidas en el Anexo SNIP-09 Parmetros y
Normas Tcnicas para Formulacin y el Anexo SNIP-10 Parmetros de Evaluacin.
b. No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definicin de PIP contenida
en la Directiva y dems normas del SNIP.
c. Levantar las observaciones y recomendaciones planteadas tanto por la Supervisin de
Estudios as como por la OPI o DGPI, segn sea el caso.
d. Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos.
e. Verificar que el PIP debe contar con el saneamiento fsico legal y los arreglos
institucionales respectivos, aspectos que permitirn la adecuada implementacin del PIP
as como la sostenibilidad del mismo.
f. Verificar que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su circunscripcin
territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance interdistrital o de influencia
interregional.
g. La persona registrada como Responsable de la UF tiene a su cargo el cumplimiento de
las funciones sealadas en el presente artculo, independientemente, de que la Entidad
contrate los servicios de consultores externos para el apoyo en la formulacin del PIP.
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Equipos de Estudios

En el marco del SNIP, toda Unidad Formuladora debe contar con un equipo de
profesionales especializados en proyectos de riego y trabajo interdisciplinario. Las
especialidades bsicas que componen los equipos de estudios son: Ing. Civil con
especialidad en Hidrologa-climatologa, en diseo hidrulico y sistemas de riego
tecnificado; un Ing. Agrnomo especializado en Agroeconoma, Agrologa, Gestin de
Sistemas de Riego y Evaluacin de PIP; un Ing. Gelogo con especialidad en geotecnia y
finalmente un Antroplogo con especialidad en organizacin y gestin de sistemas de riego.
En casos necesarios dependiendo de las caractersticas del proyecto, se incorporar a un
Ing. Zootecnista y a un Ing. Agrcola. La Evaluacin de Impactos Ambientales (EIA) y
Anlisis de Riesgos (AdR) as como los estudios de referidos a mercadotecnia, sern
ejecutadas necesariamente mediante contratacin de consultores externos.

Coordinador de Estudios

En cada equipo de estudios debe existir un COORDINADOR quien ser el

responsable de la formulacin del PIP, designado con Resolucin por el Director Ejecutivo.
Para ser designado como Coordinador de Estudios ser requisito lo siguiente: Contar con
experiencia mnima de 5 aos en formulacin de PIP de riego, tener estudios de
especializacin en cualquiera de las disciplinas relacionados a proyectos de riego, como
hidrologa, agrologa, geologa-geotecnia, diseo hidrulico, etc. y finalmente tener
experiencia en trabajos interdisciplinarios con capacidad de liderazgo.

Funciones del Coordinador de Estudios

Formular el Plan de Trabajo para ejecucin de estudios por administracin directa y los
Trminos de referencia para casos de ejecucin de estudios por consultora o
administracin indirecta.

Formular los requerimientos para el desarrollo de los estudios (materiales, bienes,

especialistas, servicios)

Emitir los informes tcnicos mensuales de avances fsicos y financieros

Promover trabajos en equipo y de carcter interdisciplinario as como participar en

Talleres de Anlisis Participativo con todo los involucrados del proyecto, encaminando
al mismo tiempo al recojo de informacin real y la validacin de propuestas del PIP.

Revisar la coherencia y consistencia de cada uno de los estudios bsicos

Formular el PIP propiamente dicho, integrando en forma resumida cada uno de los
temas de relevancia contenidos en los estudios bsicos de conformidad a las
directivas del SNIP10 y TdR.

De ser necesario reprogramar el plan de trabajo desarrollando los ajustes

correspondientes.

Realizar actividades de coordinacin permanente con entidades que permitirn lograr

la aprobacin y/o viabilizacin del PIP, como son: Supervisin de Estudios, OPI
Regional, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Ambiente, ALA, etc.

10

: Contenidos Mnimos Anexo SNIP 05A , Anexo SNIP 5B, Anexo SNIP 06 y Anexo SNIP 07
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.
Artculo 10.- De la Metodologa de los Estudios

Trabajo de campo

Comprende actividades referidas al levantamiento de informaciones de primer orden

mediante la aplicacin de distintas metodologas adecuadas al tipo de informacin y
caractersticas del mbito, las principales metodologas utilizadas son:
-

Realizar Talleres de Anlisis Participativo (TAP) conjuntamente que los futuros

usuarios del PIP

Disear fichas de informacin socioeconmica y aplicar a grupos representativos de

poblaciones consideradas en los proyectos.

Recabar informacin mediante entrevistas a autoridades y jefes de instituciones de la

localidad cercana al mbito del PIP.

Mediciones de campo tales como: aforos, levantamientos topogrficos, inventario de la

infraestructura de riego y dems obras hidrulicas existentes, recojo de muestras de
agua de las fuentes hdricas identificadas, obtencin de muestras de suelo mediante
prospecciones realizadas en el mbito del PIP (Agrologa), identificar y ubicar las
principales obras hidrulicas que se requiere proponer y en ellas realizar estudios
especializados de geologa y geotecnia, especialmente en lo que respecta al
planteamiento hidrulico.

Trabajo de Gabinete

Son actividades a nivel de gabinete u oficina, como el procesamiento y anlisis de la

informacin recogida, procesamiento de informaciones topogrficas, realizar el diseo
hidrulico de las obras civiles que se requiere plantear, elaborar planos de geologa,
agrologa, planteamiento hidrulico, etc. Asimismo, en gabinete se desarrolla la memoria
descriptiva de cada uno de los estudios bsicos los mismos constituye insumo para la
formulacin del PIP en su conjunto.
Los trabajos en gabinete concluyen con el levantamiento de las observaciones de la
Supervisin de Estudios as como de la OPI Regional y/o de la Autoridad Ambiental
Regional.

Tiempos para la Formulacin Proyectos de Riego

El tiempo que demanda la formulacin de un PIP, se establece en funcin al nivel y

caractersticas de cada PIP, adems de ser necesarias algunas condiciones previas que
debe tenerse en cuenta, como es el caso de los recursos financieros as como los
especialistas que conforman el Equipo de Estudios, stas deben estar aseguradas y
constituidas plenamente.

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Artculo 11.- De la Evaluacin y Aprobacin de PIP

-

Fase de Pre-inversin

Los estudios de preinversin una vez concluidos son remitidos a la Supervisin de

Estudios, para ser revisado de manera minuciosa y objetiva, utilizando el protocolo de
evaluacin establecido en el Formato SNIP 06 cuya observacin o conformidad al
documento ayudar a cautelar la consistencia y calidad de los PIP antes de ser presentado
a la OPI correspondiente, lo que permitir agilizar la aprobacin o declaratoria de viabilidad
de los PIP, toda vez que se evitar el empleo de mayor tiempo en el proceso de la
evaluacin.
El proceso de evaluacin de la calidad de contenidos de un PIP en la fase de
preinversin (EP) se resume en tres pasos como lo que se puede apreciar en el siguiente
grfico 1:

Pg. Nro. 15/70

Paso 1: Los criterios bsicos considerados que permitirn la aprobacin y/o viabilidad del
PIP, son:

Objetivo bien definido

Brecha demanda-oferta correctamente dimensionada

La evaluacin del PIP indica que es socialmente rentable y sostenible

Paso 2: Evaluacin de los criterios establecidos para Calidad de Contenido, de acuerdo con
los contenidos mnimos constituidos en la normativa. Para ello, se establecen criterios y
guas de preguntas generales y sectoriales. Ver Anexo N 06
Paso 3: Estimacin del indicador de ICGC11.- Para la evaluacin de las preguntas gua de
cada criterio, se considerar uno de los cuatro resultados:

EVALUACIN DEL CONTENIDO

VALORACIN

Cumple perfectamente

100%

Cumple de forma regular

67%

Cumple de forma deficiente

33%

No incorpora el contenido solicitado

0%

De esta forma, el valor total del criterio ser el promedio simple obtenido en las
preguntas gua que correspondan. Con la valoracin de cada criterio, se construye un
ndice de Cumplimiento Global de Calidad, utilizando la siguiente frmula:

n
ICGC = i Criterio
I=1

Dnde:
ICGC

= ndice de Cumplimiento Global de Calidad

= Ponderacin del Criterio i

Criterio = Criterio de acuerdo con el nivel de estudio

Dado que existen criterios que son fundamentales para que el proyecto genere los
beneficios esperados, el ICGC obtendr directamente 0 si en alguno de los siguientes
criterios se obtiene un valor de 0,33 o menos:
11

Objetivo del Proyecto

Anlisis de la brecha Demanda-Oferta

: ICGC = ndice de cumplimiento global de contenido

Pg. Nro. 16/70

Anlisis de rentabilidad social

Anlisis de sostenibilidad

En lo que se refiere a ponderaciones, dado que cada nivel de estudio tiene

requerimientos especficos distintos, se utilizar una matriz de ponderaciones diferenciados
para cada uno de los criterios establecidos de la siguiente manera:

Despus de pasar la evaluacin de contenido y calidad, son visados por la Supervisin

de Estudios para luego ser remitidos a la OPI ya sea regional o del sector correspondiente
va Direccin Ejecutiva, para su respectiva evaluacin y de ser el caso para ser Aprobados o
Declarados Viables. En caso contrario el equipo formulador deber subsanar algunas
omisiones y/o observaciones que pudieran existir antes de ser remitidos a la OPI.
El documento de Remisin a la OPI debe ir acompaada del Formato SNIP 03
debidamente llenado, el mismo que previamente ser ingresado al banco de proyectos del

Pg. Nro. 17/70

SNIP por el responsable de la Unidad Formuladora obtenindose as el Cdigo SNIP del

proyecto. Adicionalmente se remitir el archivo electrnico del estudio convertido en PDF.
Una vez superado el proceso de evaluacin con el levantamiento de observaciones, la
OPI confirmar la Aprobacin o Viabilidad del proyecto mediante informe tcnico, luego se
proceder a la ejecucin del siguiente nivel de estudio de acuerdo a la recomendacin
expresa en el informe de evaluacin del proyecto y disponibilidad presupuestal.
A la aprobacin o declaracin de viabilidad de un proyecto, el Coordinador deber
presentar a la Direccin Tcnica 03 ejemplares impresos del PIP formulado previamente
visados por la Supervisin de Estudios y los profesionales especialistas. Asimismo se
deber presentar el archivo en medio magntico as como la documentacin sistematizada
que sustente el gasto y los trabajos efectuados tanto en campo como en gabinete como:
Libretas de campo, encuestas, cuaderno de estudios, ensayos de laboratorio, etc.
En caso de que el estudio sea ejecutado por consultora o administracin indirecta, el
PIP formulado ser revisado por la Supervisin de Estudios, cuyas observaciones debern
ser absueltas por la citada Consultora, luego del cual se emitir el informe de conformidad y
el estudio ser remitido a la OPI Regional. La Conformidad final del estudio para la
cancelacin completa de honorarios al Consultor, se dar una vez levantada las
observaciones de la OPI Regional.
Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental, tienen el objetivo de lograr la identificacin,
prevencin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones que emprende los proyectos de inversin. Las normas del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental son de uso obligatorio y cumplimiento por todas las
autoridades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regional y los Gobiernos Locales.
Mediante la Resolucin Ministerial No. 062-2012-MINAM de fecha 7 de marzo del
2012, fue aprobada la directiva para la concordancia de procedimientos y contenidos entre
el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, para fines de lograr la Aprobacin y la Declaratoria de Viabilidad de
proyectos de inversin pblica. La directiva modifica y precisa los pasos y contenidos de los
estudios de impacto ambiental para lograr la declaratoria de viabilidad de los proyectos, en
el que estn incluidos los proyectos de riego.
Etapa de Pre Inversin

Etapa de Inversin
Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo

Estudios a nivel de Perfil

Estudios de Factibilidad

La
Unidad
formuladora
debe
desarrollar la informacin contenida en
el Anexo 02 parte I de la Directiva
para la Concordancia entre el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema
Nacional
de
Inversin
Pblica
(RESOLUCIN MINISTERIAL N
052-2012-MINAM).
Con
esta
informacin, la Unidad Formuladora
solicita a la Autoridad Competente del
SEIA (Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio
Ambiente) la evaluacin preliminar. La
Autoridad Competente del SEIA emite
el pronunciamiento sobre la evaluacin
preliminar.

La Unidad Formuladora ejecuta el

Estudio de Impacto Ambiental de
acuerdo al Anexo VI del Reglamento
de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA). La Unidad Formuladora debe
presentar a la Autoridad Competente
Regional el EIA segn Anexo VI del
Reglamento acompaando el estudio de
Factibilidad y solicitar la clasificacin
o categorizacin del proyecto.

La Unidad Ejecutora formula el Estudio

de Impacto Ambiental de Acuerdo a la
Clasificacin o Categorizacin emitida
por la Autoridad Competente Regional
del SEIA. La Autoridad Competente
Regional del SEIA emite la aprobacin
del Estudio de Impacto Ambiental de
acuerdo a la clasificacin dada en la
etapa de pre inversin. La aprobacin
del EIA implica el otorgamiento de la
Certificacin Ambiental.

La Autoridad Competente Regional del

SEIA emite la resolucin de
clasificacin de acuerdo al Artculo 45
del reglamento del SEIA.

Una vez lograda la Aprobacin del

Estudio de Impacto Ambiental que
implica la Certificacin Ambiental, La
Unidad Ejecutora Aprueba la Ejecucin
del Proyecto

Para lograr la Viabilidad del Proyecto

Pg. Nro. 18/70

Con el informe de evaluacin

preliminar de la Autoridad Competente
del SEIA, La OPI Regional aprueba el
estudio a nivel de Perfil del proyecto en
el marco del SNIP.

por la OPI Regional en el marco del

SNIP, se requiere la resolucin de
Clasificacin del proyecto, con el cual
termina el proceso de la etapa de Pre
Inversin.

Es importante considerar que los pasos previos vinculantes para lograr la clasificacin
y aprobacin de los estudios de impacto ambiental, son el de contar previamente con las
resoluciones de Autorizacin de Ejecucin de Estudios y Aprobacin de Estudios otorgada
por la Autoridad Local de Aguas (ALA) y la resolucin de CIRA otorgada por la Direccin
Regional de Cultura.
Para facilitar la Evaluacin preliminar y dentro de los contenidos establecidos en el
Anexo 02 Parte de I de la directiva de Concordancia y en base al acuerdo con el evaluador
de EIA de la Autoridad Competente Regional, es necesario adicionar las siguientes
informaciones:

En el tem 1.2, Informacin General del Proyecto; es necesario adicionar una descripcin
breve de los componentes del proyecto como: Infraestructura de riego (obras de
Regulacin o almacenamiento, conduccin principal, obras de arte especiales (sifn
invertido)), Sistema de riego por aspersin; 2) Componente Capacitacin a usuarios,
Mitigacin de Impactos Ambientales, medidas de Reduccin de Riesgos. Adems es
necesario sealar el rea total de riego diferenciando la incorporacin y el mejoramiento,
nmeros de familias involucrados en el proyecto y el costo del proyecto.

En el tem 1.3 Caractersticas Ambientales, es necesario adicionar una descripcin breve

de los impactos que genera las acciones del proyecto en las etapas de ejecucin y
operacin en las variables ambientales impactadas. Para una presentacin ms
esquemtica orientado a facilitar el trabajo del evaluador se sugiere utilizar el siguiente
esquema:

Impactos del proyecto en las variables ambientales

Variables ambientales
Etapa de ejecucin del
Etapa de operacin del
impactados
proyecto (Inversin)
proyecto (Post Inversin)
Agua
Suelo
Flora
Fauna
Socio economa
Atmsfera (Gases, materia
particulado o polvo)
Paisaje

Al final, en una pgina adicional es necesario incorporar el costo aproximado de las

medidas de control y mitigacin de impactos ambientales y cronogramados por semestres;
esta informacin no es solicitado en el anexo 02 parte I; sin embargo, es necesario adicionar
para fines de evaluacin de rentabilidad social del proyecto a nivel de Perfil

Pg. Nro. 19/70

FLUJO DE PROCEDIMIENTOS DE CONCORDANCIA ENTRE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y LA DIRECTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA EN LA ETAPA DE PRE INVERSIN E INVERSIN

ETAPA DE PRE INVERSIN

Etapa de Estudio a nivel de perfil

La Unidad Formuladora elabora el
estudio de perfil
La Unidad Formuladora prepara la
Informacin de EIA segn anexo 02
parte I y presenta a la Autoridad
Competente para su evaluacin
preliminar
La Autoridad competente de EIA emite
la resolucin de evaluacin preliminar
La OPI Regional aprueba el estudio a
nivel de Perfil del proyecto en el marco
del SNIP

Estudio a nivel de Factibilidad

La Unidad Formuladora elabora el estudio a
nivel de factibilidad
La Unidad Formuladora elabora por consultora
el EIA de acuerdo al Anexo IV del Reglamento
de la ley del SEIA y enva este documento a la
Autoridad Competente de SEIA, solicitando la
clasificacin o categorizacin del proyecto
La Autoridad Competente de SEIA, emite la
resolucin de Clasificacin o categorizacin del
proyecto
La OPI Regional otorga la Declaratoria de
Viabilidad del proyecto en el Marco del SNIP

ETAPA DE INVERSIN

La Unidad Ejecutora formula el Expediente Tcnico o

Estudio Definitivo del proyecto
La Unidad Ejecutora formula por consultora el Estudio
de Impacto Ambiental, segn la clasificacin o
categorizacin dada por la Autoridad Competente de
SEIA y enva a la Autoridad Competente de SEIA para
fines de Aprobacin del Estudio
La Autoridad Competente emite la resolucin de
Aprobacin del estudio de Impacto Ambiental que
implica el otorgamiento de la Certificacin Ambiental.
La Unidad Ejecutora Aprueba el Expediente Tcnico del
proyecto
La Unidad Ejecutora aprueba la Ejecucin del proyecto

ACCIONES COLATERALES VINCULANTES PARA LA APROBACIN Y DECLARATORIA DE VIABILIDAD DE

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE RIEGO EN EL MARCO DEL SNIP

LA U.F. presenta a la ALA la solicitud

de Autorizacin del Estudios
El ALA emite Resolucin de
Autorizacin de Estudio
La U.F. Solicita a la Direccin Regional
de Cultura el certificado CIRA
La Direccin Regional de Cultura emite
la Opinin Correspondiente

La UF presenta a la ALA la Aprobacin del

Estudio
La ALA emite la resolucin de aprobacin del
estudio
La Direccin de Cultura emite el certificado
CIRA

Pg. Nro. 20/70

EL ALA emite Opinin para la Certificacin Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental, debern ceirse al Reglamento de la Ley No.

27446, Ley del Sistema nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado mediante el
Decreto Supremo No. 019-2009-MINAM.
El Organismo Rector del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental es el
Ministerio del Ambiente, que est encargado de asegurar el mecanismo de integracin y de
coordinacin transectorial de la gestin ambiental entre los distintos niveles del gobierno
Las Autoridades Competentes en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental son: 1) Las Autoridades Sectoriales Nacionales, 2) Las Autoridades
Regionales y 3) las Autoridades Locales.
En el caso de ejecucin de proyectos de riego de competencia del Gobierno Regional
Cusco; la Autoridad Competente de los procesos de evaluacin de impactos ambientales,
constituye el Gobierno regional Cusco mediante su Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Ambiente
Entre otras, las funciones de la Autoridad Competente Regional se tienen:

Conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental a travs de la categorizacin

de los EIA, aprobacin de los EIA de los proyectos de inversin de alcance regional.
Emitir normas, guas tcnicos, criterios, lineamientos y procedimientos de EIA en
coordinacin con el MINAM

Aprobar la Clasificacin y los Trminos de Referencia para la elaboracin del estudio

de Impacto Ambiental Semidetallado y Detallado

Otorgar en forma exclusiva y excluyente la Certificacin Ambiental para las categoras

I, II y III.

Realizar las acciones de fiscalizacin posterior de conformidad con las normas

vigentes en materia ambiental

Clasificacin de los Proyectos de Inversin sujetos al Sistema de Evaluacin de

Impacto Ambiental.
El SEIA, establece las siguientes categoras:
-

Categora I.- Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), se evalan los proyectos de

inversin que generan impactos ambientales negativos leves
Categora II.- Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), se evalan los
proyectos de inversin que generan impactos ambientales negativos moderados
Categora III.- Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d), se evalan los
proyectos de inversin que generan impactos ambientales negativos significativos.

Para el caso de los proyectos de riego que ejecuta Plan MERISS, la mayora de los
proyectos est en la clasificacin Categora II, estudio de impacto ambiental Semidetallado
(acordado con los especialistas de la Autoridad Competente Regional)
Pg. Nro. 21/70

Los estudios de Impacto Ambiental, sern necesariamente basados en el Contenido

Mnimo de EIA Semidetallado (Anexo III-DS 019-2009-MINAM). Los contenidos de EIA en
el marco de los estudios a nivel de perfil y factibilidad, sern los mismos, la diferencia ser
en el nivel de profundidad de informaciones, del nivel de anlisis y la precisin de las
medidas.
La aprobacin de los EIA en el ltimo nivel de estudios (Expediente Tcnico) implica el
otorgamiento de la Certificacin Ambiental, la aprobacin de EIA a nivel de Perfil o
factibilidad sern de Conformidad.
La realizacin de Estudios de Impacto Ambiental ser necesariamente ejecutada por
consultores externos por principio de imparcialidad. Referente al pago por los servicios de
consultora se deber especificar en los contratos que el pago de la ltima parte por los
servicios sea ejecutado una vez otorgado la conformidad o aprobacin de los estudios por
parte de la Autoridad Competente, dependiendo a qu nivel de estudio del PIP corresponde
el EIA.
En el proceso de ejecucin del EIA, el consultor deber ceirse a lo siguiente:
-

Coordinacin efectiva con el equipo de estudios del proyecto, a fin de que la

identificacin de impactos y el planteamiento del Plan de Manejo Ambiental sean como
resultado de la interaccin interdisciplinaria y viable.
Coordinar con el equipo de Supervisin de Estudios, la cancelacin de los honorarios
por los servicios debe ser previo al informe de Conformidad de la Supervisin.
Cumplir los plazos establecidos y sujetos a la aplicacin a las normas de contratacin
del Estado.

El proceso de participacin ciudadana, debe ser un proceso, dinmico, flexible e

inclusiva, sustentada en la aplicacin de diferentes modalidades y mecanismos de
interaccin de informacin, consulta, dilogo, construccin de consensos, la mejora del
proyecto y participacin en las decisiones respecto a las propuestas del proyecto. El proceso
de participacin ciudadana, se regir supletoriamente por la ley No. 28611 y reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica, Participacin y Consulta Ciudadana
en Asuntos Ambientales, aprobado por el Decreto Supremo No. 002-2009-MINAM.
-

Fase de Inversin

Los Estudios Definitivos o Expedientes Tcnicos, son aprobados por el Titular del
Pliego mediante Resolucin Directoral con informe favorable emitido por la Supervisin de
Estudios del Plan MERISS Inka.
Para la aprobacin del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, se tiene que cumplir
los siguientes requisitos debidamente desarrollados:

Informe de conformidad de la Supervisin de Estudios

Formato SNIP 03 Ficha Banco de Proyectos
Formato SNIP 15 - Informe de consistencia del estudio definitivo o expediente tcnico
detallado del PIP viable.
Informe dirigido a la Direccin Ejecutiva adjuntando 04 Copias del Estudio Definitivo o
Expediente Tcnico incluido el Formato Digital los cuales deben estar foliados y
firmados por la Supervisin de Estudios, Coordinacin del Proyecto y Especialistas.

Artculo 12.- Modificacin de Proyectos en la fase de Expediente Tcnico.

Pg. Nro. 22/70

En principio, la formulacin de los expedientes tcnicos o estudios definitivos

detallados debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la declaratoria de
viabilidad por la OPI adems de mantener el cronograma de ejecucin previsto.
Durante la etapa de formulacin del expediente tcnico o estudio definitivo que
pertenecen a la fase de inversin, un PIP puede presentar incrementos del monto de
inversin por variacin de precios, modificaciones no sustanciales y modificaciones
sustanciales
En el marco del SNIP, se consideran modificaciones no sustanciales a: aumento en las
metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio; aumento en los metrados;
cambio en la tecnologa de produccin; cambio de la alternativa de solucin por otra prevista
en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; cambio de la
localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP; cambio de la modalidad de
ejecucin del PIP; y el cambio de plazo de ejecucin
Las modificaciones sustanciales est referida a: cambio de la alternativa de solucin
por otra no prevista en el estudio de preinversin mediante el que se otorg la viabilidad; el
cambio del mbito de influencia del PIP; y el cambio en el objetivo del PIP. Para la aplicacin
de lo dispuesto en la presente norma entindase por mbito de influencia a la zona
geogrfica afectada por el problema central sobre el cual interviene un proyecto de inversin
pblica.
Cambios de Costos de Inversin que no requieren verificacin de viabilidad en el
marco del SNIP
No es necesaria la verificacin de viabilidad de un PIP, siempre que siga siendo
socialmente rentable, en los siguientes casos de modificaciones no sustanciales:
Si el monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es menor o igual a
S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarlo en ms de 40%
respecto de lo declarado viable.
Si el monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es Mayor a S/.3
millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin
no deber incrementarlo en ms de 30% respecto de lo declarado viable.
Si el monto de inversin total con el que fue declarado viable el PIP es mayor a S/.6
millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarlo en ms de 20% respecto
de lo declarado viable.
En los casos sealados, La Unidad Ejecutora deber informar al rgano que declar
la viabilidad sobre la modificacin, adjuntando el sustento de la misma. El registro en el
formato SNIP 16 solamente procede, si la Unidad Ejecutora comunica la modificacin antes
de su ejecucin al rgano que declar la viabilidad y siempre que se determine que el PIP
sigue siendo socialmente rentable.
No podrn sustentarse en los PIPs que presenten modificaciones sustanciales.
Si el monto de inversin aumenta o disminuye, exclusivamente por la actualizacin de
precios por aplicacin de la frmula Polinmica de reajuste de precios. No hay porcentaje
mximo. La UE informa a la OPI o DGPM y contina la ejecucin del PIP. El registro procede
aun cuando la UE informe luego de haber ejecutado dichos incrementos, siempre que
adjunte el clculo de los reajustes de las valorizaciones respectivas mediante las frmulas
Polinmica de reajuste de precios correspondientes.

Pg. Nro. 23/70

Cambios de Costos de Inversin que requieren verificacin de viabilidad en el marco

del SNIP
La verificacin de la viabilidad del PIP consiste en que el rgano que declar la
viabilidad o el que resulte competente, realice una nueva evaluacin del PIP considerando
las modificaciones que tendr el PIP como requisito previo a la ejecucin de dichas
modificaciones. Para efectos de la verificacin de la viabilidad, deber tenerse en cuenta lo
siguiente:
-

La OPI o la DGPI sealarn la informacin o estudio adicional, que fuera necesaria.

La OPI o la DGPM, segn corresponda, realizan una nueva evaluacin del PIP
considerando en el flujo de costos, aquellos que ya se hubieren ejecutado y emite el
Informe Tcnico elaborado de acuerdo al Anexo SNIP-16 y el Formato SNIP-17
respectivo. Si se trata de un Programa de Inversin se debe tomar en cuenta lo
sealado en el Anexo SNIP-17.
Si el monto de inversin del PIP vara de tal forma que correspondera ser evaluado
con un nivel de estudio de preinversin distinto a aquel al que sirvi para declarar su
viabilidad, la UF deber presentar a la OPI, la informacin correspondiente al nuevo
nivel de estudio.
Si el proyecto pierde alguna condicin necesaria para su sostenibilidad; se suprimen
metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio o componentes; o, se
aumentan o cambian componentes, inclusive si el monto de inversin no vara o
disminuye, tambin corresponde la aplicacin de la verificacin de viabilidad.
La Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad, debe informar sobre las variaciones antes
sealadas al rgano que declar la viabilidad o al que resulte competente en el
momento en que se produzcan tales cambios, con un plazo mnimo de 20 das hbiles
antes de su ejecucin. Siempre que se solicite informacin o estudios adicionales a la
Unidad Ejecutora, sta deber coordinar con la Unidad Formuladora la elaboracin y
remisin de la misma.

Es necesario tener presente que la OPI o la DGPI, segn sea el caso, realizarn el
anlisis para determinar la existencia de prdidas econmicas que el Estado estara
asumiendo en el caso que la UE ejecute las variaciones sin el registro o evaluacin previa
dispuestas, informando de ello al rgano de control respectivo, para las acciones que
correspondan.

Pg. Nro. 24/70

TTULO III
DE LA SUPERVISION DE ESTUDIOS
Artculo 13.- Del Equipo de Supervisin de Estudios
13.1

La Supervisin de Estudios deber estar conformado mnimamente por dos

profesionales titulados en Ingeniera Civil y Agronoma, con experiencia mnima de
haber formulado y evaluado bajo el marco del SNIP ms de 8 proyectos de riego,
con especialidad en alguna de las siguientes disciplinas: Hidrologa, Diseo
Hidrulico, Agrologa, Agroeconoma, etc. nombrado mediante Resolucin Directoral
emitido por la Direccin Ejecutiva del PMI.

13.2

El Supervisor de Estudios, mantiene relacin y dependencia con la Direccin

Tcnica del Plan MERISS INKA.

13.3

Cualquier proyecto que se decida formular deber contar obligatoriamente con la

intervencin de la Supervisin de Estudios.

13.4

En la elaboracin del presupuesto para la formulacin del PIP se deber prever la

remuneracin y dems gastos operativos requeridos para el cumplimiento de las
acciones de supervisin.

13.5

El cambio del o de los Supervisores de Estudios, slo se podr efectuar a

propuesta de la Direccin Tcnica mediante Resolucin Directoral emitido por la
Direccin Ejecutiva del PMI.

13.6

Para el cumplimiento de sus funciones, la Supervisin de Estudios previamente

deber contar con el plan de trabajo aprobado por la OPI Regional, el mismo
deber ser proporcionado por la Direccin Tcnica, en fsico y formato digital.

Artculo 14.- De las Funciones de la Supervisin de Estudios

Esta Instancia debe cumplir las acciones de: Supervisin, monitoreo, control y
asesoramiento en la realizacin de los estudios bsicos y formulacin de proyectos de riego
a nivel de pre inversin e inversin. Asimismo debe emitir informes de supervisin as como
de conformidad, visando los PIP formulados tanto a nivel de pre inversin e inversin. Por
consiguiente la funcin especfica de sta dependencia se enmarca en lo siguiente:

Verificar y visar el Plan de Trabajo antes de que se remita a la OPI Regional, teniendo
en cuenta que previamente deber contar con la aprobacin de las instancias
directrices como la DT y DE del PMI.
Revisar toda la documentacin relacionada con el proyecto, como son los estudios
anteriores, informes diversos, banco de proyectos en el SNIP, avances anteriores, etc.,
y emitir un informe en caso se requiera.
Verificar y autorizar el requerimiento de personal, materiales y equipo necesario
solicitado por el Coordinador del proyecto, concordante con el presupuesto aprobado
en el Plan de Trabajo.
Elaborar el plan de trabajo anual de las acciones de Supervisin.
Verificar y dar conformidad a los trminos de referencia para la contratacin de
consultores externos especializados, el mismo que deber contener mnimamente los
Pg. Nro. 25/70

siguientes tems: Antecedentes, justificacin, objetivo, ubicacin, alcances y contenido

del informe de consultora, descripcin de los trabajos a realizar, requisitos del
consultor, modalidad de contrato, monto referencial de la consultora y plazo de
ejecucin.
Supervisar y monitorear permanentemente la correcta ejecucin de los estudios
bsicos, referidos a la aplicacin de metodologas de trabajo, criterios conceptuales,
directivas del SNIP y dems normas tcnicas relacionadas al desarrollo de los
estudios especficos y/o especializados que requiera el proyecto.
Efectuar las anotaciones respectivas en el Cuaderno de Estudios, en original y dos
(02) copias, correspondiendo el original para las instancias directrices del Plan
MERISS Inka, la primera copia al Supervisor de estudios, la segunda copia debe
permanecer bajo custodia del Coordinador del proyecto, aspecto que debe ser
verificado en forma permanente por el Supervisor, quien adems asume la
responsabilidad de su custodia en ausencia del Coordinador ya sea por cambio, cese,
u otra causa. En ausencia de ambos, esta responsabilidad corresponde al Jefe de
Unidad.
Verifica y aprueba los trabajos topogrficos, planimtrico y altimtrico, durante todo el
proceso de ejecucin del estudio.
Disponer el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y salud durante la
ejecucin de los trabajos de campo y verifica que todo el personal que labore en la
etapa de campo use el vestuario adecuado y el equipo bsico de proteccin personal,
de existir incumplimiento de normas de seguridad, se exigir las acciones correctivas
inmediatas.
El Supervisor a travs del Cuaderno de estudios, podr autorizar las ampliaciones de
plazo del estudio, siempre y cuando estn debidamente sustentadas y no representen
incremento en el presupuesto inicial del estudio.
El Supervisor deber exigir las correcciones necesarias en caso de que se detectara
deficiencias de carcter tcnico, error u omisin en el contenido de los estudios,
anotando en el Cuaderno de Estudios las recomendaciones que el caso amerite. De
persistir dichas deficiencias o alguna incompatibilidad, se dispondr su correccin
inmediata a travs de la Direccin Tcnica, para cuyo fin el Supervisor deber evacuar
los respectivos informes tcnicos, previendo el requerimiento presupuestal
correspondiente siempre y cuando se demande de mayores recursos financieros. El
presupuesto adicional a solicitar deber contar con la aprobacin de la Direccin
Tcnica y la Oficina de Planificacin y Presupuesto, sin perjuicio de las
responsabilidades que de ello se genere.
El Supervisor no est facultado a realizar modificaciones al Plan de Trabajo, sin
conocimiento y autorizacin de las instancias superiores, salvo los casos que excedan
lo contemplado en el tem 9.13.
Absolver las consultas por escrito dentro del plazo mximo de tres das siguientes de
su recepcin. En caso de no ser atendido dicha consulta el Coordinador del proyecto
deber reiterar su pedido mediante la Direccin Tcnica a efectos de que sea atendido
de inmediato la referida consulta bajo responsabilidad.
Paralizar la ejecucin del estudio o de actividades especficas con el sustento y
justificacin anotada en el Cuaderno de Estudios, debiendo informar oportunamente a
la Direccin Tcnica.
Cautelar el cumplimiento de los plazos establecidos en el cronograma de ejecucin del
estudio, comparando el avance real con lo programado, identificando las causales del
retraso de ser el caso y exigir la implementacin de acciones correctivas.
Efectuar la revisin y arqueo de la caja chica manejado por el Asistente Administrativo.
Adems solicitar informacin financiera del estudio y de seguimiento a los
requerimientos solicitados.
Pg. Nro. 26/70

Otorgar conformidad al Coordinador respecto a la solicitud de ampliacin de plazo

establecido en el Plan de Trabajo (POI), bajo las siguientes causales:
-

Retrasos considerables en el avance fsico de los estudios por causas no

atribuibles a la Coordinacin del proyecto y/o integrantes del equipo de
estudios.
Atencin inoportuna de los requerimientos para la ejecucin del estudio,
atribuibles al PMI; siempre y cuando estos hayan sido solicitados con la
debida anticipacin.
Debido a factores externos o de fuerza mayor debidamente comprobada

Efectuar las observaciones y recomendaciones durante la etapa de desarrollo de los

estudios.
Otorgar conformidades sucesivas mediante informes y anotaciones en el Cuaderno de
Estudios.
Visar los estudios de preinversin antes de su aprobacin por parte de la OPI
Regional.
Aprobar mediante informes tcnicos los estudios definitivos y/o expedientes tcnicos
de los proyectos, previo a su aprobacin mediante resolucin Directoral.
Emitir informes mensuales breves de Supervisin de acuerdo al Anexo N 04, al
stimo da del mes siguiente como mximo.
La Supervisin generar reuniones y evaluar semanalmente los avances de los
estudios.

Artculo 15.- De los Trminos de Referencia de los Estudios

a.-

Fase de Pre-inversin

Para la formulacin de proyectos durante la fase de preinversin previamente se ha

estructurado los TdR en base a los contenidos mnimos establecidos en las directivas del
SNIP, siendo estas las siguientes:
-

Anexo SNIP 5A, directiva que orienta el desarrollo de un PIP a nivel de perfil y se
aplica para proyectos pequeos de menor costos de inversin y que se logran aprobar
y viabilizar a ste nivel12.
Anexo SNIP 5B, contenido que se desarrolla para PIP a nivel de perfil, en proyectos
de mayor complejidad y costo. Se logra slo su aprobacin.
Anexo SNIP 07, se aplica para PIP a nivel de factibilidad y se logra viabilizar el
proyecto.

b.-

Fase de Inversin
En sta fase se formulan los PIP a nivel definitivo con estudios a mayor detalle y/o de
ingeniera de detalle, segn sea el caso cuyas variantes se precisan como sigue:

En proyectos aprobados y viabilizados a nivel de perfil, se desarrollarn los Estudios

Definitivos de todos los componentes del PIP, como son los estudios bsicos de
Climatologa e Hidrologa, Agrologa, Geologa-geotecnia, EIA, AdR, Plan de Negocios,
Estudios Topogrficos y Cartografa.

En proyectos que se han logrado viabilizar a nivel de factibilidad, corresponde slo los
estudios de ingeniera de detalle, el plan de capacitacin de usuarios, medidas de
mitigacin de impactos y reduccin de riesgos al que se denomina Expediente

12

: Ver Artculo 8 de la presente directiva

Pg. Nro. 27/70

Tcnico, en tanto que ya han sido desarrollados los estudios bsicos referidos en el
prrafo precedente.
Artculo 17.- De la Liquidacin de los Estudios
Mediante Resolucin Directoral se designar a una Comisin de Liquidacin de
Estudios, el mismo que en un plazo no mayor a 30 das calendario a partir de su
conformacin proceder a formular la liquidacin fsico financiera del estudio. Este trabajo
se realizar teniendo como base los informes tcnicos mensuales, datos contables,
cuadernos de estudios, etc. El documento final que emita dicha Comisin deber ser
aprobada mediante Resolucin Directoral.
Artculo 18.- De los Informes tcnicos mensuales
Las Unidades de Gestin presentarn hasta el 10 da de cada mes, los informes
tcnicos correspondiente a los avances fsico financiero de los estudios realizados durante
el mes.
El contenido de los Informes Tcnicos Mensuales deber ser estandarizado
mediante Resolucin Directoral.
Asimismo dichos informes tcnicos deben ser firmados por el Coordinador de Estudios
y Jefe de la Unidad de Gestin previo el visto bueno de la Supervisin de Estudios.
Artculo 19.- Libro de Estudios
Cada proyecto que se halla en la etapa de formulacin deber contar con un Libro de
Estudios debidamente legalizado por la entidad competente, el mismo que debe ser un
instrumento de control y registro de acuerdos y/o de coordinacin y dems directivas que
podra derivarse de las acciones de Supervisin.
Artculo 21.- Del Equipo de Estudios
El Equipo de Profesionales responsables de la formulacin de un proyecto de riego
debe estar conformado mnimamente por 01 Ingeniero Civil, 01 Ingeniero Agrnomo y 01
Antroplogo, con amplia experiencia en la formulacin y evaluacin de proyectos de riego.
De acuerdo al grado de complejidad y magnitud del proyecto, este equipo, deber ser
reforzado con otros profesionales como son: 01 Ingeniero Agrcola, 01 Ingeniero GelogoGeotecnista, Topgrafos y otros que sean necesarios. Los estudios de EIA y AdR
indefectiblemente debern llevarse a cabo por consultora.
Asimismo, el Equipo de Profesionales deber contar con equipos de ingeniera e
informtica asignados y otros considerados en el requerimiento analtico del estudio, lo que
permitir el cabal cumplimiento de las metas programadas.
Las responsabilidades y funciones del Coordinador as como de cada profesional
deben estar claramente definidas en el MOF y ROF del Plan MERISS, los mismos para su
cabal cumplimiento de cada profesional debe ser de conocimiento pleno de cada uno de los
profesionales.
Artculo 22.- De los Costos y Tiempos de Ejecucin del Estudio
Los costos requeridos deben ser estimados en funcin al tamao y complejidad del
PIP, adems de considerar los rendimientos obtenidos en estudios anteriores
Pg. Nro. 28/70

En la estructura de costos se debe precisar los siguientes rubros: (1) Costos directos
del estudio referidos a la remuneracin del personal profesional y tcnico que desarrollar el
estudio, bienes y servicios, transporte, servicios en general, consultoras, viticos, etc., y (2)
los costos indirectos referidos a gastos administrativos, secretaria, chofer, etc.. Estos costos
deben permitir financiar todo los trabajos de campo y gabinete, hasta la entrega final del
documento. Asimismo deber prever en el caso de estudios definitivos o expediente tcnico
un monto para el proceso de compatibilizacin y replanteo en campo del proyecto.
Las programaciones deben efectuarse en MS Project o similar y deben incluir la ruta
crtica, asimismo estas no podrn ser modificadas salvo que exista un sustento adecuado
que no modifique sustancialmente los plazos establecidos. Estas reprogramaciones deben
ser coordinadas y aprobadas por la Supervisin.
Los costos y la programacin fsico financiero deben ser aprobadas por la Supervisin
de Estudios y debe formar parte del plan operativo de cada Unidad de Gestin.
En caso de incumplimiento de las programaciones establecidas stas deben ser
explicadas detalladamente justificando el retraso.
Articulo 23.- Del Uso de la Informacin por Terceros
Toda informacin que sea generada es de propiedad de la Institucin, por lo tanto
podr ser utilizada por terceros previa autorizacin de la Direccin Ejecutiva. Queda
prohibido el uso de informacin institucional exclusiva, con fines particulares, siendo motivo
de cualquier sancin de acuerdo a Ley y el Reglamento Interno de trabajo de la Entidad.

Pg. Nro. 29/70

TERMINOS DE REFERENCIA DE UN PIP DE RIEGO A NIVEL DE PERFIL

ESTRUCTURADO EN BASE A LOS CONTENIDOS MNIMOS - ANEXO SNIP O5-B
I.

RESUMEN EJECUTIVO

A.
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Objetivo del Proyecto y Alternativas de solucin del PIP
Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
Descripcin Tcnica del PIP
Costos del PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la Evaluacin Social
Sostenibilidad del PIP
Impacto Ambiental
Organizacin y Gestin
Cronograma de Actividades
Marco Lgico

II.

ASPECTOS GENERALES

2.1
2.2
2.3
2.4
2.4

Nombre del Proyecto

Localizacin
Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
Participacin de los Involucrados
Marco de Referencia

III.

IDENTIFICACION

3.1

Diagnstico de la Situacin Actual

3.1.1 rea de Influencia y rea de Estudio- poblacin afectada, servicios, ndice de

desarrollo humano (IDH), etc.
3.1.2 Climatologa e Hidrologa de la Zona
3.1.3 Caractersticas Edafolgicas y de Aptitud de Riego del mbito del Proyecto
3.1.4 Produccin Agropecuaria Actual
Produccin agrcola: cdula de cultivos, tecnologa, rendimientos y volumen de
produccin.
Produccin pecuaria: poblacin pecuaria, coeficientes tcnicos, tecnologa y volumen
de produccin pecuaria
Costos de produccin agrcola y pecuaria
Valor de la Produccin agrcola y pecuaria
Comercializacin y Destino de la Produccin Agropecuaria
3.1.5 Inventario infraestructura de riego existente, esquema hidrulico y reas de
influencia.
3.1.6 Gestin Actual de los Sistemas de Riego
3.1.7 Condiciones Geolgicas y Geotcnicas de la zona de emplazamiento de la
infraestructura de riego existente (incluye vasos o lagunas existentes)
3.1.8 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
3.1.9 Intentos Anteriores de Solucin
3.1.10 Inters de los Grupos Involucrados
Pg. Nro. 30/70

3.2
3.3
3.4

Definicin del Problema y sus Causas

Objetivo del Proyecto
Alternativas de Solucin

IV.

FORMULACION Y EVALUACIN

4.1
4.2
4.3
4.4

Definicin del Horizonte de Evaluacin del PIP

Anlisis de la Demanda Hdrica Actual y Proyectada
Anlisis de la Oferta Hdrica
- Oferta Actual, Evolucin Futura y Oferta Proyectada
- Calidad de Agua
Balance Oferta Demanda Hdrica

4.5
4.5.1
-

Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin

Propuesta de la Infraestructura de Riego
Planteamiento Hidrulico y reas de Influencia
Embalses o represas
Captaciones
Canal Principal
Canal Lateral
Obras de Arte estndar
Obras de Arte especial

4.5.2
-

Organizacin y Gestin de Sistemas de Riego con Proyecto

Derecho de Uso de Agua
Organizaciones de Riego
Distribucin del Agua, Turnos de Riego, Frecuencia y Eficiencias de Riego
Operacin y Mantenimiento de los Sistemas de Riego, Fondos a Recaudarse por
concepto de Tarifa del agua para riego.
Plan de Capacitacin a Usuarios del PIP

4.5.3
-

Plan de Desarrollo Agropecuario

Plan de Cultivos y Crianzas
Rendimientos y Volumen de la Produccin Agrcola
Coeficientes Tcnicos y Volumen de la Produccin Pecuaria
Costos de Produccin Agrcola y Pecuario
Valor de la Produccin Agrcola y Pecuario
Comercializacin y Destino de la Produccin Agrcola y pecuario
Generacin de Empleo

4.5

Costos

4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.5.6

Infraestructura de Riego
Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de riego
Organizacin y Gestin de Sistemas de Riego (Capacitacin)
Mitigacin de Impactos y AdR
Inversin a Nivel de Unidades de Produccin Familiar
Costo Incremental

4.6

Beneficios del Proyecto

Beneficios agrcola y pecuario

Beneficio incremental
Ingreso agrcola familiar
Incremento de la generacin de empleo (obras civiles y agropecuaria)
Pg. Nro. 31/70

4.7

Evaluacin Econmica del PIP

4.7.1 A Precios de Mercado

4.7.2 A Precios Sociales
4.7.3 Anlisis de Sensibilidad del VAN y la TIR
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13

Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental (EIA)
Seleccin de Alternativa
Cronograma de Actividades
Organizacin y Gestin de la Entidad Ejecutora y de los Usuarios, para la
Ejecucin del PIP
Matriz del Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada

V.

CONCLUSIONES

VI.

RECOMENDACIONES

VII.

ANEXOS

Pg. Nro. 32/70

TERMINOS DE REFERENCIA DE UN PIP DE RIEGO A NIVEL DE FACTIBILIDAD

ESTRUCTURADO EN BASE A LOS CONTENIDOS MINIMOS - ANEXO SNIP 07
I.

RESUMEN EJECUTIVO

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Objetivo del Proyecto
Balance Oferta y Demanda hdrica
Descripcin Tcnica del PIP
Costos del PIP
Beneficios del PIP
Resultados de la Evaluacin: A precios privados y sociales
Sostenibilidad del PIP
Impacto Ambiental
Organizacin y Gestin del PIP
Plan de Implementacin
Financiamiento
Marco Lgico

II.

ASPECTOS GENERALES

2.1

Nombre del Proyecto

2.2

Localizacin

2.3

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

2.4

Participacin de las Entidades Involucradas y de Beneficiarios

2.5

Marco de Referencia

III.

IDENTIFICACIN

III.1

Diagnstico de la Situacin Actual

3.1.1 rea de Influencia y rea de Estudio, poblacin afectada, sus caractersticas

socioeconmicas y culturales, ndice de desarrollo humano (IDH), servicios-, etc.
3.1.2 Climatologa e Hidrologa de la Zona y Calidad del Agua.
3.1.3 Caractersticas Edafolgicas y de Aptitud de Riego del mbito del Proyecto
3.1.4 Sistemas de Produccin Agropecuaria Actual
Produccin agrcola: cdula de cultivos, tecnologa, rendimientos y volumen de
produccin.
Produccin pecuaria: poblacin pecuaria, coeficientes tcnicos, sistemas de crianza
y manejo, sanidad, volumen de produccin pecuaria
Costos de produccin agrcola y pecuaria
Valor de la Produccin agrcola y pecuaria
Comercializacin y Destino de la Produccin Agropecuaria
3.1.5 Inventario de la infraestructura de riego existente, esquema hidrulico, rea de
influencia, memoria descriptiva de la infraestructura.
3.1.6 Gestin Actual de los Sistemas de Riego
Organizacin de Riego
Pg. Nro. 33/70

Derecho de Uso de Agua y Tarifa de Riego

Distribucin del Agua, Frecuencia y Eficiencias de Riego
Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego

3.1.7 Condiciones Geolgicas y Geotcnicas de la zona de emplazamiento de la

infraestructura de riego existente (incluye vasos o lagunas existentes en caso de que
el proyecto considere embalsar).
3.1.8 Anlisis de Riesgo -peligros, vulnerabilidad, exposicin, fragilidad y resiliencia.
3.2
IV.

Objetivo del Proyecto

FORMULACION Y EVALUACIN

4.1
4.2

Definicin del Horizonte de Evaluacin del PIP

Anlisis de la Demanda Actual y Proyectada
- Demanda Hdrica
- Demanda produccin Agropecuaria

4.3

Anlisis de la Oferta
- Oferta Hdrica Actual, Evolucin Futura y Oferta Proyectada
- Oferta Produccin Agropecuaria

4.4

Balance Oferta Demanda

- Hdrica
- Produccin Agropecuaria

4.5

Anlisis Tcnico del PIP

Prembulo de los componentes o propuestas del PIP: Hidrulico, Gestin y Plan de
Desarrollo Agropec.

4.5.1 Propuesta de la Infraestructura de Riego

Planteamiento Hidrulico y reas de Influencia
Embalses o represas
Captaciones
Canal(es) Principal(es)
Canal(es) Lateral(es)
Obras de Arte estndar
Obras de Arte especial
Sistema de Riego: aspersin, goteo, micro aspersin o gravedad (Diseo
Agronmico)
4.5.2
-

Organizacin y Gestin de Sistemas de Riego con Proyecto

Derecho de Uso de Agua
Organizaciones de Riego
Distribucin del Agua, Turnos de Riego, Frecuencia y Eficiencias de Riego
Esquema de Operacin del PIP, Operacin y Mantenimiento de los Sistemas de
Riego, Fondos a Recaudarse por concepto de Tarifa del agua para riego.
Plan de Capacitacin a Usuarios del PIP

4.5.3
-

Plan de Desarrollo Agropecuario

Plan de Cultivos y Crianzas
Tecnologa, Rendimientos y Volumen de la Produccin Agrcola
Coeficientes Tcnicos y Volumen de la Produccin Pecuaria
Costos de Produccin Agrcola y Pecuario
Valor de la Produccin Agrcola y Pecuario
Comercializacin y Destino de la Produccin Agrcola y Pecuario
Pg. Nro. 34/70

Generacin de Empleo

4.6

Costos

4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
4.5.6

Infraestructura de Riego
Operacin y Mantenimiento
Organizacin y Gestin de Sistemas de Riego (Capacitacin)
Mitigacin de Impactos y AdR
Inversin a Nivel de Unidades de Produccin Familiar
Costo Incremental

4.7

Beneficios del Proyecto

Beneficios Agrcola y Pecuario

Beneficio Incremental
Ingreso Agrcola Familiar
Incremento de la Generacin de Empleo (Obras civiles y Act. Agropecuaria)

4.8

Evaluacin Econmica del Proyecto

4.8.1 Evaluacin Privada

-

Metodologa e Indicadores de Rentabilidad Econmica del Proyecto

4.8.2 Evaluacin Social

4.9

Beneficios sociales
Costos sociales
Metodologa e Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto
Evaluacin de la Rentabilidad Social de las Medidas de Reduccin de Riesgos de
Desastres.
Anlisis de Sensibilidad de la TIR

4.10 Anlisis de Riesgo de la Rentabilidad Social del PIP

4.11

Anlisis de Sostenibilidad

4.12

Impacto Ambiental

4.13

Organizacin y Gestin Institucional e Usuarios, para la Ejecucin del PIP

4.14

Plan de Implementacin

4.15

Financiamiento

4.16

Matriz Marco Lgico del Proyecto

4.17

Lnea de Base para Evaluacin Ex post de Impactos

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI

ANEXOS (Estudios Basicos)

Pg. Nro. 35/70

VII. ANEXOS
A.
1.2.3.4.5.6.7.B.
C.
D.
E.

ESTUDIOS BASICOS:
Climatologa e Hidrologa
Agrologa
Geologa y Geotecnia
Topografa
Diseo de Obras Civiles, Metrados, Costos Unitarios, Presupuesto y Especificaciones
Tcnicas.
Comercializacin y Mercado
Evaluacin Impacto Ambiental y Anlisis de Riesgo (EIA y AdR)
ANAILIS DE COSTOS DE PRODUCCIN AGRCOLA Y PECUARIO POR
HECTREA Y UNIDAD ANIMAL (UA)
ACTAS DE COMPROMISO
Disponibilidad de terreno
Cofinanciamiento de la ejecucin del PIP
Responsabilidad de asumir la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego
incluido los costos.
Adquisicin de Equipos
ASPECTOS LEGALES
Padrn de Usuarios y trmites ante el ALA y INC
Certificado de Libre Disponibilidad del recurso hdrico y derecho de uso otorgado por
ALA.
PLANOS Y FOTOGRAFIAS

Pg. Nro. 36/70

VII.

ANEXOS.- CONTENIDO MINIMO DE ESTUDIOS BASICOS

ESTUDIO HIDROLOGICO

RESUMEN EJECUTIVO
I.

ASPECTOS GENERALES
1.1

Introduccin

1.2

Antecedentes

1.3

Objetivos

1.4

Justificacin

1.5

Conceptos Generales - Definicin de Trminos Empleados en el estudio

1.6

Descripcin de la Metodologa empleada

1.7

II.

1.6.1

Mtodos de recoleccin de datos

1.6.2

Actividades preliminares

1.6.3

Trabajos de campo

1.6.4

Trabajos de gabinete

Informacin Bsica
1.7.1

Fuentes de Informacin

1.7.2

Estudios de hidrologa anteriormente realizados

1.7.3

Datos hidrometeorolgicos histricos

1.7.4

Cartografa general y detallada (impresa y digital)

DESCRIPCIN GENERAL DE LA CUENCA

2.1 Delimitacin y Codificacin Hidrogrfica de la Cuenca Mtodo Pfafstetter
2.2 Ubicacin y demarcacin de la Cuenca
2.2.1

Ubicacin Geogrfica

2.2.2

Demarcacin Hidrogrfica

2.2.3

Demarcacin Poltica

2.3 Accesibilidad Vas de comunicacin

2.4 Climatologa
2.4.1

Parmetros climticos

2.5 Geomorfologa
2.5.1

Descripcin de la cuenca

2.5.2

Parmetros de forma

2.5.3

Parmetros de relieve

2.5.4

Sistema Hidrogrfico

2.6 Recursos hdricos superficiales

2.6.1

Lagunas y represamientos
Pg. Nro. 37/70

III.

2.6.2

Ros

2.6.3

Manantiales

2.6.4

Otros

ESTUDIO DE LAS VARIABLES CLIMATICAS Y EVAPOTRANSPIRACIN

3.1 Temperatura
3.1.1

Anlisis de la informacin histrica

3.1.2

Variacin estacional y altitudinal

3.2

Humedad Relativa

3.3

Horas de Sol

3.4

Evaporacin

3.5

3.4.1

Anlisis de la informacin histrica

3.4.2

Variacin estacional y altitudinal

Velocidad de vientos

3.6 Evapotranspiracin potencial

IV.

3.6.1

Mtodos aplicables

3.6.2

Metodologa de clculo

3.6.3

Evapotranspiracin Potencial en la cuenca

ANLISIS Y TRATAMIENTO DE LA PLUVIOMETRIA

4.1 Red de estaciones de medicin - Informacin histrica
4.2 Anlisis estadstico de consistencia de la informacin
4.3 Completacin y extensin de datos faltantes
4.4 Bondad de la informacin
4.5 Anlisis regional de la Precipitacin (mtodos)

V.

ANLISIS Y TRATAMIENTO DE LA ESCORRENTIA

5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.

5.8.

Estaciones hidromtricas - Informacin histrica

Anlisis estadstico de consistencia de la informacin
Ajuste estadstico de las series de caudal
Relacin Precipitacin Escorrenta
Anlisis de persistencia Probabilidad de ocurrencia de caudales
Disponibilidad hdrica
Anlisis de caudales mximos
5.7.1. Informacin histrica - Metodologa de anlisis
5.7.2. Anlisis de frecuencia
5.7.3. Caudales mximos para periodos extendidos.
Anlisis de Caudales Mnimos
5.8.1. Informacin bsica Metodologa de anlisis
Pg. Nro. 38/70

5.8.2. Cuantificacin y descripcin de los caudales mnimos

5.9.
Anlisis de Caudales de Diseo
5.8.1. Informacin bsica Metodologa de anlisis
5.8.2. Cuantificacin y anlisis de los caudales de diseo
5.10. Anlisis de la capacidad de Almacenamiento
5.10.1. Informacin bsica Metodologa de anlisis
5.10.2. Cuantificacin y descripcin de la capacidad de almacenamiento
5.11. Regulacin de la disponibilidad hdrica en la cuenca
5.11.1. Descripcin de las obras de regulacin existentes
5.11.2. Rendimiento Hdrico de las cuencas de regulacin
5.11.3. Represamientos propuestos
5.11.4. Aporte de escorrenta de las obras de almacenamiento
5.12 Anlisis de glaciares
VI.

MODELACION MATEMATICA - ESTOCASTICA DE

MENSUALES
6.1.
Importancia de la modelacin
6.2.
Descripcin general del modelo
6.3.
Validacin del modelo
6.4.
Aplicacin del modelo en la cuenca
6.5.
Series sintticas generadas
6.6.
Anlisis de la informacin sinttica generada
6.7.
Anlisis de persistencia con caudales generados
6.8
Analisis de la Bondad de los caudales generados

VII.

DEMANDA Y USO DEL RECURSO HIDRICO DE LA CUENCA

8.1.
Aspectos Generales
8.2.

Consumo actual de agua en la cuenca

8.2.1. Uso agrcola del agua
8.2.2. Uso pecuario del agua
8.2.2. Demanda de agua para consumo poblacional

IX.

8.2.3. Otros consumos de agua

BALANCE HIDRICO
9.1.
Aspectos generales
9.2.
Disponibilidad hdrica
9.2.1. Aporte de agua superficial de ro
9.2.2. Aporte de aguas de almacenamiento
9.3.
Demanda hdrica total
9.4.
Balance hdrico

Pg. Nro. 39/70

CAUDALES

MEDIOS

X.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1

Conclusiones

Anlisis de Eventos Extremos

Gasto Slidos

Calidad de Agua

Oferta de Agua

Demanda de Agua

Balance Hdrico

Recomendaciones
ANEXOS
I.

Cuadros, grficos, diagramas

II.

Informacin hidrometeorolgica histrica, completada y sinttica

II.

Mapas temticos de la cuenca

Mapa base de la cuenca (Topogrfico)

Mapa Hidrogrfico y clasificacin ordinal de ros

Mapa con la ubicacin de Estaciones hidromtricas y pluviomtricas

Esquema hidrulico propuesta

ESTUDIO BASICO DE AGROLOGA

1.

Normas y Metodologa

Para realizar la evaluacin edfica de los suelos agrcolas, se utiliza las normas y
procedimientos establecidos en el Soil Survey Manual y Soil Taxonomy de USA en
correlacin con el sistema FAO (1974).
Asimismo la delimitacin de las reas agrcolas con propsitos de riego, se realiza de
acuerdo a las normas impartidas en el Manual de Clasificacin de Tierras con fines de
Riego Bureau Reclamation, Vol. V. (U.S. B.R).
2.

Simbologa Empleada

3.

Identificacin de Series de Suelos mediante prospecciones y evaluaciones de

las siguientes fases de suelo: Profundidad, Pedregosidad, Pendiente, Erosin.
Drenaje, Salinidad y Sodificacin. Luego interpretar, segregar y describir la memoria
de cada serie. En dicha descripcin de debe incluir una fotografa a colores por Serie,
del perfil edfico ms representativo o perfil modal, en la que deben estar claramente
identificados el horizonte de diagnstico.
Asimismo se debe realizar las pruebas de infiltracin por el mtodo de cilindros
Infiltrmetros mediante el cual se debe determinar las siguientes ecuaciones
empricas: Velocidad de Infiltracin Instantnea, Velocidad de Infiltracin Media,
Infiltracin Acumulada, Tiempo y Velocidad de Infiltracin Bsica y el Coeficiente de
Determinacin (r2)
Pg. Nro. 40/70

.
Tipo de Mapas:

4.

Se debe elaborar dos tipos de mapas:

4.1

De informacin edafolgica, que muestra la distribucin espacial de los diferentes tipos

de suelos, establecidos en base a sus caractersticas morfolgicas, edafolgicas y
topogrficas.

4.2

De ndole interpretativa, basado en la calidad de aptitud de suelos para propsitos de

riego. Esta informacin estar detallada en el mapa de aptitud de riego clasificada en
base a las caractersticas edafolgicas de los suelos.
En la formulacin de los PIP a nivel de factibilidad, los mapas deben elaborarse en
base a la siguiente informacin:
-

Hojas de restitucin fotogramtrica a escala 1/25000

MDE (Modelo Digital de Elevacin) generado en base a la hoja de restitucin
fotogramtrica a escala 1/25000
Cartas nacionales a escala 1/100000
Imgenes satelitales de 1x1 metro de pixel de resolucin
Ortofotos de 5x5 metros de pixel de resolucin
Informacin catastral - COFOPRI
Informacin cartogrfica IGN
Las clases de suelos delimitados en el mapa de aptitud de riego deben ser coloreados
de acuerdo a los siguientes colores convencionales, los mismos que se hallan en el
Manual de Clasificacin de Suelos y son como sigue:
. Clase 2
. Clase 3
. Clase 4
. Clase 5
. Clase 6

: verde
: Azul celeste
: Marrn o pardo
: Morado claro
: Blanco

5.

Descripcin de la clase de suelos por su aptitud de riego.- Se debe describir en

base a los siguientes principios bsicos:

V.1

Tierra Apta

V.2

Clases de Tierras:
Clase 1. Apta o Arable
Clase 2. Apta o Arable
Clase 3. Apta o Arable
Clase 4. Aptitud Limitada o Arable Limitada
Clase 5. No Apta o No Arable
Clase 6. No Apta o No Arable

V.3

Factores de Clasificacin de la Tierra

Uso de la Tierra
Productividad
Desarrollo de la Tierra
Requerimiento de Agua
Pg. Nro. 41/70

6.

Niveles Crticos para Interpretacin y Clasificacin de Suelos

Los principales niveles crticos respecto a las caractersticas: qumicas, fsicas e

hidrodinmicas de los suelos que permiten la clasificacin de los mismos con fines de riego,
se deben regir a la gua metodolgica proporcionada.
El mapeo de suelos debe realizarse en cartas 1/25000, con ayuda de GPS y GIS, y la
clasificacin por aptitud de riego, de acuerdo a las caractersticas edafolgicas identificadas
mediante prospeccin de calicatas y extraccin de muestras en reas representativas con
respectivos anlisis fsico qumico e hidrodinmico en laboratorio de una entidad pblica
certificada (Universidad)13.
Al final del texto, en forma resumida identificar los problemas principales que se viene
dando con relacin al manejo y conservacin de los suelos agrcolas.
Cuadros que se debe adjuntar:

Superficie de Series y Fases de Suelos

Caractersticas Fsico Qumico e Hidrodinmico de los Suelos
Pruebas de Infiltracin de cada Serie y los respectivos indicadores de Infiltracin
instantnea, media, bsica y asimismo el tiempo bsico de infiltracin (Funciones
matemticas y coeficientes de determinacin (r2)
Superficie de clases y sub Clases de suelos por su Aptitud de Riego
Plano Edafolgico por series y fases
Plano de Aptitud de Riego por clases y sub clases
GEOLOGIA Y GEOTECNIA

Objetivos y Alcances
Geologa Regional y Local :
Estratigrafa y Litologa
Geomorfologa
Geologa estructural (fallas, pliegues, fracturas, etc.) y su influencia o riesgo
para el proyecto
Geodinmica
Sismicidad y Riesgo Ssmico
Geotecnia de la zona de emplazamiento de las bocatomas, canales principales, obras
especiales, presas, etc. (Comportamiento geotcnico y geomecnico de las Unidades
Estratigrficas Locales identificadas)
Investigaciones de campo mediante mtodos directos (perforaciones o excavacin de
calicatas representativas) e indirectos (geofsicos) segn la litologa de la zona y
Ensayos de laboratorio
Estudio de Canteras: Materiales de construccin (agregados, piedras) y material de
prstamo para presas
ESTUDIOS TOPGRFICOS

13

Objetivos y Alcances
Informacin Cartogrfica
Levantamiento Topogrfico
o Trabajos de Campo
: No debe permitirse laboratorios clandestinos que no tengan una razn social legalmente constituido que permita identificar.
Pg. Nro. 42/70

Reconocimiento del Terreno

Puntos de Control Base
Monumentacin de los Puntos del Terreno
Proceso de georeferenciacin
Proceso de Medicin Altimtrica de la Poligonal Base en Campo
Planialtimetra de represas, bocatomas, canales principales, canales
laterales.

Planialtimetra de las Areas de riego (incluye catastro de ser el caso)

Planialtimetra de las Obras Especiales.

o
Trabajos de Gabinete
Clculos de Gabinete (Procesamiento de la Informacin de Campo)
Dibujo de Planos
Resultados
Anexos
o Anexo N 1 Panel Fotogrfico
o Anexo N 2 Puntos de Control
o Anexo N 3 BM-IGN
o Planos

DISEO DE OBRAS CIVILES, METRADOS, COSTOS UNITARIOS,

PRESUPUESTO Y ESPECIFICACIONES TCNICAS

Memoria Descriptiva del Proyecto Ingeniera de Detalle

Memorias de Clculo y Diseos Definitivos de Obras Civiles (Represas, Bocatomas,
Canales Principales y Laterales, Obras de Arte Estndar y Especiales.
Especificaciones Tcnicas (Generales y Especficas)
Metrados
Costos Hora Hombre
Costos de Alquiler Horario de Equipo y Maquinaria
Precios Unitarios de Materiales y/o Insumos
Anlisis de Transporte y/o Flete
Anlisis de Costos Unitarios
Presupuesto de Obra
Presupuesto Analtico del Costo Directo
Presupuesto Analtico de Costos Indirectos (Gastos Generales)
Presupuesto Analtico de Costos de Supervisin.
Sistema de Reajuste Frmula Polinmica
Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera
Cronograma de Desembolsos
Planos a Nivel Constructivo.
COMERCIALIZACIN Y MERCADO

1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0

Introduccin
Objetivos del Estudio
Metodologa
Definicin del rea Geogrfica del Estudio de Mercado
Identificacin de los Productos Clave
Principales Vas de Acceso a Zonas de Produccin y Mercadeo
Anlisis de la Oferta Actual y Futura de la Produccin Agrcola y/o Pecuaria
Pg. Nro. 43/70

7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.3
8.0
8.1
8.2
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.3
9.0
9.1
9.2
9.3
9.4
9.4.1
9.4.2
9.5
9.6
10.0
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
11.0

Sistemas de Produccin Agrcola y/o Pecuaria

Anlisis de la Oferta de la Produccin Agrcola y/o Pecuaria a Nivel Nacional
Proyeccin de la Oferta Nacional
Anlisis de la Oferta Regional
Costos de Produccin Agrcola y/o Pecuaria
Anlisis del Mercadeo
Procesos de Comercializacin
Anlisis de Precios
Precios en Chacra Pagado al Productor
Precios al Mayorista
Precios al Consumidor
Mrgenes de Comercializacin
Identificacin y Anlisis de Mercado
Destino de la Produccin Agrcola y/o Pecuaria
Flujo de Origen a Destino de la Produccin
Caractersticas de los Productos
Anlisis de la Demanda de Productos Agrcola y/o Pecuarios
Demanda Nacional
Demanda Regional
Balance Oferta Demanda a Nivel Nacional
Balance Oferta demanda Regional
Estrategias de Mercadeo
Visin
Misin
Objetivos de las Organizaciones
Anlisis FORD
Estrategia Genrica
Conclusiones

EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL Y ANALISIS DE RIESGO

1.

Resumen Ejecutivo

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Introduccin
Antecedentes
Descripcin del rea del proyecto
Descripcin del proyecto
Impactos previsibles a las actividades del proyecto
Plan de gestin ambiental
Valorizacin de costos ambientales

2.

Memoria Descriptiva

2.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3

Presentacin del proyecto

Del Estudio de Impacto Ambiental
Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
Alcances del Estudio de Impacto Ambiental
Metodologa
Marco poltico, normativo e institucional en el que se desarrolla el Estudio de
Impacto Ambiental
2.3.1 Entidades gubernamentales
Pg. Nro. 44/70

3.

Diagnstico Ambiental

3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
a.
b.
c.
e.

Diagnstico ambiental del proyecto

Anlisis del objeto del proyecto
Anlisis del marco poltico, normativo e institucional del proyecto
Anlisis ambiental
Anlisis del ambiente fsico
Climatologa
Geologa general y geotecnia
Suelos (fines de riego)
Hidrologa

3.2.2 Anlisis del ambiente biolgico

a.
Flora
b.
Fauna
3.2.3
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Anlisis del ambiente socioeconmico

Estructura demogrfica
Poblacin Econmicamente Activa
Actividad agrcola
Tenencia de Tierras
Migracin
Servicios Sociales
Presencia Institucional
Anlisis del ambiente de inters cultural

3.2.4 Anlisis de Riesgo -peligros, vulnerabilidad, exposicin, fragilidad y resiliencia

4.

Descripcin del Proyecto

4.1
4.2
4.3

Descripcin de la etapa de construccin del proyecto

Descripcin de la etapa de operacin del proyecto
Descripcin de la etapa de cierre y/ abandono del proyecto

5.

Estimacin del Estado Actual y Futuro del Ecosistema

6.

Identificacin y Valoracin de Impactos

6.1
6.2

Identificacin de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos

Identificacin de elementos y acciones que pueden causar impactos

6.3

Identificacin de impactos

6.3.1 Valoracin cualitativa de impactos ambientales

6.3.2 Valoracin cuantitativa de impactos ambientales
7.

Anlisis de los Impactos Ambientales

7.1

Descripcin de los impactos ambientales evaluados

7.1.1
a.
b.
c.
d.

Fase de construccin y/o implementacin de la infraestructura de riego

Impactos sobre el medio fsico
Impactos sobre el medio biolgico
Impactos sobre el medio socioeconmico
Impactos sobre el medio de inters humano
Pg. Nro. 45/70

7.1.2 Fase de operacin de los sistemas de riego

a.
b.
c.
d.

Impactos sobre el medio fsico

Impactos sobre el medio biolgico
Impactos sobre el medio socioeconmico
Impactos sobre el medio de inters humano

7.1.3 Fase de cierre y/o abandono

8.

Plan de Gestin Ambiental

8.1
Plan de accin preventivo corrector
8.1.1 Fase de construccin
8.1.2 Fase de operacin y/o funcionamiento de la infraestructura de riego
8.2
Plan de Relaciones comunitarias
8.2.1 En la etapa de ejecucin de obras
8.2.2 En la etapa de operacin y funcionamiento del proyecto
8.3
8.4
8.5

Plan de monitoreo ambiental

Plan de contingencias
Plan de abandono y/o cierre

9.

Valoracin de Costos Ambientales

9.1
9.2

Costo de ejecucin del plan de accin preventivo - corrector

Cronograma de ejecucin fsico financiero del plan de accin preventivo corrector

10.
11.

Conclusiones
Recomendaciones
SUPERVISORES:
Ing Edmundo Gamarra Muiz
Ing Ivn Alarcn Manini

Pg. Nro. 46/70

ANEXO 1
TERMINOS DE REFERENCIA ESTUDIOS DEFINITIVOS Y
EXPEDIENTE TECNICO

Pg. Nro. 47/70

1.- ESTRUCTURA DEL ESTUDIO DEFINITIVO

El Estudio Definitivo se sujetar a los alcances del Estudio de Pre inversin en el cual fue
viabilizado, dado que en caso contrario se estara vulnerando las directivas del Sistema
nacional de Inversin Pblia ( SNIP).
Se precisa el contenido de cada volumen, y dentro de l, de cada eje temtico o
especialidad.
Su presentacin ser por volmenes y han sido considerados 06:
o

Vol. 1. Memoria del Proyecto.

o Vol. 2. Estudios Bsicos: Hidrologa, Geologa, Geotecnia, Agrologa,

Aspectos Sociales y Agroeconoma.
o

Vol. 3. Expediente Tcnico de Obras Civiles

A) Expediente Tcnico de Presas
B) Expediente Tcnico de Infraestructura de Riego Mayor, menor y
Obras de Arte estndar y especiales

o Vol. 4. Expediente Tcnico de Organizacin y Gestin del Proyecto as

como el Plan de Capacitacin a Usuarios.

Vol. 5. Expediente Tcnico de Mitigacin de Impactos Negativos y Riesgo.

Vol. 6. Copia del Estudio de Preinversin con el que fue otorgada la

Viabilidad.

Vol. 7. Planos.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DEFINITIVO

2.1 VOLUMEN 01: MEMORIA DEL PROYECTO

Se deber basar el estudio al siguiente contenido, sin que tenga carcter limitativo,
pudiendo ser ampliado o mejorado sin que pierda la secuencia lgica que se propone.
I. RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del proyecto y Cdigo SNIP.
Ubicacin del proyecto
Objetivo del proyecto
rea bruta del proyecto y neta de riego
Poblacin beneficiada por sectores o mdulos
Usos diversos y usuarios mltiples del agua
Balance hdrico del proyecto de riego
Descripcin Tcnica del Proyecto
Metas fsicas del proyecto
Organizacin y Gestin del Proyecto
Plan de Capacitacin a Usuarios
Resultados del Estudio del Impacto Ambiental ElA
Costos del proyecto.
Pg. Nro. 48/70

Beneficios del proyecto

Resultado de la Evaluacin
Entidades Involucradas
Estrategia o plan de implementacin del proyecto
Financiamiento.
Sostenibilidad del proyecto

II. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Condiciones Socioeconmicas de la Poblacin Afectada

o
o
o
o
o

Poblacin por comunidades, sistemas, sectores y mdulos de riego

Poblacin Econmicamente Activa, del mbito del proyecto
Migracin
Nivel Educativo de la poblacin
Genero y su rol
Oferta y demanda de mano de obra actual
Principales actividades econmicas- fuentes de ingreso familiar
Servidos de consumo poblacional de agua actual,
Institucionalidad local, y del mbito del proyecto. Sus roles.

Caractersticas fisiogrficas y climticas

o
o
o
o

Fisiogrfica de las zonas de riego

Alturas medias de cuenca y reas de riego
Variables agro climticas principales
Medio ambiente

Recurso Suelo:
o Caractersticas edafolgicas,
o Clasificacin por Aptitud de Riego
o Presentar dos tipos de mapas (edafolgico y aptitud de riego a escala 1:25.000
(es decir, con curvas a nivel cada 25 metros)
o Problemas de conservacin de suelos.

Geologa General y Geotecnia

o Estratigrafa
o Geomorfologa
o Rasgos estructurales
o Sismicidad
o Geodinmica. Identificacin de zonas con riego geodinmico en el mbito del
proyecto
o Geotecnia de la zona de emplazamiento de las presas, bocatomas, canales
principales, obras especiales (Presas, Sifones, Reservorios)
o Canteras de materiales de construccin (material de prstamo, agregados,
piedra).

Hidrologa
o Fuentes hdricas, su oferta,
o Caudales mximos
o Uso actual del agua de las fuentes para diferentes tipos de uso
Pg. Nro. 49/70

o
o
o

Calidad del agua para fines de riego y consumo

Balance hdrico general por todo tipo de usos de agua,
Balance hdrico del riego actual

Infraestructura de riego actual

o Esquema hidrulico actual e inventario de la infraestructura de riego
o Presas, Reservorios o Embalses.
o Sub Sistemas de riego
o Captacin por cada canal
o Canales principales, laterales y obras de arte
o Descripcin del planteamiento hidrulico por sistemas (infraestructura de riego
existente, rea de influencia, caudal, etc.)
o Aplicacin de agua en parcela

Gestin actual de los sistemas de riego

o Organizacin de Riego y su capacidad de gestin
o Organizacin en torno al agua de todos los usos.
o Derecho de Uso de Agua, Tarifa de Riego, cuotas y multas.
o Distribucin del Agua, Frecuencia y Eficiencias de Riego
o Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego
o Problemtica actual de la organizacin mediante el anlisis FODA
o Estrategias actuales en la gestin de los sistemas de riego

Sistemas de produccin agropecuaria actual

o Zonas homogneas de produccin
o Produccin agrcola: Sistemas de produccin, cdula de cultivos, calendario
agrcola, rotacin de cultivos, rendimientos
o Produccin pecuaria: Poblacin pecuaria por clases, raza, edad y sexo,
Coeficientes tcnicos sanidad, manejo y alimentacin del ganado
o Volumen, Costo y Valor de la Produccin Agropecuaria.
o Ingreso agrcola familiar por tipo de UPF
o Empleo de mano de obra en la actividad agropecuaria actual
o Comercializacin de la produccin

Problemtica Principal del Proyecto: Ajuste o Validacin del rbol de Problemas, sus
causas y efectos.
Objetivos del proyecto. Ajuste o validacin del rbol de objetivos, medios y fines
Potencialidades.

III. FORMULACIN Y EVALUACION

Justificacin del proyecto

o Sistemas de produccin agropecuaria con proyecto
o Produccin agrcola bajo riego por tipo de productores (UPF), tecnologa de
produccin, cedula de cultivos, rotacin de cultivos, rendimientos.
o Produccin pecuaria: poblacin pecuaria por clases, raza, edad y sexo,
coeficientes tcnicos, sanidad, manejo y alimentacin del ganado
o Volumen, costos y valor de la produccin agropecuaria
o Ingreso agrcola familiar por tipo de productores (UPF)

Anlisis de la Demanda de Agua de Riego sin y con proyecto

Anlisis de la Oferta de agua para Riegos sin y con Proyecto
Balance Hdrico sin y con proyecto
Pg. Nro. 50/70

Infraestructura de Riego con Proyecto

o Planteamiento hidrulico
o Presas o Embalses
o Descripcin del planteamiento de hidrulico por sistemas (infraestructura de riego
existente, rea de influencia, caudal, etc.)
o Aplicacin de agua en parcela
o Obras de Arte Estndar y especiales

Organizacin y Gestin del Sistema de Riego con proyecto

o Gestin de los Sistemas de Riego
o Organizacin en torno al agua de todos los usos.
o Derecho de Uso de Agua
o Operacin
o Distribucin del Agua, Frecuencia y Eficiencias de Riego
o Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de Riego
o Costos de operacin y mantenimiento del sistema.
o Tarifa de uso de Agua, cuotas, multas
o Estrategias para lograr una adecuada gestin de los sistemas de riego
Aspectos Legales
Aspectos Organizativos
Aspecto Administrativo

Estrategia o plan de implementacin del Proyecto

Financiamiento del Proyecto
Establecer Lnea de Base para la evaluacin ex - post
Costos y Presupuestos del Proyecto
o Presupuesto de Obras Civiles
o Costos de Mitigacin de Impactos Negativos
o Presupuesto para la Organizacin Gestin y Capacitacin a Usuarios
o Costos de produccin Agropecuaria
o Costos de Operacin y Mantenimiento

Mecanismos de Supervisin
o Costos de Supervisin

Costos Totales e Incrementales

Beneficios totales e incrementales
Evaluacin Econmica del proyecto: definicin del horizonte de evaluacin,
anlisis del flujo de caja, definicin de los indicadores de rentabilidad, evaluacin a
precios privados y a precios sociales, anlisis de sensibilidad

Anlisis de Riesgo
Anlisis de Sostenibilidad
Anlisis del Empleo de mano de obra sin y con proyecto
Impacto Ambiental
Matriz del Marco Lgico del Proyecto

2.2 VOLUMEN 02: ESTUDIOS BASICOS

I. ESTUDIOS TOPOGRFICOS
Objetivos y Alcances
Instrumentos y Resultados
Pg. Nro. 51/70

Informacin Cartogrfica, Cartas 1/100,000; 1/25,000; 1/10,000.

Reconocimiento Topogrfico
Levantamiento Topogrfico con ubicacin y monumentacin de hitos de referencia
(BMs principales y auxiliares)
Resultados del estudio Topogrfico
Calculo de Gabinete y Dibujo de Planos

II. AGROLOGA
Mapeo de suelos en cartas 1/25000, (plano edafolgico y plano de aptitud de riego) de
acuerdo a las caractersticas edafolgicas y de aptitud de riego, identificadas mediante la
prospeccin de calicatas en reas representativas con sus respectivos anlisis fsico
qumico en laboratorio de las muestras extradas de las calicatas. La secuencia de los
Trminos de Referencia es como sigue:
Objetivo
Normas y Metodologa Empleada
Simbologa Empleada
Tipos de Mapas (edafolgico y de aptitud de riego)
Descripcin de las caractersticas edafolgicas de los suelos del proyecto en cada
Serie identificada y tierras miscelneas (M)
Clasificacin y descripcin de suelos por su aptitud de riego: Clases 2, 3, 4, 5 y 6
Problemas de conservacin de suelos.
Problemas de infraestructura
Proteccin Riberea
Recomendaciones
III. AGROECONOMA

Objetivo
Sistemas de produccin agropecuaria actual o sin proyecto
o Zonas homogneas de produccin
o Tenencia y conduccin de la tierra
o Tipologa de productores (UPF)
o Produccin agrcola actual
Sistemas de produccin y niveles de tecnologa
Cedulas de cultivos
Calendario agrcola
Rotacin de cultivos
Rendimientos
Costos de produccin agrcola por hectrea
o Produccin pecuaria
Poblacin pecuaria por especies y razas
Coeficientes tcnicos
Sanidad (manejo, alimentacin, etc)
o Volumen, Costos y Valor de Produccin Agropecuaria
o Ingreso agrcola familiar por tipo de productor (UPF)
o Empleo de mano de obra en la actividad agropecuaria

Sistema de produccin agropecuaria con proyecto

o Justificacin
o Sistema de produccin agrcola
Produccin agrcola bajo riego por Unidad Agrcola Familiar UAF
Tecnologa de produccin
Cdula de cultivos
Pg. Nro. 52/70

Calendario agrcola
Rendimientos y volumen de la produccin
Costos de produccin agrcola por hectrea
Produccin pecuaria
Produccin por clases edad y sexo, especies y razas,
Manejo
Alimentacin
Sanidad
Coeficientes tcnicos
Costos de produccin pecuaria por animal

o Costo, Volumen y Valor de la Produccin Agropecuaria

o Ingreso agrcola familiar por tipo de producto (UPF)
o Inversiones a nivel de unidades de produccin.
o Empleo de mano de obra en actividades agropecuarias con proyecto
Mercado.
o Anlisis de Mercado
o Identificacin y destino de productos clave
o Anlisis de la demanda en el mercado de referencia actual y proyectada
o Anlisis de oferta actual y proyectada
o Anlisis de los Precios
o Balance o brecha de los cultivos
o Anlisis de la Comercializacin
o Estudio de los mercados de destino
o Estrategias de comercializacin
o Organizacin de la produccin
o Contactos y Compromisos con Potenciales Compradores
Conclusiones y Recomendaciones

IV. HIDROLOGIA

Objetivos
Aspectos Generales
La Cuenca (Descripcin y Parmetros Geomorfolgicos)
Fisiografa del rea del Proyecto
Altitud Media del mbito de Riego
Inventario de las fuentes disponibles. (Lagunas, ros, manantes, etc.).
Investigaciones de Campo(Aforos)
Climatologa e Hidrologa de las Cuencas:
o Fuentes de Informacin
o Informacin Histrica de Registros Hidrometereolgicos (certificada)
o Anlisis de Temperaturas
o Humedad Relativa
o Horas de Sol Mensual
o Velocidad de Vientos
o Evaporacin
o Evapotranspiracin Potencial
o Anlisis de la Precipitacin
o Precipitacin Mxima en 24 Horas
o Anlisis de la Escorrenta
o Generacin de Informacin (Metodologa)
o Generacin de Series de Caudales
Pg. Nro. 53/70

Capacidad de Embalse.

V. GEOLOGIA y GEOTECNIA.

Objetivo
Caracterizacin estratigrfica del rea del proyecto
Geomorfologa del mbito del proyecto
Rasgos estructurales
Sismicidad
Geodinmica Determinacin de zonas con riesgo geodinmico en el mbito del
proyecto. Zonas de deslizamiento, derrumbes, asentamientos, zonas propensas a
erosin

GEOTECNICA DE PRESAS

Geologa regional
Trabajos de Campo: Mtodos directos
o Mapeos geolgicos de superficie
o Geologa de superficie en la boquilla de presa y obras conexas
o Geologa de superficie en el vaso de la presa

Geotecnia y Mecnica de Suelos

En la boquilla de la presa
o Ejecucin de una red ssmica y geoelectrica
o Ensayos de permeabilidad en suelo y roca
o Ejecucin de calicatas y trincheras
o Ensayos de resistencia a la penetracin SPT o Cono Peck
o Perforaciones diamantinas
o Toma de muestras de suelos disturbadas y no disturbadas
o Ensayo de laboratorio de suelos
o Permeabilidad resistencia al corte
o Elaboracin de los registros de calicatas
o Perforaciones diamantinas en Huachhuaccocha
o Medicin de los niveles de agua en los sondeos existentes
En el vaso de almacenamiento
o Ejecucin de una red ssmica y geoeletrica en zona vulnerable
o Medicin de los niveles de agua en los sondeos existentes
o Interpretacin de los resultados

Descripcin de la conformacin del sub suelo del dique y obras conexas

o Resistencia Insitu
o Densidad natural
o Capacidad de carga
o Permeabilidad
o Expansibilidad compresibilidad y asentamiento
o Caractersticas geotcnicas de los estribos derecho e izquierdo

Descripcin de la conformacin del sub suelo del vaso

o Nivel fretico
o Estanqueidad del vaso

GEOTECNIA DE OBRAS HIDRULICAS

Investigaciones de campo y ensayos de laboratorio
Pg. Nro. 54/70

Geotecnia de zonas de emplazamiento de bocatomas, reservorios, sifones

Invertidos, canales.
o Perfil estratigrfico,
o Capacidad de carga
o Empuje pasivo y activo

Estudio de canteras de material de construccin de presas Y obras de ingeniera

diversas: Material de relleno, arena, grava, piedra.
o Mtodos directos
o Ensayos de laboratorio
o Interpretacin.

Estudio de riesgo ssmico

DISEO DE PRESAS
o Caractersticas de las Presas.
o Tipos de Cimentacin.
o Principios y Criterios de diseo.
o Altura de Presa.
o Proteccin de Taludes: Accin de las olas.
o Bordo libre.
o Dimensionamiento del Cuerpo de la Presa.

Diseo Hidrulico:
o Redes de flujo en la cimentacin permeable y el cuerpo de la Presa.
o Caudal de infiltracin.
o Sub-presiones.
o Filtros y Drenes.
o Mantas protectoras.
o Cortinas.
o Dentelln.

Diseo Estabilidad:
o Estabilidad de Taludes, mnimo 03 mtodos.
o Localizacin centro del crculo ms desfavorable
o Diagrama de fuerzas en equilibrio.
o Anlisis de estabilidad para condiciones 1. Reservorio lleno. 2. Vaciado
rpido. 3. Llenado lento. 4. Lluvia muy intensa. 5. Proceso construccin.
o Resistencia ssmica.
o Factor de Seguridad.
Diseo del aliviadero
Diseo de la toma.

VI. DISEO DE OBRAS (Hidrulico y Estructural)

Diseo de Bocatomas
Diseo de Canales
Diseo de Obras de Arte Standard
Diseo de Obras de Arte Especiales
Diseo del Sistema de Riego por Aspersin
2.3 VOLUMEN 03: EXPEDIENTE TECNICO DE OBRAS CIVILES

Pg. Nro. 55/70

Memoria Resumen del Estudio Definitivo- Datos Generales

Descripcin resumida de los Estudios Bsicos (estudio Hidrolgico, Geotcnico
Ssmico, etc.)
Descripcin resumida de Estudios Especficos (Impacto Ambiental, Riesgo)
Memoria Descriptiva del Proyecto Ingeniera de Detalle
Memoria de Clculo de los Diseos definitivos (Climentaciones, Estructurales)
Especificaciones Tcnicas (Generales y Especficas)
Planilla de Metrados
Costos Hora Hombre
Costos de Alquiler Horario de Equipo y Maquinaria
Precios Unitarios de Materiales y/o Insumos (sustentado mediante cotizaciones)
Anlisis de Transporte y/o Flete (Si corresponde)
Anlisis de Costos Unitarios
Presupuesto Referencial de Obra
Presupuesto de las Actividades Relacionadas con el Aporte de Usuarios
Presupuesto Analtico Mensualizado del Costo Directo
Presupuesto Analtico Mensualizado de los Costos Indirectos (Gastos Generales).
Calendario de Adquisicin de Insumos.
Presupuesto Analtico Mensualizado del Costo de Supervisin
Sistema de Reajuste - Frmula Polinmica
Programacin valorizada y Cronograma de ejecucin de Obra
Cronograma Gantt en MS Project
Estrategias de Ejecucin de Obra Y participacin de usuarios en la ejecucin de
obras

2.4 VOLUMEN 04: EXPEDIENTE TECNICO DE CAPACITACION A USUARIOS PARA LA

GESTION DEL SISTEMA DE RIEGO

Introduccin
Plan de Trabajo por Eje Temtico
Problema principal
Objetivos
Ejes Temticos a Considerarse en el Plan de Capacitacin
o Organizacin y Gestin del Riego
o Distribucin sectorial y parcelaria
o Operacin y Mantenimiento
o Tarifa y Riego Parcelario por Gravedad y Aspersin.
o Desarrollo Agropecuario
o Conservacin de Fuentes de Agua y Suelos
Estrategia y Metodologa de la Capacitacin
o Intercambio de Experiencias
o Cursos y Concursos
o Talleres de Anlisis Participativo
o Pasantas
o Parcelas demostrativas
Resultados Esperados en:
o Organizacin y Gestin del riego
o Distribucin, Operacin y Mantenimiento
o Tarifas y Riego Parcelario por Gravedad o Aspersin.
o Desarrollo Agropecuario
o Conservacin de Fuentes de Agua y Suelos
Responsabilidades
Pg. Nro. 56/70

o Comits y Usuarios
o Entidad Ejecutora
Anlisis de costos por actividades
Presupuesto Analtico incluye costos directos y gastos generales
Cronograma Fsico Financiero de Ejecucin del Plan de Capacitacin

2.5 VOLUMEN0 5: EXPEDIENTE TECNICO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

(Segn del DS 019-2009-MINAN)

Resumen Ejecutivo
o Introduccin.
o Antecedentes
o Descripcin del rea del proyecto
o Descripcin del proyecto
o Impactos previsibles a las actividades del proyecto
o Plan de gestin ambiental
o Valorizacin de costos ambientales
Memoria Descriptiva
o Presentacin del proyecto
o Del Estudio de Impacto Ambiental
o Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
o Alcances del Estudio de Impacto Ambiental
o Metodologa
o Marco poltico, normativo e institucional en el que se desarrolla el Estudio de
Impacto Ambiental
o Entidades gubernamentales
Diagnostico Ambiental
o Diagnstico ambiental del proyecto
o Anlisis del objeto del proyecto
o Anlisis del marco poltico, normativo e institucional del proyecto
o Anlisis ambiental
o Anlisis del ambiente fsico
o Climatologa.
o Geologa general y geotecnia.
o Suelos (fines de riego).
o Hidrologa
o Anlisis del ambiente biolgico
Flora
Fauna
o Anlisis del ambiente socioeconmico
Estructura demogrfica
Poblacin Econmicamente Activa
Actividad agrcola
Tenencia de Tierras
Migracin
Servicios Sociales
Presencia Institucional
Anlisis del ambiente de inters cultural
o Descripcin del Proyecto
Descripcin de la etapa de construccin del proyecto
Descripcin de la etapa de operacin del proyecto
Pg. Nro. 57/70

Estimacin del Estado Actual y Futuro del Ecosistema

Identificacin y Valoracin de Impactos
o

Identificacin de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos

o
o

Identificacin de elementos y acciones que pueden causar impactos

Identificacin de impactos
Valoracin cualitativa de impactos ambientales
Valoracin cuantitativa de impactos ambientales

Anlisis de los Impactos Ambientales

o
o

Descripcin de los impactos ambientales evaluados

Fase de construccin y/o implementacin de la infraestructura de riego
Impactos sobre el medio fsico
Impactos sobre el medio biolgico
Impactos sobre el medio socioeconmico
Impactos sobre el medio de inters humano

Fase de operacin de los sistemas de riego

Descripcin de la etapa de cierre y/ abandono del proyecto

Impactos sobre el medio fsico

Impactos sobre el medio biolgico
Impactos sobre el medio socioeconmico
Impactos sobre el medio de inters humano

Fase de cierre y/o abandono

Plan de Gestin Ambiental

o

Plan de accin preventivo corrector

Fase de construccin
Fase de operacin y/o funcionamiento de la infraestructura de riego

Plan de Relaciones comunitarias

En la etapa de ejecucin de obras
En la etapa de operacin y funcionamiento del proyecto

o
o
o

Plan de monitoreo ambiental

Plan de contingencias
Plan de abandono y/o cierre

Valoracin de Costos Ambientales

Costo de ejecucin del plan de accin preventivo - corrector

Cronograma de ejecucin fsico financiero del plan de accin preventivo
corrector
Conclusiones
Recomendaciones
o
o

Pg. Nro. 58/70

2.6 VOLUMEN 06: PLANOS

Se presentar los Planos del estudio en impresiones, reproducciones y en formato digital
adecuado para su lectura y reproduccin.
Todos los planos sern confeccionados con uniformidad, utilizando el Formato A1 (594 x 841
m. m.) establecido por ITINTEC, a manera de cubrir los requerimientos de reproduccin de
copias y factibilidad de manejo y preparacin de un cuaderno de lminas para fines de
Licitacin.
Los planos que por razn de escala superaran las dimensiones los formatos A1, sern
preparados en los Formatos AO, 2AO, 4AO formatos alargados del Formato A1 con
indicacin de los empalmes respectivos.
Ttulos y numeracin
Los ttulos de los planos sern dibujados en la esquina Inferior derecha de los mismos y
sern sub-dividos en espacios adecuados para indicar:
En nombre de la Entidad que encarga los Estudios (Gobierno Regional Cusco, PER
Plan Meriss Inka)
Nombre del Estudio.
Nombre del Plano
Fecha de elaboracin de los planos
Escala empleada de los Planos
El numero de lmina con referencia al conjunto de lmina y a cada tipo de plano
Nombre del Ingeniero de los Ingenieros responsables que han intervenido en cada
uno de los aspectos del desarrollo de los planos.
Firma de los planos
Los planos de los que se indican, adems, se deben presentar todos los planos
necesarios a fin de mostrar a detalle las caractersticas de la infraestructura de riego
en general. Para lo cual se deber coordinar el ndice de planos con la supervisin.
o Planos generales
o Planos de hidrologa
o Planos de agrologa
o Planos de geologa, geodinmica y geotecnia.
o Plano de secciones
o Planos de diseo, planta, perfil, cortes y detalles de las obras civiles:
Bocatoma
Desarenador
Canales principales:
Obras de Arte Especiales: Acueductos, sifones, presas, etc.
Obras de Arte Estndar: tomas laterales, portillos, canoas, pases
vehiculares, pasarelas, etc.
Sistema de Riego por Aspersin: red matriz y secundaria, cmaras de
carga, rompe presiones, hidrantes, aspersor tipo, etc.
Muros de proteccin y contencin

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ANEXO 02
CONTENIDO INFORME TECNICO MENSUAL ESTUDIOS
1. Ficha Tcnica del Proyecto o Estudio, deber contener toda la informacin bsica
relacionada al proyecto, debiendo especificarse como mnimo lo siguiente:

ENTIDAD FORMULADORA :
CODIGO SNIP DEL PROYECTO:
COMPONENTE :
META :
DENOMINACIN DEL PROYECTO :
OBJETIVO DEL PROYECTO :
UBICACIN GEOGRFICA :
PRESUPUESTO TOTAL SEGN PLAN DE TRABAJO :
PRESUPUESTO AUTORIZADO : (para el perodo)
FUENTES DE FINANCIAMIENTO : (Canon, Transferencias (Convenios)
MODALIDAD DE EJECUCIN : (Administracin directa, Mixta)
PLAZO DE EJECUCIN DEL ESTUDIO:
FECHA DE INICIO DEL ESTUDIO:
FECHA DE TERMINO PROGRAMADO :
AMPLIACIONES DE PLAZO: (solicitados y aprobados)
AMPLIACIONES DE PRESUPUESTO: (solicitados y aprobados)
NOMBRE Y APELLIDO DEL(OS) PROYECTISTA(S):
(N DE COLEGIATURA, INDICAR SI ESTAN HABILITADOS) :
NOMBRE Y APELLIDO DEL(OS) SUPERVISOR(ES) :

2. Resumen Ejecutivo, (mximo 1/2 pgina), este deber contener en forma sucinta la
informacin ms importante relacionada con la ejecucin del estudio. Se deber sealar los
hechos que estn alterando su normal ejecucin, as como las recomendaciones para
superarlos. Tambin deber sealar si el estudio se halla en ejecucin normal, adelantada o
atrasada especificando sus motivos.
3. Memoria Descriptiva (mximo 3 pginas), en la memoria descriptiva deber
especificarse, en forma sucinta, los trabajos efectuados durante el mes en funcin a los
diferentes estudios bsicos e tems incluidos en los trminos de referencia del estudio
(Aspectos Generales, Formulacin, Evaluacin).
4. Hechos importantes ocurridos en el mes (mximo pgina), deber sealarse los
hechos importantes que ocurrieron en la ejecucin de los estudios. (Inicio, paralizaciones,
designacin o cambio de Coordinador o Supervisor, inicio o culminacin de alguna actividad
de trascendencia, decisiones adoptadas por la Coordinacin/Supervisin, modificaciones
aprobadas, etc.)
5. Hechos que estn alterando el normal desarrollo del Estudio (mximo de pgina),
Se informar sobre los hechos tanto fsicos como administrativos o de otra ndole que estn
afectando el normal desarrollo de la ejecucin del estudio, as como plantear las
recomendaciones necesarias para superarlas.
6. Avance Fsico y Financiero (mximo pgina)

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Se informar el avance fsico y financiero en funcin a los cuadros reportados (1,2 y 5).
Realizando las interpretaciones y comentarios.
7. Conclusiones y Recomendaciones (mximo pgina)
Indicar las conclusiones y recomendaciones del caso. Ponderar los aspectos pendientes y
urgentes que se tengan.
ANEXOS:
8. Copias del Cuaderno de Estudios (mnimo 03 anotaciones), se adjuntarn las copias
al informe mensual. En l se anotarn los avances ms importantes logrados, las reuniones
de coordinacin del equipo y con los usuarios, los TAPs, y cualquier otro evento de relativa
importancia en el desarrollo del estudio. Solo cuando ha sido presentado a la supervisin se
adjuntar copia del documento cargo.
9. Panel Fotogrfico (Mnimo 06 fotos), se adjuntar en el informe mensual, por lo menos
06 fotografas de los trabajos ejecutados en el mes. Cada fotografa deber tener una
leyenda describindola brevemente, incluyendo en ella, la fecha en la que fue tomada
Relacin de Cuadros:
1. Cronograma de Avance Fsico de Ejecucin del Estudio (Programado Ejecutado),
(Cuadros N`s 1.a y 2.b), con el fin de verificar el grado de avance fsico realizado en cada
una de las actividades programadas.
2. Relacin de Personal (Cuadro N3), Se colocar la relacin de personal que labor en
el mes (tareo), del personal directo (profesionales, tcnicos y obreros) e indirecto,
incluyendo sus cargos, fecha de inicio y trmino de trabajo, as como el total de Dias
Hombre utilizados en el mes. Incluir los tareos con las firmas de los responsables (Jefe
Unidad, Coordinador y Supervisor)
3. Relacin de Equipo (Cuadro N 4), se informar de la maquinaria y equipo utilizado en
el mes, sealando las Horas Mquina/Das - Mquina de cada uno de ellos. Los partes
diarios, en caso de ser alquilado se adjuntarn un cuadro resumen de las horas utilizadas.
4. Presupuesto Analtico Comparado (Presupuestado Ejecutado en el mes,
Acumulado y Saldo), (Cuadro N 5). Deber presentarse en un cuadro el presupuesto
analtico aprobado inicial, como tambin el presupuesto ejecutado en el mes, el presupuesto
acumulado y el saldo por cada especfica de gasto.
5. Gasto Mensual, esta deber ser elaborada por el Administrador del proyecto, detallando
los gastos por pago de planillas, pago de servicios, compra de insumos, etc.

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ANEXO N 04
INFORME BREVE DE SUPERVISION
1.-

Ficha resumen del proyecto

2.-

Cuadro resumen del avance Fsico y Financiero del proyecto

2.1

Anlisis de los desfases

3.-

Anlisis de la calidad de los Estudios

3.1
3.2
3.3

4.-

Cumplimiento de normas SNIP

Cumplimiento de normas tcnicas
Coherencia metodolgica de los procesos
Conclusiones y Recomendaciones

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ANEXO N 05
CONTENIDO MNIMO PARA FORMULAR EL PLAN DE TRABAJO
(SEGN ANEXO SNIP 23)
1. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR
1.1. HIPOTESIS DEL PROBLEMA
Plantear la idea preliminar ponderando la situacin negativa que afecta a la
poblacin, sealar las causas directas o indirectas que plantean la hiptesis de
trabajo
1.2. ANTECEDENTES
Incluir adicionalmente, de ser el caso estudios anteriores efectuados.
1.3. LOCALIZACION
1.4. AREA DE INFLUENCIA
2. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL PIP
Orientado a definir la hiptesis de trabajo, definir los alcances que tendr el proyecto y el
cmo se desarrollar, es decir plantear los procesos y metodologas necesarias para el
logro de los contenidos del PIP.
3. EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES Y TECNICOS PARA FORMULAR EL
PROYECTO
4. ACTIVIDADES QUE SE DEBEN DESARROLLAR DURANTE EL PROCESO DE
FORMULACION DEL PIP
4.1. CRONOGRAMA DE PROCESOS, ACTIVIDADES Y RESPONSABLES.
4.2. PLAZO DE ELABORACION DEL PIP
4.3. EVALUACION DE AVANCES POR LA SUPERVISION
4.4. ENTREGABLES
5. INSTRUMENTOS Y METODOLOGIAS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE
INFORMACION
5.1. RECOPILACION DE INFORMACION
5.2. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION DE ACUERDO
AL SNIP.
6. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
6.1. VALOR REFERENCIAL PARA LA FORMULACION DEL ESTUDIO
6.2. FORMA DE PAGO
6.3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
7. PERFIL MINIMO DEL EQUIPO DE PROFESIONALES QUE FORMULAR EL
ESTUDIO
8. SUPERVISION DEL ESTUDIO
9. ANEXOS
9.1. CONTENIDO MNIMO DEL PERFIL O FACTIBILIDAD.
9.2. TERMINOS DE REFERENCIA PARA LOS ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
9.3. CONVENIOS, COMPROMISOS, ETC.

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Las pautas para la formulacin de Planes de Trabajo o Trminos de Referencia (Anexo

SNIP 23) se mencionan a continuacin:
1. Plantear la idea preliminar o hiptesis del problema o situacin negativa que afecta a
una poblacin en particular o a un segmento de ella y que el estudio deber
corroborar durante el proceso de preparacin y evaluacin de la iniciativa de
inversin. Se podr acompaar con algunos antecedentes relacionados con la
necesidad de dicha iniciativa, el proceso de planificacin y priorizacin del cual se
desprende tal necesidad y si ha existido algn ejercicio de optimizacin de los
recursos disponibles para enfrentar la situacin negativa que se intenta revertir.
2.

El objetivo de la elaboracin del estudio de preinversin deber vincularse con el

sustento de la conveniencia para la sociedad de implementar la iniciativa de
inversin.

3. Sealar el equipo mnimo de profesionales que se necesitan para analizar y

estructurar la idea de inversin, as como los roles y funciones que cada uno
cumplir durante el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin del proyecto.
4. Sealar las principales actividades que se debern desarrollar durante el proceso de
identificacin, formulacin y evaluacin del proyecto y una aproximacin del tiempo
que tomar su desarrollo, identificando los principales hitos de supervisin y
evaluacin de los avances y/o entregables para estructurar el estudio de
preinversin. Se podr apoyar en un grfico que relacione las actividades con el
tiempo que toma su desarrollo y en el que se visualice los momentos en que se
presentan los avances o entregables del estudio para efectos de la supervisin.
5. Se deber hacer explcito en los trminos de referencia (o en el plan de trabajo) que
el equipo profesional que elabore el estudio de preinversin seale y sustente los
instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin (cuestionarios, entrevistas,
encuestas, entre otros), fuentes de informacin a revisar, as como el enfoque
metodolgico para abordar aspectos como el diagnstico, el anlisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solucin, la evaluacin social
del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructuracin del
estudio.
6. Sobre la base de los elementos anteriormente expuestos, plantear un presupuesto
para la elaboracin del estudio, considerando el equipo profesional necesario, el
tiempo que tomar el desarrollo de las actividades, el esfuerzo en recopilacin de
informacin, entre otros aspectos que se juzguen relevantes incluir.
7. Establecer los perfiles del equipo profesional que se necesita para estructurar el
proyecto, sealando la experiencia general y especfica y el tiempo requerido para
cada uno de ellas. Asimismo, se debe revelar la forma como se evaluarn a los
profesionales.
8. Se deber sealar el mecanismo de supervisin de la elaboracin de los estudios y
el responsable de realizarla

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ANEXO N 06
Formato de Evaluacin de la Inclusin de Contenidos Mnimos en los Estudios de
Preinversin
(No incluye evaluacin de la Calidad)

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Nota: Asignar a cada tem 01 punto en caso de cumplimiento.

ANEXO N 07
Formato de Evaluacin de Calidad de los Estudios de Preinversin

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Pg. Nro. 67/70

Pg. Nro. 68/70

Pg. Nro. 69/70

Criterios adicionales para evaluar la Calidad en la Formulacin del PIP a nivel de

factibilidad:

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