Recordemos que es el banco el que se hace cargo de la deuda con 12 1

el crédito con garantía, además del reajuste de la tasa que puede llegar
hasta un 8%. Consideremos también que todos los años se reajusta el
arancel.

Hay muchas cosas que pasan frente a tus ojos y no te das cuenta,
sé que mucha gente ignorará este papel, argumentando lo poco y nada
BOLETÍN Nº 666 CED.UDEC@GMAIL.COM
que varía en los montos. Lo importante es hacer mantener lo que por
MAYO 2010
años ha beneficiado a muchos estudiantes, la flexibilidad que tiene el
Fondo Solidario para poder seguir estudiando (Becas Chile, CONICYT,
etc.) y los plazos que se dan para el pago de la deuda. No entreguemos
nuestro futuro al banco, sino al provecho social de saber un poco más.
VISIÓN MECHONA DE LA FACULTAD DE
DERECHO.
Desde un punto de vista muy particular, me es difícil explicar lo
que pensaba de la facultad antes de ingresar a clases, porque, la verdad
de las cosas, es que no conocía Conce, ni la U, obvio. Por lo tanto, me
limitaré a contarles que para los que estábamos lejos de la zona de
catástrofe la incertidumbre fue terrible, las radios e Internet hablaban del
“Gran Incendio de la Facultad de Química de la UdeC” y eso hacía dudar
en cómo se encontraría nuestra futura facultad (aparte de la
preocupación por la zona en general). A
los pocos días van saliendo los primeros
anuncios, invitaciones a ayudar y ordenar
las bibliotecas y todo eso. Ahí, al ver tal
voluntariedad, se me crearon expectativas
de encontrarme con un gran grupo de
gente determinada y activa en el
ambiente social…
COLECTIVO DE ESTUDIANTES DE DERECHO
Hoy, al cumplir más de un mes en la
MAYO 2010 facultad, puedo decir que mis
expectativas eran muy altas, pequé de
CED.UDEC@GMAIL.COM inocente y me encontré con un grupo de
e
s
- gente metida en libros y apuntes, sin levantar la vista, ver el horizonte y
t ver que hay mucho más por hacer… Una de las consecuencias del terremoto 8,8 del pasado 27 de
r febrero ha sido el despido masivo de muchos trabajadores, sin derecho a
a Encontré una facultad muchas veces sectarista, en la cual lo indemnización. El terremoto dejó, por aplicación del art. 159 nº 6 del
b primero que se me preguntó fue mi puntaje de la PSU, y por lo cual Código del Trabajo; a muchos trabajadores, con años de trabajo
a muchos compañeros (as) declararon los suyos con orgullo, remarcando entregados a su empresa, igual que cuando comenzaron, sin nada.
j que por estar ahí son “mejores que el resto”, pero sin pensar ni recordar
o que ellos son el producto de una educación muchas veces mercadista, en Y ¿por qué nuestra legislación asimila un terremoto las causales
- la cual su puntaje es el producto del pago de cientos de miles de pesos del art. 160 del C.
s en preuniversitarios o colegios de excelencia, en definitiva, son una
a En conclusión y teniendo en cuenta las muchas personas que
inversión de sus padres, que sí les pueden pagar esos privilegios. Ahora,
l poseen estos beneficios a corto plazo (me incluyo), debo comentarles
es necesario recalcar que esto no lo digo en afán de rechazarlo, es más,
a que las políticas en materia de educación de la nueva administración,
el único propósito por el que lo hago es para recordarle a aquellos
- tienen la intención de trasladar a todos los beneficiarios del fondo
compañeros que muchas personas no gozaron de tal educación, que
n solidario, al crédito con garantía estatal, ¿por qué? según ellos para
quizás debían sustentar su familia o trabajar para poder sustentarse ellos
- ocupar los recursos que se desligaran de ese traspaso a las nuevas
2 mismos, y así un sinfín de casos, QUE SÍ EXISTEN, y que es deber de un
generaciones de estudiantes. En realidad esto no tiene más visión que
3 estudiante de Derecho reconocerlos y tratar de cambiar este sistema
una perdida de protagonismo por parte del Estado, quiere traspasar el
- injusto y desigual, dado la supuesta “labor social” que incluye nuestra
crédito que beneficia a miles de estudiantes, tanto en condiciones, como
3 carrera.
en dinero a pagar, por un crédito que si bien tiene mayor cobertura,
5
Así y todo, aún existen personas que vemos más lejos, que vemos posee tasas que triplican al fondo solidario, aumentando el movimiento
1
lo que otros se tapan la vista con sus libros… bancario, fomentando el montaje capitalista en nuestro perjuicio.
3
3 Finiquitemos con un ejemplo simple a modo de demostrar el
Ahí hay un Mundo compañeros, es nuestro deber luchar por
8 cambio que provocaría la implementación de esta política:
él, por una sociedad libre, igualitaria y fraternal, para nosotros y
4
para los que vendrán, y si “morimos en el intento”, moriremos
5
# de pie, porque es mejor eso, a vivir arrodillado.
i Datos a utilizar
x ARTÍCULO JURÍDICO
z • Arancel carrera de Derecho $2.636.800
z CASO FORTUITO EN • Interés 2% (Fondo Solidario) y 6% (crédito con garantía del Estado)
0 • Estimación años de estudio: Aproximadamente 5 años
m MATERIA LABORAL
n
3 EXTRACTO CHARLA
f PROFESOR JOSÉ LUIS 1.- Con Fondo solidario de crédito universitario
L
6
UGARTE
Interés a pagar: $52.736
e
w
 Total intereses en 5 años: $263.680 + $13.184.000 (arancel fijo x 5
años)= $13.447.680
2.- Con Crédito con garantía del Estado
Interés a pagar: $158.208
Total intereses en 5 años: $791.040 + $13.184.000= $13.975.040
2 congelar y recomenzar en el tercer año. Una de las excepciones más
11
importantes, radica en la posibilidad de postergar el pago por hacer un
magíster (de hasta tres años) o un doctorado (de hasta 4 años)
ampliándose este periodo hasta 4 años desde que egresó del postgrado.
Cuando se comienza a pagar el crédito, y sí el acreedor de la deuda está
ganando sobre 6 UTM mensuales ($221344), se le descontará el 5% de
sus ingresos.
Los plazos para cancelar ascienden de 12 a 15 años (depende del
monto que se adeude), después de este periodo se condona la deuda,
solo en caso que cumpla con el pago todos los años y sea verídico en la
información que otorga.
• Crédito con garantía del Estado
Nace en junio del 2005 siendo una alternativa para los que no
fueron beneficiados ni con becas, ni con el crédito solidario, o sólo una
parte de él. Su estructura consiste en tener como aval al Estado y a la
institución donde se encuentre el acreedor. El monto es ajustable todos
los años, dependiendo de las necesidades del mismo alumno, teniendo
un mínimo de $200000 y un máximo del 100% del arancel de referencia.
Haciendo alusión a los mismos datos con los que trabajamos al
fondo solidario, se puede decir que se calcula en UF y el interés gira en
torno al 6%. Cabe destacar que esta tasa de interés es flexible, pudiendo
tener un tope legal de hasta un 8%. La relación se establece entre el
alumno y una institución bancaria, como comenté al principio, no se
requiere ningún aval familiar y la deuda recae plenamente en él deudor
(estudiante).
Se comienza a cancelar en el mes 19 después de la fecha de
egreso de la carrera o, “si el alumno deja de estudiar sin justificación por
12 meses consecutivos y no se matricula en alguna institución
participante del sistema (deserción)”1. Las únicas excepciones que
contempla el crédito con garantía estatal son si la persona queda
cesante o si la cuota supera la mitad del ingreso del alumno deudor,
suspendiéndose el plazo hasta por un máximo de 12 meses.
Trabajo, entre las cuales se encuentran el acoso sexual o el
incumplimiento grave de las obligaciones, en el sentido de no pagar las
indemnizaciones correspondientes?
Es decir ¿por qué nuestro código pone de cargo del trabajador el caso
fortuito?
Antes, analicemos, qué es el caso fortuito. Esta no es una
institución propia del derecho laboral, sino propia del derecho civil y data
del derecho romano desde donde pasó incólume a nuestro código civil y
luego a nuestro código laboral, el cual no lo define, así que debemos
quedarnos con la definición del art .45 del Código Civil, que dice:
ART. 45 CC: Se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no
es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento, los
actos de autoridad ejercidos por un funcionario público etc.
Entonces, ¿Debe el derecho laboral acoger el caso fortuito?
Hay países en el mundo que al igual que nuestra legislación lo
acepta, sin embargo en otros, se dice que no es razonable aceptarlo, en
base al principio de la ajenidad del derecho laboral, el cual señala que los
frutos y los riesgos los asume el empleador y no el trabajador. Por lo
1
Extraído desde http://ww2.ingresa.cl/caracteristicas/
 mismo, nadie aceptaría decir que el dueño de la panadería reparta con
sus trabajadores las ganancias que el terremoto le dejó al aumentar las
ventas del escaso pan, ya que los resultados del trabajo son de
propiedad del empleador, pero si se acepta que el trabajador se haga
cargo de las consecuencias del terremoto.
¿Entonces los trabajadores sólo participan de las pérdidas?
En nuestra legislación la discusión termina con el Art. 159 nº 6,
dándose por terminado el contrato de trabajo sin derecho a
indemnización, sin precisar las condiciones ni definir caso fortuito.
Ya que el derecho laboral no nos da una respuesta, nos remitimos
al derecho civil. Según éste, el deudor tiene el deber de hacer todo lo
que esté a su alcance para cumplir con la obligación.
En este mismo punto la doctrina dice que el mayor costo, la mayor
onerosidad no implica irresistibilidad, no implica caso fortuito sino que
solo mayor costo. De un punto de vista civilista se tiene que hacer todo
lo posible para que se realice la prestación. Aplicado a
10nuestro caso, en que el deudor es el empleador, debería hacer todo lo3
que esté a su alcance para que se mantenga la relación laboral.
Así la jurisprudencia ha sido insistente en señalar que en los casos en
que el daño de la empresa es parcial o se ha quemado una sucursal se
debe reubicar al trabajador a fin de no terminar la relación laboral.
Función del caso fortuito:
En el derecho comparado tiene dos
funciones: Suspender el contrato de trabajo,
y terminar la relación laboral sólo en el caso
que sea determinante. El término de la
relación laboral sería posible sólo cuando el
empleador no pueda en ningún caso
continuar con la relación laboral. En otros
países este punto está un poco más
avanzado, por ejemplo en Brasil, ya que el
derecho brasileño no extingue el derecho a la indemnización del
trabajador.
¿Que debería exigir el derecho del trabajo?
El Código del Trabajo debería regular la suspensión transitoria de
la relación laboral, que implicaría un gran alivio tanto para el trabajador
como para el empleador. Esto no está tan alejado del actual derecho del
trabajo, ya que contempla esta opción en el caso de los trabajadores que
son llamados a servicio militar obligatorio (art. 158).
¿Y que pasa con respecto al empleador que no puede continuar la
relación laboral?
En palabras de Planiol “El deudor debe arruinarse para responder”,
es decir debería pagar las indemnizaciones correspondientes aunque
esto importe su propia ruina.
Esto tampoco está tan alejado de nuestro código ya que en el artículo 21
del código del trabajo pone de cargo del empleador, en menor medida, el
caso fortuito.
Art. 21. inc 2: Se considerará también jornada de trabajo el tiempo en
que el trabajador se encuentra a disposición del empleador sin realizar
labor, por causas que no le sean imputables.
No somos una masa de personas, como el sistema actual pretende
4
que creamos ser, sino que somos todos entes, que piensan, se organizan
y solucionan. Somos una colectividad, y como tal, debemos aprender a
organizarnos, del modo más simple hasta el más complejo, para que
quien está arriba, nos conozca y nos respete, ya que 2 cabezas, ó 10, ó
100, se organizan mejor que una.
CRÉDITOS QUE OFRECE O GARANTIZA EL ESTADO
¿FOMENTA EL ESTUDIO O LIMITA OPORTUNIDADES?

Para comenzar nuestro análisis
debemos distinguir los dos créditos
en los que el Estado posee un rol,
siendo estos el fondo solidario de
crédito universitario, Ley 19.287
(participación directa) y el crédito
con garantía del Estado, Ley 20.027
(como aval). Lo importante a
destacar no es como funcionan o
cuales son los requerimientos para
obtenerlos, sino más bien sus
porcentajes de interés, sus formas
de pago y por sobretodo, las
garantías que ofrecen a los
alumnos al egresar, considerando
que tiene la posibilidad de seguir
estudiando haciendo un magíster o
un doctorado.
• Fondo Solidario de Crédito Universitario
En términos numéricos se puede decir que este crédito se calcula
en UTM y tiene un interés anual del 2%, es por lejos, el crédito más
económico del mercado, siendo entregado solo a los alumnos que
estudien en las universidades del Consejo de Rectores.
Se comienza a pagar dos años después de la última
matricula o después de
2º Están, por otro lado, aquellas personas egoístas, que pensaron
individualmente, y sacaron cosas que para ellos y su mentalidad, eran
9 J.P. Sergent dijo que el éxito no se logra solo con cualidades especiales. Es sobre
más necesarias, tales como televisores, alcohol y cigarrillos, ropa (en
exceso), fármacos (para venderlos a altísimos precios), tinturas para el
cabello (¿?), y bueno, todos esos “importantes” elementos de
subsistencia. Ellos actuaron con una mentalidad egoísta, y es esa actitud
la que despreciamos; sin embargo, ¿porqué actuar asi? ¿Qué provoco
una actitud como esta? Pues bien, esa conducta no es sino un producto
de este sistema y modelo económico, ese comportamiento es
engendrado por nosotros mismos, por nuestra desidia, por nuestra falta
de organización, por nuestro constante desinterés en el otro y en su
problemática, que muy probablemente sea también la nuestra, todo esto
sumado a un constante bombardeo comunicacional por hacernos creer
que la felicidad se mide en consideración a nuestra capacidad de
compra, por hacernos creer que la solidaridad se practica solo en las
cajas de bancos y supermercados y por cierto una o dos veces al año.
Todo tiene un origen compañer@s, todo…
Pero a pesar de todo ello, a pesar de lo malo que pudimos ver,
siempre habrá esperanza en construir una sociedad distinta, amable,
acogedora, justa, pero esta no se lograra sino en la medida que
desafiemos donde estemos, el mensaje individualista y en cambio nos
organicemos en las universidades, en los trabajos en las poblaciones, en
grupos deportivos, culturales y en donde creamos que sea necesario.. Ya
pudimos corroborar que quienes fueron organizados en esos momentos
críticos, lograron sacar adelante a su comunidad, de forma mas expedita
que otros, hoy si duda, nadie puede sostener que la organización no es
necesaria al contrario todos los sectores la propician, la reclaman pero
solo algunos la entienden y la viven.
Como grupos organizados podemos ser y hacer más, y como
grupos organizados podemos exigir aquello que nos corresponde, aquello
que como pueblo nos corresponde por simple naturaleza. Ahora cuando
ya parece que todo está pasando, debemos recordar que el invierno
ataca fuerte, el desempleo será considerable, y solo podremos superarlo
juntos en la medida que exista organización viva de nuestra parte.
todo un trabajo de constancia, de método y organización.
8Un ejemplo de esto sería el corte de luz.
 Aunque esta última posición parezca extrema, examinándola
desde el punto de vista de los pequeños empleadores, ¿por qué los
bancos, el Estado y demás acreedores son capaces y pueden
cobrarles a los deudores aun cuando esto signifique su ruina?
Este último punto es bastante discutible, pero al final se puede
concluir que en nuestra legislación el único que termina siendo solidario
con el empleador es el trabajador, ya que es el único que debe tener
“consideración” con la subsistencia del empleador, aún importándoles un
grave perjuicio económico (considerando que gran parte de los
trabajadores subsisten únicamente con su sueldo, son los mas pobres). El
derecho les falló.
todo con nosotros mismos y los miedos que afloraron. Además como no
olvidar la falta de seguridad que
debió ser suplida con organización de parte de los vecinos,
precaria organización, pero en definitiva organización.
Pero lamentablemente, además de todo lo anterior debimos
soportar la lenta y desafortunada reacción de las autoridades, su
ineficiencia e incluso más de algún error que le costó la vida a muchos
de nuestros compatriotas. La falta de comunicación, ya sea la nuestra a
cargo de transnacionales ineficientes e inmorales ya sea la del aparato
público que en realidad derechamente no existió en los primeros y
dramáticos momentos que vivíamos.

El 28 del mismo mes, comenzó todo lo que más de alguno de

SAQUEOS nosotros suponía, pero no como videntes sino como conocedores de
algunos aspectos de la cosa política, sabíamos o esperábamos la nula
El 27 de Febrero será un día información que se nos daría, salvo por una radio que parecía más
que quedará grabado en la memoria confundida que nosotros mismos, sabíamos además que la ayuda sería
de todos nosotros; es tal vez una de lenta y muy engorrosa, sabíamos además que estábamos presenciado el
las frases que más hemos inicio de un probable problema social tanto más fuerte que una cifra de
escuchado en el último tiempo… dos dígitos en el desempleo y que nuevamente afectaría a los mismos de
siempre es decir a los trabajadores y con ellos a sus familias y
Cada vida fue puesta a prueba
poblaciones, todo esto lo suponíamos, pero de pronto ya no era
incluso algunas nos fueron
suposición era real ya que en nuestra región con la luz del día la gente
arrebatadas de forma imprevista,
comenzó a cuestionarse fuertemente como iban a sobrellevar el resto
pero cada uno de nosotros saco a
del tiempo hasta que llegara la esperada “la vuelta a la normalidad”
relucir lo mejor y lo peor de nuestra
(nada, y debemos tenerlo claro, será como antes). Es por eso que surgió
naturaleza.
lo que algunos han execrado con ímpetu avasallador, y otros han
Durante el período que intentado de justificar, lo que no haremos hoy, sino que simplemente
sobrevino de inmediato a la analizaremos los pasos que derivaron en lo que todos conocen como “los
catástrofe, cada uno de nosotros saqueos”.
debió lidiar con la falta de bienes
Hubo, claro está, personas que no saquearon, creyendo que
básicos como los son los alimentos,
podrían sobrellevar de alguna forma más digna todo lo acontecido, que
el agua, los medicamentos para
pretendió permanecer tranquilo en sus hogares hasta que llegara la
quienes lo necesitaban, vestimenta,
ayuda, pero ¿cuán preparados estaban?, recordemos que era un día 27,
artículos de higiene, y por sobre

10 5
fin de mes escasas despensas llenas, escasas billeteras con dinero y
muchas cuentas por pagar.
Algunos de ellos organizaron a los otros vecinos para defender sus
casas de una supuesta turba que podría llegar a saquear casa por casa,
según informaciones de nuestra querida radio, y estaban todos unidos y
organizados en pos de esa causa; pero llegó la luz y se acabó la defensa
y todo volvió a ser como antes, con vecinos que prácticamente no
interactúan entre ellos y que con suerte se saludaban. Aplaudimos la
6
organización vecinal, http://www.youtube.com/watch?
v=PvnnT9Mhqtc&feature=relatedque en otros casos fue primordial para
que la ayuda llegara con mayor rapidez, aplaudimos la solidaridad que se
vio en no pocos lugares, aplaudimos la esperanza que muchos
depositaron en los otros, fue ese el momento donde recién nos
reflejamos en el otro, nos identificamos con el otro eso que tanto
lamentablemente tanto nos cuesta.
aquellas personas que saquearon, individualmente pero luego lo
compartieron entre sus vecinos y sus numerosas familias, que se vieron
acrecentadas con la inmensa cantidad de allegados.
Ellos vivieron al igual que nosotros lentitud en la ayuda (la
desorganización gubernamental era demasiado notoria ya en ese
momento) y solo por dar un ejemplo, en el Cerro Zaror de Talcahuano, el
agua potable tardo 15 días en llegar y la ayuda demoro 4 días (1 paquete
de velas, un kg. De arroz y de porotos, etc. Para un grupo familiar que
fácilmente alcanzaba a 10 personas), entonces debían suplir ciertas
necesidades básicas, es por eso que fueron y saquearon, pensando en
vecinos y familiares que lo necesitaban.

Por otro lado, están aquellos que si saquearon, que fueron hasta
los supermercados, tiendas, estaciones de servicio y otros tantos lugares
para sacar lo que ellos consideraban necesario.

Ahora, dentro de este mismo grupo podemos dividir a dos grupos

más: 7
1º aquellos que organizadamente fueron a los supermercados,
para sacar aquello que la mayoría necesitaba volviendo luego, a sus
lugares de origen para distribuir colectivamente, lo recolectado
principalmente
para aquellos que
más lo
necesitaban
como los niños
que
evidentemente
requieren, leche
y pañales al
menos . También
podemos incluir a