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CONSEJO DE FAMILIA

El consejo de familia es una institucin que tiene por objeto velar por la
persona e intereses de los menores y de los incapaces mayores de edad que
no tengan padre ni madre. Est compuesto por las personas designadas va
testamento o escritura pblica por el ltimo de los padres que tuvo al hijo o,
de ser el caso, por el ltimo de los abuelos o abuelas que hubiera tenido al
menor bajo su tutela o curatela.
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Conformacin
Expediente
:
N 3497-99
Fecha
:
29/11/1999

Para que el consejo de familia adopte acuerdos vlidos, entre ellos el de


remover al tutor, no solo debe estar legalmente conformado, sino tambin el
juez debe resolver todos los pedidos que cuestionen su conformacin.
Es nula la resolucin que incorpora a un miembro del consejo de familia si
no est firmada por el juez, pues ella no es una de mero trmite.
COMENTARIO
El consejo de familia debe ser compuesto por las personas que hayan sido
designadas en el testamento o en la escritura pblica del ltimo de los
padres que haya tenido al hijo bajo su patria potestad o curatela; y en
defecto de esto, ser conformado por las personas designadas por el ltimo
de sus abuelos o abuelas que hayan tenido al menor o incapaz bajo su tutela
o curatela. En el caso de que no existan las mencionadas personas, el
consejo ser conformado por los abuelos, abuelas tos, tas, hermanos y
hermanas del menor incapaz. En el caso de que el consejo se constituya para
proteger los intereses del mayor incapaz, los hijos de este son miembros
natos.
Ahora bien, el artculo 621 del Cdigo Civil establece quines estn
obligados a pedir la conformacin del consejo, los cuales estn obligados en
la medida que sea necesaria tal conformacin, responsabilizndose de la
indemnizacin por los daos causados si no lo hacen. Las personas obligadas
son: el tutor testamentario o escriturario, los ascendientes llamados a la
tutela legtima y los miembros natos del consejo. En efecto, estos estn
obligados a poner en conocimiento del juez de menores o del juez de paz que
es necesaria la conformacin del consejo, de modo que el juez decrete su
constitucin. Cabe anotar que puede hacerlo de oficio o a pedido del
Ministerio Pblico o de cualquier persona.

En lo que respecta a las formalidades para que se constituya el consejo, la


persona que solicita su conformacin, debe precisar los nombres de quienes
deban conformarlo. Ante ello, el juez ordenar la publicacin de la solicitud y
los nombres por peridico o carteles. Si el peticionario ignorase los nombres
de las personas que deben integrar el consejo, el aviso se limitar a llamar a
quienes se crean con derecho.
Como lo seala el extracto citado, la correcta conformacin del consejo es
indispensable a los efectos de que este pueda adoptar acuerdos vlidos.

Disposicin de los derechos de incapaces


Expediente
:
N 0514-97
Fecha
:
06/01/1999

En los procedimientos sobre autorizacin para disponer derechos de


incapaces, el Ministerio Pblico es parte en los procesos solo en los casos en
que no haya consejo de familia constituido con anterioridad.
COMENTARIO
El consejo de familia vela por los intereses de los menores e incapaces
que no tengan padre ni madre, por lo que corresponde intervenir como parte
en los procesos relativos a la disposicin de derechos de estos. As, tenemos
que entre sus atribuciones al consejo le corresponde, segn el artculo 647
del Cdigo Civil: i) nombrar o admitir o no la excusa o la renuncia de los
tutores dativos o curadores dativos generales y especiales, ii) declarar la
incapacidad de los tutores o curadores dativos que nombre; iii) indicar los
bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por causa de utilidad
manifiesta, entre otros.
En el supuesto de que no se haya conformado el consejo de familia,
interviene el Ministerio Pblico en aras de tutelar los intereses arriba
referidos.

Toma de decisiones
Expediente
:
N 3328-97
Fecha
:
23/01/1998

Las decisiones adoptadas por el consejo de familia, no son materia de


consulta al Superior, pues en va de interpretacin, debe entenderse que los
alcances de la norma procesal, estn referidos a aquellas en las cuales haya
sido necesaria la intervencin judicial en el nombramiento de tutor o curador.
COMENTARIO
En principio, las decisiones del consejo de familia no deben ser elevadas a
consulta a la Corte Superior, pues justamente tal ente se ha conformado que
adopte las decisiones que considere correctas en procura de la tutela del
menor o del incapaz mayor de edad, aun cuando pudiere incurrir en errores,
lo que le sucede tambin a los padres o madres en general. No obstante, en
el caso de las decisiones referidas al nombramiento del tutor o curador en las
que haya habido intervencin judicial ser necesario que el tema se eleve a
consulta a fin de salvaguardar los intereses del menor o incapaz.

Convocatoria judicial
Expediente
:
N 1513-97
Fecha
:
09/1997

Es necesaria la convocatoria a consejo de familia, para que nombre a la


persona o personas que renan la calidad necesaria para ser designados
curadores de la interdicta.
Resulta procedente en casos de urgencia, mientras se forme el consejo de
familia se dicten las providencias que favorezcan al incapaz.
COMENTARIO
Conforme al artculo 640 del Cdigo Civil, el juez convocar al consejo a
solicitud del tutor, del curador o de cualquiera de sus miembros, y cada vez
que, a su juicio, inters del menor o del incapaz lo exija. En lo que refiere al
qurum y mayora para adoptar acuerdos, el consejo no puede adoptar
resolucin sin que estn presentes en la deliberacin y votacin por lo menos

3 de sus miembros, adems del juez, y sin que haya conformidad de votos
entre la mayora de los asistentes. El juez solo vota en caso de empate.

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