Вы находитесь на странице: 1из 125

D.R.

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales


Blvd. Adolfo Ruiz Cortines 4209, Col. Jardines en la Montaa
C.P. 14210, Delegacin Tlalpan, Mxico, D. F.
Primera edicin 2012
ISBN: 9978-607-8246-01-4
Impreso y hecho en Mxico.
Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

NDICE
ILUSTRACIONES 7
ACRNIMOS 9
I. PRESENTACIN

11

II. OBJETIVO

15

III. ANTECEDENTES

19

IV. INTRODUCCIN

23

V.

MARCO LEGAL

27

VI.

CONSIDERACIONES LEGALES PARA EL


TRANSPORTE DE RP

31

VII. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS PARA



EL TRANSPORTE DE RP

43

VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS PARA EL



TRANSPORTE DE RP

51

CONCLUSIONES 75
ANEXOS 79
ANEXO 1

81

ARTCULO 19 DE LA LGPIGIR. CLASIFICACIN


DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL
ANEXO 2
FORMATO DE AUTORIZACIN PARA EL MANEJO DE RP

83

ANEXO 3

87

SISTEMA DE CLASIFICACIN INTERNACIONAL PARA


SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS DE ACUERDO A LA
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
ANEXO 4

93

INDICACIONES GENERALES DE CONSULTA DE LA TABLA 2


DE LA NOM-002-SCT/2003 LISTADO DE SUBSTANCIAS
Y MATERIALES PELIGROSOS MS USUALMENTE
TRANSPORTADOS, EST ORDENADA POR NMERO
UN EN ONCE COLUMNAS
ANEXO 5

97

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL PARA EL MANEJO DE


MATERIALES, SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS
Y/O RESIDUOS PELIGROSOS
ANEXO 6

105

FORMATO MANIFIESTO DE ENTREGA, TRANSPORTE


Y RECEPCIN DE RESIDUOS PELIGROSOS
ANEXO 7

107

FORMATO PROFEPA-02-001 MANIFIESTO PARA EL CASO


DE DERRAME, INFILTRACION, DESCARGA O VERTIDO
DE RESIDUOS PELIGROSOS POR ACCIDENTE
ANEXO 8

111

CONSTANCIA DE LAVADO Y DESCONTAMINACIN


DE UNIDADES
ANEXO 9
DOCUMENTO DE EMBARQUE DE SUSTANCIAS,
MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS

113

ANEXO 10

115

HOJA DE EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE


MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
ANEXO 11

117

BITCORA DE INSPECCIN OCULAR DIARIA DE LA UNIDAD


ANEXO 12
BITCORA DE HORAS DE SERVICIO DEL CONDUCTOR

119

ILUSTRACIONES
ILUSTRACIN 1

RESIDUOS SLIDOS

39

ILUSTRACIN 2

LOGOS TIPOS DE IDENTIFICACIN DE PELIGROSIDAD


EN BASE LA CLASIFICACIN CRETIB

42

ILUSTRACIN 3

ACTIVIDADES QUE COMPRENDE EL MANEJO INTEGRAL


DE RESIDUOS

43

ILUSTRACIN 4

VEHCULO EMPLEADO PARA RESPUESTA A EMERGENCIA

60

ILUSTRACIN 5

UBICACIN DE LOS CARTELES DE IDENTIFICACIN


DE ACUERDO A LA SCT

62

ILUSTRACIN 6

UBICACIN DE LOS CARTELES EN UNA UNIDAD DE


TRANSPORTE DE DE SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS

62

ILUSTRACIN 7

ESPECIFICACIONES DE LOS CARTELES DE IDENTIFICACIN


AS COMO SUS DIMENSIONES MTRICAS

64

ILUSTRACIN 8

ESPECIFICACIONES DEL CUADRO NARANJA PARA LOS CASOS


EN QUE NO SE TIENE EL NMERO DE IDENTIFICACIN

65

ILUSTRACIN 9

ESPECIFICACIONES PARA EL TRANSPORTE DE SUBSTANCIAS


LQUIDAS CON UNA TEMPERATURA SUPERIOR O IGUAL A 240 C

66

ILUSTRACIN 10 EQUIPO CONTRA INCENDIOS

68

ILUSTRACIN 11 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL (EQUIPO AUTNOMO)

69

ILUSTRACIN 12 EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL PARA DERRAMES.

70

ILUSTRACIN 13 EQUIPO MNIMO ANTI DERRAMES QUE DEBE DE LLEVAR



CUALQUIER UNIDAD TRANSPORTADORA DE SUSTANCIAS,

MATERIALES Y RP

71

ILUSTRACIN 14 TIPOS DE CARGA (INCORRECTO Y CORRECTO)

74

ACRNIMOS
CRETIB

Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico Ambiental, Inflamable o Biolgico Infeccioso

Coatea

Centro de Orientacin para la Atencin de Emergencias Ambientales

DGGIMAR

Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

LGEEPA

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

LGPGIR

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

NOM

Norma Oficial Mexicana

PNPGIR

Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos

PPA

Programa de Prevencin de Accidentes

Profepa

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

RLGPGIR

Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

RP

Residuos Peligrosos

RPBI

Residuo Peligroso Biolgico Infeccioso

Semarnat

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SCT

Secretara de Comunicaciones y Transportes

STPS

Secretara del Trabajo y Previsin Social

I. PRESENTACIN

I. PRESENTACIN
En la actualidad las sustancias y productos qumicos ocupan un lugar preponderante en la mayora de las
actividades humanas, su consumo ha aumentado en las ltimas dcadas y cada vez ms el hombre disea
nuevos productos con funciones y caractersticas particulares para el logro de objetivos especficos, como
por ejemplo, solventes, diluyentes, colorantes, desengrasantes, plastificantes, catalizadores y reactivos de
laboratorio, entre otros; los cuales despus de haber sido utilizados en los diferentes procesos de manufactura
y de servicios, regularmente generan residuos peligrosos (RP), y tomando en cuenta los efectos nocivos
que stos pueden ocasionar a la poblacin y al ecosistema, las actividades de gestin y manejo integral de
ellos toman una relevante importancia.
Los RP como parte de un manejo integral, requieren necesariamente ser transportados por diferentes
medios bajo condiciones seguras y ambientalmente responsables antes de su disposicin final. Por lo cual es
de vital importancia asegurar que estos residuos lleguen a su destino sin ningn inconveniente, minimizando
la posibilidad de ocurrencia de accidentes, que pudieran afectar a la poblacin y al medio ambiente.
Por lo anterior, y teniendo como marco el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 el cual considera a la
sustentabilidad ambiental como uno de los cinco ejes rectores de la poltica de nuestra actual administracin;
el eje 4, establece el objetivo 12 que consiste en reducir el impacto ambiental de los residuos. Por ello, el
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, de manera particular con el
Objetivo No. 3 Asegurar la coordinacin y simplificacin de trmites, as como el cumplimiento de la
regulacin ambiental, a travs del desarrollo de un sistema nacional de gestin ambiental Integral, transversal
y transparente y mejorar el desempeo organizacional de la Semarnat. Es as, que la presente Gua para
el transporte de residuos peligrosos (prestadores de servicio, generadores y para los sistemas
de recoleccin para microgeneradores de RPBI) se concibe como un instrumento para orientar a
los diversos actores involucrados en las actividades de transporte (terrestre en vehculos automotores,
ferroviarios y martimos) de RP.

13

II. OBJETIVO

II. OBJETIVO
La presente Gua pretende orientar sobre cualquier duda tcnica, administrativa y legal, que puedan tener
los generadores, prestadores de servicio a terceros, sistemas de recoleccin para micro-generadores de
RPBI, usuarios de la DGGIMAR, personal tcnico de las Delegaciones Federales del ramo, y dems usuarios
interesados en el transporte (terrestre en vehculos automotores, ferroviario y martimo) de RP, manejo
ambientalmente adecuado y gestin de trmites; asegurando con esto ofrecer informacin suficiente, para
cuando se trate de algn tipo de gestin, el expediente de este trmite cuente con la totalidad de los
requisitos correctamente cubiertos, con lo cual se logre una evaluacin precisa, en cumplimiento con las
obligaciones y en ejercicio de sus derechos establecidos en la LGPGIR y su Reglamento, el Reglamento para
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos de la Secretara de Comunicaciones y Transporte,
y normas oficiales correspondientes.

17

III. ANTECEDENTES

III. ANTECEDENTES
En la actualidad las sustancias y productos qumicos son ampliamente utilizados en diferentes actividades
de manufactura y de servicio de la vida moderna. Una de las consecuencias del procesamiento y uso de
stos, es la generacin de RP, los cuales como parte de un manejo integral y toda vez que han llevado a cabo
las etapas de prevencin, reduccin, recoleccin, recuperacin, reutilizacin, reciclaje, tratamiento, acopio
y almacenamiento, requieren necesariamente ser transportados por diferentes medios bajo condiciones
seguras y ambientalmente responsable antes de su disposicin final. Por lo cual es de vital importancia
asegurar que durante el transporte de RP se tomen las medidas de prevencin y control necesarias para
evitar efectos adversos sobre la salud e impactos negativos al ambiente.
Si bien es cierto que durante las etapas de produccin, las empresas asumen responsabilidades
importantes para lograr un desempeo seguro y ambientalmente adecuado de sus productos y sustancias
qumicas peligrosas utilizadas; de igual forma resulta importante que como parte de un manejo y gestin
integral de RP, los diversos actores involucrados en las actividades de transporte (terrestre en vehculos
automotores, ferroviario y martimo) de RP asuman compromisos y responsabilidades similares, ya que
esta actividad es una fuente primaria de riesgo debido a que puede involucrar materiales como: lquidos
inflamables, y sustancias txicas, explosivas e infecciosas y, por sus propias caractersticas fsicas, qumicas,
toxicolgicas y de explosividad implican riesgos potencialmente peligrosos para la salud y seguridad de los
habitantes de las reas urbanas o suburbanas por las que cruza el transporte a lo largo de su recorrido, as
como de los usuarios de las carreteras, ya que el vnculo entre el generador o poseedor de RP y el destino
final de stos, es el transportista.
Sobre este tema, a escala mundial se han desarrollado varias iniciativas para el transporte de mercancas
peligrosas, entre las que se destacan la desarrollada por Naciones Unidas a travs de su Programa para
el Medio Ambiente el cual, mediante el documento Reglamentacin Modelo para el Transporte de
Mercancas Peligrosas, establece los lineamientos generales que posteriormente adopta cada pas miembro
de ese organismo de acuerdo a las necesidades propias de cada uno de ellos; y el Convenio de Basilea para
el Movimiento transfronterizo de desechos peligrosos.
Mxico, ante la actual formacin de bloques comerciales, como es el caso del Tratado de Libre
Comercio (TLC) o el ingreso a organismos internacionales como es la Organizacin de Cooperacin
y Desarrollo Econmico (OCDE), propicia que las legislaciones entre los pases se homologuen para
facilitar el intercambio de productos, mediante sus rutas comerciales, siempre respetando la soberana de
cada pas participante.

21

IV. INTRODUCCIN

IV. INTRODUCCIN
Con la publicacin de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR) en 2003,
de su Reglamento en 2006 y el Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
(con su ltima reforma en el 2006), este ltimo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT),
fue necesario que los distintos sectores, instituciones y el pblico adoptaran medidas para aplicar los
lineamientos dispuestos en dichos instrumentos legales, de ah que surgieran inquietudes y solicitudes de
aclaracin respecto a la forma correcta de atender esas obligaciones.
En consecuencia, y con la finalidad de atender los requerimientos, aclaraciones, dudas e inquietudes de
los diferentes trmites y obligaciones que establecen estos instrumentos legales, se identific la necesidad
de publicar la presente Gua para el transporte de residuos peligrosos (prestadores de servicio,
generadores y para los sistemas de recoleccin para microgeneradores de RPBI), en la cual se
involucran todos aquellos lineamientos que comprende la legislacin ambiental vigente, as como los
establecidos por la SCT.
Esta Gua es de carcter informativo y por lo tanto pretende fungir como una herramienta de consulta
y orientacin mediante el suministro de elementos de gestin ambiental de tipo legal, administrativo y
tcnico; se desarroll con la finalidad de cubrir el mayor nmero de inquietudes surgidas por parte del
pblico usuario en materia de transporte de RP, y est estructurada en siete captulos, dentro de los cuales
en cuatro de ellos se integran los lineamientos legales, administrativos y tcnicos para el transporte de RP:
Captulo V relativo al marco legal, en el cual se citan los instrumentos legales que dan fundamento a
los requerimientos y formatos administrativos que deben acatar prestadores de servicio en materia de
transporte de RP;
Captulo VI relativo a las consideraciones legales para el trasporte de RP en el que se plasman las
respuestas a inquietudes habituales del pblico usuario;
Captulo VII sobre las consideraciones administrativas para el transporte de RP, presentado mediante
una forma sencilla y prctica, una consulta rpida sobre las obligaciones administrativas y los formatos
asociados, a fin de simplificar la bsqueda de las obligaciones administrativas a las que estn sujetos los
prestadores de servicio de transporte de RP.
Finalmente, en el Captulo VIII relativo a las consideraciones tcnicas de transporte de RP, se han vertido
las disposiciones legales que establece el Reglamento de la LGPGIR y normas asociadas de la SCT, todas
ellas con disposiciones especficas al transporte de este tipo de materiales, sustancias y RP; de ah que
se aclaren aspectos como la responsabilidad del prestador de servicios de transporte, las condiciones
mnimas requeridas para el transporte (terrestre en vehculos automotores, ferroviario y martimo) de
RP, adems se han considerado las buenas prcticas de operacin utilizadas en el mbito internacional.

25

V. MARCO LEGAL

V. MARCO LEGAL
Los RP han estado sujetos a regulacin desde el ao 1988, primeramente por la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), su Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos y siete
Normas Tcnicas Ecolgicas en la materia (hoy Normas Oficiales Mexicanas o NOMs), posteriormente por
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) y su Reglamento, que fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 8 de octubre de 2003, y el 30 de noviembre de
2006, respectivamente.
LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS ES
REGLAMENTARIA DE LAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS QUE SE REFIEREN A LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE
PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS, EN EL TERRITORIO NACIONAL

Actualmente la legislacin ambiental en materia de RP est conformada primeramente por la Ley


General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su Reglamento.
En el siguiente orden jerrquico de la legislacin ambiental se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas
(NOM) aplicables a los RP.

29

Y finalmente el Programa Sectorial de Medio Ambiente 2007-2012, el cual tiene como principal marco
de referencia la sustentabilidad ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo
20072012 que dentro de sus objetivos plantea la creacin de una cultura de respeto y conservacin del
medio ambiente.
Ahora bien, tratndose del transporte de RP existe una interaccin directa entre el marco legal ambiental
regulado por la Semarnat y el marco regulatorio establecido por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y en el Reglamento para el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, publicado en la DOF el 7 de abril de 1993 y
su ltima reforma publicada el 28 de noviembre del 2006, el cual tiene por objeto regular el transporte
terrestre de materiales y RP; en un siguiente orden tenemos las Normas Oficiales Mexicanas.

30

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

VI. CONSIDERACIONES LEGALES PARA EL


TRANSPORTE DE RP

VI. CONSIDERACIONES LEGALES PARA EL


TRANSPORTE DE RP
Como ya se mencion, el marco jurdico ambiental que define la regulacin en materia de transporte
de RP est conformado por la LGPGIR y su Reglamento. En dichos documentos, se plantean requisitos,
procedimientos de registro e informacin de carcter obligatorio para prevenir la generacin, y, en caso de
que se generen, valorizarlos y hacer ms eficaz su gestin en todas las etapas del Manejo Integral, el cual
dentro de sus etapas incluye el transporte.
Resulta importante entonces, iniciar este captulo explicando de manera breve qu es un residuo, y sus
diferentes clasificaciones, con la finalidad de diferenciar su manejo de acuerdo a sus caractersticas propia
de cada una de ellas.
De acuerdo a la LGPGIR un residuo es todo aquel material o producto cuyo propietario o poseedor
desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o bien, es un lquido o gas contenido en recipientes
o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado1 o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin
final conforme a lo dispuesto en sta Ley y dems ordenamientos que de ella deriven2. Ahora bien, de
acuerdo a su estado fsico, las propiedades y las caractersticas inherentes, estos residuos se clasifican en3:
ILUSTRACIN 1. RESIDUOS SLIDOS

1
2
3

Articulo 5, fraccin XLIV de la LGPGIR.


Articulo 5, fraccin XXIX de la LGPGIR.
Articulo 5, fraccin XXX, XXXII y XXXIII de la LGPGIR.

33

Residuos slidos.- Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales
que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes
o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va
pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y
lugares pblicos, siempre que no sean considerados por la Ley como residuos de otra ndole.
Residuos de Manejo Especial4.- Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las
caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos
por grandes generadores de residuos slidos urbanos (ver Anexo 1).
Residuos Peligrosos.- Son aquellos que posean alguna de las caractersticas CRETIB:
Corrosivo: Cuando una muestra representativa presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
o Es un lquido acuoso y presenta un pH menor o igual a 2,0 o mayor o igual a 12,5 de conformidad
con el procedimiento que se establece en la Norma Mexicana correspondiente.
o Es un slido que cuando se mezcla con agua destilada presenta un pH menor o igual a 2,0 o mayor
o igual a 12,5 segn el procedimiento que se establece en la Norma Mexicana correspondiente.
o Es un lquido no acuoso capaz de corroer el acero al carbn, tipo SAE 1020, a una velocidad de
6,35 milmetros o ms por ao a una temperatura de 328 K (55C).
Reactivo: Cuando una muestra representativa presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
o Es un lquido o slido que despus de ponerse en contacto con el aire se inflama en un tiempo
menor a cinco minutos sin que exista una fuente externa de ignicin.
o Cuando se pone en contacto con agua reacciona espontneamente y genera gases inflamables en
una cantidad mayor de 1 litro por kilogramo del residuo por hora.
o Es un residuo que en contacto con el aire y sin una fuente de energa suplementaria genera calor.
o Posee en su constitucin cianuros o sulfuros liberables, que cuando se expone a condiciones cidas
genera gases en cantidades mayores a 250 mg de cido cianhdrico por kg de residuo o 500 mg de
cido sulfhdrico por kg de residuo.
Explosivo: Cuando es capaz de producir una reaccin o descomposicin detonante o explosiva solo o
en presencia de una fuente de energa o si es calentado bajo confinamiento. Esta caracterstica no debe
determinarse mediante anlisis de laboratorio, por lo que la identificacin de esta caracterstica debe
estar basada en el conocimiento del origen o composicin del residuo.

34

Artculo 19 de la LGPGIR.

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Txico: Cuando el extracto PECT, obtenido mediante el procedimiento establecido en la NOM-053SEMARNAT-1993, contiene cualquiera de los constituyentes txicos listados en la Tabla 2 de la NOM
052, en una concentracin mayor a los lmites ah sealados.

Ahora bien, dentro de esta clasificacin, la NOM-052-SEMARNAT-2005 establece tres categoras de


toxicidad (propiedad de una sustancia o mezcla de sustancias de provocar efectos adversos en la salud
o en los ecosistemas) las cuales se enlistan a continuacin:
o Toxicidad Ambiental.- La caracterstica de una sustancia o mezcla de sustancias que ocasiona un
desequilibrio ecolgico.
o Toxicidad Aguda.- El grado en el cual una sustancia o mezcla de sustancias puede provocar, en un
corto periodo de tiempo o en una sola exposicin, daos o la muerte de un organismo.
o Toxicidad Crnica.- Es la propiedad de una sustancia o mezcla de sustancias de causar efectos
dainos a largo plazo en los organismos, generalmente a partir de exposiciones continuas o repetidas
y que son capaces de producir efectos cancergenos, teratognicos o mutagnicos.

Inflamable: Cuando una muestra representativa presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
o Es un lquido o una mezcla de lquidos que contienen slidos en solucin o suspensin que tiene
un punto de inflamacin inferior a 60,5C, medido en copa cerrada, de conformidad con el
procedimiento que se establece en la Norma Mexicana correspondiente, quedando excluidas las
soluciones acuosas que contengan un porcentaje de alcohol, en volumen, menor a 24%.
o No es lquido y es capaz de provocar fuego por friccin, absorcin de humedad o cambios qumicos
espontneos a 25C.
o Es un gas que, a 20C y una presin de 101,3 kPa, arde cuando se encuentra en una mezcla del
13% o menos por volumen de aire, o tiene un rango de inflamabilidad con aire de cuando menos
12% sin importar el lmite inferior de inflamabilidad.
o Es un gas oxidante que puede causar o contribuir ms que el aire, a la combustin de otro material.
Biolgico-infeccioso (RPBI): Son aquellos generados durante la atencin medica que contengan
agentes bacterias, virus, u otros microorganismos con capacidad de infeccin, o toxinas producidas por
microorganismos que causen efectos nocivos a seres vivos.

La NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Establece las siguientes definiciones:


o RPBI.- Son aquellos materiales generados durante los servicios de atencin mdica que contengan
agentes biolgico-infecciosos y que puedan causar efectos nocivos a la salud y al ambiente.
o Agente biolgico-infeccioso.- Cualquier microorganismo capaz de producir enfermedades cuando
est presente en concentraciones suficientes (inculo), en un ambiente propicio (supervivencia),
en un hospedero susceptible y en presencia de una va de entrada.

Consideraciones Legales para el Transporte de RP

35

Tambin son considerados como RP los envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan estado en
contacto con dichos residuos, asimismo se consideran RP a los suelos contaminados con stos, cuando son
transferidos a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en la LGPGIR.
ILUSTRACIN 2. LOGOS TIPOS DE IDENTIFICACIN DE PELIGROSIDAD EN BASE LA
CLASIFICACIN CRETIB

Corrosivo

Reactivo

Explosivo

Txico

Inflamable

Biolgico
Infeccioso

Anteriormente se hizo referencia a los trminos de Gestin Integral de Residuos y Manejo Integral
de Residuos, por lo que, antes de entrar ms a detalle en el punto focal de ste captulo, se describen de
manera breve cada uno de estos conceptos:
Gestin Integral de Residuos.- Conjunto de acciones normativas, operativas, financieras, de planeacin,
administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin, para el manejo de residuos,
desde su generacin hasta la disposicin final5.
La gestin integral se realiza de acuerdo al mbito de competencia de los tres rdenes de gobierno,
promueve el desarrollo de sistemas de informacin y la participacin social para lograr un manejo integral
de los residuos.
Qu es el manejo integral de residuos.- Es el conjunto de actividades de reduccin en la fuente,
separacin, reutilizacin, reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico,
acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos, individualmente realizadas o combinadas
de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de
valorizacin6, eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social.

5
6

36

Artculo 5 de la LGPGIR.
Artculo 5 fraccin XLIV de la LGPGIR.

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Estas actividades se presentan en el siguiente diagrama de flujo:


ILUSTRACIN 3. ACTIVIDADES QUE COMPRENDE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

1. Reduccin
en la Fuente

8. TRANSPORTE

2. Separacin

7. Acopio o
Almacenamiento

3. Reutilizacin

6. Tratamiento
biolgico,
qumico, fsico o
trmico

4. Reciclaje

5. Coprocesamiento

9. Disposicin
Final

La LGPGIR respecto del Manejo Integral, establece en el Artculo 41, que los generadores de RP y
los gestores de este tipo de residuos, debern manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada
conforme a los trminos sealados en ella. As mismo dispone que los generadores estn obligados
a asegurarse de que los prestadores de servicios que contraten para el manejo de sus RP cuenten con
autorizaciones vigentes (lo cual es un indicador de que operan conforme a la normatividad ambiental
aplicable), como se indica en su Artculo 42 de esta misma Ley.
Artculo 42.- Los generadores y dems poseedores de residuos peligrosos, podrn contratar los servicios de manejo de
estos residuos con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la Secretara, o bien transferirlos a industrias
para su utilizacin como insumos dentro de sus procesos, cuando previamente haya sido hecho del conocimiento de esta
dependencia, mediante un plan de manejo para dichos insumos, basado en la minimizacin de sus riesgos.
La responsabilidad del manejo y disposicin final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que
se contraten los servicios de manejo y disposicin final de residuos peligrosos por empresas autorizadas por la Secretara y los
residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones ser de stas, independientemente de la
responsabilidad que tiene el generador.
Los generadores de residuos peligrosos que transfieran stos a empresas o gestores que presten los servicios de manejo,
debern cerciorarse ante la Secretara que cuentan con las autorizaciones respectivas y vigentes, en caso contrario sern
responsables de los daos que ocasione su manejo.

Ahora bien, respecto a la recoleccin y transporte de RP, el Reglamento de la LGPGIR establece las
condiciones que deben de cumplir para la realizacin de este servicio; dichas condiciones estn contenidas
en el Artculo 85, y son principalmente la de inducir a los prestadores de servicio a brindar conductas
de seguridad durante el transporte, a travs de verificar el tipo preciso de residuos que se reciben y que
stos estn envasados, embalados y etiquetados, de conformidad con sus caractersticas, a fin de prevenir

Consideraciones Legales para el Transporte de RP

37

accidentes en su manejo; tambin se prev que en el caso de que los accidentes ocurran, estos prestadores de
servicios deben estar preparados para responder oportuna y eficazmente ante una contingencia, mediante la
elaboracin de un plan al respecto y de contar con los equipos o materiales apropiados para responder a ella.
Artculo 85.- Quienes presten servicios de recoleccin y transporte de residuos peligrosos debern cumplir con lo siguiente:
I. Verificar que los residuos peligrosos de que se trate, estn debidamente etiquetados e identificados y, en su caso,
envasados y embalados;
II. Contar con un plan de contingencias y el equipo necesario para atender cualquier emergencia ocasionada por fugas,
derrames o accidentes;
III. Contar con personal capacitado para la recoleccin y transporte de residuos peligrosos;
IV. Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al volumen de residuos peligrosos que vayan a
transportarse, firmarlo y guardar las dos copias que del mismo le corresponden;
V. Observar las caractersticas de compatibilidad para el transporte de los residuos peligrosos, y
VI. Los residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad no podrn ser transportados junto con
ningn otro tipo de residuos peligrosos.
Los microgeneradores que decidan transportar en sus propios vehculos los residuos peligrosos que generen a un centro de
acopio autorizado, debern identificar claramente los residuos peligrosos, envasndolos o empaquetndolos en recipientes
seguros que eviten cualquier tipo de derrame. El embarque de residuos peligrosos no deber rebasar, por viaje y por
generador, los 200 kilogramos de peso neto o su equivalente en otra unidad de medida.

Para los RPBI adems de lo establecido en el artculo 85, la Norma Oficial Mexicana NOM-087SEMARNAT-SSA1-2002, restringe el transporte de residuos que contengan agentes infecciosos, de manera
que stos no pueden mezclarse, ni transportarse junto con ningn otro tipo de residuos. El transporte
de estos residuos debe realizarse en vehculos con caja cerrada hermtica, que cuenten con sistemas de
captacin de escurrimientos, y mecanizado de carga y debern contar con sistema de enfriamiento, para
mantener los residuos a una temperatura no mayor a 4C.
Esta legislacin facilita el manejo ambientalmente adecuado a los microgeneradores, que no siempre
logran que los prestadores de servicios se interesen en recolectar en sus instalaciones pequeas cantidades
de RP, para lo cual el Reglamento de la LGPGIR establece en el Artculo 52 que los microgeneradores
podrn organizarse entre s para implementar los sistemas de recoleccin y transporte solo y exclusivamente
cuando se trate de residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad o de los que
la norma oficial mexicana correspondiente clasifique como tal; tambin se les permite utilizar sus propios
vehculos para llevar stos a centros de acopio establecidos para tal fin, como lo indica el ltimo prrafo del
Artculo 85 del Reglamento de la LGPGIR y cumpliendo con las autorizaciones y dems documentacin
establecida en el Artculo 52 y 53 de del mismo Reglamento.
Ahora bien, el Artculo 86 del Reglamento de la LGPGIR establece el procedimiento que el prestador de
servicios debe seguir para el transporte de RP, el cual se abordar con mayor detalle en el Captulo siguiente.
Por otra parte, la LGPGIR prev en su Artculo 50 fraccin VI de manera especfica, la necesidad de
obtener autorizacin para el transporte de RP.
As mismo, el Reglamento de la LGPGIR establece en su Artculo 48, las bases generales que aplican a
la autorizacin de quienes estn interesados en manejar RP. Destacan entre las condiciones para obtener

38

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

una autorizacin, las medidas de seguridad a aplicar y los seguros o garantas financieras que se requieran
de conformidad con el propio Reglamento.
Artculo 48.- Para obtener autorizacin, en trminos del artculo 50 de la Ley, con excepcin de la importacin y
exportacin de residuos peligrosos que se sujetarn a lo previsto en el Ttulo Quinto de este Reglamento, los interesados
debern presentar solicitud, mediante formato que expida la Secretara, la cual contendr la siguiente informacin:
I. Datos generales de la persona, que incluyan nombre, denominacin o razn social, domicilio, telfono, fax, el domicilio
o direccin electrnica para recibir notificaciones y ubicacin de las instalaciones expresada en coordenadas geogrficas.
En este apartado, el solicitante sealar la informacin que clasifique como confidencial en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;
II. Nombre y firma de los representantes legal y tcnico de la empresa, lo cual se podr sustituir con el nmero de Registro
nico de Personas Acreditadas en los trminos del artculo 69-B de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

Por lo que respecta a las distintas modalidades de manejo de los RP y los aspectos a describir en la
solicitud de autorizacin para el transporte de RP, el Artculo 49 del Reglamento de la LGPGIR, en su
prrafo IX. determina que para el transporte de residuos peligrosos se describirn los residuos y la
forma en que se recolectarn y transportarn, as como los vehculos que se utilizarn; estos RP
debern corresponder con lo indicado en la tarjeta de circulacin del vehculo de transporte y el
permiso de circulacin emitido por la SCT. As mismo, en el Artculo 50 del Reglamento de la LGPGIR,
claramente especifica que para la solicitud de autorizacin de transporte de RP, exhibirn nicamente la
documentacin sealada en las fracciones I y II de este artculo, as como la indicada en las fracciones IX y
X del artculo 80 de la LGPGIR.
Artculo 50.- La solicitud de autorizacin se acompaar con la documentacin siguiente:
I. Copia de identificacin oficial del solicitante o del acta constitutiva de la persona moral cuyo objeto social ampare las
actividades que pretende desarrollar;
II. Documento jurdico que acredite al representante legal;
Artculo 80.- Las personas interesadas en obtener autorizaciones para llevar a cabo los servicios a terceros para el
transporte, acopio, almacenamiento, reutilizacin, reciclaje, tratamiento y disposicin final de residuos, segn sea el caso,
debern presentar ante la Secretara su solicitud de autorizacin, en donde proporcionen, segn corresponda, la siguiente
informacin:
IX. Propuesta de seguros o garantas financieras que, en su caso, se requieran;
X. Copia de los permisos de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,

Ahora bien, tratndose del transporte de RP como ya se comento, existe una interaccin directa entre el
marco legal ambiental regulado por la Semarnat y el marco regulatorio establecido por la SCT, y dado que
la Gua tiene como principal objetivo el cumplimiento regulatorio ambiental, por lo cual en este Captulo
slo se har mencin del Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
en su ltima reforma publicada el 28 de noviembre del 2006, el cual tiene por objeto regular el transporte
terrestre de materiales, as como las NOM en materia de transporte de RP de esta Secretara, las cuales se
enlistan como se muestra a continuacin.

Consideraciones Legales para el Transporte de RP

39

TABLA 1. NORMAS DE LA SCT PARA EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS, MATERIALES Y


RESIDUOS PELIGROSOS
Norma Oficial Mexicana aplicable
NOM-002/SCT2-2003
NOM-002/1-SCT/2009

NOM-003-SCT/2008
NOM-004-SCT/2008
NOM-006-SCT2/2000
NOM-007-SCT2/2010
NOM-009-SCT2/2009

NOM-010-SCT2/2009
NOM-011-SCT2/2003
NOM-019-SCT2-2004

NOM-020-SCT2-1995

NOM-021-SCT2/1994

NOM-023-SCT2/1994

NOM-024-SCT2/2002

NOM-027-SCT2/2009.

NOM-028-SCT2/2009
NOM-029-SCT2/2004

40

Objetivo
Listado de substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados.
Listado de las substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados,
instrucciones y uso de envases y embalajes, recipientes intermedios para grneles
(RIGs), grandes envases y embalajes, cisternas porttiles, contenedores de gas de
elementos mltiples y contenedores para grneles para el transporte de materiales
y residuos peligrosos.
Caractersticas de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos.
Sistema de identificacin de unidades destinadas al transporte de substancias,
materiales y residuos peligrosos (18 de agosto del 2008).
Aspectos bsicos para la revisin ocular diaria de la unidad destinada al
autotransporte de materiales y residuos peligrosos.
Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y
residuos peligrosos.
Especificaciones Especiales y de Compatibilidad para el Almacenamiento y
Transporte de las Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos de la Clase 1
Explosivos.
Disposiciones de compatibilidad y segregacin para el almacenamiento y
transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.
Condiciones para el transporte de las substancias y materiales peligrosos en
cantidades limitadas.
Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de substancias
y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos
peligrosos.
Requerimientos generales para el diseo y construccin de autotanques destinados
al transporte de materiales y residuos peligrosos. Especificaciones SCT 306, SCT
307 y SCT 312.
Disposiciones generales para transportar otro tipo de bienes diferentes a las
substancias, materiales y residuos peligrosos, en unidades destinadas al traslado de
materiales y residuos peligrosos.
Informacin tcnica que debe contener la placa que portaran el auto tanques,
recipientes metlicos intermedios para granel (rig) y envases de capacidad mayor
a 450 litros que transportan materiales y residuos peligrosos.
Especificaciones para la construccin y reconstruccin, as como los mtodos
de prueba de los envases y embalajes de las substancias, materiales y residuos
peligrosos.
Especificaciones especiales y adicionales para los envases, embalajes, recipientes
intermedios a granel, cisternas porttiles y transporte de las substancias, materiales
y residuos peligrosos de la divisin 5.2 perxidos orgnicos.
Disposiciones Especiales y Generales para el Transporte de las Substancias,
Materiales y Residuos Peligrosos de la Clase 3 Lquidos Inflamable.
Especificaciones para la construccin y reconstruccin de recipientes intermedios
para grneles (rig).

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

NOM-030-SCT2/2009
NOM-032-SCT2/2009

NOM-043-SCT2/2003
NOM-046-SCT2/2010
NOM-005-SCT/2008
NOM-051-SCT2-2003
NOM-057-SCT2-2003

Especificaciones y caractersticas relativas al diseo, construccin, inspeccin y


pruebas de cisternas porttiles de gases licuados refrigerados.
Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Especificaciones
y caractersticas para la construccin y reconstruccin de contenedores cisterna
destinados al transporte multimodal de materiales de las clases 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.
Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Documento de
embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos.
Especificaciones y Caractersticas Relativas al Diseo, Construccin, Inspeccin y
Pruebas de Cisternas Porttiles de Gases Licuados No Refrigerados.
Informacin de emergencia para el transporte de substancias, materiales y residuos
peligrosos.
Especificaciones especiales y adicionales para los envases y embalajes de las
substancias peligrosas de la divisin 6.2 Agentes Infecciosos.
Requerimientos generales para el diseo y construccin de autotanques destinados
al transporte de gases comprimidos, especificacin SCT 331.

Consideraciones Legales para el Transporte de RP

41

VII. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS PARA EL


TRANSPORTE DE RP

VII. CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS PARA EL


TRANSPORTE DE RP
Tratndose de un proceso en el cual la Semarnat y la SCT tienen competencia, la vinculacin por parte de
estas dos autoridades ha permitido una evolucin y mejora en la integralidad en el control del proceso de
transporte, a travs de la expedicin del permiso especfico para sta actividad.
Los rubros del proceso de transporte se encuentran integrados en los siguientes trmites:
I. Expedicin de permiso para la operacin y explotacin de los servicios de autotransporte federal de
carga especializada de materiales, residuos, remanentes y desechos peligrosos para la SCT y para la
Semarnat.
II. Tal como lo establece el artculo 80 de la LGPGIR, las personas interesadas en obtener autorizaciones
para llevar a cabo los servicios a terceros para el transporte, acopio, almacenamiento, reutilizacin,
reciclaje, tratamiento y disposicin final de residuos, segn sea el caso, debern presentar ante la
Secretara su solicitud de autorizacin (SEMARNAT-07-033-I), este documento deber de contener la
siguiente informacin (para mayor detalle de este formato ver Anexo 2):
Descripcin e identificacin de cada uno de los RP que pretende transportar en correspondencia
con la SCT,
Forma en que recolectarn los RP,
Forma en que se transportarn los RP,
Descripcin de los vehculos que se utilizarn (No. de serie, placas, tipo, modelo, ao, capacidad
de carga),
La fecha de inicio de operaciones y la inversin estimada del proyecto,
Las acciones a realizar cuando arriben los RP a la instalacin en donde se llevar a cabo la actividad
respectiva, incluyendo las de descarga y pesaje de los mismos,
La descripcin de los equipos a emplear en la actividad de manejo, detallando sus sistemas
de control,
Plizas de seguro para las responsabilidades civil y ecolgica de acuerdo al artculo 80 fraccin IX
de la LGPGIR y la SCT (para este caso en particular para ambas dependencia ser solo se requerida
la pliza de seguro solicitada por la SCT),
En el apartado de datos generales de la persona, que incluyan nombre, denominacin o razn social,
domicilio, telfono, fax, el domicilio o direccin electrnica para recibir notificaciones y ubicacin
de las instalaciones expresada en coordenadas geogrficas; sealar la informacin que clasifique
como confidencial en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, Clave nica de Registro de Poblacin, en caso de personas fsicas.

45

Contar con un programa de continencia adecuado al tipo de residuos que transportarn


conjuntamente.
Programa de capacitacin del personal involucrado en el manejo, medios de transporte.
Los criterios de resolucin del trmite adems de que cuenten con la documentacin solicitada vigente,
se comprobar que los vehculos cuenten con los permisos adecuados para la actividad de recoleccin y
transporte de residuos peligrosos, de igual manera cuenten con las garantas para resarcir algn dao que se
pudiera causar al ambiente mediante el transporte de residuos peligrosos.
III. Manifiesto de registro de actividades de manejo de residuos peligrosos, el cual tiene como finalidad
asegurar que los RP designados para ser recolectados, transportados y entregados en los sitios externos
para su tratamiento, almacenamiento y disposicin final lleguen ntegros a su destino, debido a que
en este formato se especifican las caractersticas del residuo y sus puntos de carga y entrega; adems
de constituir una gua de manejo, por parte del personal, en caso de algn incidente o accidente.
Este trmite obliga al particular a notificar que el manejo de los residuos peligrosos sea adecuado
(SEMARNAT-07-032) y obliga con ello a que el generador cuente con la informacin actualizada y
cuente con un historial, que permita verificar el historial de los residuos.
IV. Modificacin a los registros y autorizaciones en material de residuo peligroso en los rubros de
actualizacin de datos en registros y autorizaciones, aviso de modificacin a la autorizacin por cambio
de denominacin o razn social o para transferencia de autorizaciones en materia de residuos peligrosos.
V. Aviso de derrame, infiltracin, descarga o vertido de materiales peligrosos o residuos peligrosos:

En la modalidad de Aviso Inmediato (PROFEPA-03-017-A), que tiene como principal objetivo conocer
inmediatamente de un peligro para el medio ambiente por parte de los responsables del manejo de
materiales o residuos peligrosos.

Este trmite contempla la siguiente informacin adicional:


A. Cuando existan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos accidentales de materiales peligrosos
o residuos peligrosos, los generadores o responsables de la etapa de manejo respectiva, debern
aplicar de manera inmediata acciones para minimizar o limitar su dispersin o recogerlos y realizar
la limpieza del sitio y anotarlo en sus bitcoras. Estas acciones debern estar contempladas en sus
respectivos programas de prevencin y atencin de contingencias o emergencias ambientales o
accidentes (Artculo 129 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos)
B. El aviso se formalizar dentro de los tres das hbiles siguientes al da en que hayan ocurrido los hechos
(Artculo 131 del Reglamento de la LGPGIR). Se debe presentar la Modalidad B de este trmite.
C. Tratndose de contaminacin de sitios con materiales o residuos peligrosos, por caso fortuito o
fuerza mayor, las autoridades competentes impondrn las medidas de emergencia necesarias para
hacer frente a la contingencia, a efecto de no poner en riesgo la salud o el medio ambiente (Artculo
72 de la LGPGIR).

46

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

D. Quienes resulten responsables de la contaminacin de un sitio, as como de daos a la salud como


consecuencia de sta, estarn obligados a reparar el dao causado, conforme a las disposiciones
legales correspondientes (Artculo 68 de la LGPGIR).
E. Las personas responsables de actividades relacionadas con la generacin y manejo de materiales
y residuos peligrosos que hayan ocasionado la contaminacin de sitios con stos, estn obligadas
a llevar a cabo las acciones de remediacin conforme a lo dispuesto en la presente Ley y dems
disposiciones aplicables (Artculo 69 de la LGPGIR).
F. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos
de materiales peligrosos o residuos peligrosos, en cantidad mayor a la sealada en el artculo
anterior, durante cualquiera de las operaciones que comprende su manejo integral, el responsable
del material peligroso o el generador del residuo peligroso y, en su caso, la empresa que preste el
servicio deber:
a. Ejecutar medidas inmediatas para contener los materiales o residuos liberados, minimizar o
limitar su dispersin o recogerlos y realizar la limpieza del sitio (Artculo 130 fraccin I del
Reglamento de la LGPGIR).
b. Avisar de inmediato a la Procuradura y a las autoridades competentes, que ocurri el derrame,
infiltracin, descarga o vertido de materiales peligrosos o residuos peligrosos (Artculo 130
fraccin II del Reglamento de la LGPGIR).
c. Ejecutar las medidas que les hubieren impuesto las autoridades competentes conforme a lo
previsto en el artculo 72 de la LGPGIR (Artculo 130 fraccin III del Reglamento de la LGPGIR).
d. En su caso, iniciar los trabajos de caracterizacin del sitio contaminado y realizar las acciones
de remediacin correspondientes (Artculo 130 fraccin IV del Reglamento LGPGIR).
G. Los telfonos y el horario en donde se puede dar el aviso de que ocurri el derrame, infiltracin,
descarga o vertido de materiales peligrosos o residuos peligrosos son: Coatea opera nicamente en
das y horas hbiles (de lunes a viernes, de 9:00 a 18:00 hrs.), a travs de los nmeros telefnicos
(Nacional) 01 800 710 49 43 (Lada sin costo) y Tel. (DF y rea Metropolitana): 5449-6391
(Directo). Las solicitudes al Coatea, va correo electrnico, debern dirigirse a: coatea@profepa.
gob.mx. Centro de Orientacin para la Atencin de Emergencias Ambientales (Coatea)
Para mayor informacin se puede consultar la pgina:
http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/2672/1/mx/emergencias_ambientales.html
H. Cuando el particular se encuentre dentro del Programa Nacional de Auditora Ambiental, la
Subprocuradura de Inspeccin Industrial (donde se recibe el trmite) turnar copia del aviso y
documentos anexos a la Subprocuradura de Auditora Ambiental para el fin que corresponda segn
sea el caso.
I. El periodo de presentacin del trmite es de inmediato a que haya ocurrido el derrame, infiltracin,
descarga o vertido de materiales peligrosos o residuos peligrosos.

Consideraciones Administrativas para el Transporte de RP

47

En la modalidad de Formalizacin de Aviso de derrame, infiltraciones, descargas o vertidos de materiales


peligrosos o residuos peligrosos (PROFEPA-03-017-B)
VI. Expedicin de permiso para la operacin y explotacin de los servicios de autotransporte federal de
carga especializada de materiales, residuos, remanentes y desechos peligrosos tanto personas morales
como fsicas (SCT-03-040-A/SCT-03-040-B).
VII. Expedicin de permiso para la operacin y explotacin de los servicios de transporte privado de carga
especializada de materiales, residuos, remanentes y desechos peligrosos tanto personas morales como
fsicas (SCT-03-044-A/SCT-03-044-B).
Estos trmites nos dan seguridad y protege a los usuarios de este servicio, permitiendo localizar al
responsable de daos a las vas generales de comunicacin o al medio ambiente que provoquen accidentes,
en los que de otra manera no se tendra un control de los prestadores de servicio que adems de estar
inscritos en un inventario cuentan con una calcomana y placa de identificacin.
VIII. Permiso para el transporte de materiales y residuos peligrosos (SCT-04-030).

Permite el transporte de materiales y residuos peligrosos en las vas generales de comunicacin


ferroviaria.

Se puede transportar residuos peligrosos, dado que la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los
residuos, en su fraccin X del artculo 80, establece como requisito los permisos otorgados por la SCT.

Permite que los productos peligrosos que se encuentran en el listado de la Ley Federal para el Control
de Precursores Qumicos, Productos Qumicos Esenciales y Mquinas para Elaborar Tabletas y/o
Comprimidos sean transportados dado que como parte de la informacin que se debe presentar en
este trmite esta el permiso para el transporte de productos peligrosos emitido por la SCT.

Tambin es de relevante importancia considerar que estos trmites fueron evaluados como resultado
de los trabajos derivados de la puesta en marcha del Programa de desregulacin Base Cero instruido
por la Presidencia de la Repblica el 2 de Septiembre de 2009, y en concordancia con el punto 2.5 de
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2011, indicativo de que los trmites son necesarios, especficos y
tcnicamente viables. Dichos trmites se muestran en la Ilustracin 9 de acuerdo a la Semarnat y 10 con
respecto a lo solicitado por la SCT.

48

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

TABLA 2. TRMITES REALIZADOS ANTE LA SEMARNAT PARA EL TRANSPORTE DE RP


Tramite ante: Semarnat
Autorizacin para el manejo de residuos
peligrosos
Modificacin a los registros y autorizaciones
den materia de residuos peligrosos

Prorrogas a las autorizaciones y


almacenamiento de residuos peligrosos
Aviso de derrame, infiltracin, descarga o
vertido de materiales peligrosos o residuos
peligrosos

Actividad especifica
Transporte
Sistemas de recoleccin y transporte de micro
generadores
Autorizacin de datos en registros y
autorizaciones
Aviso de modificacin a la autorizacin por
cambio de denominacin o razn social
Por transferencia de autorizaciones en materia
de residuos peligrosos
Manifiesto de registro de actividades de
manejo de residuos peligrosos
Prrroga a autorizaciones de manejo de
residuos peligrosos
Aviso inmediato
Formalizacin de aviso de derrame,
infiltraciones, descargas o vertidos de
materiales peligrosos o residuos peligrosos

Clave del tramite


SEMARNAT-07-033-I
SEMARNAT-07-033-J
SEMARNAT-07-031-A
SEMARNAT-07-031-B
SEMARNAT-07-031-C
SEMARNAT-07-032
SEMARNAT-07-022-A
PROFEPA-03-017-A
PROFEPA-03-017-B

TABLA 3. TRMITES REALIZADOS ANTE LA SCT PARA EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS,


MATERIALES Y RP
Tramite ante: SCT
Expedicin de permiso para la operacin y explotacin de los servicios
de autotransporte federal de carga especializada de materiales, residuos,
remantes y desechos peligrosos
Expedicin de permiso para la operacin y explotacin de los servicios
de transporte privado de carga especializada de materiales, residuos,
remanentes y desechos peligrosos
Permiso para el transporte de materiales y residuos peligrosos
Permiso para el transporte de materiales y residuos peligrosos

Tipo de rgimen
Personas morales
Personas fsicas

Clave del tramite


SCT-03-040-A
SCT-03-040-B

Personas morales

SCT-03-044-A

Personas fsicas
Personas morales
Personas fsicas
Personas fsicas
Personas fsicas

SCT-03-044-B
SCT-04-030
SCT-04-03

Consideraciones Administrativas para el Transporte de RP

49

VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS PARA EL


TRANSPORTE DE RP

VIII. CONSIDERACIONES TCNICAS PARA EL


TRANSPORTE DE RP
Durante el transporte de RP es necesario tomar medidas de prevencin y control para evitar efectos adversos
sobre la salud del personal e impactos negativos al ambiente. Este captulo relaciona los lineamientos
establecidos por la legislacin ambiental en materia de transporte de RP con los temas de responsabilidad
para cada uno de los actores involucrados en la cadena de transporte, los requisitos del vehculo y los
procedimientos y prcticas principales que se deben llevar a cabo durante esta operacin.
Ahora bien, para llevar a cabo un adecuado transporte, es fundamental definir y tener clara la
responsabilidad de cada una de los actores involucrados en esta actividad, porque su puesta en prctica
contribuir a minimizar los impactos ambientales y a prevenir accidentes.
Es conveniente que la responsabilidad y autoridad sea definida, documentada y comunicada a todo el
personal, asegurando que antes de manipular y transportar este tipo de residuos se tenga claro el alcance de
las responsabilidades de cada cargo y su interaccin con las dems labores. Estos actores son:
Generador de RP
Transportista.
Siguiente fase de manejo (tratamiento, reciclado, rehus, cooprocesamiento, acopio, incineracin o
disposicin final).
Dentro de esta responsabilidad y tal como lo establece el Reglamento de la LGPGIR en el Artculo 85
referente a los prestadores de servicio de transporte de RP, los cuales deben brindar conductas de seguridad
a ellos mismos y durante el transporte; tambin se prev que en el caso de que los accidentes ocurran, estos
prestadores de servicios deben estar preparados para responder oportuna y eficazmente ante una contingencia,
mediante la elaboracin de un Plan de Atencin a Emergencias y de contar con los equipos o materiales
apropiados para responder a ella, ya que durante el transporte de sustancias qumicas y RP existe la posibilidad
de enfrentarse a situaciones de emergencias, tales como incendios, explosiones, fugas o derrames.

53

ILUSTRACIN 4. VEHCULO EMPLEADO PARA RESPUESTAS


A EMERGENCIA

7. 1. PLAN DE ATENCIN A EMERGENCIA


El Plan de Atencin a Emergencia es aquel en el cual se definen las polticas, la organizacin y los mtodos,
que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia o desastre tanto en lo general como en
lo particular. El objetivo de un Plan de Emergencia es proporcionar un conjunto de acciones e informacin
destinadas a la adopcin de procedimientos tcnicos y administrativos estructurados para facilitar
respuestas rpidas y eficientes en situaciones de emergencia. En trminos generales, un plan debe tener
las siguientes caractersticas:
Ser un instrumento prctico que facilite respuestas rpidas y eficaces en situaciones de emergencia; y
Ser lo ms sucinto posible y contemplar, clara y objetivamente, las atribuciones y responsabilidades de
las personas involucradas.
Por otra parte, dentro de esta responsabilidad de los prestadores de servicio de transporte de RP
de brindar conductas de seguridad a ellos mismos y durante el transporte, se tiene la responsabilidad
del cumplimiento los requisitos aplicables a los vehculos utilizados para el transporte de RP, y los
requisitos legales, administrativos y tcnicos que el prestador de servicio debe cumplir antes y durante
el transporte de RP.

7.2. REQUISITOS DEL VEHCULO


Para garantizar un transporte seguro de los RP, con mnimos impactos ambientales, los vehculos y unidades
de transporte utilizados en esta actividad deben cumplir con caractersticas especiales como identificacin,
sistemas de aseguramiento de la carga, condiciones tcnicas, entre otros.

54

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Es recomendable establecer y documentar un procedimiento de verificacin del desempeo y buen estado


de los vehculos en cumplimiento con todos los requisitos establecidos en la LGPGIR y su Reglamento, as
como por la SCT.

7.2.1. CARTELES DE IDENTIFICACIN


Los carteles son un mecanismo de identificacin mediante nmeros, de que una unidad de transporte
contiene RP. En caso de ocurrir un accidente, dichos carteles alertan al personal de emergencias sobre la
presencia de sustancias qumicas peligrosas y hacen posible tomar las precauciones necesarias para evitar
lesiones y daos materiales y ambientales8. La identificacin de estos carteles correspondientes a cada clase
toman como base el Sistema Internacional de Clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas y las
Normas Oficiales de la SCT; por lo tanto, con la finalidad de tener un panorama ms claro, el cual facilite la
interpretacin e identificacin empleados en el transporte de RP, en el Anexo 3, se explica de una manera
detallada las distintas clases de sustancias qumicas peligrosos.

7.2.1.1. Ubicacin de los carteles


Las unidades vehiculares, camiones, unidades de arrastre, autotanques, carrotanques, contenedores,
contenedores cisterna, tanques porttiles y recipientes intermedios a granel, empleados en el transporte de
substancias, materiales o residuos peligrosos deben portar rtulos de identificacin como sealamientos de
seguridad. Estos carteles debern de cumplir con lo siguiente:
Indicar el riesgo principal asociado con la substancia, material o el residuo peligroso, as como el nmero
de Naciones Unidas que lo identifica.
Colocarse en la parte posterior de las unidades de autotransporte, en el caso de unidades tipo
tractocamin o camin se debe colocar en la parte frontal, siempre y cuando no se obstruya la visibilidad
del operador, para combinaciones vehiculares de doble semirremolque, los carteles se colocarn en
ambos remolques.

En el Anexo 3 SISTEMA DE IDENTIFICACION DE UNIDADES DESTINADAS AL TRANSPORTE DE SUBSTANCIAS,


MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS. se encuentra la clasificacin y los rtulos correspondientes a cada clase conforme
a los lineamientos dados en la NOM-004-SCT/2000 la cual es de cumplimiento obligatorio para el transporte de RP.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

55

ILUSTRACIN 5. UBICACIN DE LOS CARTELES DE


IDENTIFICACIN DE ACUERDO A LA SCT

ILUSTRACIN 6. UBICACIN DE LOS CARTELES EN UNA UNIDAD DE TRANSPORTE DE


SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS

56

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

En las unidades de arrastre ferroviario los carteles deben colocarse en ambos costados y en los extremos,
en los portacarteles con que estn equipados y que son reglamentarios de acuerdo al diseo de la unidad,
en el caso de contenedores y contenedores cisterna, deben colocarse en la parte media superior de las
vistas laterales, anterior y posterior (NOM-004-SCT/2008 Sistema de identificacin de unidades
destinadas al transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos -18 de agosto del 2008-).
Para todas las clases, excepto los de la clase 7, stos deben apegarse a los modelos que se indican
en la NOM-003-SCT/2008 Caractersticas de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al
transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.
Cuando la unidad de transporte tenga una cisterna con varios compartimientos y transporte ms de una
substancia, material o residuo peligroso, debe llevar los carteles correspondientes, a cada material en
ambos lados del compartimiento de que se trate.
Cuando en una misma unidad vehicular se transporten conjuntamente materiales de diferentes clases
de riesgo compatibles entre s, se identificar a la misma utilizando por lo menos dos carteles que
identifiquen a los materiales de mayor riesgo.
Los carteles deben estar colocados de tal forma, que no se obstruya o confunda su visibilidad con otro
tipo de informacin en los vehculos.

7.2.1.2. Especificaciones de los carteles


Los carteles deben estar elaborados de acuerdo a la NOM-004-SCT/2008 y deben contener las
caractersticas siguientes:
Ser de material de alta resistencia a la intemperie, de tal manera que no sufran decoloracin o deformacin
en su uso normal, para evitar que se deteriore la informacin contenida en los mismos.
Ser de tipo fijo en condiciones normales de operacin de los vehculos o rotulado de acuerdo al uso y
unidad de transporte. Los portacarteles deben ser fijos y accesibles al cambio de cartel de acuerdo al
riesgo de la substancia, material o residuo transportado, colocados de tal forma que se garantice su
permanencia. Queda prohibido el uso de carteles tipo revista o libro (nmeros e Ilustraciones movibles
o intercambiables).
Deben tener forma de rombo con dimensiones mnimas de 250 mm x 250 mm, por lado, debiendo
llevar una lnea del mismo color del smbolo trazada a 12.5 mm. del borde exterior y paralela a ste.
Las nicas excepciones en cuanto a la forma, sern el cartel de temperatura, el cartel de fumigacin, la
placa rectangular para el nmero de identificacin de las Naciones Unidas de color naranja y el cartel de
contaminante marino.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

57

ILUSTRACIN 7. ESPECIFICACIONES DE LOS CARTELES DE


IDENTIFICACIN AS COMO SUS DIMENSIONES
MTRICAS
12.5
250
225

Smbolo Internacional que identifica al material

Nmero de identificacin del material (UN)

101.7

225
250

Smbolo de clase de riesgo

12.5

Deben corresponder totalmente a la etiqueta de la clase de substancia peligrosa de que se trate en lo


que se refiere al diseo, color y smbolo (vanse figuras 1 a 9 de la NOM-004-SCT/2008).
Tener anotado el nmero de la clase o divisin de riesgo (tratndose de materiales de la clase 1 y 5, as
como, en el caso de las substancias de la clase 1, la letra del grupo de compatibilidad) de las substancias
peligrosas de que se trate.
En la parte superior se colocar el smbolo internacional de la substancia o material que se transporte, de
acuerdo a la clasificacin de riesgo, en el vrtice inferior el nmero correspondiente a su clase o divisin
de riesgo; en su parte media, en un rectngulo se colocar el nmero de identificacin de la substancia
o material peligroso, asignado por la Organizacin de las Naciones Unidas, excepto en los carteles que
indiquen el riesgo secundario, los cuales nicamente ostentarn el smbolo del riesgo correspondiente.
El nmero asignado por la Organizacin de las Naciones Unidas puede consultarse en la Norma NOM002-SCT-2003 Listado de substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados, y en
los listados de materiales correspondientes al transporte areo y martimo, en caso de no existir el
nmero especfico del producto, deber ser confrontado con los nmeros genricos de los listados,
considerando la clase de riesgo de la substancia que se transporta.
Cuando no se ponga el nmero de identificacin en el interior del cartel, y en su lugar se indique en
el rectngulo central del cartel con palabras el riesgo, deber colocarse una placa rectangular de color
naranja de 120 mm. de altura y 300 mm. de ancho como mnimo, con un borde negro de 10 mm.
inmediatamente al lado del cartel, para el transporte internacional se debe considerar el uso del cartel
sin texto alguno.

58

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

ILUSTRACIN 8. ESPECIFICACIONES DEL CUADRO NARANJA


PARA LOS CASOS EN QUE NO SE TIENE EL
NMERO DE IDENTIFICACIN

Cada dgito del nmero de identificacin del material (nmero de Naciones Unidas), debe tener
dimensiones mximas 80 mm. de alto x 50 mm. de ancho.
Las unidades de autotransporte, camiones, recipientes intermedios a granel, tanques porttiles,
contenedores, contenedores cisterna y cualquier tipo de unidades de arrastre ferroviario, descargados o
vacos, que hayan contenido a las substancias, materiales o residuos peligrosos, durante su transporte,
debern portar los carteles de identificacin correspondientes a los materiales que llevaba originalmente,
hasta en tanto no se haya efectuado su limpieza y descontaminacin.
Cuando las unidades de autotransporte, camiones, recipientes intermedios a granel, tanques
porttiles, contenedores, contenedores cisterna y unidades de arrastre ferroviario, que hayan estado
en contacto directo con las substancias, materiales o residuos peligrosos, cuando hayan sido limpiadas
y descontaminadas (libres de remanentes) y cuenten con el Certificados de control de limpieza de
unidades (punto 5.3.2 de la NOM-019-SCT2 Disposiciones generales para la limpieza y control de
remanentes de substancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos
peligrosos (3-diciembre-2004)) que as lo acredite, no requerirn portar carteles de identificacin.
Las unidades que transporten materiales o residuos peligrosos, contenidos en envases y embalajes,
no requerirn portar carteles de identificacin una vez que hayan sido descargados, ni el certificado de
limpieza correspondiente, siempre y cuando dichos envases y embalajes no hayan presentado algn
tipo de liberacin o derrame accidental de las substancias, en las unidades durante su carga, descarga o
transporte (como es el caso del transporte de carga seca).
En caso de que se transporten substancias en estado lquido a una temperatura igual o superior a 100C,
o una substancia slida a una temperatura igual o superior a 240C, debe llevar a cada lado y en cada
extremo de la unidad, adicional al cartel de riesgo correspondiente, un cartel de temperatura, este cartel
ser de forma triangular con dimensiones a los lados de 250 mm. por lo menos y de color blanco y rojo.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

59

ILUSTRACIN 9. ESPECIFICACIONES PARA EL TRANSPORTE DE


SUBSTANCIAS LIQUIDAS CON UNA
TEMPERATURA SUPERIOR O IGUAL A 240 C

En caso de que la unidad de transporte se fumigue debe portar el cartel de advertencia de fumigacin
mientras dure el efecto del fumigado.
Este cartel de forma rectangular debe tener lados de 250 mm. de largo por 300 mm. de alto por lo
menos y ser de color blanco y negro.
En el caso de que las unidades transporten materiales considerados contaminantes del mar y que vayan
a ser transportados por va martima, deben portar un cartel adicional al cartel del riesgo correspondiente,
este cartel ser en forma triangular, con dimensiones mnimas de 250 mm. por lado, debe ser de color
blanco y negro.

60

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Debe indicarse con carteles los riesgos secundarios especificados en la NOM-002-SCT2-2003


(Listado de las substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados) o en los listados
de materiales peligrosos correspondientes al transporte areo y martimo. No obstante, las unidades que
transporten materiales de ms de una clase, no deben llevar un cartel de riesgo secundario, si el riesgo
correspondiente a ese cartel ya est indicado por un cartel de riesgo principal.

7.2.2. EQUIPO DE CARRETERA


Es recomendable que vehculos destinados al transporte de RP que transitan por las carreteras del territorio
nacional cuenten con el siguiente equipo de carretera:
Un gato con capacidad para elevar el vehculo con la carga que transporta.
Una cruceta.
Dos seales de carretera en forma de tringulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser
colocadas en forma vertical, o lmparas de seal de luz amarilla intermitentes o de destello.
Un botiqun de primeros auxilios, el cual se recomienda que contenga.
o Antispticos: Son substancias cuyo objetivo es la prevencin de la infeccin evitando el crecimiento
de los grmenes que comnmente estn presente en toda lesin. Entre estos se encuentra el agua
oxigenada.
o Material de curacin: Se utiliza para controlar hemorragias, limpiar, cubrir heridas o quemaduras
y prevenir la contaminacin e infeccin, tales como gasas estriles, compresas de agua, vendas
de gasa, vendas elsticas (para torceduras y esguinces), vendas adhesivas de diversos tamaos
resistentes al agua, espadrapo y algodn.
o Instrumental: tijeras, guantes estriles desechables y termmetro.
Dos extintores (recomendable) cuando se transportan sustancias qumicas y residuos peligrosos;
Dos tacos para bloquear el vehculo.
Caja de herramienta bsica que como mnimo deber contener: alicate, destornilladores, llave de
expansin y llaves fijas.
Llanta de repuesto.
Linterna.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

61

7.2.3. EQUIPOS BSICOS PARA ATENCIN A EMERGENCIAS


El vehculo destinado al transporte de RP debe contar con elementos bsicos para atencin de emergencias
y dotaciones especiales de acuerdo a lo que establece la Hoja de Datos de Seguridad mejor conocida como
HOJA DE EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS, la cual nos
ofrece informacin inmediata de la sustancia qumica. A continuacin se definen algunos elementos bsicos9.
Extintor de incendios.- Se deben portar con extintor porttil tipo multipropsito de acuerdo con el
tipo y cantidad de sustancia peligrosa transportada, uno en la cabina y los dems cerca de la carga en un
sitio de fcil acceso y que se pueda disponer de l rpidamente en caso de emergencia.
ILUSTRACIN 10. EQUIPO CONTRA INCENDIOS

Deben ser inspeccionados regularmente por personal competente y se debe efectuar el mantenimiento
adecuado para asegurar que se puedan usar satisfactoriamente.

Para mayor detalle en el Anexo III se presenta una descripcin sobre el equipo de proteccin personal recomendado para el
manejo de sustancias y residuos peligrosos.

62

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

El conductor, auxiliar y todo el personal vinculado en la operacin deben ser instruidos y entrenados
sobre la manera de usar los extintores en caso de emergencia.

La seleccin de los medios de combate del extintor, debe hacerse teniendo en cuenta las
recomendaciones dadas en la tarjeta de emergencia y de acuerdo a su modo de accin y su uso en el
combate o prevencin del fuego.

Equipo de proteccin personal para atencin a emergencias.- Toda situacin de emergencia


(Situacin, no planeada e inesperada, derivada de la actividad humana o fenmenos naturales que afectan
al ambiente, poblacin o sus bienes) que involucre sustancias qumicas y residuos peligrosos debe ser
atendida por personal entrenado y capacitado para tal fin. El personal que interviene en el control de la
emergencia debe usar equipo de proteccin personal. En particular, es importante que el conductor del
vehculo en emergencia, est en capacidad de realizar las primeras acciones de control de la emergencia
y adicionalmente este entrenado y capacitado en el uso y manejo del equipo de proteccin personal
para emergencias, el equipo de proteccin personal debe ser seleccionado de acuerdo a la sustancia
transportada y a las indicaciones dadas en la hoja de emergencia para el transporte de materiales y
residuos peligrosos (siendo el nivel A el de mxima proteccin respiratoria y corporal, ver Anexo 5
Equipos de proteccin personal en operaciones con sustancias qumicas peligrosas y/o RP.
ILUSTRACIN 11. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL
(EQUIPO AUTNOMO)

Equipo para la recoleccin y limpieza de derrames. Basado en la NOM 005 SCT2/2008


(Informacin de emergencia para el transporte terrestre de substancias, materiales y residuos
peligrosos) y en la Gua de Respuesta en Caso de Emergencia, a la cantidad y tipo de sustancia o
residuo transportado se deben seleccionar los elementos adecuados para la recoleccin de un eventual
derrame. La hoja de emergencia para el transporte de materiales y residuos peligrosos de la sustancia
involucrada es de gran ayuda para la seleccin de los elementos, ya que brinda informacin al respecto.
Estos son algunos elementos recomendables que pueden ser de ayuda en caso de un derrame:

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

63

ILUSTRACIN 12. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL


PARA DERRAMES

o Un rollo de cinta amarilla y negra para aislar la zona y demarcar peligro.


o Paos absorbentes seleccionados de acuerdo a las caractersticas de la sustancia. Son idneos para
responder ante situaciones provocadas por derrames de lquidos. Tienen una buena capacidad de
absorcin y un manejo fcil y cmodo.
o Cordones o barreras absorbentes seleccionados de acuerdo a las caractersticas de la sustancia a
confinar.
o Una pala de plstico antichispas.
o Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los desechos de los derrames.
o Masillas epoxy para reparar fisuras.

64

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

ILUSTRACIN 13. EQUIPO MNIMO ANTI DERRAMES QUE


DEBE DE LLEVAR CUALQUIER UNIDAD
TRANSPORTADORA DE SUSTANCIAS,
MATERIALES Y RP

7.2.4. REQUISITOS TCNICOS


Para que un vehculo pueda transitar por el territorio nacional con sustancias qumicas y/o RP debe
garantizar de sus requisitos, la aplicacin de la NOM-006-SCT2/2000 (Aspectos bsicos para la revisin
ocular diaria de la unidad destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos)a cual incluye
entre algunos de sus puntos: el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de direccin, del sistema de
suspensin, del sistema de seales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape de gases; adems
demostrar un estado adecuado de llantas, del conjunto de vidrios de seguridad y espejos.
Tambin debe contar con los siguientes requisitos tcnicos:
Tener el sistema elctrico con dispositivos que minimicen los riesgos de chispas o explosiones,
Contar con un dispositivo sonoro o silbato que se active en el momento en el cual el vehculo se
encuentre en movimiento de reversa.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

65

7.3. OPERACIN DE TRANSPORTE


Durante el transporte de sustancias y RP pueden presentar accidentes con posibles efectos sobre el
ambiente y la poblacin cercana. La mejor forma de disminuir estas situaciones es controlar y monitorear
frecuentemente todas las prcticas involucradas en el transporte de RP. Para tal fin se recomienda establecer
y verificar procedimientos para cada una de las actividades que abarca la operacin de transporte, y as
garantizar un mnimo impacto al ambiente y a la salud tanto de los operadores como de las comunidades
en las cuales se presente el accidente.

7.3.1. MANEJO DE CARGA


Para el manejo de sustancias qumicas y residuos peligrosos se deben establecer documentos para todo el
personal que incluyan:
Instrucciones para realizar una operacin segura y correcta de todos los equipos incluyendo equipo de
proteccin personal.
Hoja de emergencia para el transporte de materiales y residuos peligrosos para todas las sustancias
manejadas. En el Anexo 10 se presenta un formato con las caractersticas que debe cumplir esta Hoja
de Emergencia
Instrucciones y procedimientos sobre higiene, seguridad y medio ambiente.
Instrucciones y procedimientos sobre emergencias.
Es fundamental que para el transporte de sustancias qumicas y RP la carga est debidamente clasificada
e identificada, tal como lo establece el Artculo 85 del Reglamento de la LGPGIR, lo establecido en la
NOM-002/SCT2-2003 (Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos). Listado de las
substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados y el Reglamento para transporte terrestre
de materiales y residuos peligrosos y dems normas de la STC.
Otro aspecto fundamental para un apropiado manejo de carga es su correcto embalaje y envase, lo
cual debe cumplir con los requisitos estipulados en la NOM-003-SCT/2008 (Caractersticas de las
etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de materiales y residuos peligrosos) y NOM007-SCT2/2010 (Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos
peligrosos). stos deben ser resistentes a la manipulacin y a las caractersticas qumicas de la sustancia
y debern mantener la sustancia los RP contenidas en buenas condiciones sin causar cambios en sus
propiedades.
No se debe aceptar ni transportar sustancias y residuos peligrosos que no hayan sido debidamente
clasificados, embalados/envasados, etiquetados, descritos y con su respectivo manifiesto. Nunca se debe
compartir la unidad de transporte de RP con RPBIs.

66

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

7.3.2. CARGA Y DESCARGA


Las estaciones de carga y descarga son los lugares en los que se realiza el traslado de la carga entre las
unidades de transporte y los sitios de almacenamiento o viceversa, o bien el traslado entre instalaciones fijas
y recipientes mviles.
Deben garantizar condiciones de accesibilidad, maniobrabilidad y seguridad; y suministrar condiciones
adecuadas de calefaccin y ventilacin.
Las actividades de carga y descarga deben ser realizadas por personal capacitado, entrenado y con
experiencia. Es conveniente que antes de cargar y descargar un vehculo se lean y entiendan las Hoja de
emergencia para el transporte de materiales y residuos peligrosos, de tal forma que se conozca la forma
adecuada de manipular los RP.
Contar con procedimientos claros, entendidos y ejecutados por todo el personal para las operaciones de
carga y descarga garantiza una operacin con mnimos riesgos e impactos al ambiente.
Se recomienda colocar adelante, atrs y en los costados de los vehculos sealizaciones que indiquen
que se est procediendo a la carga o descarga (ver NOM-004-SCT2/2008 Sistema de identificacin de
unidades destinadas al transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos).
Otras recomendaciones son:
Apagar los motores de los vehculos durante la carga o la descarga, excepto para hacer funcionar el
equipo de manipulacin, por ejemplo bombas.
Utilizar proteccin personal durante estas labores.
Limpiar los vehculos en caso de que se produzcan fugas.
Limpiar las unidades de transporte para sustancias qumicas a granel antes de cargar otra sustancia
diferente.
Disponer cerca de elementos para contencin de derrames y atencin de emergencias.
Tener vigilada la zona mientras dura la operacin.
Ante cualquier anomala detener la operacin y no continuar hasta realizar la correccin oportuna.

7.3.2.1. Materiales que no se transportan a granel


Antes de realizar cualquier envo es recomendable tener en cuenta los siguientes aspectos:
Distribuir uniformemente la carga en el vehculo (Ilustracin 14),
Balancear el peso de la carga,

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

67

o El peso cruzado debe ser igualmente distribuido.


o

Una carga pesada no debe ser ubicada slo a un costado, que esto sobrecarga los amortiguadores
y las llantas de ese lado.

o Se debe colocar la carga de tal forma que sea igual en las llantas traseras y se elimine la posible
torsin de la estructura, y el sobrecargado del eje de la chumacera y el cojinete de la rueda
Afianzar correctamente la carga. Dependiendo del tipo de envase existen entre otros los siguientes
mtodos:
o Aseguramiento con bandas para cargado de tambores,
o Mtodo para cargado de canecas,
o Cargado de camas de sacos,
Cubrir la carga.
ILUSTRACIN 14. TIPOS DE CARGA (INCORRECTO Y CORRECTO)

Incorrecto balanceo de carga

Correcto balanceo de carga

Antes de descargar cualquier sustancia o residuo peligroso debe hacerse una inspeccin fsica de la
parte externa del vehculo para verificar si hay escurrimientos, fugas, seales de impacto, desgaste,
sobrecalentamiento del motor, etc.
Durante la descarga se recomienda:
Dejar que la carga se ventile 15 minutos antes de efectuar las maniobras de descarga si los materiales
han sido transportados en cajas cerradas o tambores y cubiertos con lona.
Evitar que el material caiga directamente al piso, as como evitar cualquier roce que pueda ocasionar un
derrame o incendio.
En caso de utilizar montacargas, verificar el peso de la sustancia y el lmite de carga del transporte.
Revisar que la etiqueta est acorde con la informacin descrita en los documentos de transporte.

68

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

7.3.2.2. Materiales que se transportan a granel


Las recomendaciones tipo general para la carga y descarga de carrotanques son las siguientes:
Realizar una inspeccin general del estado del carrotanque y las conexiones.
Ubicar el carrotanque de tal forma que quede aislado de cualquier objeto que pueda obstruir la maniobra.
Frenar el carrotanque y asegurar la inmovilizacin de sus ruedas con tacos de obstruccin.
Realizar estas operaciones lejos de fuentes de ignicin o de instalaciones elctricas. En caso de carga y
descarga de lquidos inflamables se debe utilizar equipo antichispa.
Conectar a tierra los carrotanques para el trasiego de lquidos inflamables.
Los operarios deben protegerse de posibles gases o vapores alejndose del vehculo, teniendo en cuenta
la direccin del viento. Si los operarios requieren operar el carrotanque deben utilizar el equipo adecuado
de proteccin respiratoria.
Descargar los carrotanques desde la cpula del tanque. En caso de que el tanque slo se pueda descargar
por el fondo se debe colocar un recipiente debajo de la cmara de salida; al finalizar la descarga la vlvula
de salida del tanque debe cerrarse antes de retirar la tapa o el tapn de la vlvula de salida.
No fumar ni permitir que se acerque alguna persona hacindolo.
Evitar derrames por sobrellenado, parar de inmediato la operacin en caso de que esto ocurra y absorber
y disponer el material derramado a la mayor brevedad posible.
En el caso de sustancias inflamables, no utilizar el motor del carrotanque para la descarga del material
en maniobra, sino un motor externo con proteccin antideflagrante.

7.3.3. PLANEACIN DEL TRANSPORTE


Antes de cada recorrido se debe elaborar y entregar al conductor un plan de transporte, de tal forma que se
tenga un control y seguimiento de la actividad. Un plan de transporte debe incluir:
Hora de salida del origen.
Hora de llegada al destino.
Ruta seleccionada.
Listado de los telfonos para notificacin en caso de una emergencia: de la empresa, del fabricante
o dueo de la sustancia peligrosa, destinatarios y comits regionales y/o locales para atencin de
emergencias, localizados en la ruta a seguir.
Lista de puestos de control de la empresa a lo largo de la ruta.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

69

Se recomienda que para la estructura del plan se tengan en cuenta los siguientes aspectos:
Transportar los RP en horas de poca congestin vehicular y peatonal.
No transitar de noche.
Seleccionar una ruta que ofrezca un mnimo de riesgos al trfico, a terceros y al ambiente.
Evitar en lo posible que el vehculo transite por zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables
a la contaminacin por vertido, fuga o derrames.
Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados planificar la ruta de tal manera que
se eliminen paradas innecesarias y se prevenga atravesar inmediaciones de industrias, centros de
enseanza, terminales de transporte, hospitales, instalaciones sensibles y zonas restringidas.

7.3.4. DOCUMENTACIN
Para el transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos se deber cumplir con todos los requisitos
y disposiciones establecidos en las leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas, siendo obligatorio que
en la unidad de transporte se cuente y tenga disponible la siguiente documentacin:

7.3.4.1. Documentos requeridos por la Semarnat para el transporte de RP


MANIFIESTO DE ENTREGA-TRANSPORTE-RECEPCIN DE RP
Es el documento que ampara el transporte de RP ante las distintas autoridades cuando stas se movilizan en
vehculos de servicio pblico mediante contratacin a travs de empresas de transporte de carga legalmente
constituidas y debidamente habilitadas por la Semarnat, este Manifiesto ser entregado por el generador
de RP al transportista, el cual lo deber estar debidamente firmado, en original y dos copias; el transportista
conservar una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmar el original del manifiesto,
mismo que entregar al destinatario junto con una copia de ste, en el momento en que le entregue los
residuos peligrosos para su tratamiento, acopio y/o disposicin final. El destinatario de los RP conservar la
copia del manifiesto que le entregue el transportista, para su archivo, y firmar el original, mismo que deber
remitir de inmediato al generador, y transcurrido un plazo de sesenta das naturales, contados a partir de
la fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondiente reciba los residuos peligrosos para su
transporte, no devuelve al generador el original del manifiesto debidamente firmado por el destinatario, el
generador deber informar a la Secretara de este hecho a efecto de que dicha dependencia determine las
medidas que procedan.
Este documento debe contener la siguiente informacin:
Datos de la empresa que expide el documento.
Informacin del vehculo que transporta la sustancia peligrosa.

70

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Datos relacionados con el propietario o tenedor del vehculo.


Datos relacionados con el conductor del vehculo.
Informacin de la sustancia peligrosa transportada.
Datos del remitente y destinatario.
Informacin referente al flete.
Datos de los seguros de transporte.
En el Anexo 6 se presenta el formato de Manifiesto de Entrega-Transporte-Recepcin actualmente
empleado por la Semarnat.
BITCORA DE ENTREGA-TRANSPORTE-RECEPCIN DE RP
Este bitcora tiene como finalidad el identificar la procedencia y destino de los RP transportados, conocer
los volmenes anuales y tipo de RP. Los prestadores de servicio de transporte de RP estn obligados a llevar
una bitcora y presentar un informe anual acerca de la entrega, transporte y recepcin de RP, as mismo
deben conservar sus bitcoras por un periodo de cinco aos. Este documento debe contener:
a) Nombre del residuo y cantidad transportada;
b) Caractersticas de peligrosidad;
c) Nombre o razn social del establecimiento donde se gener;
d) Fechas de entrega-transporte y recepcin de RP;
f) Nombre, denominacin o razn social y nmero de registro del generador de RP, prestador de servicios
a quien en su caso se encomiende el manejo de dichos residuos, y
g) Nombre del responsable tcnico de la bitcora.
Este documento no se presenta en la Semarnat, ya que se trata de un trmite de conservacin registrado
como tal ante Cofemer, por lo cual la verificacin de la bitcora corresponder a Profepa.
MANIFIESTO PARA EL CASO DE DERRAMES DE RP POR ACCIDENTE
Este documento deber ser resucitado y presentado a la Secretara, a ms tardar 78 horas despus de que
se produzca derrames, infiltraciones, descargas o vertidos accidentales de sustancias o RP.
En el Anexo 7 se presenta el formato PROFEPA-02-001 Manifiesto para el caso de derrame, infiltracin,
descarga o vertido de residuos peligrosos por accidente.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

71

CONSTANCIA DE LAVADO Y DESCONTAMINACIN DE UNIDADES


Este documento deber acreditar la limpieza y control de remanentes de la unidad, cuando as se requiera por
razones de incompatibilidad debido al cambio de sustancias, materiales y residuos peligrosos a transportar.
A manera ilustrativa en el Anexo 8 se presenta un formato de constancia de lavado y descontaminacin
de unidades.

7.3.5.2. Documentos requeridos por la SCT para el transporte de RP


El artculo 52 del Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos de la SCT
establece que para el traslado de materiales y residuos peligrosos ser obligatorio que en la unidad de
transporte se cuente con los siguientes documentos:
DOCUMENTOS DE EMBARQUE DEL MATERIAL O RESIDUO PELIGROSO.
En el Anexo 9 se presenta un formato para este documento, el cual es nicamente indicativo, toda vez que la
Norma oficial Mexicana NOM-043-SCT/2003, que lo regula, precisa que el documento de embarque puede
adoptar distintos formatos, sin embargo deber contener el total de la informacin establecida en la Norma.
HOJA DE EMERGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS
Es el documento que contiene informacin bsica sobre la identificacin de la sustancia o RP dentro de esta
informacin se tiene: datos del fabricante, usuario, generador y transportista, identificacin de peligrosidad,
adems indica las acciones a seguir en caso de suscitarse un accidente, de acuerdo al material o RP de que
se trate, la cual deber apegarse a la norma que expida la Secretara (este puede satisfacerse llevando la
hoja de Informacin de Emergencia en Transportacin o la Gua de respuesta en Caso de Emergencia). En
el Anexo 10 se presenta en ejemplo de este formato.
BITCORA DE INSPECCIN OCULAR DIARIA DE LA UNIDAD
Este documento deber de contener la informacin resultado de una inspeccin ocular diaria de la unidad
en la parte interna, externa, inferior, frente (exterior), lado izquierdo y derecho, parte posterior, parte
inferior, rea de combustin interna, del equipo de emergencia, remolque, semirremolque y autotanque. En
el Anexo 11 se presenta un ejemplo de formato para este documento.
Ser obligatorio adems de lo anterior, que en la unidad de autotransporte se cuente con los siguientes
documentos:
Licencia federal de conducir especfica para el transporte de materiales y residuos peligrosos (tipo E)
vigente;
Tarjeta de circulacin en la especialidad de materiales peligrosos;

72

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Bitcora de horas de servicio del conductor (ver Anexo 12);


Copia de pliza de seguro individual o conjunto del autotransportista y del expedidor del material o
residuo peligroso.

7.3.6. HIGIENE PERSONAL Y EQUIPO DE SEGURIDAD


Todo el personal que manipula RP debe ducharse y cambiarse de ropa al final de la jornada de trabajo. Para
tal fin se debe contar con instalaciones separadas de cambio y aseo personal. Se debe contar con un sistema
de lavado de ropa contaminada, ya sea que se realice en la propia instalacin o fuera de ella por entidades
especializadas. La ropa de trabajo y la ropa de calle deben mantenerse en guardarropas separados si hay
riesgo de contaminacin con sustancias peligrosas.
Se debe prohibir comer, fumar y beber en las reas donde se encuentran los RP.
Para realizar cualquier labor en la que est involucrada la manipulacin de RP se debe contar con equipo
de proteccin personal.

7.3.7. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO


Para el transporte de RP es importante el disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento
para todo el personal involucrado en el transporte y manipulacin de RP. Esta formacin deber incidir en
la concientizacin general de los peligros implicados y los impactos que se pueden ocasionar al ambiente.
Por lo cual, la SCT en Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos en los
siguientes artculos establece los lineamentos para dicha capacitacin:
Artculo 128.- que el personal y conductores que intervengan en el transporte de materiales y RP
debern contar con una capacitacin especfica y actualizacin de conocimientos,
Artculo 129.- especifica que los programas de capacitacin debern ser aprobados por la SCT y la STPS
y para su presentacin a stas, ser avalados por el fabricante o generador de las substancias peligrosas,
Artculo 131, la capacitacin y actualizacin de conocimientos al personal y conductores que
intervengan en el transporte de materiales y RP, se efectuar mediante la imparticin de cursos de
instruccin terica y prctica.

Se recomienda que el programa de capacitacin incluya como mnimo los siguientes temas:
o Clasificacin de las sustancias qumicas peligrosas, residuos y RP.
o Reconocimiento de los smbolos utilizados en la identificacin de las sustancias qumicas peligrosas.
o Forma de obtener y usar la informacin que aparece en las etiquetas, hoja de emergencia para
el transporte de materiales y residuos peligrosos, Tarjetas de Emergencia y dems documentos
de transporte.

Consideraciones Tcnicas para el Transporte de RP

73

o Informacin sobre los peligros que implica la exposicin a estas sustancias y RP.
o Manejo y uso del equipo de proteccin.
o Medidas en caso de una emergencia.
o Procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras sobre:
o Embalaje, Rotulado y etiquetado.
o Carga.
o Descarga.
o Almacenamiento.
o Manipulacin.
o Disposicin adecuada de residuos.
o Descontaminacin y limpieza.
o Los conductores deben recibir una formacin especfica. stos debern asistir, obtener y aprobar el
curso bsico obligatorio de capacitacin para conductores, el cual ser reglamentado por la SCT.

74

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

CONCLUSIONES

CONCLUSIONES
En la actualidad un amplio nmero de empresa y personas maneja sustancias, materiales y residuos
peligrosos cuyos efectos pueden afectar de manera significativa en cuanto a la salud y ambiente se refiere,
lo que obliga a tomar acciones contundentes para un adecuado manejo y gestin de los mismos, logrando
con esto reducir los riesgos tanto de enfermedades como de accidentes.
La presente Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos (Prestadores de Servicio,
Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI) se desarrollo
dentro del marco legal ambiental regulado por la Semarnat, pero dado que para el transporte de RP
existe una interaccin con el marco regulatorio de la SCT, su participacin y comentarios, fueron de gran
ayuda para el enriquecimiento de esta Gua.
Por tanto, esta Gua es de carcter informativo y brinda una herramienta de consulta y orientacin
mediante el suministro de elementos de gestin ambiental de tipo legal, administrativo y tcnico, que
apuntan a que las personas, instituciones y organizaciones que desarrollan o participen en actividades de
transporte por carretera de RP mejoren su desempeo ambiental.

77

ANEXOS

ANEXO 1
ARTCULO 19 DE LA LGPGIR. CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS DE
MANEJO ESPECIAL
Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuacin, salvo cuando se trate de
residuos considerados como peligrosos en la LGPGIR y en las normas oficiales mexicanas correspondientes:
I.

Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la
fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los productos derivados
de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las fracciones IV y
V del artculo 5 de la Ley Minera;

II.

Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades mdicoasistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de investigacin, con excepcin de los
biolgico-infecciosos;

III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas, ganaderas,
incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades;
IV. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las actividades que
se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas;
V.

Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;

VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volmenes;


VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general;
VIII. Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica, fabricantes de productos
electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por sus caractersticas,
requieren de un manejo especfico, y
IX. Otros que determine la Secretara de comn acuerdo con las entidades federativas y municipios, que
as lo convengan para facilitar su gestin integral.

81

ANEXO 2
FORMATO DE AUTORIZACIN PARA EL MANEJO DE RP

Anexos

83

84

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Anexos

85

ANEXO 3
SISTEMA DE CLASIFICACIN INTERNACIONAL PARA SUSTANCIAS
QUMICAS PELIGROSAS DE ACUERDO A LA ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS
Las sustancias qumicas peligrosas se dividen en nueve clases diferentes segn sus caractersticas de
peligrosidad, esto de acuerdo al sistema de clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas y
especficamente en el documento de Reglamentacin Modelo para el Transporte de Mercancas Peligrosas
elaborado por el Comit de Expertos en Transporte de Sustancias Qumicas Peligrosas de la Organizacin de
las Naciones Unidas (usualmente llamado en algunos pases como Libro Naranja) se encuentra la lista de
las mercancas peligrosas comnmente transportadas.
Clase 1. Explosivos.- Sustancia slida o lquida, o mezcla de sustancias, que de manera espontnea o
por reaccin qumica, pueden desprender gases a una temperatura, presin y velocidad tales que causen
daos en los alrededores. En esta definicin quedan comprendidas las sustancias pirotcnicas, aunque no
desprendan gases. Esta clase comprende las siguientes subdivisiones:
Divisin 1.1. Sustancias y artculos que presentan riesgo de explosin en toda la masa.
Divisin 1.2. Sustancias y artculos que presentan riesgo de proyeccin, pero no un riesgo de explosin
de toda la masa.
Divisin 1.3. Sustancias y artculos que tienen riesgo de incendio, y que se produzcan pequeos
efectos de onda de choque o de proyeccin, o de ambos efectos; pero no un riesgo de explosin de
toda la masa. Se incluyen en esta divisin las siguientes sustancias y artculos:
o Aquellos cuya combustin da lugar a una radiacin trmica considerable,
o Las que arden sucesivamente, con pequeos efectos de onda de choque o de proyeccin o con
ambos efectos.
Divisin 1.4. Sustancias y artculos que no presentan un riesgo significativo. Se incluyen en esta divisin
las sustancias y artculos que slo presentan un pequeo riesgo en caso de ignicin o de iniciacin. Sus
efectos se limitan, en su mayor parte, al embalaje y envase y normalmente no se proyectan a distancia
fragmentos de tamao apreciable. Los incendios exteriores no deben causar la explosin prcticamente
instantnea de casi todo el contenido del bulto.
Divisin 1.5. Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosin de toda la masa. Se
incluyen en esta divisin las sustancias que presentan un riesgo de explosin de toda la masa, pero
que son tan insensibles que, en condiciones normales de transporte, presentan baja probabilidad de
iniciacin o de transicin de llama o detonacin.

Anexos

87

Divisin 1.6. Objetos extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosin de toda
la masa. Se incluyen en esta divisin los objetos que contienen solamente sustancias detonantes
sumamente insensibles y que ofrecen mnima probabilidad de cebado accidental o de propagacin.
Adems de las subdivisiones anteriores se han establecido 13 grupos de compatibilidad para
complementar la clasificacin de los artculos o sustancias explosivas.
CLASE 1. EXPLOSIVOS

Clase 2. Gases.- Esta clase incluye gases comprimidos, gases licuados, gases licuados refrigerados, mezclas
de gases de uno o ms gases con uno o ms vapores de sustancias de otras clases, artculos cargados con
un gas, aerosoles, y hexafluoruro de telurio. Comprende las siguientes divisiones:
CLASE 2. GASES

Divisin 2.1 Gases inflamables. Gases que a 20 C y a presin normal de 101,3 KPa mezclados con
aire al 13 % o menor en volumen son inflamables o tienen un intervalo de inflamabilidad con aire de al
menos 12 % independientemente del lmite inferior de inflamabilidad.
Divisin 2.2 Gases no inflamables y no txicos. Gases que son transportados a presiones no menores
de 280 KPa a 20 C, o como lquidos refrigerados y que son gases asfixiantes que diluyen o desplazan
normalmente el oxigeno de la atmsfera; o son gases oxidantes que generalmente suministran ms
oxigeno que el aire, causando o contribuyendo a la combustin de otros materiales; o no se encuentran
en otras divisiones.
Divisin 2.3 Gases txicos. Gases de los cuales existe constancia que son txicos o corrosivos
para los seres humanos y presentan peligro para la salud; o se presume son txicos o corrosivos
para los seres humanos, porque tienen un ndice de concentracin letal (CL 50) igual o menor de
5 000 ml/m3 (ppm).

88

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Clase 3. Lquidos inflamables.- Los lquidos inflamables son lquidos, o mezclas de ellos, o lquidos que
contienen slidos en solucin o en suspensin (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir
sustancias que se clasifican de otra parte por sus caractersticas de peligro), que emiten vapores inflamables
a temperaturas mximas de 60,5 C en ensayos en copa cerrada, o mximo 65,6 C en ensayos de copa
abierta, denominadas comnmente como punto de inflamacin. Los lquidos inflamables tambin incluyen
sustancias que son transportadas o presentadas para transporte a temperaturas elevadas en estado lquido,
y que emanan vapores inflamables a la mxima temperatura de transporte o por debajo de ella.
CLASE 3. LQUIDOS INFLAMABLES

Clase 4. Slidos inflamables.- Sustancias que presentan riesgos de combustin espontnea y sustancias
que en contacto con el agua desprenden gases inflamables. La clase 4 consta de las tres divisiones siguientes:
CLASE 4. SLIDOS INFLAMABLES

Divisin 4.1 Slidos inflamables. Sustancias slidas que se encienden con facilidad o pueden causar o
activar incendios por friccin; sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reaccin
exotrmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no estn suficientemente diluidos.
Divisin 4.2 Sustancias propensas a la combustin espontnea. Sustancias que pueden calentarse
espontneamente en condiciones normales de transporte, o al entrar en contacto con el aire, e
iniciar el fuego.

Anexos

89

Divisin 4.3 Sustancias que en contacto con agua emiten gases inflamables. Sustancias que por
interaccin con el agua son espontneamente inflamables o liberan gases inflamables en cantidades
peligrosas.
Clase 5. Sustancias comburentes y perxidos orgnicos.- Esta clase de sustancias se divide a su
vez en:
CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERXIDOS ORGNICOS

Divisin 5.1 Sustancias comburentes. Sustancias que, sin ser necesariamente combustibles, pueden
liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustin y aumentar la velocidad de un incendio en
otro material.
Divisin 5.2 Perxidos orgnicos. Sustancias orgnicas que contienen la estructura bivalente O-O
y que pueden considerarse derivados del perxido de hidrgeno, en el que uno de los tomos de
hidrgeno, o ambos, han sido reemplazados por radicales orgnicos. Los perxidos orgnicos son
sustancias trmicamente inestables que pueden sufrir una descomposicin exotrmica autoacelerada.
Adems pueden tener una o varias de las siguientes propiedades:
o Ser susceptibles de descomposicin explosiva.
o Arder rpidamente
o Ser sensibles a los choques o friccin.
o Reaccionar peligrosamente con otras sustancias.
o Causar daos a los ojos.
Clase 6. Sustancias txicas e infecciosas
Divisin 6.1 Sustancias txicas (venenosas). Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves
o que pueden ser nocivas para la salud humana si se ingieren, inhalan o entran en contacto con la piel.
Divisin 6.2 Sustancias infecciosas. Sustancias que contienen microorganismos viables como: bacterias,
virus, parsitos, hongos o un recombinante hbrido o mutante, que se sabe causan enfermedades en los
animales o en los humanos.

90

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

CLASE 6. SUSTANCIAS TXICAS E INFECCIOSAS

Clase 7. Sustancias radiactivas.- Se entiende por material radiactivo todo aquel cuya actividad especfica
sea superior a 70 KBq/Kg (0,002 mCi/g). Por actividad especfica se entiende en este contexto, la
actividad por unidad de masa de un radionclido o, respecto de un material en el que radionclido tenga
una distribucin.
CLASE 7. SUSTANCIAS RADIACTIVAS

Clase 8. Sustancias corrosivas.- Son sustancias que por su accin qumica causan lesiones graves
a los tejidos vivos cuando entran en contacto; o si se produce un escape pueden causar daos de
consideracin a otras mercancas o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y pueden as mismo
provocar otros riesgos.
CLASE 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS

Anexos

91

Clase 9. Sustancias peligrosas varias.- Comprende sustancias y objetos que durante el transporte
presentan un riesgo diferente a las otras clases. En esta clase se incluyen sustancias en estado lquido
para ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 100 C o sustancias en estado slido para ser
transportadas a temperaturas iguales o superiores a 240 C.
CLASE 9. SUSTANCIAS PELIGROSAS VARIAS

92

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

ANEXO 4
INDICACIONES GENERALES DE CONSULTA DE LA TABLA 2 DE LA
NOM-002-SCT/2003 LISTADO DE SUBSTANCIAS Y MATERIALES
PELIGROSOS MS USUALMENTE TRANSPORTADOS, EST
ORDENADA POR NMERO UN EN ONCE COLUMNAS
No. de columna
Columna 1

Columna 2

Columna 3

Columna 4:

Columna 5

Columna 6

Indicaciones
No. UN: Contiene el nmero de serie asignado a la substancia o material en el sistema de las
Naciones Unidas. Por ejemplo, el Nmero UN 1090 corresponde a la Acetona, y este nmero no
vara a nivel mundial.
Nombre y descripcin: Se indica la designacin oficial de transporte, en letras maysculas, a
veces seguida de un texto descriptivo que Ilustracin en minsculas. Las designaciones oficiales de
transporte pueden darse en plural cuando existen ismeros de la misma clasificacin. Los hidratos
de substancias orgnicas pueden estar incluidos, segn sea el caso, bajo la designacin oficial de
transporte de la substancia anhidra. Por ejemplo, Acetona es el nombre oficial segn las Naciones
Unidas como se debe dar a conocer esta sustancia qumica en los documentos para su embarque y
transporte en general.
Clase o divisin: Precisa la clase o divisin y, en el caso de la clase 1, el grupo de compatibilidad
asignado al material o substancia conforme al sistema de clasificacin descrito en el apartado 5. Por
ejemplo, para la Acetona su riesgo principal es 3 que corresponde a Lquido Inflamable, que es el
riesgo principal a tener en cuenta en una emergencia en que est involucrada esta sustancia.
Riesgo secundario: Esta columna contiene el nmero de clase o de divisin de los riesgos
secundarios importantes que se hayan determinado, aplicando el sistema de clasificacin descrito en
el apartado 5. Por ejemplo, la Acetona no posee riesgo secundario importante para tener en cuenta,
se trata de un lquido inflamable segn lo indicado por la Clase de riesgo principal la cual es 3. Otro
ejemplo es el Cloro, el cual posee la Clase 8 como riesgo secundario, indicando que es un Corrosivo
y como riesgo principal la Clase 2.3 indicando que es un Gas Txico. Durante una emergencia en
la cual est involucrado el Cloro es importante tener presente que esta sustancia es Gas Txico
primordialmente, pero tambin es corrosiva; estos aspectos van a determinar las acciones ms
adecuadas para controlar una emergencia que involucre este material.
Grupo de envase/embalaje de las NU: Detalla el nmero del grupo de envase y embalaje de
las Naciones Unidas (I, II o III) asignado al material o substancia. Si se indica ms de un grupo para
el rubro de que se trate, el grupo de envase y embalaje de la substancia o del preparado que haya de
transportarse, se determinar en funcin de sus propiedades, aplicando los criterios de clasificacin
establecidos en el apartado 5. Por ejemplo, para la Acetona indica que el grupo de embalaje/envase
es II correspondiente a sustancias medianamente peligrosas.
Disposiciones especiales: En ella Ilustracin un nmero que remite a las disposiciones especiales
de la tabla 3, aplicables al material o a la substancia. Las disposiciones especiales se aplican a todos
los grupos de envase y embalaje autorizados para una substancia o un material determinado, salvo
que el texto indique claramente otra cosa. Por ejemplo, la Acetona no posee disposicin especial.
En el caso de Clorofenoles slidos (Nmero UN 3019), tiene la disposicin especial nmero 205,
que indica, segn la seccin 3.3.1 del Libro Naranja, que no entra en este epgrafe el Pentaclorofenol
Nmero UN 3155.

Anexos

93

Columna 7

Columna 8

Cantidades limitadas: Se indica en esta columna la cantidad mxima por envase y embalaje
interior autorizada para el transporte de la substancia o material de que se trate, conforme a las
disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SCT2, relativa a las cantidades limitadas.
La palabra Ninguna en esta columna significa que no est permitido el transporte del material
o substancia al amparo de la Norma de cantidades limitadas. Por ejemplo, la Acetona tiene como
cantidad limitada un (1) litro, por lo tanto si los recipientes en los que se envasa la Acetona tienen
cada uno una capacidad de 1 litro estos no deben tener etiquetas, no tienen que estar marcados con
el nombre apropiado del envi y no tienen que ser de especificacin.
Instrucciones de envase/embalaje: Esta columna contiene cdigos alfanumricos que hacen
referencia a las correspondientes instrucciones de envase y embalaje. Las instrucciones en cuestin
describen el mtodo de envase y embalaje requerido, incluidos los recipientes intermedios a granel
(RIG) y los grandes envases y embalajes que pueden utilizarse para el transporte de substancias y
materiales peligrosos.
Un cdigo que incluya la letra P hace referencia a las instrucciones de envase y embalaje aplicables
a los envases y /embalajes descritos en la Norma respectiva a perxidos orgnicos.
Un cdigo que incluya las letras IBC hace referencias a las instrucciones de envase y /embalaje
aplicables a la utilizacin de RIG.
Un cdigo que incluya las letras LP hace referencias a las instrucciones de envase y embalaje para
el uso de grandes envases y embalajes.
Cuando no se seale un cdigo especfico, se considerar que la substancia o material no est
autorizada para el tipo de envase, y embalaje que podran utilizarse en el marco de las instrucciones
de embalaje y envasado que llevan ese cdigo.
Si en la columna Ilustracin las letras N/R, quiere decir que no es necesario embalar y /envasar la
substancia o material en cuestin.

Columna 9

Por ejemplo, para la Acetona esta columna indica el cdigo P001 en el cual se establecen las
instrucciones de envasado y embalaje para lquidos.
Disposiciones especiales de envase/embalaje: Esta columna contiene claves alfanumricas
que remiten a las correspondientes disposiciones especiales de envase y embalaje de la Norma
respectiva. En las instrucciones especiales de envase y embalaje se indican las disposiciones
especiales de envase y embalaje (incluidos los RIG y los bultos voluminosos).
Una disposicin especial de envase y embalaje que incluya las letras PP indicar que hay una
disposicin especial aplicable al uso de las instrucciones de envase y embalaje que llevan el cdigo E
en la Norma respectiva.
Una disposicin especial de envase y embalaje que lleve la letra B, se refiere a una disposicin
especial de envase y embalaje aplicable al uso de las instrucciones de envase y embalaje que llevan el
cdigo RIG en la Norma respectiva.
Una disposicin especial que incluya la letra L, hace referencia a las disposiciones especiales de
envase y embalaje aplicables a las instrucciones de envase y embalaje que llevan el cdigo LP en
la Norma respectiva. Por ejemplo, para la Acetona no hay disposicin especial de embalaje/envase,
en cambio para el sodio esta columna indica el cdigo B1 el cual significa que para las sustancias
del grupo de embalaje/envasado, los Recipientes Intermedios para granel (RIG) se transportarn en
unidades de transporte cerradas.

94

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Columna 10

Columna 11

Instruccin para cisternas porttiles: en esta columna Ilustracin un nmero precedido de la


letra C que remite a la instruccin correspondiente de la Norma respectiva, que prescribe el tipo
o los tipos de cisterna exigidos para el transporte de la substancia o material en cisternas porttiles.
Por ejemplo para la Acetona esta columna indica el cdigo T4 la cual da instrucciones sobre presin
mnima de ensayo (2,65 bar), espesor mnimo de la chapa del depsito, prescripciones de los tipos
dispositivos de reduccin de la presin y aberturas en la parte baja.
Disposiciones especiales para las cisternas porttiles: Se indica en esta columna un nmero
precedido de las letras TP, que remite a las disposiciones especiales que se aplican al transporte de
la substancia o material en cisternas porttiles. Por ejemplo, la Acetona esta columna indica el cdigo
TP1 el cual significa que el grado mximo de llenado (en %) se determinar en general mediante la
frmula:
Grado de llenado = 97/ (1 + a (tr + tf))
donde a es el coeficiente medio de dilatacin cbica del lquido entre su temperatura media durante
el llenado (tf) y la temperatura mxima de la carga durante el transporte (tr ) (ambas en C).

Las indicaciones dadas en las columnas 8,9, 10 y 11 deben ser acatadas ya que establecen los tipos de
embalajes/ envases que estn autorizados para el transporte de las sustancias qumicas peligrosas y dems
mercancas que posean caractersticas similares, para ello se deber consultar la NOM-002-SCT-2009.

Anexos

95

ANEXO 5
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL PARA EL MANEJO DE
MATERIALES, SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS Y/O RESIDUOS
PELIGROSOS
En ste Anexo solo se aborda los aspectos del equipo de proteccin personal recomendado para el
manejo directo de materiales, sustancias qumicas peligrosas y/o RP.
Bsicamente existen dos tipos generales de situaciones en donde el uso de equipos de proteccin
personal contra sustancias qumicas peligrosas y/o RP se hace necesario:
1. Eventualidad de un accidente que involucre sustancias qumicas peligrosas o RP liberados en el
ambiente;
2. La exposicin o el contacto con este mismo tipo de sustancias o RP en niveles, concentraciones o
cantidades bajas para ambientes laborales en operacin cotidiana.
Las reas donde se hace necesario el uso de equipo de proteccin personal incluyen laboratorios, lugares
de almacenamiento, de procesamiento, de fabricacin y en operaciones de transporte.
Los accidentes en los que se ven involucradas sustancias qumicas peligrosas RP requieren atencin
especial y se deben atender solo por personal entrenado o calificado, ya que generalmente los procedimientos
y decisiones que aqu se tomen, repercuten en la salud de trabajadores, de personas externas y en la
integridad del medio ambiente que hace parte del rea de afectacin donde ocurra el accidente.
Todos los esfuerzos encaminados a la seleccin y uso de equipo de proteccin personal apropiado sern
intiles si ste no se usa de manera adecuada. Por tal razn la eleccin de los dispositivos de proteccin
personal se debe llevar a cabo con la participacin de los trabajadores, ya que en ltimas son ellos quienes
debern usarlos. De esta manera, ellos pueden opinar sobre su comodidad, aplicabilidad y limitaciones de
manejo, as como sobre los procedimientos especficos para su uso en las sesiones de entrenamiento.
La eleccin de uso de los equipos de proteccin personal apropiados se debe realizar teniendo en cuenta
cada situacin especfica, de esta forma se deben considerar criterios como el tipo de contaminante que se
encuentra presente en el rea afectada, sus propiedades fsicas, qumicas y toxicolgicas, el nivel del evento
(emergencia o situacin normal), entre otras que se discutirn de forma extensa a continuacin:

CONSIDERACIONES PARA CASOS DE EMERGENCIA


Todos los criterios de seleccin y de descripcin de componentes de equipos de proteccin personal son
validos tanto para situaciones de emergencia como para ambientes laborales cotidianos.
Durante la etapa de preparacin ante emergencias se debe identificar el equipo de proteccin personal necesario
con base en las situaciones potenciales de emergencia y los criterios de seleccin descritos en este anexo.

Anexos

97

Se debe tener en cuenta que aunque en la operacin cotidiana se use ropa de proteccin personal que
cubra los ms altos niveles de peligro, para la atencin de emergencias debe existir equipo especficamente
definido y separado, que solo se use en dichas circunstancias. Este equipo debe estar completamente limpio,
aislado de fuentes de deterioro, con tanques de oxgeno o aire bien cargados y con disponibilidad suficiente
para todo el personal dedicado y designado para la atencin de emergencias.

EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL


La funcin del equipo de proteccin personal no es reducir el riesgo o peligro del personal de trabajo, sino
adecuar al individuo al medio y grado de exposicin. En caso de duda o desconocimiento del grado de
exposicin o contaminacin a que estar expuesto el trabajador, se hace necesario el uso de los equipos de
proteccin mxima para evitar cualquier posible riesgo innecesario de las personas que se encuentran en el
rea de trabajo o emergencia.
Los equipos de proteccin personal se dividen en dos tipos, aquellos para proteccin cutnea y los de
proteccin respiratoria. Los equipos de proteccin cutnea se dividen de acuerdo con la parte del cuerpo que
pretendan proteger; de esta forma se tienen ropa de proteccin, guantes de proteccin y botas de proteccin.
As mismo, los equipos de proteccin respiratoria se dividen en dependientes e independientes de acuerdo
a la procedencia del aire de respiracin del individuo que porta el equipo. Adems de estas clasificaciones
existe una clasificacin complementaria de cuatro niveles (A, B, C, D) que agrupa los equipos teniendo en
cuenta el nivel de riesgo que se presenta en el lugar especfico donde se est llevando a acabo la operacin
o emergencia. Estas clasificaciones se describen de manera general a continuacin:
1. Divisin por nivel de proteccin
Esta es una divisin propuesta en los Estados Unidos por la NFPA y se basa en la delimitacin del nivel de
requerimientos que debe cumplir el equipo de proteccin personal para situaciones especficas de trabajo o
de emergencia.
Nivel A.- Se debe utilizar cuando se requiera el mayor ndice de proteccin tanto respiratoria como para la
piel y los ojos. Consta de:
Aparato autnomo de respiracin con presin positiva o tubo externo de aire
Ropa totalmente encapsulada
Guantes internos, externos y botas resistentes a sustancias qumicas peligrosas
Casco incorporado en la ropa
Equipo de comunicacin antiexplosin

98

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

El Nivel A de proteccin se debe elegir cuando:


La sustancia qumica ha sido identificada y se requiere el ms alto nivel de proteccin para el sistema
respiratorio, piel y ojos.
Se sospecha la presencia de sustancias con un alto potencial de dao a la piel y sea posible el contacto,
segn la actividad que se va a realizar.
Se realicen acciones en lugares confinados y sin ventilacin.
Las lecturas directas en equipos de monitoreo indiquen concentraciones peligrosas de gases o vapores
en la atmsfera; por ejemplo, valores superiores al IDLH, TLV, etc.
Nivel B.- Se debe usar en caso de que se requiera un mayor ndice de proteccin respiratoria pero con un
grado inferior de proteccin para la piel. Consta de:
Aparato autnomo de respiracin con presin positiva
Ropa de proteccin contra salpicaduras qumicas confeccionada en una o dos piezas
Guantes internos, externos y botas resistentes a sustancias qumicas peligrosas
Casco
Equipo de comunicacin anti explosin
El nivel B de proteccin se debe elegir cuando:
El producto implicado y su concentracin han sido identificados y se requiere un alto grado de proteccin
respiratoria
pero sin exigir ese mismo nivel de proteccin para la piel. Por ejemplo, atmsferas con una concentracin
de
producto en el nivel del IDLH, TLV, etc. sin representar riesgos para la piel o incluso cuando no sea
posible utilizar
mscaras con filtro qumico para tal concentracin y por el tiempo necesario para la actividad que se va
a realizar.
La concentracin de oxgeno en el ambiente es de un volumen inferior a 19,5 %.
Exista poca probabilidad de formacin de gases o vapores en altas concentraciones que puedan ser
dainas para la piel
Nivel C.- Se debe usar cuando se desea obtener un grado de proteccin respiratoria inferior al Nivel B pero
con las mismas condiciones de proteccin para la piel. Consta de:

Anexos

99

Aparato autnomo de respiracin sin presin positiva o mscara facial con filtro qumico l Ropa de
proteccin contra salpicaduras qumicas confeccionada en una o dos piezas
Guantes internos, externos y botas resistentes a sustancias qumicas peligrosas
Casco
Radio
El nivel C de proteccin se debe elegir cuando:
La concentracin de oxgeno en el ambiente no es de un volumen menor a 19,5 %.
El producto ha sido identificado y se puede reducir su concentracin a un valor inferior a su lmite de
tolerancia con el uso de mscaras filtrantes.
La concentracin del producto no sea superior al IDLH, TLV, etc.
El trabajo que se va a realizar no exija el uso de mscara autnoma de respiracin.
Nivel D.- Solamente se debe usar como uniforme o ropa de trabajo y en lugares no sujetos a riesgos para el
sistema respiratorio o la piel. Este nivel no incluye proteccin contra riesgos qumicos. Consta de:
Overoles, uniformes o ropas de trabajo
Botas o zapatos de cuero o goma resistentes a sustancias qumicas peligrosas
Gafas o viseras de seguridad
Casco
El nivel D de proteccin se debe elegir cuando:
No haya presencia de contaminantes en la atmsfera.
No exista posibilidad de salpicaduras, inmersin o riesgo potencial de inhalacin de cualquier sustancia
qumica peligrosa.
2. Divisin por regin de proteccin
PROTECCIN CUTNEA
Traje.- El material de confeccin del traje de proteccin y su modelo constituyen dos factores que
afectan de forma importante la eleccin del traje de proteccin y se han constituido en una de sus
formas de clasificacin. El material debe ser lo ms resistente posible a la sustancia o a las sustancias
peligrosas a las que se expone el personal para evitar filtraciones a travs del traje y el modelo debe
asegurar la ausencia de contacto de sustancias lquidas, slidas o gaseosas con la piel. Otros criterios

100

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

de seleccin importantes incluyen la probabilidad de exposicin en el ambiente laboral, la facilidad


de descontaminacin del traje, la movilidad del personal que se encuentra usando el traje protector.
El costo es un factor que se debe tener en cuenta pero no es determinante. De acuerdo al modelo se
pueden encontrar tres tipos de trajes de proteccin:
o Traje Totalmente Encapsulado: Este tipo de vestimenta es de una sola pieza y asla por completo
al usuario. Es til en el caso de gases, vapores o partculas peligrosas suspendidas en el aire si se
usa en conjunto con un equipo de proteccin respiratoria, guantes y visor. Adems, por su carcter
aislado, protege de forma muy efectiva contra salpicaduras de lquidos en cualquier parte del cuerpo.
El nivel de complejidad presente en este tipo de traje hace necesaria la ayuda de otra persona en
el momento de vestirlo. Se acostumbra que junto con un traje totalmente encapsulado se usen
chalecos de refrigeracin, sistemas de comunicacin interna al traje y botas resistentes a qumicos
dos tallas arriba de la talla normal.
o Traje No Encapsulado: Se usa para evitar salpicaduras qumicas. No presenta proteccin facial
incorporada.
o Se pude usar en combinacin con equipo de respiracin autnomo, tubo de aire provedo
externamente o con mscaras o respiradores con filtro para qumicos. Este tipo de trajes se puede
presentar como ropa de una o de dos piezas y puede incluir capuchas y otros aditamentos. Este tipo
de ropa no protege contra gases, vapores ni material particulado.
o Traje de Uso nico o Desechable: Este nombre es relativo, ya que en situaciones de contaminacin
extrema, an la ropa ms resistente se puede tomar como descartable. Por otro lado, para esta
clasificacin se toma en cuenta el costo, facilidad de descontaminacin y calidad de confeccin.
En cuanto al material de confeccin del traje, ste debe proveer buena resistencia e integridad
frente a diferentes factores como sustancias qumicas, degradacin mecnica, degradacin trmica;
adems debe ser flexible y, en casos de equipo reusable, de fcil limpieza.
Los materiales que se usan en la fabricacin de este tipo de equipo por lo comn se pueden clasificar en
dos grupos, aquellos materiales elastomricos y los no elastomricos.
Elastomricos: Son materiales polimricos que se pueden estirar y al retirar la fuerza que se ejerce
sobre ellos, regresan a su forma y tamao original. Muchos de los materiales de proteccin pertenecen
a esta categora e incluye: cloruro de polivinilo (PVC), neopreno, caucho de nitrlo, alcohol polivinlico
(PVA), viton, tefln, caucho butlico, entre otros. Los elastmeros se pueden o no colocar en capas
sobre un material semejante a la tela.
No Elastomricos: Este tipo de materiales abarca al Tyvek, polietileno revestido con Tyvek y Saranex
entre otros.
Cabe resaltar que al elegir el material de proteccin, se debe tener en cuenta que no existe un material de
proteccin que sea impermeable totalmente y por tanto no existe un material que provea proteccin contra
todas las sustancias qumicas o RP.

Anexos

101

Guantes.- Los materiales ms utilizados para la confeccin de guantes son:


o Alcohol polivinlico (PVA)
o Caucho natural
o Caucho de nitrlo (acrilonitrilo y butadieno)
o Caucho de butlo (isobutileno e isopreno)
o Cloruro de polivinilo (PVC)
o Neopreno
o Polietileno (PE)
o Poliuretano (PV)
o Viton
El grosor del material de confeccin del guante es un factor importante que se debe considerar en el
proceso de seleccin. Para un determinado grosor, el material (polmero) seleccionado influye mucho en
el nivel de proteccin del guante. Para un polmero, si el material es ms grueso, se obtendr una mejor
proteccin, pero se deber verificar que se pueda tolerar la prdida de destreza (debido al grosor) de
manera segura para tal actividad. Por lo general, los aditivos se usan como materia prima para obtener las
caractersticas deseadas del material. Por lo tanto, existe cierta variacin en la resistencia qumica y en el
desempeo fsico de guantes confeccionados con el mismo polmero, pero de fabricantes diferentes.
Al igual que para las ropas de proteccin, para elegir el tipo de guante se debe considerar tanto la
permeabilidad como la degradacin del material.
En muchas situaciones se aconseja usar un par de guantes adicionales que se colocan sobre los guantes
de proteccin para proveer mayor seguridad de acuerdo con el servicio que se va a realizar. Tambin es una
buena prctica de trabajo usar guantes desechables (tipo quirrgico) bajo el guante de proteccin con el fin
de aumentar el tacto y la sensibilidad.
Botas.- Todos los conceptos expuestos para la ropa y guantes (permeabilidad, degradacin, penetracin,
etc.) se pueden aplicar a las botas, pero la proteccin que estas ofrecen no solamente se debe al material
de confeccin, sino tambin al grosor de la suela que, en la mayora de los casos, permite un mayor
tiempo de contacto en comparacin con los guantes y ropas confeccionadas con el mismo material.
Proteccin respiratoria.- La finalidad de estos equipos es proteger al usuario de los riesgos que
representa la presencia de contaminantes en el aire ambiente. El mtodo para eliminar o disminuir el
riesgo respiratorio se basa fundamentalmente en el uso de una pieza facial que acta como barrera para
sustancias txicas, si se trata de equipos dependientes, o que transporta aire u oxgeno desde un tanque
o un contenedor, si se trata de equipos independientes. La eleccin del equipo de proteccin respiratoria
adecuado para la proteccin del personal depende bsicamente de la evaluacin previa de las variables
presentes en el ambiente donde se desarrollarn las actividades.

102

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

o Equipos dependientes.- Son mscaras faciales o semifaciales (media mscara) que actan con
elementos filtrantes para remover del ambiente contaminado el aire necesario para la respiracin.
Estos equipos tienen algunas limitaciones, entre las que se puede mencionar:
> No se aplican a ambientes con menos de 18% de oxgeno
> Tienen poca durabilidad en atmsferas saturadas de humedad
> Nunca se deben utilizar en condiciones desconocidas
Los elementos filtrantes (filtros) se fabrican con materiales apropiados para la remocin de contaminantes
especficos. De acuerdo con el contaminante que se vaya a retirar, los filtros pueden ser qumicos, mecnicos
o combinados (mecnico y qumico).
El filtro mecnico se usa para la proteccin contra materiales particulados. Por lo general, se confecciona
en material fibroso cuyo entrelazamiento microscpico de las fibras retiene las partculas y permite la
penetracin del aire respirable.
o Ofrece proteccin contra material particulado (polvo) difuso en el ambiente y humos con retencin
mnima de 95 % aproximadamente
o Son fabricados con una mscara semifacial (media mscara) que permite una hermeticidad
perfecta, tirantes, vlvulas de inspiracin y espiracin y uno o dos compartimentos para los filtros
o La eficiencia de filtracin de los filtros vara segn el material particulado que se va a retener.
o Bsicamente, existen cuatro clases: para material incmodo (polvo inerte), para polvo
pneumoconitico, para humos metlicos y para partculas extremadamente finas como el berilio,
materiales radiactivos y algunos virus
o Son dispositivos para situaciones de no emergencia y se usan ms para exposiciones de duracin
media que para exposiciones continuadas
o La vida til se relaciona principalmente con la actividad del usuario y la concentracin del compuesto
en el ambiente
o No ofrecen proteccin contra gases ni vapores txicos
o No se deben usar en atmsferas con deficiencia de oxgeno
o No se deben usar en operaciones de pulverizacin abrasiva (usar equipo especfico)

Anexos

103

El filtro qumico se usa para la proteccin contra gases y vapores. El proceso de funcionamiento se basa
en la absorcin de los contaminantes gaseosos por medio de un elemento filtrante, normalmente carbn
activo. Algunos filtros qumicos usan adicionalmente elementos qumicos (sales minerales, catalizadores o
algunos alcalinos) que mejoran el proceso de absorcin.
La cantidad (concentracin) del contaminante que puede retener el filtro, depende de la calidad
del elemento filtrante, granulometra, masa filtrante (cantidad), del tipo de contaminante y de la
temperatura y humedad.
Existen diferentes tipos de cartuchos qumicos dependiendo del tipo de contaminante de la atmsfera:
o Filtros para vapores orgnicos: se recomiendan contra ciertos vapores orgnicos, segn lo especifique
el fabricante
o Filtros para gases cidos: se recomiendan contra ciertos gases o vapores cidos inorgnicos, segn
lo especifique el fabricante (excluido el monxido de carbono);
o Filtros para amoniaco: indicados contra el amoniaco o compuestos orgnicos de amonio, segn lo
especifique el fabricante
o Filtros especiales: indicados contra contaminantes especficos no incluidos en los tipos anteriores,
como por ejemplo mercurio, cloruro de vinilo, fosfina, gas sulfhdrico, cido cianhdrico, xido de
etileno, monxido de carbono y plaguicidas.
Los filtros combinados se usan para la proteccin contra contaminantes gaseosos y partculas. Sin
embargo, consisten en una combinacin de un filtro mecnico sobrepuesto a un filtro qumico.
Cabe resaltar que las propiedades de alerta de un determinado filtro, es decir los indicadores que permiten
determinar el final de su vida til, no siempre son completamente seguras. Por lo general, el usuario se dar
cuenta de esto por el aumento de su resistencia a respirar, la percepcin de olores o, incluso, por la irritacin
de las vas respiratorias.

104

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

ANEXO 6

Anexos

105

ANEXO 7

Anexos

107

108

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Anexos

109

110

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

ANEXO 8

Anexos

111

ANEXO 9

Anexos

113

114

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

ANEXO 10

Anexos

115

ANEXO 11

Anexos

117

ANEXO 12

Anexos

119

120

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

Anexos

121

Gua para el Transporte de Residuos Peligrosos


(Prestadores de Servicio, Generadores y para los Sistemas de Recoleccin para Microgeneradores de RPBI)

El tiraje consta de 2000 ejemplares


y se termin de imprimir en el mes de julio de 2012.
Tipos futura S.A., Francisco Gonzlez Bocanegra 47-B, Col. Peralvillo,
Del. Cuauhtmoc, C.P. 06220, Mxico D.F.
El cuidado de la edicin estuvo a cargo de la
Coordinacin General de Comunicacin Social,
el contenido es responsabilidad de la Direccin General de
Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

Вам также может понравиться