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Tcnica Educativo Argentino

Tcnico Superior en Higiene, Seguridad y Control Ambiental

UNIDAD8PREVENCINDEACCIDENTES:ORGANIZACINY
ADMINISTRACINDELOSSERVICIOSDESEGURIDAD

MapasdeRiesgos.DefinicinyMetodologa
ElMapadeRiesgoshaproporcionadolaherramientanecesaria,parallevara
cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en
formagrfica,losagentesgeneradoresderiesgosqueocasionanaccidenteso
enfermedadesprofesionaleseneltrabajo.Deestamismamanerasehasiste
matizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener
los ambientes y condiciones de trabajo,quecontribuyanalapreservacinde
lasaluddelostrabajadores,ascomoelmejordesenvolvimientodeellosensu
correspondientelabor.
EltrminoMapadeRiesgosesrelativamentenuevoytienesuorigenenEuro
pa,especficamenteenItalia,afinalesdeladcadadelosaos60einiciode
los 70, como parte de la estrategia adoptada por los sindicatos Italianos, en
defensadelasaludlaboraldelapoblacintrabajadora.
Los fundamentos del Mapa de Riesgos estn basados en cuatro principios
bsicos:

Lanocividaddeltrabajonosepagasinoqueseelimina.

Lostrabajadoresnodeleganennadieelcontroldesusalud.

Lostrabajadoresmsinteresadossonlosmscompetentesparadeci
dirsobrelascondicionesambientalesenlascualeslaboran.

El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral

dondesedesempean,debeestimularlosallogrodemejoras.

Estos cuatro principios se podran resumir en: no monetarizacin, no delega

cin, participacin activa en el proceso y necesidad de conocer para poder
cambiar,conelcualquedaclaramenteindicadolaimportanciadelaconsultaa
lamasalaboralenlautilizacindecualquierherramientaparaelcontrolypre
vencinderiesgos,comoeselcasodelosMapasdeRiesgo.
ComodefinicinentoncesdelosMapasdeRiesgossepodradecirquecon
sisteenunarepresentacingrficaatravsdesmbolosdeusogeneralo
adoptados,indicandoelniveldeexposicinyaseabajo,medianooalto,
de acuerdo a la informacin recopilada en archivos y los resultados de
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lasmedicionesdelosfactoresderiesgospresentes,conelcualsefacili
ta el control y seguimiento de los mismos, mediante la implantacin de
programasdeprevencin.
En la definicin anterior se menciona el uso de una simbologa que permite
representar los agentes generadores de riesgos de Higiene Industrial tales
como:ruido,iluminacin,calor,radiacionesionizantesynoionizantes,sustan
ciasqumicasyvibracin,paralocualexistediversidadderepresentacin,en
lafigura1,semuestraungrupodeestossmbolos,quesernusadosparael
desarrollodeltrabajoprctico.

Figura1.Ejemplodelasimbologautilizadaenlaconstruccindemapasderiesgos

Enlaelaboracindelmapa,lostrabajadoresjueganunpapelfundamental,ya
que stos suministran informacin al grupo de especialistas mediante la ins
peccinylaaplicacindeencuestas,lascualespermitenconocersusopinio
nes sobre los agentes generadores de riesgos presentes en al mbito donde
laboran.
Lainformacinqueserecopilaenlosmapasdebesersistemticayactualiza
ble, no debiendo ser entendida como una actividad puntual, sino como una
forma de recoleccin y anlisis dedatosquepermitanunaadecuadaorienta
cindelasactividadespreventivasposteriores.
LaperiodicidaddelaformulacindelMapadeRiesgosestenfuncindelos
siguientesfactores:

Tiempoestimadoparaelcumplimientodelaspropuestasdemejoras.

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Situacionescrticas.

Documentacininsuficiente.

Modificacionesenelproceso

Nuevastecnologas

De acuerdo al mbito geogrfico a considerar en el estudio, elmapaderies

gossepuedeaplicarengrandesextensionescomopases,estadosoenesca
lasmenorescomoenempresasopartesdeellasysegneltemaatratarstos
puedenestarreferidosaHigieneIndustrial,SaludOcupacional,SeguridadIn
dustrialyAsuntosAmbientales.
LaelaboracindeunMapadeRiesgoexigeelcumplimientodelossiguientes
pasos:

FormacindelEquipodeTrabajo:Esteestarintegradoporespecia
listasenlasprincipalesreaspreventivas:
SeguridadIndustrial
MedicinaOcupacional
HigieneIndustrial
AsuntosAmbientales
PsicologaIndustrial
Ademssehaceindispensableelapoyodelosexpertosoperacionales,
queenlamayoradeloscasossonsupervisoresdelainstalacin.

Seleccindelmbito:Consisteendefinirelespaciogeogrficoacon
siderarenelestudioyelolostemasatratarenelmismo.

Recopilacin de Informacin: En esta etapa se obtiene documenta

cin histrica y operacional del mbito geogrfico seleccionado, datos
delpersonalquelaboraenelmismoyplanesdeprevencinexistentes.
Asimismo,lainformacinsobreelperodoaconsiderardebeserenfun
cindelasestadsticasrealesexistentes,delocontrario,setomarna
partirdeliniciodelestudio.

IdentificacindelosRiesgos:Dentrodeesteprocesoserealizalalo
calizacindelosagentesgeneradoresderiesgos.Entrealgunosdelos

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mtodosutilizadosparalaobtencindeinformacin,sepuedencitarlos
siguientes:

Observacin de riesgos obvios: Se refiere a la localizacin de los

riesgosevidentesquepudierancausarlesinoenfermedadesalostra
bajadores y/o daos materiales, a travs de recorrido por las reas a
evaluar, en los casos donde existan elaborados Mapas de riesgos en
instalaciones similares se tomarnenconsideracinlasrecomendacio
nesdeHigieneIndustrialsobrelosriesgosaevaluar.

Encuestas :Consisteenlarecopilacindeinformacindelostrabajado
res, mediante laaplicacindeencuestas,sobrelosriesgoslaboralesy
lascondicionesdetrabajo.

Lista de Verificacin: Consiste en una lista de comprobacin de los

posiblesriesgosquepuedenencontrarseendeterminadombitodetra
bajo.

ndice de Peligrosidad: Es una lista de comprobacin, jerarquizando

losriesgosidentificados.

EvaluacindeRiesgos
En este proceso se realiza la valoracin de los factoresgeneradoresderies
gos,mediantelastcnicasdemedicinrecomendadasporlasNormasNacio
nalesoensudefectoenNormasInternacionalesysecomplementaestavalo
racin mediante la aplicacin de algunos mecanismosytcnicasqueaconti
nuacinsecitan:

Cdigos y Normas: Consiste en la confrontacin de la situacin real,

con patrones de referencia, tales como:guastcnicas,reglamentodel
trabajo,Normasyotros.

Criterios: Se refiere a decisiones que se toman basadas en la expe

riencia.

Anlisis de Riesgos: Consisteenunprocesodeevaluacinsobrelas

consecuenciasdeaccidentesylaprobabilidaddeocurrencia.

ElaboracindelMapa
Unavezrecopiladalainformacinatravsdelaidentificacinyevaluacinde
los factores generadores de los riesgos localizados, se procede a su anlisis
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paraobtenerconclusionesypropuestasdemejoras,queserepresentarnpor
mediodelosdiferentestiposdetablasyenformagrficaatravsdelmapade
riesgosutilizandolasimbologamostrada.
Enlasiguientepginasevecomoejemplo,elMapadeRiesgosdeunaInsta
lacinIndustrial:

MAPACORPORALOCUPACIONAL
Es la representacin grfica sobre el cuerpo humano, del rgano o sistema
afectadoporriesgosocupacionalesderivadosdelaexposicinlaboraldurante
eldesempeolaboral.
Aligualqueparalarealizacindelmapaderiesgos,unavezrecopiladalain
formacin a travsdelaidentificacinyevaluacindelosfactoresgenerado
res de los riesgos localizados, se procede a su anlisis para obtener conclu
siones y propuestas de mejoras, que se representarn por medio delosdife
rentestiposdetablasyenformagrficaatravsdelmapaderiesgosutilizan
do smbolos, conos o representaciones grficas, con la leyenda correspon
diente.

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La importancia del Mapa Corporal Ocupacional estriba en la ventaja de ver y

orientarrpidamentelosrganosysistemascorporalesafectadosporlaexpo
sicin.Acontinuacin,demuestraunatablaconriesgosocupacionalesyefec
tosalasalud,llevadagrficamentealaconformacindelmapa:

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Por:Dr.GilbertCorzoAlvarez
Ing.AnexisRomerodePolanco

Fuente:Estrucplan.com.ar

MAPA DERIESGOS

Elmapaderiesgosesunaherramientatildecontrolinternoquepermite
presentar una panormica de los riesgos a los que est expuesta cual
quier organizacin independiente de la forma como se presente dicho
mapa.

Un mapa de riesgos es un grfico, un croquis, en donde se identifican y

se ubican las reas/actividades/activos (procesos de la empresa) que
podranverseafectadosdurantelaocurrenciadeuneventoadverso.

Permitenverlasamenazasquetieneunaempresa.

Permiten medir la magnitud de cada riesgo (probabilidad e impacto

econmico).

Sonuninstrumentogrficodegestindelosriesgosquepermitencom
pararlosriesgosporsuimportanciarelativaascomoenconjunto,per
mitiendoalaempresapoderestablecernivelesaceptablesderiesgo.

Es una herramientapara la evaluacin de riesgos, que permite presentar de

manera grficael impact o (severidad o prdida ) ylaprobabilidad(probabili
dad deocurrencia) defactoresderiesgo.
Es una gua visual que facilita determinar prioridades paralaatencinytomade
decisionesdedeterminados riesgosidentificados.
Busca evaluar los eventos determinados deriesgotomando
ta suprobabilidad deocurrenciaysuimpacto.

en

cuen

Permiteelegir qu riesgos merecen ser tratados afin deestablecer priorida

desparasutratamiento ycontrol.
El mapa de riesgo slo es til si se elabora en el contexto de un proceso y
procedimientos bien definidos de administracin de riesgos. Para el logro
de este objetivo es imprescindible que se cumplan al menos tres condicio
nes:

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1. Que los riesgos sean examinados y determinados en funcin a su

relacin con losobjetivosestratgicosdelainstitucin.
2. Que la evaluacin y anlisis de riesgos sean utilizadas efectivamente
para elaborar el Plan de Accin de la entidad sobre cmo enfrentar los
riesgos,asignandolasprioridades yrecursos.
3. Que el mapa de riesgos este alineado con el apetito porelriesgodela
cooperativa.

ETAPAS

Identificar

Para que afloren los riesgos ocultos que amenazan a la

empresa, tanto interna como externamente. La gestin
delriesgoestligadaalagestindelconocimiento.

Medir

Tanimportantecomodescubrirelriesgo,esmedirlapro
babilidad de que ocurra y su severidad, puesto que lo
quenosemide,nosegestiona.

Monitorizar

Una vez que se identifica y se mide, el mapa deriesgos

delaempresanosayudaradeterminarlasdistintases
trategias para gestionar los riesgos. Han de ser instru
mentos vivos que nosayudenamantenerunnivelacep
tablederiesgoennuestronegocio.

Una vezestablecidos los parmetros para lamatriz deRiesgos, seprocede a

ingresar los eventos considerando siempre que los mismos nacen de los
procesos (macroproceso,proceso,subprocesos).
A cada evento de Riesgo, se le podr generar un plan de accin, con el
fin de administrar los mismos, estos planes de accin pueden llegar a ser
verdaderosproyectos,dependiendodelaimplicanciadelosmismos.

Elfactorderiesgolaboralserefiereatodosaquelloselementos(objetos,ins
trumentos, instalaciones, condiciones ambientales, acciones humanas, etc.)
que encierran una capacidad potencial de producirlesionesodaosmateria
les,ycuyaprobabilidaddeocurrenciadependedelaeliminacinocontroldel
elemento agresivo. Se clasifican en:fsicos(mecnicosynomecnicos),qu
micos (gases, vapores, lquidos y slidos), biolgicos (agentes animados y
agentes inanimados), ergonmicos y psicofisiolgicos (segn las condiciones
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de trabajoysusceptibilidadindividual).Laescaladeclasificacinescategri
ca.
Elreadetrabajoesellugardondeseubicaelpuestodetrabajodelindividuo,
escaladeclasificacintambincategrica.Elindicadordelfactorderiesgoes
elquedescribeeltipodeexposicin,olamaneradecmolapersonaentraen
contactoconlafuentegeneradoraoelagentedelalesin.Suescaladeclasi
ficacin es tambincategrica. Los trabajadores expuestos son el nmero de
personas que se afectan en forma directa o indirecta por el factor de riesgo
presenteenelsitiodetrabajo,ysuescaladeclasificacinesnumrica.Como
indicadorpositivodecontroldelfactorderiesgoseconsidercadaunadelas
medidasdeprevencinycontrolquereducenelgradodepeligrosidaddelfac
torderiesgo,conunaescaladeclasificacincategrica.Porsuparte,elindi
cador negativo de control del factorderiesgoescadaunadelassituaciones
peligrosas (tcnicas, administrativas, organizativas, etc), o conductas insegu
ras que potencializan la peligrosidad de dicho factor, con idntica escala de
clasificacin.

Latcnicadelmapaderiesgo

Los procedimientos para confeccionar un mapa de riesgos, ya sea de la em

presaodelterritoriosoncomunesysedescribenseguidamente.
Parala realizacindelmapaderiesgo essuficientetener:
hojasgrandes
lpices de colores correspondientes a los tres grupos de
riesgo para el ambiente devidayaloscincogrupospara
elambientedetrabajo.
Asumiendocomoejemplolarealizacindeunmapaderiesgodeunlugarde
trabajo,serecomiendaseguircuatrofasesdetrabajo:

Fase1:Caracterizacindellugar
Paraelaborarelmapaderiesgos(deunaempresaodeunterritorio)loprime
roquehayquehaceresdefinirellugaraestudiar,yaseaunaunidad,unde
partamentoolaempresaensutotalidad(obienunazonaagrcola,undistrito
industrial,unbarrioaledaoaunafbrica,etc.).Ademssedebeaveriguarla
cantidaddetrabajadores/aspresenteseneseespacioodehabitantes,siesun

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territorio.Tambinsedebeindicarelnmerodemenoresoadolescentesque
trabajan(oviven)enellugar.

Fase2:Dibujodelaplantaydelproceso
Primeramentesedebedibujarunplanodelespacioenelcualsellevaacabo
laactividadaanalizar(unafasedelcicloproductivo),especificandocmose
distribuyen en el espacio las diversas etapas del proceso y las principales
mquinasempleadas.Estedibujoeslabasedelmapa,notienequeserexac
to,sehaceagrossomodo,perosesimportantequeseaclaro,quereflejelos
diferentes ambientes del lugar. Si es un mapa de un territorio, corresponde
ubicar las empresas o tipos de cultivo, carreteras y accidentes geogrficos
(ros,etc.),ascomodepsitosdebasuray/odesechosyotrascaractersticas
delecosistemaqueseanrelevantes.

Fase3:Ubicacindelosriesgos
Utilizandolalistaderiesgos(losseisgruposparaelambientedetrabajoolos
tresgruposterritoriosiseexaminaraunazona),correspondeenestemomento
identificar los riesgos, sealando en el mapa los puntos donde estn presen
tes. Se deben identificar separadamente los puntos donde hay presencia de
trabajadorasascomomenores.
Enelcasodemapadelterritorio,esimportantetenerpresentequelalistade
riesgosaplicadadebecumplircondoscondiciones:querepresentelarealidad
delpasozonayquefacilitelacomparabilidadconotrosmapasderiesgosde
empresassmiles,delamismazonaoincluso,detodoelpas.

Fase4:Valoracindelosriesgos

Elsiguientepasoeslavaloracindelosriesgos,queserealizasiguiendo
unasimpleescalasobrelagravedadderiesgos.Comoresultadodelava
loracin,cadariesgohabrsidoidentificadoconunadelastrescategoras
siguientes:
bajo

correspondientea 1=

( + )

medio

correspondientea 2=

(++)

alto

correspondientea 3=

(+++)

Elusodelosnmerosodelossignosdeadicin(+)esopcional.

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Elcolor(indicativodelgrupoderiesgos)seintroduceenelcrculodemanera
proporcional a la opinin de gravedad y frecuencia del riesgo expresada por
los/astrabajadores/as.
uncuartodecrculoparaelvalor

1=

( + )

mitaddelcrculoparaelvalor

2=

(++)

todoelcrculosparaelvalor

3=

(+++)

Heaquunejemplo:
Bajo

Medio

Alto

10
10

10

El nmero10indicaelnmerodepersonasqueestnexpuestasalriesgo(
ya sean los trabajadores/as en un mapa de empresa o los habitantes de una
zonaenelmapadeunterritorio).
Un ltimo aspecto, correspondiente a los smbolos de representacin de los
riesgos es tilparaindicareleventualcarcterdifundidodelacontaminacin
provocadaporelfactorderiesgo:

De esta manera queda sealado que lapresenciadelriesgotienetalintensi

dad que involucra tambin a otros (otros puestos de trabajo, toda el rea de
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trabajo la zona inmediata al establecimiento o un rea mayor) y no solo al

puntodondeselocalizalaemisinofuentedelriesgo.Unejemplodelusode
estos rayos que salen del crculo puede ser los factores que conllevan un
riesgodeexplosin.
Unavezfinalizadoelmapaderiesgos,convieneponerloenunlugarvisibleo
difundirlo entre los trabajadores/as o habitantes, as como exponerlo y expli
carlo en las asambleas. Con elobjetivodefacilitarlacomparabilidadytener
una memoria del trabajo realizado, es importante conservar los mapas enlos
localesdelsindicato.

Losmapasdeldao
Cadaunodelosriesgosindicadosenlosmapaspuedetransformarseendao.
Porlotantoesposiblerepresentarellugardetrabajooelterritoriocomoma
pa de daos, es decir unplanoconlaindicacindelosdaosmsgravesy
msfrecuentes.
La representacin de los daos ser hara por medio de tringulos con las si
glas(eningls)delasenfermedadesprioritarias,indicadaenlaUnidadDidc
tica1delpresenteMdulo,queaquretomamos:
Enfermedadesprofesionales

AS

SI

DE

BR

AL

CA

ASbestosisAsbestosis

SIlicosisSilicosis

DEafnessSordera

BRonquitisBronquitiscrnica

ALlergyAlergia

CAncer Tumor

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AC

IN

INfectionInfeccin

RH

ReproductiveHealthDaosalasaludreproductiva

OD

ACcidentAccidentes

Other Diseases otrosdaos

Enfermedadesdeltrabajo

MI

ST
(3)

Muscoloskeletal InjuriesDaososteomusculares

STressEstrs
EnelMAPA,elnmero(3)indica
elnmerodecasoscomprobados

Poniendo en relacin el nmero de casos con el nmero de trabajadores/as

expuestos se obtiene una indicacin de la frecuenciaconlacualelriesgose
transformaendao.
Se llenan tantos mapas cuantas son las fases de trabajo que se examinan y
cuntossonloslocalesdetrabajodeinters.
La planimetra de los locales con la disposicin de maquinarias y puestos de
trabajopuedensersolicitadostambinalaempresa.

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Ejemplodeunmapaderiesgos
Fasedetrabajo:Enlatado
Descripcindelafasedetrabajo:

etiquetado
embalaje

cocina
Enlatado

DAOS

RIESGOS

RUIDO

+++

HUMOS

1CASOdeHIPOACUSIA

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MOVIMIENTOS
y ESFUERZOS
REPETIDOS

++

+++
ACCIDENTES

CRUCES:(+++,+++):
NUMEROS

1CASOdeTRAUMAyCORTE

opinindenocividadypeligrosidad
nmerodetrabajadoresafectados

Ejercicio1
Realizacindelmapadeunambientedetrabajo
Objetivo
Elejerciciotienecomofinverificarconunaexperienciaprcticalaadquisicin
delosmtodosderepresentacindelosriesgosydelosdaosalasaludbajo
formademapaderiesgodeempresaexaminandounprocesoproductivo.La
realidadproductivatomadacomomaterialbaseeselprocesamientodeverdu
rasylegumbresdescritoenunvdeo.
Elejerciciodebeserrealizadomedianteeltrabajoengrupos.
Contenido
Elformadorindicarquesetrabajarendosfases,laprimeradondeseobser
varelvideosobrelaconservacindelasverdurastomandoapuntessobrelos
riesgosysobrelosposiblesdaos,sucesivamentesetrabajarengrupopara
indicarlosriesgospresentesenlosdiversostrabajospresentadosenelvideo
y los daos que estos riesgos pueden provocar. Para favorecer el trabajo el
formadorpresentaralosparticipantesunsimplelayoutestndarsobreelcual
realizarelmapaderiesgo.
Fase1
Despusseprocederaobservarelvideosobreelprocesamientodeverduras
ylegumbres.
Estapartedelejerciciotomaralrededorveinteminutos.

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Fase2
Esrecomendablequedurantelaproyeccindelvdeocadamiembrodelgrupo
tenga a mano papel y lpiz para ir anotando los datos sobre la empresa, los
factoresderiesgoqueaparezcan,ylosdaosalasaludqueelriesgohallado
puedeprovocar.
Finalizadoelexamendelvideo,elgruponombraruncoordinadorrelatorque
organizarladiscusinsobrelostemasobservados,indicandolosmtodosde
representacinydescripcindelosriesgosydelosdaosbajoformademapa
deriesgo.
El coordinador se encargar de ir compilando elinformeparaladiscusinen
plenaria.
Estapartedelejerciciotomarentretreintaycuarentaminutos.
Materiales
hojasgrandes
lpicesdecolorcorrespondientesaloscincogruposparaelambientedetra
bajo
Resultados
Elrelatordecadagrupopresentarlosresultadosdeltrabajoensesinplena
ria,enunmximodecincominutos.
El formador pondr en evidencia las divergencias y convergencias de las ex
posiciones y dirigir un dilogo colectivo para llegar a criterioscompartidosy
corregirlasrespuestasincorrectas,haciendoreferenciaalmaterialestudiado.
La sesin plenaria, incluyendo las exposiciones, las correcciones y la discu
sinfinal,duraralrededordeveinteminutos.

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