En la actualidad, se entiende que la democracia es un sistema que permite organizar un conjunto

de individuos, en el cual el poder no radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos
los ciudadanos. Por lo tanto, las decisiones se toman segn la opinin de la mayora.
Tambin se entiende como democracia al conjunto de reglas que determinan la conducta para una
convivencia ordenada poltica y socialmente. Se podra decir que se trata de un estilo de vida cuyas
bases se encuentran en el respeto a la dignidad humana, a la libertad y a los derechos de todos y
cada uno de los miembros.
En la prctica, la democracia es una modalidad de gobierno y de organizacin de un Estado. Por
medio

de

mecanismos

de

participacin

directa

indirecta,

el pueblo selecciona

sus representantes. Se dice que la democracia constituye una opcin de alcance social donde para
la Ley todos los ciudadanos gozan de libertad y poseen los mismos derechos, y las relaciones sociales
se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
Las clasificaciones de gobierno impulsadas por Platn y Aristteles an perduran en su esencia.
Mientras que la monarqua es el gobierno que se concentra en una nica persona, la democracia es
el gobierno de la multitud (Platn) o de la mayora (Aristteles).
Existen varios tipos de democracias. Cuando las decisiones son adoptadas en forma directa por el
pueblo, se habla de democracia directa o pura; una democracia indirecta o representativa hace
referencia al sistema donde las decisiones son tomadas por aquellas personas a los que el pueblo
reconoce como sus representantes legtimos, los cuales son elegidos a travs de un sufragio por
todos los ciudadanos; y estamos frente a una democracia participativa cuando el modelo poltico
permite que los ciudadanos se organicen para ejercer influencia directa sobre las decisiones
pblicas.
La forma ms comn en la que se ejerce la democracia hoy en da es en sistemas representativos,
los cuales pueden ser: presidencialistas (con un poder ejecutivo con una cabeza bien definida, como
es el caso de las repblicas con el presidente, al cual lo ayudan los ministros y
secretarios), parlamentarios (un grupo de personas forman el parlamento en torno al cual giran las
acciones de gobierno. Existe un presidente pero tiene poderes restringidos) y sistemas
de colegiados (una combinacin entre sistemas parlamentarios y presidencialistas, donde al poder
ejecutivo lo integran varias personas escogidas por el parlamento, las cuales van turnndose el cargo
de presidentes).

Democracia: es un sistema del gobierno por el cual la soberana poltica es

conservada por la gente y ejercitada directamente por los ciudadanos o a travs de
sus
representantes
elegidos.
Se
deriva
de Griego ([demokratia)(gobierno
popular)[1],
el
cual
fue
acuado: (dmos), gente y (kratos), regla, fuerza, en el medio del
5to siglo A.C. para denotar los sistemas polticos entonces que existen en algunas
ciudad-estados griegos, notablementeAtenas.[2]

1 Demokratia, Henrio George Liddell, Roberto Scott, un lxico Griego-Ingls, en

Perseus
2 La democracia es la gente que gobierna el gobierno directamente o elegido para
gobernar el pas. Historia de BBC de la democracia.

Democracia Representativa: la que los ciudadanos ejercen de modo directo e

indirecto, eligiendo, generalmente, por sufragio universal, representantes, en
quienes delegan su soberana para el ejercicio de las funciones legislativas.

Las bases del Estado democrtico son:

La soberana popular.
La igualdad ante la ley.
Los derechos y deberes polticos.
El sufragio universal.
El constitucionalismo.
La libertad individual y colectiva: derechos de asociacin, de expresin, de
reunin, de presa

Orgenes: tiene su origen en la forma de gobierno de las antiguas ciudades-Estado

griegas, donde las decisiones principales eran adoptadas por una asamblea general
de ciudadanos que encomendaba su ejercicio a los magistrados. Roma aport a
esta concepcin poltica los principios jurdicos de igualdad ante la ley y de la
delegacin o representacin del poder. Durante la Edad Media, la Carta Magna
otorgada por Juan sin Tierra de Inglaterra (1215) proclam por primera vez la
exigencia de limitacin del poder del monarca. En el siglo XVIII, Locke elabor su
teora poltica basndose e el derecho del hombre a elegir y controlar a sus
gobernantes. Montesquieu desarroll una teora de la divisin de poderes como

garanta frente al abuso de la autoridad. Rousseau aport el componente netamente

democrtico de la voluntad general como nica fuente legtima del poder.
En la prctica, la revolucin inglesa de 1688-89 y las revoluciones americana y
francesa hicieron nacer la democracia representativa. Pese al aumento de su base
social (sufragio universal, voto femenino, aparicin de los grandes partidos
polticos), sta se vio debilitada a partir de la crisis econmica de 1929 y de la
gestacin de los regmenes totalitarios. Surgi entonces la llamada democracia
social, que intentaba solventar los errores nacidos de la desigualdad econmica.

La promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela en diciembre de 1999 marc las pautas de una transicin del
modelo de democracia representativa y formal, impuesto por el sistema
poltico puntofijista, hacia una democracia participativa y protagnica, que
sent las bases para un verdadero ejercicio de la soberana por el pueblo.
La crisis de un sistema poltico, caracterizado por la alternancia en el poder
de dos partidos, Accin Democrtica (socialdemcrata) y COPEI
(socialcristiano), que adoptaban las decisiones en la sociedad, junto a una
creciente corrupcin en su seno y al incremento de la pobreza,
compulsaban a una impostergable necesidad de propiciar condiciones
sociopolticas para un verdadero ejercicio de la soberana por sus legtimos
titulares.
El dogma de la democracia representativa, sostenido en el principio de que
la soberana es ejercida por los representantes que el pueblo es capaz de
elegir, colaps ante la necesidad de la bsqueda de nuevos espacios de
participacin popular, emergiendo entonces la idea de establecer y
consolidar un mayor protagonismo por parte del pueblo.
La participacin poltica de los ciudadanos en el perodo puntofijista.
Una aproximacin al estudio del modelo de participacin poltica de los
ciudadanos en esta etapa conducira inevitablemente al anlisis y
caracterizacin del sistema poltico impuesto por el Pacto de Punto Fijo. El
mencionado sistema logr garantizar a los partidos polticos, las fuerzas
armadas, la Iglesia, los sectores empresariales y sindicales, las
asociaciones gremiales que sus intereses no se vieran afectados por la
aplicacin de la regla de la mayora en la formulacin de las polticas
pblicas .
Cual mulo del sistema poltico norteamericano, configurado para no
permitir el acceso de las masas al poder y crear mecanismos de control
poltico sobre estas, el puntofijismo garantiz la hegemona poltica y
econmica de las lites gobernantes durante ms de cuarenta aos.
La dependencia absoluta del petrleo, que sent las bases de una
democracia clientelista, provocando que el estado fuese el instrumento de

las aspiraciones de la burguesa en el proceso de acumulacin de

capitales, conteniendo por otro lado a las masas explotadas con la
aparente satisfaccin de sus necesidades derivadas de los beneficios de
la renta petrolera, hizo sucumbir, durante la crisis econmica que provoc
el estallido social conocido como el Caracazo , los das 27 y 28 de febrero
de 1989, los pilares del paradigma legitimado en la Constitucin de 1961.
Durante el perodo puntofijista, la participacin popular en los asuntos
polticos se agotaba con el ejercicio del sufragio el da de las elecciones,
como resultado del modelo democrtico representativo, refrendado en la
Constitucin vigente entonces. Los comicios populares se realizan para
elegir a los representantes de los rganos fundamentales de los Poderes
legislativo y Ejecutivo en los diferentes niveles: nacional, estadal y
municipal. De este modo, se efectuaba el nico control poltico sobre los
representantes, pues concluida la eleccin de los mismos, la toma de
decisiones polticas escapaba totalmente del pueblo, al ser adoptada de
forma exclusiva y excluyente por los partidos polticos, generando una falta
de control de los gobernados sobre los gobernantes, cuestin que
desencadenaba la corrupcin, aparejada con la ineficiencia en la gestin
de los asuntos pblicos.
Como consecuencia directa del creciente descontento popular ante la
imposicin de este sistema, fue designada en 1989, una Comisin
Bicameral por el Congreso, con el objetivo fundamental entre otros no
menos importantes- de estudiar las beses de la participacin ciudadana en
los asuntos polticos y salvar el decadente modelo. Entre las propuestas
concretas se pretenda establecer en Venezuela una democracia
participativa introducindose el referendo y dndosele adems un nuevo
carcter a la iniciativa legislativa ciudadana.
El debate sobre el proyecto de reforma constitucional fue suspendido en
septiembre de 1992, frustrndose, de este modo, las aspiraciones del
pueblo venezolano de transformar los cimientos democrticos en que se
sustentaba el viejo sistema poltico, debido a la incapacidad de las
cpulas partidistas de llegar a un acuerdo viable respecto a la nica
alternativa que se presentaba para salvar la crisis democrtica.
Los modos y los espacios de participacin poltica de los ciudadanos en la
Venezuela Bolivariana.
Con la elaboracin y promulgacin de la Constitucin de 1999 se
plasmaron, jurdica y polticamente, las aspiraciones del movimiento
revolucionario (encabezado por el Polo Patritico) de avanzar hacia la
implicacin efectiva de los ciudadanos en el ejercicio del poder,
concretndose en las oportunidades de participacin conferidas a los
mismos en la normativa constitucional. De este modo, se expresaba la

voluntad de superar el viejo sistema por uno que fuese capaz de

asegurar la igualdad, la justicia y el desarrollo de las plenas
potencialidades del pueblo frente a los intentos de perpetuar un modelo
neoliberal en la sociedad venezolana, establecindose con rango
constitucional limitaciones importantes a la conformacin de cpulas
partidistas que, lejos de fomentar y desarrollar la cultura y los valores
propios de una democracia, obstaculizaron su consolidacin.
Conforme al Prembulo constitucional, el fin supremo del pueblo es el de
establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica . Este
fundamento condiciona la materializacin de los seculares anhelos de
lograr una Repblica en la que la igualdad y la justicia dejen de ser frases
para el discurso demaggico y se conviertan en el fundamento de la
democracia real.
Consecuentemente con lo antes expuesto, el artculo 2 establece que
Venezuela se constituye en un Estado Democrtico e Derecho y de
Justicia, tutelando, entre otros, como un valor superior a la democracia.
Luego estipula que el estado considera en cuanto un fin esencial el
ejercicio democrtico de la voluntad popular.
El principio de democracia participativa alcanza su mxima expresin en
el reconocimiento del ejercicio directo de la soberana por el pueblo,
cuestin incluida, como nunca antes, en ninguna constitucin venezolana,
significando de este modo el desplazamiento de la democracia
representativa.
En la seccin primera del captulo IV, dedicada a los Derechos Polticos,
se reconoce y se eleva a la categora de fundamental el derecho de los
ciudadanos a participar libremente en los asuntos pblicos, ya sea directa
o indirectamente. Se identifican, de esta manera, las dos formas de
participacin poltica de los ciudadanos, refrendndolas como medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo desarrollo
del individuo y la sociedad, cuyo condicionamiento es obligacin ineludible
del estado y la propia sociedad.
Este derecho no queda circunscripto al derecho al sufragio, ya que es
entendido en un sentido mucho ms amplio, al extenderse la participacin
en el proceso de formacin, ejecucin y control de la gestin pblica. De
esta manera, la intervencin no queda limitada a los procesos electorales,
tributando a la superacin de los dficit de gobernabilidad que afectaron el
sistema poltico vigente hasta ese momento, debido a la partidocracia
imperante que ocasion la desvinculacin entre el Estado y la sociedad, y
que alej del protagonismo poltico a sus legtimos titulares.
En torno a los espacios asegurados para la participacin poltica en el
artculo 70 se consagran los siguientes:

Eleccin de cargos pblicos.

Referendo popular.

Consulta popular.

Revocatoria de mandato.

Iniciativa legislativa, constitucional y constituyente.

Cabildo abierto.

Asamblea de los ciudadanos cuyas decisiones sern de carcter

vinculante, entre otras.
Puede considerarse, adems, como una va de control popular, el derecho
de los electores a la rendicin de cuentas pblicas, transparentes y
peridicas sobre su gestin por parte de los representantes, regulada en
al artculo 66, obligndose al representante a cumplir estrictamente con el
programa de gobierno presentado al electorado, as como a mantener una
comunicacin permanente con quienes lo eligieron, en cuanto forma de
establecer un permanente y constante vnculo entre los mismos, aspecto
novedoso en la configuracin de las relaciones polticas en el nuevo
Estado, lo que significa un trnsito del mandato representativo al mandato
imperativo.
Eleccin de cargos pblicos
A diferencia de la Constitucin de 1961, donde se reconoca el sufragio en
cuento un deber y, por ende, su ejercicio deba ser obligatorio, en el actual
texto constitucional se declara al sufragio como un derecho, que se
ejercer mediante votaciones libres, universales, directas, y secretas.
En cuanto a la definicin de los electores se da ese carcter a los
venezolanos y venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos de edad,
amplindose este derecho a los extranjeros que hayan cumplido dicha
edad, pero limitado a las elecciones parroquiales, municipales, y
estadales, exigindose en todo caso como una condicin sine qua non el
tener ms de diez aos de residencia en el pas (artculo 64 CRBV).
El derecho a desempear funciones pblicas y ejercer cargos de eleccin
popular se otorga, de manera igualitaria, a los electores venezolanos y
venezolanas, que sepan leer y escribir, con las solas restricciones
derivadas del propio texto constitucional o de las condiciones de aptitud
exigidas por las leyes para determinados cargos.
Como una de las respuestas a as demandas de los venezolanos ante las
graves desviaciones del sistema poltico y a la corrupcin desmedida, se
incluye la prohibicin de optar por cargos de eleccin popular a aquellas
personas que hayan sido condenadas por delitos cometidos durante el
tiempo en que ejercieron las funciones pblicas, as como otros delitos que
afecten el patrimonio pblico (artculo 65 CRBV).

Adems, se reconoce, superando las restricciones del sistema

partidocrtico que rigi anteriormente, la participacin por iniciativa propia
de los ciudadanos, tanto en la fase de la postulacin de candidatos como
en el ejercicio de la supervisin y vigilancia de todo proceso electoral
(artculo 67 CRBV). Se produce, as, una ruptura con el anterior modelo
poltico, en el cual la participacin de los ciudadanos se orientaba desde
las organizaciones partidistas nicamente.
Igualmente se consagra el derecho del pueblo al control de la gestin de
los representantes, el cual se producir a travs de las rendiciones de
cuentas pblicas, transparentes y peridicas. De este modo, se intenta
asegurar la relacin permanente de los representantes con los electores,
as como cumplir cabalmente con el programa planteado durante el
proceso electoral (artculo 66 CRBV)
Referendo popular
Otra de las ms importantes modificaciones introducidas por el nuevo texto
constitucional, frente al anterior sistema de democracia representativa, es
el referendo popular, el que se puede manifestar en las formas que a
continuacin se enuncian:

Consultivo.

Revocatorio.

Aprobatorio.

Abrogatorio.
Podrn ser sometidas a referendo consultivo:

Materias de especial trascendencia nacional; por iniciativa del

Presidente en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional,
aprobado con el voto de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un
nmero no menor del diez por ciento (10 %) de los electores inscriptos en
el registro civil electoral.

Materias de especial trascendencia municipal, parroquial y estadal; por

iniciativa de la Junta Parroquial, el Consejo Municipal y el Consejo
Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; el
alcalde o alcaldesa y el gobernador o gobernadora del Estado o, a
solicitud de un nmero no menor del diez por ciento (10 %) del total
de inscriptos en la circunscripcin correspondiente.

Las materias de especial trascendencia que sern sometidas a este

tipo de referendo, que versaran sobre cuestiones polticas fundamentales
para el Estado, aunque no tendrn consideracin vinculante sus
resultados. Adems, estos ltimos permitirn un cierto margen de
apreciacin (en funcin del grado de participacin electoral) en la
determinacin de los efectos que polticamente se derivan del resultado.

Se sometern a referendo revocatorio, todos los cargos y magistraturas

de eleccin popular (concejales, alcaldes, miembros de los consejos
legislativos, diputados, Presidente de la Repblica, entre otros) una vez
transcurrida la mitad del perodo para el que fueron elegidos. La solicitud
de la convocatoria para realizar un referendo revocatorio la podr
presentar un nmero no menor del veinte por ciento (20 %) de los
electores inscriptos en la correspondiente circunscripcin. La
revocatoria de mandatos se encuentra entre los medios de participacin
popular en la toma de decisiones polticas, consagradas
constitucionalmente, y que aparece a continuacin de la mencin al
referendo popular. Obviamente, la intencin del constituyente fue resaltar
esta va motivada por la inmensa importancia que tiene la misma en la
transformacin del sistema poltico venezolano actual, y en el control de la
gestin de los representantes de acuerdo con el programa poltico
presentado.
En cuanto al referendo aprobatorio, debe llevarse a cabo en aquellos
proyectos de ley en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo
decidan al menos las dos terceras partes de sus integrantes, requirindose
del voto afirmativo del veinticinco por ciento (25%) de los electores
inscriptos en el registro civil y electoral para que el proyecto
presentado sea sancionado como ley.
Adems, sern sometidos a este tipo de referendo por iniciativa del
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos
terceras partes de los diputados, o por el quince por ciento (15%)
del electorado inscripto, los tratados, convenios, o acuerdos
internacionales que pudieran comprometer la soberana nacional o
transferir competencias a rganos supranacionales.
El referendo abrogatorio procede cuando un nmero no menor del
diez por ciento (10 %) de los electores inscriptos, o el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros, solicitan la abrogacin total o parcial
de una ley. Igualmente de aplicara en los decretos con fuerza de ley que
dicte el Presidente de la Repblica cuando as lo interesen una cifra no
menor del cinco por ciento (5 %) de los electores registrados.
La consulta popular es otro de los medios de participacin y
protagonismo del pueblo en lo poltico, consagrado en el artculo 70. Es la
consulta por lo que debe entenderse el plebiscito, trmino eludido por el
constituyente; motivado, quizs, por ser demasiado tcnico y
contraproducente hasta cierto punto- con el sentido y la naturaleza
popular de texto constitucional.
En la misma se consultar al pueblo para que se pronuncie sobre la
adopcin de decisiones, especialmente relevantes, en el mbito poltico;

generalmente, cuestiones sobre la estructura o forma del Estado,

emplendose -en ocasiones- respecto a decisiones con efectos en el
mbito internacional.
Iniciativa legislativa, constitucional y constituyente.
La Constitucin Bolivariana ha mantenido la clasificacin que distingue
entre la Enmienda y la reforma Constitucional, incorporando la facultad de
convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, siendo consecuente
con el principio de que es el pueblo el legtimo depositario del poder
constituyente originario. Esto guarda concordancia con lo establecido en
la misma norma que hace residir la soberana en el pueblo, quien puede
ejercerla de manera directa o indirecta mediante sus representantes
elegidos.
Como bien seala la Exposicin de Motivos, importante elemento
interpretativo incorporado a la nueva impresin del texto constitucional:
() el protagonismo del pueblo en la conduccin de su destino debe
quedar explcitamente consagrado con especial nfasis en este punto de
la reforma constitucional. Un pueblo deseoso de ejercer la soberana no
debe tener que pasar por toda clase de vicisitudes y superar un cmulo
de obstculos para lograr los cambios que las estructuras jurdicas
requieren. Es principio consustancial con este texto constitucional la
facilitacin de los procesos en los cuales el pueblo se manifiesta para
solicitar la modificacin de normas constitucionales.
Diferente a lo regulado en la Constitucin de 1961, que exiga una cantidad
no menor de veinte mil electores como mnimo para efectuar la iniciativa
legislativa, el nuevo texto constitucional permite que un nmero no menor
del cero coma uno por ciento (0,1 %) de los inscriptos puedan ejercitarla.
La iniciativa para la tramitacin de las enmiendas y reformas
constitucionales, as como para la convocatoria a una Asamblea Nacional
Constituyente, podr partir del quince por ciento (15 %) de los ciudadanos
inscriptos; las enmiendas, reformas o el proyecto de nueva constitucin
sern sometidos a referendos aprobatorios donde ser el pueblo,
depositario del poder constituyente originario, quien decidir a favor o en
contra de los mismos.
Conclusiones
La democracia representativa convirti, durante el perodo puntofijista, el
principio de la soberana popular en un mito inalcanzable, dado a que las
mayoras no la podan ejercer directamente, sino que delegaban la misma
en los representantes mediante las elecciones que constituan los rganos
estatales. Aunque se reconoca formalmente que todo poder pblico
dimanaba directa o indirectamente de la voluntad popular, lo cierto es que
los representantes sustituan a esta. Es en dicho modelo donde el sistema

electoral pretendi erigirse como la nica va de solucin a la imposibilidad

estructural de la participacin poltica de las mayoras en la adopcin de
las decisiones polticas. Sin embargo, solo garantiz el acceso y rotacin
de las cpulas en las instancias de poder estatal. De este modo, la prdida
de la soberana minimiz la importancia limitada que poda tener la
democracia formal.
Es en contraste con este modelo, que la implementacin de una
democracia real y participativa, donde las decisiones en los asuntos
pblicos trascendentales se toman por acuerdo de la mayor parte de la
sociedad con una debida proteccin de las minoras-, genera una gran
capacidad del pueblo de decidir sobre los principales asuntos pblicos del
pas. La participacin no es coyuntural, sino que se establece de manera
permanente y no excluyente.
El ideal de que el nuevo modelo permita que los procesos participativos se
desarrollen a plenitud, debe posibilitar que en la Venezuela bolivariana el
ejercicio de la soberana por parte del pueblo, lejos de afectar el proceso
de refundacin de la Repblica, se convierta en un instrumento importante
y decisivo en el protagonismo popular. Se impulsar, de esta manera la
consolidacin del nuevo Estado, y a su vez, se desterrar al sistema
partidocrtico en el que se decidan a espaldas del pueblo los destinos de
la sociedad.
Sin embargo, es vlido sealar que an se hace necesario promulgar una
ley de participacin ciudadana, que norme las condiciones para el efectivo
funcionamiento de los medios de participacin enunciados en el artculo
70, por ser asuntos de reserva legal, es decir, que su regulacin solo puede
viabilizarse mediante una ley. Es acertado reconocer los intentos por
aprobar y promulgar un proyecto desde el ao 2001, el que, a pesar de
una voluntad poltica del gobierno, no se ha concretado ms all de
discusiones parlamentarias.
En este proyecto se pretende desarrollar y establecer los procedimientos
para la participacin, en los distintos mbitos del Estado: nacional, estadal,
municipal y local, de acuerdo con lo establecido constitucionalmente, sin
perjuicio, de otros mecanismos de participacin que surgiran en el vital
proceso de refundacin de la Repblica. Se proponen, adems, en cuanto
a medios de participacin poltica directa y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana: las iniciativas legislativas populares, los
referendos consultivos, aprobatorios, abrogatorios, revocatorios,
constitucionales, constituyentes, as como la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas.
El nuevo modelo democrtico-participativo significa el establecimiento del
ejercicio real del gobierno por el pueblo, lo que debe ser valorado como la

transicin hacia alternativas ms efectivas de desarrollo de la soberana

popular.
centralismo: es el sistema de organizacin estatal cuyas decisiones de gobierno son nicas y
emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que
influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones polticas se toman
desde el gobierno central. Durante el siglo XXIha estado en declive esta forma de gobierno
sobreviviendo slo enFrancia donde ha tenido una gran tradicin, as como en varios
pases latinoamericanos. En esta forma de gobierno el gobierno central asume competencias
ante los estados federados. Entre los motivos de esta centralizacin podemos contar:
La necesidad que tienen los estados de dar servicios a sus ciudadanos que econmicamente los
territorios federados por s solos no pueden.
La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de recursos,
materiales econmicos y humanos que colapsaran los territorios federados.
El centralismo se ve reflejado en muchos aspectos.Por ejemplo, un tpico caso son las encuestas
relacionadas a la disminucin de la pobreza o bien al avance del gobierno de Alan Garca. Muchos
de estos datos mostrados son netamente resultados de nuestra capital, ellos son los nicos que
opinan dejando a la gran mayora de poblaciones rezagadas y excluidas.Como se puede ver esto
es un tpico caso de centralismo, donde las atenciones son distorsionadas y parcializadas, dejando
de lado la opinin del interior de la repblica que representa cerca del 70% de la poblacin
nacional A continuacin explicaremos en qu consiste el centralismo, desde cundo ha existido y
cules son las posibles consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y centralizadoQu es el
centralismo?El centralismo, es el sistema de organizacin estatal cuyas decisiones de gobierno
son nicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos
sobre los que influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones polticas se
toman desde el gobierno central.

Se pueden diferenciar dos clases de centralismo:

Centralismo puro: es en el que el ejercicio de las competencias del rgano central se lleva a cabo
de forma exclusiva y total.

Centralismo desconcentrado: es cuando todo est basado en la decisin de un cuerpo

administrativo o de una persona.

Existe el rgimen de centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose

unos respecto a otros en una situacin de dependencia tal que entre todos ellos existe un vnculo
que, partiendo del rgano situado en el ms alto grado de ese orden, los vaya ligando hasta el
rgano de nfima categora, a travs de diversos grados en los que existen ciertas facultades.
La relacin jurdica que liga a los diversos rganos colocados en la situacin que se acaba de
describir, constituye lo que se denomina relacin de jerarqua.
Mediante dicha relacin se explica como se mantiene la unidad del poder administrativo, a pesar
de la diversidad de los rganos que lo forman.
La relacin de jerarqua consiste en una relacin de dependencia que implica ciertos poderes de
los rganos superiores sobre los inferiores, en cada grado de la jerarqua, hasta el Presidente de la
Repblica, que es el jefe jerrquico superior de la administracin pblica federal.
En Mxico, el rgimen centralizado, constituye la forma principal de la organizacin administrativa.
Su estudio viene a ser el de la organizacin del Poder Ejecutivo, en cuyas manos se concentra
principalmente la mayor parte de la funcin administrativa.
El Presidente tiene, segn la Constitucin, un doble carcter: de rgano poltico y de rgano
administrativo. Su carcter de rgano poltico deriva de la relacin directa e inmediata que guarda
con el Estado y con los otros rganos representativos del mismo Estado. Dentro de la esfera que le
seala la ley, su voluntad constituye la voluntad del Estado.
Como autoridad administrativa, el Presidente de la Repblica constituye el jefe de la
administracin pblica federal.
Ocupa el lugar ms alto de la jerarqua administrativa, concentrando en sus manos los poderes de
decisin, de mando y jerrquico necesarios para mantener la unidad en la administracin.
La centralizacin y la desconcentracin responden a la misma nocin de organizacin

administrativa centralizada. La desconcentracin est dentro del cuadro de la centralizacin, que

slo se distingue por la forma perifrica en que desarrolla sus funciones.
El centralismo se ve reflejado en muchos aspectos.Por ejemplo, un tpico caso son las encuestas
relacionadas a la disminucin de la pobreza o bien al avance del gobierno de Alan Garca. Muchos
de estos datos mostrados son netamente resultados de nuestra capital, ellos son los nicos que
opinan dejando a la gran mayora de poblaciones rezagadas y excluidas.Como se puede ver esto
es un tpico caso de centralismo, donde las atenciones son distorsionadas y parcializadas, dejando
de lado la opinin del interior de la repblica que representa cerca del 70% de la poblacin
nacional A continuacin explicaremos en qu consiste el centralismo, desde cundo ha existido y
cules son las posibles consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y centralizadoQu es el
centralismo?El centralismo, es el sistema de organizacin estatal cuyas decisiones de gobierno
son nicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos
sobre los que influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones polticas se
toman desde el gobierno central.CUL ES EL PROBLEMA? POR QU ES UN PROBLEMA?
Quiz la expresin ms ostensible del centralismo sea la abrumadora concentracin de la
poblacin de un pas en su capital. En el caso del Per como est dicho en Lima se ha reunido
el 32 % de los peruanos. Complementariamente, una informacin muy reciente revela que el 46 %
de la poblacin peruana habita en "60 kilmetros cuadrados". Es decir, en el 0.005 % del territorio!
Cifras concluyentes de centralizacin
Puede alguien demostrar que otro pueblo del mundo adolece de tan graves evidencias de
centralismo como las que exhibe el Per?Los hombres y mujeres del Per, es decir, por lo menos
nosotros, los peruanos, debemos tener absoluta conciencia de que el rea metropolitana Lima
Callao, respecto del total del pas, concentra:32 % de la poblacin,33 % de las universidades51 %
de los trabajadores estatales, 55 % del Producto Bruto Interno,55 % de los mdicos,70 % de los
profesionales de la salud,75 % del Producto Bruto Industrial,80 % de la inversin privada,80 % de
los prstamos de la banca comercial,80 % de las clnicas,85 % de los establecimientos
industriales,85 % de la generacin de impuestos,85 % de la inversin pblica se decide en Lima,90
% de los servicios comerciales,90 % de los servicios financieros,96 % de la recaudacin de
impuestos,97 % de los gastos estatales se deciden en Lima.En muchsimos aspectos, pues, el
Per est casi ntegramente concentrado en Lima.En ese inaudito contexto, cmo extraarnos
entonces de que en las manos de slo cuatro personas (los ministros de Economa, de la
Presidencia, Interior y Defensa) est el 72 % del presupuesto del pas.El centralismo del Per,
pues, por donde se mire, ha adquirido ya dimensiones inauditas.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL CENTRALISMO

Ventajas del Centralismo: Las ventajas son que se tiene un mayor poder y unidad pues se pueden
controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando, adems en cuanto a
economa y seguridad se puede concentrar ms fcilmente.Desventajas del Centralismo:* Falta de
desarrollo en la dems regiones que conforman el Pas.
* La migracin Interna del Pas.* Frustracin en la Calidad de Vida de los emigrantes.* Invasin
desmesurada a Terrenos pblicos y privados.

Consecuencias
*La migracin interna es el resultado de una aluvinica migracin de pobrsimos campesinos y
desocupados jvenes de pequeos pueblos, y caseros andinos, que llegan a la capital en busca
de las oportunidades que total y absolutamente les vena negando la Repblica en su propio lugar
de nacimiento. * La ciudad es incapaz de resolver la demanda ms acuciante de los migrantes:
trabajo digno y bien remunerado.*En ausencia de alternativa, los migrantes informatizan total o
parcialmente la ciudad, invaden y bloquean pistas y veredas.*El pas no ha sido an capaz de
sustituir, con nuevos terrenos agrcolas o con mayor productividad, las tierras urbanizadas,
acrecentndose as la demanda externa de alimentos, y la inflacin de precios de la produccin
interna* Olvido e exclusin de los pueblos amaznicos y andinos.*Administrativamente, Seria
tedioso, engorroso, burocrtico ya que los trmites demoraran demasiado tiempo.*Socialmente,
Seria un desastre ya que toda la poblacin nacional necesitara ir a la capital para satisfacer sus
necesidades (trabajo, educacin etc.)*Polticamente, es deprimente pues para que un
representante de nuestra regin que esta en la capital tendra que firmar un documento (si le da la
gana) para colocar una red de servicios bsicos a un pueblo.

Con frecuencia escuchamos hablar de la pobreza, como si esto fuera una caracterstica innata de
cada uno de nosotros. Sin embargo, el alto nivel de pobreza, sigue patente .El escaso atractivo
electoral que muestran algunos pueblos debido al reducido nmero de electores que tiene con
relacin a otras regiones, genera poco inters de nuestros gobernantes quienes prefieren darle
prioridad al financiamiento de obras de desarrollo en otras regiones del pas, cuyo caudal electoral
es considerable y que por consiguiente son consideradas estratgicas para afianzar sus
ambiciones polticas y partidarias en un corto y mediano plazo.No cabe comentar que sigue siendo
increble ver como nuestras malas autoridades le dan prioridad a la ejecucin de obras de
desarrollo intrascendentes en lugares donde existen buenos caudales electorales, a expensas de
pueblos enteros que s necesitan ser atendidos en sus necesidades ms bsicas y que sin
embargo son olmpicamente ignorados por el simple hecho de no tener un potencial electoral
polticamente apetecibles.En este sentido, urge un adecuado proceso de descentralizacin que
impulse nuestro desarrollo. Sin embargo, para hacer tangible este anhelo, precisamos unir
esfuerzos. Todos, desde el ciudadano de a pie hasta las ms apergaminadas de las autoridades
debemos esforzarnos por conseguir este objetivo y as lograr un Per descentralizado y con miras
al futuro, a la igualdad de oportunidades.

http://www.gliffy.com/publish/1847437/
http://www.slideboom.com/presentations/101772/centralismo
http://espanol.video.yahoo.com/watch/6141248/15950451

Segn un informe suministrado por el Colegio Departamental de Economistas a requerimiento de

EL DEBER, el 35% del sueldo de los trabajadores es destinado a las arcas del Tesoro General de
la Nacin, a travs de impuestos. Otro 20% se paga por tasas municipales.Esto significa, segn el
presidente de los economistas, que los aportes de los trabajadores por concepto de Impuesto al
Valor Agregado (IVA) por las Transacciones Financieras y por las tasas encubiertas que se
incluyen en los alimentos, combustibles y servicios, son enviados al erario para el funcionamiento
del pesado aparato estatal.En su criterio, los trabajadores pagan doble tributacin. Por un lado, el
Estado recibe los impuestos para distribuirlos en la salud, educacin, polica, Fuerzas Armadas,
entre otros. Sin embargo, los ciudadanos tienen que matricular a sus hijos en colegios particulares,
debe recurrir a seguros privados de salud y contratar serenos para garantizar la seguridad por la
ineficiencia estatal.
Pagamos impuestos como en un pas industrializado, pero recibimos servicios como de un pas
africano, reclamo el economista...

La crisis de la democracia occidental aparece asociada, en primer lugar, a la "sobrecarga del

Gobierno" y a la "crisis de legitimidad del Estado". El centralismo asfixiante revela claramente por
qu fracasan los gobiernos: genera una crisis de participacin poltica ciudadana
En reciente artculo de Heinz Dieterich, titulado "Quin gobernar a Amrica Latina en el 2010?",
el idelogo del gobierno chavista pronosticaba que "el epicentro del conflicto por la hegemona
latinoamericana ser Venezuela, con frentes secundarios en Centroamrica (El Salvador,
Honduras, Nicaragua), y que la posibilidad de que el bolivarianismo venezolano se debilite
seriamente, incluso con prdidas en las elecciones del 2010", todo ello debido a "la creciente
disfuncionalidad del modelo de gobierno 2003-8, que se encuentra estructuralmente agotado",
pues "no ha dado pasos hacia una nueva civilizacin pos capitalista". Dieterich tiene razn pero por
otros motivos: el centralismo matar a este gobierno.
Hoy la crisis de la democracia occidental aparece asociada, en primer lugar, a la "sobrecarga del
Gobierno" y a la "crisis de legitimidad del Estado". El centralismo asfixiante revela claramente por
qu fracasan los gobiernos: genera una crisis de participacin poltica ciudadana.
La forma y el funcionamiento de las instituciones democrticas son en la actualidad disfuncionales
para una regulacin eficiente de las cuestiones econmicas, sociales y polticas, si ellas estn
inspiradas en el centralismo poltico-administrativo. En consecuencia, no es absurdo prefigurar una
sociedad des estatalizada, regida por un permanente y sostenido proceso de transferencia de
competencias (descentralizacin) del gobierno central, hacia mbitos federados, regionales o
autonmicos de poder, en donde la democracia local pueda asumir de una forma equilibrada,
legitimada y racional, el rol protagonista que hasta ahora se le ha negado.
Destaca el agotamiento de ciertas frmulas tradicionales, frente a un electorado que se identifica
ms con un discurso pragmtico que pregone eficacia y firmeza para resolver sus problemas
inmediatos y cotidianos, frente a discursos ideolgicos trasnochados, aburridos y repetitivos que
encuentran rechazo unnime por parte de los grandes colectivos desilusionados.
El ciudadano quiere tener una mayor incidencia en las decisiones de las cosas que lo involucran,
necesita saber que es protagonista del ahora y de su propia historia y porvenir. El juicio final para
ciertos demcratas ficticios y revestidos de falsos ropajes democrticos est cerca. Una objecin
de conciencia colectiva contra una cierta democracia anquilosada y centralista, se proyecta en una
nueva mentalidad democrtica que pugna por nacer para anunciar una sociedad gobernada por los
ciudadanos. La era posmoderna pareciera ser tambin la era del pos imperialismo, el
poscomunismo y el pos capitalismo salvaje, pero tambin de la pos democracia centralista,
herencia totalitaria de un mundo occidental edificado sobre la subestimacin y desprecio por la
inteligencia y participacin de los ciudadanos en la administracin de sus propias utopas
realizables: la plena libertad y una democracia descentralizada y eficiente.
La situacin de la democracia en Amrica Latina est asociada ineluctablemente a una crisis
econmica estructural de sus pases, como consecuencia de un modelo tradicional EstatistaPopulista, asociado con la ingobernabilidad y la corrupcin, teniendo como consecuencia inevitable
el despilfarro. Si bien el trnsito de una economa estatista, altamente centralizada, burocratizada e
ineficiente, hacia una economa de mercado, puede provocar fuertes conflictos sociales -por lo

dems justificables- no obstante pretender establecer como elemento determinista y mecnico la

relacin entre "liberalismo" y quiebra democrtica en Amrica Latina, no deja de ser una vuelta
nostlgica a una argumentacin impregnada de un neo-estatismo, totalmente triturado por la
historia ms reciente.
En consecuencia, creemos que la alternativa para Amrica Latina, y en particular para Venezuela,
debe sustentarse en una revisin estructural del paradigma democrtico centralista, hacia una
sociedad descentralizada, profundamente democrtica y participativa; para alcanzar una economa
capitalista de mercado y, finalmente, para garantizarle al ciudadano un Estado mnimo de
bienestar. En caso contrario, fracasars Hugo, fracasars...

l poder popular es una propuesta para la construccin del socialismo mediante un modelo
de democracia participativa y protagnica en la que se sustentara la organizacin del Estado
socialista.
Se basa en la voluntad general (soberana popular) y consiste en dos ejercicios, el directo y el
indirecto:
1. El primero es la transferencia de competencias desde el gobierno a
la comunidad organizada en consejos locales electos en asambleas populares.
2. El segundo es a travs del sufragio, tanto para la eleccin de representantes a las
distintas instancias del poder popular, como para la toma de decisiones
trascendentales en los diversos tipos de referndum disponibles en cada legislacin
nacional.
ndice
[ocultar]

1Nueva sociedad
2Grmenes de socialismo
3Vase tambin
4Referencias
o 4.1Bibliografa
o 4.2Enlaces externos

Nueva sociedad[editar]
Busca establecer nuevas relaciones humanas, nuevas relaciones sociales y nuevas relaciones
polticas, para el desarrollo de un nuevo modelo de sociedad, de un nuevo modelo poltico y
de un nuevo modelo de Estado, fundamentado en la visin tica e ideolgica del socialismo.
Cambio ste que, sostienen no comenzar en el mismo momento en que se tome el aparato
del Estado, sino que ser progresivo transformando la democracia representativa, en poder

popular, y finalmente en socialismo (representada en la consigna "creando poder popular,

rumbo al socialismo"). As pretenden repetir el proceso de aprendizaje, ensayo y error, que
habra consolidado el paso del feudalismo alcapitalismo, sin tener que pasar por experiencias
histricas traumticas o despticas.

Grmenes de socialismo[editar]
Para construir el poder popular el guevarismo postula desarrollar "los grmenes de socialismo"
que se encontraran presentes en el pueblo. La construccin terica del poder popular tiene
entonces que atender las expectativas, las aspiraciones y los valores presentes en los
sectores populares, quienes sufriran en mayor grado los efectos ms indeseados de
la explotacin y la dominacin capitalista, as el socialismo slo adquirir sentido y
representar la solucin a estos problemas de los oprimidos y excluidos si logra resolverlos.
En caso contrario, se estara slo cambiando una forma de dominacin por otra.

Vase tambin[editar]

Algunos conceptos importantes al hablar de democracia son el referendum (derecho del pueblo a
rechazar o aprobar las disposiciones de los legislativos), plebiscito (votacin en la que el pueblo
responde a una propuesta hecha por el gobierno sobre temas del estado de inters fundamental:
cambio de forma poltica, asuntos internacionales como problemas de fronteras, etc), iniciativa
popular (el pueblo presenta al gobierno una proposicin sobre proyectos de leyes o temas de
incumbencia poltica o ciudadana), recall o revocatoria (el pueblo puede anular decisiones del
gobierno a travs del voto popular y tiene derecho a apartar a determinados funcionarios si no
desempearan bien su labor), y jurados (el pueblo integra los llamados jurados populares para
colaborar con el poder judicial).
Es posible construir una democracia real?
Para que exista una democracia real, de cualquiera de los tipos antes mencionados es necesario que
se cumplan ciertas leyes: soberana popular, libertad e igualdad. Las tres palabras que definen este
estilo de vida representado por un gobierno escogido por los ciudadanos.
La soberana popular asegura que todos los ciudadanos como seres humanos inteligentes y
libres tienen derechos y pueden responder obedientemente ante los rganos instituidos en comn

acuerdo con el resto de los ciudadanos. Cabe sealar que la palabra soberano deriva del trmino
del latn que significa el que se encuentra sobre todos los dems.
La libertad en un Estado democrtico es de tipo jurdica e individual. La primera, se refiere al
derecho del ser humano para obrar por s mismo con total derecho a decidir por sobre sus actos,
siempre y cuando su deseo no vaya en contra de las leyes (las cuales han sido aceptadas por el
pueblo de forma unnime). Por su parte, la libertad individual se refiere a la esencia de seres
inteligentes y libres que todo ciudadano posee desde el preciso instante de su nacimiento.
La igualdad que propone la democracia, asegura que todos los ciudadanos deben tener las mismas
oportunidades y los mismos deberes frente a la ley (igualdad jurdica).
Para cerrar esta definicin, cabe sealar que democracia no es antnimo de rgimen
tirano (dictadura), como suele creerse, sino de aristocracia. La aristocracia es una estructura poltica
y social de tipo vertical, donde cada ciudadano recibe una cantidad de derechos y obligaciones en
funcin del estatus social que tenga. Una democracia tiene una estructura horizontal porque el
pueblo tiene el poder, aunque a simple vista sea gobernado por una persona poltica.
Desgraciadamente, la democracia contina siendo un bien preciado difcil de alcanzar. Es difcil
encontrar una democracia que en verdad funcione, principalmente por la falta de informacin y de
desinters del pueblo, que se amolda a las leyes y termina cediendo sus derechos al grupo poltico
de turno, el cual en su ambicin de poder y dinero, deja a un costado palabras como plebiscito o
revocatoria y toma las decisiones como si dirigiera una monarqua o un gobierno aristocrtico.
Puede que la democracia no sea la forma de gobierno ideal, si se amolda a un sistema econmico
liberal como el que nos rige, pero posiblemente podra ser mucho ms recomendable si existiera de
forma real y no simplemente como una teora que parece nunca ponerse en prctica.