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Introduccin
Aunque por dcadas se han desarrollado planes y programas en Mxico para promover el desarrollo social,
es evidente que el pas sigue contando con niveles de
pobreza y desigualdad mucho mayores a los que corresponden a su nivel de riqueza y de desarrollo.
Las causas de la pobreza y la desigualdad han sido
ampliamente estudiadas en la literatura, pero a la fecha no puede decirse que exista una explicacin completa y totalmente satisfactoria sobre los orgenes, las
causas y los mecanismos de transmisin de estos dos
fenmenos y, de hecho, ste es uno de los motivos
por los que las polticas no han sido capaces de hacerles frente de manera totalmente satisfactoria.
Una de las mayores dificultades en el estudio de estos temas es que la desigualdad y la pobreza son fenmenos histricos que se remontan incluso a los
orgenes mismos del pas, por lo que las diferencias
econmicas no pueden explicarse solamente como
producto de factores coyunturales o contemporneos.
La complejidad consiste en identificar las causas histricas cuando ellas se manifiestan de manera sutil e,
incluso, cuando pueden estar ntimamente entrelazadas con factores culturales. Una de estas causas puede
ser precisamente que, por factores culturales, o por
costumbre y tradicin, se discrimine a ciertos grupos
de la sociedad, ya sea excluyndolos de distintas maneras, o tratndolos diferente en trminos de sus
oportunidades de desarrollo, precisamente por su
pertenencia a cierto grupos.
El conocer mejor este tipo de causas de fondo que
generan diferencias en los niveles de vida de distintas
personas es indispensable para el diseo de polticas,
ya que su respuesta puede dirigir la accin pblica
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en Mxico
primera consiste en identificar las prcticas de discriminacin de la poblacin en general hacia otros grupos o personas, mientras que la segunda permite
inferir la intensidad con la que determinados grupos
de la poblacin, sujetos a prcticas discriminatorias,
sufren el problema.
Este artculo presenta un anlisis de la END con el
objetivo de valorar la importancia de las prcticas y
actitudes de discriminacin en la vida cotidiana de
Mxico. Dado que es la primera vez que se aplica este tipo de encuesta en Mxico, los resultados tienen
un efecto similar al que se experimenta cuando alguien se refleja por primera vez en el espejo. Antes
de ver la imagen se puede intuir o se puede contar
con una idea general, e incluso se puede imaginar lo
que se va a observar. Pero cuando la imagen se refleja
con toda claridad, podemos llevarnos la sorpresa de
que lo que vemos no es lo que imaginbamos. Puede ser una imagen ms dura, incluso una imagen
que no se esperaba y no del todo agradable y deseable. En una primera revisin, esto es lo que nos sucede al realizar el anlisis de la END. Encontramos una
realidad que es sorprendente, impresionante y reveladora de una sociedad con intensas prcticas de exclusin, desprecio, y discriminacin hacia ciertos
grupos, y tal vez ms preocupante an revela que la
discriminacin est fuertemente enraizada y asumida
en la cultura social y que se reproduce por medio de
valores culturales en el seno de la familia.
Esto hace ms difcil abordar el problema y hacerle
frente pero, por otro lado, el primer paso es reconocer que el problema existe, y la END nos da una oportunidad nica para reconocernos o incluso para
Grfica 1.
Grfica 2.
19.9%
17.8%
16.6%
15.7%
48.4%
42.1%
13.5%
10.4%
38.3%
36.2%
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5.9%
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0.2%
Otro
Que haya
Que
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De otra
raza
Un
indgena
Algunas
personas
con
discapacidad
La discriminacin
A continuacin presentamos algunos de los resultados ms ilustrativos de la Encuesta, que revelan las
percepciones y actitudes de discriminacin en Mxico.
Segn los resultados de la END, para el mexicano promedio, discriminar significa principalmente tratar
diferente o negativamente a las personas. Como lo
muestra la grfica 1, las tres causas de mayores diferencias entre las personas que se registran en la Encuesta son el ser indgena, que haya personas de
distintas religiones, y la posicin econmica medida
por la cantidad de dinero que se posee.
La discriminacin se expresa abiertamente en un
sentimiento de animadversin a las personas extranjeras, los no catlicos, las personas con preferencias
no heterosexuales y las personas con ideas polticas
distintas. Este sentimiento se manifiesta de manera
ntida al verificar la disposicin de vivir en cercana
de algn grupo especfico. De acuerdo con los resultados presentados en la grfica 2, casi la mitad de los
mexicanos no estara dispuesto a que en su casa vivieran personas con preferencias no heterosexuales,
mientras que alrededor de 42% no estara dispuesto
a compartir la vivienda con un extranjero. Sorprende
adems que ms de uno de cada tres mexicanos afirme no estar dispuesto a corresidir con personas con
ideas polticas, o de religin o raza distinta, mientras
que uno de cada cinco mexicanos manifiesta que no
estara dispuesto a vivir en cercana con una persona
indgena.
La evidencia indica que entre estos grupos poblacionales existen diferencias importantes en cuanto a
la actitud de exclusin y empata. Una ilustracin al
respecto es el grado de acuerdo en destinar apoyo en
ciertas circunstancias. Por ejemplo, ante la pregunta
de quin se cree que debe de ayudarle a buscar trabajo a personas pertenecientes a cada grupo, se encuentra que casi dos de cada tres mexicanos coincide en
que el gobierno no debe de ayudar a las personas con
preferencias no heterosexuales (grfica 3). En este caso, la mayora considera que ste es un asunto privado que debe de ser resuelto predominantemente por
la familia o los amigos. Al comparar con el caso de
los extranjeros o con las personas no catlicas se observa que ms de 50 y 45% de los encuestados, respectivamente, coincide en que el gobierno debe de
intervenir para otorgar ayuda para conseguir un empleo es decir, se considera un asunto pblico ms
que solamente un asunto privado.
Las prcticas de discriminacin se corroboran al
examinar la percepcin que los mismos grupos tienen acerca de su interaccin con el resto de la sociedad. De acuerdo con la grfica 4, en promedio 9 de
cada 10 personas indgenas y personas con preferencias no heterosexuales afirman que resienten discriminacin por su condicin, mientras que en el caso
de las personas pertenecientes a minoras religiosas
la razn es de 8 de cada 10. Prcticamente una de
cada tres personas pertenecientes a estos grupos afirma haber sufrido discriminacin por su condicin
en el ltimo ao, y una de cada tres menciona que
ha sido discriminada principalmente en el trabajo
por su condicin.
Grfica 3.
Grfica 4.
Fuente: Clculos propios a partir de la Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, 2004.
3.4%
7.6%
10.4%
4.1%
3.4%
16%
4.2%
7.5%
13.9%
Otra
Todos
21.9%
16.4%
15.5%
Amigos e
instituciones
90
13.9%
Sus familiares
85
7.8%
21.3%
52.2%
35.4%
Preferencias no
heterosexuales
Extranjero
100
95
Nadie
94.7%
94.4%
94.2%
90.8%
88.4%
80.4%
80
45%
El gobierno
75
70
No catlico
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Indgenas
Adultos
mayores
Minoras
religiosas
en Mxico
Grfica 5.
Grfica 6.
40.5
51%
46%
41%
15.6
14.5%
10.8% 9.0%
3.0% 1.3%
0.5% 0.2% 0.1%
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De rechazo
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Irrespetuoso
Poco amable
La discriminacin
En el caso de las personas con preferencias no heterosexuales, los indgenas y los pertenecientes a minoras religiosas, las prcticas de discriminacin y
rechazo son particularmente notables y abiertas. Sin
embargo, una de las revelaciones ms sorprendentes
de la END es que existen tambin actitudes de exclusin hacia grupos que, a primera vista, son vistos
con tolerancia y aceptacin. Por ejemplo, a primera
impresin el mexicano promedio presenta una actitud de consideracin por los adultos mayores (principalmente), los discapacitados, o los enfermos de
sida (grfica 8). No obstante, las personas pertenecientes a estos grupos recienten prcticas de discriminacin, exclusin y rechazo de manera ms sutil.
Podra decirse que existe una ambivalencia entre un
discurso de consideracin y de rechazo y exclusin
por medio del comportamiento cotidiano y prcticas culturales.
Grfica 7.
Grfica 8.
Percepcin de sufrimiento
Pregunta END. Cul es el mayor sufrimiento de
las personas pertenecientes a una minora
religiosa?
Percepcin de sufrimiento
Pregunta END. En su opinin quines sufren
ms por su condicin?
Fuente: Clculos propios a partir de la Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, 2004.
Fuente: Clculos propios a partir de la Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, 2004.
28.4%
35.6%
22.9%
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23.5%
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12.1%
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La discriminacin
Tres de cada cuatro cree tener menores oportunidades para ir a la escuela que el resto de las personas.
Casi 90% cree tener menores oportunidades de
conseguir un trabajo que el resto de las personas.
Los discapacitados creen tener menor libertad para
tomar sus propias decisiones que el resto de las personas.
Casi 40% manifiesta que se le ha pagado un salario menor por desempear un trabajo similar al de
una persona no discapacitada.
42% afirma que le han negado el trabajo por su
discapacidad.
Un aspecto especialmente sorpresivo es que se percibe una mayor discriminacin en la familia y en el
mercado laboral que en cualquier otro espacio social
(grfica 9). Una de cada tres personas con discapacidad manifiesta ser vctima de la discriminacin dentro de su familia, y quiz lo ms sorprendente es que
una de cada dos personas pertenecientes a este grupo afirma que es justo que en la familia se les discrimine por su condicin lo cual refleja el grado de
internalizacin cultural de estas prcticas.
El patrn de ambivalencia se refleja tambin en el
caso de los adultos mayores. A primera impresin, el
mexicano promedio parece tener especial consideracin hacia este grupo. Casi la mitad de los mexicanos
considera a los adultos mayores como los ms desprotegidos en Mxico; 36% reconoce que son los
adultos mayores los que sufren ms por su condicin,
y 73% opina que publicar lmites de edad en los
anuncios de las ofertas de trabajo es una violacin a
los derechos de las personas. Pero esto contrasta con
el punto de vista de los mismos adultos mayores:
Grfica 9.
Grfica 10.
Fuente: Clculos propios a partir de la Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, 2004.
30.2%
7.58%
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La muestra general se compone de 1 400 entrevistas efectivas, lo cual otorga un intervalo de confianza de 95%. Los
tamaos de muestra para las poblaciones especficas fueron
de 700 casos para adultos mayores, indgenas y minoras religiosas, 600 casos para personas con discapacidad, y 900
mujeres. Adems, se incluye una muestra de 200 personas
no heterosexuales con el fin de explorar algunos elementos
relacionados con la potencial discriminacin hacia este
grupo poblacional, pero sin tener la pretensin de derivar
medidas estadsticas con una confianza o precisin estadstica especfica. Tanto los cuestionarios como los detalles
metodolgicos del diseo de la encuesta, se pueden
consultar en: http://www.sedesol.gob.mx/subsecretarias/
prospectiva/subse_discriminacion.htm.
De acuerdo con las definiciones oficiales de pobreza adoptadas por el gobierno mexicano vase M. Szkely, Nmeros
que mueven al mundo: la medicin de la pobreza en Mxico,
Editorial Porra, Mxico, 2006, para una descripcin detallada.
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