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Descrio
Verso original
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Atualizado em junho de 2016
Ministro da Sade
Ricardo Jos Magalhes Barros
Diretor-Presidente da Anvisa
Jarbas Barbosa da Silva Jnior
Diretores da Anvisa
Fernando Mendes Garcia Neto
Ivo Bucaresky
Jos Carlos Magalhes da Silva Moutinho
Renato Alencar Porto
Gerente Geral
Leandro Rodrigues Pereira
Gerncia-Geral de Tecnologia de Produtos para a Sade GGTPS
Gerente
Augusto Bencke Geyer
Gerncia de Produtos para Diagnstico in vitro GEVIT
Coordenao e Redao:
Valter Pereira de Oliveira
Colaboradores:
Andre Luiz Lopes Sinoti
Carolina Link Gasparin
Christiane da Silva Coelho
Luciana Cristina Averbeck
Marcella Melo Vergne de Abreu
Marcos Paulo Barbosa Juc
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Sumrio
Introduo
Captulo I
Informaes Gerais
Registro ou Cadastro?
Dossi Tcnico
CAPTULO III
Cadastro e Registro
Peties Secundrias
Alterao
ANEXO A
Definio de termos
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Siglrio
Bibliografia
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INTRODUO
Os produtos para diagnstico in vitro sob regime de Vigilncia Sanitria
compreendem todos os reagentes, calibradores, padres, controles, coletores de
amostra, materiais e instrumentos, usados individualmente ou em combinao, com
inteno de uso determinada pelo fabricante, para anlise in vitro de amostras
derivadas do corpo humano, exclusivamente ou principalmente para prover
informaes com propsitos de diagnstico, monitoramento, triagem ou para
determinar a compatibilidade com potenciais receptores de sangue, tecidos e rgos.
Destacam-se nesta definio os produtos para autoteste, destinados a utilizao
por leigos, profissionais da rea da sade, ou pelo laboratrio clnico, permitindo o
acompanhamento das condies de uma doena, deteco de condies especficas,
com a inteno de auxiliar o paciente, porm no sendo considerado conclusivo para o
diagnstico.
Com a publicao da RDC n 36 de 26 de agosto de 2015 os instrumentos,
juntamente com suas partes, peas e acessrios, utilizados para o diagnstico in vitro
passam a ser cadastrados ou registrados junto Gerncia de Produtos para
Diagnstico in vitro. As peas, isoladamente, no so consideradas produtos para
sade, no sendo passveis de registro ou cadastro prprios na Anvisa e tambm no
necessrio estarem descritas no registro/cadastro do Instrumento. Diferentemente,
as partes e acessrios devem ser listados no registro/cadastro do Instrumento. Caso a
parte seja fornecida por terceiro no detentor do registro do instrumento ou possua
classe de risco superior ao instrumento a que se destina, a mesma deve ser
regularizada (registrada/cadastrada) em separado.
Os acessrios no necessitam
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CAPTULO I
Informaes Gerais
Fluxograma para Solicitao de Registro ou Cadastro
Passo 1 Regularizao da Empresa Junto Vigilncia Sanitria
Passo 2 Identificao Sanitria do Produto
Passo 3 Identificao da Petio
Passo 4 Peticionamento Eletrnico
Passo 5 Protocolo da Petio
Anlise do Processo ou Petio pela Anvisa
Relatrio de Informaes Econmicas
Fale com a Anvisa
Portal da Anvisa
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INFORMAES GERAIS
O passo inicial para anlise de qualquer documento junto Anvisa ocorre pelo
procedimento de protocolizao. De acordo com a Resoluo Anvisa RDC n 25, de 16
de junho de 2011 alterada pela Resoluo Anvisa RDC n 50, de 6 de novembro de
2013 a protocolizao deve ser feita exclusivamente por meio da Gerncia de Gesto
Documental (Gedoc), via postal ou presencial.
Os documentos encaminhados Anvisa por via postal devem conter o seguinte
endereamento, no sendo aceitos fax ou suas cpias:
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Diretoria ou Gerncia Geral ou Gerncia ou
Unidade a qual se destina o documento, aos cuidados (A/C) da Gerncia de Gesto
Documental
Ref: Nmero do Processo ou Expediente ou Petio, quando aplicvel.
Endereo: SIA, trecho 5, rea especial 57 Braslia (DF)
CEP 71.205-050
(exemplo
de
nmero
para
um
processo
iniciado
em
2015:
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Data da
Publicao
1 ano
2 anos
3 anos
4 anos
4,5 anos
5 anos
Vencimento do
registro
Concesso do
registro
Validade do registro
Exemplo:
Concesso do Registro: 10/10/2015
Vencimento do Registro: 10/10/2020
Perodo para peticionar a revalidao: 10/10/2019 a 10/04/2020
Observao: a Revalidao, depois de publicado o seu deferimento, concede a
validade do registro por mais 5 (cinco) anos a partir da data de vencimento do registro,
e no a partir da data de publicao da Revalidao. O cadastro de um produto tem
validade indeterminada e no revalidado.
2) Cumprimento de exigncia:
a) O prazo ser de at 120 dias contados a partir da confirmao de leitura da
exigncia por parte da empresa.
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5. Gestor de segurana.
O gestor de segurana dever cadastrar senha e e-mail para ter acesso ao
peticionamento eletrnico. No portal da Anvisa foi disponibilizado um passo a passo
com orientaes para o correto preenchimento de todas as informaes. Para acessar
o
sistema
de
cadastramento
de
empresas
acessar
http://portal.anvisa.gov.br/cadastramento-de-empresa.
Licena de Funcionamento LF
A LF emitida pela Vigilncia Sanitria local - VISA, seja ela municipal ou
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disponveis
no
portal
da
Anvisa
seguindo
endereo
no
portal
da
Anvisa
no
endereo
http://www.anvisa.gov.br/datavisa/NomesTecnicosGGTPS/Consulta_inVitro.asp?ok=1.
Neste local possvel verificar a classe de risco de todos os produtos para
diagnstico in vitro. A lista de nomes tcnicos est estruturada conforme o nome de
uma patologia especfica (HIV, Caxumba, Lupus Eritematoso Sistmico), de um
parmetro (hemoglobina, glicose, fenobarbital), de um patgeno (Vrus de Rubola,
Candida sp), ou ainda, conforme a finalidade do produto (soluo de lise para
hematologia, soluo para limpeza de equipamentos).
A busca pode ser feita de duas formas:
a) Selecionar o campo Tabela inteira. Esta seleo gera uma lista com
todos os nomes tcnicos disponveis com a respectiva classe de risco
associada.
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Indicadores biolgicos;
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cancelamento,
revalidao,
transferncia
de
titularidade,
Registro ou Cadastro?
Para saber se o produto passvel de registro ou cadastro, consulte o Passo 2
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Anvisa em
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http://portal.anvisa.gov.br/sistema-de-
peticionamento.
2. Clicar em Acesse o servio;
3.
4.
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protocolizar na Anvisa ou enviar por via postal. Somente ento, d-se o incio da
contagem dos prazos legais.
Para orientaes sobre recolhimento de taxa deve ser consultado no portal da
Anvisa em http://portal.anvisa.gov.br/taxas1.
Valores de taxas podem ser obtidos na Portaria Interministerial n 701, de 31 de
agosto de 2015.
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correes,
na
caixa
postal
da
empresa
no
portal
da
Anvisa
em
http://www.anvisa.gov.br/Consulta_Exigencias/acesso.asp.
As empresas devem verificar junto ao portal da Anvisa, no ambiente setor
regulado, na rea de Atendimento e Arrecadao Eletrnicos, quanto existncia de
exigncias relativas s suas peties em anlise.
Obs.: Uma vez que a empresa acessa o sistema de peticionamento eletrnico
para realizar qualquer atividade, o prazo para o cumprimento das exigncias que
existam na caixa postal iniciado e, portanto, fundamental que a empresa
tenha o controle estrito das pessoas autorizadas a acessar o sistema.
Depois de acessado o contedo da exigncia no portal da Anvisa, a empresa tem
um prazo de 120 dias (corridos) para apresentar o cumprimento integral s
exigncias
tcnicas
geradas,
podendo
ainda
neste
perodo
contestar,
com
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PORTAL DA ANVISA
A Anvisa utiliza a internet como um dos principais meios de comunicao com a
populao e as empresas. Informaes sobre peticionamento, taxas, publicaes,
normas tcnicas e contatos com as diversas reas esto disponveis no site. Visando
facilitar a busca acerca de determinados assuntos relacionados GEVIT segue lista de
links e respectivos assuntos de interesse:
a) PETICIONAMENTO ELETRNICO
http://portal.anvisa.gov.br/sistema-de-peticionamento
b) CONSULTA DE NOMES TCNICOS
http://www.anvisa.gov.br/datavisa/NomesTecnicosGGTPS/Consulta_inVitro.asp
?ok=1
c) AGENDAMENTO DE REUNIO
http://portal.anvisa.gov.br/solicitacao-de-audiencia.
d) CONSULTA A PRODUTOS REGISTRADOS
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http://www7.anvisa.gov.br/datavisa/Consulta_Produto_correlato/consulta_correlato.
asp
e) CONSULTA A SITUAO DE DOCUMENTOS (TRAMITAO)
http://www7.anvisa.gov.br/datavisa/Consulta_Processos/Consulta_Processo.asp
f)
NOTAS TCNICAS
http://portal.anvisa.gov.br/notas-tecnicas2
g) CONSULTA DE ASSUNTOS PARA PETICIONAMENTO
http://portal.anvisa.gov.br/sistema-consulta-de-assuntos
h) ORIENTAES SOBRE PROTOCOLO
http://portal.anvisa.gov.br/protocolo
i)
CONSULTAS PBLICAS
http://portal.anvisa.gov.br/consultas-publicas#/
j)
www.anvisa.gov.br/listadepeticoes/index.asp
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CAPTULO II
Documentao exigida e
detalhamento de documentos
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Dossi Tcnico
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semiautomatizada ou no automatizada.
incluindo
qualquer
aditivo
necessrio
(por
exemplo,
anticoagulantes).
de
ensaios
por
hora,
sensibilidade,
especificidade,
reprodutibilidade/repetibilidade).
Quando aplicvel uma lista completa de configuraes/modelos dos produtos e
um sumrio das diferenas em especificaes (tabela de comparao e/ou
figuras/diagramas com texto de apoio), diagramas/impressos/esquemas de engenharia
do produto.
Caso o produto j possua registro na Anvisa, fornecer o nmero de registro
para cada um dos acessrios, outros dispositivos diagnsticos ou no diagnsticos que
sejam usados combinados com o produto.
Se aplicvel, indicao de material biolgico ou derivado usado no produto
incluindo a origem (humana, animal, produtos recombinantes ou de fermentao ou
quaisquer outros materiais biolgicos) e fonte (por exemplo, sangue, ossos, corao,
qualquer outro tecido ou clulas). Quando um risco significante for identificado, um
sumrio breve das avaliaes realizadas para minimizar os riscos biolgicos, em
particular, com relao a vrus e outros agentes transmissveis.
Se o produto contiver ingrediente farmacutico ativo (IFA) ou frmaco, a
indicao da substncia deve ser fornecida. Isto deve incluir sua identidade, fonte e a
razo destinada para sua presena e seu modo primrio de ao.
Descrio do(s) recipiente(s) de coleta e/ou transporte fornecidos com o
produto de diagnstico in vitro. Para instrumentos, fornecer uma listagem dos ensaios
compatveis. Quando aplicvel fornecer a lista dos instrumentos compatveis com o
produto de diagnstico. Fornecer a lista de qualquer software usado com o produto e
uma descrio de sua funo no ensaio.
O solicitante deve abordar explicitamente quaisquer diretrizes regulatrias
regionais existentes relacionadas ao produto e seus princpios de operao.
1.3
os nomes das substncias ativas, que figure em cada unidade do produto, bem como a
indicao das unidades mtricas de volume, peso, atividade ou outra unidade
caracterstica de cada componente.
1.5
Quando
aplicvel,
descrio
ou
lista
completa
das
para diagnstico in vitro e outros produtos quaisquer, que devem ser utilizados em
combinao com produto alvo. Alguns acessrios podem requerer uma solicitao
independente na Anvisa, principalmente quando possui uso independente e no for de
uso exclusivo do instrumento. Estes acessrios devem ser identificados e seus
nmeros de registro/cadastro na Anvisa devem ser fornecidos;
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1.10
Futuramente a
certificao
ser implementada
seguindo
diretrizes
valor real (valor normalmente aceito como referncia) est o valor obtido na medio,
ou seja, a comparao do resultado encontrado pelo mtodo com o resultado tido
como verdadeiramente correto.
6.4
Preciso
de
medio,
incluindo
repetibilidade
6.8
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7.1
estudos realizados.
7.2
do
corpo
humano
mas
no
envolvem,
necessariamente,
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No caso de produtos
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CAPTULO III
Cadastro e Registro
Peties Secundrias
Alterao
Revalidao e Outras Peties
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CADASTRO E REGISTRO
Os documentos a serem protocolizados na Gerncia de Gesto Documental
Gedoc, devem ser entregues em uma nica via, respeitando o ordenamento. Maiores
informaes sobre o protocolo esto disponveis no portal da Anvisa no endereo
http://portal.anvisa.gov.br/protocolo.
A lista dos documentos necessrios para protocolar qualquer petio pode ser
encontrada no portal da Anvisa no endereo http://portal.anvisa.gov.br/sistemaconsulta-de-assuntos.
PETIES SECUNDRIAS
ALTERAO
Aps publicao em DOU da concesso do registro ou cadastro na Anvisa o
produto est autorizado a ser comercializado em todo o territrio nacional. O produto
comercializado deve, obrigatoriamente, corresponder ao que foi avaliado e autorizado
pela Anvisa, conforme o processo de registro ou cadastro protocolado, no sendo
permitida qualquer alterao sem prvia autorizao da Agncia, conforme
estabelecido no art. 13 da Lei n 6360, de 23 de setembro de 1976.
Caso haja necessidade de alterar alguma informao do registro ou cadastro de
um produto j regularizado, devero ser protocoladas peties de alterao. A
documentao apresentada ser avaliada seguindo os mesmos trmites da concesso
de registro ou cadastro. Somente aps a publicao do deferimento da alterao no
DOU, o produto poder ser comercializado com as modificaes.
Para decidir que tipo de petio deve ser solicitado, deve-se, inicialmente,
avaliar a natureza da alterao desejada, a fim de se evitar peticionamentos incorretos
ou incompletos.
Os tipos de alteraes em processos de produtos para diagnstico in vitro
podem ser de:
compe
kit,
alteraes
para
incluso/excluso
de
formatos
como
Alterao das informaes do dossi tcnico - Classe II, Classe III e Classe IV:
os
documentos
necessrios
no
portal
da
Anvisa
no
http://portal.anvisa.gov.br/sistema-consulta-de-assuntos.
Nota: o 8 do Art. 12 da Lei n 6.360 de 23 de setembro de 1976 estabelece a
necessidade de industrializao dos produtos de interesse sanitrio no primeiro
perodo de validade do seu registro para a revalidao, no entanto seguindo o Art. 41
da Lei n 9.782 de 26 de janeiro de 1999 que estabelece que o registro pode ser
regulamentado visando a desburocratizao e a agilidade dos procedimentos bem
como o inciso I do pargrafo 3 do Art. 7 do Decreto 8.077/PR, de 14 de agosto de
2013, que fala em simplificar e agilizar procedimentos, a RDC n 36, de 26 de agosto
de 2015 dispensa a apresentao do comprovante de industrializao dos produtos
para diagnstico in vitro no momento de sua revalidao, considerando que este ato
no implica em riscos adicionais sade da populao ou s condies de fiscalizao
sanitria.
Revalidao Automtica: Este assunto de uso interno da Anvisa. Quando a
empresa peticiona uma revalidao e a anlise tcnica no est concluda at a data
de vencimento do registro, publica-se no DOU a revalidao automtica para no
afetar a comercializao do produto. No entanto, a anlise da petio de revalidao
continua, tendo a empresa que atentar-se aos requisitos e prazos legais. Sendo assim,
a revalidao automtica provisria.
ADITAMENTO
O aditamento serve para o envio de qualquer documento ou comunicado que a
empresa deseje anexar ao processo ou petio. Esta petio isenta de taxa e no
passvel de publicao em DOU, tendo apenas um carter informativo. O
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CUMPRIMENTO DE EXIGNCIAS
Verificar item Anlise do Processo ou Petio pela Anvisa no Captulo I deste
Manual.
RECONSIDERAO DE INDEFERIMENTO
Ocorrendo o indeferimento de qualquer petio ou processo, a empresa
solicitante dispe do recurso de Reconsiderao de Indeferimento. Esta petio
dever ser interposta em prazo mximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da data de
publicao do indeferimento em DOU. O procedimento de recurso administrativo no
mbito da Anvisa est disposto na RDC n 25, de 4 de abril de 2008.
A solicitao de reconsiderao de indeferimento dever constar de justificativa,
elaborada pela empresa, com as motivaes e evidncias em defesa do deferimento
da petio.
CANCELAMENTO DE CADASTRO/REGISTRO
uma petio sujeita aprovao da Anvisa, cujo parecer publicado em
DOU. Cancelar o registro ou cadastro de um produto junto Anvisa no exime a
empresa (fabricante ou importador) das responsabilidades tcnicas e legais,
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RETIFICAO DE PUBLICAO
A retificao de publicao deve ser peticionada sempre que a empresa observar
divergncias de informaes entre o apresentado na documentao da petio, e o
que foi publicado em DOU (ex: nome comercial, razo social do fabricante, modelos,
origem do produto, etc). Para retificao de divergncias provocadas pela Anvisa no
momento da anlise ou publicao deve ser solicitado assunto referente Retificao
Anvisa, isento de taxa. Para retificaes de divergncias provocadas pela empresa
no momento do peticionamento deve ser escolhido o assunto Retificao Empresa
com incidncia de taxa administrativa.
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TRANSFERNCIA DE TITULARIDADE
utilizada para transferir o cadastro ou registro de uma empresa para outra.
Pode ser peticionada exclusivamente nos casos de fuso, ciso, incorporao ou
sucesso, com ou sem mudana de razo social da empresa, desde que inalterados
os requisitos tcnicos originais do produto. Os termos e condies necessrios
transferncia de titularidade encontram-se na Resoluo Anvisa RDC n 22, de 17 de
junho de 2010.
A petio em questo d origem a um novo processo, o qual deve conter todos
os documentos necessrios para uma solicitao de um registro ou cadastro. As
informaes apresentadas no novo processo devem corresponder fielmente s
constantes no processo do produto j registrado ou cadastrado. Na petio de
transferncia de titularidade no so permitidas outras alteraes.
A validade do registro ou cadastro no novo processo a mesma do processo
anterior, independente da data de publicao da transferncia de titularidade. No
entanto, o nmero de registro ou cadastro alterado para atender ao processo de
formao de nmero de registro ou cadastro apresentado na Introduo deste
manual.
Quando do protocolo da petio de transferncia de titularidade pela empresa,
que ser a nova detentora do registro ou cadastro do produto, deve tambm ser
protocolada a solicitao de cancelamento do registro ou cadastro anterior, pela
empresa detentora desta concesso. As duas peties, embora em processos
separados, sero analisadas e publicadas conjuntamente no DOU. Para que isto seja
possvel, necessrio que a petio de transferncia faa referncia de
cancelamento, pelo nmero de expediente ou pelo nmero de protocolo.
CERTIFICADO DE REGISTRO/CADASTRO
A empresa poder solicitar o certificado do registro ou do cadastro de produtos
para os quais seja a titular. O documento dever ser requerido produto a produto. A
solicitao do certificado opcional, uma vez que a cpia do DOU com o deferimento e
a consulta ao portal da Anvisa so aceitos como comprovao do registro do produto
na Anvisa.
O certificado para exportao somente ser emitido para as empresas que na
AFE possurem autorizao para exportar. A solicitao e emisso do certificado feita
diretamente no portal da Anvisa. Aps realizar o peticionamento do assunto Certido
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ANEXO A
Definio de termos
Siglrio
Bibliografia
DEFINIO DE TERMOS
Alterao de Registro ou
Cadastro
Anlise Prvia
Calibrao
Embalagem
Embalagem Secundria
Embalagem Primria
Especificidade Analtica
Especificidade Clnica
Estabilidade
Fabricao
Fabricante Legal
Impressos
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Indicao e Finalidade de
Uso
Inexatido
Lote
Matria Prima
Matriz
Mtodo de Referncia
Paciente
Pesquisa clnica de
produtos para
diagnstico in vitro
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Registro de produto
Dossi tcnico
Repetibilidade
Reprodutibilidade
Responsvel Tcnico
Risco
Rtulo
Sensibilidade Clnica
Sensibilidade Analtica
Solicitante
Titular ou Detentor do
Cadastro/Registro
Valor de Referncia
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SIGLRIO
AFE
ANVISA
BPF
CBPF
DOU
FIOCRUZ
GEDOC
GEVIT
GGALI
GGTPS
GRU
IFA
IN
Instruo Normativa
INCQS
INMETRO
LF
Licena de Funcionamento
MS
Ministrio da Sade
RDC
RE
Resoluo Especial
SI
SNVS
VISA
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BIBLIOGRAFIA
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14785 - Laboratrio clnico Requisitos de segurana. Rio de Janeiro, 2001. 23 p.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 10004 Classificao de
Resduos Slidos. Rio de Janeiro, 1987. 48 p.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 15051 - Laboratrio clnico Gerenciamento de resduos. Rio de janeiro, 2004.
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Atualizado em junho de 2016
EUROPEAN COMMISSION. EN 980:2003 Graphical symbols for use in the labelling of MDs.
British Standards Institution. Publicado em 1 de julho de 2008.
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