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LEI ORGNICA DO

MUNICPIO DE RIO BONITO

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE RIO BONITO


TTULO I
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 01 O municpio de Rio Bonito integra, com autonomia
poltica-administrativa e financeira, a Repblica Federativa do Brasil e do
Estado do Rio de Janeiro nos termos da Constituio do Estado.
1 - Todo Poder do Municpio emana, do seu povo, que exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente nos termos da Constituio
Federal e desta Lei Orgnica.
2 - O Municpio de Rio Bonito organiza-se e rege-se, por esta Lei
Orgnica e as Leis que adotar, atendendo aos princpios da Constituio
Federal.
3 - So Smbolos do Municpio de Rio Bonito, institudos por Lei:
a Bandeira, o Braso e o Hino.
4 - A cidade de Rio Bonito a sede do governo do Municpio e a
este lhe d o nome.
Art. 02 So Poderes do Municpio: o Legislativo e o Executivo,
independentes e harmnicos entre si.
Pargrafo nico: O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores so
eleitos para mandato de quatro anos, at noventa dias antes do trmino do
mandato daqueles que devem suceder na forma estatuda pela
Constituio Federal.
Art. 03 So objetivos fundamentais do Governo Municipal de Rio
Bonito:
I garantir no mbito de sua competncia, efetividade dos direitos
fundamentais de pessoa humana;
II colaborar com os governos federais e estaduais na formao de
uma sociedade livre, justa e solidria;
III promover o bem-estar e o desenvolvimento da comunidade local;
IV promover adequando ordenamento territorial, de modo a
assegurar a qualidade de vida de sua populao e a integrao urbanorural;
V promover o bem comum, sem preconceitos de origem, raa, cor,
idade e qualquer outra forma de discriminao.

CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 04 Compete aos Municpios:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que se fizer
exigir para a obteno dos objetivos previstos no art. 03;
III instituir e arrecadar os tributos de sua competncia bem como
aplicar sua renda, na forma da Lei;
IV criar, organizar e suprimir distritos obedecendo legislao
estadual;
V organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte
coletivo por ter carter essencial;
VI manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino de 1, 2 e 3
graus;
VII prestar com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios de atendimento sade da populao;
VIII promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e ocupao do
solo urbano;
IX ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de
servios e similares;
X promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local,
observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XI fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
XII instituir o quadro dos servidores pblicos, planos de carreira e
regime nico;
XIII instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais
que propiciem o pleno desenvolvimento da pessoa humana;
XIV amparar, de modo especial, os idosos e os portadores de
deficincia;
XV prover sobre a limpeza das vias e dos logradouros pblicos,
remoo e destino do lixo domiciliar ou no, bem como de outros detritos e
resduos de qualquer natureza;
XVI conceder e renovar licena para localizao e funcionamento
de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores, de servios e
outros;
XVII elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos;
XVIII dispor sobre organizaes, administrao e execuo dos
servios locais;
XIX dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens
pblicos;

XX cassar a licena concedida ao estabelecimento que se tornar


prejudicial sade, higiene, segurana ou aos bons costumes, fazer
cessar a atividade ou determinar o fechamento do estabelecimento;
XXI adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XXII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos,
especialmente no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de
parada dos transportes coletivos;
XXIII fixar os locais de estabelecimento de txis e de mais veculos;
XXIV conceder, permitir ou autorizar e fiscalizar os servios de
transporte e de txis, fixando as respectivas tarifas;
XXV dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
XXVI regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a
afixao de cartazes de anncios, bem como a utilizao de qualquer outro
meio de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao Poder de Polcia
Municipal;
XXVII organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao
exerccio do seu Poder de Polcia Administrativa;
XXVIII fiscalizar, nos locais de vendas, o peso, medidas, e as
condies sanitrias dos gneros alimentcios;
XXIX estabelecer e impor penalidade por infrao s suas leis e
regulamentos;
XXX promover os seguintes servios:
a) mercados, feiras e matadouros;
b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos estritamente municipais;
d) iluminao pblica.
XXXI regulamentar o servio de carro de aluguel, inclusive o uso de
taxmetro;
XXXII assegurar a expedio de certides requeridas s reparties
administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes, estabelecendo prazos de atendimento.
SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
Art. 05 da competncia comum do Municpio, da Unio e do
Estado, na forma prevista em lei complementar federal:
I zelar pela guarda da constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;

IV impedir a destruio e a descaracterizao das obras de artes e


de outros bens de valor histrico, artstico e cultural, bem como doar ou
comercializar obras assim caracterizadas;
V proporcionar meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria
das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social nos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana
do trnsito.
SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Art. 06 Compete ao Municpio suplementar legislao Federal e a
Estadual no que couber e aquilo que disser respeito ao seu peculiar
interesse, visando a adapta-la realidade e s necessidades locais.
CAPTULO IV
DAS VEDAES
Art. 07 Alm de outros casos previstos nesta lei orgnica, ao
Municpio vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvenciona-las,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com suas representantes
relaes de dependncia ou aliana, ressalvadas na forma de lei, a
colaborao de interesse pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;
III criar distines entre brasileiros;
IV subvencionar ou auxiliar qualquer propaganda polticopartidria ou campanhas com objetivos estranhos administrao e ao
interesse pblico, quer seja atravs da imprensa, rdio, televiso, servios
de alto-falante, cartazes ou outro veculo de comunicao.

CAPTULO III
DOS DISTRITOS
Art. 08 O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos (e
estes em subdistritos) por lei municipal, observando o disposto em lei
estadual.
Pargrafo nico: O distrito ser designado pelo nome da respectiva
sede, que ter a categoria de vila.
Art. 09 So condies para que um territrio se constitua em
distrito:
I populao correspondente a 20% do eleitorado;
II mais de 5% de eleitores do Municpio;
III existncia, na sede, de escola pblica, unidade de sade
pblica, cemitrio e Posto Policial.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS

CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO

SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 10 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal.
Art. 11 A Cmara Municipal compem-se de quinze Vereadores
eleitos na forma prevista pela Constituio Federal.
Pargrafo nico: O nmero de Vereadores ser fixado pela Justia
Eleitoral, tendo em vista a populao do Municpio e observados os limites
estabelecidos no Art. 29, IV, da Constituio Federal.
Art. 12 As deliberaes da Cmara, salvo disposio em contrrio,
nesta lei Orgnica, sero tomadas por maioria de votos, estando presente
maioria absoluta de seus membros.
Pargrafo nico: O vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao no poder votar, sob pena de nulidade da votao, se seu
voto for decisivo.

SEO I
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

Art. 13 Cabe Cmara, com sano do Prefeito, dispor sobre as


matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:
I tributos municipais, arrecadaes e aplicaes de suas rendas;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual da
administrao local, autorizao para abertura de crditos;
III operaes de crdito, forma e meios de pagamento;
IV remisso de dvidas, concesso de isenes e anistias fiscais;
V concesso de emprstimos, auxlios e subvenes;
VI diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, plano diretor,
plano de controle de uso, do parcelamento e de ocupao do solo urbano;
VII cdigo de obras e edificaes;
VIII servio funerrio e cemitrios, a administrao dos pblicos e
a fiscalizao dos particulares;
IX comrcio ambulante;
X organizao dos servios administrativos locais;
XI regime jurdico de seus servidores;
XII administrao, utilizao e alienao de seus bens;
XIII criao e extino de cargos, funes e empregos pblicos e
fixao dos respectivos vencimentos;
XIV transferncia temporria da sede da administrao municipal;
XV denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVI critrios para delimitao do permetro urbano e de expanso
urbana;
XVII com observncia das normas gerais federais e suplementares
do Estado:
a. direito urbanstico;
b. caa, pesca, conservao da natureza, preservao das florestas,
da fauna e da flora, defesa do solo e dos recursos naturais;
c. educao, cultura, ensino e desporto;
d. proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia
e idosos;
e. proteo infncia, juventude;
f. proteo do meio ambiente e controle da poluio;
g. proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico;
h. responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;

Art. 14 da competncia exclusiva da Cmara, alm de outras


atribuies previstas nesta Lei Orgnica:
I eleger sua Mesa Diretora;
II elaborar seu regime interno em que definir as atribuies da
Mesa Diretora e de seus membros;
III dispor sobre sua organizao e funcionamento, policiar, criar,
transformar, extinguir cargos, empregos e funes bem como fixar
respectiva remunerao observada os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
IV dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores, conhecer
de sua renncia e afasta-los do exerccio;
V conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
VI proceder tomada de contas do Prefeito, quando no
apresentadas no prazo legal;
VII julgar as contas do Prefeito e de sua Mesa, deliberando sobre o
parecer do Tribunal de Contas, no prazo de 30 dias, aps seu recebimento;
VIII Cmara Municipal fixar a remunerao do Prefeito, VicePrefeito e dos Vereadores em cada legislatura para a subseqente
observada o que dispe os artigos 29, V, 37, XI, da Constituio Federal,
ficando ressalvada remunerao dos Edis, desde que, no ultrapasse os
limites previstos na Carta Magna, a partir da promulgao da presente Lei
Orgnica, revogadas as disposies contidas na resoluo 003/89;
IX autorizar a alienao de bens imveis do municpio;
X autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de 15
dias;
XI aprovar contrato de concesso de servios pblicos na forma de
lei;
XII - aprovar contrato de concesso administrativa ou de direito real
de uso de bens municipais;
XIII aprovar convnios onerosos com entidades pblicas ou
particulares e consrcios com outros municpios;
XIV outorgar ttulos e honrarias nos termos da lei.
Art. 15 Dependem do voto favorvel:
I
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

de 2/3 dos membros da cmara, a autorizao para:


concesso de servios pblicos;
concesso de direito real de uso de bens mveis;
alienao de bens imveis;
aquisio de bens imveis por doao com encargo;
outorga de ttulos e honrarias;
contratao de emprstimos de entidades privadas;
rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas;
cdigo de obras e edificaes;
cdigo tributrio municipal;
Estatuto dos Servidores Municipais.

Art. 16 A Cmara Municipal, bem como qualquer de suas


Comisses mediante comunicao prvia ao Executivo, poder convocar
secretrio municipal para prestar informaes sobre assunto previamente
determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem
justificativa adequada.
1 - Os secretrios municipais podero comparecer ao Plenrio da
Cmara Municipal ou a qualquer de suas Comisses por sua iniciativa e
mediante entendimento com a Mesa Diretora, para expor assunto de
relevncia e de interesse das respectivas secretarias.
2 - A Mesa Diretora da Cmara poder encaminhar pedido escrito
de informaes aos secretrios municipais, importando crime de
responsabilidade a recusa, ou o no atendimento no prazo de 15 dias, bem
como a prestao de informaes falsas.

SEO III
DOS VEREADORES
Art. 17 Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e
votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 18 Os vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a. firmarem ou manterem contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista
ou empresa concessionria de servio do municpio, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
b. aceitarem cargo, funo ou emprego remunerado nas entidades
constantes da alnea anterior, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico, observado o disposto do art. 38, I, IV e V da
Constituio Federal.
II desde a posse:
a. serem proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze
de favor decorrente de contrato com o Municpio ou nela exercer
funo remunerada;
b. ocuparem cargo, funo ou emprego de que sejam demissveis ad
nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c. patrocinarem causa contra qualquer das entidades referidas no
inciso I, a;
d. exercerem outro cargo eletivo, federal, estadual ou municipal.
Pargrafo nico: Ao Vereador que seja servidor pblico, aplicando-se as
seguintes normas:

I havendo compatibilidade de horrio, exercer cumulativamente


seu cargo, funo ou emprego, percebendo-lhes as vantagens, sem
prejuzo de remunerao da vereana;
II no havendo compatibilidade de horrio, ficar afastado de seu
cargo, funo ou emprego, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao e contando-lhe o tempo de servio para todos os efeitos,
exceto para promoo por merecimento;
III afastado ou no de seu cargo, emprego ou funo no servio
municipal, quando sujeito avaliao de desempenho t-la- desde a
posse, no conceito mximo.
Art. 19 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado;
IV que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, a tera
parte das Sesses Ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
V que residir fora do Municpio;
VI que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VII decretados pela Justia Eleitoral, nos casos previstos em Lei;
VIII que renunciar, como tambm o no comparecimento posse
no prazo previsto nesta Lei Orgnica;
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas que lhe so
asseguradas ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I a V, o mandato ser cassado por
deciso da Cmara, por voto secreto e maioria absoluta mediante
provocao da Mesa Diretora ou de Partido Poltico nela representado ou
por denncia de qualquer cidado, eleitor do municpio, mediante processo
definido no regimento interno assegurada amplo defesa.
3 - Nos casos dos incisos VI, VI, o mandato ser declarado extinto
pela Mesa Diretora, de Ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros ou partido poltico assegurada ampla defesa.
Art. 20 O Vereador poder licenciar-se:
I por motivo de doena;
II para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que
o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa;
III para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou
de interesses do municpio;
IV licena gestante.

Art. 21 No perder o mandato o Vereador investido no cargo de


Secretrio Municipal, a servio ou em misso de representao da Cmara
ou licenciado.
1 - O suplente ser convocado no caso de vaga de investidura em
funes previstas neste artigo, de licena gestante e de outras licenas
superiores a cento e vinte dias.
2 - Na hiptese da investidura no cargo de Secretrio Municipal, o
vereador poder optar pela remunerao do mandato.
3 - A licena para tratar de interesses particulares no ser
inferior a trinta dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do
mandato antes do trmino da licena.
SEO IV
DA ORGANIZAO DA CMARA
SUBSEO I
DAS REUNIES
Art. 22 A Cmara Municipal reunir-se-, na sede do Municpio em
sesso legislativa, de 15 de fevereiro a 30 de junho e 1 de agosto a 15 de
dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas
para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados,
domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto-de-lei de diretrizes oramentrias.
Art. 23 A Cmara reunir-se- em sesso solene de instalao no
dia 1 de janeiro, no primeiro ano da legislatura, sob a presidncia do
Vereador mais idoso para a posse de seus membros e eleio da Mesa
Diretora, assegurada tanto quanto possvel representao das bancadas
ou blocos partidrios; vedada a reconduo para o mesmo cargo na
eleio imediatamente subseqente.
1 - No ato da posse, todos de p, um dos vereadores, a convite do
Presidente, proferir o seguinte compromisso: prometo cumprir
dignamente o mandato que me foi confiado, respeitar a Constituio do
Estado do Rio de Janeiro e a Lei Orgnica Municipal e observar as leis,
trabalhando pelo engrandecimento do Municpio e bem-estar de sua
populao. Assim o prometo.
2 - No verificando a posse de Vereador, dever faze-lo perante o
Presidente da Cmara, no prazo mximo de 15 dias, sob pena de ser
declarado extinto seu mandato pelo Presidente da Cmara.

Art. 24 A Convocao legislativa extraordinria da Cmara


Municipal, far-se- por seu Presidente, pelo Prefeito ou a requerimento da
maioria dos Vereadores, no caso de urgncia ou de interesse pblico
relevante.
Pargrafo nico No caso deste artigo, a Cmara deliberar sobre a
matria para a qual foi convocada.
Art. 25 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias
constitudas na forma de lei e com as atribuies previstas no seu
regimento interno, ou no ato de que resultar sua criao, assegurada tanto
quanto possvel, a representao proporcional das bancadas ou blocos
partidrios.
Art. 26 s comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre
assuntos inerentes a suas atribuies;
III receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;
IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
V apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e
setoriais de desenvolvimento local e sobre eles emitir parecer.
Art. 27 As Comisses especiais de inqurito tero poderes de
investigao prprias das autoridades judiciais, alm da Cmara
Municipal, mediante requerimento de um tero dos seus membros, para
apurao de fato determinado e por prazo definido, sendo suas concluses,
se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
SEO I
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 28 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I emendas Lei Orgnica;
II leis;
III decretos legislativos;
IV resolues.

Art. 29 A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta;


I de um tero, no mnimo, dos vereadores;
II do Prefeito;
III de cinco por cento, no mnimo, do eleitorado municipal.
1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos com
interstcio mnimo de dez dias, considerando aprovada se obtiver em
ambas dois teros dos votos dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara
Municipal com o respectivo nmero de ordem.
3 - Rejeitada a matria constante da proposta de emenda ou
considerada prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.
Art. 30 A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, Comisso
da Cmara, ao Perfeito e aos eleitores do municpio.
1 - So de iniciativa do Prefeito as leis que:
I criem cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta e autrquica ou aumente sua remunerao;
II criem, estruturem e definam atribuies dos rgos da
administrao pblica municipal.
2 - a iniciativa popular de leis de interesse especfico do
municpio, da cidade ou de bairros realiza-se mediante a apresentao da
proposta subscrita por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado
municipal.
Art. 31 No ser admitida emenda que aumente a despesa
prevista:
I nos projetos de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito;
II nos projetos de resoluo sobre organizao administrativa da
Cmara.
Art. 32 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de lei de sua iniciativa.
1 - Se a Cmara no se manifestar em at trinta dias, sobre a
proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobressaltando-se a
deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no corre nos perodos de
recesso da Cmara, nem se aplica aos projetos de cdigo e estatutos.
Art. 33 O projeto aprovado ser enviado ao Prefeito pelo Presidente
da Cmara no prazo de quinze dias para sano e promulgao.

1 - Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte,


inconstitucional, ilegtimo em face desta Lei Orgnico ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente no prazo de quinze dias
teis, contados da data do recebimento; e comunicar dentro de vinte e
quatro horas ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
2 - O veto parcial abranger texto integral do artigo, de pargrafo,
de inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito
importar sano.
4 - O veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores em escrutneo secreto.
5 - Rejeitado o veto, a matria que constitura seu objeto ser
enviada para o Prefeito para promulgao.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4 o veto
ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobre todas as demais
proposies, at sua votao final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas
pelo Prefeito, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo.
Art. 34 A matria constante do projeto rejeitado somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos Vereadores.
Art. 35 Os decretos legislativos e as resolues sero elaboradas
nos termos do regimento interno e sero promulgados pelo Presidente da
Cmara.
SEO VI
DO CONTROLE DA ADMINISTRAO
SUBSEO I
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA.
Art. 36 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades de sua
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e controle
interno de cada Poder.
Pargrafo nico: Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade
pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro,
bens e valores municipais ou pelas quais o Municpio responda, ou que,
em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

Art. 37 O controle externo ser exercido com o auxlio do Tribunal


de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
1 - O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas sobre as
contas que o Prefeito prestar anualmente, nos termos do artigo 45, IX, s
deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
2 - As Contas do Municpio, aps o parecer prvio, ficaro,
durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte
para exame e apreciao.
3 - O contribuinte poder questionar a legitimidade das contas
mediante petio escrita e por ele assinada perante a Cmara Municipal.
4 - A Cmara apreciar as objees ou impugnaes do
contribuinte em sesso ordinria dentro de no mximo vinte dias a contar
de seu recebimento.
5 - Se acolher a petio, remeter o expediente ao Tribunal de
Contas, para pronunciamento, e ao Prefeito, para a defesa e explicao,
depois do que julgar as contas em definitivo.
Art. 38 A Cmara e a Prefeitura mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia
e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao municipal bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos do Municpio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade, dela daro cincia ao Tribunal
de Contas do Estado sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer muncipe eleitor, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para denunciar mediante petio escrita e
devidamente assinada, irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal
de Contas do Estado.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 39 O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito
Municipal, auxiliado pelos Secretrios Municipais e equivalente.
Art. 40 O prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara
Municipal, em reunio subseqente instalao desta, quando prestar o
seguinte compromisso: Prometo com lealdade, dignidade probidade,
desempenhar a funo para a qual fui eleito: defender as instituies
democrticas, respeitar a Constituio Federal, a Constituio do Estado e
a Lei Orgnica Municipal e promover o bem-estar da comunidade local.
1 - No ato da posse e anualmente, at o fim do mandato, o
Prefeito e o Vice-Prefeito faro declaraes de bens Cmara Municipal at
30 de julho de cada ano.
2 - Se a Cmara no se reunir na data prevista neste artigo, a
posse do Prefeito e do Vice-Prefeito poder efetivar-se perante o Juiz de
Direito da Comarca, e, na falta deste o da Comarca mais prxima.
3 - No prazo de dez dias, o Prefeito ou Vice-Prefeito no tiverem
tomado posse, salvo motivo de fora maior, ser declarado extinto o
respectivo mandato pela Cmara Municipal.
4 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito nos impedimentos e
sucede-lhe no caso de vaga; e se o Vice-Prefeito estiver impedido, assumir
o Presidente da Cmara.
5 - Quanto vacncia dos cargos de Prefeito e Vice-Prefeito,
proceder-se- a eleies sessenta dias depois de aberto a ltima vaga,
salvo quando faltarem menos de quinze meses para o trmino do mandato,
hiptese em que assumir a chefia do Executivo o Presidente da Cmara
Municipal, ou no caso de impedimento deste, por aquele que a cmara
eleger.
Art. 41 O Vice-Prefeito, alm de outras atividades que lhe forem
atribudas pelo Prefeito, auxiliar a este sempre que por ele convocado
para misses especiais.
Pargrafo nico: O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir
o Prefeito, sob pena de extino do mandato.
Art. 42 O Prefeito no poder, sem licena da Cmara, ausentar-se
do Municpio ou afastar-se do cargo por mais de quinze dias sob pena de
perda do mandato.

Art. 43 O Prefeito, regularmente licenciado pela Cmara, ter


direito de perceber sua remunerao quando em:
I tratamento de sade, devidamente comprovado;
II misso de representao do Municpio;
II licena-gestante.
Art. 44 Ao Prefeito aplicam-se, desde a posse, as
incompatibilidades previstas no Art. 19.
Pargrafo nico: O servidor pblico investido no mandato de Prefeito
ficar afastado do cargo, funo ou emprego, sendo-lhe facultado optar
pela sua remunerao.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 45 Compete privativamente ao Prefeito:
I representar o Municpio em Juzo e fora dele;
II nomear e exonerar seus auxiliares diretos;
III iniciar o processo legislativo na forma prevista nesta Lei
Orgnica;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao
Municipal, na forma de lei;
VII remeter mensagem e plano de governo Cmara por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e
solicitando as providncias necessrias;
VIII enviar Cmara o plano plurianual, o projeto-de-lei de
diretrizes oramentrias e a proposta de oramento previsto nesta Lei
Orgnica;
IX enviar Cmara e ao Tribunal de Contas do Estado, dentro de
sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas e o balano
geral referentes ao exerccio anterior;
X prover e extinguir cargos pblicos municipais, na forma da lei,
ressalvada a competncia da Cmara;
XI declarar a necessidade ou a utilidade pblica ou o interesse
social, para fins de desapropriao, nos termos da lei federal;
XII prestar, dentro de quinze dias teis, as informaes solicitadas
pela Cmara;
XIII solicitar o concurso das autoridades policiais do estado para
assegurar o cumprimento das normas e deliberaes da administrao
municipal;
XIV exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;

XV colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua


requisio, as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, at o
dia vinte de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes
oramentrias, compreendendo os crditos suplementares e especiais.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 46 O Prefeito ser processado e julgado:
I pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e nos de
responsabilidade, nos termos da legislao federal aplicvel;
II pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas,
nos termos do seu regimento interno, assegurado entre outros requisitos
de validade o contraditrio, a publicidade, ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerente, e a deciso motiva que limitar a decretar a
cassao do mandato do Prefeito.
1 - Admitir-se- a denncia por qualquer Vereador, por partido
poltico e por qualquer muncipe eleitor.
2 - No participar do processo nem do julgamento o Vereador
denunciante.
3 - Se, decorridos noventa dias, o julgamento no estiver
concludo, o processo ser arquivado.
Art. 47 O Prefeito perder o mandato:
I por cassao nos termos do inciso II e dos pargrafos do artigo
anterior quando:
a) infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo 89;
b) infringir o disposto no artigo 45;
c) no residir no Municpio;
d) atentar contra:
1. a autoridade do Municpio;
2. o livre exerccio da Cmara Municipal;
3. o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
4. a probidade na administrao;
5. a lei oramentria;
6. o cumprimento das leis e das decises judiciais;
II por extino, declarada pela mesa da Cmara Municipal quando:
a) sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgada;
b) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
c) renunciar por escrito, considerada tambm como tal o no
comparecimento para a posse no prazo previsto nesta Lei
Orgnica.

SEAO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 48 Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre
brasileiros maiores de vinte e um anos, eleitores domiciliados e residentes
no Municpio e no exerccio de seus direitos polticos.
1 - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras
atribuies conferidas em lei:
I Exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua
secretaria e de entidades de administrao indireta a ela vinculada;
II Referendar decretos inerentes sua secretaria, assinados pelo
prefeito;
III Expedir instrues para execuo das leis, decretos e
regulamentos;
IV Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
autorgadas ou delegadas pelo prefeito.
2 - A infrigncia aos incisos I e V deste artigo, sem justificativa,
importa em crime de responsabilidade, nos termos na Constituio
Federal.
Art. 49 Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre nomeados
em comisso e perante a Cmara e apresentaro declarao de bens no ato
da posse e anualmente at o trmino do exerccio do cargo e tero os
mesmos impedimentos dos Vereadores enquanto nele permanecer.
Pargrafo nico: Os Secretrios, diretores e auxiliares diretos so
solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem,
ordenarem ou praticarem.
Art. 50 Nenhuma lei, decreto, resoluo ou ato administrativo
Municipal produzir efeito antes de sua publicao.
1 - A publicao de matria de interesse pblico ser feita em
jornal local, com sede, administrao e respectivo registro no Municpio
exceto se no existir, nas condies, um rgo de imprensa habilitado ou
caso de urgncia, no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro.
2 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos
administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta
no s as condies de preo como as circunstncias de freqncia,
horrio, tiragem e distribuio.
3 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa poder
ser resumida.
4 - A Prefeitura e Cmara organizaro registros de seus Atos e
Documentos de forma a preserva-lhes a consulta e extrao de cpias e
certides sempre que necessrios.

5 - Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o


pagamento de qualquer retribuio a funcionrio ou servidor, de que tenha
sido publicado o respectivo Ato de Nomeao, Admisso, Contratao ou
Designao.
6 - Para tornar mais transparente a execuo de todos os Atos
Administrativos o Poder Executivo mediante lei especfica, poder criar
Boletim Informativo, que passar a ser rgo de divulgao oficial da
Prefeitura e da Cmara Municipal de Rio Bonito quando dirigido por
jornalista devidamente habilitado na forma de lei e ficar subordinado ao
gabinete do Prefeito.
Art. 51 A Prefeitura e a Cmara so obrigados a fornecer a
qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides de atos,
contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade o
servidor que negar ou retardar a sua expedio, assim como atender as
requisies judiciais em igual prazo, se outro no fixado pelo requisitante.
Art. 52 A publicidade dos atos, programas, obras, servios, e
campanhas dos rgos pblicos municipais, qualquer que seja o veculo de
comunicao, somente poder ter carter informativo, educativo ou de
orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem a promoo pessoal de autoridades ou servidor pblico.
Pargrafo nico: Os custos da publicidade referida neste artigo
sero comunicados Cmara Municipal no prazo de cinco dias aps sua
veiculao.
TTULO III
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
Art. 53 A administrao pblica Municipal o conjunto de rgos
institucionais, materiais, financeiros e humanos destinados execuo
das decises do governo local.
1 - A administrao pblica municipal direta quando realizada
por rgos da prefeitura ou da Cmara.
2 - A administrao pblica municipal indireta quando realizada
por:
I Autarquias;
II Sociedade de economia mista;
III Empresa Pblica.
3 - A administrao pblica municipal fundacional quando
realizada por fundao instituda ou mantida pelo Municpio.

4 - Somente por lei especfica podero ser criadas autarquias,


sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes municipais.
Art. 54 A atividade administrativa do municpio, direta ou indireta,
obedecer aos princpios da legalidade, finalidade, motivao,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade,
da
licitao
e
da
responsabilidade.
Art. 55 Qualquer muncipe poder dar conhecimento a autoridade
municipal de irregularidades, ilegalidades, ou abuso de poder imputvel a
qualquer agente pblico, cabendo ao servidor o imediato encaminhamento
ao superior hierrquico, para as providncias pertinentes.
CAPTULO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 56 O Municpio instituir regime jurdicos e planos de carreira
para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta,
isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do mesmo poder ou entre os de servidores dos poderes
Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - O benefcio de penso por morte corresponder totalidade
dos vencimentos ou proventos de servidor falecido, at o limite
estabelecido em lei, observado o disposto no artigo 63, 5 desta Lei
Orgnica.
3 - O pagamento dos servidores do municpio ser feito
impreterivelmente, at o 5 (quinto) dia til ao ms.
4 - O prazo no pargrafo anterior ser obrigatoriamente inserido
no calendrio anual de pagamento dos servidores do municpio.
Art. 57 A investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas de ttulos,
ressaltadas as nomeaes para cargos em comisses declaradas em lei de
livre nomeao e exonerao.
Art. 58 Aos servidores Pblicos Civis ficam assegurados, alm de
outros estabelecidos por lei, os seguintes direitos:
I Salrio mnimo;
II Irredutibilidade do salrio;
III Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel;

IV Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no


valor da aposentadoria;
V Remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
VI Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento da normal;
VII Salrio-famlia para os seus dependentes;
VIII Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias
e quarenta semanais, facultadas a compensao de horrios;
IX Incidncia de gratificao adicional por tempo de servio sobre o
valor dos vencimentos;
X Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XI Gozo de frias anuais remuneradas, com pelo menos um tero a
mais do que o salrio normal;
XII Licena gestante, sem prejuzo do emprego e de salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIII Licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XIV Licena especial para os adotantes, nos termos fixados em lei;
XV Proteo ao mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei;
XVI Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de sade, higiene e segurana;
XVII Indenizao em caso de acidente de trabalho, na forma da lei;
XVIII Reduo de carga horria e adicional de remunerao para as
atividades penosas, insalubridades ou perigosas, na forma de lei;
XIX Proibio de diferena de salrios de exerccio de funes e de
critrios de admisso por motivo de sexo, idade, etnia ou estado civil;
XX O de opo, na forma de lei, para os efeitos de contribuio
mensal, tanto aos submetidos a regime jurdico nico quanto aos
contratados sob o regime de legislao trabalhista que seja,
simultaneamente, segurados obrigatrios de mais de um Instituto de
Previdncia Social sediado no Estado;
Art. 59 garantido ao servidor pblico o direito a livre associao
sindical observado, no que couber, o disposto no artigo 8. Da Constituio
Federal.
Art. 60 O desconto em folha de pagamento, pelos rgos
competentes da Administrao Pblica obrigatrio em favor de entidade
de classe sem fins lucrativos, devidamente constituda e registrada, desde
que regular e expressamente autorizado pelo associado.
Art. 61 O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei complementar federal.

Art. 62 Ao servidor pblico, em exerccio do mandato eletivo,


aplicam-se as seguintes disposies:
I Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou municipal,
ficar afastado do seu cargo, emprego ou funo;
II Investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao;
III Investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade,
aplicar-se- norma do inciso anterior;
IV Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de
mandato eletivo, seu tempo de servio, ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento;
V Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento,
os valores sero determinados como se o exerccio estivesse.
Art. 63 O servidor ser aposentado:
I por invalidez permanente, com os proventos integrais quando
decorrentes de acidentes em servios, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II compulsoriamente aos setenta anos de idade com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
III voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem e aos trinta se
mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se
professor, assim considerado especialista em educao, e vinte e
cinco anos, se professora, nas mesmas condies, com proventos
integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco se
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, aos sessenta se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - Sero observadas as excees ao disposto no inciso III, a e
c, no caso de exerccios de atividades consideradas penosas,
insalubridades ou perigosas, bem como as disposies sobre a
aposentadoria em cargos ou empregos temporrios, na forma prevista na
legislao federal.
2 - O tempo de servio federal, estadual ou municipal ser
computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e de
disponibilidade;
3 - assegurada, para efeito de aposentadoria, a contagem
recproca do tempo de servio nas atividades pblicas, inclusive do tempo
de trabalho comprovadamente exercido na qualidade de autnomo,
fazendo-se a compensao financeira, segundo os critrios estabelecidos
em lei.

4 - Na incorporao de vantagens ao vencimento ou provento do


servidor, decorrentes do exerccio de cargo em comisso ou funo
gratificada, ser computado o tempo de servio prestado ao Municpio
nessa condio, considerados, na forma de lei, exclusivamente os valores
que lhes correspondam na administrao Municipal.
5 - Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos qualquer
benefcio ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividades, inclusive quando decorrentes de transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
6 - O valor incorporado a qualquer ttulo pelo servidor ativo ou
inativo, como direito pessoal, pelo exerccio de funo de confiana ou de
mandato ser revisto na mesma proporo e na mesma data, sempre que
se modificar remunerao do cargo que lhe deu causa.
7 - Na hiptese de extino do cargo que lhe deu origem
incorporao de que se trata o pargrafo anterior, o valor incorporado pelo
servidor ser fixado de acordo com a remunerao de cargo
correspondente.
8 O Municpio providenciar para que os processos de
aposentadoria sejam solucionados, definitivamente, dentro de 90
(noventa) dias.
9 - Com base em dossi com documentao completa de todos
os inativos, os benefcios de paridade sero concedidos ao funcionrio que
der causa a atraso de retardamento a 90 (noventa) dias.
10 - A aposentadoria por invalidez poder, a requerimento do
servidor, ser transformada em seguro reabilitao, custeado pelo
Municpio, visando reintegrao do servidor em novas funes
compatveis com suas aptides.
11 - Ao servidor referido no pargrafo anterior ser garantida a
irredutibilidade de seus projetos mesmo quando aproveitado em outra
funo cuja remunerao seja inferior recebida a ttulo de seguroreabilitao.
12 - Considera-se como proventos de aposentadoria o valor
resultante da soma de todas as parcelas e elas incorporadas pelo Poder
Pblico.
Art. 64 So estveis, aps dois anos de efetivos exerccios, os
servidores nomeados em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo
administrativo em que seja ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial e demisso do servidor, ser
ele reintegrado, e o eventual ocupante reconduzido ao cargo de origem,
sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade.

3 - Ocorrendo extino do cargo, o funcionrio estvel ficar em


disponibilidade remunerada, com vencimentos e vantagens integrais, pelo
prazo mximo de um ano, at seu aproveitamento obrigatrio em funo
equivalente no servio pblico;
Art. 65 O processo de efetivao do funcionalismo pblico
municipal regido pela Consolidao das Leis do Trabalho, dar-se-:
I Atravs de concurso pblico de provas ou provas de ttulos.
II Atravs de processo indenizatrio, cujas parcelas sero
estabelecidas de acordo com a disponibilidade oramentria do Executivo;
III Atravs da elaborao de um plano de cargos e salrios.
Art. 66 Lei Municipal estabelecer os cargos de contratao por
tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico, cuja regulamentao se dar por ato prprio de cada um
dos Poderes.
CAPTULO III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 67 A execuo de obras pblicas municipais dever ser
sempre precedida de projeto elaborado segundo as normas tcnicas
adequadas.
Art. 68 A Lei Municipal, observadas as normas gerais
estabelecidas pela Unio, disciplinaro o procedimento de licitao
imprescindvel contratao de obras, servios, compras e alienaes do
Municpio.
Pargrafo nico: Nas licitaes do Municpio e de duas entidades de
administrao indireta e fundamental, observar-se-o sob pena de
nulidade, os princpios de isonomia, publicidade, probidade, vinculao ao
instrumento convocatrio e julgamento objetivo.
Art. 69 O Municpio organizar e prestar diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso os servios pblicos de sua
competncia.
1 - O transporte coletivo, direito do muncipe e dever do poder
pblico, ter carter essencial e ser prestado diretamente ou atravs de
concesso ou permisso que ser deferida a empresa que j venha
cumprindo tal servio e dentro das normas estabelecidas pela Constituio
Federal, pela Constituio Estadual e por esta Lei Orgnica.
2 - A concesso de servio pblico ser outorgada mediante
contrato precedido de concorrncia e autorizao legislativa.

3 - A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, ser


outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados, para
escolha do melhor pretendente, quando for o caso.
4 - Os servios concedidos e permitidos ficaro sempre sujeitos a
regulamentao e fiscalizao do Municpio, mediante sua permanente
atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
5 - O Municpio poder intervir na prestao dos servios
concedidos ou permitidos para corrigir distores ou abusos.
6 - As empresas concessionrias de transportes coletivos e que
operam no municpio de Rio Bonito, no podero cobrar qualquer tipo de
tarifas, seja a que ttulo for, aos estudantes uniformizados da rede pblica
de 1 (primeiro) grau, durante os horrios e perodos letivos.
7 - Para cumprimento do pargrafo anterior, o aluno devidamente
uniformizado, dever entrar e sair do interior do nibus pela porta da
frente.
8 - Para evitar constrangimentos e visando e exato cumprimento
dos 6 e 7, a empresa concessionria de transportes coletivos, colocar
placa indicativa no pra-brisa dianteiro e/ou na porta lateral com os
seguintes dizeres:
Alunos uniformizados, entrada e sada pela porta da frente.
9 - Tratando-se de servio essencial, o no cumprimento por parte
da empresa concessionria aos dispositivos contidos nos pargrafos 6, 7
e 8 da presente Lei, importar na imediata adoo de providncias da
Prefeitura Municipal, no sentido de determinar a abertura de licitao
pblica com a finalidade de admitir novas empresas prestadoras de
servios de transportes coletivos, sob pena de incorrer nas penas previstas
no item 6 do Art. 47 do mencionado Diploma Legal.
Art. 70 As tarifas dos servios pblicos e de utilidade pblica
devero ser fixadas pelo Prefeito, no prazo mximo de dez dias, tendo em
vista a justa remunerao de seus servios estabelecidos em Lei.
CAPTULO IV
DO PATRIMNIO MUNICIPAL
Art. 71 Integram o patrimnio do Municpio todos os bens imveis
e mveis, direitos e aes que, por qualquer ttulo, lhe pertenam.
Art. 72 Cabe ao Prefeito a administrao do patrimnio municipal,
respeitada a competncia da Cmara quanto aos bens utilizados em seus
servios.
Art. 73 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 74 A alienao de bens da Administrao Pblica,


subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado,
ser precedida de avaliao e obedecer a seguinte norma:
I quando imvel, depender de autorizao legislativa para rgo
da administrao direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para
todos inclusive as entidades paraestatais, depender de avaliao prvia e
de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) ao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade
da Administrao Pblica, de qualquer esfera do governo;
c) permuta, por imvel que atenda aos requisitos constados do
inciso X do Art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica de
qualquer esfera do governo;
f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso
de uso de bens imveis construdos e destinados ou efetivamente
utilizado no mbito de programas habitacionais de interesse
social, por rgos ou entidades da Administrao Pblica
especialmente criados para esse fim.
II quando mveis depender de avaliao prvia e de licitao,
dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse
social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio
econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao.
b) Permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica;
c) Venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada
a legislao especfica;
d) Venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) Venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou
entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas
finalidades;
f) Venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel
para quem deles dispe.
1 - os imveis doados com base na alnea b do inciso 1 deste
artigo, cessadas as razes que justificaram a sua doao, revertero ao
patrimnio da pessoa doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2 - A Administrao poder conceder direito real de uso de bens
imveis, dispensada licitao, quando uso de destina a outro rgo ou
entidade da Administrao Pblica.
3 - Entende-se por investidura, para os fins desta Lei, alienao
aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante

de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, no


preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a
50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea a do inciso II do
Art. 23 desta Lei.
4 - A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento
constaro obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e
clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a
licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado.
5 - Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite
oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e
demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em 20 grau em favor do
doador.
Art. 75 O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito
mediante concesso, permisso ou autorizao, se o interesse pblico o
justificar.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial
e dominial far-se- mediante contrato precedido de autorizao legislativa
e concorrncia, dispensada esta, por lei, quando o uso se destinar
concessionria de servio pblico e a entidades assistenciais, ou quando
houver relevante interesse pblico devidamente justificado.
2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico
ser feita a ttulo precrio por decreto.
3 - proibida a venda ou concesso de uso de qualquer frao
dos parques, praas, jardins ou lugares pblicos, salvo concesso para
pequenos espaos destinados venda de jornais e revistas.
4 - A concesso administrativa de bens pblico de uso comum
somente poder ser outorgado para finalidades escolares de assistncia
social ou turstica, mediante autorizao do legislativo.
5 - A administrao e utilizao dos bens pblicos de uso especial
como mercado, matadouros, terminais rodovirios, ginsios esportivos,
campo de futebol, feira de artesanato, feira livre, recinto de espetculos e
exposies sero autorizadas na forma da Lei e conforme regulamento
especfico.
6 - A autorizao que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser feita por portaria para atividades ou uso especficos e transitrios,
pelo prazo mximo de noventa dias.
Art. 76 O cdigo de obras e edificaes conter normas edlicas
relativas s construes no territrio municipal, consignado princpios
sobre segurana, funcionalidade, higiene, salubridade e esttica das
construes; e definir regras sobre proporcionalidade entre ocupao e
equipamento urbano.

CAPTULO V
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
Art. 77 Tributos Municipais so, impostos, taxas, e contribuio
de melhoria institudas por lei local, atendido os princpios da Constituio
Federal e as normas gerais de direito tributrio estabelecido em lei
complementar federal, sem prejuzo de outras garantias que a legislao
tributaria municipal assegure ao contribuinte.
Art. 78 Compete ao Municpio instituir imposto sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso Inter Vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso de
bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais, exceto os
de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio.
III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos exceto leo
diesel;
IV servios de qualquer natureza, no compreendida na
competncia do Estado e definidos em lei complementar federal.
1 - A lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do
imposto no inciso I em funo do tamanho, do luxo e do tempo de
ociosidade de imvel tributria.
2 - O imposto referido no inciso I poder ter alquota diversificada
em funo de zonas de interesse estabelecidas no plano diretor.
3 - A Lei Municipal estabelecer critrios objetivos para a edio
da planta de valores de imveis tendo em vista a incidncia do imposto
previsto no inciso I.
4 - O imposto previsto no inciso II compete ao Municpio de
situao do bem e no incide sobre a transmisso de bens a direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital,
nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica salvo se, nesses casos,
a atividade preponderante do adquirente for compra e venda desses bens
ou direitos, a locao de bens imveis ou o arrendamento mercantil.
Art. 79 As taxas s podero ser institudas por lei Municipal em
razo do exerccio do Poder de Poltica ou pela utilizao efetiva ou
potencial de servios especficos e divisveis prestados ao contribuinte, ou
postos a sua disposio pelo Municpio.
1 - As taxas no podero ter base de clculo prprio de imposto.
2 - vedado conceder iseno de taxas.

Art. 80 A Contribuio de Melhoria poder ser cobrada dos


proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo
como limite total despesa realizada.
Pargrafo nico: O total da despesa realizado ser dividido
proporcionalmente pelos proprietrios dos imveis beneficiados.
SEO II
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 81 A receita do Municpio constitui-se da arrecadao de seus
tributos, da participao em tributos federais e estaduais, dos preos
resultantes da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.
Art. 82 A fixao dos preos pblicos, devido pela utilizao de
bens de servios e atividades municipais, ser feita por decreto, segundo
critrios gerais estabelecidos em lei.
Art. 83 A despesa pblica atender s normas gerais de direito
financeiro federal e aos princpios oramentrios.
Art. 84 As Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes,
objetivos e metas da administrao municipal para as despesas de capital
e outras delas pelas decorrentes, e, para as relativas aos programas de
durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias estabelecer prioridades da
administrao municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e
dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar e remeter Cmara Municipal
at o dia 10(dez) de cada Ms, os balancetes das contas municipais
relativas do ms imediatamente anterior.
4 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista
recurso disponvel, salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio.

Art. 85 A Lei oramentria anual compreender:


I o oramento das autarquias e das fundaes institudas ou
mantidas pelo Municpio;
II oramento fiscal.
1 - O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de
demonstrativo do efeito sobre as despesas, decorrentes de isenes,
anistias e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
2 - Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual,
tero entre suas funes a de reduzir desigualdades entre os distritos no
Municpio, segundo critrio populacional.
3 - A Lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para a abertura de crdito suplementar e contratao de
operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, aplicvel nos
termos da lei federal.
Art. 86 O oramento municipal assegurar investimentos
prioritrios em programas de educao, de ensino pr-escolar, 1, 2 e 3
graus, de sade e saneamento bsico, de transportes coletivos, moradia e
preservao do meio ambiente.
Art. 87 O oramento ser Uno, incorporando-se obrigatoriamente
na receita todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos, incluindo-se
discriminadamente na despesa as dotaes necessrias ao custeio de
todos os servios municipais.
Art. 88 Os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, s
diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais so
de iniciativa exclusiva do Prefeito e apreciados pela Cmara Municipal,
com observncia do disposto nos arts. 84 a 87 e das normas dos
pargrafos deste artigo.
1 - o Prefeito enviar Cmara, Projeto de Lei:
I de diretrizes oramentrias at 31 de maro de cada exerccio;
II do oramento anual at o dia 15 de setembro de cada exerccio.
2 - Junto com o Projeto de Lei anual, o Prefeito encaminhar
tambm o projeto de lei do plano plurianual correspondente ao perodo
necessrio para que tenha vigncia permanente de, no mnimo, trs anos.
3 - Caber Comisso de Finanas e Oramento:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo
e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria sem
prejuzo das demais comisses criadas de acordo com o disposto no artigo
25.
4 - A Comisso de Finanas e Oramento apreciar e emitir
parecer sobre as emendas apresentadas na forma regimental pelo Plenrio
da Cmara Municipal.

5 - As emendas ao projeto de lei anual ou aos projetos que o


modifiquem sero aprovadas nos seguintes casos:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, includas as que incidam sobre:
a) dotaes de pessoal e seus encargos;
b) servios de dvida municipal;
III sejam relacionadas com:
a) a correo ou omisso;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
6 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no
sero aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
7 - Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crdito
especial ou suplementares com prvia e especfica autorizao legislativa.
8 - Fica garantida a participao popular na elaborao do Plano
Plurianual, nas diretrizes oramentrias, no oramento anual e no
processo de sua discusso.
1 Para fins do disposto neste artigo, so considerados rgos de
participao popular:
a. Os diferentes conselhos municipais de carter consultivo ou
deliberativo;
b. As entidades legais de representao da sociedade civil;
c. As
diferentes
representaes
dos
servidores
junto

administrao municipal.
Art. 89 So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas
que excedam aos crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam ao montante
das despesas de capital, ressalvadas as autoridades mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela
Cmara Municipal por maioria absoluta;
IV a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesas
ressalvada a destinao de recursos para o desenvolvimento do ensino
previsto no Art. 86 para prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao da receita;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia
autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos
de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro,
sem prvia autorizao legislativa;

VII a concesso ou utilizao de crditos limitados;


VIII a utilizao sem autorizao legislativa especfica de recursos
do oramento fiscal para suprir necessidade ou cobrir dficit de entidade
da administrao indireta e de findos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa;
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse a um exerccio
financeiro, poder ser iniciada sem prvia incluso no plano plurianual ou
sem lei que autorize a incluso sob pena de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que tenham sido autorizados, salvo se ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso em que, reabertos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida
para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
calamidade pblica.
Art. 90 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados
Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues em duodcimo at o dia 20 de
cada ms.
TTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO URBANO DO MUNICPIO
Art. 91 A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio,
observadas as diretrizes fixadas em lei federal, tem por finalidade ordenar
o pleno desenvolvimento das funes urbanas e garantir o bem-estar da
comunidade local, mediante a implementao dos seguintes objetivos
gerais:
I ordenao de expanso urbana;
II integrao urbano-social;
III preveno e correo das distores do crescimento urbano;
IV proteo, preservao e recuperao do meio ambiente;
V proteo, preservao e recuperao do patrimnio-histrico,
artstico, turstico, cultural e paisagstico;
VI controle do uso do solo de modo a evitar:
a) o parcelamento do solo e a edificao vertical excessiva;
b) a ociosidade, subtilizao ou no utilizao do solo urbano
edificvel;
c) usos incompatveis ou inconvenientes.

Pargrafo nico: A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio


ser promovida pela adoo dos seguintes instrumentos:
I lei de diretrizes urbansticas do Municpio;
II elaborao e execuo de pleno direito;
III leis e planos de controle do uso, do parcelamento e da ocupao
do solo urbano;
IV cdigo de obras e edificaes.
Art. 92 A Lei de Diretrizes Urbansticas do Municpio
compreender os princpios gerais, os objetivos, a definio de reas de
ordenamento prioritrio e os ordenamentos definidos e normas gerais de
orientao dos planos diretores e de controle de uso, parcelamento e
ocupao do solo.
Art. 93 Os planos urbansticos, previstos nos incisos II e III dos
artigos 91, aprovados por lei nos termos do artigo 92 constituem os
instrumentos bsicos do processo de produo, reproduo e uso de
espao urbano, mediante a definio, entre outros, dos seguintes objetivos
gerais:
I controle do processo de urbanizao, para assegurar equilbrio
ecolgico, evitar o despovoamento das reas agrcolas ou pastoris;
II organizao das funes da cidade abrangendo: habitao,
trabalho, circulao, recreao, democratizao da convivncia social
propiciando melhoria de vida;
III promover melhoramentos na rea rural, na medida necessria
ao seu ajustamento e ao crescimento dos ncleos urbanos:
IV estabelecimento de prescries, usos, reservas e destinos de
imveis, guas e reas verdes.
Art. 94 A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ter
como prioridade bsica, no mbito de sua competncia, assegurar o direito
de acesso moradia adequada com condies mnimas de privacidade e
segurana, atendidos nos servios de transporte coletivo, saneamento
bsico, educao, sade, lazer e demais dispositivos de habitabilidade
condigna.
1 - O poder pblico municipal mediante estmulo e apoio a
entidades comunitrias e a construtores devidamente comprovados, criar
as condies necessrias execuo de planos habitacionais, conforme
estabelece a Art. 93.
2 - A habitao ser tratada dentro do contexto do
desenvolvimento urbano, de forma conjunta e articulada com os demais
aspectos da cidade.
3 - Suprimido.
4 - Para efeito de aprovao de Projeto de loteamento comercial,
exigvel a comprovao das obras de infra-estrutura do empreendimento,
que compreende: Calamento ou pavimentao de ruas, meio fio, galerias

de guas pluviais, colocao de postes para rede eltrica, reserva de 6%


(seis por cento) destinada a rea verde, assim como o equivalente a 10%
(dez por cento) a disposio da prefeitura.
5 - Os Processos requerentes de aprovao de Loteamentos
comerciais urbanos ou rurais no Municpio, sero recebidos pela prefeitura
Municipal de Rio Bonito e logo depois de instrudos, encaminhados ao
Poder Legislativo, que lhe emitira Parecer, aps exame e analise:
I Os Processos acima referidos sero instrudos e orientados
convenientemente pelos rgos prprios do Poder Executivo e contero
necessrios e indispensavelmente.
a) a comparao das obras de infra-estrutura do empreendimento.
b) Planta baixa contendo projeto de calamento ou pavimentao de
ruas, meios fios, galerias de guas pluviais, posteao de rede
eltrica, reserva de 6% (seis por cento) destinada a rea verde
bem assim o equivalente a 10% (dez por cento) destinada a
Prefeitura Municipal de Rio Bonito.
II No sero aprovados os loteamentos que no atenderem
totalmente as normas contidas nas alneas I e II do Artigo anterior, ficando
o processo arquivado e em carter de exigncia, enquanto no for
devidamente instrudo o processo.
III proibida a comercializao de quaisquer lotes cujos
loteamentos no tenham aprovao dos Poderes Legislativo e Executivo
Municipal.
IV Compete ao rgo de fiscalizao de postura de Poder
Executivo, fiscalizar o total e fiel cumprimento desta lei, a qual procedera
ex-officio, junto a Justia Pblica, propondo a anulao da venda
irregular.
TTULO V
DA ATIVIDADE SOCIAL DO MUNICPIO
Art. 95 A atividade social do Municpio ter por objetivo o bemestar e a justia social.

CAPTULO II
DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 96 O Municpio manter, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado, servios de sade pblica, higiene e
saneamento prestados gratuitamente populao.
1 - Visando ao direito sade, garantido pela Constituio
Federal, o Municpio, no mbito de sua competncia assegurar:
I acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo,
proteo e recuperao da sade;
II acesso a todas as informaes tendo em vista a melhoria da
sade;
III participao de entidades especializadas na elaborao de
polticas, na definio de estratgias de implementao e no controle de
atividades visando sade pblica;
IV presteza e qualidade de atendimento;
V conceder gratuidade nos transportes coletivos em empresas
pblicas ou privadas, para as pessoas portadoras de deficincia de acordo
com lei complementar.
2 - Para a consecuo desses objetivos, o Municpio promover:
I a implantao e a manuteno na rede local de Postos de Sade,
de higiene, ambulatrios mdicos, depsito de medicamentos e gabinetes
dentrios, priorizando as comunidades mais carentes;
II a prestao permanente de socorros de urgncia a doentes e
acidentados, no existindo na rede municipal devida competncia dessa
natureza, estabelecer o encaminhamento a outros;
III a triagem e encaminhamento de insanos mentais, doentes
desvalidos, quando no seja possvel dar-lhes assistncia e tratamento
com os recursos locais;
IV a elaborao de planos e programas locais de sade em
harmonia com os sistemas nacional e estadual de sade;
V o controle e a fiscalizao de procedncia em produtos e
substncias de interesse para a sade;
VI a fiscalizao e a inspeo de alimentos e o seu teor nutricional;
VII a participao no controle e fiscalizao da produo,
transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos,
txicos e radioativos;
VIII a participao na formao da poltica de saneamento bsico.

Art. 97 A assistncia Social tem por objetivo:


I proteo maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II ajuda aos desvalidos e s famlias numerosas desprovidas de
recursos;
III proteo e encaminhamento de menores abandonados;
IV recolhimento, encaminhamento e recuperao de desajustados e
marginais;
V combate mendicncia e ao desemprego, mediante integrao ao
mercado de trabalho;
VI agenciamento e a colocao de mo-de-obra local;
VII habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de
deficincias e a promoo de sua integrao na vida comunitria.
1 - facultado ao Municpio no estrito interesse pblico:
I conceder subvenes a entidades assistenciais provadas e
declaradas como de utilidade por lei municipal;
II firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao
de servios de assistncia social comunidade local;
III estabelecer consrcio com outros Municpios visando ao
desenvolvimento de servios comuns de sade e assistncia social;
IV O Municpio dever organizar e prestar diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, servios de matadouro com a devida
inspeo sanitria.
CAPTULO III
DA EDUCAO E DA CULTURA
Art. 98 O Governo Municipal organizar e financiar seus
sistemas de ensino.
Art. 99 O ensino pblico, direito de todos os cidados sem
preconceito, origem, raa, sexo, cor, idade, classe social, preferncias
polticas ou qualquer outras formas de discriminao.
Art. 100 A organizao do ensino garantido atravs de:
I elaborao do regime escolar das instituies de 1, 2 e 3 graus
e com a participao direta de toda comunidade escolar;
II livre organizao dos diversos segmentos da comunidade escolar
segundo sua prpria determinao, sendo possvel utilizar as instalaes
dos estabelecimentos de ensino para os fins determinados na respectiva
organizao.
Pargrafo nico: Por comunidade escolar na rede de ensino de 1
grau entende-se o universo de professores, funcionrios no docentes,
alunos e responsveis pelos alunos e na rede de ensino de 2 grau,
entende-se o universo de professores, funcionrios no docentes e alunos.

Art. 101 O Municpio aplicar anualmente 25%, no mnimo, de


receita tributria e resultante de transferncia ou repasse da Unio e do
Estado, na manuteno e no desenvolvimento do ensino pr-escolar de 1,
2 e 3 graus.
1 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante
a garantia de:
I ensino de 1 grau obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a
ele no tiveram acesso na idade prpria;
II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino
de 2 grau;
III atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV atendimento em creche e pr-escolar s crianas de zero a seis
anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados de ensino, de pesquisa e de
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno, adequado s condies do educando;
VII atendimento ao educando no ensino de 1 grau atravs de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade.
Art. 102 Os recursos do Municpio sero destinados s escolas
pblicas Municipais, podendo ser dirigidos s escolas filantrpicas
definidas em lei.
Art. 103 de competncia comum da Unio, do Estado e do
Municpio proporcionarem meios cultura, educao e cincia.
Art. 104 Fica proibida, sob qualquer pretexto, a cobrana ou
aceitao graciosa de todo e qualquer material escolar ou taxas aos pais
e/ou responsveis pelos estudantes, como condio que esses se
matriculem em qualquer escola pblica municipal, sendo, punido o
funcionrio que no cumprir este dispositivo.
Art. 105 A censo escolar municipal ser feito com periodicidade
bianual visando aos subsdios para metas de expanso da rede oficial e
para a elaborao do Plano Municipal de Educao.
Art. 106 O Municpio, na elaborao de seu plano de educao,
considerar o plano Nacional de Educao, de durao plurianual e
estabelecer prioridades visando articulao e ao desenvolvimento do
ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico:
I erradicao do analfabetismo;
II flexibilidade no atendimento escolar;
III melhoria da qualidade de ensino;
IV formao para o trabalho;
V formao humanstica, cientfica e tecnolgica do educando.

Pargrafo nico: A Cmara Municipal apreciar o Plano Municipal


de Educao a partir de antiprojeto encaminhado pelo Poder Pblico e por
entidades da sociedade civil.
Art. 107 O Estatuto e o plano de carreira do Magistrio Pblico
Municipal e Privado do 1 e 2 graus sero elaborados com a participao
de entidades representativas desses trabalhadores garantindo:
I piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo com o grau
de formao:
II condies plenas de reciclagem e atualizao permanente com
direito a afastamento das atividades docentes, sem perda das
remuneraes;
III progresso funcional na carreira, baseada na titulao
independente do nvel em que trabalha;
IV proventos de aposentadoria revistos, na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dois servidores em
atividades, sendo tambm estendido aos inativos qualquer benefcio ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividades,
inclusive quando decorrente de transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se deu a aposentadoria;
V Concurso Pblico para provimento de cargos.
Art. 108 O plano de carreira para o pessoal tcnico-administrativo
das escolas pblicas municipais ser elaborado com a participao de
entidades desses trabalhadores garantindo-lhes:
I piso-salarial compatvel com a realidade poltico-econmica;
II condies plenas para a reciclagem e atualizao permanentes;
III direito a afastamento de suas atividades sem perda de
remunerao;
IV progresso funcional na carreira baseada na titulao.
Art. 109 O Municpio atravs da Secretaria Municipal de
Educao, incluir nos currculos da rede Municipal de ensino a disciplina
da educao ambiental.
Pargrafo nico: Disciplina, educao ambiental, calcada na
ecologia, abordar os problemas ambientais, recursos naturais e medidas
da utilizao e conservao da natureza, enfocando sempre as questes
relativas a toda extenso ao Municpio.
Art. 110 Torna-se indispensvel a impresso dos smbolos do
municpio de Rio Bonito, nas cadernetas escolares de toda a rede escolar
municipal.
Art. 111 Torna-se necessrio na disciplina de OSPB incluso de
noes sobre a Lei Orgnica de Rio Bonito.

Art. 112 Qualquer alterao nas diretrizes do ensino do 1 grau e


pr-escolar obedecer s normas do Conselho Federal de Educao.
Art. 113 Poder ser concedido incentivo fiscal s empresas que
construrem e/ou implantarem escolas a serem rede Municipal.
Pargrafo nico: O Municpio poder conceder incentivo fiscal s
empresas que oferecem cursos profissionalizantes gratuitos comunidade,
sob controle e fiscalizao da Secretaria Municipal de Educao.
Art. 114 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e o acesso s fontes da cultura nacional, estadual e
municipal, valorizando a difuso das manifestaes culturais, atravs de:
I articulao das aes do governo municipal no mbito da cultura,
da educao, dos desportos, do lazer e das comunicaes;
II criao e manuteno de espaos pblicos devidamente
equipados e acessveis populao para as diversas manifestaes
culturais;
III estmulo instalao de bibliotecas no mbito do Municpio,
seus distritos e vilas assim como ateno especial aquisio de livros,
obras de artes e outros bens particulares de valor cultural;
IV criao do Museu Municipal, onde abrigar o acervo dos bens
histricos e representativos da cultura do municpio;
V incentivo ao intercmbio cultural com os demais municpios
fluminenses, com outros Estados da Federao e at pases estrangeiros;
VI promoo de aperfeioamento e valorizao dos profissionais de
cultura, da criao artstica, inclusive a cinematogrfica;
VII proteo e difuso das expresses culturais, incluindo as
indgenas, afro-brasileiras e de outros grupos participantes do processo
cultural;
VIII proteo dos documentos, das obras e outros bens de valor
histrico, artstico, cultural e cientfico, os monumentos, as paisagens
naturais e stios arqueolgicos, espeleolgico e paleontolgico;
IX manuteno de suas instituies culturais devidamente dotadas
de recursos humanos, materiais e financeiros, promovendo pesquisa,
preservao, veiculao e ampliao de seus acervos;
X preservao, conservao e recuperao de bens na sede do
Municpio, nos Distritos e stios considerados monumentos histricos e
arquitetnicos;
XI criao do cine-teatro municipal;
XII incentivar a criao de bandas de msica civis no Municpio.
Pargrafo nico: A Lei Complementar definir os critrios para o
cumprimento do dispositivo XII.

Art. 115 O Poder Pblico, com a elaborao da comunidade,


promover e proteger o patrimnio cultural do Municpio de Rio Bonito
por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao
e de outras formas de acautelamento e preservao.
Pargrafo nico: Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero
punidos na forma da lei.
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 116 Compete ao Municpio, em cooperao com os governos
Estadual e Federal, promover o desenvolvimento do seu meio rural, atravs
de planos e aes que levem ao aumento da renda proveniente das
atividades agropecurias, maior gerao de empregos produtivos, melhor
qualidade de vida de sua populao, como forma de permitir a
permanncia do homem no campo, dando prioridade ao pequeno produtor.
Art. 117 Compete ao Municpio em conjunto com os governos
Estadual e Federal:
I garantir a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso
rural gratuitos, podendo estabelecer convnios com tcnicos em benefcios
dos pequenos e mdios produtores, trabalhadores rurais e suas
organizaes;
II controle e fiscalizao da produo, comercializao,
armazenamento, transporte interno e uso de agrotxicos e biocidas em
geral;
III planejar e implementar a poltica agrcola compatvel com a
poltica agrria e com a preservao do solo, gua e florestas, estimulando
o sistema de produo integrada policultura orgnica e a integrao
entre agricultura, pecuria, reflorestamento e agricultura;
IV realizar periodicamente cadastro geral das propriedades rurais
do municpio, para indicao do solo adequado a culturas agrcolas;
V promover programas integrados, incentivando a produo e
distribuio de mudas para florestamento e sementes para implantao de
hortas domsticas, comunitrias e escolares, dando-lhes a necessria
orientao.
Art. 118 A conservao do solo de interesse pblico em todo
territrio do Municpio, impondo-se coletividade a ao Poder Pblico, o
dever de preserva-lo.

Art. 119 de competncia do Municpio atravs de sua Secretaria


Municipal de Agricultura, elaborar programas anuais e plurianuais de
desenvolvimento rural como forma de resguardar a poltica agrcola e o
desenvolvimento do Municpio.
1 - O programa de desenvolvimento rural ser integrado por
atividades
agropecurias,
agroindustriais,
reflorestamento,
pesca
artesanal, preservao do meio ambiente includas as infra-estruturas
fsicas e de servios na zona rural e o abastecimento alimentar atravs de
sistemas de comercializao direta entre o produtor e consumidor.
2 - O programa de desenvolvimento rural do Municpio deve
assegurar prioridades, incentivos e gratuidade do servio de assistncia
tcnica e extenso rural, aos pequenos e mdios produtores, trabalhadores
rurais de ambos os sexos, jovens rurais e suas organizaes, associaes,
cooperativas, sindicatos, grupos produtores, etc.
DA POLTICA AGRRIA
Art. 120 A Poltica Agrria ser orientada no sentido de promover
o desenvolvimento econmico e a preservao da natureza mediante
pratica cientfica e tecnolgica, propiciando a justia social e a
manuteno do homem no campo, garantindo acesso educao, sade e
infra-estrutura nas comunidades.
Art. 121 Compete ao Poder Pblico, atravs de rgo especfico,
promover:
I levantamento de terras ociosas e inadequadamente aproveitadas;
II cadastramento das reas de conflito pela posse da terra;
III levantamento das reas agrcolas ocupadas por posseiros, para
fins de regularizao fundiria de suas posses pelo Usucapio;
IV cadastramento geral das propriedades rurais do Municpio, com
indicao de produo, culturas, criaes, reas de uso do solo e
desenvolvimento tecnolgico das unidades de produo.
CAPTULO V
DA PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE
Art. 122 O Municpio criterizar medidas necessrias para
assegurar o direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado nos
termos da Constituio Federal.
1 - As escolas municipais estabelecero em seus currculos a
educao ambiental e de conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente.
2 - A delimitao da rea a ser tombada dentro dos limites da
Serra do Sambe, dever ser iniciada no prazo de trs meses a contar da
vigncia desta Lei Orgnica.

3 - A Prefeitura Municipal proceder o cadastramento dos


proprietrios de terras dentro dos limites da Serra do Sambe, podendo
firmar convnios com rgos Federais e Estaduais objetivando apoio
financeiro, material e de recursos humanos para sua preservao.
Art. 123 O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar
as providncias necessrias para:
I proteger a fauna e a flora, assegurando a diversidade das espcies
e dos ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio o patrimnio
gentico;
II evitar, no seu territrio, a extino das espcies;
III prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento;
IV exigir estudo prvio de impacto ambiental ante a instalao de
qualquer atividade potencialmente causadora de degradao ambiental;
V exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou
atividades ilcitas ou no, sem prejuzo de outras sanes cabveis;
VI definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao.
Art. 124 O Municpio promover, com a participao das
comunidades, o zoneamento ambiental de seu territrio.
1 - A implantao de reas ou plos industriais, bem como as
transformaes de uso do solo, dependero de estudo de impacto
ambiental e do correspondente licenciamento.
2 - O registro dos projetos de loteamento depender do prvio
licenciamento na forma da legislao de proteo ambiental.
3 - Os proprietrios rurais ficam obrigados, na forma da Lei, a
preservar e a recuperar, com espcies nativas suas propriedades.
Art. 125 As terras de proteo da Serra do Sambe, so proibidas
as seguintes atividades:
I desmatamento, a extrao de madeira e vegetao caractersticas
e a retirada dessas espcies vegetais;
II caa, ainda que amadora e o aprisionamento de animais;
III alterao do perfil natural do terreno;
IV parcelamento da terra para fins urbanos;
V abertura de logradouros;
VI a construo de edificaes ou edculas;
VII explorao dos recursos Minerais.

Art. 127 O Municpio de Rio Bonito, atravs da Prefeitura


Municipal, ter preferncia na aquisio das terras tombadas na Serra do
Sambe, os cartrios, antes do ato de assinatura de escritura, exigiro do
outorgante vendedor, o documento hbil que comprova a oferta prvia
para o exerccio da referida preferncia, devendo em qualquer caso, o
Poder Pblico Municipal se manifestar por escrito aps consulta
Procuradoria Geral do Municpio, e aos rgos encarregados pelo
tombamento, cadastramento e delimitao das terras.
CAPTULO VI
DOS ESPORTES, DA RECREAO E DO TURISMO.
Art. 128 O Municpio apoiar e incrementar as prticas na
comunidade, mediante estmulos especiais e auxlios materiais s
agremiaes amadoras que comprovem sua existncia legal.
Art. 129 O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e
construtiva comunidade mediante:
I reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques,
bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana;
II construo, equipamento de parques infantis centro de
juventude e edifcio de convivncia comunitria;
III aproveitamento dos rios, vales, colinas, montanhas, lagos,
matas, e outros recursos naturais como locais de lazer;
IV prticas excursionistas dentro do territrio municipal de modo
a pr em permanente contato as populaes rural e urbana;
V estmulo organizao participativa da populao rural na vida
comunitria;
VI programas especiais para divertimento e recreao de pessoas
idosas e portadoras de deficincia.
Pargrafo nico: O planejamento da recreao pelo Municpio dever
adotar, entre outros, os seguintes padres:
I economia de construo e manuteno;
II possibilidade de fcil aproveitamento, pelo pblico das reas de
recreao;
III facilidade de acesso, de funcionamento, de fiscalizao, sem
prejuzo da segurana;
IV aproveitamento dos aspectos artsticos e das belezas naturais;
V criao de centros de lazer no meio ambiente.
Art. 130 Os servios Municipais de esportes e recreao articularse-o com as atividades culturais do Municpio, visando implantao e
ao desenvolvimento do turismo.

Art. 131 O atleta selecionado para representar o Municpio,


Estado, ou Pas, em competies oficiais ou amadoras ter, quando
servidor pblico, no perodo de durao das competies, seus
vencimentos, direitos e vantagens garantidos de forma integral, sem
prejuzo de sua ascenso funcional.
TTULO VI
DISPOSIES ORGNICAS GERAIS
Art. 132 Quanto polcia rural, o programa de seu
desenvolvimento dar origem em prazo mximo de vinte quatro meses a
um zoneamento agrcola para o Municpio, de modo a preservar as reas
para a atividade agropecuria.
Art. 133 O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a
bens e servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 134 Os cemitrios do Municpio tero sempre carter secular
e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitidas as
diferentes liturgias.
Pargrafo nico: As associaes religiosas e os particulares podero,
na forma de lei, manter os cemitrios prprios sempre fiscalizados pelo
Municpio.
Art. 135 O Municpio implantar Conselho Municipal de
entorpecentes (COMEN), dando nfase preveno, tratamento
especializado e reabilitao das pessoas dependentes de entorpecentes e
drogas afins.
Art. 136 O Municpio providenciar para que esta Lei Orgnica
seja distribuda gratuitamente s escolas, sindicatos, associaes de
moradores e outras instituies representativas da comunidade.
Art. 137 Apoiar a criao de um centro Comunitrio Municipal em
cada regio do Municpio de acordo com o interesse das comunidades,
onde podero funcionar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

atendimento mdico;
atendimento dentrio;
posto telefnico;
posto de correios (EBCT);
planto tcnico da EMATER;
sala de reunies, e,
sesso eleitoral, etc.

DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 138 Fica criada a Comisso Municipal de Defesa ao
Consumidor (COMDECON), visando a assegurar os direitos e interesses do
consumidor composta por 3(trs) membros.
Art. 139
Consumidor:

Compete

Comisso

Municipal

de

Defesa

do

a) formular, coordenar e executar programas e atividades


relacionadas com a defesa do consumidor, buscando, quando for
necessrio, apoio e assessoria nos demais rgos congnere
estadual ou federal;
b) fiscalizar os produtos e servios, inclusive os pblicos;
c) zelar pela qualidade, quantidade, preo apresentao e
distribuio dos produtos e servios;
d) emitir pareceres tcnicos sobre os produtos e servios
consumidos no Municpio;
e)
receber
e
apurar
reclamaes
de
consumidores,
encaminhando-as e acompanhando-as junto aos rgos
competentes;
f) propor solues, melhorias e medidas legislativas de defesa do
consumidor;
g) por delegao de competncia, autuar os infratores, aplicando
sanes de ordem administrativa e pecuniria, exercendo o poder
de polcia municipal e encaminhando, quando for o caso, ao
representante local do mInistrio Pblico as eventuais provas de
crimes ou contravenes penais;
h) denunciar, publicamente atravs da imprensa as firmas
infratoras;
i) buscar integrao por meio de convnios com os municpios
vizinhos, viabilizando, a consecuo de seus objetivos;
j) orientar e educar os consumidores atravs de cartilhas
manuais, folhetos ilustrados, cartazes e demais meios de
comunicao de massa (TV, jornal, rdio, etc.);
k) incentivar a organizao comunitria e estimular as entidades
existentes.
Art. 140 A COMDECON ser vinculada ao Gabinete do Prefeito
executando trabalho de interesse social em harmonia e colaborao com
os demais rgos municipais.

Art. 141 A COMDECON ser dirigida por um Presidente designado


pelo Prefeito com as seguintes atribuies:
I assessorar o Prefeito na formao e execuo da poltica global
relacionada com a defesa do consumidor;
II submeter ao Prefeito os programas de trabalho, medidas,
proposies e sugestes, objetivando a melhoria das atividades
mencionadas;
III exercer o poder normativo e a direo superior da COMDECON,
orientando, supervisionando os seus trabalhos e promovendo medidas
necessrias ao fiel cumprimento de suas finalidades.
Art. 142 Comporo tambm a Comisso, um Vereador indicado
pela Cmara e um representante do Clube dos Diretores Lojistas local.
Art. 143 Os componentes da COMDECON exercero sua
fiscalizao por perodo de 12(doze) meses, podendo ser reconduzidos a
atuaro sem nus para o Municpio.
Art. 144 O desenvolvimento das atividades e o funcionamento do
comrcio e da indstria sero disciplinadas e regulamentadas atravs da
lei Complementar.
Art. 145 O funcionamento em regime de planto das farmcias
ser regulamentado em Lei Complementar.
Pargrafo nico: Revogado.
Art. 146 dever do Executivo estimular a criao de uma
cooperativa de consumo de Servidores Municipais, para a venda de
produtos de primeira necessidade a preo de custo.
Art. 147 dever dos Poderes Municipais proteger e preservar as
espcies ameaadas de extino, as vulnerveis e raras como o Mico-Leo,
assegurando sua preservao e reprodues vedadas as prticas que
submetem os animais crueldade.
Pargrafo nico: Promover meios defensivos e necessrios para
evitar o desmatamento ou a utilizao, a qualquer ttulo, na Serra do
Sambe e rea contgua; a transferncia dessa rea a terceiros s ser feita
mediante autorizao do Municpio que tem preferncia na sua aquisio.

Art. 148 Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes


da Cmara Municipal de Rio Bonito, ser promulgada pela Mesa Diretora e
entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
JLIO ROMERO CORDEIRO
SOLANGE PEREIRA DE ALMEIDA
JOS CARLOS CAMPOS RIBEIRO
SEBASTIO MOREIRA DA SILVA
HUMBERTO TANTU DE ARAJO
ARNUPHO DOBBIN FERRO
FRANCISCO AUGUSTO GOMES
ABRAHO NICOLAU
JOS CLUDIO VENENO BORGES
ANSELMO CARVALHO XIMENES
MARIA DAS GRAAS LUIZ
AMIRTON CORRA DE S
MRIO FERREIRA
JOS EDUARDO CARVALHO MARINS
ADALMIR MOREIRA

Rio Bonito, 05/04/1990.