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5/7/2016

LeyN26505

IralapginaPrincipal

Legislacin
LEYN26505
LEYDELAINVERSINPRIVADAENELDESARROLLODELASACTIVIDADES
ECONMICASENLASTIERRASDELTERRITORIONACIONALYDELAS
COMUNIDADESCAMPESINASYNATIVAS
Promulgadael17dejuliode1995
Publicadael18dejuliode1995

RESUMEN:
EstaLey,aprobadaenjuliode1995,alterminarsusfuncioneselCongresoConstituyente
Democrtico, es la ms importante en materia de tierras agrcolas y es mejor conocida
como Ley de Tierras. Desarrollando las normas respectivas de la Constitucin, busca
dotar del mximo de seguridades a los propietarios agrcolas, regulando una forma muy
particular de abandono de tierras, restringiendo las posibilidades de expropiacin y
estableciendo la servidumbre minera en caso de inicio de actividades de exploracin y
explotacin.

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Asimismo esta Ley permite en sus artculos 10 y 11 la disposicin de las tierras


comunales,aunquelaLey26845modificelartculo10,soloenloreferidoalastierrasde
lascomunidadescampesinasdelacosta.Enmayode2008,elgobiernodeAlanGarca
publicelDecretoLegislativoN1015,elcual,modificandolosartculos10y11deesta
Ley, igualaba los requisitos para la disposicin de tierras comunales, el cual fue
modificadoenjunioporelDecretoLegislativoN1073.Pero,ensetiembrede2008,laLey
29261derogambosdecretoslegislativosyrestituylavigenciadelosartculos10y11
delaLeydeTierras,consustextosoriginales.
Sinembargo,elDecretoLegislativoN1064,enjuniode2008deroglaLeydeTierras,
dejandosolovigenteelartculo10(quehabasidocambiadoporelDecretoLegislativoN
1015).Finalmente,laLey29376,enjuniode2009dejensuspensoelDecretoLegislativo
N 1064 pero restituy el texto de la Ley de Tierras, sus modificatorias y restituy la
vigenciadesureglamento.LaLeyN29382derogesedecreto.
LaLey26505fuereglamentadaporelDecretoSupremoN01197AG,el cual debe ser
complementado por los DecretosSupremosNos.01796AG (que reglamenta el artculo
7)y01097AG(reglamentodelaSegundaDisposicinComplementariadelaLey).
Artculo1.LapresenteLeyestablecelosprincipiosgeneralesnecesariosparapromover Objetodelaley:
la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del promoverinversin
territorionacionalydelascomunidadescampesinasynativas.
privadaentierras
delterritorio

nacional
Artculo2.Elconceptoconstitucional"tierras"enelrgimenagrario,comprendeatodo Conceptodetierras
prediosusceptibledetenerusoagrario.Entreotras,estncomprendidaslastierrasdeuso
ysurgimen
agrcola,depastoreo,lastierrasconrecursosforestalesydefauna,lastierraseriazas,as
jurdico
como, las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ros y en general, cualquier otra
denominacin legal que reciba el suelo del territorio peruano. El rgimen jurdico de las
tierrasagrcolasserigeporelCdigoCivilylapresenteLey.

Artculo3.LasgarantasprevistasenlosArtculos70y88delaConstitucinPoltica
Garantasala
significa que por ningn motivo se podr imponer limitaciones o restricciones a la propiedaddelas
propiedaddelastierrasdistintasalasestablecidaseneltextodelapresenteLey.
tierras
Las reas naturales protegidas por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre mantienen su
intangibilidad.Semantienenigualmentevigenteslasnormasreferidasalaproteccindel
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patrimonioinmobiliariodecarcter,histricoyarqueolgicodelpas.

Artculo4.ElEstadogarantizaatodapersonanaturalojurdica,nacionaloextranjerael
libre acceso a la propiedad de las tierras, cumpliendo con las normas del derecho
sustantivoquelasregula.

Libreaccesoa
propiedadde
tierrasy
limitacionespara
Encasodeextranjeroslapropiedaddelastierrassituadasenzonadefronteraestsujeta
extranjeros
aloestablecidoenelArtculo71delaConstitucinPoltica.

Artculo5.Elabandonodetierras,aqueserefiereelArtculo88segundoprrafodela Abandonosloen
ConstitucinPolticadelPer,sloserefierealastierrasadjudicadasenconcesinporel casodetierras
Estado,enloscasosdeincumplimientodelostrminosycondicionesdeaquella.
entregadasen
concesin

Artculo 6. Las acciones judiciales que impliquen derechos sobre tierras que estn
Juiciossobre
destinadas a uso agrcola, ganadero y forestal, se sujetan al trmite de los procesos tierrasagrcolasse
establecidosenelCdigoProcesalCivil,segnsunaturalezaycuanta.
regulanporel
CdigoProcesal

Civil
Artculo 7. La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de Usodetierras
hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminacin del
agrariaspara
procedimientodeservidumbrequeseprecisarenelReglamentodelapresenteLey.
actividadesmineras
requiereacuerdo
En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la tierra ser conelpropietarioo
previamenteindemnizadoenefectivoporeltitulardeactividadmineraodehidrocarburos, establecimientode
segn valorizacin que incluya compensacin por el eventual perjuicio, lo que se servidumbreprevia
determinar por Resolucin Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura y de indemnizacin
EnergayMinas.
Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo dominio
correspondealEstadoyquealafechaestnocupadasporinfraestructura,instalacionesy
serviciosparafinesminerosydehidrocarburos.
[TextomodificadoporlaLeyN26570,publicadael4deenerode1996]

Artculo 8. Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas son libres de Comunidadesson
adoptarporacuerdomayoritariodesusmiembroselmodelodeorganizacinempresarial libresparacambiar
que decidan en Asamblea, no estando sujetas al cumplimiento de ningn requisito suorganizacin
administrativoprevio.
empresarial

Artculo9.Lasempresasasociativascampesinassonlibresparacontrataryasociarse
con cualquier otra empresa incluso con aquellas que se encuentran regidas por la Ley
GeneraldeSociedades.EstanormamodificalaLeyGeneraldeCooperativasconformea
suartculo122.

Empresas
asociativasson
librespara
contratary
asociarse

Artculo 10. Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas debern


Obligacinde
regularizar su organizacin comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y la regularizarderecho
presenteley.
depropiedadsegn
Constitucinde
Tratndose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas de la Costa, la
1993
regularizacindelderechodepropiedadseregirporlassiguientesnormas:
a) Para la adquisicin en propiedad por parte de posesionarios comuneros
sobre la tierra que poseen por ms de un ao, el acuerdo de Asamblea
GeneraldelaComunidadrequerirelvotoafavordenomenosdelcincuenta
por ciento de los comuneros posesionarios con ms de un ao. Para los
efectosdelaadquisicinporelactualposesionario,laentregadelasparcelas
seacreditaconeldocumentoextendidoporlaComunidadasufavor.
b)Paralaadquisicinenpropiedadporpartedemiembrosdelacomunidadno
posesionariosodetercerosascomoparagravar,arrendaroejercercualquier
otroactodedisposicinsobrelastierrascomunalesdelaCostaserequerirel
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votoafavordenomenosdelcincuentaporcientodelosmiembrosasistentes
alaAsambleainstaladaconelqurumcorrespondiente.
(Artculo modificado por la Ley N 26845, publicada el 26 de julio de 1997. Dicha Ley
modificatoriasloesaplicablealascomunidadescampesinasdelacosta).

Artculo 11. Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las Facultadesde
tierrascomunalesdelaSierraoSelva,serequerirdelAcuerdodelaAsambleaGeneral comunidadesde
con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la sierrayselvasobre
Comunidad.
sustierrasy
requisitos

Artculo 12. El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 60 das de la vigencia de la Creacindezonas


presenteLeydeterminar mediante DecretoSupremo las zonasde proteccinecolgica
deproteccin
enlaSelva.
ecolgicaenla
selva
Dichas zonas slo podrn ser materia de concesin sujetas a las normas de proteccin
delmedioambiente.
Esta limitacin no comprende las tierras de las comunidades campesinas y nativas, las
zonasurbanasysuburbanas, ni la propiedad constituida antes dela promulgacin de la
presente Ley. Tampoco comprende el rea entregada en posesin segn certificados
extendidosporelMinisteriodeAgriculturaalafechadelavigenciadelapresenteLey.

Artculo 13. Facltese al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Legislativo Impuestoatierras
reglamenteunimpuestosobrelapropiedaddelatierraqueexcedadellmitedetresmil queexcedande
hectreas. Quedan fuera del mbito de dicho tributo las comunidades campesinas y tresmilhectreas
nativas, as las extensiones de tierras objeto de propiedad no estatal a la fecha de
vigenciadelapresenteLey.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS

Primera.LascausalesdenecesidadpblicaquelaLeypuedeinvocarparaprocederala Expropiacinde
expropiacindeunprediosecircunscribirnalaejecucindeobrasdeinfraestructuray prediosagrcolas
serviciospblicos y se regirn por las disposiciones de la Ley General de Expropiacin,
DecretoLegislativoN313,yelCdigoProcesalCivil.Elvalordelastierrasexpropiadas
sereldemercadoyelpagoserprevio,endineroefectivo.

Segunda.Apartirdela fecha de vigencia de la presente Ley, el Estado proceder a la Ventaoconcesin


venta o concesin de las tierras eriazas de su dominio en subasta pblica, excepto de detierraseriazas
aquellas parcelas de pequea agricultura, las cuales sern adjudicadas mediante
delEstado
compraventa,previacalificacindelospostulantesporpartedelMinisteriodeAgricultura.
Deigualformaypornicavez,aquellastierrasqueal28dejuliode2001,hayanestado
en posesin continua, pacfica y pblica, por un plazo mnimo de un ao, de pequeos
agricultores,asociacionesycomitsconstituidosconfinesagropecuariosyenlascuales
sehayanrealizadoenformapermanenteactividadesagropecuarias,podrnserdadasen
propiedadporadjudicacindirectaenbeneficiodelosposesionariossealados,conforme
alreglamentoqueelaborenlosorganismosrespectivos,teniendo30dascontadosapartir
delavigenciadelaleyparainscribirseantelaautoridadcompetente.
[Texto modificado por Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 27887,
publicadael18122002]

Tercera. Todas las tierras del Estado de la regin de la Costa habilitadas mediante Subastadetierras
proyectos de irrigacin desarrollados con fondos pblicos sern adjudicadas en subasta
delEstado
pblica.Lastierrasdepropiedadprivadadelareferidaregin,quesebeneficienconlas habilitadascon
obras de irrigacin o drenaje ejecutadas con recursos pblicos pagarn al Estado en obrasdeirrigacin
formaproporcionalelcostodelasmejorasintroducidas.
enlacosta
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LeyN26505

DISPOSICIONESFINALES

Primera. Dase por concluidas las acciones administrativas y judiciales sobre tierras en
lasqueesparteelEstado,seguidasalamparodelasdisposicioneslegalesdelderogado
Texto nico Concordado del Decreto Ley N 17716, ampliatorias, modificatorias y
conexas,yDecretoLegislativoN653,encualquierestadodelproceso.
[DerogadaporlaLeyN26597,publicadael24deabrilde1996]

Finalizacinde
juiciosy
procedimientos
administrativos
(derogada)

Segunda.ElEstadogarantiza los derechos de los actuales posesionarios debidamente


Garantaa
calificados, sobre las tierras que fueron afectadas o expropiadas con fines de Reforma poseedoresde
Agraria.
tierrasafectadaso
[TextomodificadoporlaLeyN26597,publicadaenElPeruanoel24deabrilde1996]
expropiadaspor
ReformaAgraria

Tercera.LapresenteLey seapruebapor mayora calificada de acuerdo conloprevisto Requisitosparala


enelArtculo106delaConstitucinPolticadelPerysumodificacinoderogacinse modificacino
efectuar a travs de otra norma legal expedida por el Congreso cumpliendo la misma derogacindeesta
formalidad.
ley

Cuarta. Derganse todas las disposiciones sobre intangibilidad de reas agrcolas Eliminacinde
perifricas y cambio de uso o propiedad de tierras agrcolas, as como toda otra norma
proteccinde
queseopongaalapresenteLey.
tierrasagrcolas
[TextosegnFedeErrataspublicadael21/7/95]
perifricas

DISPOSICINTRANSITORIA

Primera.LapresenteLey ser reglamentada por el Poder Ejecutivo mediante Decretos


Leyser
SupremosconelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistrosenunplazonomayorde90 reglamentadapor
das,computadosapartirdesuvigencia.
DecretosSupremos

Segunda.DuranteelplazoaqueserefiereelprimerprrafodelArtculo12nopodrn
otorgarseconcesionesniderechosdepropiedadsobrelasreasnocomprendidasenel
tercerprrafodelreferidoartculo12.

Noseotorgar
concesionesni
propiedaden
tierrasdeselva
hastacumplircon
artculo12delaLey

IralapginaPrincipal

http://www.cepes.org.pe/legisla/ley26505.htm

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