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LA CONVENCION COLECTIVA DEL TRABAJO EN VENEZUELA

Formalidades para la Convencin Colectiva

1.) Es solemne, pues la ley establece que el sindicato que solicite celebrar una
convencin colectiva presentar por ante la Inspectora del Trabajo el proyecto de
convencin, y ese depsito en la Inspectora de la jurisdiccin es la que le dar
plena validez a partir de la fecha y hora de su depsito surtir todos los efectos
legales.
2.) Es sinalagmtico; ya que crea una relacin contradictoria de la cual
surgen obligaciones, de hacer o no hacer o de dar a cargo de ambas partes.
3.) Es oneroso, porque cada parte recibe de la otra prestaciones sucesivas,
inmediatas o futuras.
4.) Segn establece la Ley Orgnica del Trabajo, esta convencin no podr
concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las
contenidas en los contratos de trabajo vigentes.
5.) Es una convencin colectiva donde la parte que representa a los
trabajadores debe ser un sindicato o una federacin o confederacin sindical de
trabajadores.
NORMAS RELACIONADAS CON LA CONVENCION COLECTIVA Y LOS
ACUERDOS COLECTIVOS DEL TRABAJO.
Venezuela ha ratificado las normas internacionales aplicables a la libertad
sindical y negociacin colectiva contenidas en los Convenios 87 y 98 de la OIT. El
Convenio 87 que establece el derecho de los trabajadores y empleadores, sin
ninguna distincin y sin autorizacin previa, de constituir las organizaciones que
estimen conveniente, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola
condicin de observar los estatutos de las mismas. Se reconoce en ese
instrumento el derecho de elegir libremente a sus representantes, el de organizar
su administracin y sus actividades y el de formular su programa de acciones. Se
agrega que las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que
tienda a limitar ese derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
El soporte de este convenio internacional obliga a las autoridades pblicas a
mantenerse al margen del sistema organizativo sindical.

Por eso es que, tanto este convenio como la Constitucin vigente, limitan la
actuacin del Estado en la reglamentacin de la constitucin y funcionamiento de
los sindicatos.
El artculo 95 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
garantiza a los trabajadores y trabajadas el derecho a constituir libremente
las organizaciones sindicales que estimen conveniente para la mejor
defensa de sus derechos e intereses. Garantiza tambin que no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Esta proteccin, se ampla al
sealarse, que todo acto de discriminacin o inherencia contrario al ejercicio de la
libertad sindical est tutelado por el Estado.
Asimismo el Convenio N 98 de la OIT, relativo a la aplicacin de los principios
del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, ratificado por Venezuela,
que ha servido de base al texto constitucional, por supuesto, a la misma Ley
Orgnica del Trabajo, permite que exista en nuestro pas, una normativa
garantizadora de la libertad sindical y del derecho a la negociacin colectiva.
La libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin contenida
en el sealado Convenio N 87, se denomina Norma Fundamental en Trabajo,
porque es un principio cardinal para la negociacin colectiva. Se dice, sin libertad
sindical, no hay negociacin colectiva. Este es un principio aceptado
universalmente. En verdad, los principios del derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva coexisten, como instrumentos que permiten el progreso
social. No se puede negociar condiciones de trabajo sin la debida proteccin
contra la discriminacin.
Esta limita negativamente el mbito personal de los trabajadores, que no tienen
libertad para pertenecer o dejar de pertenecer a determinada organizacin
sindical, es decir, para formar o no formar parte del Sindicato. Para realizar o no
actividades inherentes al Sindicato. Esta libertad no puede ser condicionada, es
absoluta. Por otra parte, el despido del trabajador porque se afilie a un Sindicato
es un acto discriminatorio que lesiona un derecho fundamental del hombre.
En esta misma lnea de pensamiento, el paralelismo sindical es
condenado por el Convenio 98 de la OIT. Este fenmeno tiene lugar cuando se
pretende el control sindical, pero desde afuera del centro laboral o del centro
sindical. El mecanismo ideal debe ser que se luche en el seno de la propia
organizacin que se desea transformar, es decir, si se trata de un organismo
sindical, cuya poltica contradice los intereses de los trabajadores, debe acudirse
al expediente de la sustitucin de sus representantes por los mecanismos
electorales fijados en la ley

La convencin colectiva de trabajo es celebrada entre uno o varios


sindicatos legitimados de trabajadores y patronos, con la finalidad de
mejorar las condiciones de prestacin del servicio y tiene en Venezuela una
amplia regulacin. El contrato colectivo de trabajo puede regular todos los
aspectos de la relacin laboral, as como determinar reglas para la relacin entre
los sindicatos y los empleadores.
Dentro de las caractersticas de la Convencin Colectiva podemos citar;
solemne, sinalagmtico, oneroso, no podr concertarse en condiciones
menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos
de trabajo vigentes, por ltimo la parte que representa a los trabajadores debe
ser un sindicato o una federacin o confederacin sindical de trabajadores.
La convencin colectiva tiene efectos jurdicos obligantes y pasa a formar parte de
los contratos individuales de trabajo. Las convenciones colectivas pueden ser de
varios tipos; Contrato colectivo de trabajo o Convencin colectiva de empresa o
regional.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha establecido que el
trabajo es un hecho social que goza de la proteccin del Estado, en el artculo 89
establece los principios, y en el art. 96 de la Constitucin; consagra el
derecho de todos los trabajadores, tanto del sector pblico como del privado a la
negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo
sin ms requisitos que lo que establece la Ley.
Venezuela ha ratificado las normas internacionales aplicables a la libertad
sindical y negociacin colectiva contenidas en los Convenios 87 y 98 de la OIT.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha establecido que el
trabajo es un hecho social que goza de la proteccin del Estado. En el artculo 89
ejusdem se establecen los siguientes principios:
1.-La intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios sociales:
En cuanto a la intangibilidad la Ley Orgnica del Trabajo, establece un marco
jurdico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo, que define el
mbito de aplicacin de los derechos de los trabajadores. Todas esas normas
legales constituyen derechos favorables a los trabajadores, pues las disposiciones
de ella son de orden pblico y de aplicacin territorial.
Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles, incluso los
estipulados en las convenciones colectivas del trabajo durante su vigencia. Se
debe rechazar todo intento de aminorar o menoscabar esos derechos. Esta es la
tesis vigente en el sistema jurdico venezolano.

La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado


en una convencin colectiva. Se admite que ese derecho no puede ser
aminorado durante la vigencia de la convencin colectiva, ni siquiera por una que
se firme con posterioridad al beneficio otorgado.
Esta afirmacin encuentra su respaldo en los artculos 508 y 511 de la Ley
Orgnica del Trabajo. El primero hace referencia a la obligatoriedad de las
clusulas firmadas, que se convierten en parte integrante de los contratos
individuales de trabajo. Entre ellas, las remuneraciones, que siempre sufren
modificaciones y la misma jornada de trabajo, sujeta a modalidades que dependen
de la naturaleza del servicio prestado. Es por esta razn que la Ley Orgnica del
Trabajo, en el artculo 511 expresa que la convencin colectiva no podr
concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las
contenidas en los contratos vigentes.
El trmite de la negociacin, en lo relacionado a este principio, va a consistir en
un examen pormenorizado de cada clusula. La idea es que ellas sean mejoradas
o bien alguna de ellas, sobre todo las socioeconmicas que constituyen el ncleo
de la negociacin colectiva. Habr casos en que no es posible hacer estas
mejoras, la negociacin habra que circunscribirla a las posibilidades del
empleador, que como hemos dicho, debe garantizarse durante un lapso la paz
laboral, moverse con las posibilidades de su economa y evaluar los efectos que
los acuerdos econmicos y sociales producen sobre el salario y sobre las
prestaciones sociales.
De existir una Seguridad Social sostenible, es decir, que cubra los aspectos de
salud, educacin, recreacin, vivienda, descanso, sera susceptible convenir entre
las partes acuerdos que no afecten la vida econmica de la empresa, que por el
contrario le permitan su crecimiento a travs de las reglas del comercio normal.
Tanto la progresividad como la intangibilidad tienen que ver con el futuro de la
empresa. No debe haber rigidez, por el slo hecho de que estn consagrados en
la Constitucin vigente. Adems vale reflexionar sobre las inversiones y la
seguridad jurdica, que habra que tomar en cuenta a la hora de manejar estos
principios de la negociacin colectiva.
2.- La irrenunciabilidad: La Constitucin vigente recoge el principio clsico de la
irrenunciabilidad de los derechos laborales. La Ley ha dicho que en ningn caso
sern renunciables las normas que favorezcan a los trabajadores. No es
conveniente para el trabajador renunciar a los derechos contenidos en la
negociacin colectiva. Esta limitacin la establece la Ley y procura el beneficio del
trabajador. En el principio subyace la idea de que las normas laborales, son de
orden pblico eminente y de aplicacin territorial. Todo acuerdo o convencin
colectiva, tiende a mejorar el derecho del trabajador. La renuncia lo que significa

es la dejacin de un derecho. El peligro de este acto va a consistir en la


incapacidad del trabajador que no discierne o no est consciente del derecho que
le es conferido, por lo tanto, le parece normal renunciar al derecho.
No est de ms pensar que este acto puede ser inducido y de algn modo
manipulado para que el trabajador acepte renunciar a un derecho que le es
atribuido objetivamente. La posicin de nuestro derecho, es que se estima nula
"toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos
derechos". Pero adems el texto constitucional dispone que en esta materia "slo
es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la Ley" (Artculo 89, ordinal 2,
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
Esta norma establece que slo son posibles estos dos actos excepcionales
cuando termina la relacin laboral. No podr practicarse durante la vigencia de
ella. Sin embargo, la Ley Orgnica del Trabajo, expres, en su artculo 3, De las
Formas de Auto composicin Procesal
"la irrenunciabilidad, no excluye la posibilidad de conciliacin o transaccin,
siempre que se haga por escrito y contenga una relacin circunstanciada de
los hechos que la motiven y de los derechos en ella comprendidos".
Le agrega un tercer requisito, y es que la transaccin celebrada por ante el
funcionario competente del trabajo tendr efecto de cosa juzgada.
Entre ambos textos existe una contradiccin, porque la Constitucin establece
una condicin de que se extinga la relacin, mientras que la Ley no distingue. En
tal eventualidad prevalece el texto constitucional. Pero, independiente de este
razonamiento, en el terreno de la vida real pueden las partes tener necesidad de
resolver un problema de cancelacin o pago de derechos o de establecimiento de
funciones en el trabajo, que necesariamente no impliquen la terminacin de la
relacin de trabajo.
No sera posible ningn acuerdo sobre el particular porque la Ley impone el
criterio de que la misma debe practicarse al trmino de la relacin laboral. Aqu es
donde surgen las simulaciones o actos destinados a eludir la norma comentada.
Las situaciones laborales inconvenientes deben resolverse de acuerdo con la ley.
Para todos es conocido que se celebran acuerdos en los siguientes escenarios:
la transaccin, la conciliacin, la mediacin, el arbitraje, y el desistimiento. Estos
son mecanismos ideados por el proceso ordinario para resolver necesidades en el
seno de la sociedad. Sobre este asunto la Constitucin establece que es posible la
transaccin y el convenimiento pero al trmino de la relacin laboral.

En los juicios ordinarios laborales es factible la transaccin o el convenimiento


como formas de autocomposicin procesal. Ese acto no violara la Constitucin
pues la relacin de trabajo ha terminado. En los casos de calificacin de despido
sera factible dar fin a la relacin procesal existente por voluntad de las partes.
La Ley Orgnica del Trabajo concede al empleador el derecho de dar por
terminado el procedimiento si paga la indemnizacin prevista en el artculo 125.
Tambin puede asumir la conducta prevista en el artculo 126, al hacer el despido
y pagarle al trabajador la indemnizacin prevista en el artculo antes mencionado.
No se permite la renuncia anticipada de los derechos laborales consagrados en la
Ley o en las convenciones colectivas. En este caso se trata de acuerdos
homologados siempre concertados en condiciones ms favorables que las
existentes.
En el mbito administrativo (Inspectora del Trabajo), es posible la transaccin
siempre que haya terminado la relacin de trabajo y se cumplan los requisitos del
artculo 3 de la Ley Orgnica del Trabajo. Las partes debern especificar que el
contrato de trabajo ha terminado y relacionar los derechos comprendidos en ella.
Se entiende la vigilancia del Inspector del Trabajo pero no puede ste fijar los
conceptos convenidos porque la transaccin es un contrato por el cual las partes
mediante recprocas concesiones, terminan un litigio pendiente o precaven un
litigio eventual (artculo 1713 del Cdigo Civil). As debe entenderse la transaccin
como contrato. Por lo dems hay jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia
que reitera criterios de la extinta Corte Suprema de Justicia".
3.- Aplicacin de la norma ms favorable: Se estipula en el ordinal 3 del
artculo 89 de la Constitucin vigente, que cuando hubiere duda acerca de la
aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una
determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. Este
es un principio clsico de la interpretacin de las normas laborales. Mediante l,
puede el Juez resolver la controversia acudiendo a esta orientacin que le da el
sealado principio. Despus de haberse derogado la Ley del Trabajo de 1936, en
la Ley Orgnica del Trabajo que la reform, en el reglamento de sta se estableci
el mencionado principio.
El artculo 59 de la Ley Orgnica del Trabajo dispone:
"En caso de conflicto de leyes prevalecern las del Trabajo, sustantivas o de
procedimiento. (Leyes Adjetivas), Si hubiere dudas en la aplicacin de varias
normas vigentes, o en la interpretacin de una denominada norma, se aplicar la
ms favorable al trabajador. La norma adoptada deber aplicarse en su
integridad".

Adems el Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo consagra este principio en


el artculo 8 del modo siguiente: Los principios aludidos en el literal "e" del
artculo 60 de la Ley Orgnica del Trabajo sern entre otros los siguientes:
"I) Regla de la norma ms favorable o principio de favor, por virtud del cual si se
plantearen dudas razonables en la aplicacin de dos o ms normas, ser aplicada
aquella que ms favorezca al trabajador." Este es un principio clsico en el
Derecho del Trabajo.
4.- Discriminacin: La discriminacin est prohibida por la Constitucin vigente.
Se sigue la lnea establecida por el Convenio N 11 de la OIT, relativo a la
discriminacin en materia de empleo y de ocupacin, que entr en vigencia el 15
de junio de 1960. Si partimos del significado de discriminacin, se encuentra que
es cualquier distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y en la ocupacin.
(Puede basarse en la raza, color, sexo, religin, opinin poltica, origen social).
Tambin es discriminacin cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que
tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el
empleo u ocupacin que podr ser especificada por el interesado. En cambio no
se considera discriminacin las distinciones, exclusiones o preferencias basadas
en las calificaciones exigidas para un empleo determinado. En tal caso existe
igualdad de oportunidades, se da margen a las cualidades del sujeto.
Tampoco puede considerarse como actos discriminatorios aquellos destinados a
establecer las responsabilidades de las personas que se dediquen a realizar
actividades ilcitas o perjudiciales al Estado, siempre que se garantice al
involucrado el debido proceso.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al citar en el
numeral quinto 5o del artculo 89, la prohibicin de todo tipo de
discriminacin en el pas, est partiendo de la existencia de ese tema, es decir,
la discriminacin, que trata la Declaracin Universal de Derechos Humanos, La
Convencin de las Naciones Unidas Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer, la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin Racial, Los pactos de las Naciones Unidas
de Derechos Civiles y Polticos y Sobre Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, as como en el Convenio Europeo para la Proteccin de los derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales, sustentan la norma constitucional
comentada.

Base constitucional
El art. 96 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
dispone: "Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del
privado tienen derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar
convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la
ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer
las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las
convenciones colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras
activas y activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con
posterioridad".
-La nueva Constitucin de Venezuela consagra el derecho de todos los
trabajadores, tanto del sector pblico como del privado a la negociacin colectiva
voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo sin ms requisitos que
lo que establece la Ley.
-El Estado debe garantizar el desarrollo de la convencin colectiva y establecer
lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y solucin de los conflictos
laborales. La convencin colectiva debe amparar a todos los trabajadores al
momento de su suscripcin como igualmente a los que ingresen posteriormente.
-La convencin colectiva no puede establecer condiciones menos favorables
para los trabajadores. Igualmente establece que la representacin de los
trabajadores puede ser un sindicato o una federacin o confederacin sindical.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, consagra como un
derecho que tienen los trabajadores a la negociacin colectiva. Se crea la
inamovilidad que tienen los trabajadores desde el da y hora en que el proyecto
de convencin sea presentado por ante la Inspectora del Trabajo.
Las estipulaciones de la convencin colectiva se convierten en clusulas
obligatorias para las partes y no podrn concertarse en condiciones menos
favorables para los trabajadores. La convencin colectiva tendr una duracin que
no podr ser mayor de tres aos ni menor de dos aos.
La inamovilidad
A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva
por ante la Inspectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr
ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de
trabajo sin justa causa calificada previamente por el Inspector del Trabajo.
La inamovilidad tendr efecto durante el perodo de las negociaciones
conciliatorias del proyecto de convencin, hasta por un lapso de ciento ochenta

das. En casos excepcionales el Inspector podr prorrogar la inamovilidad hasta


por noventa das ms. Pero como establece el Reglamento de la Ley en su
artculo 170 se podr prorrogar por ms tiempo cuando las partes convengan su
extensin.

CONVENCIONES Y ACUERDOS DE TRABAJO EN VENEZUELA 345


Convenciones Colectivas del Sector Pblico se encuentran vencidas. Presentacin
del Proyecto. Procedimiento:
1) El Sindicato que solicita celebrar una convencin colectiva.
2) Presentado el proyecto el Inspector del Trabajo transcribir al patrono dicho
proyecto presentado.
3) Haya o no habido la presentacin prevista en los artculos anteriores, el
sindicato o el patrono, conjunta o separadamente podrn solicitar que la discusin
de un proyecto de convencin colectiva se efecte en presencia de un funcionario
del trabajo.
4) De los alegatos: Las partes convocadas para negociacin de una convencin
colectiva slo podrn formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia
de las negociaciones en la primera reunin que se efecte.
5) Depsito y Validez. La convencin colectiva ser depositada en la Insectora
del Trabajo de la jurisdiccin para tener plena validez. La Novacin. La Ejecucin y
la Prevencin Defensiva.