ASOCIACIN COLOMBIANA

DE INGENIERA QUMICA
Abril 07 de 2015
Claudia Prado-Asesora
Cel: 310 8070125
email: asesoriasmedellinsqc@gmail.com

Resolucin 0001 de 2015

Definiciones
Sustancias controladas y excluidas del control.
Control a mezclas y diluciones
Lmites de control y actividades controladas
Esquema de control
Certificados, tipos de trmite.
Obligaciones
Decisiones y medidas administrativas
Visita, Inmovilizaciones, causales.
SICOQ
Transitoriedad
Formularios de certificado de registro
Formularios de solicitud e CCITE

Claudia Prado-Asesora

Derog
todas
las
resoluciones
proferidas por el CNE.
Fue publicada en el diario oficial el 14
de enero de 2015.
Rige en todo el territorio nacional a
excepcin del control al cemento y los
combustibles.

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Cupo: cantidad de sustancia y/o producto qumico controlado establecido a travs de una
autorizacin ordinaria o extraordinaria. El cupo no es acumulable, es decir que el usuario
deber tener en cuenta el saldo del mes anterior para realizar las operaciones del siguiente,
sin exceder el autorizado.

Dilucin: disminucin de la concentracin de una sustancia qumica controlada en agua.

Mezcla: resultado de la combinacin de sustancias qumicas controladas entre s o con otras

sustancias qumicas y que pueden utilizarse en su totalidad o parte de ella en la produccin
de drogas ilcitas.

Producto qumico: es el resultado de la interaccin de dos o ms componentes, que

reaccionan qumicamente o tienen una interaccin fuerte, que altera las caractersticas fsico
qumicas de los componentes, lo cual no permite que los componentes sean separados y que
sirve para la produccin de drogas ilcitas.

Thinner lquido homogneo, voltil y transparente formado por una mezcla balanceada de
disolventes, diluyentes y cosolventes, de acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica
Colombiana 1102.

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1. Aceite combustible para motorA.C.P.M.

2. Acetato de butilo
3. Acetato de etilo
4. Acetato de isobutilo
5. Acetato de isopropilo
6. Acetato de n-propilo
7. Acetona
8. cido clorhdrico
9. cido sulfrico
10. Alcohol isoproplico
11. Amoniaco
12. Anhdrido actico
13. Butanol
14. Carbonato de sodio
15. Cemento
16. Cloroformo

17. Cloruro de calcio

18. Diacetona alcohol
19. Dixido de manganeso
20. Disolvente No. 1 y 1A
21. Disolvente No. 2
22. ter etlico
23. Gasolina para motor
24. Hexano
25. Hidrxido de sodio
26. Manganato de potasio
27. Metanol
28. Metabisulfito de sodio
29. Metil etil cetona
30. Metil isobutil cetona
31. Permanganato de potasio
32. Thinner
33. Tolueno

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Control a Cemento, gasolina y

A.C.P.M

Nario,
Putumayo
Norte de Santander
Guaviare
Caquet
Cauca
Meta
Choc
Antioquia
Bolvar
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Cuales salieron:

Porqu salieron:

Bicarbonato de sodio
Cal
Carbn Activado
Hidrxido de potasio
Isobutanol
Queroseno
Urea

Son fciles de sustituir en el

procesamiento de drogas.

Recomendacin:
cerrar los libros de control y
enviar comunicacin al Ministerio
de Justicia y del Derecho.

El estado no cuenta con

metodologas
para
su
identificacin. par

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Bicarbonato de sodio
Cal
Carbn Activado
Hidrxido de potasio
Isobutanol
Queroseno
Urea
ACPM, Gasolina y
Cemento (fuera de los
departamentos de
mayor afectacin).

Las
medidas
inmovilizacin que
aplicaron quedan
efecto a partir del
de enero de 2015.

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de
se
sin
26

Mezclas:
Las
mezclas
que
contengan al menos una sustancia
o producto qumico controlado,
deben someterse
a concepto
tcnico del Ministerio.

Las diluciones simples en agua

sern controladas en cualquier
concentracin.

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Anhdrido actico, cido sulfrico, cido clorhdrico y

permanganato de potasio desde cualquier cantidad.

Thinner,: ciento diez (110) galones americanos.

Cemento: dos (2) toneladas.

Gasolina y A.C.P.M., doscientos veinte (220) galones

americanos.

Las dems sustancias en cantidades superiores a cinco

(5) kilogramos o cinco (5) litros, dependiendo del
estado fsico en que se encuentren.

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1.
2.
3.
4.
5.
6.

Almacenamiento.
Compra.
Consumo.
Distribucin.
Importacin
Produccin
Almacenamiento: actividad que realiza una
persona natural o jurdica con el fin de guardar a un
tercero una o varias sustancias, mezclas y
productos qumicos controlados.

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Componente
Administrativo

Componente
Operativo, de
Interdiccin e
Inteligencia

Ministerio de Justicia y
del Derecho

Polica Nacional
Fuerzas Militares

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Control
administrativo

Control
Operativo

Consulta de
antecedentes

Visitas

Expedicin del
CCITE y de los
Certificados de
Registro

Inmovilizaciones

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CCITE y Autorizaciones
Extraordinarias

Para 29 sustancias

Certificado de registro
NaOH
Cemento.
Gasolina
ACPM

CCITE
Para
estaciones
de
servicio y agentes de la
cadena de combustibles
registrados en SICOM
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A QUIENES LES APLICA

Agentes de la cadena de combustibles no registrados en el Sistema de
Informacin de Combustibles Lquidos -SICOM, ubicados en los diez
(10) departamentos con mayor afectacin por presencia de cultivos
ilcitos.

Responsables del manejo de cemento, ubicados en los diez (10)

departamentos con mayor afectacin por presencia de cultivos ilcitos .

Responsables del manejo de la sustancia qumica denominada

Hidrxido de Sodio, en todo el territorio nacional

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obtener el certificado de registro que expedir automticamente

el Sistema de Informacin para el Control de Sustancias y
Productos Qumicos, SICOQ.

El certificado de registro habilita a su titular para realizar las

actividades de compra, consumo, distribucin, produccin,
importacin y almacenamiento de NaOH en las condiciones,
cantidades y direcciones contenidas en el documento, por cada
transaccin.

El certificado de registro deber ser presentado a las

autoridades competentes del ejercicio del control cuando ellas lo
requieran.
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Certificado por Primera Vez

Renovacin

Sustitucin

Autorizacin Extraordinaria

Certificados de Registro

Claudia Prado-Asesora Externa

Hacer uso adecuado de las sustancias o productos qumicos controlados

de acuerdo con los cupos, actividades y direcciones de manejo sealadas
en la respectiva autorizacin.
Realizar el registro detallado, actualizado y oportuno de los movimientos de
sustancias y productos qumicos controlados, de acuerdo con los
parmetros y herramientas que determinen las autoridades competentes
del control.
Implementar una metodologa tcnica de medicin de prdidas y
ganancias de las sustancias y productos qumicos, de acuerdo con
las propiedades fsico- qumicas de las sustancias y las condiciones
ambientales donde se encuentra.
Mantener los registros y documentos de las transacciones y operaciones
relacionadas con las sustancias y productos qumicos autorizados, al
menos por diez (10) aos.
Informar al Ministerio, las novedades que afecten las existencias de
sustancias o productos qumicos que se encuentren bajo su control,
en un plazo no mayor a dos (2) das despus de su ocurrencia.

Claudia Prado-Asesora Externa

Mantener la infraestructura fsica y las medidas de seguridad

industrial.
Realizar oportunamente el trmite de renovacin.
Solicitar la sustitucin de la autorizacin vigente expedida cuando
se presenten modificaciones en las condiciones consignadas en
esta, dentro del mes siguiente a su ocurrencia.
Atender las visitas de inspeccin que realicen las autoridades del
control.
Suministrar la informacin y documentacin que soliciten las
entidades competentes de ejercer el control.
Entregar, a los rganos autorizados por ley, la informacin y
documentacin necesarias sobre operaciones sospechosas, segn
lo dispuesto en la normatividad vigente.

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Exigir el documento de identificacin del comprador de sustancias y

productos qumicos controlados en cantidades inferiores al lmite de
control.
Informar sobre las modificaciones en la composicin qumica de los
productos que elaboren o suministren y que contengan en su formulacin
sustancias y productos qumicos controlados.
Informar cualquier cambio de las condiciones de la solicitud mientras se
encuentre en estudio el trmite correspondiente.
Corregir las fallas administrativas identificadas por las autoridades de
control en los plazos establecidos en la comunicacin que se expida.
Implementar las medidas de control necesarias para el
cumplimiento de los lmites de control en la distribucin de las
sustancias y productos qumicos controlados a personas naturales
o jurdicas.

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Aprobacin. Expedicin del CCITE o de la Autorizacin extraordinaria.

Negacin o abstencin:
Incumplimiento de una medida administrativa de conminacin.

Registros de autoridades competentes por trfico de estupefacientes, trfico de

sustancias qumicas, lavado de activos, testaferrato, enriquecimiento ilcito y
conexos.

Informe de la Polica Nacional que determine que el domicilio donde se

manejarn las sustancias y productos qumicos no existe, se encuentra en
estado de abandono o no se encuentra en funcionamiento.

Presentacin de documentos o informacin inconsistente.

Incapacidad tcnica, jurdica o administrativa para manejar las sustancias y

productos qumicos solicitados en el trmite respectivo.

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Archivo. Cuando no cumpla los requisitos necesarios para su estudio o no sea posible
realizar la inspeccin fsica.
Anulacin unilateral.
Antecedentes judiciales sobre trfico de estupefacientes, trfico de sustancias
qumicas, lavado de activos, testaferrato, enriquecimiento ilcito y conexos.
El domicilio autorizado no exista, se encuentre en estado de abandono o no se
encuentre en funcionamiento.
No se atiendan las visitas de inspeccin.
Falsificacin, alteracin u omisin en los soportes que respaldan los registros y
movimientos de las sustancias y productos qumicos controlados.
Falsificacin o alteracin en los documentos presentados ante las autoridades de
control.
No se presenten las aclaraciones, justificaciones o planes de trabajo solicitados en
relacin con las inmovilizaciones en el plazo establecido.
Se establezca que persisten las fallas administrativas posteriores a la conminacin.

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LLAMADO DE ATENCION
Medida con la cual se solicita el cumplimiento de las obligaciones
que tiene el usuario como sujeto de control. Se aplicar cuando se
presente incumplimiento de las obligaciones por parte del sujeto
de control y cuando se autorice el uso de sustancias y productos
qumicos controlados que se encuentren inmovilizados
CONMINACION:
Cuando haya tres llamados de atencin.

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Visitas
Las inspecciones pueden ser practicadas en cualquier momento por la PONAL y en
algunos casos sern acompaados por el personal del Ministerio de Justicia y del
Derecho.

Inmovilizacin
Cuando en la prctica de la visita de inspeccin se determinen fallas administrativas,
la Polica Nacional dejar bajo la responsabilidad de la empresa o establecimiento,
parte o la totalidad de las existencias fsicas de las sustancias y productos qumicos
controlados.
la cantidad inmovilizada hace parte de los inventarios.
La empresa tiene mximo un mes para aclarar las fallas y enviar los soportes.
El levantamiento de la medida preventiva de inmovilizacin ser realizado por la
Polica Nacional.

Claudia Prado-Asesora Externa

1.
2.

3.
4.
5.
6.

7.

Cuando los movimientos de sustancias y productos qumicos controlados

sobrepasen el cupo autorizado.
Cuando las existencias fsicas de las sustancias y productos qumicos controlados
no coincidan con los saldos reportados en los movimientos registrados en el
SICOQ-. En este balance deber tenerse en cuenta la periodicidad de los ajustes
por prdidas y ganancias.
Cuando se ejerza una actividad no contemplada en la autorizacin ordinaria
expedida.
Cuando se presenten diferencias injustificadas en los registros de las sustancias y
productos qumicos controlados.
Cuando se encuentren deficiencias en las medidas de seguridad industrial
Cuando no se presenten los soportes documentales establecidos en las normas
tcnicas y contables relacionadas con las transacciones registradas en el SICOQ.
Cuando las certificaciones de aforo, de los sistemas de medicin y de pesaje que
maneja el sujeto de control no se encuentren vigentes.

Claudia Prado-Asesora Externa

8.

Cuando el sujeto de control utilice productos terminados que contengan

sustancias y productos qumicos controlados, sin previo concepto del Ministerio
de Justicia y del Derecho.

9.

Cuando el sujeto de control incumpla lo establecido en los conceptos tcnicos

emitidos por el Ministerio de Justicia y del Derecho -Subdireccin de Control y
Fiscalizacin de Sustancias.

Claudia Prado-Asesora Externa

Las personas naturales o jurdicas a quienes se les expidan las

CCITES o AE debern registrar todos los movimientos y transacciones
de las sustancias y productos qumicos que le fueron autorizados, en el
SICOQ.

Tambin debe registrar los ajustes por prdidas o ganancias de

acuerdo con la metodologa que apliquen.

La metodologa deber ser registrada en el SICOQ y enviada al

Ministerio de Justicia y del Derecho

Las personas naturales o jurdicas titulares de las autorizaciones

expedidas que se encuentran vigentes, continuarn llevando sus
registros de movimientos mientras se inicia la implementacin del
SICOQ.

Claudia Prado-Asesora Externa

El SICOQ-, tendr un mdulo para el

registro y expedicin automtica de los
certificados de registro de sustancias de
uso masivo.
A la fecha no ha salido en funcionamiento,
por lo que se deber seguir utilizando el
radicado manual hecho ante el Ministerio

Claudia Prado-Asesora Externa

Lo primero que se debe hacer:

Adquirir certificado de firma digital.

Un Certificado de firma digital por sede, si se va a
centralizar la informacin solo se requiere un
certificado.

Donde se adquiere: Empresas autorizadas por la ONAC

Andes Servicio de Certificacin Digital S.A.
Sociedad Cameral de Certificacin Digital
Certicamara S.A.
Gestin de Seguridad Electrnica S.A. GSE S.A.

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PERFIL DE EMPRESA
Administrar la informacin de
la empresa.
Crear, enviar y consultar el
estado de las solicitudes del
CCITE.
Consultar sus CCITE.
Registrar y consultar en lnea
los movimientos realizados
con las sustancias qumicas.

PERFIL SUCURSAL

Crear, modificar, anular

consultar la informacin
de los registros de
movimientos.

Solo de la sede que le

fue asignada.

Claudia Prado-Asesora Externa

Despus de obtener la firma digital:

Si es una empresa que por

primera vez va a solicitar el
Certificado :
Registrarse en SICOQ
Hacer
Pre solicitud en
SICOQ.
Radicar informacin fsica en
el Ministerio de Justicia en un
plazo no mayor a un mes.

Si tiene CCITE Vigente:

Enviar solicitud de usuario y clave
al Ministerio informando perfil
empresa y cantidades por sede
Cambiar contraseas asignadas.
Ingresar metodologa de clculo de
faltantes y sobrantes.
Actualizar
informacin
de
representante legal y socios
Ingresar
saldo inicial de las
sustancias
Crear presolicitud.
Radicar informacin fsica en el
Ministerio (no mayor a un mes)

Claudia Prado-Asesora Externa

Registro de movimientos

Si la empresa tiene Certificado vigente y no requiere adelantar

trmite, puede empezar a registrar los movimientos de sustancias
controladas entre el 1 de marzo y el 30 de junio de 2015:
Enviar comunicacin al Ministerio solicitando usuario y
contrasea.
Cambiar contrasea.
Ingresar metodologa de clculo de faltantes y sobrantes.
Actualizar informacin de representante legal y socios
Cargar saldo inicial de las sustancias, as sea cero.

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Transitoriedad

Tiempo

Observacin

Acido clorhdrico, cido sulfrico y

permanganato de potasio

Mximo 3 meses para solicitar el Certificado Hasta el 14 de abril de 2015

Pueden manejar las sustancias con el

radicado siempre y cuando la cantidad sea
inferior a los 5 litros o 5 kilogramos.

Cloruro de Calcio, acetato de

isobutilo, acetato de n propilo y
metabisulfito de sodio

Mximo ocho meses para que el Ministerio

otorgue los Certificados de los que estaban
en trmite y de las nuevas solicitudes.

Hasta el 14 de septiembre de 2015

Pueden manejar las sustancias con el

radicado hasta que sea expedido el
Certificado.

No ha salido en funcionamiento el
aplicativo

Pueden manejar la sustancia siempre y

cuando tengan el Certificado de Registro. Si
ya tiene radicado de control especial o
CCITE para esta sustancia, lo puede seguir
utilizando hasta que entre en
funcionamiento el mdulo de SICOQ.

Hasta el 30 de junio de 2015.

El SICOQ ya est en funcionamiento, as es

que puede empezar a registrar los
movimientos.

Hasta el 14 de septiembre de 2015

Para solicitar concepto debe anexar

composicin porcentual y caractersticas
fisicoqumicas del producto

Hasta el 14 de septiembre de 2015

Pueden manejar las sustancias con el

radicado hasta que sea expedido el
Certificado.

Hidrxido de sodio, cemento y

combustibles(no registrados en
SICOM)

Hasta el 28 de febrero el Certificado de

Registro lo Expide el Ministerio, a partir del
Primero de Marzo registro automtico en
SICOQ

Libros de control manuales

Se deben diligenciar hasta que entre en

funcionamiento el SICOQ

Thinner y Mezclas

Mximo ocho meses para solicitar concepto

tcnico

Mximo ocho meses solicitar y obtener el

combustibles registrados en SICOM Certificado

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Direccin Donde
recibir la sustancia
controlada

Nmero de
radicado y sello

Claudia Prado-Asesora Externa

Uso, cantidad,
periodicidad

Actividades, cantidad, unidad de

medida/periodicidad

Este formulario radicado aplica para:

Solicitudes presentadas despus
del 14 de enero de 2015.
No son vlidas cartas con
radicado.
El formulario es el documento
que el cliente debe presentar
para la compra de soda
caustica.
Para tramites antes del 14 de enero
de 2015:
Son
vlidas las cartas o
formularios del formato anterior.
Son vlidos los CCITES que se
encuentren vigentes.

Claudia Prado-Asesora Externa

Nmero de radicado y sello

Este formulario radicado aplica para:

Cloruro de calcio
Acetato de N propilo
Acetato de Isobutilo
Metabisulfito de sodio
En que casos:
Para solicitudes presentadas
despus del 14 de enero de 2015.

Para trmites antes del 14 de enero

de 2015:
Son vlidas las cartas o formularios
del formato anterior.
Son vlidos los CCITES que se
encuentren vigentes.

Tambin aplica para:

Acido clorhdrico
Acido sulfrico
Permanganato de potasio
En que casos:
Para solicitudes presentadas
despus del 14 de enero de 2015.
En cantidades inferiores a 5
kilogramos o 5 litros/mes.

Direccin donde recibir

la sustancia controlada

Nmero de radicado y sello

Claudia Prado-Asesora Externa

Actividades, cantidad, unidad de

medida/periodicidad

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