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SECCIN DE POSGRADO
PRESENTADA POR
TESIS
PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAESTRO EN
CONTABILIDAD Y FINANZAS CON MENCIN EN GESTION TRIBUTARIA,
EMPRESARIAL Y FISCAL
LIMA PER
2015
PRESENTADO POR:
LIMA, PER
2015
ii
iii
ASESOR:
DR. LUIS GABRIEL CAYO QUISPE
SECRETARIO:
Dr. AUGUSTO HIPOLITO BLANCO FALCN
iv
Agradecimiento:
NDICE
Pginas
Portada
Ttulo
ii
Agradecimiento
iii
ndice
iv
RESUMEN
vi
ABSTRACT
vii
INTRODUCCIN
viii
19
29
61
100
103
vi
104
105
107
109
109
109
110
153
168
5.2 Conclusiones
174
5.3 Recomendaciones
175
FUENTES DE INFORMACIN
-
Referencias bibliogrficas
178
Referencias electrnicas
182
ANEXOS
183
vii
RESUMEN
Es de indicar, que los tributos constituyen los ingresos que recauda el Estado a
travs del organismo recaudador que es la SUNAT, y estos son utilizados para
el desarrollo de obras pblicas y para el gasto corriente. En la presente tesis lo
que se pretende es, recaudar ingresos para destinarlos a la proteccin y
mitigacin en aras del ambiente.
viii
ABSTRACT
It is to indicate that taxes are revenue collected by the state through the
collection agency that is the SUNAT, and these are used for the development of
vii
public works and for current expenditure. In this thesis the aim is to raise
revenue to be allocated to the protection and mitigation for the sake of the
environment.
ix
INTRODUCCIN
Es importante que las empresas del sector textil como uno de los sujetos
causantes del dao ambiental asuman su obligacin como contribuyente
contaminador, ya que a partir de la realizacin de diversas actividades
econmicas
contaminantes
(capacidad
contaminadora)
existe
una
paga,
va
encaminado
internalizar
las
externalidades.
1.1
de veces el costo
1.2
1.1.1
Problema General
En qu forma la tributacin como instrumento de desarrollo
sostenible incide en la proteccin del medioambiente en el Per:
Sector Textil 2013?
1.1.2
Problemas Especficos
a. De qu manera el tipo de obligacin tributaria, incide en las
regulaciones ambientales existentes en las empresas del
sector textil?
d. De qu manera
1.3
Objetivos de la Investigacin
si la tributacin como
instrumento de desarrollo
costos
ambientales
el
control
de
los
agentes
manera sostenible.
3. Al gravar con un tributo a una actividad contaminante obliga a los
actores a generar cultura medioambiental y uso razonable de los
recursos.
pudieron afectar
el
encontrando
similitudes
como
las
siguientes
investigaciones:
2.1.2 Universidades Nacionales:
a. Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Autor: VALENCIA GUTIRREZ, Adolfo. Grado de Magister
Ttulo: Propuestas para la implementacin de tributo
ambientales
en
el
sistema
tributario,
encaminadas
10
Resumen:
El establecimiento de tributos, encaminados a coadyuvar en el
preservacin del medio, constituye una opcin estratgica para la
gestin ambiental, a travs de la actuacin del deber de contribuir y del
principio contaminador pagador, ambos comprendidos dentro del
principio de solidaridad. El diseo del tributo ambiental, dentro de los
mrgenes marcados por dichos principios, garantiza su desembocadura
en
el mar
sereno
de
la
justicia
constitucional.
Asimismo,
el
plantea
11
las
doctrinas,
jurisprudencias
legislaciones
12
Ttulo:
Responsabilidad
Social:
Fundamentos
para
la
13
Resumen:
Los ecosistemas son entendidos como bienes econmicos porque
determinan
las
posibilidades
productivas
del
Estado.
En
modo
para
inducir
las
acciones
de
los
particulares
14
los
poderes
pblicos
no
asuman
tales
externalidades.
Los impuestos ambientales son el instrumento fiscal especfico e
idneo por lo menos doctrinariamente para lograr que quien
contamine pague. Igualmente, los impuestos ambientales son
idneos para volver ms eficaz y coherente la regulacin
ambiental local actual en cuanto al conjunto de sus instrumentos
econmico-fiscales.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos as
como las leyes secundarias, no impiden la implementacin de
impuestos ambientales en el pas y en el Estado.
El Estado
de
administrativas
Veracruz cuenta
y
hasta
polticas,
favorables
para
la
ambiental
suficiente
para
justificar
tal
implementacin tributaria.
b. Universidades de Barcelona - Espaa
Autor: GISPERT BROSA,Cristina. Grado de Doctor.
Ttulo:
Tributos
ambientales
sobre
el
agua
15
Resumen:
El objetivo de este trabajo es analizar los impuestos como
instrumento para el control de la contaminacin y medir sus
efectos sobre la actividad industrial. La investigacin se centra en
un mbito de contaminacin concreto, el de las aguas residuales,
poniendo el nfasis en el estudio de la respuesta del sector
industrial a la aplicacin de tributos con intencionalidad ambiental
en dicho mbito.
c. Universidad de Madrid Espaa.
Autor: VARGAS DELGADO, Iris Olivia Del Carmen. Grado de
Doctor.
Ttulo: Fiscalidad de la atmsfera: estudio comparado
Espaa-Chile. Posibilidades y lmites para la creacin de
tributos ambientales como instrumentos de proteccin de la
atmsfera en el derecho chileno. (2006).
Resumen:
La Tesis Doctoral realiza un estudio comparado de la Fiscalidad
de la Atmsfera en Chile y en Espaa con el objeto de construir
un marco jurdico que permita fundamentar la introduccin del
inters ambiental en el derecho tributario chileno sobre la base del
desarrollo de la materia en el Derecho espaol.
La tesis, junto con poner de manifiesto la carencia de tributos
ambientales en Chile como instrumento de proteccin del medio
ambiente, propone especficamente la introduccin de stos para
hacer frente a la contaminacin atmosfrica en dicho pas,
tomando como antecedente el estado de avance de esta materia
en la legislacin y doctrina espaola.
16
atmosfricos
autonmico
espaoles,
con
las
adaptaciones de rigor.
d. Universidad de Madrid - Espaa
Autor: REY MEJAS, Concepcin. Grado de Doctor
Ttulo: Internalizacin de los costes ambientales generados
por el uso del agua a travs de instrumentos fiscales.
Aplicacin de la Comunidad Foral de Navarra.(2006).
Resumen:
La determinacin de los elementos adecuados que deben
contemplarse en el precio del agua es una cuestin ampliamente
debatida, si bien es cierto que ste debe incentivar un uso
sostenible del agua debido a los problemas que ya estn
presentes en nuestra sociedad, pero teniendo en cuenta a la vez
criterios de equidad que no impidan a quienes tienen menos
recursos acceder a dicho recurso.
El objetivo principal de esta tesis doctoral est en analizar las
posibilidades de la utilizacin de los tributos como instrumento
para incentivar un consumo y uso responsable del agua desde el
sector pblico, apoyndose en el uso de herramientas de
valoracin econmica de los recursos naturales. La investigacin
se centra en las tarifas y gravmenes que configuran actualmente
el precio actual del recurso para los bienes y actividades
17
18
adecundose
como
una
herramienta
plenamente
19
20
21
aprovechamiento
sostenible
proteccin
del
ambiente.
Su evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose
paulatinamente en todas las ramas jurdicas y adquiriendo, a su
vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas
las ciencias.
22
que
van
creando
modificando
conceptos
fundamentales.
Primavera Silenciosa (1962) de la biloga norteamericana
Rachel Carson, fue el bestseller que fund las bases del
ecologismo moderno. La autora habla acerca de la gran cantidad
de venenos en forma de insecticidas, plaguicidas y herbicidas que
el hombre vierte al medio poniendo en peligro su supervivencia y
la de todos los organismos que en l habitan.
La Conferencia de Estocolmo de 1972 centr la atencin
internacional en temas medioambientales, especialmente los
relacionados con la degradacin ambiental y la contaminacin
transfronteriza. Este ltimo concepto era muy importante, ya que
sealaba el hecho de que la contaminacin no reconoce los
lmites polticos o geogrficos y afectan a los pases, regiones y
pueblos ms all de su punto de origen.
Estos problemas medio ambientales mundiales tan importantes
incluyen, por ejemplo, todo tipo de contaminacin, el cambio
climtico, la reduccin de la capa de ozono, el uso y
administracin de los ocanos y los recursos de agua dulce, la
deforestacin excesiva, la desertificacin y la degradacin de la
tierra, los vertidos peligrosos y la disminucin de la diversidad
biolgica.
En la Cumbre para la Tierra de 1992 se reconoci
internacionalmente el hecho de que la proteccin del medio
ambiente y la administracin de los recursos naturales deben
integrarse en las cuestiones socioeconmicas de pobreza y
subdesarrollo.
23
24
hubieren
determinado
derechos
particulares
sobre
Derecho al uso
la
estructura
jurdica
empez
dar
sntomas
de
morales
incorporadas
al
derecho
positivo.
25
26
nacional.
La
dimensin
ambiental
no
estuvo
ambiental
fue
especialmente
bajo
entre
los
27
fue
contemporneo
de
este
proceso
de
28
latinoamericanos
se
encuentran,
en
primer
lugar,
la
presuncin
de
responsabilidad
asociada
29
30
El
presente
Cdigo
establece
los
principios
generales,
Para
estos
efectos,
el
trmino
genrico
tributo
comprende:
a)
b)
31
c)
1.
2.
3.
b)
32
d)
f) La jurisprudencia;
g)
Administracin Tributaria; y,
h) La doctrina jurdica.
a)
33
c)
e)
tributaria; y,
34
35
Responsable
es
aqul
que,
sin
tener
la
condicin
de
36
37
38
reparacin
con
la
la
proteccin
eventual
del
compensacin,
ambiente
de
sus
su
restauracin,
rehabilitacin
reparacin
segn
39
el
dominio
martimo,
lacustre,
hidrolgico
40
ambientalmente
responsables,
modalidades
de
conservacin
del patrimonio
41
16.2
Constituyen
medios
operativos
que
son
diseados,
promocin,
prevencin,
control,
correccin,
17.3
El
Estado
debe
asegurar
la
coherencia
la
42
43
44
45
46
47
mtodos
prcticas
de
produccin;
la
48
Las
normas,
disposiciones
resoluciones
sobre
49
50
naturales
de
los
servicios
ambientales
que
prestan,
88.-
De
la
definicin
de
los
regmenes
de
aprovechamiento
88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los
recursos de libre acceso y el rgimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en
particular:
a. El sector o sectores del Estado responsables de la gestin de
dicho recurso.
b. Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los
recursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de los derechos
que se otorga.
d. Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de
los derechos.
e. Las medidas de promocin, control y sancin que corresponda.
88.2 El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a
particulares se realiza de acuerdo a las leyes especiales de cada
51
52
53
que
generen
efectos significativos,
nocivos o
54
La
proteccin
arquitectnicos y
del
patrimonio
arqueolgico,
histrico,
monumentos nacionales;
55
aplicacin
estn
sujetos
los
siguientes
lineamientos:
1. La conservacin del medio ambiente y de los recursos
naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las
presentes y futuras generaciones. El Estado promueve el
equilibrio dinmico entre el desarrollo socio-econmico, la
conservacin y el uso sostenido del ambiente y los recursos
naturales.
2. La orientacin de la educacin ambiental, a fin de alcanzar el
desarrollo sostenido del pas, entendido como el uso de la
bisfera por el ser humano, de tal manera que produzca el mayor
y
sostenido
beneficio
para
las
generaciones
actuales,
56
costos
de
la
prevencin,
vigilancia
recuperacin
57
e. Acuerdos Internacionales
e.1 Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se
comprometieron, en la ciudad de Kioto, a ejecutar un conjunto de
medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los
gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en un 5%
de media las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012,
tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en
vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte
de Rusia el 18 de noviembre de 2004.
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico es un acuerdo
internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis
gases provocadores del calentamiento global: dixido de carbono
(CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres
gases
industriales
fluorados:
Hidrofluorocarbonos
(HFC),
58
con
sus
disposiciones
pertinentes,
son
la
59
60
su
eliminacin;
ii)
la
restriccin
de
los
movimientos
61
El
poltica ambiental tuvo sus inicios en los pases europeos, hacia el final
de la dcada de 1980.Segn Ekins (1999) el inters en este tipo de
herramientas se despert por:
(i)
(ii)
62
(iii)
solucionando
los
problemas
ambientales
sino
(iv)
a. La teora de Pigou:
63
64
categora
tributaria,
un
instrumentos
ms
como
el
dentro
del
principio
de
prevencin
precaucin,
65
como
desincentivos
reducen
su
produccin.
En
66
67
del medio:
Yacolca
Ambiental,
Estares
sostiene
que,
su
el
libro:Derecho
establecimiento
de
Tributario
tributos,
68
14.
Jurdica Grijley.
69
70
71
fuerte
para
conseguirse
comportamientos sociales.
la
transformacin
de
los
72
73
18
74
teorizaciones
que
le
quiten
la
efectividad
que
nace,
reveladores
de
riqueza
(capacidad
econmica)
que,
75
constitucionales
como
igualdad,
razonabilidad,
76
y permitir su
77
20. FRANCISCO CARRUITERO L. (2006). Derecho del Medio Ambiente. Edit. Studio.
78
79
son
instrumentos jurdicos
para
alcanzar la
proteccin
requerida.21
21. JUAN ANDA CHAVEZ (2010). Manual del Derecho Ambiental. Edit. El Saber.
80
81
ambientales,
con
sus
acciones
han
producido
conjunto
de
tenciones
ambientales
sociales
82
Suelen
ser
actividades
especializadas
que
utilizan
tcnicas
83
84
85
86
ms
representativos
son
la
declaracin
de
87
los
derechos
de
incidencia
colectiva
que
comprometen a colectividades.
88
sin
embargo,
precisa
tambin
que
debe
ser
La
adecuada
regulacin
del
amparo
colectivo
en
nuestra
89
idneo
para
la
proteccin
jurisdiccional
de
las
90
91
i.
Alejandro
Lamadrid
Ubills,
Derecho
Ambiental
92
93
j.
e interese
ALEJANDRO
LAMADRID
UBILLSN
(2011)
Derecho
Ambiental
94
del
medio
ambiente,
por
un
lado
intervenir
95
Por otro lado, obligar al agente contaminador a pagar por los daos
causados. A su vez, estos medios, de lucha de lucha pueden ser
utilizados por el Estado a travs de sus dependencias administrativas
o por personas privadas.
valores,
actitudes,
compromisos
destrezas
la
96
97
l.
98
independientemente
va
costumbre
casustica
99
ll.
conforman
el
tringulo
del
desarrollo
sostenible.
100
a. Proteccin Ambiental
contaminantes.
b. Tributacin
c. Obligacin tributaria
d. Agente contaminante.
e. Capacidad contributiva
101
f. Tributo
g. Medio Ambiente
h. Tributacin Ambiental
i.
Costos Ambientales
102
j.
Desarrollo Sostenible
k. Impacto Ambiental
l.
Gestin Ambiental
m. Principio de Precaucin
103
104
3.1
DISEO METODOLGICO
3.1.3 Mtodo
En la presente investigacin utilizaremos el mtodo
descriptivo, estadstico y de anlisis sntesis, entre otros
que
conforme
se
desarrolle
el
trabajo
se
darn
105
3.1.4
Diseo
M = Ox r Oy
Dnde:
M
Muestra.
Observacin.
Relacin de variables.
3.2
POBLACIN Y MUESTRA
3.2.1 Poblacin
La poblacin estar conformada en promedio por 57 ejecutivos
de 19 Grandes empresas textileras del Per, en promedio 3
ejecutivos por empresa. Estas empresas se encuentran suscritas
en
la
Sociedad
Nacional
de
Industria.
Asimismo,
para
3.2.2 Muestra
Para determinar la muestra ptima,
se utiliza el muestreo
106
Z2pqN
n = -----------------------e2 (N-1) + Z2pq
Dnde:
Z: Valor de la abscisa de la curva normal para una confianza del
95% de probabilidad.
p: Proporcin de funcionarios pblicos, profesional independiente
y trabajadores y ejecutivos que manifestaron que la
tributacin como instrumento de desarrollo sostenible es
necesario para la proteccin del medio ambiente (P = 0.5)
q: Proporcin de funcionarios pblicos, profesional independiente
y trabajadores y ejecutivos que manifestaron que la
tributacin como instrumento de desarrollo sostenible no es
necesario para la proteccin del medio ambiente (Q = 0.5)
e : Margen de error 5%.
N: Poblacin
n: Tamao ptimo de muestra.
A un nivel de confianza de 95% y 5% como margen de error
tenemos las siguientes muestras ptimas:
(1.96)2 (0.5) (0.5) (68)
n=
n = 58 ejecutivos y funcionarios.
107
3.3
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Indicadores
x1.-
x2.-
x3.-
x4.-.
x5.-
x6.-
108
3.3.2
Variable Dependiente
Y.
Indicadores
y2.-
y3.-
Establecimiento
de
los
lmites
mximos
y4.-
y5.-
y6.-
109
3.4
3.4.1 Tcnicas
Los procedimientos que utilizaremos en la presente
investigacin fue la encuesta.
3.4.2
Instrumentos
Los principales instrumentos que se utilizaron en la
presente investigacin fue el cuestionario.
3.5
3.6
Aspectos ticos
En la presente investigacin se tuvo en cuenta el cdigo de tica
de la Universidad San Martn de Porres que comprende
objetividad,
individualidad,
responsabilidad,
confidencialidad,
competencia.
Los individuos que
intelectual, limpieza y
110
Interpretacin de Resultados
Ejecutivos
Porcentaje
Si
47
81
No
12
Desconoce
58
100
Total
111
112
Grfico 1
Aplicacin de tributo para proteger el medio ambiente
90
81
80
70
60
50
40
30
20
12
10
0
Si
No
Desconoce
113
Ejecutivos
Porcentaje
Si
47
81
No
16
Desconoce
58
100
Total
114
Grfico 2
Gravar con un impuesto a la contaminacin generadas por las
empresas del sector textil
90
81
80
70
60
50
40
30
16
20
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente: Encuesta
a Ejecutivos
Fuente:
Tabla 2 de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
115
4.1.1.1
Tabla 3
Aplicacin de
tributo para
contaminacin generada
proteger el
ambiente
Si
Si
43 74
No %
Total
Desconoce %
47
81
No
12
Desconoce
Total
47
81
16
58 100
116
Grfico 3
El tipo de obligacin tributaria y las regulaciones medio
ambientales existentes en las empresas del sector textil
74
80
70
60
50
40
30
0
7
20
3
Desconoce
10
No
2
Si
Si
No
Desconoce
117
Tabla 4
Alternativa
Ejecutivos
Porcentaje
Si
37
64
No
16
Desconoce
12
20
58
100
Total
118
Grfico 4
Capacidad econmica, para contribuir con el medio ambiente
70
64
60
50
40
30
20
16
20
10
0
Si
No
Desconoce
Tabla
Fuente: Encuesta aFuente:
Ejecutivos
de3grandes empresas textiles, Funcionarios del
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congresos de la Republica.
119
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
39
67
No
11
19
Desconoce
14
58
100
Total
120
Grfico 5
Capacidad contributiva de las empresas del sector textil
70
60
50
40
30
20
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente: Encuesta
a Ejecutivos
de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Fuente: Tabla
4
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de Republica.
121
En las empresas del sector textil existe capacidad contributiva para mitigar
el nivel de impacto ambiental
Tabla 6
Las empresas
tienen
capacidad
Total %
Si
No %
Si
33
57
37
64
No
10
16
Desconoce
10
12
21
Total
39
67
11 19
14
58 100
contributiva
Desconoce %
122
Grfico 6
En las empresas del sector textil existe capacidad contributiva para mitigar
el nivel de impacto medio ambiental
57
60
50
40
30
10
2
20
10
2
Desconoce
10
3
No
0
Si
Si
No
Desconoce
123
Tabla 7
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
37
64
No
15
26
Desconoce
10
58
100
Total
124
Grfico 7
Impuesto de carcter medio ambiental las empresas del sector
textil
64
70
60
50
40
26
30
20
10
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente: Encuesta a Ejecutivos de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Ministerio deFuente:
Ambiente,
Ministerio
de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
Tabla
5
125
el grado de
contaminacin?
Tabla 8
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
41
71
No
13
22
Desconoce
58
100
Total
126
Grfico 8
Impuesto medio ambiental en el sistema tributario peruano
80
71
70
60
50
40
30
22
20
10
Si
No
Desconoce
127
El establecimiento de un impuesto,
Si se aplica un
reducira el grado de
impuesto
Total %
contaminacin
ambiental
Si
No
Desconoce
Si
34
59
37
No
10
14
15 26
Desconoce
10
Total
41
71
13
22
58
100
64
De acuerdo al 59% los ejecutivos y funcionarios del sector textil sealaron que
al establecer un impuesto de carcter medio ambiental, las empresas
cumplirn con los lmites mximos permisibles de la contaminacin, toda vez
que el legislador lo establezca, mientras que por otro lado, existe un 14% de
estos funcionarios textiles que manifestaron no realizar absolutamente nada.
128
Grfico 9
Al aplicar un impuesto ambiental, incide en los lmites mximos
permisibles y en el grado de contaminacin de las empresas del sector
textil
59
60
50
40
30
20
14
10
10
Desconoce
3
No
2
Si
Si
No
Desconoce
129
Tabla 10
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
36
62
No
Desconoce
18
31
58
100
Total
130
Grfico 10
Obligacin tributaria para la internalizacin de costos
ambientales
70
62
60
50
40
31
30
20
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente: Encuesta a Ejecutivos de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Fuente: Tabla 7
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
131
Tabla 11
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
41
71
No
14
Desconoce
15
58
100
Total
resultados
expuestos
por
los
encuestados
sus
132
Grfico 11
Obligacin tributaria para control de agentes
contaminantes
80
71
70
60
50
40
30
14
20
14
10
0
Si
No
Desconoce
133
El
La internalizacin de costos
establecimiento
de obligacin
agentes contaminantes
tributaria
Si %
No %
Total %
Desconoce %
Si
32
55
36
62
No
Desconoce
14
12
18
31
Total
41
71
14
16
58
100
134
Grfico 12
La obligacin tributaria y la internalizacin de costos medio
ambientales y el control de los agentes contaminantes en las
empresas del sector textil
55
60
50
40
30
12
20
3
10
14
Desconoce
No
2
0
Si
Si
No
Desconoce
135
Ejecutivos
Porcentaje
Si
40
69
No
16
Desconoce
15
58
100
Total
que
136
Grfico 13
Obligacin tributaria para el cambio positivo en los
patrones de produccin para proteger el medio ambiente
69
70
60
50
40
30
16
20
15
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente: Tabla 9
137
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
41
71
No
12
21
Desconoce
58
100
Total
138
Grfico 14
Obligacin tributaria conlleva al consumidor a la eleccin
de un producto que cumpla con las medidas de proteccin
ambiental
80
71
70
60
50
40
30
20
10
0
21
8
Si
No
Desconoce
Fuente: Tabla
10
Fuente: Encuesta
a Ejecutivos
de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
139
Cumplen con
los niveles a
aplicacin de
obligaciones
Total %
Si
No
Si
34
59
10
40
69
No
16
Desconoce
16
Total
41
71
12
21
58
100
tributarias
Desconoce %
140
Grfico 15
La aplicacin de la obligacin tributaria, incide en el cambio de
patrones de produccin y consumo en las empresas del sector textil
59
60
50
40
30
10
20
10
9
5
Desconoce
2
7
No
0
Si
Si
No
Desconoce
141
Tabla 16
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
41
71
No
10
17
Desconoce
12
58
100
Total
que
142
Grfico 16
Obligacin tributaria para optimizacin tecnolgica
80
71
70
60
50
40
30
17
20
12
10
0
Si
No
Desconoce
143
Tabla 17
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
42
72
No
14
Desconoce
14
58
100
Total
144
Grfico 17
Invertir en tcnologias limpias
80
72
70
60
50
40
30
14
20
14
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente:
Encuesta
Ejecutivos de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Fuente:
Tablaa12
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
145
Cumplen con
las obligaciones
Total %
tributarias
Si
No
Desconoce
Si
36
59
10
41
69
No
10
16
Desconoce
16
Total
42
71
21
58
100
146
Grfico 18
La obligacin tributaria, incide en la optimizacin tecnolgica en los
procesos productivos de las empresas del sector textil
70
62
60
50
40
3
30
20
7
Desconoce
10
No
Si
Si
No
Desconoce
147
Tabla 19
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
44
76
No
10
17
Desconoce
58
100
Total
148
Grfico 19
Tributo ambiental para un desarrollo ms sostenible
76
80
70
60
50
40
30
17
20
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente:
Tabla 13 de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Fuente: Encuesta
a Ejecutivos
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
149
Aseveracin
Ejecutivos
Porcentaje
Si
43
74
No
12
21
Desconoce
58
100
Total
150
Grfico 20
Impuesto ambiental en el sistema tributario peruano para
reducir la contaminacin y proteccin del medio ambiente
74
80
70
60
50
40
30
21
20
10
0
Si
No
Desconoce
Fuente:
Tabla
14
Fuente:
Encuesta
a Ejecutivos
de grandes empresas textiles, Funcionarios del
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Produccin, SUNAT, Congreso de la Repblica.
151
Tabla 21
La tributacin como instrumento de desarrollo sostenible, incide en la
proteccin del medio ambiente en el Per: Sector Textil 2013
La tributacin es
un instrumento
en el Per
de desarrollo
Total
Si
No
Desconoce
Si
39
67
44
76
No
10
10
17
Desconoce
Total
43
74
12
21
58
100
152
Grfico 21
La tributacin como instrumento de desarrollo sostenible, incide en la
proteccin del medio ambiente en el Per: Sector Textil 2013
67
70
60
50
40
30
10
20
10
Desconoce
2
No
2
Si
Si
No
Desconoce
153
4.2
Contrastacin de Hiptesis
Aplicacin de
tributo
contaminacin generada
ambiental
Total
Si
No
Desconoce
Si
43
47
No
Desconoce
Total
47
58
154
1.
2.
AD BC N / 2 n
2
3.
( A B )(C D)( A C )( B D)
4.
5.
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
2
6.
14.52
155
3.8416
19.13
7.
14.52
156
Hiptesis b:
H0: La capacidad contributiva, no incide con el nivel de impacto
ambiental en las empresas del sector textil.
H1: La capacidad contributiva, incide con el nivel de impacto
ambiental en las empresas del sector textil.
Las empresas
tienen
capacidad
Total
Si
No
Si
33
37
No
Desconoce
12
Total
39
11
58
contributiva
Desconoce
1.
2.
AD BC N / 2 n
2
3.
( A B )(C D)( A C )( B D)
157
4.
5.
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
2
6.
19.68
3.8416
19.68
158
Hiptesis c:
Si se aplica un
Reduce el grado de
impuesto medio
ambiental
Total
Si
No
Desconoce
Si
34
37
No
15
Desconoce
Total
41
13
58
1.
2.
AD BC N / 2 n
2
3.
( A B )(C D)( A C )( B D)
159
de significancia de 0.05.
4.
5.
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
2 19.44
6.
3.8416
7.
19.44
160
Hiptesis d:
H0:
El
establecimiento
de la obligacin
contaminantes
tributaria
Total
Si
No
Desconoce
Si
32
36
No
Desconoce
18
Total
41
58
8.
9.
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
161
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
2 12.94
13. Decisin estadstica: Dado que 12.94 > 3.8416, se
rechaza Ho.
3.8416
14. Conclusin:
La
obligacin
12.94
tributaria,
incide
en
la
162
Hiptesis e:
H0: La aplicacin de la obligacin tributaria, no incide en el cambio de
patrones de produccin y consumo en las empresas del sector textil.
H1: La aplicacin de la obligacin tributaria, incide en el cambio de
patrones de produccin y consumo en las empresas del sector textil.
Cambio de patrones de
El cumplimiento
de obligaciones
tributarias
Total
Si
No
Desconoce
Si
34
40
No
Desconoce
Total
41
12
58
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
163
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
10.61
3.8416
10.61
164
Hiptesis f:
Cumplen con
las obligaciones
tributarias
Total
Si
No
Desconoce
Si
36
41
No
10
Desconoce
Total
42
58
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
165
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
2 17.22
27. Decisin estadstica: Dado que 17.22 > 3.8416, se
rechaza Ho.
3.8416
28. Conclusin:
La
obligacin
17.22
tributaria,
incide
en
la
166
Hiptesis General:
La tributacin es
un instrumento
Per
de desarrollo
Total
Si
No
Desconoce
Si
39
44
No
10
Desconoce
Total
43
12
58
1.
2.
AD BC N / 2 n
2
3.
( A B )(C D)( A C )( B D)
167
4.
5.
AD BC N / 2 n
2
( A B )(C D)( A C )( B D)
2 16.97
6.
3.8416
7.
16.97
instrumento de desarrollo,
168
5.1 Discusin
169
Este dao ambiental conlleva costos que deben ser cubiertos por la
sociedad, por ejemplo, para el cuidado de la salud, que tienen que ser
cubiertos o pagados desde los presupuestos pblicos. Si estos costos no
son cubiertos por el sujeto contaminador (principio quien contamina
paga), sern externalizados, ocasionando que la cuenta deba ser
pagada por cualquiera excepto por aqul que la propici. Asimismo los
precios pagados por los productores y consumidores no incluyen tales
externalidades, generando seales incorrectas en el mercado, en tanto
alimentan el poder de produccin ms all del nivel de eficiencia
econmica ptima.
170
171
el
las
motivaciones
en
los
comportamientos,
principalmente
aspectos
generacin de
172
Lavado:
descargas
de
detergentes,
emulsionantes,
secuestrantes,
impermeabilizantes,
humectantes,
antideslizantes.
173
en sus clientes
(empresa socialmente
174
por los consumidores y permite a las empresas textiles con los requisitos y
exigencias para acceder a nuevos mercados.
5.2 Conclusiones
a.
b.
La
investigacin
permiti
establecer que
la
capacidad
c.
d.
175
e.
f.
g.
5.3 Recomendaciones
176
ambientales.
177
cada
una
de
ellas
genera
externalidades
negativas
178
FUENTES DE INFORMACIN
Referencias bibliogrficas
Contributiva.
Publicacin
del
Studio
Uckmar.
Argentina.
Derecho
Tributario
Contemporneo
(2011).
Era
editores.
COLECCIN
DERECHO
TRIBUTARIO
CONTEMPORNEO
179
como
Elemento
Tributario
11 DANIEL
YACOLCA
ESTARES
(2009).
Derecho
Tributario
Tributacin Ambiental,
180
COLLAZOS
BELTRN
(2010).
Estructura
181
182
Referencias electrnicas
documental, extrado el 15 de
extrado
el
20
de
noviembre
del
2012
desde
http://www.minam.gob.pe/.
183
ANEXOS
ANEXO N 01
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO
AUTORA :
PROBLEMAS
OBJETIVOS
HIPTESIS
OPERACIONALIZACIN
VARIABLES
Problema General
Objetivo General
Analizar
desarrollo
Problemas Especficos
Objetivos Especficos
Hiptesis Especficas
a. De qu manera el tipo de
en
ambientales
instrumento
textil
de desarrollo
b. De qu manera la capacidad
b.
capacidad
sector textil.
si
la
Hiptesis General
tributacin
existentes
como
en
las
x1.- Tipo
las
sostenible,
incide
regulaciones
en
si
la
de
obligacin
tributaria
la
x2.- Nivel
de
capacidad
contributiva
x3.- .Aplicacin de impuesto
X.-
ambientales
medio ambiental
Tributacin
como
sostenible
Establecer
INDICADORES
x4.-.Nivel
de la obligacin
tributaria
185
c. De qu manera la aplicacin de
c. Verificar si la aplicacin de un
c.
impuesto
ambiental,
grado
sector textil
sector textil
de
contaminacin
en
las
d. De qu manera
La
aplicacin
incide
de
en
un
impuesto
los
la obligacin
agentes
contaminantes
en
las
sector textil
e. De qu manera la aplicacin de
e. Establecer si la aplicacin de la
e. La aplicacin de la obligacin
obligacin
el
textil?
textil
f. De
tributaria,
incide
en
y1.- Regulaciones
ambientales
lmites
existentes.
y2.- Nivel
de
impacto
medio ambiental
mximos
permisibles y el grado
de contaminacin
y4.- Internalizacin
de
costos ambientales y
control de agentes
contaminantes
y5.- Nivel de cambio de
patrones
de
produccin y consumo
qu manera el nivel de la
tecnolgica
optimizacin
los
tecnolgica
procesos productivos
las
procesos
tecnolgica
productivos
en
en
textil
en
los
procesos
los
ANEXO N 02
ENCUESTA
INSTRUCCIONES:
SOSTENIBLE
COMO
Y PROTECCIN
a. Si
b. No
c. Desconoce
187
a. Si
b. No
c. Desconoce
a. Si
b. No
c. Desconoce
188
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
189
el grado de
contaminacin?
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
190
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
191
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
192
12. En su opinin considera que las empresas del sector textil estaran
dispuestas a invertir en tecnologas ms limpias para sus procesos
productivos antes que pagar impuestos ambientales?
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce
193
a.
Si
b.
No
c.
Desconoce