PROCEDIMIENTO DENOMINADO "DISPOSICIONES PARA LA REVISIN

ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS POR LAS

AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 1.-Del Objeto
La presente norma establece las disposiciones que el Ministerio del Ambiente (MINAM)
a travs de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental del Viceministerio de Gestin Ambiental debe cumplir en la revisin aleatoria
de los Estudios de Impacto Ambiental - EIA aprobados por las autoridades competentes
que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA, a fin
de disponer las acciones que correspondan para consolidar y mejorar su
funcionamiento.
Artculo 2.- De la Definicin y el mbito
La revisin aleatoria es un anlisis tcnico desarrollado por la Direccin General de
Polticas Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, con la colaboracin de las
autoridades competentes que conforman el SEIA, de los tres niveles de gobierno,
respecto del resultado de una seleccin aleatoria de Estudios de Impacto Ambiental
aprobados.
El mbito de la revisin aleatoria est constituido por todos los Estudios de Impacto
Ambiental aprobados por las autoridades competentes de los tres niveles de gobierno.
La seleccin aleatoria se realiza bajo criterios tcnicos establecidos previamente por el
MINAM, en su condicin de ente rector del SEIA.
Artculo 3.- De la instancia responsable de la revisin aleatoria
La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental es la
instancia responsable de conducir e implementar el procedimiento de revisin aleatoria
de los EIA aprobados, pudiendo realizar dicha labor de manera directa o con el concurso
de otras entidades que puedan coadyuvar en el proceso de revisin, las cuales deben
cumplir con las condiciones y requisitos que establezca el MINAM.
Artculo 4.- De las Responsabilidades de las Autoridades Competentes
Las Autoridades Competentes que conforman el SEIA, en el marco del proceso de
revisin aleatoria, son responsables de:
4.1

Facilitar el acceso directo al equipo de revisin aleatoria de EIA conformado por

funcionarios del MINAM y, de ser el caso, por terceros calificados y previamente
autorizados por el MINAM, a la informacin existente en sus archivos y
expedientes de ElA aprobados.

4.2

Remitir al MINAM, la informacin y la documentacin sustentatoria de la

certificacin ambiental de EIA aprobados y previamente seleccionados por el
MINAM, para efectos del inicio del procedimiento de revisin aleatoria.

4.3

Brindar las facilidades logsticas necesarias al equipo de revisin aleatoria, que

se constituya en sus instalaciones durante el periodo de revisin.

Artculo 5.- De la seleccin aleatoria de los EIA aprobados

La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental,

desarrollar las siguientes acciones para la seleccin aleatoria, tomando en cuenta el
total de EIA aprobados por las autoridades competentes:
5.1

Para la primera seleccin se considerar el total de EIA aprobados desde la

vigencia de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental-SEIA hasta la fecha de publicacin del presente dispositivo.

5.2

Para la segunda seleccin, se considerar el total de EIA aprobados desde el

da siguiente de la publicacin del presente dispositivo, hasta el 31 de diciembre
de 2011.

5.3

Para las posteriores selecciones, se considerarn los EIA aprobados desde el 1

de enero al 31 de diciembre de cada ao con posterioridad a la aprobacin del
presente dispositivo.

La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental,

comunicar a las autoridades competentes, la relacin de los EIA seleccionados, la cual
se publicar en la pgina web del MINAM.
Artculo 6.- De los criterios tcnicos para la seleccin aleatoria de los EIA
aprobados
Entre los criterios tcnicos que deben considerarse para la realizacin de la seleccin
aleatoria de EIA aprobados se encuentran los siguientes:

Ubicacin del Proyecto de Inversin en ecosistemas frgiles, de reas naturales

protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
Envergadura del Proyecto de Inversin.
EIA aprobados que requirieron opiniones tcnicas vinculantes y no vinculantes.
Categora del Instrumento de Gestin Ambiental (EIA-d o EIA-sd).
Proyectos de inversin con ms de un instrumento de gestin ambiental aprobado
en el marco del SEIA o instrumentos de gestin ambiental complementarios.
Monto de Inversin de la Estrategia de Manejo Ambiental/Plan de Manejo
Ambiental respecto al monto total del proyecto, cuando aplique.
Conflictos sociales asociados al EIA aprobado y/o en la implementacin del
proyecto de inversin.
Denuncias ambientales asociadas al EIA aprobado y/o en la implementacin del
proyecto de inversin.
Sanciones a los titulares del proyecto por el incumplimiento de sus compromisos
ambientales derivados del EIA aprobado.
Otros criterios que establezca el MINAM.

Artculo 7.- De la Revisin Aleatoria

La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
implementar la revisin aleatoria considerando lo siguiente:
7.1. Revisin general de los aspectos formales y administrativos de los EIA aprobados
Se considerar la siguiente informacin:

Datos de la Autoridad Competente, del Titular del Proyecto y del EIA.

Datos de la empresa consultora que formul el EIA, sus registros y su equipo de
profesionales.

Proceso de admisibilidad del EIA: procedimientos establecidos en el Texto nico

de Procedimientos Administrativos -TUPA.
Antecedentes del proyecto: ubicacin geogrfica, coordenadas UTM, proyecto
nuevo, modificacin, ampliacin, etc.
Proceso de aprobacin de los Trminos de Referencia del EIA (cuando
corresponda) y su contenido en funcin de la naturaleza del proyecto.
Contenido del EIA en funcin a los Trminos de Referencia aprobados (cuando
corresponda).
Estructura y desarrollo del EIA - mencionar la metodologa aplicada para cada uno
de los componentes del EIA-, describir brevemente el Resumen Ejecutivo y los
anexos que se acompaan.
Proceso de aprobacin del EIA: mecanismos de participacin ciudadana utilizados,
opiniones tcnicas solicitadas, vinculantes y no vinculantes, nmero de informes
generados por la Autoridad Competente, observaciones al EIA, levantamiento de
observaciones, aprobacin condicionada, forma de aprobacin del EIA, aprobacin
del EIA antes o despus de la ejecucin del proyecto.
Proceso de difusin y participacin ciudadana antes, durante y despus de la
aprobacin del EIA, cuando corresponda.
Proceso de seguimiento y control del cumplimiento de los compromisos asumidos
en el EIA (Plan de Manejo Ambiental y otros contractuales), que la Autoridad
Competente haya realizado o previsto realizar, directamente o a travs de la
Autoridad Competente en esta materia, de corresponder.
Otros que determine el MINAM.

7.2. Revisin tcnica y del contenido del EIA

La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
realizar un anlisis detallado del contenido de los EIA, tomando en cuenta, los
Trminos de Referencia Bsicos para Estudios de Impacto establecidos en los Anexos
III y IV del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental -SEIA, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
7.3. Revisin de efectividad de la Estrategia y/o Plan de Manejo Ambiental del EIA
Esta revisin est orientada a determinar los aspectos de efectividad de la
implementacin de la Estrategia y/o Plan de Manejo Ambiental, para lo cual la Direccin
General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental deber considerar:

Efectividad y eficacia de las medidas de prevencin, control y mitigacin que se han

implementado en el rea de influencia del proyecto, as como su concordancia con
los instrumentos de gestin ambiental.
Implementacin de los compromisos sociales y ambientales en el rea de influencia
del proyecto de inversin.
Otros que el Ministerio del Ambiente determine.

La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental

establecer los formatos que sean necesarios para el desarrollo de la revisin aleatoria
de los EIA aprobados.
Artculo 8.- Del Procedimiento para la Revisin Aleatoria
La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental deber
realizar las siguientes acciones para la revisin aleatoria de los EIA aprobados:

8.1

Seleccin aleatoria de los EIA aprobados, publicacin y comunicacin de la

relacin a las autoridades competentes, de acuerdo a lo establecido en el artculo
6 de la presente Resolucin.

8.2

Realizar la revisin aleatoria, de acuerdo a lo establecido en el artculo 7,

utilizando los formatos, guas u otros instrumentos elaborados para tal fin.

8.3

Procesar, analizar y sistematizar la informacin resultante del procedimiento de

revisin aleatoria.

8.4

Requerir cuando corresponda, opinin de las otras instancias del Ministerio del
Ambiente y/o de sus rganos adscritos, sobre temas relacionados a su mbito
de competencia.

8.5

Elaborar un informe final sobre los resultados de la revisin aleatoria y determinar

las acciones que correspondan para consolidar y mejorar el funcionamiento del
SEIA, las cuales sern comunicadas a las autoridades competentes para su
implementacin.

8.6

Realizar el seguimiento de la implementacin de las acciones derivadas del

procedimiento de revisin aleatoria, con el objeto de mejorar el funcionamiento
del SEIA.

8.7

Poner a disposicin y dominio pblico, a travs de la pgina web del MINAM, las
medidas establecidas para el mejoramiento del SEIA como resultado del
procedimiento de revisin aleatoria.

8.8

Remitir la informacin resultante del procedimiento de revisin aleatoria de EIA

aprobados, al administrador del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SINIA.

Artculo 9.- De los revisores externos

Las personas naturales o jurdicas que deseen brindar servicios como revisores
externos, para ser calificados y habilitados como tales, debern cumplir los requisitos,
procedimientos y compromisos de confidencialidad que el MINAM establezca para tal
fin.
La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
calificar tcnicamente a las personas naturales o jurdicas para efectos de
desempearse como revisores externos en el procedimiento de revisin aleatoria de EIA
aprobados, que efecte el MINAM.
Artculo 10.- De la formulacin o actualizacin de instrumentos para el
procedimiento de revisin aleatoria
La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental,
formular actualizar, segn corresponda, los mecanismos, lineamientos, criterios,
formatos u otros para implementar eficientemente el proceso de revisin aleatoria,
cuando lo considere necesario y como resultado de las experiencias en su aplicacin.