UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CIENCIA POLITICA

Profesor Responsable

: abg. Jacqueline luque castro

Presentado por

: Hilber Pinedo Mndez (2014120192)

Ciclo

Uded

: Tarapoto

III

TARAPOTO - PERU

Ciencia Poltica

INDICE
1. Factores positivos y negativos en la poltica del estado peruano...................3
2. Mapa conceptual de los hechos relevantes de la ciencia poltica a nivel
nacional............................................................................................................................5
3. Diferencias de los grupos de presin con la figura del Anarquismo...............6
4. Procedimiento de creacin de un partido poltico..............................................7
5. Referencias............................................................................................................14

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1. Factores positivos y negativos en la poltica del estado peruano.

Hablar de la ciencia poltica en el Per no es un tema nuevo sino
remontmonos a los aos 60 cuando en la Pontifica Universidad
Catlica se formo la primera escuela de ciencia poltica que sin embargo
fue cerrada posteriormente debido a muchos factores como toda nueva
carrera no contaba con docentes capaces el poco inters por esta nueva
ciencia por lo que cerrada esta se adiciono a la carrera de derecho. Fue
en el ao 1988 cuando la Universidad Federico Villareal inicio esta
nueva experiencia que entre cosas negativas y positivas a logrado
sobrevivir superado los aos 90 se logro implementar una nueva malla
curricular lo que hizo de esta aun mas enriquecedora la ciencia poltica.
Y quiz la verdadera historia de los politlogos recin se inicio en la
dcada de los 90s puesto que a partir del ao 1994 egreso la primera
promocin y ahora la funcin donde ejercer la profesin, puesto que
hasta ese momento ni siquiera las autoridades sabia de la existencia de
la misma y la importancia de tener profesionales en puestos polticos del
gobierno.
Fue a partir de las prcticas antidemocrticas en el que empieza a
resaltar la ciencia poltica por lo que describiremos a continuacin:
Factores Positivos.
Si bien es cierto que y que inclusive hoy en da aun en nuestra esfera
poltica y muchos sectores se desconoce la funcin del politlogo el
hombre del estudio de la poltica en un estado, es gracias a su labor con
el que se puede dirigir los destinos de un pas o de un gobierno, quiz
desde nuestra ptica en los 90s y posteriormente en la dcada del 2000
que los politlogos llegaron a puesto importantes en el gobierno quizs
esta se ha visto reflejada en la historia de nuestro pas, desde el
desastroso gobierno de Don Alan Garca Prez y coincidentemente
cuando se inicia con ms fuerza las ciencias polticas en nuestro pas

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despus de ese gobierno es cuando iniciamos un proceso de
resurgimiento de nuestra economa y por ende de nuestro pas, ao
2000 ya cuando nuestra economa estaba estable y las polticas publica
del gobierno de turno estaban encaminadas a un crecimiento econmico
social que se vieron reflejados sobre todo en las grandes mayoras.
Factores negativos.
Si bien acorde a esta ciencia ha ido creciendo en nuestro pas y con ello
tambin nosotros, si bien existen polticas pblicas que resaltan como
mejoras en educacin polticas de inclusiones social mejora de la
infraestructura vial y muchas otras, la inclusiones de profesionales en
esta materia no se ha reflejado en un porcentaje mayoritario en nuestra
sociedad si ello fuera as nuestro crecimiento estara enmarcado como
un pas emergente, y quiz la poltica pblica de los gobiernos de turno
pasa ms por una cuestin de tica valores y transparencia y sucede
todo lo contrario es la corrupcin enquistada en nuestra poltica nacional
y quiz involucra a los politlogos

y a todos los actores polticos

inmersos en las esferas del gobierno las que resaltan ms que el

crecimiento en nuestro pas, importantes economistas y analistas
internacionales han coincidido que en nuestro pas es la corrupcin la
que campea y no deja que seamos un pas diferente al que somos
actualmente.

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2. Mapa conceptual de los hechos relevantes de la ciencia poltica a

nivel nacional.

Aos 60s fundacin de la p

1994.- Egresan las primeras promociones de politlogos

1997.-en
eselcomo
Per,un
buscando
punto deuna
quieb
nu

1997 - 2000.- Es cuando la poltica alcanzo una revalidacin social por cuanto sectores importantes de la sociedad vo

2000.- Es en esta poca mientras ca

3. Diferencias de los grupos de presin con la figura del Anarquismo.

En primer lugar hablaremos del anarquismo siendo este un una filosofa
poltica y social que
del Estado entendido

llama

la

oposicin

abolicin

2002
como gobierno
y, - 2005.por La Universidad
extensin,Mayordede San Marcos cre

2008 hasta hoy.- otras Universidades abrieron sus resp

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toda autoridad, jerarqua o control social1 que se imponga al individuo,
por considerarlas indeseables, innecesarias y nocivas Sbastien Faure
deca. Cualquiera que niegue la autoridad y luche contra ella es un
anarquista.
A partir de este concepto consideramos que el anarquismo lo que busca
es anular en todos los sentidos el poder del estado o lo que un gobierno
dirige en bases a la constitucin y sus normas, sin embargo esta figura
del anarquismo tiene cierta relacin con algunos grupos de presin que
definiremos mas a adelante, pues el anarquismo solo por instinto natural
sino existe influencias para intentar desaparecer al estado.
Ahora definamos a los grupos de presin: Asociacin o grupo de
personas o instituciones

que manifiestan deseos conscientes

intereses comunes a sus miembros, realizando una accin destinada a

influir en las instituciones del poder pblico para producir decisiones de
este favorables a sus fines. Intentan ejercer presin sobre el poder
pblico, ya que la mayor parte del tiempo solo plantea solicitudes y en el
caso de usar presin, ella no es utilizada de manera regular.
A diferencia del anarquismo en la mayora de los casos estos grupos de
presin lo hacen sobre el poder sea estos no desconocen el estado
sino a travs de mtodos como la persuasin la corrupcin, la
intimidacin sin responsabilizarse sobre esos actos. Nuestra actual
coyuntura poltica es una muestra de ellos sobre el proyecto Ta Mara
en el que ciertos grupos ejercen presin sobre el gobierno a fin de que
no se realice dicho proyecto por cuanto segn su punto de vista tendr
consecuencias tanto en salud, agricultura y muchos otros factores,
asimismo as como hay grupos que no quieren que se realice el
proyecto, existen tambin otros grupos del poder poltico econmico que
ejerce influencia sobre el gobierno para que se realice el mismo.
4. Procedimiento de creacin de un partido poltico.
Para la creacin de un partido poltico haya que seguir cierta
normatividad a fin de cumplir con lo que manda la constitucin y la ley,

1 Pierre Joseph Proudhon, Qu'est-ce que la proprit ?, Paris, 1840

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como primer punto vamos a definir la Base Legal para iniciar con el
respectivo procedimiento.
4.1 Base Legal.
- Constitucin Poltica del Per, Art. 178 - Inc) 2 Mantener y custodiar el
registros de Organizaciones Polticas.
- Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones N 26486 Art. 5
Inc. )e.
- Ley de Partidos Polticos N 28094 modificado por Ley N 28581.
- Reglamento de Registro de Organizaciones Polticas (Resolucin N
015-2004-JNE)
- Texto nico de Procedimiento Administrativo Resolucin N 016-2006P/JNE
4.2 Compra del Kit electoral.
El kit Electoral sirve para recolectar las firmas de adherentes que
permitan tanto la inscripcin de organizaciones polticas as como el
ejercicio de los derechos de participacin y control de ciudadanos, entre
los que se encuentran:
- Inscripcin de Organizaciones Polticas que pueden ser de alcance
nacional (Partidos Polticos) Regional (movimientos) y de alcance local
(mbito provincial y distrital).
- Revocatoria de autoridades.
- Remocin de autoridades
- Iniciativa de formacin de leyes.
- Referndum
- Iniciativa de reforma constitucional
- Demanda de Rendicin de cuentas.
Eleccin de miembro del Consejo Nacional de la Magistratura
Que Contiene el Kit electoral
Contiene toda la informacin y formatos requeridos para que un
ciudadano pueda iniciar los procedimientos que sealan las leyes
electorales:

La lista de adherentes con el nombre y el cdigo de la agrupacin

poltica
Formulario nico para la adquisicin del sistema de la lista de
adherentes con todos sus datos (020)
Copia de la boleta de venta
Formulario nico para la certificacin de presentacin de listas de
adherentes (LA 002)

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Formato de certificacin de digitacin de lista de adherentes (LA

003)
Declaracin Jurada para las correcciones o enmendaduras
Declaracin Jurada sobre conocimiento de vigencia de los formatos
del kit *
Compendio Electoral
Manual de instruccin del software de lista de adherente
Un disquette con el software para el ingreso de los datos de
adherentes
Resolucin jefatural N 188-2002-JEF/ RENIEC, que aprueba el
Manual de Procedimiento para la comprobacin de la autenticidad
de las Firmas y los Nmeros de los Documentos de Identificacin de
los Ciudadanos Adherentes
Resolucin N105-2003-JNE que establece el nmero mnimo de
adherentes para la inscripcin de las organizaciones polticas
nacionales en el Registro de Organizaciones Polticas del JNE *
Dos CD-ROM en blanco para entregar al JNE con las firmas de
adherentes*
Que Necesito para comprar un Kit Electoral

Presentar una solicitud de compra de los Formatos para la Recoleccin

de Firmas de Adherentes (KitElectoral) dirigida al Jefe de la ONPE, Dr.
Mariano Cucho Espinoza. En el caso de comprar un kit para la
inscripcin de una organizacin poltica, colocar en la solicitud la
denominacin(el nombre) de la organizacin poltica, incluyendo dos o
tres alternativas ms; igualmente indicar en qu circunscripcin va a
participar su organizacin poltica.

Adjuntar copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI),

segn sea el caso, del:

Promotor de Organizaciones Polticas en proceso de

inscripcin a nivel nacional, regional o local. Si el promotor
nombra a un representante este debe de ser acreditado,
mediante carta poder simple original, adjuntando copia de
su DNI.

Representante de los candidatos para Elecciones de

Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.

Promotores de la Iniciativa prevista en la Ley N 26300.

Promotor de la propuesta de Conformacin de Regiones.

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En el caso de que los formatos para la recoleccin de firmas de

adherentes (Kit Electoral) fueran para la inscripcin de una Organizacin
Poltica (Nacional, Regional y Local), debern adjuntar tambin, luego de
contar con la aprobacin de la denominacin por parte del rea de
Atencin Al Ciudadano y Trmite Documentario: a) Certificado negativo
de la denominacin en el Registro de Personas Jurdicas, a nivel
nacional, de la SUNARP. b) Bsqueda de antecedentes regstrales
(Clase 41) en la Oficina de Signos Distintivos del INDECOPI.

Se adjuntarn los siguientes documentos, si fuera el caso segn lo

previsto en la Ley N 26300 :
o Revocatoria

de

Autoridades:

Argumento

de

iniciativa

de

revocatoria.
o Remocin de Autoridades: Argumento de la iniciativa de
remocin.
o Demanda de Rendicin de Cuentas: Pliego interpelatorio.
Iniciativa de Reforma Constitucional: Texto del proyecto.
o Iniciativa de Formacin de Leyes: Texto del proyecto.
o Referndum: Texto normativo sujeta a Referndum.

Se adjuntar en el caso del Referndum de Conformacin de Regiones,

Ley 28274, el texto de la conformacin de regiones a someterse en
referndum.

El costo es S/. 79.13 Nuevos Soles, se puede cancelar en el rea de

Atencin al Ciudadano y Trmite Documentario de la ONPE ubicada en
el 1er Piso de Jr. Washington N 1894, Cercado de Lima de 8:30 a 4:30
h de Lunes a Viernes. Y el costo para provincias, para el caso de la
venta para los aspirantes a candidatos al CNM 2010 es S/. 84.48
Nuevos Soles, el cual se paga en el Banco de la Nacion N Operacin
3831, y las solicitudes son atendidas en las oficinas de las ORC.

Recibir orientacin sobre el empleo del Sistema de Listas de

Adherentes.
Qu hacer despus de comprar el Kit Electoral.

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Reproducir la Lista de Adherentes por ambas caras, en el

reverso se encuentran las indicaciones de cmo llenar el

responsable de pgina y los adherentes.

Recolectar la firma de los adherentes con los datos, tal cual en

su Documento Nacional de Identidad.

Si el adherente fuera iletrado y no firma, consignar su huella
digital en el espacio de firma y en el espacio de huella digital, en

ambos espacios.
Enumerar correlativamente todas las pginas en el espacio

correspondiente.
Cualquier error cometido como correcciones con corrector
lquido, sobrescrituras, borrones, falta de huella o firma, se
consignar en la hoja de Declaracin Jurada de correcciones.

4.3 Recoleccin de Firmas

Una vez concluido la compra del Kit electoral el siguiente paso es la
recoleccin de firma de conformidad con la Ley N 28094 en el Art. 7
dice: La relacin de firmas de adherentes y de sus respectivos nmeros
de Documento Nacional de Identidad es presentada ante el Registro de
Organizaciones Polticas en los formularios de papel o electrnicos que
proporcione la Oficina Nacional de Procesos Electorales, la cual emitir
la constancia de verificacin respectiva. CONCORDANCIAS: Ley N
26859, Art. 92 y 93
4.4 Solicitud de Inscripcin
Se presenta la solicitud de inscripcin ante el Jurado Nacional de
Elecciones. Luego, el Registro de Organizaciones Polticas (ROP), enva
las firmas recolectadas a la ONPE para su revisin.
Una vez que la ONPE avala las firmas presentadas, se debe de seguir
con la ROP un proceso ms estructural. Cabe resaltar que la verificacin
de firmas para los movimientos regionales y las organizaciones polticas
locales la realiza el RENIEC.

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Para que la solicitud de inscripcin sea aceptada, aparte de la relacin
de adherentes, el partido poltico debe de contar de antemano, entre
otros:
Segn el Art. 5. Requisitos para la inscripcin de partidos polticos
La solicitud de registro de un partido poltico se efecta en un solo acto y
debe estar acompaada de:
a) El Acta de Fundacin que contenga lo establecido en el artculo 6 2.
b) La relacin de adherentes en nmero no menor del tres por ciento
(3%) de los ciudadanos que sufragaron en las ltimas elecciones de
carcter nacional, con la firma y el nmero del Documento Nacional de
Identidad (DNI) de cada uno de stos. Numeral modificado por el Art.
nico de la Ley N 29490, publicada el 25-12-09 Segn la disposicin
transitoria nica de la Ley N 29490, publicada el 25-12-09, este numeral
entrar en vigencia una vez concluidos los procesos electorales del ao
2011.
c) Las actas de constitucin de comits partidarios, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 8.
d) El Estatuto del partido, que deber contener, por lo menos, lo
establecido en el artculo 9 de la presente ley.
El Estatuto del partido poltico es de carcter pblico y debe contener,
por lo menos: a) La denominacin y smbolo partidarios, de acuerdo a
lo establecido en el inciso c) del artculo 6. b) La descripcin de la
estructura organizativa interna. El partido poltico debe tener por lo
menos un rgano deliberativo en el que estn representados todos
sus afiliados. La forma de eleccin, la duracin, los plazos y las
facultades de este rgano deben estar determinados en el Estatuto. c)
Los requisitos para tomar decisiones internas vlidas. d) Los
requisitos de afiliacin y desafiliacin. e) Los derechos y deberes de
los afiliados. El rgano mximo estar constituido por la Asamblea
General del conjunto de sus miembros, que podrn actuar
directamente o por medio de representantes, segn lo disponga el
Estatuto, respectivo. Todos los miembros tendrn derecho a elegir y
ser elegidos para los cargos del partido poltico, conforme lo
2 a) El ideario, que contiene los principios, los objetivos y su visin del pas. b) La
relacin de los rganos directivos y de los miembros que los conforman. c) La
denominacin y el smbolo partidarios. Se prohbe el uso de:
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establezca

el

Estatuto.

No

pueden

establecerse

limitaciones

adicionales a las previstas en la Constitucin Poltica y en la ley. f) Las

normas de disciplina, as como las sanciones y los recursos de
impugnacin contra stas, que debern ser vistos cuando menos en
dos instancias. Los procedimientos disciplinarios observarn las
reglas del debido proceso. g) El rgimen patrimonial y financiero. h)
La regulacin de la designacin de los representantes legales y del
tesorero. i) Las disposiciones para la disolucin del partido.
e) La designacin de los personeros legales, titulares y alternos, que se
acreditan ante los organismos electorales.
f) La designacin de uno o ms representantes legales del partido
poltico, cuyas atribuciones se establecern en el Estatuto, al ser
nombrados o por acto posterior. Las organizaciones polticas cuentan
con un plazo de dos aos, contado a partir de la adquisicin de
formularios, para la recoleccin de firmas de adherentes y la
presentacin de la solicitud de inscripcin ante el Jurado Nacional de
Elecciones. Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28845, publicada el
26-07-2006. CONCORDANCIA: Ley N 26859, Art. 88 y siguientes

4.5 De la Inscripcin3
Recibida la solicitud de inscripcin, el Registro de Organizaciones
Polticas verifica el cumplimiento de los requisitos formales y la publica la
misma en su pgina electrnica. Adems, un resumen de la solicitud se
publica en el diario oficial dentro de los cinco das hbiles siguientes a su
presentacin, quedando a disposicin de los ciudadanos toda la
informacin en las oficinas correspondientes. El resumen al que se
refiere el prrafo anterior deber contener: a) La denominacin y
smbolo del partido. b) El nombre de sus fundadores, dirigentes y
apoderados. c) El nombre de sus personeros. d) El nombre de sus
representantes legales.
Asimismo cualquier persona natural o jurdica puede presentar tacha
contra la inscripcin de un partido, esta ser efectuada ante el Registro
de Organizaciones polticas dentro de cinco das hbiles posteriores a la

3 Artculo 10.- Tacha contra la solicitud de inscripcin de un partido poltico

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publicacin, el ROP resolver la tacha dentro de 5 dias desues de
formulada con la citacin de quien promovi.
Posteriormente segn la resolucin final, la tacha puede ser apelada
ante el JNE en un plazo de cinco das.
Verificados los requisitos que establece la presente ley y vencido el
trmino para interponer tachas, sin que stas se hayan formulado, o
ejecutoriadas las resoluciones recadas en las tachas planteadas, el
Registro de Organizaciones Polticas efecta el asiento de inscripcin
del partido poltico, el mismo que ser publicado de forma gratuita y por
una sola vez en el diario oficial, dentro de los cinco das hbiles
posteriores a la inscripcin. En el mismo plazo, se remitir a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales el listado de las organizaciones
polticas con inscripcin definitiva. Asimismo, el Jurado Nacional de
Elecciones publica en su pgina electrnica el Estatuto del partido
poltico inscrito.
5. Referencias
BIBLIOGRAFICAS
Goodin, Robert y Hans-Dieter Klingemann, Nuevo manual de ciencia

poltica, tomo I, Madrid, Istmo, 2001.

Leftwich, Adrian, Qu es la poltica? La actividad y su estudio, Mxico,

Fondo de Cultura Econmica, 1996.

Prlot, Marcel, La ciencia poltica, Buenos Aires, Editorial Universitaria

de Buenos Aires (eudeba), 1971.

Roberts, Geoffrey K. Estado actual de la ciencia poltica en Inglaterra,

en Revista de Estudios Polticos, nm 2, marzo-abril de 1978, pp. 5-20.

Sartori, Giovanni, La poltica. Lgica y mtodo en las ciencias sociales,

Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1995.

Somit, Albert y Joseph Tanenhaus, El desarrollo de la ciencia poltica
estadunidense, Mxico, Gernika, 1981.

ELECTRONICAS
http://josedeponce.blogspot.com/2007/07/el-boom-de-la-ciencia-politica-

en-el.html
http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Constitucin%20y

%20Leyes1/LEY%20DE%20PARTIDOS%20POL%C3%8DTICOS.pdf
http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/escuelaelectoral/Martes
%20Electorales%20-%20Exposiciones/ee2007/mar_11dic07.pdf

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http://pqs.pe/actualidad/noticias/como-se-crea-un-partido-politico-en-el-

peru
http://portal.jne.gob.pe/ROP/pagweb/Preguntas%20Frecuentes.aspx

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