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2016 - 2020
Estimados Antofagastinos/as en estos meses se habita en un contexto desfavorable para el ejercicio
de la poltica, el desprestigio de esta actividad, sobre todo para quienes ocupamos cargos de
representacin popular, ha sido porque la poltica se ha nutrido de malas prcticas, relaciones
impropias, oscuridad en su accionar y una ligazn entre dinero y poltica que nos ha provocado
rechazo profundo, escasa probidad de algunos lderes y militantes, escndalos transversales de
corrupcin e ilegalidades para financiar campaas electorales.
Aun as creemos firmemente que hay personas honorables, dignas, probas y transparentes. Por eso
me postulo a la alcalda, por tener las manos limpias y la consciencia tranquila, por haber actuado
todos estos aos en una lnea de consecuencia acorde a los principios que guan el socialismo y a los
valores que representan al ser de izquierda: la igualdad, la fraternidad y la solidaridad.
La deslegitimacin y separacin ciudadana con la poltica formal (que ha sido ampliamente
difundida por los medios de comunicacin, ha marcado pautas en redes sociales y muy analizada
por cientistas polticos), ha hecho aumentar preocupantemente la abstencin electoral y la
desconexin de los partidos polticos con la sociedad civil y los movimientos sociales. Adems, se ha
acentuado la privatizacin de lo pblico, con una democracia semi-soberana que se ha supeditado
al dinero.
En este escenario conviven, por una parte, una ciudadana pasiva e indiferente, con otra
definitivamente descontenta, que elabora un pensamiento crtico y que est dispuesta a movilizarse
para generar cambios. Por ende, un rechazo y descontento por la poltica institucional no implica
necesariamente un desinters en lo poltico, o sea, en los asuntos susceptibles de discutirse
pblicamente, sino ms bien, un descrdito por quienes estn ocupando los cargos polticos, ya sean
elegidos o de designacin, pero que en definitiva toman decisiones sobre lo colectivo.
Quienes optamos por el camino de la militancia de centro izquierda, tenemos la responsabilidad de
poner por delante la tica por sobre el clculo electoral simplista vislumbrando nuevos horizontes
y umbrales ticos , considerando aspectos ideolgicos, doctrinarios y programticos en nuestro
actuar, con la finalidad de que no se naturalice la incorreccin de algunos actores y se llegue a pensar
que es legtimo actuar del mismo modo. No todos somos iguales en el ejercicio de la poltica.
Los que hemos entendido el liderazgo poltico como el trabajo permanente por mejorar las
condiciones de vida de los/as que pretendemos representar, debemos propiciar que las decisiones
que nos afectan como comunidad, sean en procesos deliberativos sociales amplios, con diversidad
de actores, con enfoque de derechos, de gnero e interculturalidad, ya que se ha establecido que la
legitimidad de las acciones es tan importante como la eficacia de las mismas. As, hay que fortalecer
y potenciar la relacin de los partidos con la sociedad, la ciudadana y los movimientos sociales
histricos y emergentes. Pero por sobre todo dar cuenta de nuestros actos y decisiones de cara a
la ciudadana, con probidad y transparencia a toda prueba.
Los prximos comicios electorales municipales entregan la alternativa de fortalecer la discusin y
definicin ciudadana sobre programas y estilos de liderazgo, ya que la presentacin de estos permite
I.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Potenciar el Consejo Comunal de las a) Difundir las funciones, atribuciones y
Organizaciones de la Sociedad Civil (Cosoc Ley
facultades del Consejo durante el 1
20.500) en base a corresponsabilidad y
ao de gestin.
contralora ciudadana.
b) Convocatoria
ampliamente
difundida para la eleccin de este
consejo, durante el 2 ao de
gestin.
2. Implementar presupuestos participativos en a) Constitucin
de
un
comit
temas comunitarios
interdepartamental municipal para
la elaboracin de propuesta tcnica
de
presupuesto
participativo,
durante el 1 ao de gestin.
b) Creacin de la Asamblea de
Presupuesto Participativo durante el
1 ao de gestin.
3. Implementar la cuenta pblica participativa, a) A partir del 1 ao de gestin, se
sometindola anticipadamente a consideracin
entregar el borrador de la cuenta de
del Cosoc.
gestin municipal al Cosoc dos
semanas antes de la comunicacin a
los vecinos, para su validacin.
b) A partir del 2 ao de gestin, se
realizar
cuenta
pblica
participativa, referida al presente
programa
de
administracin
comunal y al Pladeco.
4. Realizar plebiscitos informados para la toma de a) Realizar estudio de los temas de
decisiones a nivel local o consultas ciudadanas en
inters ciudadano que requieran ser
las reas de inters social que lo ameriten.
consultados a travs de plebiscitos.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
7. Desarrollar estrategias para aumentar la a) Integracin de los programas
integracin entre los vecinos y de los vecinos con
municipales
(deporte,
cultura,
el municipio, especialmente para el diagnstico y
recreacin, etc.) para generar
satisfaccin de sus necesidades locales.
dispositivos
de
intervencin
territorial que permitan el encuentro
entre vecinos, a partir del 2
semestre del 2017.
b) Elaboracin de instrumentos de
levantamiento
de
demandas
territoriales que sean incorporados
en la planificacin de las distintas
reas municipales, incluyendo las
corporaciones, a partir del segundo
semestre de 2017.
8. Optimizar los canales de informacin a los a) Elaborar un plan de medios para la
vecinos sobre los programas municipales y
difusin de los planes y programas
espacios de participacin.
municipales, a partir del 1 ao de
gestin.
9. Instaurar un Consejo Juvenil, integrados por a) Creacin del Consejo Municipal
jvenes lderes sociales, cuyo alcance sobre
Juvenil por ordenanza municipal,
algunos mbitos de las polticas comunales sea
cuyos integrantes sean elegidos de
informativo, consultivo, propositivo y contralor.
forma democrtica e informada, a
partir del 2 ao de gestin.
3
12.
13.
14.
15.
16.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
Desarrollar alianzas estratgicas, de cooperacin y trabajo en red con todos los organismos
pblicos, privados y de la sociedad civil relacionados, para mejorar los niveles de
transparencia activa, pasiva y proactiva, as como la calidad de la informacin que se entrega,
en trminos de formato como de contenido. Implementando esta medida desde el 1 ao de
gestin.
Promover el uso de plataformas digitales en las a) Disear arquitectura tecnolgica de
organizaciones sociales como una herramienta
votacin para uso recurrente,
de vinculacin con el municipio.
diseada durante el 1 ao de
gestin.
Desarrollar una gestin integrada de las a) Generar un modelo nico de
dependencias municipales con el fin de lograr una
atencin
de
usuarios
interoperabilidad de la gestin.
presenciales/virtuales.
Desarrollar plataforma web para lograr altos a) Evaluar
e
implementar
estndares en gobierno electrnico relacionado
mejoramientos a la plataforma web
con redes sociales.
municipal, durante el 1 ao de
gestin.
b) Utilizar las redes sociales como una
forma de mayor vinculacin con la
ciudadana, durante el 1 ao de
gestin.
Implementar un sistema de voto electrnico para a) Desarrollar una plataforma de
su uso como herramienta de consulta ciudadana
comunicacin
interactiva
del
sobre diferentes aspectos relacionados con la
municipio de acuerdo a un modelo
comuna.
de interaccin con el usuario,
durante el 1 ao de gestin.
b) Establecer una seccin de quejas,
denuncias y aportes, con sistema de
seguimiento de la respuesta, durante
el 2 semestre de 2017.
II.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Ajustar los programas municipales para a) Anlisis, evaluacin y reformulacin
garantizar la aplicacin del enfoque territorial, de
tcnica de todos los programas
gnero, de interculturalidad, de derechos e
municipales que actualmente se
inclusin social.
encuentra en ejecucin, durante el
primer semestre de gestin.
2. Promover el respeto a la diversidad, la no a) Aprobar la Ordenanza Municipal de
discriminacin y la integracin social en todos los
Respeto a la Diversidad e Integracin
servicios municipales y en todas las actividades
Social, durante el 2 ao de gestin.
desarrolladas por el municipio.
b) Mejoramiento
de
la Oficina
Municipal de la Diversidad, con
5
III.
Creemos firmemente en que los antofagastinos deben participar en la definicin de los lineamientos
urbanos en materia de planificacin. Pensamos que esto se logra fomentando la creacin de
espacios de discusin sobre las polticas pblicas que nos afectan a todos/as. Es necesario incorporar
a la ciudadana en la discusin y definicin de instrumentos de planificacin, buscando los medios
de difusin y los mecanismos apropiados para validar democrticamente las decisiones en esta
materia, teniendo como principal valor la relevancia del espacio comunal como espacio de
convivencia positiva y constructiva.
1.
2.
3.
4.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
Mejorar las relaciones con organismos de a) Vincularse de manera colaborativa,
Gobierno que inciden en el desarrollo territorial
respetuosa y coordinada con el
de la comuna.
Ministerio de Vivienda y el SERVIU.
Ampliar los procesos de informacin sobre la a) Desarrollar un amplio proceso de
reformulacin del plano regulador de la comuna,
informacin y participacin del
para asegurar la participacin efectiva de la
nuevo plano regulador de la comuna,
sociedad civil.
durante el 1 ao de gestin.
Impulsar estudios sobre patrimonio material, a) Crear la Red Comunal de Patrimonio
para apoyar las acciones tendientes a fortalecer
de Antofagasta, integrando a todas
los lazos de identidad antofagastina.
las instituciones presente en la
comuna, pblicas y privadas, en el 1
semestre de gestin.
b) Impulsar estudios sobre patrimonio,
que sirvan de insumo a la creacin
del Instituto Municipal de Patrimonio
Cultural de Antofagasta, durante el
1 ao de gestin.
Crear seccionales participativos para que vecinos c) Ronda de talleres y mesas de trabajo
apoyados por especialistas tomen decisiones
barriales, en coordinacin con JJVV,
respecto del diseo urbano de sus unidades
para conocer, evaluar e integrar
vecinales
modificaciones a la propuesta de
plan regulador de la comuna, en el 1
ao de gestin.
IV.
Toda gestin municipal que busque mejorar la calidad de vida de sus habitantes debe enfrentar el
tema de la inseguridad y del irrespeto de las normas de convivencia. Se requiere de acciones
concretas que permitan una vida diaria con tranquilidad, para no sentir el temor de llegar a ser
vctima de delito, de actos violentos o exposiciones a vulnerabilidades por trfico de drogas. Para
nosotros el concepto de seguridad ciudadana est ntimamente vinculado al concepto de inclusin,
porque medidas enfocadas slo a acciones de control policial, si bien aumentan la probabilidad de
control y sancin a infractores (elevando la percepcin de seguridad), no actan sobre las causas,
por lo que no contribuyen a frenar el flujo de ingreso de personas al delito. La seguridad ciudadana
es ms que camionetas amarillas con balizas haciendo rondas por las calles.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Desarrollar una poltica de seguridad, liderada a) Generacin
de
instancias
por la alcalda, estableciendo una instancia de
intersectoriales con participacin de
coordinacin permanente entre los organismos
la sociedad civil, desde el principio de
de seguridad pblicos, privados y vecinales.
la gestin.
2. Crear un centro de abogados dependiente de la a) Creacin e implementacin de la
municipalidad, especializado en la atencin a
institucionalidad
del
Defensor
vecinos que son vctimas de delito y en el
Comunal en la municipalidad, en el
seguimiento de sus causas, actuando como
1 ao de gestin.
representante de los afectados.
3. Solicitar el aumento de la dotacin policial al a) Reuniones permanentes con los
Ministerio del Interior y trabajar en conjunto con
organismos pblicos dependientes
Carabineros para que ms efectivos estn en
del Ministerio del Interior y
labores preventivas y de control.
Seguridad Pblica, desde el inicio de
la gestin.
4. Mejorar la iluminacin de nuestras avenidas y a) Elaboracin de un diagnstico de la
calles.
iluminacin pblica de la ciudad, en
el 1 ao de gestin.
b) Implementacin
de
mejoras
progresivas inicindose desde los
lugares ms complejos, desde el 2
ao de gestin.
5. Fomentar la evaluacin externa de las estrategias a) Generacin de lnea base de
de seguridad a nivel comunal, integrando al
aspectos de seguridad ciudadana y
sector privado en el seguimiento y control de los
convivencia barrial, en el 1 ao de
resultados de los planes de seguridad.
gestin.
b) Evaluacin permanente de los planes
y programas implementados, desde
el 2 ao de gestin.
6. Apoyar y fomentar la participacin de redes a) Apoyo a organizaciones barriales en
vecinales y de instituciones de la comuna en el
la formulacin de proyectos
concurso de proyectos al Fondo Nacional de
susceptibles de ser presentados a
Seguridad Pblica.
dicho fondo, en el 1 ao de gestin.
8
V.
Creemos en la salud como un derecho social, por tanto los principios que guan nuestra mirada de
la salud se basan principalmente en una salud de calidad, en donde el acceso y la oportunidad de la
atencin vayan de la mano con un principio de equidad e igualdad. Para esto se requiere de un
sistema de atencin que no discrimine por la capacidad de pago de las personas, caracterizado por
una atencin digna de la condicin humana y que funcione en red. En este proceso debe sumarse
la participacin activa de la poblacin en la generacin de propuestas, as como en la evaluacin y
fiscalizacin de los servicios que la municipalidad proporcione. Es un imperativo mejorar los
estndares de la red de salud comunal, asegurando las condiciones laborales para que los
profesionales y tcnicos de los centros de salud permanezcan en el sistema, resguardando el
correcto uso de los recursos financieros, de manera que est asegurada la atencin completa del
usuario y todo aquello que l requiera del sistema
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Mejoramiento del acceso y beneficio de la a) Ampliar la cobertura de atencin y
Farmacia Comunal
beneficiarios, a partir del 2 ao de
gestin.
2. Implementacin de la ptica Comunal
a) Implementacin de la ptica
comunal en el segundo semestre del
2017.
3. Mejoramiento de la relacin con la red de salud a) Vincularse de manera colaborativa,
de la regin
respetuosa y coordinada con el
c)
d)
e)
f)
g)
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VI.
Creemos que toda persona tiene derecho a una educacin de calidad, gratuita, pblica y laica. El
estado tiene el deber de garantizar el ejercicio de este derecho y el municipio debe cumplir esta
tarea bajo los ms altos estndares. Creemos en un sistema educativo democrtico, con espacios
para la deliberacin de los objetivos y las responsabilidades que cada comunidad educativa y cada
uno de sus integrantes, debe asumir.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Desarrollar planes de intercambio de prcticas a) Crear una red de Directivos
pedaggicas y directivas de excelencia.
Municipales, que permita la
retroalimentacin, implementacin,
11
b)
c)
b)
5. Fomentar
escolares.
el
desarrollo
de
comunidades a)
c)
Establecimientos, desde el 2 ao de
gestin.
Fortalecer los actuales Consejos
Escolares, a travs del apoyo
financiero que se estipula por ley,
para la realizacin de capacitacin
en derechos y deberes de los
apoderados y estudiantes, como
fiscalizadores de la educacin. En
dichos
consejos
participan
directivos, docentes, estudiantes y
apoderados, a partir del 1 ao de
gestin.
Gestionar las escuelas como un
referente de los barrios, vinculando
escuela
y
territorio.
La
Municipalidad impulsar programas
que articulen a JJ.VV. y barrios para
desarrollar programas de activacin
comunitaria y animacin cultural
barrial, a partir del 2 ao de gestin.
Revisin de la Plana administrativa
de la CMDS, focalizando recursos,
hacer cuentas pblicas y rendiciones
peridicas;
crear
fondos
concursables
para
los
establecimientos;
priorizar
proyectos que por aos estn
detenidos; ej. Reparacin y
Mejoramiento
Liceo
Mario
Bahamondes A-15 (primer ao de
gestin)
Desarrollar una red de profesor@s
con prcticas docentes innovadoras,
para incentivar a otros docentes a
incluirlas en su trabajo diario, a
partir del 1 ao de gestin.
Crear una red de docentes jubilados
del sistema, como colaboradores
seniors que permita el traspaso de
experiencia a los nuevos docentes, a
partir del 1 ao de gestin.
Crear alianzas estratgicas con
Universidades Locales que imparten
en Pedagoga que vayan en pro de
intercambio
de
experiencias
pedaggicas, como parte de su
13
VII.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Fortalecimiento de la Corporacin Cultural de a) Realizar el levantamiento de
Antofagasta, para ajustar su estructura a un nuevo
demandas, disear el nuevo
sistema de gestin cultural que garantice su
modelo,
establecer
trabajo
apertura a la participacin de la comunidad.
conjunto con funcionarios y
orquesta sinfnica, durante el 1
semestre del ao 2017.
b) Modificacin a los estatutos y
estructura
orgnica
de
la
corporacin, durante el 2
semestre del 2017.
14
VIII.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Constitucin de la mesa intersectorial por la a) Convocatoria y constitucin de la
descontaminacin de Antofagasta, que incluya al
Mesa
Intersectorial
por
la
sector pblico, privado, de la sociedad civil, ONG
Descontaminacin de Antofagasta,
ambientalistas, entre otros.
durante el 1 semestre de gestin.
b) Desarrollo del plan de accin.
c) Suscripcin del Contrato Social por
la
Descontaminacin
de
16
c)
d)
e)
a)
b)
Antofagasta, al finalizar el 1 ao
de gestin.
Generar
estudios
medio
ambientales en sus diversas reas,
aguas de consumo, suelo y
subsuelo, aire y baha de
Antofagasta, desde el inicio de la
gestin.
Implementacin de una campaa
para hacer de Antofagasta una
ciudad con certificacin ambiental.
Desarrollo de iniciativas medio
ambientales en reciclaje, en los
colegios de la red pblica, desde el
1 ao de gestin.
Realizar una campaa anual para la
reutilizacin de bienes en desuso.
Crear Puntos Verdes: Implementar
progresivamente una red de
contenedores de reciclaje para los
distintos residuos slidos que se
produzcan en los barrios, desde el
inicio de la gestin.
Crear un centro de acopio y
comercializacin para el reciclaje
de residuos slidos, al 3 ao de
gestin.
Potenciar la mejora y el cuidado de
las reas verdes en todos los
espacios pblicos involucrando,
mediante concursos de proyectos,
a las comunidades colindantes,
desde el 2 ao de gestin.
Lograr la certificacin, al menos en
el nivel bsico, de todas las escuelas
y liceos de la comuna, en el Sistema
Nacional
de
Certificacin
Ambiental de Establecimientos
Educacionales, hacia el 4 ao de
gestin.
Diagnstico
de
eficiencia
energtica de los edificios y
dependencias municipales, al
finalizar el 1 ao de gestin.
Implementar un plan de eficiencia
energtica comunal, en el 2 ao de
gestin.
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IX.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Desarrollar una poltica para la proteccin de los a) Cumplimiento, por parte del
animales y de regulacin de su convivencia con los
municipio, de la ordenanza actual
habitantes de la ciudad.
sobre tenencia responsable de
mascotas, desde el inicio de la
gestin.
18
X.
b) Supervisin,
control
y
mejoramiento del actual canil
municipal, al inicio de la gestin.
c) Realizacin del censo comunal
sobre mascotas abandonadas, en el
segundo semestre del 2017.
d) Implementar
el
crematorio
municipal de mascotas, en el 2 ao
de gestin.
a) Implementar lneas de apoyo a las
agrupaciones cuyo fin sea la
proteccin de los animales, desde
el inicio de la gestin.
b) Realizacin de Campaa de
Tenencia
Responsable
de
Mascotas, al finalizar el 1 ao de
gestin.
a) Implementacin de un centro de
atencin primario de animales
domsticos en el sector norte de la
ciudad, con atencin gratuita para
todos quienes se encuentren con su
registro
social
de
hogares
actualizado y pertenezcan al 40%
ms vulnerable y a los integrantes
de
agrupaciones
animalistas
acreditados en la unidad municipal
de proteccin, al finalizar el 1 ao
de gestin.
a) Desarrollar proyectos, durante el 1
ao de gestin.
b) Implementacin de dos espacios en
parques de la comuna, durante el
2 ao de gestin.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Mejoramiento de la habitabilidad comunitaria de a) Desarrollo de proyectos de
espacios pblicos de recreacin.
mejoramiento de la habitabilidad
de playas que se encuentran dentro
19
b)
c)
3. Transformacin del Parque Juan Lpez en un a)
espacio para la recreacin de la comuna,
construyendo el Parque Familiar de Antofagasta
b)
c)
4. Se impulsar un trabajo colaborativo e integrador a)
para definir las acciones para la celebracin de las
fiestas patrias.
b)
6. Recuperacin
dependencias
deportivas a)
municipales existentes y vnculo con Unidades
Vecinales.
a)
XI.
INNOVACIN Y EMPRENDIMIENTO
El municipio debe promover un desarrollo a escala humana desde el espacio local, fortaleciendo el
tejido socio-productivo, debe cumplir un rol activo en la promocin de la asociatividad entre
emprendedores e impulsar su apertura a nuevos negocios, facilitando el acceso a informacin, a
espacios de comercializacin y a tecnologas con los ms altos estndares de eficiencia y
transparencia. Es indispensable contar con una institucionalidad coordinadora y generadora de
programas de emprendimiento con perspectiva territorial y de gnero.
PROPUESTAS
ACCIONES CONCRETAS
1. Implementar lneas de apoyo al emprendimiento a) Rediseo del rea de Fomento
con sello en la innovacin.
Productivo de la Municipalidad, en
el 1 ao de gestin.
a) Realizacin
de
Ferias
de
Emprendimiento a partir del 2 ao
de gestin.
b) Potenciar nuevos espacios de
comercializacin
para
emprendedores.
c) Generacin de programa de
asesora a emprendedores y pymes
de la comuna, articulando su
vinculacin
con
la
nueva
institucionalidad de fomento de la
produccin regional, durante el 2
ao de gestin.
d) Creacin del Fondo Comunal de
Innovacin y Emprendimiento, en
el 2 ao de gestin.
2. Modernizacin de la oficina municipal de a) Firma de convenios con la Cmara
intermediacin laboral.
Chilena de la Construccin, AIA,
Empresas con presencia real en la
Regin, en el 1 ao de gestin.
b) Escuela
Nocturna
para
la
Formacin en Oficios de acuerdo a
la demanda laboral, utilizando para
ello la infraestructura educacional
disponible, a partir del 2 ao de
gestin.
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