Sociedad Civil: caractersticas y

ventajas

inShare6

La sociedad civil es una sencilla forma de asociacin entre personas con un proyecto
empresarial comn. Consiste en un contrato privado de colaboracin, en este artculo te
indicamos cules son sus caractersticas, sus ventajas e inconvenientes, su proceso
deconstitucin y cmo preparar el contrato necesario.
En 2016 la normativa fiscal de las sociedades civiles sufrir un gran cambio, ya que a
partir de enero de 2016, las sociedades civiles con objeto mercantil, es decir, que realicen
una actividad econmica, tendrn que cotizar por el impuesto de sociedades, lo que
obliga a replantear su situacin. Te contamos lo que debes tener en cuenta.
Patrocina

Software Gratis Facturacin y Contabilidad

Conseguir oferta

17/11/2015, Artculo Actualizado, Por Infoautnomos

La Sociedad Civil es un contrato privado de colaboracin entre dos o ms personas que desean
realizar conjuntamente una actividad con nimo de lucro. Estas personas podrn optar entre aportar
trabajo, lo cual les convierte en socios industriales, y/o bienes o dinero, lo que les convierte en socios
capitalistas.
Al igual que las Comunidades de Bienes, es una opcin recomendable en pequeos negociosque no
exijan apenas inversiones y en los que se prefiera optar por una gestin sencilla. No obstante, es una
opcin poco extendida.
Sin embargo, la Sociedad Civil, aunque tambin tiene un patrimonio comunitario, se constituye
"expresamente" para su intervencin en el trfico mercantil con el fin de obtener beneficios, aportando
cada uno de los socios los bienes, dinero o trabajos necesarios.

Sociedades Civiles en 2016

La reforma fiscal aprobada en junio de 2014 introdujo una importante novedad ya que las sociedades
civiles con fines mercantiles van a tener que tributar por el impuesto de sociedadesa partir del 1 de
enero de 2016.
Hasta ahora, a pesar de llamarse sociedad, una sociedad civil careca de personalidad jurdica propia y
no se consideraba una sociedad mercantil, por lo que sus miembros deban tributar por el IRPF en
atribucin de rentas y no por el impuesto de sociedades. Es decir cada socio vena imputando en su
declaracin de la renta y sus declaraciones trimestrales de IRPF un porcentaje de los ingresos y gastos
de la actividad econmica desarrollada a travs de la sociedad civil.
Este cambio de fiscalidad es importante, de manera que los socios de una sociedad civil deben
plantearse si quieren pasar a tributar por el impuesto de sociedades con lo que ello conlleva: tener que
llevar una contabilidad mercantil, mayor gasto en asesora y una nueva forma de registrar y declarar los
ingresos del socio.
Si por el contrario no quieren, en el primer semestre de 2016 debern acordar la disolucin con
liquidacin de la sociedad civil, lo que les otorgar un plazo de seis meses para proceder a la extincin
de la sociedad y gozar de un rgimen fiscal especial durante ese periodo, en el que seguirn en
atribucin de rentas del IRPF, beneficindose adems de exenciones en el Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales (ITPAJD) y en la plusvala en caso de que la hubiera.
En este proceso de cambio estn surgiendo muchas dudas, las ms habituales son:

Cmo cobrarn los socios?: Los socios de una sociedad civil no pueden tener nmina ni
facturar a la sociedad, con lo que sus ingresos sern mediante dividendos. De esta forma

primero se pagar el 25% del impuesto de sociedades y luego el tipo aplicable a los dividendos
cobrados, con lo que en la mayora de los casos supondr un mayor pago de impuestos
respecto a los que se pagaban en el IRPF como autnomo. A nivel operativo, para cobrar cada
mes lo lgico es ir haciendo prstamos a cada socio que luego se compensarn con el
dividendo.

Sociedad civil o sociedad limitada?: De momento la Seguridad Social no se ha pronunciado

en contra, as que si estis acogidos a la tarifa plana o cotizando por la base mnima de
autnomos, lo ms lgico es que mantengis la sociedad civil para no tener que cotizar como
autnomo societario (un 20% ms que la base mnima). Pero ya que hay que tributar por el
impuesto de sociedades, parece buen momento para dar el paso y crear una sociedad limitada,
lo que adems de limitar la responsabilidad de los socios al capital aportado, os permitir
poneros una nmina o facturar a la empresa.

Se pueden simultanear las dos sociedades?: Si decids crear una S.L., parece lo ms
lgico, al menos durante el mes de enero de 2016. Eso s, teniendo claro que son dos
entidades independientes y que debern cumplir sus obligaciones por separado. Ante los
clientes y proveedores el cambio es sencillo, simplemente basta con avisarles con tiempo y
facilitarles los nuevos datos fiscales.

Si tienes una sociedad civil y quieres que te asesoremos respecto al posible cambio o que te ayudemos
a crear una SL, contacta con nuestro servicio de asesora:
Quiero apoyo para la transicin a 2016

Caractersticas de la Sociedad Civil 2015

Contrato privado de sociedad civil, en el que se detallan la actividad del negocio,

lasaportaciones de cada socio, que podrn ser en dinero o en especie, el porcentaje
departicipacin que cada socio tiene en las prdidas y ganancias, el sistema
deadministracin y representacin y las causas de liquidacin y disolucin. Se
recomienda su constitucin en escritura pblica, necesaria cuando se aporten inmuebles o
derechos reales. En Infoautnomos ponemos a tu disposicin un modelo gratuito de contrato de
sociedad civil
Descargar Contrato Sociedad Civil

Mnimo de dos socios.

La responsabilidad de los socios por deudas frente a terceros es personal e ilimitada, es decir,
una vez liquidado el patrimonio de la sociedad, si no llega para cubrir las deudas, responden
con sus bienes presentes y futuros. Y lo hacen de forma mancomunada ante todos los
deudores que pueda haber.

Los socios tributan, por separado, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
(IRPF). Hasta ahora la sociedad civil no tributa por el impuesto de sociedades aunque con la
entrada en vigor de la reforma fiscal, a partir del 1 de enero de 2016 s que tendrn que tributar
por el impuesto de sociedades.

Rgimen de la Seguridad Social: los socios deben darse de alta en autnomos, salvo en casos
excepcionales.

La Sociedad Civil carece de personalidad jurdica propia.

Se rige por el Cdigo de Comercio en materia mercantil y por el Cdigo Civil en cuanto a
derechos y obligaciones.

Cada socio es deudor frente a la sociedad de la aportacin recogida en contrato y de los

intereses correspondientes en caso de demora. Adems responden `por los daos o perjuicios
que pudieran causarle. Por contra, la sociedad civil responde frente a sus socios por las
cantidades aportadas y las obligaciones que se hayan podido contraer.

La sociedad civil admite diversas formas de administracin y representacin: administrador

nico, administradores mancomunados (todos deben firmar) o solidarios (basta la firma de uno,
que obliga a la sociedad). En el caso de deudas frente a terceros contradas por la sociedad, la
administracin debe tener los poderes necesarios para representarla.

Una sociedad civil se extingue cuando cumple la duracin estipulada en contrato, por la
finalizacin de su objeto social o actividad, cuando no se cumplen las aportaciones, por muerte,
insolvencia, o incapacitacin de un socio o por embargo del patrimonio social a causa de las
deudas de un socio.

Ventajas e Inconvenientes de la Sociedad

Civil
Ventajas:

Constitucin formal ms sencilla y barata que una sociedad mercantil, no siendo necesaria
Escritura Pblica ante notario ni inscribirlas en el Registro Mercantil (salvo en caso de existir
aportaciones en forma de inmuebles o derechos reales) ni aportacin de un capital inicial
mnimo.

Gestin contable y fiscal ms sencilla que una SL.

Permite cotizar por la tarifa plana y la cuota mnima en el Rgimen de autnomos de la

Seguridad Social, as como acceder a la capitalizacin del desempleo, aunque desde octubre
de 2015 esta ltima opcin tambin se permite a los socios de una SL.

Es una frmula gil para una colaboracin entre autnomos, especialmente si la inversin a
realizar es pequea.

Inconvenientes:

Responsabilidad ilimitada de los socios ante deudas con terceros.

Se paga ms impuestos que con una sociedad mercantil en el caso de ganar bastante dinero,
ya que se tributa por el IRPF en lugar de por el impuesto de sociedades.

No ofrece la misma imagen de permanencia y solidez que las sociedades mercantiles.

Constitucin de una Sociedad Civil

El paso inicial y diferencial para constituir una sociedad civil es la firma del contrato privado entre las
partes o contrato de constitucin.
A partir de ah, los trmites de constitucin de una Sociedad Civil son similares a los de las dems
formas jurdicas:

Alta en Hacienda: obtencin del CIF y alta en IAE, modelo 036

Impuesto de Transmisiones y Actos Jurdicos Documentados: 1% del valor de los bienes

aportados en caso de que estos existan.

Alta en La Seguridad Social: alta en el rgimen especial de trabajadores autnomos y

solicitud del nmero de patronal en caso de ir a contratar trabajadores

Alta en el Ayuntamiento: obtencin de la licencia de apertura si procede

Solicitud del libro de visitas

En nuestra seccin "Alta y Obligaciones" puedes ampliar informacin sobre los trmites de alta.
Trmites de alta

Caractersticas de la Sociedad Civil o Comunidad

de bienes
INICIO FORMAS JURDICAS DE CONSTITUCIN DE LA EMPRESA CARACTERSTICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL O COMUNIDAD DE BIENES

Respecto a las caractersticas de la Sociedad Civil y de la Comunidad de Bienes,

la Sociedad Civil es un contrato de colaboracin por el cual dos o ms personas se
obligan a poner en comn bienes o dinero (llamados socios capitalistas), trabajo o industria
(llamados socios industriales) con nimo de repartir entre s las ganancias, mientras que
existe Comunidad de Bienes cuando la propiedad de una cosa o derecho pertenece pro
indiviso a varias personas.
Diferencias entre Sociedad Civil y Comunidad de Bienes:
Cuando dos o ms personas tienen un bien o varios bienes en comn (por haberlos recibido
por herencia o por cualquier otro motivo) se forma entre ellos una Comunidad de Bienes. Si
bien no se ha constituido con ese objetivo, se trata de una comunidad sobre bienes ya
existentes y nada impide que puedan explotarlos e intervenir en el trfico mercantil. Sin
embargo, la Sociedad Civil, aunque tambin tiene un patrimonio comunitario, se constituye
expresamente para su intervencin en el trfico mercantil con el fin de obtener
beneficios, aportando cada uno de los socios los bienes, dinero o trabajos necesarios.
Ambas exigen un nmero mnimo de 2 personas para crearlas, no requirindose
formalidad especial, salvo el contrato privado (ver modelo de contrato privado de Sociedad
Civil y contrato privado de Comunidad de Bienes).
Por lo tanto, estas formas jurdicas (sociedades civiles y comunidades de bienes) son
ms baratas en su constitucin que las sociedades mercantiles ya que no hay que realizar
Escritura Pblica ante notario, ni inscribirlas en el Registro Mercantil ni aportar un capital
inicial mnimo. Slo es necesario realizar Escritura Pblica cuando se aporten bienes
inmuebles o derechos reales, pero an as no es posible inscribirlas en el Registro Mercantil.
Tributan por el IRPF, debiendo declarar cada uno de los socios sus ganancias por
separado (rgimen de imputacin de rentas), de tal manera que no es necesario declarar
el Impuesto de Sociedades (impuesto que, en funcin de los ingresos, puede resultar ms
beneficioso).

A parir del 1 de enero de 2016, pasan a tributar por el Impuesto sobre Sociedades
lassociedades civiles con personalidad jurdica con objeto mercantil.
Sin embargo, recuerde que en estas sociedades la responsabilidad es personal e
ilimitada (responden de las deudas con el patrimonio empresarial y con el personal de sus
promotores), respondiendo en primer lugar la sociedad y, en su defecto, pudiendo reclamar
a los socios. Esta responsabilidad de los socios es mancomunada, es decir, se
fragmenta en tantas deudas como deudores.
Centrndonos en la sociedad civil, en relacin a los derechos y obligaciones de los
socios, al margen de otros que pueden pactarse en el contrato privado de constitucin de
la sociedad, destacan los siguientes:

Cada socio es deudor frente a la sociedad de lo que ha prometido aportar y

deber responder tambin si la cosa aportada se pierde total o parcialmente por una
sentencia judicial o administrativa (eviccin). Adems, si el socio se ha obligado a
aportar dinero y no la ha hecho, deber los intereses desde el da en que debi
aportarlo y una indemnizacin por los daos causados.

Las prdidas y ganancias se repartirn en conformidad a lo pactado. Si slo se

hubiera pactado la parte de cada uno en las ganancias, ser igual su parte en las
prdidas. A falta de pacto, la parte de cada socio en las ganancias y prdidas debe
ser proporcionada a lo que haya aportado. Es nulo cualquier pacto en el que se
excluya a uno o ms socios de toda parte en las ganancias o prdidas. Slo el socio
de industria puede ser eximido de toda responsabilidad en las prdidas.

Todo socio debe responder frente a la sociedad por los daos y

perjuicios que la misma haya sufrido por culpa del primero y no puede
compensarlos con los beneficios que por su industria o trabajo le haya
proporcionado.

La sociedad debe responder frente al socio por las cantidades que este
haya desembolsado por ella y del inters correspondiente; tambin responde de
las obligaciones que con buena fe haya contrado para los negocios sociales y de los
riesgos inseparables de su direccin.

La sociedad debe responder frente a terceros por los actos de uno de los
socios, siempre que el socio opere como tal y por cuenta de la sociedad, que tenga
poder (expreso o tcito) para obligar a la sociedad y que haya obrado dentro de los
lmites de su poder o mandato. De esta forma, la sociedad no queda obligada por
actos que un socio haya realizado en su propio nombre o sin poder de la sociedad
para ejecutarlo.

En la administracin y representacin de la sociedad caben distintas

formas: Administrador nico, administradores mancomunados (es necesario la

participacin de todos para adoptar actos vlidos) o administradores solidarios (cada

uno puede ejercer todos los actos de administracin).
La sociedad civil se extingue:

Cuando expira el trmino por el que se constituy.

Cuando se pierde la cosa o se termine el negocio que le sirve de objeto.

Por muerte, insolvencia, incapacitacin o declaracin de prodigalidad de cualquiera

de los socios, o por el embargo de bienes sociales a causa de las deudas de un socio.

Por la voluntad de cualquiera de los socios, siempre que medie justo motivo o que
no haya sido fijado un plazo de duracin de la sociedad.

Cuando la cosa especifica que un socio haba prometido aportar a la sociedad,

perece antes de efectuada la entrega.

Por ltimo, recordar que con carcter general las sociedades civiles carecen de
personalidad jurdica y que su regulacin jurdica aparece en el Cdigo de Comercio en
materia mercantil y en el Cdigo Civil, en materia de derechos y obligaciones.
VENTAJAS

INCONVENIENTES

Solucin de comienzo para pequeas empresas que

no disponen de capital.

Los socios responden con todo su patrimonio personal y

empresarial de las posibles prdidas (responsabilidad ilimitada).

Solucin para uniones de autnomos y

profesionales.

Los socios tributan por el IRPF. Puede estar sometido a tipos

impositivos
elevados si los ingresos son altos.

Sencilla y econmica en su constitucin. Exige

menos trmites que las sociedades mercantiles.

Salvo casos excepcionales, los socios debern darse de alta en el

Rgimen de Autnomos.

No es necesario disponer de ningn capital inicial

para su constitucin.

Suele estar excluida de ayudas y subvenciones.

Frente a clientes y proveedores ofrece menos sensacin de
permanencia que las sociedades mercantiles.

Urbanizacin privada
Derecho Civil
I. Delimitacin.
Urbanizacin, segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua, es
accin y efecto de urbanizar, y urbanizar significa convertir en poblado
una porcin de terreno o prepararlo para ello, lo que hoy se debe traducir por
dotarlo de los servicios necesarios a fin de que sean habitables, en condiciones
normales, los edificios a construir sobre el mismo. En el lenguaje usual
el trmino urbanizacin queda referido al resultado final, una vez que sobre
el terrenourbanizado se edifica transformando el conjunto en una zona

habitable.
La creacin o adecuacin del medio ambiente que los hombres precisan en
la sociedad moderna, poniendo a sudisposicin los recursos que la tcnica
proporciona para una vida material ms cmoda y grata como soporte de una
vida espiritual ms digna, es decir, la accin de urbanizar, por la complejidad de
los problemas a resolver y de los medios a emplear, as como por la necesaria
correlacin entre todas las zonas o terrenos transformables que integran
la unidad de poblacin, desde la recuperacin de la vieja aldea hasta
la ordenacin de la gran ciudad, obliga a que tanto el planteamiento como
la ejecucin sean competencias del poder pblico, lo cual no impide que por
ste se acepte la colaboracin de los particulares en la elaboracin y en
la ejecucin de los planes de urbanismo. Y as lo hace el legislador, respetando
en la accin urbanstica de los entes pblicos la iniciativa privada de
los propietarios del suelo e incluso de quienes no lo fueren, como
los promotores (Ley
6/1998,
de
13
de
abril,
art.
4).
Aunque no emplee los trminos de urbanizaciones particulares o
de inters particular, como hicieron las derogadas Leyes del Suelo de 1956 y
1975, esta referencia basta para que desde un principio se formulen los planes
urbansticos dando cabida a las urbanizaciones privadas, lo que no obsta para
que se promuevan en funcin de un plan ya aprobado, con las modificaciones o
complementos que pertinentes fueren. Pues una cuestin es ordenar el suelo
desde un punto de vista urbanstico, esto es, la regulacin de su uso y
aprovechamiento, que a los entespblicos corresponde, y otra la normativa
aplicable a las relaciones entre los particulares propietarios de los edificios o
del suelo edificable, que a ellos corresponde dentro de los lmites legales.
El resultado final de la urbanizacin, en su estructura fsica o material, es el
mismo: parcelas, edificios, vas e instalaciones para su servicio y espacios y
obras de esparcimiento, unas imprescindibles y otras ms o menos
necesarias, conforme a la finalidad perseguida. Pero jurdicamente es distinto:
las parcelas y los edificios son los mismos en la urbanizacin pblica y en la
urbanizacin privada, en ambas de propiedad particular, pero en esta ltima,
adems de las normas legales que la amparan y a la vez obligan, cual en la
pblica, se sujetan a unosestatutos propios, con limitaciones y

correlativos derechos que configuran el dominio de cada parcela y de las zonas

yservicios de uso comn, que en la urbanizacin pblica tienen carcter
de bienes pblicos y en la privada sonelementos comunes de pertenencia y
uso exclusivo de los condueos, sin perjuicio de que puedan haber otros
decarcter
pblico.
II.

Situacin

actual.

La urbanizacin privada nace por dos razones: sustituir la iniciativa pblica por
la particular para conseguir, ante laimprevisin de aqulla, el conjunto habitable
en un plazo ms corto o en condiciones mejores, y disponer de un conjunto
de bienes comunes, cuyo disfrute corresponda en exclusiva a los
copropietarios.
En sus comienzos, de los tres tipos de suelo que distingua la Ley de 1956
(urbano, de reserva urbana y rstico), se entiende por los juristas que el ltimo
es el apropiado para situarlas, sin perjuicio de que, delimitado su terreno en
suelo de otro tipo -urbano, de reserva o de inters turstico-, fuere posible, en la
medida en que pudiera independizarse, constituirla con su propia regulacin de
zonas y servicios comunes privados junto con otros decarcter pblico.
En la actualidad, puesto que slo se puede edificar sobre suelo urbano, as
determinado ab initio por transformacin del suelo urbanizable, no cabe la
configuracin de la urbanizacin privada pura o al lmite, es decir, aquella en la
cual todo su terreno es de propiedad particular o comn, sean calles, zonas
deportivas,
jardines,
etc.,
con
las
consiguientes
limitaciones,
incluso prohibicin absoluta de entrada para los extraos. Lo normal ser
conjugar los espacios comunes con los pblicos, con la existencia de calles y
otras
zonas
pblicas
que
separan
no
ya
los edificios
con
sus terrenos anejos de propiedad particular, como es la regla general
del urbanismo, sino tambin zonas acotadas o cerradas propias, tan slo de la
urbanizacin privada, aunque estn separados por vas pblicas, pues no
obstaculiza su consideracin y regulacin jurdica como unidad. Y as sucede
no slo en las de reciente planeamiento, sino tambin en las reguladas como
puras inicialmente, pero cuyos viales particulares han pasado a ser pblicos al
quedar
incluidas
en
planes
que
las
absorban.

III. Concepto y

naturaleza.

Amparndonos en el distingo entre la urbanizacin como proceso de

realizacin y la urbanizacin como resultado, cuya confusin llev a algunos
autores al desconocimiento de esta figura al tomar como nico concepto el de
urbanizaciones particulares o de inters particular de la Ley del Suelo,
entramos a estudiar la voz en el sentido que la prctica jurdica acepta.
Con palabras de la Sptima comisin del I Simposio sobre Propiedad
Horizontal, celebrado en Valencia en octubre de 1972, diremos que
urbanizacin privada en el resultado de convertir un terreno en soporte apto
para la construccin de edificios que renan, como mnimo, las condiciones
normales de habitabilidad hasta alcanzar, en una sucesiva gradacin
de superiores
objetivos,
la satisfaccin de
ms
altas necesidades
o intereses de la comunidad asentada en ella, y a tal fin disponer de
los servicios adecuados
para
cubrir
sus
exigencias,
tales
como comunicaciones, agua potable, energa elctrica, desages y dems que
constituyen en la actualidad la infraestructura mnima, ms todo un amplio
campo facultativo,
desde
atender
otras necesidades
secundarias
(aparcamientos)
hasta
dar satisfaccin a
los
ms
variados servicios de educacin (colegios), espiritualidad (iglesias o capillas),
esparcimiento (instalaciones deportivas), convivencia y diversin (centros
sociales y locales de espectculos), que por ello puede definirse como una
forma especial del dominio, cuyo objeto es un conjunto de parcelas y edificios
de propiedad independiente con zonas y servicios comunes para su servicio,
sometido a una regulacin que sujeta, en interdependencia de cargas
yderechos,
a
unos
y
otros.
Se trata de una figura de Derecho Civil, nacida de la prctica notarial, generada
y desarrollada al atender a cada caso concreto, amparndose en las normas
de otras figuras por carecer de regulacin legal apropiada. Una vez ms, antes
que el legislador la amparase, de la voluntad de las partes, de los negocios
otorgados para atender una necesidad, surge la nueva figura que busca su
proteccin
por
distintos
caminos.

1.

Soluciones

de

tipo

asociativo.

La atribucin de la titularidad completa a una persona jurdica singularizndose

la de cada particular en la parte deasociado, cuota, accin o ttulo de
cooperador, tiene graves inconvenientes prcticos al no reconocer
comopropietario pleno y por va directa a quien de su parcela pretende serlo.
Por ello, cuando esta solucin se ha adoptadoha sido respetando
la propiedad particular de la parcelas y confiriendo al ente social la de
los elementos
comunes por
una
de
estas
dos
vas:
a) La de la cooperativa, que adquiere la totalidad de terrenos y transmite a sus
socios la titularidad independiente de su parcela, incorporando al ttulo de
cooperador el derecho a los elementos comunes. Los cual, una vez terminado
el proceso, obliga a mantener una cooperativa de servicios, titular de aquellos
elementos, en discordancia con la esencia de este tipo social, o a
la disolucin de la misma, asumiendo la junta de propietarios las funciones del
ente
extinto.
b) La de la asociacin creada para regir y gobernar la propia urbanizacin,
figura reconocida por el Tribunal Constitucional en sentencia de 3 de noviembre
de 1989, declarando que sus estatutos obligan a todos lospropietarios, aunque
no
tengan
personalmente
la condicin de
socios.
c)
Y
la
de
la sociedad
civil,
adquiriendo
cada propietario su parcela independiente y constituyendo entre todos
lasociedad que compra los terrenos destinados al uso comn, adscribindose
el ttulo de
socio
al
de propietario de
laparcela, vivienda o
local. Solucin contraria a una interpretacin rgida del artculo 1.665 C.C., al
faltar el nimo de repartir las ganancias, lo que se evitara aceptando la tesis
de que a la sociedad civil le basta con alcanzarbeneficios econmicos para los
socios, en este caso los que produce el uso de los elementos comunes, nimo
de
lucro bastante
para
tipificarla
como sociedad.
Pero lo cierto es que por estos caminos se llega, de modo encubierto, a la
misma solucin de la propiedad horizontal, si bien la dependencia directa de
los elementos comunes a las propiedades particulares se encubre con

lacooperativa o la sociedad civil, cual una vergonzante junta de propietarios.

2.

Soluciones

por

interrelacin

de propiedades.

Consiste en mantener como propiedades independientes y separadas las de

cada parcela, por una parte, y la de la totalidad de los elementos comunes,
como
finca
comn,
por
otra,
llegndose
a
ella:
- Bien porque el promotor y propietario inicial ha retenido la propiedad de estos
ltimos, ante la incierta evolucin futura de la urbanizacin,
cuyos lmites podran reducirse o extenderse, con la consiguiente alteracin de
los espacios destinado a viales, zonas verdes o deportivas, va sta que acaba
en una situacin irregular cuando aqul renuncia a su propiedad, incluso
por eliminacin de cabida registral,
quedando
los elementos
comunes en propiedad ficticia o indeterminada, con o sin soporte en el Registro
de
la
Propiedad.
- Bien quedando la zona comn en copropiedad de los titulares de las parcelas,
que adquieren una cuota indivisa al tiempo que su parcela o vivienda,
como derecho anejo de aqulla, situacin hipotecariamente heterodoxa.
Y aunque cierto sea que cuando se han tomado estas soluciones no han
surgido problemas si se sujeta la zona deelementos comunes a
una servidumbre a favor de las parcelas particulares, conforme al destino que
se les asigna, y que absorbe por completo el contenido efectivo de
su propiedad, no menos cierto es que por camino distinto hemos llegado a
un resultado similar a la propiedad horizontal, con el inconveniente prctico de
duplicar la titularidad -la de laparcela ms la de cuota en la zona comn- o
dejarla muerta si se mantiene la del promotor o la de los primeros
copropietarios sin transmisiones posteriores, aunque fuere sin peligro de
ataques de terceros por estar desprovista de otra utilidad distinta que la
del servicio que
la
sujeta.
3.
Las

La propiedad
soluciones

expuestas

partan

horizontal tumbada.
de

la

dificultad

de

adecuar

al

criterio romanista de la extensin material del dominio, usque ad inferos, ad

sidera, esta especial situacin. Si consideramos cada fundo como un
paraleleppedo, cuyos lados determinan sus lindes sobre el suelo y las bases
quedan fijadas por los respectivos lmites de utilizacin de vuelo
y subsuelo, conforme a las posibilidades de apropiacin efectiva, fsicas y
legales, la figura de la propiedad horizontal no es aplicable al caso ni directa ni
analgicamente
por
precisar
de
la unidad fsica
y registral del edificiosusceptible de divisin solamente en planos horizontales.
De este obstculo surga la enemiga a extender la concepcin unitaria de
la propiedad horizontal, como comunidadpro indiviso o como copropiedad, a la
urbanizacin privada, ya que en ella desaparece la unidad fsica de la finca.
Pero como esta unidad nace por razn de destino, si en un edificio no slo es
concebible, sino necesaria la distincin de los locales y viviendas y la de
los elementos comunes como partes separadas distintas, unas independientes
y otras en la especial situacin que su destino les atribuye, pero todas
integradas en el mismo cuerpo fsico, en la urbanizacin privada, dentro de sus
lindes, por razn de sus destino y conforme a la configuracin jurdica que para
cumplirlo se le ha dado, es posible distinguir entre finca madre o total, continua
o discontinua, las parcelas comopropiedades particulares e independientes,
pero no separadas, y las zonas de uso comn que en aqulla continan
integradas, sin perjuicio de que a su vez dentro de cada parcela se repita el
juego cuando se construyen edificios enpropiedad horizontal. Esta solucin de
la propiedad horizontal tumbada, aceptada ya por la prctica y consagrada por
la jurisprudencia registral, es la que lleva a admitir la urbanizacin privada tal
como
el
Simposio
de
Valencia
la
defini.
IV.

Elementos.

Como la urbanizacin privada precisa del acto jurdico que la crea, a la

distincin
clsica
de
sus
elementos
nos
atenemos.
1. Personales.
Son los copropietarios, titulares de las parcelas independientes, sin perjuicio de
que pueda en principio ser uno solo el promotor, siempre que el destino fuere el

de pertenecer a una pluralidad de personas fsicas y jurdicas. Pues si se

tratare de alcanzar el mismo fin de disfrute, sin alterar la unidad del dominio,
cual sera la de urbanizar para arrendar, no estaramos ante la urbanizacin
privada, sino ante una propiedad ordinaria, como la del edificio no constituido
enpropiedad horizontal y arrendado por separado, en sus locales y viviendas, a
distintas
personas.
2.

Reales.

Forman el soporte territorial de la urbanizacin privada, cuya habitabilidad es

causa
de
su nacimiento.
a) Privativos: que son las parcelas independientes, con los edificios en ellas
construidos,
en propiedad ordinaria,copropiedad, propiedad
horizontal, multipropiedad o cualquier otra forma del dominio en que pudieran
configurarse.
b) Comunes: para el servicio de los privativos: calles particulares; redes
de energa elctrica, suministro de combustibles, aguas, desage, etc.; zonas
de esparcimiento, de recreo, deportivas o de simple ornamento, y cualquier
otro tendente a cubrir el servicio y las necesidades de los habitantes de la
urbanizacin. Elementos stos que pueden ser de carcter general
o particulares
de
un
grupo
de parcelas
o edificios.
Y todo ello sin perjuicio de que existan vas y servicios de carcter pblico, que
crucen la urbanizacin, rompiendo su continuidad fsica, pero sin alterar
la unidad jurdica.
Esta configuracin, que la realidad nos ofrece, forzosamente lleva a
parangonar la urbanizacin privada con lapropiedad horizontal, pues si sta
precisa un tratamiento unitario por la unidad sustancial del edificio, aqulla la
requiere por su destino, con una adecuacin prctica en razn de su similitud,
cual si se hubiese tumbado o proyectado el edificio sobre el suelo,
transformando las escaleras y ascensores en caminos y viales; las terrazas y
patios de luces, en zonas verdes o deportivas; las viviendas o locales,
en parcelas,
y
los porteros,
en
guardas.

3. Formales.
Documentalmente es uno slo el ttulo de constitucin, en el cual, como en
toda figura de tipo asociativo o comunitario, cabe distinguir entre la voluntad de
crear la urbanizacin privada, plasmada en la descripcin, con la configuracin
pertinente de sus distintos elementos, y los estatutos, sencillos o casusticos,
pero necesarios en todo caso, pues su complejidad requiere una
adecuada regulacin jurdica.
a) El ttulo constitutivo: documento en el que se exterioriza la efectiva
configuracin del terreno como urbanizacin privada y que puede otorgarlo el
dueo nico de todo l, en previsin y antes de enajenar por separado las
parcelas; o bien los condueos que al tiempo que transforman
la comunidad romana en este tipo especial se adjudican por separado las
distintas parcelas, sea porque hayan adquirido por separado las
distintas parcelas, sea porque hayan adquirido el terreno ya urbanizado, sea
porque
ellos
mismos
hayan
realizado
la
urbanizacin.
Es decir, aparece desde un principio su similitud con la propiedad horizontal,
pues la urbanizacin privada puede constituirse, como aqulla, por
el propietario nico, por la divisin del terreno comn o como resultado final de
lacomunidad para su construccin, que en este caso es urbanizacin. Con dos
puntos
de
diferencia
muy
importantes.
La primera, que no cabe la urbanizacin privada de hecho como es posible
en la propiedad horizontal. Pues si existen propiedades separadas dentro de
un edificio es decir, del dominio en vertical, ste se encuentra ya en situacin
de propiedad horizontal, al darse los presupuestos legales para la misma,
en lgica conformidad con una situacin real, en la cual necesariamente
los elementos comunes, as lo han de ser en cuanto los privativos separados
estn; mientras que en la urbanizacin privada la titularidad separada de
las parcelas es lo normal, como dominio horizontal, sean solares o fincar
rsticas, por lo que de la misma no puede inferirse la existencia de aqulla.
Lo cual nos lleva a la segunda e importante diferencia. Al poder existir

la propiedad horizontal de hecho, la falta dedocumento pblico o de

su inscripcin registral tendr todos los mismos inconvenientes que en todo
caso depropiedad inmobiliaria y que en la urbana, por sus peculiares
caractersticas, se agravan, pero no afectar a su existencia: el comprador de
un piso puede alegar su ignorancia y consiguientemente su no aceptacin de
losestatutos que desconoce, pero queda sujeto a las normas legales de la
figura; en cambio, el comprador de unaparcela, que desconoce
su integracin en una urbanizacin privada, adquiere una finca independiente y
normal. De ah que la escritura notarial reguladora de la finca o terreno total en
urbanizacin privada es el ttulo constitutivo nico y necesario para la
misma, ttulo que slo puede ser suplido por la sentencia judicial en la que se
reconociere la existencia de la urbanizacin, como hizo el Tribunal
Supremo en sentencia de
13
de
marzo
de
1989.
b) Y los estatutos: que debern contener la regulacin apropiada, tambin en
lneas generales similar a la de lapropiedad horizontal, si bien la complejidad
fsica de la urbanizacin privada obliga a una mayor claridad y detalle, pues si
la nica escalera de la casa es elemento comn necesario aunque la ley no lo
dijere, las calles slo cuando a ello se destine el terreno que ocupen, viales de
la
urbanizacin
sern.
Objeto especial de la norma estatutaria son las limitaciones para el uso y
construccin en las parcelas privativas; la fijacin de los elementos comunes y
su distincin entre generales de la urbanizacin y particulares de algunas
parcelas;
la
de
las parcelas
o
elementos
precomunales,
cuya titularidad depender de la individual, pero que necesariamente no han de
ser de uso comn, como es corriente en campos de tenis, frontones, etc.;
la posibilidad deconversin de elementos comunes en privativos o en bienes
pblicos, cuando conviene o viene obligado por los nuevos planes urbansticos,
etc.
Si por permitirlo los estatutos hay parcelas en las que puedan
construirse edificios en propiedad horizontal, cabe integrar sus estatutos en los
generales de la urbanizacin, como en el caso de regulacin idntica para
todos los posibles edificios, o bien fijarlos por separado, al tiempo de constituir
la urbanizacin o ms tarde, inscribindose slo en el folio abierto a

la parcela o edificio correspondiente.

En cuanto a la cuota-valor de las parcelas en relacin con la urbanizacin,
puede fijarse en centsimas o tanto por ciento como en la propiedad horizontal,
pero no es obligatorio que as sea, pudiendo establecerse la necesaria
proporcin con otros mdulos, que ser lo conveniente cuando est permitida
su ampliacin a fin de no alterar la cuota, pues bastar con cambiar el
denominador de referencia por adicin del valor que se fije a las
nuevas parcelas.
c)

La inscripcin

registral:

La regulacin del Registro de la Propiedad parte del concepto romanista y

volumtrico de la finca, aceptando porexcepcin como una sola finca en
discontinuidad aquellas que la Ley as expresamente reconociere, y como finca
compleja en su interioridad, que permite en su especial unidad la separacin de
sus partes en folios o fincas tabularmente independientes, slo a la propiedad
horizontal. Concepto que, en a gnesis documentaria de nuestra figura, ha sido
el principal obstculo, desamparada por la Ley, aunque pudiera aceptarse
por analoga con las especialidades que la legislacin hipotecaria reconoca,
dispensadas unas por razn de su destino del requisito de la continuidad e
incluso de la homogeneidad, al admitir que una sola finca registral comprenda
fincas fsicas nocolindantes (arts. 8.1. y 2., de la Ley Hipotecaria, y 44 de
su Reglamento) y otras por causa de su divisin interna del requisito de
la unidad tabular
(arts.
8.
cit.,
4.
y
5.).
Esta interpretacin progresiva ha sido sancionada por la Direccin General de
los Registros y del Notariado, aceptando la inscripcin de la propiedad
horizontal tumbada en su fundamental resolucin de 2 de abril de 1980, al
estimar que procede: abrir un folio general para toda la urbanizacin en su
conjunto, en donde se detallan loselementos comunes y reglas generales
contenidas en el ttulo constitutivo y los Estatutos; abrir despus folio separado
a cada uno de los edificios o bloques construidos con su rgimen de propiedad
horizontal y relacionado con el folio general de la urbanizacin; abrir folio
separado a cada uno de los pisos o locales que integran cada bloque, y todo
ello sin necesidad de acudir a operacin de divisin o segregacin alguna

de terrenos y sin mengua a la vez de la claridad que el principio de especial

exige.
Por su parte, el Tribunal Supremo ha estimado que se trata de
una copropiedad similar a la propiedad horizontal, por lo cual son aplicables
analgicamente las normas de la Ley de 21 de julio de 1960 (Sentencias de 13
de noviembre de 1985, 28 de mayo de 1986 y 23 de septiembre de 1991, entre
otras).
V.

Modificaciones

y extincin.

La experiencia demuestra que es frecuente modificar el uso e incluso

la titularidad de los elementos comunes, lo que no podr hacerse si no se
cuenta con la voluntad unnime de los copropietarios, a menos que en
los estatutos estuviere prevista esta posibilidad, que por ello conviene regular
con claridad, expresando cul puede ser el objeto, las condiciones que se
requieran
y
qu qurum se
precisa.
Cuando el promotor inicia una urbanizacin privada con posibilidades de
expansin, sin acometer su regulacin hasta el posible lmite territorial mximo,
bien porque dude del xito de su empresa, bien porque no disponga
del terrenonecesario o del plan urbanstico que por completo la ampare,
conviene tambin prevenir la posibilidad de suampliacin con las pertinentes
reglas estatutarias, entre ellas la modificacin de la cuota-valor de las parcelas
enrelacin con
el
total inmueble.
La destruccin fsica no puede producirse en la urbanizacin privada como en
el edificio en propiedad horizontal, salvo casos, tan catastrficos como
inslitos, de terremoto o incendio avasallador. En tales casos, como en el
deexpropiacin,
transformar
la
especial copropiedad en condominio ordinario del terreno total
sera
muy
dudoso, ya que el suelo est dividido y slo cabra aplicar este criterio a las
zonas
comunes.
La extincin voluntaria es la normalmente posible. En unos casos
por previsin estatutaria, si los elementos comuneshan de pasar a bienes

pblicos y para tal evento se prev su desaparicin, ya que no

tiene finalidad alguna mantener la situacin inicial. Y en otros por acuerdo de
los condueos, al preferir la independencia total de sus propiedades,
liberndolas de limitaciones y dividindose las zonas comunes, solucin sta
que puede sea aconsejable cuando se han transformado en bienes
pblicos los elementos
comunes ms
extensos
o
importantes.
El pacto de extincin, por su carcter dispositivo, requiere la unanimidad de los
copropietarios, que slo en dos casos podra salvarse: si estatutariamente
estuviera previsto, posibilitando la extincin por acuerdo mayoritario y si, ante
un cambio de circunstancias que alterarn gravemente las condiciones de vida
en la urbanizacin, recayese sentenciajudicial en que as se impusiera.
VI.

Su regulacin legal.

Por el Ministerio de la Vivienda, el ao 1972 se redact un Anteproyecto de Ley

de las Urbanizaciones Residenciales privadas, que se regulaban de modo
similar a la propiedad horizontal, en 46 artculos, interfiriendo el Derecho
Administrativo en el Derecho Civil. Y en el ao 1990 se redact
un Anteproyecto de Ley de conjuntos inmobiliarios, que distingua, a la par que
entremezclaba, los complejos urbansticos, esto es, las urbanizaciones
privadas, con lapropiedad horizontal, referida slo a los edificios y
la propiedad por
periodos.
Por suerte, ni uno ni otro llegaron a prosperar y definitivamente la Ley 8/1999,
de 6 de abril, modificando la Ley dePropiedad Horizontal de 1960, en
su artculo 24 ordena que el rgimen especial de propiedad establecido en
elartculo 396 del Cdigo Civil es aplicable a los complejos inmobiliarios
privados integrados por dos o ms edificaciones o parcelas independientes
entre s, cuyo destino principal sea la vivienda o locales, cuando los titulares de
estos inmuebles participen
en
una copropiedad indivisible sobre
otros
elementos inmobiliarios, viales, instalaciones o servicios. Lo criticable es que
una variante hasta ahora atpica de la propiedad horizontal, considere como un
complejo inmobiliario, aunque como propiedad horizontal, una vez tipificada, en
lugar de expresarlo as, se la considere como un complejo inmobiliario, aunque
como propiedad horizontal se regule en situacin idntica a la que se produce

cuando los diferentes pisos de una casa pertenezcan a distintos propietarios,

como ya deca dichoartculo 396 C.C. en su primera edicin, hasta aceptar
plenamente la denominacin de propiedad horizontal en la Ley de 21 de julio
de 1960 que la regul de modo especfico, desarrollando lo que de forma
concisa, pero completa, expresaba dicho precepto en la redaccin dada por la
Ley de 26 de octubre de 1939. Esto no obstante, por causa de simplificacin
legislativa en la ltima Ley 8/1999 se la considera como un complejo
inmobiliario ms (V. la voz correspondiente), a pesar de que el hecho que se
regula es similar o ms parecido al de las antiguas casas por pisos que al de
los restantes conjuntos que dicha norma ampara.

NORMATIVA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD DE LA URBANIZACIN VILLAS DE

YARA.
PREMBULO.

La calidad de vida de una comunidad depende de una diversidad de factores

que determinan el contexto social, econmico y poltico en el que vivimos. Ellos
dependen por una parte, de la gestin pblica de quienes detentan el poder
otorgado democrticamente por el pueblo, por otra, de la capacidad de los
mismos ciudadanos en involucrarse activamente en el bienestar de su
comunidad, principalmente, atendiendo a las propias necesidades, mediante la
definicin, acuerdo y cumplimiento de normas de convivencia ciudadana y de
seguridad en la urbanizacin. Atendiendo esta premisa en asamblea de
propietarios y residentes se acuerda lo siguiente:

NORMATIVA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD DE LA URBANIZACIN VILLAS DE

YARA.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1: Las presentes normas tienen por objeto, regular lo concerniente al

normal desenvolvimiento de la convivencia ciudadana en la comunidad y el
servicio de seguridad y vigilancia privada contratada por la Junta de
Condominio de la Urbanizacin Villas de Yara, haciendo nfasis en la necesidad
colectiva de sociabilidad, coexistencia, tolerancia, armona, entendimiento,
garanta de la paz, el orden pblico y la seguridad en general.
Especficamente, este conjunto de normas tiene como finalidad regular las
diferentes actividades sociales que realizan los miembros de esta comunidad y
las funciones que desempean los oficiales de seguridad para garantizar la
tranquilidad y seguridad de los habitantes de la Urbanizacin Villas de Yara.
Artculo 2: Todos los habitantes de la comunidad, estn obligados a
involucrarse y entender los conceptos de convivencia y seguridad. Por lo tanto
deben comprometerse a proporcionar su cuota parte de desempeo social,
para cumplir y hacer cumplir las normas de convivencia ciudadana y seguridad,
que establece este documento (previamente consultado y presentado en
asamblea general de propietarios para su aprobacin); as como prestar toda
la colaboracin necesaria para el estricto cumplimento de las mismas y un
desempeo oportuno y efectivo de la convivencia en comunidad y seguridad
en general.
Artculo 3: Cualquier hecho que viole las disposiciones contenidas en este
ordenamiento, deber ser participado a la Junta de Condominio y/o ser
denunciado ante los organismos competentes segn la gravedad del caso.

CAPTULO II
DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA DE LA URBANIZACION.

Artculo 4: Todo propietario, inquilino y visitante deben acatar las normas de

convivencia ciudadana y de seguridad establecidas por los habitantes de la
comunidad y aprobadas en asamblea general del condominio.
Artculo 5: Todo propietario o inquilino deber estar solvente con el condominio
para poder exigir los servicios de la urbanizacin, en retribucin por su pago. El
listado de morosos se publicar los primeros cinco (05) das del mes.
Artculo 6: En el caso de entrada y salidas de mudanzas, material de
construccin y obreros, debern estar solvente con el condominio, y presentar

ante el personal de seguridad la debida autorizacin escrita por la Junta de

Condominio.
Artculo 7: Se establece como horario de trabajos de construccin, plomera,
electricidad, jardinera, etc., desde las 07:30 a.m. hasta las 12:00 a.m. y desde
las 02:00 p.m. hasta las 05:30 p.m., de lunes a viernes, y de 08:30 a.m. hasta
las 12:00 a.m. los das sbados, a fin de evitar molestias a los vecinos fuera de
este horario.
Artculo 8: Las fiestas y reuniones en el rea social de la urbanizacin (Caney),
sern hasta la una (01:00 a.m.), para la mismas deben solicitar autorizacin
escrita a la junta de condominio y presentarla ante el personal de seguridad
Artculo 9: Las fiestas y reuniones en las casas de la urbanizacin, debern
bajar volumen del sonido a las 11:00 p.m. durante los das laborables, y hasta
las 12:30 am los fines de semana, pudiendo continuar dentro de sus viviendas
sin ruidos que puedan perturbar la tranquilidad y el sueo de sus vecinos.
Artculo 10: Las canchas deportivas sern nica y exclusivamente los sitios
disponibles para realizar actividades deportivas en la urbanizacin.
Comprendern un horario establecido desde las 04:00 p.m. hasta las 10:00
p.m. de lunes a viernes, y desde las 09:00 a.m. hasta las 09:00 p.m. de
sbados y domingos.
Artculo 11: El personal de seguridad velar porque se cumpla los horarios
establecidos de acuerdo a la actividad, debiendo atender las denuncias que
hagan los vecinos por incumplimiento de parte de otros, haciendo mximo dos
(02) llamados de atencin cada media hora y de no subsanarse la situacin
tienen la obligacin de llamar a los organismos de seguridad de estado para
que se encargue de la misma.
Artculo 12: Queda terminantemente prohibido el uso de las avenidas, calles,
canchas deportivas y de la plaza para reuniones con volumen alto de sonido e
ingesta de alcohol; para trabajos de mecnica, latonera y pintura; para
practicar deportes y otros juegos. Solamente se autoriza caminatas y trote.
Artculo 13: Se establece como mximo de velocidad vehicular dentro de la
urbanizacin 20 k.p.h., adems de hacer respetar las leyes de trnsito
establecidas por la nacin. En tal sentido, se debe tener mucho cuidado con
los nios y personas que transitan por la va. As mismo, se prohbe
terminantemente, que menores de edad manejen vehculos dentro de la
misma.

Artculo 14: Los propietarios e inquilinos son responsables por hacer cumplir a
sus visitantes, hijos, contratistas, obreros y domesticas las normas de
convivencia ciudadana y de seguridad establecidas, debiendo orientarlas
oportunamente para evitarse inconvenientes, llamados de atencin, reclamos y
denuncias ante la empresa de seguridad, la junta de condominio y ante los
organismos de seguridad del estado.
Artculo 15: Los visitantes, contratistas, obreros y domesticas debern acatar
las normativas establecidas mientras permanezcan temporalmente dentro de
la urbanizacin, a tal efecto debern someterse al control que se implemente
para tal fin, Informando al personal de seguridad todos los datos precisos que
se requieran para su permanencia, en caso contrario deber comunicarse con
el propietario o inquilino y este hacerse presente en la caseta de seguridad
para autorizarlo.
Artculo 16: Los propietarios e inquilinos son co-responsable de velar por la
seguridad en la urbanizacin, por lo tanto debern colaborar en el sentido de
que los visitantes, contratistas, obreros y domesticas sean controlados y
chequeados en la entrada por el personal de seguridad, sin discriminacin
alguna, tanto en la entrada, como en la salida. As como tambin el
cumplimiento de las normas por estos seores durante su permanencia en la
urbanizacin.
Artculo 17: Los vehculos automotores de visitantes y contratistas no podrn
estacionarse frente a la casa de otros vecinos, debiendo hacerlo en las calles
laterales. Las motos y bicicletas no tendrn acceso a la urbanizacin, debiendo
estacionarla en el lugar dispuesto en la entrada.
Artculo 18: Los propietarios e inquilinos dispondrn en sus respectivas casas
un lugar destinado a la basura con un envase adecuado, que no permita malos
olores, ni molestias a los vecinos.
Artculo 19: Los propietarios que realizan construcciones o remodelaciones en
sus casas debern mantener tanto el material de construccin, como de
escombros dentro de sus lmites, para no estorbar a sus vecinos. La disposicin
posterior de los escombros, como de basura est prohibido en las
inmediaciones de la urbanizacin, quien contrare esta norma est sujeta a
denuncia y sometimiento ante los organismos competentes.
Artculo 20: Se requiere la colaboracin de los residentes de la urbanizacin en
cuanto a la deteccin de botes de agua, en informar oportunamente al vecino,
al personal de seguridad y a los miembros de la junta de condominio, para
subsanar este tipo de situaciones.

Artculo 21: Los residentes que tengan mascotas (perros, gatos, etc.) deben
tomar medidas de seguridad para evitar ataques por parte de estos, cada
dueo deber utilizar o colocar a su mascota collar y cadena para tener mayor
control del mismo y molestias de cualquier tipo, hacia las personas y vecinos.
Por otro lado, debern tomar previsiones para recoger sus excrementos de las
calles y sobre todo de las reas verdes de la urbanizacin, jardines privados, la
plaza central, avenidas y calles que son de uso comn de todos.

CAPITULO III
DE LA RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
PRIVADA.
Artculo 22: Deber dar cumplimiento de todas las clausulas establecidas en el
contrato de servicio, as como velar el fiel acatamiento de la presente
normativa, a fin custodiar, resguardar y proteger los bienes dentro de la
urbanizacin.
Artculo 23: Asesorar a los residentes de la urbanizacin, por a travs de la
Junta de Condominio en materia de seguridad, de acuerdo a sus necesidades y
exigencias, mediante un estudio de seguridad del urbanismo, detectando
fallas, deficiencias y vulnerabilidades, presentando a su vez sugerencias, con el
fin de enfocarnos conjuntamente en la correccin de estas y estableciendo y
mejorando los controles.
Artculo 24: La empresa de seguridad y vigilancia privada permanentemente
realizar la supervisin del personal de oficiales de seguridad. Velar por el
personal de seguridad este completo en todo momento, en su lugar de trabajo
y la hora establecida para el relevo.
Artculo 25: Velar por que el oficial de seguridad no abandone su puesto de
trabajo antes de la hora sealada como horario de servicio y hasta que no haya
sido debidamente relevado de su puesto.
Artculo 26: Atender oportunamente las observaciones de la Junta de
Condominio y de personas residentes. Asesorar en materia de seguridad tanto
a los residentes de la urbanizacin, como a la junta de condominio.
Artculo 27: Dotar del equipo necesario para el cumplimiento efectivo y
eficiente de las funciones al personal de oficiales de seguridad que prestan
dicho servicio en la urbanizacin (radios, bicicletas, pitos, bastones, linternas,

etc.). Velar que el personal este debidamente uniformado e identificado y la

presentacin personal sea impecable.
Artculo 28: Garantizar el apoyo de los organismos de seguridad del estado de
manera urgente y resuelta (en un lapso no mayor a 5 minutos) a los oficiales
de seguridad en caso de presentarse una situacin que lo amerite.
Artculo 29: Colaborar con las Autoridades Policiales en el desempeo de sus
labores, durante el periodo de emergencia.

CAPTULO IV
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS VIGILANTES.
Artculo 30: El personal de seguridad deber integrarse a su rea de trabajo de
manera inmediata una vez contratado, debiendo conocer los lmites de la
propiedad, las instalaciones, sus nombres, usos, ubicacin, zonas crticas y
vulnerables del rea, estar alerta para asegurarse de que estos sitios se
encuentren en condiciones normales. Asegurarse de proteger las propiedades,
prevenir daos a la propiedad privada, detectar observar y revisar
constantemente vehculos sospechosos estacionados cerca de la entrada a la
urbanizacin o en el interior de la misma, los cuales no hubieran sido
autorizados.
Artculo 31: El personal de seguridad no permitir la entrada a personas no
autorizadas, se establecer un estricto y adecuado control sobre el acceso a los
predios de la urbanizacin de visitantes, contratistas, obreros y domesticas
(vehculos, peatones), mediante el llenado correcto de los libros de control con
los datos exactos y legibles, adems de la entrega de pases de identificacin.

Artculo 32: El personal de seguridad para el control de acceso de personas y

vehculos en la entrada y salida principal, deber cumplir con el siguiente
procedimiento operativo vigente:
Personal domstico:
Deber ser autorizado por el propietario a travs de un formato, el cual debe
ser llenado por el propietario o inquilino, de su puo y letra los siguientes
datos: el nombre y apellido del propietario o inquilino, nmero de casa, numero
de telfonos, copia de la cdula de identidad del propietario o inquilino y copia

de la cdula de identidad de los trabajadores. Adems debe especificar si su

permanencia es diaria, semanal o parcial.
Dicho personal deber estar debidamente identificado en el libro de control de
trabajadores al entrar y firmar el libro al salir. El propietario deber notificar de
inmediato el despido o la terminacin del contrato del personal domstico al
personal de seguridad por escrito. Para la incorporacin de nuevo personal
debe llenar un nuevo formato de autorizacin, el cual estar disponible en la
caseta de seguridad.
Al personal domstico que llegue en condiciones de embriaguez o cometa una
falta de respeto hacia el personal de seguridad, no le ser permitida la entrada,
y se realizar un reporte para conocimiento del propietario o inquilino y de la
junta de condominio.
El personal domestico deber portar obligatoriamente el carnet que lo
identifique para permanecer en su lugar de trabajo destacado en la
urbanizacin.
Personal de Contratistas y obreros:
Debern ser autorizado por el propietario a travs de un formato, el cual debe
ser llenado por el propietario o inquilino, de su puo y letra los siguientes
datos: el nombre y apellido del propietario o inquilino, nmero de casa, numero
de telfonos, copia de la cdula de identidad del propietario o inquilino y copia
de la cdula de identidad de los trabajadores. Adems debe especificar la
permanencia de su contrato.
Dicho personal deber estar debidamente identificado en el libro de control de
trabajadores al entrar y firmar el libro al salir. El propietario deber notificar de
inmediato el despido o la terminacin del contrato del personal contratado al
personal de seguridad por escrito. Para la incorporacin de nuevo personal
debe llenar un nuevo formato de autorizacin, el cual estar disponible en la
caseta de seguridad.
Al personal contratado que llegue en condiciones de embriaguez o comete una
falta de respeto hacia el personal de seguridad, no le ser permitida la entrada,
y se realizar un reporte para conocimiento del propietario o inquilino y de la
junta de condominio.
No se admitir el acceso a la urbanizacin a aquellas personas que no tengan
su identificacin personal.
Los contratistas que tengan contratos con dos (02) o mas casas son los nicos
que podrn transitar por la urbanizacin, debiendo destacar por casa al resto
del personal, y este no podrn transitar por la urbanizacin libremente, sino
que permanecer en su lugar de trabajo destacado, hasta la hora de finalizar el
mismo.
El personal obrero deber portar obligatoriamente el carnet que lo identifique
para permanecer en su lugar de trabajo destacado en la urbanizacin.
Si el personal de seguridad detecta el incumplimiento de estas normas se
tomar debida nota en el libro de novedades y se solicitara el abandono

inmediato de la urbanizacin, Se informar al propietario y a la junta de

condominio.
En caso de que el personal obrero sea transportado por un vehculo, este
deber pararse en la caseta de seguridad al lado derecho de la va, debiendo el
personal de obreros bajarse de manera ordenada y con educacin pasaran en
fila para su respectivo control de entrada individual en el libro. Se proceder de
la misma manera en el momento del retiro o salida. Est terminantemente
prohibido el trnsito peatonal de obreros despus de las 6:00 pm sin previa
autorizacin por escrito del propietario donde labora. El propietario o conductor
deber exigir a su personal el cumplimiento de la normativa.
Los camiones de transporte de materiales de construccin o mudanza:
Debern tener la respectiva autorizacin por escrito de la Junta de Condominio
y presentarla al personal de seguridad
Los camiones debern cumplir con todas las normas de seguridad para el
transporte del material y para la llegada del mismo; debern dirigirse al lugar
de destino especificado con anterioridad, el despacho de materiales en
camiones deber hacerse los das permitidos y con los horarios establecidos
para tal fin (Lunes a Viernes hasta las 6 pm.). No se permite el acceso de
camiones de tres ejes debido a su excesivo peso. El camin ser registrado al
ingresar y al salir de la urbanizacin.
Los camiones deber portar obligatoriamente el pase que lo identifique para
permanecer en la urbanizacin
No permanecer en la urbanizacin luego de la realizacin del servicio.
Prohibido el acceso de bebidas alcohlicas y personas en estado de
embriaguez
Todo vehculo de transporte ser inspeccionado por el personal de seguridad al
entrar y salir de la urbanizacin
Se le Informar que el lmite de velocidad es de 20 k.p.h. dentro de la
urbanizacin.

Los vehculos de transporte pblico:

La entrada de vehculos tipo taxi, por puesto, etc. obligatoriamente ser
registrado para identificar al conductor y a los ocupantes, si estos ltimos son
residentes, o vienen de visita. En cualquiera de los casos se dar un pase al
vehculo de visitante, que debe colocarse en el parabrisas del vehculo
mientras este permanezca en la urbanizacin.
En el caso de ser una visita, debe ser autorizado por el propietario, para este
fin el mismo propietario puede ponerse en contacto, va telefnica con la
caseta de seguridad y autorizar, a la vez sern registrado en el libro de control
de visitantes, debiendo aportar los datos requeridos

Todo vehculo de transporte pblico ser inspeccionado por el personal de

seguridad al entrar y salir de la urbanizacin.
No permanecer en la urbanizacin luego de la realizacin del servicio.
Prohibido el acceso de bebidas alcohlicas y personas en estado de
embriaguez
Se le Informar que el lmite de velocidad es de 20 k.p.h. dentro de la
urbanizacin.

Los vehculos de visitantes:

Todo visitante que se desplace en vehculo debe ser autorizado por el
propietario, para este fin el mismo propietario puede ponerse en contacto, va
telefnica con la caseta de seguridad y autorizar al conductor y el vehculo en
cuestin.
El conductor y el vehculo ser registrado en el libro de control de visitantes,
debiendo aportar los datos requeridos
Todo vehculo que sea autorizado recibir un pase de visitante, que debe
colocarse en el parabrisas del vehculo mientras este permanezca en la
urbanizacin.
Todo vehculo de visitantes ser inspeccionado por el personal de seguridad al
entrar y salir de la urbanizacin.
Se le Informar que el lmite de velocidad es de 20 k.p.h. dentro de la
urbanizacin.

Los vehculos de residentes:

Todo vehculo de propietario o residente debe identificarse, mostrar la
calcomana al personal de seguridad, hasta tanto se instale la nueva modalidad
de acceso.
Los propietarios y residentes de la urbanizacin estn en la obligacin de bajar
el vidrio con el fin de que el oficial de Seguridad se percate que todo se
encuentra sin novedad a bordo del vehculo.
Tener paciencia a la hora de entrar y salir a la hora de trfico en la entrada
principal.
Los residentes sern cordial y amables y esperaran el mismo trato de parte del
personal de seguridad

Artculo 33: Se prohbe terminantemente al personal de seguridad, en comn

acuerdo las siguientes situaciones:


Hacer amistades con las personas residentes, trabajadores, etc., del
lugar de trabajo.

Discutir sobre temas polticos o religiosos en sus horas de labor.

Aceptar ningn tipo de regalos sin el debido consentimiento de la

empresa de seguridad o la Junta de Condominio.

Pedir prestado ningn tipo de objeto o dinero de los habitantes de la

urbanizacin.

Usar el telfono para llamadas personales.

Presentarse al servicio en estado de embriaguez o habiendo ingerido

licor. La infraccin de esta disposicin acarreara su inmediata destitucin.

Utilizar su posicin de oficial de seguridad o credenciales para

entrometerse en discusiones, ni podr asumir autoridad alguna en
circunstancias que no estn relacionadas con su trabajo.

Revelar ninguna informacin de las actividades de la urbanizacin sin la

debida autorizacin de la Junta de Condominio.

Realizar juegos de envite y de azar en el rea de trabajo.

Exhibir el porte o tenencia de arma en forma distinta a aquella que sea

para acreditar su condicin de oficial de seguridad.

Utilizar radios, televisores u otro artefacto que le distraiga en el

desempeo de sus responsabilidades.

Dormir durante su permanencia de guardia.

Recibir visitas personales en el lugar de trabajo.

Hablar con palabras obscenas, ni comportarse de manera inmoral o

indecente.

La permanencia de tres (03) oficiales de seguridad en la caseta, por

ningn motivo.

Artculo 34: La apariencia y presentacin personal del oficial de seguridad

deber ser en todo momento impecable, en cuanto a la limpieza y aseo
personal. El cabello bien peinado y recortado. Tiene que estar afeitado
correctamente y en su horario de trabajo correctamente uniformado.

Artculo 35: Entre las actividades de rutina diaria de los oficiales de seguridad
se encuentran las siguientes:

Permanecer alerta y observar todo lo que ocurra al alcance de su vista

y odo.

Preparar informes de todas las irregularidades y violaciones de rdenes

o leyes observadas dentro de su guardia.

No debe informar sobre opiniones personales, solamente sobre hechos.

Si sucediere un accidente mientras est desempeando sus deberes, no

importa lo simple que sea, deber someterlo a la consideracin de su
supervisor inmediato.

Actuar con el criterio de todo buen ciudadano, guardador y respetuoso

del orden pblico y de la buenas costumbres.

En caso de sorprender infraganti a un delincuente actuar, conforme a

su criterio y avisar de inmediato la novedad a los supervisores, a la junta de
condominio y a las autoridades correspondientes.

Los recorridos se efectuaran con intervalos pertinentes (de acuerdo al

control de acceso de visitantes), por las diferentes calles con el fin de detectar
condiciones u actos que puedan afectar la seguridad o el normal
desenvolvimiento de las actividades en la urbanizacin. Durante el recorrido se
utilizara el equipo de radio para solicitar apoyo de ser necesario y pito u silbato
para alertar a los vecinos y solicitar su ayuda si lo considera conveniente.

Permanentemente habr un servicio de recorrida por las calles de la

urbanizacin, quien estar atento a cualquier situacin anormal. El servicio de
garita se alternar con el de recorrida, este estar atento a cualquier situacin
anormal con el permetro de la urbanizacin, el cruce de la va de trnsito
vehicular y la ferroviaria.

Podr realizar llamado de atencin a residentes, personal de

trabajadores y visitantes que estn incumpliendo las normas, ya sea por

observacin propia en el cumplimiento de su trabajo o por recibir denuncia o

quejas de parte de propietarios.

El servicio de seguridad de la entrada en la urbanizacin nunca deber

quedar solo.

Los oficiales de seguridad debern cerrar los portones a las 12:00 p.m y
abrirlos a las 05:00 a.m. Le permitirn la entrada a los residentes que ingresen
a la urbanizacin entre ese horario previo chequeo y adoptando las medidas de
seguridad necesarias. Se permitirn visitas de acuerdo a lo establecido.

Artculo 36: El personal de seguridad no permitir la permanencia de personas,

vehculos dentro del rea de seguridad que comprende los portones de
entrada y salida, las casetas de seguridad y la redoma, que no estn
debidamente autorizados por la junta de condominio.
CAPTULO V
DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN DE LOS VECINOS.
Artculo 37: Los propietarios cuyas casas limiten o colinden con la pared
perimetral de la urbanizacin deben hacer nfasis, de manera inmediata a
reforzar con concreto, malla de cabillas dicha pared, levantar la misma y
utilizar elementos tecnolgicos de seguridad, por cuanto son los ms
expuestos y vulnerables a incursiones de elementos antisociales y
delincuentes.
Artculo 38: Los residentes que por vacaciones u otros motivos dejen las casas
solas, deben informar al personal de seguridad, con el fin de que realicen los
recorridos y se preste atencin especial. Se recomienda informar a los vecinos
inmediatos, a fin de que puedan informar oportunamente de cualquier
situacin que se presente.
Artculo 39: Las viviendas y vehculos de los propietarios deben permanecer
cerradas con llave, no dejar objetos, ni equipos valiosos que pudieren ser de
fcil sustraccin o hurto por parte de personas inescrupulosas.
Artculo 40: Se prohbe la permanencia de personas a altas horas de la noche
en las canchas deportivas, sin la autorizacin de la junta de condominio.
Artculo 41: Cualquier sospecha o indicio de alguna situacin que represente un
riesgo para la seguridad y tranquilidad de las personas o sus bienes, los

residentes debern notificarla al personal de seguridad de la caseta, debiendo

identificarse, para tomar nota de la novedad y atender de inmediato la
situacin.
Artculo 42: El propietario o residente podr hacer uso del pito o silbato en los
casos de inminente peligro con la finalidad de informar a sus vecinos y activar
el alerta de seguridad del personal de vigilantes.
Artculo 43: Queda terminantemente prohibida la permanencia de personas
(nios, jvenes y adultos) ajenas en las reas destinadas como caseta de
seguridad, garitas.
Artculo 44: Toda persona que visite la urbanizacin, ser registrada en el libro
correspondiente por parte del personal de seguridad, para lo cual le ser
solicitado su nombre y apellido, nmero de cdula, tipo de vehculo y nmero
de placa (si fuese el caso), la hora de entrada y salida, as como el numero de
casa y nombre del residente, que lo autoriza a ingresar.

Artculo 45: Cuando un residente espere una visita o va ya a realizar una

reunin privada en su casa, deber entregar en la caseta de seguridad con
suficiente anterioridad al evento, una lista de las personas invitadas que
ingresarn a la urbanizacin. Sus invitados sern identificados por el personal
de seguridad para permitir su ingreso, lo que garantizar una mayor seguridad
y evitar contratiempos. Es importante que los visitantes estacionen su vehculo
en las calles transversales, la cantidad de vehculos de invitados de visitantes
a las que se dar acceso estar limitada a la capacidad que permita el espacio
disponible y tomar las previsiones del caso a fin de evitar inconvenientes con
sus vecinos.
Artculo 46: Por la seguridad del propietario o residente, los oficiales de
seguridad le anunciarn va telefnica, la presencia de visitantes cuyo acceso
no hayan sido autorizado con antelacin, con la finalidad de solicitar la
autorizacin correspondiente; de no obtener sta autorizacin, de no
encontrarse la persona solicitada no responder la llamada, no se le permitir
la entrada.
Artculo 47: El personal que cumple funciones de seguridad no son
responsables del mal comportamiento faltas al respeto y a la convivencia
ciudadana, por parte de los hijos de los propietarios, residentes de visitantes,
agradecemos su colaboracin en este sentido; as mismo, tampoco son
responsables por de objetos olvidados en las reas comunes de la
urbanizacin. Sin embargo, cualquier objeto, equipo, etc., que por omisin u

olvido sea recuperado por el personal de seguridad, ser resguardado en la

caseta de seguridad hasta que su dueo lo reclame y pruebe su propiedad.
Artculo 48 En el caso que ingrese algn visitante sin la debida autorizacin
hasta su residencia, por favor llame o dirjase a la caseta de seguridad,
identifquese, y haga que se tome nota en el libro de novedades, de ser posible
firme el libro. La empresa tomar las medidas pertinentes y a su vez reprtelo
posteriormente, a la Junta de Condominio.
Artculo 49: As mismo por su seguridad y la de todos, para facilitar el acceso al
personal de mantenimiento domstico, jardinera u otra persona de acceso
frecuente (familiares, mensajeros, distribuidores de agua gas, etc.), se debe
suministrar al personal de seguridad la autorizacin respectiva con los datos
sealados oportunamente y la frecuencia del ingreso (diaria, semanal
mensual).

CAPTULO VII
DEL PROCEDIMIENTO DE MUDANZA O TRASLADO DE EQUIPOS U OBJETOS EN
LA URBANIZACIN

Artculo 50: El propietario deber cumplir con lo dispuesto en el artculo 32

numeral 3. Igualmente, toda salida de bienes o enseres de la urbanizacin,
deber de estar previamente autorizada por el residente propietario de stos y
notificada al personal de seguridad. Si el residente se est mudando de la
urbanizacin, deber presentarle al personal de seguridad una autorizacin por
escrito emitida por la Junta de Condominio.

CAPTULO VIII
DE LA COMISIN DE SEGURIDAD DE LA URBANIZACIN
Artculo 51: La Comisin de Seguridad de la Urbanizacin Villas de Yara, es una
unidad de asesora y apoyo tcnico a la Junta Directiva de ASOYARA, su
funcionamiento es de carcter permanente y entre sus funciones estn las
siguientes:

Asesorar a la Junta de Condominio en materia de su competencia.

Realizar campaas de concientizacin con la finalidad de promover el buen

comportamiento de los vecinos.
Emitir informes tcnicos para el mejoramiento continuo de los procedimientos
y sistemas de seguridad de la urbanizacin.
Realizar las recomendaciones necesarias en el rea de su competencia a los
vecinos que incumplan las disposiciones de convivencia acordadas.
Todas aquellas que se designen por la Junta de Condominio o Asamblea de
Propietarios en casos de contingencia o emergencia.

CAPTULO IX
DE LA JUNTA DE CONDOMINIO
Artculo 52: Proporcionar al personal de oficiales de seguridad
peridicamente el listado general de propietarios y residentes, indicando
cdula de identidad, nmero de la casa y nmero de telfonos CANTV u otros,
para llevar un mejor control en la entrada a la urbanizacin.

Artculo 53: Es el ente de la comunidad organizada de la urbanizacin Villas de

Yara, que otorga las solvencias a los residentes y autoriza o no, cualquier
actividad a realizarse dentro de la misma, que tenga que ver con la
convivencia ciudadana y de seguridad del urbanismo.

CAPITULO X
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIN DE LAS TARJETAS DE ACCESO Y
SALIDA EN LA URBANIZACIN.

Artculo 54: Se instalar el nuevo sistema de control de acceso a la

urbanizacin a travs de la utilizacin de brazos mecnicos con el uso de una
tarjeta de acceso que permitir el paso a los propietarios y residentes, con el
fin de mejorar el nivel de seguridad de la urbanizacin y en beneficio del
colectivo. La adquisicin de las tarjetas ser para todos los propietarios y
residentes sin discriminacin alguna, de acuerdo a lo previsto en la presente
normativa.

Artculo 55: Los propietarios de viviendas al adquirir sus tarjetas debern

presentar el documento de propiedad y cdula de identidad para certificar su
autenticidad, pudiendo autorizar a los residentes (inquilinos o arrendatarios)
bajo documento escrito para la adquisicin de las mismas.
Artculo 56: Los propietarios podrn adquirir hasta un mximo de dos (2)
tarjetas por vivienda. Los que se encuentran en condicin de insolventes con el
condominio, sus tarjetas se encontraran inactivas, hasta tanto no resuelvan
dicha situacin.
Artculo 57: Se considera insolvente a partir de 60 das continuos en el atraso a
los pagos de los gastos mensuales de la urbanizacin.
Artculo 58: Las tarjetas tendrn un costo unitario acordado previamente e
informado oportunamente, siendo distribuida por la Junta Directiva en el punto
de cobro dentro de la urbanizacin o tambin pueden realizar sus pagos a
travs de Asoyara Condominio Cuenta Corriente del Banco Exterior
01150039161001440363 a nombre de A.C. de propietarios y residentes de la
Urbanizacin Villas de Yara, Rif. J-31637191-3. Y tambin pueden cancelar con
la administradora Veneto hasta tanto sean contratados otros servicios de
cobranza.

Artculo 59: Los propietarios no solventes, tendrn acceso por la entrada de los
visitantes y tambin debern cumplir con una rigurosa la normativa de
identificacin adems de abrir y cerrar el portn por s mismo.
Artculo 60: Los visitantes de los propietarios solventes sern atendidos por el
personal de seguridad para abrir y cerrar el acceso y salida de la urbanizacin,
previa llamada telefnica al propietario. En los casos de los visitantes de
propietarios no solventes, debern coordinar directamente con el propietario
para ste abra y cierre el portn, caso contrario no se le permitir la entrada a
la urbanizacin por el personal de seguridad.
Artculo 61: Se destinar a un personal entrenado para la activacin y
desactivacin de las tarjetas. La administradora ser la encargada de la
distribucin y venta de las tarjetas de seguridad para el acceso y salida de la
urbanizacin a travs de los pndulos mecnicos.
Artculo 62: En los casos de prdida, robo o extravo el propietario har del
conocimiento por escrito a la Junta Directiva para proceder al bloqueo y la
oportunidad de activar una nueva. El propietario podr dirigirse a la empresa

de su confianza o preferencia con las especificaciones tcnicas de la tarjeta

para su correspondiente compra luego deber presentarla ante la persona
encargada de la activacin de la misma.
Artculo 63: Los recursos provenientes de la venta y distribucin de las tarjetas
sern destinados para el pago de proveedores, personal tcnico que opera el
sistema, as como el mantenimiento del sistema en su totalidad, siendo
presentado para su informacin en asamblea de socios y vecinos.
Artculo 64: La data, los aspectos tcnicos de operatividad del sistema, as
como los seriales de cada tarjeta vendida, sern entregadas por los
proveedores del servicio a la Junta Directiva y personal de seguridad de la
urbanizacin, para su revisin y cotejo respectivo.
Artculo 65: El proceso inicial de distribucin y ventas de las tarjetas ser por
cinco (05) semanas, prorrogables hasta un mximo de tres (3) semanas
adicionales, a partir de la presente publicacin. Los seguros post venta de la
tarjeta, casos de robo y extravo u otra situacin para la adquisicin de nuevas
tarjetas debern cumplir con un protocolo de compras directamente con el
fabricante y/o proveedor de las mismas.
Artculo 66: Lo no previsto en la presente normativa quedar bajo el criterio de
la Junta Directiva y de la asamblea de propietarios y residentes de la
Urbanizacin Villas de Yara.

CAPITULO XI
DE LAS SANCIONES

Artculo 67: La Asamblea de Socios podr declarar persona no grata a los

socios, vecinos y visitantes que contravengan la moral, buenas costumbres y
disposiciones contenidas en el presente instrumento, quedando bajo la mirada
pblica las actuaciones que hubieren cometido, adems sern sujetos de oficio
ante las autoridades competentes para las demandas, denuncias u otra
sancin que determine la asamblea de socios y vecinos.

Artculo 68: La persona natural o jurdica declarada como no grata, sern

objeto de publicacin en la prensa regional, quedando inhabilitadas para

cargos de eleccin a la Junta Directiva o Consejos Comunales, adems sern

objeto de desactivacin de sus tarjetas de acceso y solo podrn entrar por el
acceso de visitantes en la situacin de ser propietario o residente, se reserva
el derecho de admisin a la Urbanizacin Villas de Yara para los visitantes
declarados como no grato. En ambos casos, quedaran bajo las sanciones que
dictaminen los organismos pblicos competentes.

CAPITULO XII
DE LOS INCENTIVOS

Artculo 69: La Asamblea de Socios o la Junta Directiva podr proponer

reconocimientos pblicos a los socios, vecinos, proveedores, organismos
gubernamentales, y personalidades distinguidas por sus aportes en beneficio
de la urbanizacin, haciendo pblico la entrega de placas de reconocimiento,
diplomas u otro galardn que se considere a tales efectos.
CAPITULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 70: Las funciones del personal de seguridad y vigilancia privada aqu
descrito sern prestadas a los propietarios residentes y las personas que
habiten su residencia, que se encuentren solventes con el pago de la cuota de
condominio.
Artculo 71: Lo no previsto en la presente reglamento se regir por la
normativas municipales y estadales en materia de convivencia ciudadana, por
el criterio de la Junta de Condominio y de la aprobacin en asamblea de
propietarios y residentes de la Urbanizacin Villas de Yara.
Publicado 7th November 2011 por Urbanizacin Villas de Yara
1 Ver comentarios
HG15 de noviembre de 2011, 14:31
Particularmente pienso que el articulo 9 debe ser ms estricto con el horario de
las reuniones en las casas, restringiendo como hora mxima las 11:00 pm en
das laborales y hasta las 12:30 am los fines de semana, tomando en
consideracin que hay personas que laboran los sbados y tienen el derecho a
que su sueo sea respetado. Tambin se debe hacer nfasis en que el nivel de
volumen de los equipos de audio que utilizan para amenizar las fiestas debe

ser adecuado, para no perturbar la tranquilidad del vecino, ya que por

experiencia, a veces ni se puede escuchar la TV en la sala de la casa.
En relacin al artculo 9 y 12 creo que hay una incongruencia, ya que en ciertas
ocasiones he observado que utilizan parte de la calle para reuniones en las
casas,exponiendo a las personas a que sean lesionadas por un auto,
obstaculizando el trnsito y en ocasiones el acceso a viviendas vecinas. Por lo
tanto, se debe acordar que ese tipo de actividades no se desarrollen en la calle.
Finalmente, quiero felicitarlos por esta excelente iniciativa, que hace bastante
falta y con el firme deseo de que se apruebe y cumplamos las normas aca
establecidas para mejorar la calidad de vida en nuestra urbanizacin..

ACUERDO DE NORMAS PARA UNA SANA CONVIVENCIA CIUDADANA

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana de la Comunidad de la
Urbanizacin Villa del Educador tiene como base fundamental, en primer lugar, la Constitucin
Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela como norma suprema del Ordenamiento
Jurdico del Estado Venezolano, de manera general, los principios, valores y fines contenidos tanto
en su PREAMBULO como en su DOGMATICA (Arts. del 1 al 9) y, en forma particular, aquellos
artculos que tengan una relacin directa con las actividades y conductas propias de los
ciudadanos conforme a Derecho.
Asimismo, se observarn las disposiciones de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes como sujetos esenciales en esta comunidad, tanto en el seno de la familia como
dentro de la Urbanizacin, por ser stos los sujetos ms vulnerables y los dbiles jurdicos; en
consecuencia, siempre debe prevalecer el inters superior de nios y adolescentes sobre cualquier
otro sujeto (Art.8 de la LOPNNA).
Tambin, deben observarse las disposiciones de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia, con la expresa FINALIDAD de evitar todo abuso y todo tipo de
violencia (Art. 15 Ejusdem) contra ellas como sujetos vulnerables en la Venezuela actual.
Este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana reivindica, en todas sus partes y
en toda su esencia, el objeto fundamental de cuando se elabor y se planific este proyecto
urbanstico, de comn acuerdo, entre quienes tenan la representacin legal y el ente crediticio; es

decir, el IPASME: las viviendas son y sern de uso exclusivo y excluyente a todo evento como
residencia y habitacin principal de propietarios y arrendatarios.
Por ser sta una comunidad conformada mayoritariamente por profesionales, las disposiciones de
la Ley Orgnica de Educacin, en cuanto a la educacin y formacin de Buenos Ciudadanos,
deben ser de estricta observancia y cumplimiento para todos los miembros de esta comunidad.
Todos los vecinos de la Urbanizacin Villa del Educador constituyen una comunidad humana de
ciudadanos con iguales derechos y garanta e iguales deberes y obligaciones ya que la CNRBV
(Art. 21) establece que todas las personas son iguales ante la Ley.
Todas las personas menores de 12 aos son inimputables. Los nios y nias estn excepto de toda
responsabilidad por disposicin expresa de la LOPNNA.
Toda persona natural mayor de 12 aos y menor de 18 es responsable tanto en lo Civil como en lo
Penal.
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente
en la vida poltica civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos
como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. (Art. 132 de la CRBV)
Adems de los Instrumentos Legales ya sealados debe observarse otras leyes como la Ley
Orgnica de Los Consejos Comunales, la Ley del Ambiente, Ley Orgnica del Trabajo de los
Trabajadores y Trabajadoras, el Cdigo Civil Venezolano, El Cdigo Penal, Ley Orgnica de
drogas, Ley Especial Contra los Delitos Informticos, Decreto 511del Poder Ejecutivo Regional,
Ordenanza Municipal sobre Ruidos Molestos (2002), entre otras.
OBJETO:
El objeto de este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana es establecer el
contenido de las Normas que regirn las relaciones familiares e interpersonales entre todos los
miembros de la comunidad de la Urbanizacin Villa del Educador, visitantes y prestadores de
servicio, a los fines de lograr una adecuada convivencia de habitabilidad y respeto entre todos sus
miembros.
AMBITO DE APLICACIN: El contenido de estas Normas abarcar todas las reas y espacios de
la Urbanizacin Villa del Educador y tiene carcter vinculante para todos sus habitantes
(propietario o arrendatario) y se extiende a los visitantes en todo aquello que le sea aplicable de
manera particular y concreta.
GLOSARIO DE TRMINOS:

Adolescente: Es toda persona natural mayor de 12 aos de edad y menor de 18 aos.

Animal domstico en abandono: aqul que carece de condiciones higinicas, sanitarias y
alimentarias que garanticen su integridad fsica y bienestar. Tambin se consideran en abandono
aquellos ejemplares que no se encuentran bajo el control humano y que circulan libremente,
estando o no provistos de la correspondiente identificacin que acredite la propiedad sobre el
animal. (Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en Cautiverio)
Arrendatario: Es arrendatario toda persona natural o jurdica que reside en la Urbanizacin Villa
del Educador sin el carcter de propietario o titular del inmueble y que paga un canon de
arrendamiento por ste, razn por la cual est obligado a cumplir cabalmente las obligaciones ante
el Consejo Comunal, tales como el pago de las cuotas ordinarias y extraordinarias establecidas en
este acuerdo de convivencia, salvo acuerdo contrario con el titular del inmueble.
Debido proceso: Es el conjunto de derechos y garantas que el ordenamiento jurdico venezolano
le otorga a toda persona natural o jurdica en va jurisdiccional o administrativa para la defensa y
reclamo de sus derechos. (Art. 49 CNRBV).
Falta: es toda accin u omisin violatoria de las pautas establecidas en el ordenamiento jurdico de
manera general y, de manera particular, las establecidas en el presente Acuerdo para una Sana
Convivencia.
Delito: es toda conducta o accin intencional tpicamente antijurdica imputable a quien la cometa y
que acarrea una sancin o una pena.
Fauna domstica: aquellas especies, razas y variedades de animales, que a travs de un proceso
dirigido de seleccin artificial, han sido deliberadamente reproducidos segn ciertas caractersticas
deseables y que en conjunto viven y se cran bajo el control humano, con fines especficos
utilitarios, como la produccin de alimentos y derivados, empleo en el trabajo, investigacin,
recreacin, deporte y compaa.
Morosidad: Es moroso todo propietario oarrendatario que tenga pendiente obligaciones
econmicas con el Consejo Comunal, quien es el representante legal y legtimamente constituido
por la voluntad de la mayora de los miembros de la Comunidad de la Urbanizacin Villa del
Educador conforme lo establece este acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana.
Baja morosidad: Todo propietario o arrendatario que deba dos (2), o menos de dos (2) meses;
tenga construida su casa o solo parcela, viva o no en la urbanizacin Villa del educador.

Media morosidad: Todo aquel propietario o arrendatario que deba ms de dos (2) meses, hasta
doce (12) meses
Alta morosidad: Todo aquel propietario o arrendatario que deba ms de doce (12) meses
Nia (o): Es toda persona natural menor de 12 aos de edad.
Prestador de servicio: Son todas aquellas personas naturales o jurdicas que cumplen funciones
acordadas entre las autoridades, propietarios y/o inquilinos de manera general o particular para el
bienestar y satisfaccin de necesidades bsicas: agua mineral, gas domstico, aseo, entre otros.
Propietario: Es cuando una o ms personas naturales o jurdicas tienen la titularidad de un
inmueble (parcela o edificacin), dentro del espacio geogrfico de la Urbanizacin Villa del
Educador y que haya cumplido con los requisitos establecidos en la Ley, y demuestre de manera
indubitada y fehaciente su carcter de propietario.
Ruidos Molestos: se consideran ruidos molestos al sonido no deseado, susceptible de producir
riesgos a la salud y al bienestar humano y/o su medio ambiente. Contaminacin por causa de ruido
es toda exposicin al ruido que origine molestiascomprobadas, riesgos para la salud o perjuicio de
los bienes, los recursos naturales y el ambiente en general; fuente fija generadora de ruidos
molestos es cualquier instalacin, proceso, equipo o artefacto capaz de producir ruido, que por su
naturaleza o diseo se encuentre en un sitio determinado (Art. 2 0rdenanza Municipal sobre
Ruidos Molestos de fecha 05/08/2002).
Sana Convivencia: estado de coexistencia pacfica y armnica de todos los miembros de la
comunidad de la Urbanizacin Villa del Educador, con estricta observancia y respeto integral a la
condicin humana y la solidaridad como valores imprescindibles para garantizar la armona de
todos. Consiste en el respeto mutuo entre las personas, las cosas y el medio en el cual vivimos y
desarrollamos nuestra actividad diaria. Ser sana, tambin, en la medida en que se armonizan los
intereses individuales con los colectivos con base en el respeto y la solidaridad; por tanto, los
conflictos se resuelvan de manera constructiva. Para ejercer una sana convivencia que fortalezca
el desarrollo humano y el progreso socio-econmico de la Urbanizacin se debe tener presente,
adems, RECONCILIACIN, TOLERANCIA, PARTICIPACIN, CORRESPONSABILIDAD, PRO
ACTIVIDAD, ORGANIZACIN Y UNA ACTITUD POSITIVA.
Sancin: Es la aplicacin de una medida de carcter econmico, administrativa o judicial impuesta
por la autoridad competente como consecuencia lgica y natural de violacin o incumplimiento de
una o ms obligaciones establecidas en el ordenamiento jurdico venezolano o en el presente
Acuerdo para una Sana Convivencia.
Visitante: es toda aquella persona que no reside en la Urbanizacin y acude a sta para visitar a
un propietario, arrendatario u otra persona, independientemente del parentesco que tenga con
ste.

Alcance de la ley: Artculo 8del Cdigo Civil: La autoridad de la Ley se extiende a todas las
personas nacionales o extranjeras que se encuentren en la Repblica.

Derecho para participar y votar en la asamblea de ciudadanos: Artculo 338 del Cdigo De
Procedimiento Civil La controversia que se suscite entre partes en reclamacin de algn derecho,
se ventilaran por el procedimiento ordinario; si no tienen pautado un procedimiento especial.
Artculo 16 Para proponer la demanda el actor debe tener inters jurdico actual.
Para ser uso del derecho de palabra y poder el propietario, arrendatario o vecino debe previamente
firmar el libro de asistencia de la asamblea de ciudadanos.

Derogabilidad de las leyes: Artculo 7 del Cdigo Civil. Las leyes no pueden derogarse sino por
otras leyes; y no vale alejar contra su observancia el desuso, ni la costumbre o prctica en
contrario, por antiguos y universales que sean

Derogacion y reforma de las leyes: Artculo 218 de la Constitucin Nacional de la Repblica

Bolivariana de Venezuela. Las Leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo
las excepciones establecidas en esta constitucin.

Funciones de la asamblea de ciudadanos: La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas no tiene

potestad ni competencia, para derogar, desaplicar, reformar, desconocer ninguna norma jurdica
dictada por ningn rgano del Poder Pblico Nacional, Poder Pblico Estadal el Poder Pblico
Municipal.

La ignorancia de la ley: Artculo 2 del Cdigo Civil: La ignorancia de la ley no escusa de su

cumplimento.

La inexcusabilidad: Artculo 60 La ignorancia no excusa ningn delito ni falta

Irretroactividad de la ley: Artculo 24 de la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de

Venezuela Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga
menor pena. Artculo 3 del Cdigo Civil de Venezuela La Ley no tiene efecto retroactivo.

Interpretacion de la ley (Fundamento Constitucional De La Ley), Artculo 4 del Cdigo Civil

Venezolano A la Ley debe atribursele el sentido que aparece evidente del significado propio de las
palabras segn la conexin de ellas entre si y la intencin del legislador cuando no hubiere
disposicin precisa de la ley, se tendr en consideracin las disposiciones que regulan casos
semejantes o materias anlogas; y, si hubiere todava dudas, se aplicaran los principios generales
del derecho. Artculo 266 Numeral 6 en concordancia con el artculo 335 de la Constitucin
Nacional.

Retroactividad de la ley penal: Artculo 2 Las Leyes penales tienen efecto retroactivo en cuanto
favorezcan al reo, aunque al publicarse hubiere sentencia firme y reo no estuviere cumpliendo la
condena.

Territoriedad de la ley venezolana: Artculo 3 Todo el que cometa un delito o una falta, en el
espacio geogrfico ser penado con el arreglo penal a la Ley de la Repblica Venezolana

Vigencia de la ley: Artculo 1 Del Cdigo Civil la Ley es obligatoria desde su publicacin en la
GACETA OFICIAL o desde la fecha posterior que ella misma indique.

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La representacin legal de la Urbanizacin Villa del Educador la tiene el Consejo
Comunal por disposicin expresa de la Ley Orgnica de los Consejos comunales.
Artculo 2.- Todos los cargos de eleccin popular al Concejo Comunal pueden ser revocados en los
trminos que plantean la Constitucin Nacional y la Ley Orgnica de los Concejos Comunales.
Artculo 3.- La urbanizacin comprende las siguientes reas: Internas y Externas, y, a su vez, en
Comunes y Privadas. La Interna comprende el rea urbanizada. La externa comprende la Cancha
Deportiva y rea Social. Las reas Comunes comprenden las calles con sus respectivos retornos,
avenidas, parque infantil, parque de los bohos, plazoleta, reas verdes, el terreno para la
recreacin y rea social ubicada en el rea externa de la Urbanizacin. El rea Privada est

constituida, esencialmente, por el inmueble de residencia familiar (Art. 5 Ley de Propiedad

Horizontal).
Artculo 4.-Las viviendas construidas en la urbanizacin sern destinadas solo para uso exclusivo
de residencia familiar. Por tanto, se prohbe, de manera expresa y total, utilizar las viviendas para
fines comerciales, mercantiles y afines: bodegas, cyber, abastos, fbricas, heladera, papelera,
consultorios, procesadoras, depsitos, estudios de grabacin, emisoras radiales o de televisin; y,
en general, se prohbe darles a los inmuebles cualquier otro destino o uso distinto al de habitacin.
Y todos aquellos que el Cdigo de Comercio en sus artculos segundo (2) y tercero (3) reputa
como actos de comercio.
Artculo 5.- Las calzadas de las calles y avenidas son de uso exclusivo para el trnsito automotor o
de vehculos de traccin de sangre. De ninguna manera estn destinadas a otras actividades,
como: aprender a conducir, piques de autos, conduccin de vehculos por menores de edad.
Asimismo, las aceras son para la circulacin de las personas por lo que se prohbe el
estacionamiento de vehculos sobre las mismas, as como de otros objetos que impidan el libre
paso peatonal (materos, parrilleras, equipos de sonido, motos etc.).
Artculo 6.- Toda persona que se encuentre en cualquiera de las reas de la urbanizacin debe
tener el debido respeto a sus semejantes, no violentar la propiedad privada, no alterar el orden
pblico ni la tranquilidad de los dems. Por tanto todos los habitantes de la Urbanizacin Villa del
Educador deben abstenerse de realizar toda actividad que perturbe a los dems vecinos, bien de
su calle o de otras calles.
Artculo 7.-Todo habitante de esta urbanizacin debe estar registrado en el listado que lleva el
Consejo Comunal, facilitar la informacin requerida para el resguardo y seguridad de todos,
responsabilizarse por las acciones de sus amigos o invitados, identificarse cuando sea solicitado
por las personas encargada de la seguridad.
Pargrafo Primero: De igual manera se levantar un registro de todo y cada uno de los vehculos
de quienes viven en la urbanizacin Villa del Educador.
Pargrafo segundo: de igual forma se levantar un registro de todas y cada una de las motos de
quienes viven en la urbanizacin Villa del Educador.
Artculo 8.- Todo propietario de vivienda o arrendatario ser responsable por los hechos y acciones
causados por nias, nios, adolescentes bajo su responsabilidad (Art. 1190 del Cdigo Civil de
Venezuela).

Artculo 9.- Todo propietario o arrendatario ser responsable por el dao que ocasionaren las
personas que contrate para realizar trabajos en su casa, a terceros o a sus bienes debiendo
reparar el dao causado (Art. 1191 CCV).
Artculo 10.-Las reuniones sociales deben efectuarse en un ambiente de disfrute y armona, sin
afectar a los vecinos, considerando que las horas de la noche estn destinadas al sueo y al
descanso, estipulndose como hora tope las 11:00 pm de domingo a jueves; y hasta las 2:00 a.m.
los viernes y los sbado. Asimismo, se debe evitar la celebracin reiterada de la misma y se
autoriza la celebracin de una por mes. Adems, el dueo de la fiesta debe facilitar una lista de
invitados a la casilla de vigilancia para autorizar el acceso de los mismos y ser responsable de las
acciones realizadas por sus invitados.
Pargrafo nico: el sueo es una necesidad bsica de los seres vivos, es un derecho humano
fundamental.
Artculo 11.- Se prohbe toda prctica deportiva de carcter o naturaleza colectiva, grupal o en
equipo, tales como: futbol, bsquet, beisbol, futbolito, entre otros; en las calles, avenidas, aceras,
calzadas, retornos, camineras y el parque infantil, que perturben o afecten la paz, la tranquilidad
de la comunidad salvo las organizadas o autorizadas por el Consejo Comunal con fines
recreacionales, culturales y pedaggicos con motivo de ocasiones especiales.

Pargrafo nico: toda actividad deportiva debe desarrollarse slo y exclusivamente en la Cancha
Deportiva de la Urbanizacin situada en la zona recreacional. Por tanto, est terminantemente
prohibida toda prctica deportiva en las calles, avenidas, aceras, calzadas, retornos, caminaras y
el parque infantil.
Artculo 12.- El Comit de Deporte coordinar, regular, organizar y velar el uso adecuado de la
cancha deportiva para el disfrute y goce que tiene todas y todos los habitantes a la actividad
deportiva.

Del parque recreacional:

Artculo 13.- El parque recreacional comprende dos reas: el rea Infantil y el rea de los Bohos.
Artculo 14.- El rea Infantil ser de uso exclusivo de nias y nios en edades comprendidas de
cero a doce aos. Estas actividades comprenden el sano disfrute y la recreacin, excluyendo todas

aquellas que atenten contra la integridad de los mismos, la moral y las buenas costumbres: Art. 46
CNRBV y Art. 32 de la LOPNNA.
Pargrafo Uno: Para toda actividad social (infantil) se debe solicitar el permiso del parque al
Consejo Comunal con cinco (5) das de antelacin, con el fin de evitar coincidencias de varias
celebraciones el mismo da y a la misma hora.
Pargrafo Dos: El orden, mantenimiento y limpieza del parque, durante y una vez finalizada la
actividad, es responsabilidad del propietario o arrendatario que la organice.
Pargrafo Tres: La msica, despus de las 8:00 pm, debe estar a bajo volumen para no perturbar
la paz y la tranquilidad ciudadana. Se rige por la Ordenanza municipal de Ruidos Molestos.
Pargrafo Cuatro: Las actividades sociales en esta rea deben ser organizadas solo y
exclusivamente para los hijos de propietarios o arrendatarios o hijos de quien viva en la
Urbanizacin.
Artculo 15.- El rea de los Bohos fue creado para realizar reuniones sociales de tipo familiar tales
como cumpleaos, parrilladas, actividades de carnaval, agasajos y de todas aquellas que
conduzcan al disfrute sano de todos los habitantes. Queda prohibida su utilizacin por grupos de
amigos, propios o extraos a la urbanizacin, con el solo fin de ingerir licor, fumar cigarrillos u otras
sustancias que sean dainas a la salud. Tambin se prohbe la instalacin de carpas y aquellas
actividades que atenten contra la moral, las buenas costumbres y el buen nombre de la familia.
Pargrafo nico: Para toda actividad social que se quiera organizar en esta rea se debe solicitar
el permiso al Consejo Comunal con cinco (5) das de anticipacin.
De las parcelas:
Artculo 16.- El titular o propietario de la parcela no sometida a una construccin, est obligado a
encerrarla a los fines de evitar que all se produzcan acciones que atenten contra la moral y las
buenas costumbres, la esttica de la comunidad, la salubridad, el deterioro progresivo del espacio
no edificado y contra hechos eventuales que limiten o pongan en peligro el ejercicio al derecho de
la propiedad.
De los Escombros y Basura
Artculo 17.- Los escombros deben ser retirados por el dueo en un plazo no mayor de 15 das; de
igual manera, los materiales de construccin debe ser depositados dentro de la casa y no en las
aceras. No podrn ser depositados en otras parcelas, ni dejarlos esparcidos en las calles y
avenidas. Es decir, no se pueden depositar en ninguno de los predios de la Urbanizacin.

Artculo 18.- La basura debe ser dispuesta en tobos o bolsas plsticas en los das que est previsto
el servicio del aseo urbano. Si no pasa el camin, debe ser retirada de la acera y guardarla en la
respectiva casa. Si quedan desperdicios al ser retirada por el personal del aseo, el propietario de la
vivienda debe recogerlos. Queda prohibido el bote o depsito de basura en la isla central de la
avenida principal, en las zonas verdes, parques, aceras de los vecinos o en parcelas en
construccin y toda otra rea.
De los Vehculos
Artculo 19.- Todo vehculo que pertenezca a un habitante de la urbanizacin debe poseer la
identificacin correspondiente aprobada para tal fin.

En consecuencia, todo propietario o

arrendatario debe registrar su vehculo ante el Consejo Comunal a los fines de llevar ste el control
del parque automotor de la Urbanizacin por razones de seguridad. Vase artculo 8 edjusdm.
Artculo 20.- Los vehculos deben ser estacionados en los respectivos garajes de la vivienda de su
propietario. En ningn momento en el frente que corresponda a los vecinos ni en los retornos o en
la calzada contigua a la acera, excepto casos especiales que de manera expresa y unnime hayan
sido autorizados por los habitantes de la calle. Tampoco se permiten en doble fila, ni que
interrumpan la libre circulacin de los dems vehculos, ni en las parcelas en construccin, salvo
que sean autorizados por escrito por el respectivo dueo.
Los propietarios velarn por el estacionamiento de los vehculos de sus visitantes, as como del
cumplimiento de las normas establecidas. Las motos de los visitantes deben permanecer en el
rea o estacionamiento destinado para tal fin, ubicado en los portones.
Artculo 21.- Ningn vehculo de ningn propietario o arrendatario, ni de visitantes, amigos o
familiares podr ser estacionado, bajo ninguna circunstancia, en el rea de seguridad demarcada
alrededor de cada una de las casillas de vigilancia ubicadas en los portones de entrada o salida de
la urbanizacin, tanto dentro como afuera.
Artculo 22.- El rea de estacionamiento vehicular es exclusiva y excluyente de los propietarios o
arrendatarios que vivan en la Urbanizacin. Por tanto, no se permite el estacionamiento ni
resguardo de ningn tipo de vehculo de familiares o amigos.
En caso de vehculos que pernoctan en la Urbanizacin y que no son de propietarios ni
arrendatarios se solicitar ante el Consejo Comunal para que ste gestione ante las autoridades
competentes el procedimiento a seguir con el fin de solucionar tal contingencia.

Pargrafo Primero: est prohibido en esta rea el estacionamiento de vehculos de carga, cavas,
camiones 350, 750, de pasajeros que pertenezcan a propietarios o arrendatarios de viviendas de la
urbanizacin. Igualmente, este tipo de vehculos no pueden ser estacionados en calles y avenidas.
En estos casos, si los hubiese, deben ser guardados en sus respectivos garajes.
Pargrafo Segundo:Se prohbe de manera plena y total realizar trabajos de latonera y pintura ni
de mecnica, a los vehculos que vayan ms all de averas de elemental reparacin. En tal caso,
este vehculo debe ser llevado a un taller mecnico o a un estacionamiento fuera de la
Urbanizacin.
Pargrafo Tercero: Se prohbe de manera plena y total el lavado, engrase y mantenimiento de
vehculos de visitantes, amigos o familiares de propietarios o arrendatarios, dentro de la
Urbanizacin.
Artculo 23.- La velocidad mxima de circulacin es de 20km/h. Acatar la sealizacin demarcada
en la urbanizacin.
De los Visitantes
Artculo 24.- Se prohbe terminantemente el porte y uso de armas de fuego a toda persona dentro
de la Urbanizacin, salvo aquellos funcionarios pblicos investidos de autoridad en ejercicio de sus
funciones.
Artculo 25.- Todo visitante se identificar en la caseta de vigilancia de entrada y aportara la
informacin y los datos que le sean solicitados, tambin esperar la autorizacin para ingresar.
Este debe tratar al personal de seguridad y al resto de los habitantes de la urbanizacin con
respeto. Estacionar en el sitio que le sea indicado y evitar obstaculizar la libre circulacin. Cuidar y
respetar los bienes pertenecientes a la urbanizacin o de sus habitantes; y, en el caso de producir
algn dao, debe reponerlo o en su defecto ser responsable quien lo haya invitado. Asimismo,
cumplir toda la normativa que le sea aplicable.
Artculo 26.- Est prohibido a los propietarios, arrendatarios o cualquiera persona que viva en la
urbanizacin, sea visitante o invitado, la realizacin de todo acto o accin que atenten contra la
moral, las buenas costumbres y la institucin familiar: exhibicionismo, voyerismo, acoso y otros
actos lascivos u obscenos en todos los espacios intramuros de la Urbanizacin.

De la perturbacin causada en la tranquilidad pblica y privada

Artculo 27.- Cualquier actividad o celebracin que por medio de ruidos molestos altera la paz y
tranquilidad de los vecinos, la parte afectada, en primer lugar, hablar con el propietario o
arrendatario del inmueble con el propsito de solucionar por la va conciliatoria la situacin

perturbadora y, si esto no resultare efectivo, los vecinos tiene plena facultad para formular la
denuncia ante los organismos competentes. De este hecho debe dejar constancia la Vigilancia ante
el Consejo Comunal a fin de hacer las correcciones necesarias en caso de reincidencia. (Art. 506
del Cdigo Penal)
Artculo 28.- El uso de instrumento musicales y/o aparatos tales como radios, equipos de sonidos,
reproductores y similares estarn limitados al rea de la vivienda, adecuando el volumen de
manera que no perturbe la paz y la tranquilidad de los vecinos.
En consecuencia, no est permitido el volumen alto en los equipos de sonido de acuerdo como lo
establece la Ordenanza Municipal sobre Ruidos Molestos (2002), la cual establece en los hogares
el uso moderado de la msica y la prohibicin de fiestas y reuniones excesivamente escandalosas.
Artculo 29.- Queda prohibido el uso exagerado de cornetas, bocinas, equipos de sonido y alarmas
de vehculos dentro de la urbanizacin, salvo casos de emergencia o los vehculos oficiales, en
casos especiales. Asimismo, se prohbe la circulacin de vehculos con escape libre o cualquier
ruido exagerado.
Artculo 30.- Aquellos trabajos o servicios que por su naturaleza originen ruidos se prestarn de
lunes a viernes de 7.30 am a 12.00 m. y de 1:00 pm a 5:00pm. Los das sbados y das feriados,
de 9:00 am a 1:00 pm. en casos excepcionales.
De Animales y Mascotas
Artculo 31.- El dueo de un animal o las personas que lo tenga bajo su guarda, estarn obligados
a proporcionales alimento y atencin sanitaria adecuada, as como facilitarles un alojamiento
apropiado dependiendo de su especie y tomando en consideracin las normas de proteccin
animal.
Artculo 32.- Se prohbe que los animales domsticos hagan sus evacuaciones sobre las aceras,
casas de los vecinos, calles, plazas, parques, terrenos baldos o cualquier va de uso y de dominio
pblico. El dueo o la persona que los tiene bajo su guarda, deber recoger las deposiciones y
dejar el sitio en buen estado al servicio ptimo de los que transiten por el mismo. Las mascotas
para sus deposiciones deben tener correa y estar en compaa de su dueo.
Artculo 33.- Todos los perros debern ser llevados debidamente con sus correas y/o cadenas, con
sus respectivos collares. Todos los perros considerados de peligrosidad debern, adems, estar
provistos de bozal. El dueo o el que lo tiene bajo su cuidado ser directamente responsable por el
hecho ilcito o el dao que el animal causare a terceros o a cosas en la va pblica y privada y
quedar obligado a reparar el dao ocasionado (Art. 1.192 CCV).
Pargrafo nico: Se prohbe, terminantemente, dentro de los predios de la Urbanizacin la
tenencia de todo tipo de animal salvaje calificado como mascotas exticas.

Artculo 34.- Los animales realengos o en estado de abandono (en especial, los perros) debern
ser evitados en la Urbanizacin. Queda prohibido a los vecinos darles comida a este tipo de
animales, con el fin de evitar la proliferacin de stos dentro de los predios de la urbanizacin.
Artculo 35.- Los animales domsticos que, de conformidad con la Ley para la Proteccin de la
Fauna Domstica Libre y en Cautiverio, hayan sido declarados por la autoridad municipal en
estado de abandono, el Consejo Comunal gestionar ante los organismos competentes para que
procedan a retirarlos de los predios de la Urbanizacin, previo cumplimiento de todos los requisitos
de ley, segn el caso. (Art. 12)
Artculo 36.- Todo vecino propietario o arrendatario que se sienta amenazado en su integridad
fsica por cualquier tipo de animal domstico, notificar de esta situacin al Consejo Comunal para
que ste como representante de la Urbanizacin proceda a resolver la situacin de acuerdo con los
extremos de Ley. (Art. 13 de la Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en Cautiverio)
Pargrafo nico: El Consejo Comunal conforme a las disposiciones de la Ley para estos fines,
diligenciar ante los organismos competentes lo referente a los perros en estado de abandono y
todos aquellos que se encuentren sueltos sin control de sus dueos.
De las obligaciones de los Propietarios y Arrendatarios
Artculo 37.- Cumplir y velar por el cumplimiento de este Acuerdo de Normas para una Sana
Convivencia Ciudadana aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos. Su incumplimiento ser motivo
de las sanciones que pudieren ser aplicables de acuerdo con la presente normativa, o, en su
defecto, motivo de demanda por el Consejo Comunal ante los organismos competentes, cuando
las circunstancias as lo determinen.
Artculo 38.- Se establece, cuando se hayan agotado los medios para que los propietarios o
arrendatarios cumplan con sus obligaciones con la Urbanizacin, el cobro judicial aprobado por la
Asamblea de Ciudadanos, con todas las consecuencias jurdicas que esta accin acarrea a los
propietarios o arrendatarios. El Consejo Comunal ejercer esta accin.
Artculo 39.- Suministrar informacin objetiva requerida sobre el censo poblacional, vehicular y otra
informacin necesaria para fines legales.
Artculo 40.- Cumplir con el pago puntual de las Cuotas de Condominio y Cuotas Especiales
aprobadas en la Asamblea de Ciudadanos.
Artculo 41.- Presentar la respectiva solvencia de pago otorgada por el Consejo Comunal como
requisito indispensable para cualquier acto: arrendar, vender, hipotecar, permutar, gravar el

inmueble ubicado en la Urbanizacin, o cualquier otro acto de esta naturaleza, as como, tambin,
para las mudanzas. Del mismo modo, presentar la respectiva solvencia de pago para solicitar
cualquier constancia (residencia, de expensas, etc.) que sea requerida por ante el Consejo
Comunal.
Pargrafo nico: No se otorgar ningn tipo de Constancia a quien no aparezca registrado en el
censo poblacional de la Urbanizacin. De igual manera, esta disposicin es aplicable a todos los
propietarios o arrendatarios que estn morosos.
Artculo 42.- Asistir a las asambleas, integrar comisiones, representar su calle en el desarrollo de
actividades para el beneficio colectivo de la Urbanizacin.
Artculo 43.- Mantener limpio y cercados los terrenos y/o parcelas ubicadas dentro de la
urbanizacin.
Artculo 44.- Los litigios o conflictos por linderos y medidas, as como: averas, deterioros, goteras,
humedad, construcciones defectuosas que pudieran crear dao entre casas vecinas deben
resolverlos los propietarios por la va jurdica o cualquier otro medio alternativo de solucin de
conflictos (Art. 258 CNRBV), y con el espritu, propsito y razn de la Ley Orgnica de la
Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal.
Pargrafo nico: Esto no excluye en forma alguna el derecho que tiene toda ciudadana, y
ciudadano a ocurrir al rgano, jurisdiccional, al Ministerio Publico o entes administrativos o
policiales a las que tienen derecho.

Artculo 45.- Cualquier diferencia, desavenencia o impase entre propietarios y /o arrendatarios que
diere lugar a observaciones o reclamos deben hacerse observando en todo momento el debido
respeto y la consideracin inherente a la persona humana.
Artculo 46.- Los habitantes que caminan o realizan ejercicios dentro de la urbanizacin deben usar
la indumentaria adecuada; esto con el fin de evitar la presencia de personas sin camisa o
vestimenta no acorde que atenten contra la moral y las buenas costumbres.
Artculo 47.- Los padres, madres y representantes estn obligados a supervisar y controlar la
estada de sus hijos o cualquier otra persona menor de edad a su cargo en los predios de la
Urbanizacin (calles, parques, avenidas, parcelas, casas en construccin, jardines y trochas), a
cualquier hora del da.

Artculo 48.- Todo propietario o arrendatario est obligado a coadyuvar en el cumplimiento de este
Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana.
Artculo 49.- Se prohbe, en todos los trminos, el consumo de sustancias psicotrpicas,
estupefacientes y alucingenas a todos los ciudadanos de la Urbanizacin Villa del Educador,
salvo aquellos casos que se encuentren bajo prescripcin mdica.
Artculo 50.- Est terminantemente prohibido a propietarios o arrendatarios el almacenamiento y
depsito de gasolina u otros combustibles inflamables, explosivos, pirotcnicos y dems artefactos
que puedan poner en riesgo la integridad fsica de las personas y bienes.
Artculo 51.- Todo propietario de un bien inmueble, sea ste parcela, edificacin y parcela, tienen
exactamente las mismas obligaciones comunes tales como la cancelacin de las cuotas ordinarias
o extraordinarias y dems deberes que contemple las presentes Normas para una Sana
Convivencia, o lo acuerde la Asamblea General de la Comunidad.
Artculo 52.- Todo propietario que vaya a realizar cualquier modificacin en su vivienda hacia afuera
de sus linderos (extramuros) y que pueda afectar la pared contigua del vecino o las reas
comunes, debe notificar de oficio al Consejo Comunal antes de iniciar la obra. A la vez, debe
informar sobre la permisologa tramitada ante los organismos pblicos competentes.
Artculo 53.- En caso de que un arrendatario por propia iniciativa y sin haber obtenido la
autorizacin del propietario para hacer cualquier reforma o modificacin llegara a afectar las reas
sealadas anteriormente, el propietario ser solidariamente responsable con el arrendatario tanto
en el dao pecuniario como con las dems consecuencias legales que se deriven del hecho.
Artculo 54.- El arrendatario se subroga por el propietario en cuanto a los deberes y derechos de
ste en su relacin con la urbanizacin, excepto en todo lo que afecte la titularidad del derecho de
propiedad que es exclusivo y excluyente de este ltimo.
Artculo 55.- El propietario que alquile su casa debe informar por escrito al Consejo Comunal, como
representante legal de la urbanizacin Villa del Educador, quin asume la responsabilidad en la
cancelacin del condominio y cualquier cuota o incremento aprobado por la Asamblea de
Ciudadanos; de lo contrario el propietario es solidariamente responsable con el arrendatario.
De la Vigilancia
Artculo 56.- La relacin de la Empresa de Vigilancia con la Asociacin se regir por las
disposiciones de la LOTTT y el respectivo Contrato de Trabajo entre ambas partes.
Funciones:

Artculo 57.- Mantener los pndulos de entrada y salida abajo hasta que se verifique sobre el
vehculo que va a ingresar a la Urbanizacin y sobre las personas que entren a pie a la misma.
Artculo 58.- Velar porque todos los vehculos, SIN EXCEPCIN, bajen el vidrio al entrar o salir de
la urbanizacin.
Artculo 59.- Por ningn motivo deben permitir el ingreso de persona sin previa autorizacin.
Artculo 60.- Una vez autorizado el ingreso debe asentarse en el libro de novedades, nombre del
visitante, N de su Cedula de Identidad y placa del vehculo. Esto se debe aplicar tanto en
vehculos particulares, taxis como cooperativas, gas, agua mineral, transporte de materiales,
transporte de mudanzas, etc.
Artculo 61.- Controlar la salida de visitantes en vehculos o a pie. En caso de vehculos mantener
el pndulo abajo hasta que sea revisado por el vigilante.
Artculo 62.- Si hay retiro de material de la urbanizacin (bolsas, sillas, bicicletas, materiales de
construccin, etc.) se deber solicitar la aprobacin del propietario visitado, antes de permitir la
salida.
Artculo 63.- Prohibir la entrada de vendedores de cualquier especie al interior de la Urbanizacin.
Artculo 64.- No permitir el ingreso a la Urbanizacin a ninguna persona extraa en estado de
ebriedad o bajo los efectos de cualquier sustancia psicotrpica, estupefaciente o alucingena.
Artculo 65.- Prohibir la entrada de vehculos con msica a alto volumen, carros, motos, con tubos
de escape ruidoso.
Artculo 66.- Vigilar que los vehculos de carga pesada (autobuses, cavas, carros 350 y 750) no
hagan uso de las calles y avenidas de la urbanizacin para el estacionamiento de este tipo de
vehculo.
Artculo 67.- Uno de los dos portones ser cerrado a las 8:00 pm.
Artculo 68.- Permitir en horas nocturnas la entrada de los Taxis una vez que los interesados
(propietarios, inquilinos, visitantes, etc) hayan notificado previamente a la Vigilancia sobre la lnea
solicitada.
Artculo 69.- La vigilancia no har acuerdos ni aceptar pagos de personas apropias o extraas a la
urbanizacin que soliciten vigilancia de sus vehculos.
Artculo 70.- En ocasiones de fiestas o reuniones solo se admitir el ingreso de invitados segn
lista suministradas por el propietario al cuerpo de vigilancia. Ningn otro miembro familiar o
visitante est autorizado para solicitar el ingreso de persona alguna a estos eventos.

Artculo 71.- El vigilante deber verificar la solvencia de pago del propietario, segn lista de
morosos suministrada por la Unidad Financiera del Consejo Comunal, a fin de prestar el servicio.
En caso de subsistir la insolvencia o morosidad, el vigilante no subir el balancn al propietario, al
arrendatario, a los familiares ni a ningn visitante del mismo.
Artculo 72.- Los vigilantes deben acatar las instrucciones del Consejo Comunal para aquellos
propietarios que realicen mudanzas, stos debern exigirle la solvencia actualizada al momento de
la entrada o salida de la urbanizacin.
Artculo 73.- Evitar la presencia de visitantes y animales en la Casilla de Vigilancia que en un
momento determinado puedan perturbar las labores de vigilancia y seguridad de la Urbanizacin e
impidan su eficiencia.
Artculo 74.- Evitar el estacionamiento de vehculos en el rea de seguridad de las casillas de
vigilancia.
Tratamiento con los Propietarios, arrendatarios y Visitantes
Artculo 75.- Entre los propietarios, arrendatarios, habitantes, trabajadores de la Urbanizacin,
visitantes y la Vigilancia debe prevalecer un trato cordial y respetuoso, cnsono con su cualidad
de ciudadanos.
Artculo 76.- En caso de altercado con propietario, arrendatario y/o visitantes, el vigilante debe
solicitar de inmediato la presencia de algn miembro del Comit de Seguridad Integral del Consejo
Comunal. De no ser posible esto, lo registrar en el libro de novedades para, posteriormente,
notificarlo ante la Junta del Consejo Comunal. O en su defecto, comunicarse con el servicio policial
o apoyo de seguridad de la empresa respectiva.
Las directrices de los miembros del Comit de Seguridad Integral ser acatadas por sobre
cualquier otra orden. En caso de reclamo, cortsmente se le solicitara por escrito al propietario o
arrendatario afectado que acude ante el Consejo Comunal.
Artculo 77.- No se permite la entrada de particulares despus de las 10.00 pm a la Urbanizacin,
salvo que previamente el propietario o arrendatario haya autorizado su entrada e informado a la
Vigilancia.
Artculo 78.- Toda persona extraa a la Urbanizacin para poder entrar debe identificarse y dar el
nmero. de la Calle, el nmero de la Casa y el nombre del propietario o arrendatario.
Artculo 79.- Si el propietario o arrendatario se ausenta por cualquier causa, debe informar al
Consejo Comunal para tomar las previsiones del caso.

Sobre la Casilla de Vigilancia

Artculo 80.- Mantener el rea de trabajo limpio, poseer un croquis con la numeracin de la
avenida, calle y casas de la urbanizacin, as como identificacin del propietario respectivo.
Artculo 81.- La casilla de vigilancia es de uso exclusivo del vigilante, por tanto, se prohbe la
presencia de visitantes, arrendatarios o propietarios. Asimismo, se prohbe el resguardo de
animales (perros, gatos, otros) en la caseta y sus alrededores y la provisin de alimentos a stos
por parte de los vigilantes o de cualquier vecino de la Urbanizacin que incentive la proliferacin de
animales realengos en la misma. El vigilante no podr ausentarse ni salir de la casilla de vigilancia
sin previa notificacin al Comit de Seguridad Integral del Consejo Comunal.
Artculo 82.- Se prohbe guardar dentro de la Casilla de Vigilancia todo material que no sea
utilizado como implemento de trabajo.
De los vigilantes
Artculo 83.- Deber mantener control y en buen estado los elementos relacionados con la
vigilancia: portones, pndulos, otros. En caso de dao por su causa se ejecutar la fianza de la
agencia de seguridad
Articulo 84.- Deber anotar en el libro de novedades, todos los eventos que de alguna manera
puedan afectar a la urbanizacin o algn propietario, arrendatario o visitantes como en el caso de
vehculos que circulan a velocidades mayores de la permitida, menores de edad manejando dentro
de la urbanizacin y/o visitas sospechosas, aunque sean autorizadas por algn propietario. En
estos casos, se debe reportar la situacin ante algn miembro del Comit de Seguridad Integral.
Asimismo, en caso de emergencia de robo o perturbacin a la paz vecinal llamar al servicio policial.
Articulo 85.- Hacer rondas a pie por la urbanizacin durante la noche por todas las reas
intramuros.
Artculo 86.- No deber abandonar su puesto de trabajo sin previa autorizacin de la Empresa de
Vigilancia.
Artculo 87.- No realizar trabajos distintos a sus funciones de vigilancia ni dentro ni fuera de la
urbanizacin en su horario de trabajo.
Artculo 88.- Deber portar la vestimenta adecuada de acuerdo con sus labores de Seguridad en
correspondencia con las condiciones impuestas por la Empresa de Servicios de Vigilancia a la que
pertenece, o en su defecto, por las exigencias del Consejo Comunal.

Artculo 89.- Se prohbe terminantemente ingerir bebidas alcohlicas en horario de trabajo o

presentarse a laborar en estado de ebriedad, con aliento etlico o bajo los efectos de sustancias
psicotrpicas, estupefacientes o alucingenas.
Articulo 90.- Se prohbe laborar a cualquier vigilante que tenga antecedentes delictivos.
De La Jardinera
Artculo 91.- La relacin laboral entre la Jardinera y la Urbanizacin se regir por las disposiciones
de la LOTTT (Art. 207) y el respectivo Contrato de Trabajo entre ambas partes.
Artculo 92.- El encargado de la jardinera estar a disposicin del vocero o persona designado por
el Consejo Comunal quin controlar y asignar sus tareas y velar por el cumplimiento de sus
deberes.
Artculo 93.- Entre los propietarios, arrendatarios, habitantes, trabajadores de la Urbanizacin,
Vigilancia, visitantes y la Jardinera debe prevalecer un trato cordial y respetuoso cnsono con su
cualidad de ciudadanos.
Artculo 94.- El encargado de la Jardinera deber cumplir el horario de trabajo conforme al
Contrato Laboral.
Articulo 95.- Mantener limpias y aseadas las zonas verdes y el mantenimiento de las dems reas
que le sean asignadas.
Artculo 96.- No realizar trabajos a particulares dentro de la urbanizacin en el horario establecido
para sus labores de jardinera y mantenimiento.
Articulo 97.- Evitar tertulias y visitas a casas de propietarios o arrendatarios en horas laborables.
Artculo 98.- No realizar oficios distintos a la naturaleza de su trabajo.
De Las Asambleas de Ciudadanos:
Artculo 99.- Las Asambleas de Ciudadanos se regirn por las Disposiciones que contempla la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales, en el Captulo III y las disposiciones establecidas en el
presente Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana.

Artculo 100.- La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de deliberacin y

decisin para el ejercicio del poder comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus
decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal en el marco de la Ley.

Artculo 101.- La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas estar conformada por los y las
habitantes de la comunidad mayores de quince aos, conforme a las disposiciones de la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales.

Artculo 102.-Las decisiones sern tomadas por mayora simple de los asistentes a la Asamblea
de Ciudadanos, siempre que la misma cuente con un qurum mnimo del treinta por ciento (30%)
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%)
mnimo de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en segunda convocatoria.

Artculo 103.-Cuando no se lograre el qurum del 20% que establece la Ley Organice de los
Consejos Comunales para la segunda convocatoria; el Consejo Comunal o cualquiera de sus
rganos har una tercera y ltima convocatoria la cual se realizar con todos los vecinos presentes
que hayan firmado previamente el libro de asistencia. Cualesquiera sea el nmero de asistentes.

Pargrafo nico: Esta tercera y ltima convocatoria aun cuando no aparece expresa en la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales tiene plena validez conforme a derecho en el Artculo 96 de
la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los
artculos 22 y 25 numeral 5. Ejusdem.

Artculo 104.-Cuando se trate de un aporte o cuota extraordinaria, la misma solo ser extensiva a
los propietarios o arrendatarios; por lo tanto, el qurum para esta decisin, sera en funcin del
nmero de propietarios. En la primera asamblea el 30%, en la segunda el 20% y en la tercera con
los asistan.

Artculo 105.-La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes funciones:

1. Aprobar el mbito geogrfico del Consejo Comunal.

2. Aprobar la creacin de comits de trabajo u otras formas de organizacin comunitaria, con carcter
permanente o temporal.

3. Elegir y revocar los voceros y vecinas del Consejo Comunal a travs de un proceso de eleccin
popular comunitaria, conforme a lo que establezca la presente ley.}

4. Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral.

5. Aprobar el Plan Comunitario de Desarrollo Integral y dems planes, de acuerdo a los aspectos
esenciales de la vida comunitaria, a los fines de contribuir a la transformacin integral de la
comunidad.

6. Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.

7. Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicacin alternativa, educacin, salud, cultura

recreacin, actividad fsica y deporte, socio productivos, de vivienda y hbitat, de infraestructura, de
funcionamiento entre otros, y la creacin de organizaciones socioproductivas a ser propuestos ante
distintos rganos y entes del Poder Pblico o instituciones privadas.

8. Evaluar la gestin de cada una de las unidades que conforman el Consejo Comunal.

9. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad sin menoscabo de lo dispuesto en el

ordenamiento jurdico vigente.

10. Designar a los voceros o voceras del Consejo Comunal para las distintas instancias de
participacin popular y de gestin de polticas pblicas.

11. Aprobar la solicitud de transferencia de servicios.

12. Designar a los y las miembros de la comisin de contratacin, conforme a la ley que regula la
materia.

13. Aprobar el acta constitutiva y estatutos del Consejo Comunal.

14. Las dems establecidas en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

Artculo 106.- El Consejo Comunal designar a uno de sus miembros para que lleve el control de
las firmas en el libro de asistencia de los vecinos a los fines que quede constancia de su asistencia
y de verificacin del qurum.

Artculo 107.- El Consejo Comunal internamente designar un Director de Debate el cual lo

someter a consideracin de la Asamblea de ciudadanos. El Director de Debate tendr las
siguientes funciones:

a. El desarrollo de la agenda en el mismo orden que fue presentada por el Consejo Comunal.

b. Conceder el derecho de palabra con estricto apego a agenda.

c. Velar por el orden en el desarrollo de la Asamblea.

d. Exhortar a todos los ciudadanos a que las propuestas, planteamientos u observaciones se formulen
en forma clara, precisa y concisa.

e. Exhortar a todos los participantes en la Asamblea a mantener una actitud abierta en un ambiente
de respeto a las opiniones ajenas, conforme al principio de la tolerancia.

f. Cualquier otra que tenga fundamento en la Ley y que coadyuve a un mejor desarrollo de la
asamblea en un ambiente de armona y fraternidad.

Artculo 108.- El Consejo Comunal designar de su seno o de la Asamblea de Ciudadanos, un

vecino para cronometrar el tiempo de las intervenciones, el cual ser de 3 minutos en una primera
intervencin y 2 minutos para una posible rplica. Es potestativo del participante acogerse a este
criterio o hacer uso de los 5 minutos de forma acumulativa.

Artculo 109.- El Consejo Comunal designar de su seno o de la Asamblea a un ciudadano que se

encargue de recibir las propuestas.

Artculo 110.- Igualmente el Consejo Comunal designar de su seno o de la Asamblea un

secretario asistente del secretario del Consejo Comunal.

Artculo 111.- La Asamblea de Ciudadanos la declarar formal y legalmente instalada el

coordinador del Consejo Comunal.

Seccin Primera.

DE LAS CONVOCATORIAS.

Artculo 112.- El Consejo Comunal Convocar con 48 horas de antelacin a travs de los
siguientes medios: Aviso en los portones de entrada y salida, en la oficina del Consejo Comunal,
perifoneo, pgina web de la urbanizacin; y otras formas tales como mensajes de texto, watsap,
prensa y radio.

De la modificacin del presente Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia

Artculo 113.Enmienda: tiene por objeto o modificacin de uno o varios artculos de este acuerdo sin alterar su
estructura fundamental.
Reforma: tiene por objeto una revisin parcial de este acuerdo y la sustitucin de uno o varios
artculos sin modificar la estructura y principios fundamentales de ste.
De Las Faltas y Sanciones
Artculo 114.- Las sanciones establecidas en el presente Acuerdo de Normas para una Sana
Convivencia Ciudadana sern aplicables a aquel propietario, residente o arrendatario que incumpla
el presente Acuerdo, las Ordenanzas Municipales, Cdigo Civil y otras leyes que rijan la materia. El
parmetro tomado para el clculo de las sanciones ha sido el valor que tenga la unidad tributaria
en el momento en que se cometa la infraccin que genere sancin, partiendo del valor actual de la
misma, esto con la finalidad que no pierda vigencia o quede en desuso en el tiempo.

Las sanciones son de cuatro tipos:

A.) Amonestacin escrita
B.) Suspensin del balancn
C.) Sancin pecuniaria
D.) Demanda Judicial.
Pargrafo uno: Queda entendido que las costas procesales y honorarios profesionales corren
por cuenta del demandado.
Pargrafo dos: En caso de sentencia definitivamente firme por cualquier tribunal de la
Repblica por delitos gravsimos, de naturaleza penal (violacin, homicidio, lesiones
personales gravsimas intencionales, robo agravado, entre otras; la Asamblea de Ciudadanos
podr declararla, por mayora calificada de los propietarios, Persona No Grata.
E.) Legales o Restrictivas:
B. 1.- Las mensualidades de condominio y cuotas extraordinarias aprobadas en Asamblea de
Ciudadanos debern ser canceladas los cinco (5) primeros das en cada mes, de lo contrario,
pagar la mora respectiva del 30%, del valor vigente de la cuota.
B. 2.- Pasada dos (2) mensualidades sin cancelar, adems del pago de mora, le ser suspendido el
servicio del balancn.
B. 3.- En caso de atraso de tres (3) mensualidades y otras cuotas extraordinarias, estas cuentas
sern pasadas a cobros judiciales.
B. 4.- Los que hasta la fecha de la aprobacin de las presentes Normas de Convivencia, se
encuentren morosos por distintas obligaciones con el Consejo Comunal deben llegar a un acuerdo
de pago, de lo contrario, ser enviada dicha obligacin a cobro judicial.
B. 5.- Aquellos habitantes o visitantes que en forma reiterada (dos (2) o ms ocasiones) perturben
la tranquilidad y la paz ciudadana en actos como: alterar las horas de descanso, usar palabras
obscena, gritos, realicen actos inmorales y violentos, ingieran licor dentro de los espacios comunes
de la urbanizacin, utilicen equipos con alto volumen, excedan velocidad estipulada, sern citados
a las autoridades civiles o administrativa segn fuere el caso. Si en lo anteriormente expuesto
incurriesen menores de edad, su padre, madre o representante sern responsables legales por
dichos actos.
B. 6.- Aquellos propietarios, residentes o inquilinos, que utilicen su vivienda en la urbanizacin
para otros fines que no sean para el uso exclusivo de su residencia familiar, (comerciales u otra
finalidad como bodegas, cyber, abastos, fbricas, heladera, papelera, consultorios, procesadoras,
depsitos, estudios de grabacin, emisoras radiales o de televisin, etc.) ser causal para ser

demandados judicialmente por el Consejo Comunal con la respectiva indemnizacin que

corresponda.

C. Pecuniarias
Sern sancionados con el pago de 5 U.T. los propietarios o inquilinos que incurran en los
supuestos que se indican a continuacin:
C. 1.- Cuando reiteradamente boten basura y escombros en las zonas verdes o areas comunes,
entendindose como reiteradas a aquel propietario residente o inquilino que se detecte dos o ms
veces en la accin del hecho.
C. 2.- El uso de ms de dos (2) cilindros de gas por vivienda. Al mismo tiempo sern citados a la
autoridades civiles (cuerpo de bomberos) respectivas debido al riesgo que representa para todos
los habitantes.
C. 3.- El incumplimiento a la normativa que prohbe el estacionamiento de vehculos de carga
pesada, como: cavas, autobuses, camiones 350 y 750 dentro de la urbanizacin. Se establece, en
tal sentido, el pago de 5 U.T. por cada noche que incurran en el hecho ya mencionado.
C. 4.- Cuando el propietario, residente o inquilino con su vehculo rompa o choque el balancn de
algn portn.
C. 5.- Cuando el propietario, residente o inquilino, mediante actos vandlicos, destruya las reas
verdes, parques o bohos. En caso que dicho acto fuese realizado por un menor de edad el
propietario responsable por ste debe cumplir la sancin.
C. 6.- Cuando el propietario, residente o inquilino construya en reas verdes, retornos o predios de
la urbanizacin que no le pertenezcan, debiendo, adems, retirar dicha construccin; en de caso
contrario, ser causal de demanda judicial por el Consejo Comunal.
C. 7.- Cuando se compruebe que un propietario o inquilino hace uso de su residencia como
depsito de gasolina que pudiera estar destinada a contrabando, por el peligro que esto representa
para los habitantes de la Urbanizacin.
Va Administrativa. Procedimiento: Norma rectora: Ley Orgnica de Procedimiento
Administrativo (LOPA)
1. El Consejo Comunal o a quien ste designe o las autoridades tienen la competencia para
instruir por va administrativa el hecho o los hechos que se subsumen del incumplimiento de las

obligaciones por parte de la persona natural o jurdica sobre la cual recae la averiguacin del
presunto incumplimiento de la obligacin.
2. El Consejo Comunal notificar por va escrita a la persona natural o jurdica sometida a proceso
de investigacin a los fines de hacer de su conocimiento el hecho incoado en su contra por la
presunta infraccin o infracciones cometidas.
3. El denunciado tiene la obligacin de responder ante las autoridades del Consejo Comunal dentro
de las 72 horas siguientes a su notificacin por va escrita u oral en la oficina del Consejo Comunal
a los fines de que ejerza los descargos, si ese es su deseo o convenga en el restablecimiento de
los preceptos legales infringidos o la reparacin del presunto dao ocasionado.
4. Si la persona, objeto de la denuncia, promueve una o ms pruebas con la finalidad de desvirtuar
los presuntos hechos cometidos por l o ella, se abrir un procedimiento de evacuacin de pruebas
a las 24 horas siguientes de haber promovido las mismas.
5. Una vez examinadas y valoradas exhaustivamente stas, los miembros del Consejo Comunal
decidirn a las 24 horas siguientes luego de evacuadas todas las pruebas promovidas por l o ella.
6. En caso de que el denunciado sea responsable de los hechos que se le atribuyen, ste o sta
podr apelar la decisin a travs de un recurso de reconsideracin ante el Consejo Comunal.
Disposicin Transitoria
Primera: Lo no contemplado en este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana
ser resuelto por los instrumentos legales que existan en el Consejo Comunal o en la Asociacin
(ACEVITA).
Segunda: Una vez entrado en vigencia este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia
Ciudadana, los propietarios o arrendatarios que se encuentren estado de morosidad, tendrn un
lapso de treinta (30) das calendario para establecer un convenimiento de pago con el Consejo
Comunal Villa del Educador; cualquiera sea su naturaleza, razn, tiempo y cuanta. A tal efecto,
ambas partes elaborarn de mutuo acuerdo, un cronograma de pago que no exceda de cuatro (4)
meses para la mediana morosidad y de seis (6) meses para la alta morosidad. El propietario o
arrendatario que no asuma su responsabilidad con el Consejo Comunal en el lapso establecido,
arreglar su situacin a travs del cobro judicial con las consecuencias derivadas de ese
procedimiento.
Tercera: Una vez entrado en vigencia este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia
Ciudadana el Consejo Comunal como representante legal de la urbanizacin Villa del

Educador, convocar a una asamblea de ciudadanos, en un lapso no mayor de cuarenta y cinco

(45) das calendario, con el propsito de escuchar de viva voz, las distintas opiniones, criterios y
propuestas, a fin de dilucidar, conforme a derecho, la liquidacin definitiva de la Asociacin Civil de
los Trabajadores de la Educacin por la Vivienda del Estado Tchira, (ACEVITA)
Disposicin Derogatoria: Una vez aprobado este Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia
Ciudadana y entre en vigencia, se deroga todo instrumento legal, norma y toda disposicin que
colida con ste.
Vacatio Legis: este acuerdo de Normas para una sana Convivencia Ciudadana tendruna Vacatio
Legis desde el momento de su aprobacin en el referndum consultivo hasta su protocolizacin en
el Registro.
Disposiciones Finales:
nica. El presente Acuerdo de Normas para una Sana Convivencia Ciudadana entrar en vigencia
a partir del momento de su protocolizacin en el Registro.

Pasos Para Conformar Un

Consejo Comunal

Para dar formalidad al proceso de constitucin de los consejos comunales y

evitar que stos se constituyan limitndose a reunir a las y los dirigentes de las
organizaciones ya existentes, y para actuar apegados a la Ley de los Consejos
Comunales se deben seguir los siguientes pasos: primero, es necesario crear
las condiciones para elegir a la comisin promotora y a la comisin electoral en
una asamblea de ciudadanos y ciudadanas y para ello debe conformarse un
equipo promotor provisional; segundo: crear las condiciones para elegir a los
voceros y voceras del consejo comunal convocando, conduciendo y
organizando la asamblea constituyente; tercero: elegir al consejo comunal.
PRIMER PASO:
El primer paso debe estar dirigido a crear las condiciones para elegir a la
comisin promotora y a la comisin electoral.
1. CONFORMACIN DEL EQUIPO PROMOTOR PROVISIONAL
Debe conformarse un equipo promotor provisional integrado por ciudadanos y
ciudadanas de la comunidad que asuman esta iniciativa. (Art. 15, nral. 1, LCC)
Donde sea necesario este equipo puede ser fortalecido por personas externas
a la comunidad o lo que llamamos equipo promotor externo. (Art 30, nral. 6,
LCC)
Debe quedar claro que estas personas son meramente facilitadores del
proceso.
Este equipo promotor externo ser designado por la Comisin Presidencial del
Poder Popular a nivel local. (Art 30, nral. 6 LCC)

Podra estar conformado por: promotores de la Direccin de Participacin

Ciudadana de las alcaldas y sus homlogos de las gobernaciones,
prefecturas, concejales, consejeros del CLPP, diputados, miembros de las
juntas parroquiales, promotores provenientes de organismos de nivel nacional
o regional que promueven la participacin y organizaciones populares
presentes en dicho territorio.
En la conformacin del equipo promotor deber participar una o un
representante designado por la Comisin Presidencial del Poder Popular de la
localidad respectiva.
Se debe dejar constancia escrita de quienes conforman ese equipo en el acta
que se levante para tal fin. (Art.15, nral. 1, LCC)
Tareas del equipo promotor
Entre las tareas del equipo promotor provisional podemos sealar las
siguientes:
Hacer un primer diseo de lo que abarca esa comunidad.
Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico de la comunidad
(nombre y nmero de cdula y del nmero de familias y viviendas de la
comunidad).
Inventariar las organizaciones comunitarias existentes.
Recoger los principales problemas de dicha comunidad e impulsar la
conformacin de grupos de trabajo en funcin de ellos.
Convocar a una asamblea de ciudadanos y ciudadanas en un lapso no mayor
de treinta (30) das a partir de su conformacin para elegir a la comisin
promotora y la comisin electoral. (Art. 15, nral 2 y 3, LCC)
2. REALIZACIN DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS.
Se debe realizar una asamblea de ciudadanos y ciudadanas para elegir a la
comisin promotora y a la comisin electoral. Para que sea legal se necesita
que asista al menos un diez por ciento (10%) de la poblacin mayor de 15 aos
que habita en dicha comunidad. (Art. 15, nral. 3, LCC)
Cualquier miembro de la comunidad puede postularse o ser postulado. Los
dirigentes de las organizaciones existentes no forman parte automticamente

del equipo promotor, sus nombres deben ser propuestos en la asamblea y

ratificados por ella.
a) Cmo se organiza esta primera asamblea?
Esta asamblea inicial es muy importante, porque en ese contacto con la
comunidad es sta la que debe ser la protagonista y sealar de viva voz sus
inquietudes, angustias y problemas ms importantes.
Para llevar a cabo se debe seleccionar un local acorde con la convocatoria
amplia que se debe hacer.
Se debe convocar a todas las personas que habitan en esa rea sin ningn
tipo de exclusin.
En esa convocatoria se deben relacionar los problemas de la gente con la
conformacin de los consejos comunales.
Debe convocarse casa por casa y cara a cara. El ideal es llevar un volante
donde se explique cul es el motivo de la reunin, quien convoca, y da, hora y
sitio de la reunin. Un ejemplo posible de volante podra ser: vecino, vecina,
quieres resolver los problemas de tu comunidad, ven a conocer lo que son los
consejos comunales.
b) Desarrollo de la asamblea
Se debe crear un ambiente para que la gente exprese sus problemas,
inquietudes o necesidades.
El facilitador o facilitadora, debe conectar esos problemas con sus orgenes
que no son otros que la falta de atencin e inversin durante 40 aos de los
gobiernos anteriores acerca de los requerimientos y necesidades de una
poblacin en constate crecimiento. No son los mismos requerimientos los de la
ciudad de Caracas en 1960 que los de la Caracas del 2006. La poblacin ha
aumentado enormemente y la infraestructura es casi la misma. Todo ha
colapsado por falta de inversin social. (Nota: lo ideal es que se tenga datos
comparativos de la propia localidad).
Se debe insistir en dicha intervencin en que ningn gobierno podr dar
respuesta si la gente no se organiza. No se podr superar la pobreza si no se
construye poder desde abajo. De ah la importancia del consejo comunal.

c) Tareas de esta asamblea

En esta primera asamblea se debe:
Aprobar la primera aproximacin a los lmites geogrficos de la comunidad.
Elegir a la comisin promotora.
Elegir a la comisin electoral. (Art. 6, nral. 7 y 8, LCC)
COMISIN PROMOTORA Y COMISIN ELECTORAL
La comisin promotora es la instancia encargada de convocar, conducir y
organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria
Estar integrada por un nmero variable de personas, las que sern electas en
asambleas de ciudadanos y ciudadanas. (Art.16, LCC)
La comisin electoral es la instancia encargada de organizar y conducir el
proceso de eleccin de los voceros o voceras y dems integrantes de los
rganos del consejo comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad que no podrn
postularse a los rganos del consejo comunal. (Art. 18, LCC)
SEGUNDO PASO
Luego de electa la comisin promotora, sta deber crear las condiciones para
elegir a los voceros y voceras del consejo comunal a travs de una asamblea
constituyente.
Entre las tareas especficas de esta comisin (Art. 17, LCC) figuran las
siguientes:
Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines de los
consejos comunales.
Elaborar o perfeccionar el croquis del rea geogrfica de la comunidad.
Recabar la informacin de la historia de la comunidad.
Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico
comunitario, en caso de que no se haya hecho y consolidad sus resultados en
una planilla nica.
Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor de
noventa (90) das, contados a partir de su constitucin. (Art. 17, LCC)
Tareas de la comisin electoral.

La comisin electoral deber:

Elaborar el registro electoral, conforme a lo establecido en la presente Ley y
su Reglamento.
Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la eleccin de los
voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del consejo comunal;
Elaborar el material electoral necesario.
Escrutar y totalizar los votos.
Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y dems integrantes de los
rganos del consejo comunal electos o electas.
Levantar un acta del proceso de eleccin y sus resultados. (Art. 18, LCC)
Las Comisiones Promotora y Electoral realizarn un trabajo articulado y
coordinado con el fin de garantizar la efectiva realizacin de la Asamblea
Constituyente Comunitaria para elegir a los miembros/as del consejo comunal.
(Art. 15, nral. 3, LCC)
El ritmo y los tiempos de creacin del consejo comunal estn en directa
relacin con el nivel de desarrollo y maduracin alcanzado por cada
comunidad.
La Ley fija un plazo no mayor de 90 das. (Art.17, nral. 5, LCC). Consideramos
que no se debera fijar un plazo tope, porque puede ocurrir que se necesite
ms tiempo para que maduren las condiciones para crear el consejo comunal .
TERCER PASO: ELECCIN DEL CONSEJO COMUNAL
REALIZACIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE COMUNITARIA
La Asamblea Constituyente Comunitaria es la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas en la cual se eligen, por primera vez, los voceros y voceras de los
comits por rea de trabajo y dems integrantes de los rganos econmicofinanciero y de control del consejo comunal.
El qurum de esta asamblea debe ser de al menos el 20% de los miembros de
la comunidad mayores de 15 aos. (Art. 19, LCC)
Previo a la eleccin se debe:
Aprobar el croquis de la comunidad.
Aprobar los estatutos, las normas de convivencia y el acta constitutiva.

 Aprobar el consolidado del censo demogrfico y socioeconmico.

Postular los candidatos y candidatas a voceros y voceras.
Luego se elige a los voceros y voceras del consejo comunal y a las y los
integrantes de las unidades de contralora social y gestin financiera
Es conveniente que en esa reunin se conformen los comits de trabajo
DEL REGISTRO DE LOS CONSEJOS COMUNALES:
Los consejos comunales sern registrados ante la Comisin Local Presidencial
del Poder Popular, para lo cual harn entrega de los estatutos y acta
constitutiva aprobados por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
Una copia del registro ser consignada ante el Consejo Local de Planificacin
Pblica correspondiente, a los efectos de lograr la articulacin con el Sistema
Nacional de Planificacin Pblica.
El registro ante la Comisin Presidencial de Poder Popular respectiva, les
reviste de personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con esta
Ley. (Art. 20, LCC)
QU GARANTIZA LA SUPERVIVENCIA DEL CONSEJO COMUNAL?
Slo se garantiza la supervivencia del consejo comunal si ste logra que una
parte significativa de los miembros de la comunidad se integre a algn colectivo
de trabajo y asuman tareas concretas en funcin del plan nico de trabajo de la
comunidad. Basta con examinar lo que se puede hacer en cada rea de trabajo
partido ver que trabajo hay de sobra.
Este compromiso se ver fortalecido por el estableciendo actividades de
formacin y capacitacin permanente de los miembros del consejo comunal;
asegurando la asistencia a foros, talleres y cualquier otro evento que
contribuya a la formacin de sus miembros; estimulando de diversas maneras
a sus miembros como, por ejemplo, dndoles un reconocimiento pblico por
sus esfuerzos