Estructura del Sistema de Seguridad Social y Laboral en Venezuela.

Bases
Legales: Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social
La seguridad social, se refiere a un campo de bienestar relacionado con la proteccin o cobertura de las necesidades
social y Constitucionalmente reconocidas como los son la pobreza, la vejez, la enfermedad, las discapacidades, el
desempleo; entre otras; las cuales se coordinan a menudo con otros mecanismos de seguridad social como
programas de pensiones, de subsidio al desempleo y de compensaciones laborales para as lograr mayor impacto en
la poblacin atendida.
Se afirma, que la seguridad social est compuesta por programas pblicos, diseados con el objetivo principal de
proporcionar ingresos y servicios a particulares en supuestos de jubilacin, enfermedad, incapacidad, muerte o
desempleo. Los programas que engloban temas de salud pblica, el subsidio del desempleo, los planes pblicos de
pensiones o jubilaciones, la ayuda por hijos y otras medidas, han surgido en muchos pases, tanto industrializados
como en vas de desarrollo, desde finales del siglo XIX para asegurar niveles mnimos de dignidad de vida para los
ciudadanos e intentar corregir los desequilibrios de riqueza y oportunidades.
BASES LEGALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA.
1.- En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Extraoficial 5.453 de fecha 24 de
marzo de 2000, son mltiples los artculos que hablan sobre la seguridad social y laboral, entre los cuales se
destacan:
En el Prembulo, se establece como propsito el aseguramiento del derecho al trabajo.
Artculo 76, se contempla la proteccin integral de la maternidad y la paternidad garantizada por el Estado desde la
concepcin.
Artculo 82, garantiza el derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos
esenciales; ste es obligacin compartida entre los ciudadanos y Estado en todos sus mbitos.
Artculo 83, 84 y 85, regulan el derecho a la salud, garantizndolo como parte del derecho a la vida; organizndolo a
travs de un sistema pblico nacional de salud.
Artculo 86, hace referencia directa al derecho a la seguridad social, como un servicio pblico no lucrativo, que
garantice la salud, y asegure la proteccin en contingencias que van ms all de infortunios en el trabajo. El Estado
garantiza la efectividad del sistema, que ser universal, integral, solidario y nico.
Artculo 87, el trabajo es un derecho y un deber, garantiza la adopcin de medidas para la obtencin de ocupacin
productiva, asi como el fomento del empleo, el ejercicio de derechos laborales a trabajadores no dependientes,
condiciones de higiene, seguridad y ambiente adecuados.
Artculo 88, garantiza la igualdad de sexo en el trabajo, da reconocimiento al trabajo en el hogar amparado por la
seguridad social.
Artculo 89, el trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del estado:
- Intangibilidad y progresividad de derechos.
- Priva el principio de realidad sobre apariencias.
- Irrenunciabilidad. Prohibicin de transacciones durante la relacin.
- In dubio pro operario.
- Nulidad de actos por inconstitucionales.
- No discriminacin en el trabajo.
- Proteccin al trabajo de menores adolescentes
Artculo 90. Regula la jornada de trabajo diurno, la cual, no exceder de 8 horas diarias ni 44 semanales. El trabajo
nocturno, cuando sea permitido, no exceder de 7 horas diarias ni de 35 semanales; se propender la disminucin
progresiva de la jornada dentro del inters social y en el mbito que se determine. Los trabajadores tienen derecho al
descanso semanal y vacaciones remuneradas en iguales condiciones a las jornadas laboradas
Artculo 91. Contempla el derecho a un salario suficiente, representado por a igual trabajo igual social; la ley fijara la
participacin de los trabajadores en los beneficios de la empresa; se hace necesario destacar que el salario es
inembargable, salvo las obligaciones alimentaras; se garantiza de un salario mnimo vital, que ser ajustado
anualmente tomando como una referencia la canasta bsica
Artculo 92. Los trabajadores tienen derecho a prestaciones sociales que recompensen la antigedad en el servicio y

los amparen en caso de cesanta; las prestaciones sociales y el salario son de pago inmediato y la mora genera
intereses
Artculo 93. La Ley garantizara la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de
despido injustificado, los despidos inconstitucionales son nulos.
Artculo 94. La Ley determinara la responsabilidad de la persona en cuyo provecho se preste un servicio mediante
intermediario o contratista; se establece responsabilidad especial para patronos por simulacin o fraude para
desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores tienen derecho a constituir libremente organizaciones sindicales y a afiliarse o no a
ellas; las organizaciones sindicales no estn sujetas a controles administrativos.
2.- En la Ley Orgnica del Trabajo, Gaceta Oficial Extraoficial 5.152 de fecha 19 de junio de 1997, respecto de la
seguridad social seala en su artculo 585, del Ttulo VIII, En los casos cubiertos por el Seguro Social Obligatorio se
aplicarn las disposiciones de la Ley especial de la materia. Las disposiciones de este Ttulo tendrn en ese caso
nicamente carcter supletorio para lo no previsto por la Ley pertinente. Es decir, que se aplicar supletoriamente la
Ley orgnica del trabajo en lo no previsto en la ley orgnica del sistema de seguridad social y dems leyes
especiales.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL [LOSS]
En fecha 30 de diciembre de 2002 fue publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
37.600 la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, dictada con el fin de establecer un sistema nacional de
seguridad social, regido por el Estado, que garantice a los trabajadores la proteccin econmica y social que sea
necesaria frente a las contingencias propias de toda relacin laboral.
La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, tiene por objeto la creacin de un Sistema que garantice a las
personas amparadas por el mismo, la proteccin adecuada frente a las contingencias y situaciones sociales propias
de toda relacin laboral. En tal sentido, en la misma se consagran las normas cuyo objeto principal es establecer y
regular la rectora, organizacin, funcionamiento y financiamiento de dicho sistema, la gestin de sus regmenes
prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de los particulares a fin de
promover el mejoramiento de su calidad de vida.
La Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, ampara ciertas contingencias especficamente, aquellas
vinculadas con el derecho a la salud y a las prestaciones por maternidad, paternidad, enfermedades y accidentes,
cualquiera sea su origen, magnitud y duracin; discapacidad, necesidades especiales, prdida involuntaria del
empleo, vejez, sobre vivencia, vivienda y hbitat, recreacin, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otro
acontecimiento susceptible de previsin social establecido en esta ley.
De igual modo, seala que es necesario crear leyes especficas para regularizar los regmenes prestacionales que
integran el sistema de seguridad social, en las que se establecern las circunstancias especficas bajo las cuales se
beneficiara de proteccin especial a las personas discapacitadas, indgenas, amas de casa que carezcan de
proteccin econmica personal, familiar o social y cualquier otra categora de personas que por su situacin y
particulares lo requieran. (Riveros, A. En: http://www.monografias.com/trabajos32/doctrina-seguridad-social/doctrinaseguridad-social.shtml, [consultado: 20 de septiembre de 2008]).
El Sistema de Seguridad Social, en relacin a las contingencias antes mencionadas garantizar las siguientes
prestaciones:
Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la proteccin y la educacin
para la salud y la calidad de vida, la prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la
rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad.
Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la recreacin, la
prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o
accidentados por causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven.
Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.
Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.
Proteccin integral a la vejez.
Pensiones por vejez, sobre vivencia y discapacidad.

Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo.

Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes, maternidad y paternidad
Subsidios para la vivienda y el hbitat de las personas de bajos recursos y para una parte de las cotizaciones al
Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas en el caso de los trabajadores no
dependientes de bajos ingresos.
Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.
Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin, asesora, intermediacin laboral,
y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo; as como la coordinacin con organismos pblicos y
privados para el fomento del empleo.
Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras modalidades.
Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea objeto de previsin social.
(Artculo 18 de la LOSS)
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Seguridad Social se basa en los siguientes principios, segn lo sealado por Salcedo G., A. (2.007), a saber:
Solidaridad: constituye el fundamento de la seguridad social y parte de la condicin humana desarrollada en la
convivencia de los ciudadanos, privando el sentimiento de la ayuda mutua, en virtud que los recursos no son
distribuidos en forma homognea e igualitaria. Es por ello, que se desarrolla un sistema de seguridad social que le
permite colaborar con sus semejantes y manifestar el deber moral de cooperar y apoyarse mutuamente. La seguridad
social asume este principio, mediante la distribucin de los efectos econmicos de las contingencias entre el mayor
nmero de personas, haciendo efectivo el deber de la ayuda mutua, segn el cual todos deben contribuir segn sus
capacidades.
Universalidad: La seguridad social es un instrumento de proteccin para toda la sociedad, todos sus miembros tienen
deberes y derechos frente a la seguridad social, sin distincin de sexo, edad, nacionalidad, calidad laboral y otros
factores. Este principio tiende a la garanta de la proteccin para todas las personas, sin ninguna discriminacin en
todas las etapas de la vida.
Integralidad: Es el amparo de todas las contingencias que afectan la salud, la capacidad econmica y en general las
condiciones de vida de toda la poblacin. El fin de la seguridad social es procurar las condiciones para la consecucin
del bienestar bajo la nocin del cumplimiento de un derecho social, en el que cada cual contribuir segn su
capacidad y recibir lo necesario para atender sus contingencias.
Unidad: se concibe, como la coherencia y coordinacin armoniosa de los organismos encargados de prestar el
servicio, la articulacin de las polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestaciones para alcanzar los
fines de la seguridad social.
Participacin: Es la intervencin de la comunidad a travs de los beneficiarios en la organizacin, control, gestin y
fiscalizacin de las instituciones y del sistema en su conjunto. La seguridad social es un deber y un derecho de todos
los ciudadanos, los miembros de la sociedad estn obligados a contribuir a su financiamiento de acuerdo a su
capacidad econmica y a velar por su correcto y adecuado desarrollo, como actores participantes en la gestin de la
seguridad social, para el logro de su perfeccionamiento y consolidacin.
Eficiencia: Para que los servicios brindados por el sistema de seguridad social venezolano sean suficientes y
oportunos los recursos administrativos, tcnicos y financieros deben ser manejados de manera adecuada.
Autofinanciamiento: Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente sostenible.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA
El Sistema de Seguridad Social es un servicio pblico de afiliacin obligatoria para cada trabajador, de carcter
contributivo; constituido como un conjunto interrelacionado e interdependiente de regmenes de proteccin social,
est integrado por diversos subsistemas segn lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social,
los cuales se sealan a continuacin:
SISTEMAS PRESTACIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD

Regulado en el Artculo 20 de la mencionada Ley, el cual reza: El Sistema Prestacional de Salud, tendr a su cargo
el Rgimen Prestacional de Salud mediante el desarrollo del Sistema Pblico Nacional de Salud.
SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISION SOCIAL.
Se encuentra estipulado en el Artculo 21 ejusdem: El Sistema Prestacional de Previsin Social, tendr a su cargo
los regmenes prestacionales siguientes: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas;
Empleo; Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas; y Seguridad y Salud en el trabajo.

SUBSISTEMA DE RECREACIN
El objeto este subsistema, es promover e incentivar el desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social para los afiliados y beneficiarios del Sistema de Seguridad Social Integral.
La ley Especial del Subsistema definir los lineamientos y establecer las normas para desarrollar en forma directa o
mediante acuerdos con entidades pblicas o privadas, los programas de recreacin. Utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social, as como el fomento de la construccin, dotacin. Mantenimiento y proteccin de la
infraestructura recreacional.
SUBSISTEMA DE PENSIONES
El Subsistema de Pensiones tiene por objeto la cobertura de las contingencias de invalidez, vejez, muerte, asistencia
funeraria, nupcialidad y sobre vivencia.
El Subsistema de Pensiones es nico y lo conforman dos (2) regmenes: el de Capitalizacin Individual y el de
Solidaridad Intergeneracional, en los cuales participan, de acuerdo con sus ingresos, todos los contribuyentes.
Para este Subsistema se crean los Fondos de Capitalizacin Individual, con el objeto de otorgar a los afiliados una
pensin cuya cuanta depender del monto acumulado de los aportes en la cuenta individual del afiliado y del
producto que le corresponda por el rendimiento de las inversiones realizadas, los Fondos de Capitalizacin Individual
son propiedad de los afiliados y sus patrimonio es independiente y distinto del patrimonio de las Instituciones que los
administran, su administracin estar a cargo de Instituciones que determine la ley del Subsistema de Pensiones y el
Fondo de Solidaridad Intergeneracional cuyo objeto es complementar hasta la pensin mnima vital, a quienes
habiendo contribuido en el Subsistema de Pensiones, el acumulado de su cuenta, no alcance el monto de aqulla. El
mismo ser financiado por las cotizaciones de los empleadores y por los aportes del Ejecutivo nacional y estar a
cargo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). La Ley especial de este Subsistema determinar su
administracin., la supervisin estar a cargo del Ministerio de Finanzas.
Los beneficiarios tienen derecho a escoger libremente los entes administradores de los fondos y de los prestadores
del servicio de salud, que podrn ser pblicos, privados o mixtos debiendo cumplir con los requisitos que les fijen las
leyes Especiales.
SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAD.
El Subsistema de Vivienda y Habitad tiene por objeto generar las facilidades a los afiliados y a los beneficiarios del
Sistema, para el acceso a una vivienda digna y adecuada, incluyendo sus servicios urbansticos bsicos; adems de
estimular y apoyar la participacin individual y comunitaria en la solucin de sus problemas habitacionales, se
encuentra estipulado en el artculo 22 de la ley orgnica especial.
Dicho ahorro se constituir con las contribuciones que los trabajadores y empleadores y los rendimientos que estos
produzcan. Su administracin la implementar la Ley Especial del Subsistema.
Los recursos del Fondo Mutual Habitacional son propiedad de los afiliados en proporcin a sus cotizaciones y sus
rendimientos y su patrimonio es independiente de sus administradores.

FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

El financiamiento del Sistema, estar constituido por lo estipulado en el artculo 84 de la Ley Orgnica Ley Orgnica
del Sistema de Seguridad Social, como se seala a continuacin:
Artculo 84. El financiamiento del Rgimen Prestacional de Empleo estar integrado por los recursos fiscales, las
cotizaciones obligatorias del Sistema de Seguridad Social, los remanentes netos de capital de la Seguridad Social y
cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley del Rgimen Prestacional de Empleo.
En el caso de los accidentes o enfermedades ocupacionales se financiar la capacitacin y reinsercin laboral de la
persona con discapacidad con las cotizaciones patronales previstos para tal fin, en el Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las indemnizaciones en dinero previstas en esta Ley y en la ley que regule el Rgimen Prestacional de Empleo sern
pagadas por la Tesorera de Seguridad Social, a cargo de los fondos de este Rgimen.
INSTITUTOS CREADOS PARA REGULAR LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA.
1. rgano Rector: La estructura organizativa del Sistema de Seguridad Social est compuesto por un rgano rector,
con dos Unidades de Apoyo Tcnico y Logstico; una Oficina de Estudios Actuariales y Econmicos; y, una Oficina de
Asuntos Educativos y Comunicacionales. Cada Rgimen Prestacional crear una Oficina de Asuntos Educativos y
Comunicacionales. Le corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, establecer el rgano
rector del Sistema de Seguridad Social responsable de la formulacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y
estrategias en materia de Seguridad Social. Regulado en los artculos 24 al 26 de la ley orgnica del sistema de
seguridad social.
2. Superintendencia del Sistema de Seguridad Social, encargado de la fiscalizacin y supervisin de los recursos
financieros de los sistemas. Regulado en los artculos 27 al 35 de la ley orgnica del sistema de seguridad social.
3. Tesorera del Sistema de Seguridad Social, tiene como fin la recaudacin, distribucin e inversin de los recursos
del sistema. Regulado en los artculos 36 al 49 de la ley orgnica del sistema de seguridad social.
4. Banco Nacional de Vivienda y Habitad (BANAVIH), asume las competencias del Banco Nacional de Ahorro y
Prstamo y las funciones que viene desempeando ste, conforme a la Ley que lo rige, sin perjuicio de las que le
correspondern de acuerdo con la presente Ley y la Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Se
encuentra en el artculo 50 al 51 ejusdem.
5. Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, garantiza el pago de pensiones y dems
asignaciones en dinero; se crea el mencionado Instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio,
distinto e independiente del Tesoro Nacional, adscrito al ministerio del poder popular con competencia en materia de
previsin social. Todo lo relacionado con el Instituto Nacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas, no
sealado explcitamente en la presente Ley, ser desarrollado y regulado por la ley que regule el Rgimen
Prestacional de Pensiones y otras Asignaciones Econmicas y su Reglamento. Se encuentra regulado en los
artculos del 72 al 80 de la misma ley.
6. El Seguro Social Obligatorio, es un beneficio de ley que protege a aquellas personas bajo una relacin laboral en
aquellas contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y
cesanta o paro forzoso. (http://www.venelogia.com/en/tag/Sistema+de+seguridad+social)
7. Rgimen Prestacional de Empleo y el Instituto Nacional de Empleo, se crea el Rgimen Prestacional de Empleo,
que tiene por objeto garantizar la atencin integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la prdida
involuntaria del empleo y de desempleo, mediante prestaciones dinerarias, no dinerarias y tambin a travs de
polticas, programas y servicios de intermediacin, asesora, informacin, orientacin laboral y la facilitacin de la
capacitacin para la insercin al mercado de trabajo, as como la coordinacin de polticas, programas de
capacitacin, generacin de empleo con rganos y entes nacionales, regionales, locales de carcter pblico y
privado, conforme a los trminos, condiciones y alcances establecidos en la Ley del Rgimen Prestacional de Empleo
(Artculo 81 de la LOSS). As mismo, el Instituto Nacional de Empleo, instituto autnomo con personalidad jurdica y
patrimonio propio distinto e independiente del Fisco Nacional, tendr como objeto la gestin del Rgimen Prestacional
de Empleo y el componente de capacitacin e insercin laboral de las personas con discapacidad amparadas por el
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Artculo 86 de la LOSS)
8. Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), creado en la Ley orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo de fecha 26 de julio de 2.005, Gaceta Oficial 38.236,
encargado junto con el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, de regular todo lo
concerniente a la seguridad y salud en el trabajo.

9. Instituto Nacional de Geriatra y Gerontologa (INAGER): Responsable de la gestin del Rgimen Prestacional de
Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas.
10. Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores: Regido por los artculos 28 y siguientes de la
Ley de previsin, condiciones y medio ambiente de trabajo, tiene por objeto fomentar, organizar y proporcionar
medios de recreacin a los trabajadores y sus familiares que le permitan el aprovechamiento del tiempo libre a fin de
garantizar debidamente su bienestar, mediante el desarrollo de actividades culturales, deportivas y tursticas.
OTRAS LEYES QUE APOYAN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Decreto N 6.072, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana De Venezuela Extraordinaria
N 5.889, del 31 de julio de 2008. Tiene por objeto regular el Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat,
desarrollando las bases, mecanismos, rganos y entes necesarios para garantizar el derecho a una vivienda y hbitat
dignos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en
la Ley que regula lo relativo al Sistema de Seguridad Social y dems normativa aplicable.
El Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat garantiza el derecho a las personas, dentro del territorio nacional, a
acceder a las polticas, planes, programas, proyectos y acciones que el Ejecutivo Nacional desarrolle en materia de
vivienda y hbitat, dando prioridad a las familias de escasos recursos y otros sujetos de atencin especial definidos
en este Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley y los que al efecto sean considerados como tales por el Ministro del
Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hbitat mediante Resolucin. (Artculo 1 de la mencionada
Ley).
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta Oficial Nmero 38.236 del 26 de
Julio de 2005, El objeto de la Ley lo seala el artculo 1, y es Establecer las instituciones, normas y lineamientos de
las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades
fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y
las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de
programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Ley de Rgimen Prestacional de Empleo, Gaceta Oficial N 38.281 de fecha 27 de septiembre 2005, la cual
garantiza la atencin integral a la fuerza de trabajo ante la contingencia de la prdida involuntaria del empleo y
desempleo, mediante polticas, programas y servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y
la facilitacin de la capacitacin para la insercin y reinsercin al mercado de trabajo, as como la coordinacin de
polticas y programas de generacin de empleo con organismos nacionales, regionales y locales de carcter pblico y
privado.
Ley de Servicios Sociales, Gaceta Oficial N 38.270 del 12 de septiembre de 2005, tiene por objeto definir y regular
la rectora, organizacin, funcionamiento, financiamiento, determinacin de las prestaciones, requisitos para su
obtencin y gestin de dicho rgimen prestacional, creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los tratados, pactos y
convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por Venezuela.
Ley del Estatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la
Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios, regula el derecho a la jubilacin y pensin de los
funcionarios y empleados de los organismos a que se refiere el artculo 2 de la misma ley, a saber:
1. Los Ministerios, Oficinas Centrales de la Presidencia y dems organismos de la Administracin Central de la
Repblica.
2. La Procuradura General de la Repblica.
3. El Consejo Supremo Electoral.
4. El Consejo de la Judicatura.
5. La Contralora General de la Repblica.
6. La Fiscala General de la Repblica.
7. Los Estados y sus organismos descentralizados.
8. Los Municipios y sus organismos descentralizados.
9. Los Institutos Autnomos y las Empresas en las cuales alguno de los organismos del sector pblico tengan por lo
menos el 50% de su capital.
10. Las Fundaciones del Estado.

11. Las personas jurdicas de derecho pblico con forma de sociedades annimas.
12. Los dems entes descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y los Municipios.
La seguridad Social constituye un derecho humano irrenunciable garantizado por el Estado, para todos los
venezolanos, independientemente de su capacidad contributiva, condicin social, actividad laboral, salarios, ingresos
y renta; para acceder a sta se requiere la afiliacin del interesado y el registro de sus beneficiarios calificados, as
mismo le corresponde al empleador la afiliacin de sus trabajadores, cabe destacar que quienes no tengan relacin
de dependencia podrn acceder a la seguridad social a travs de su afiliacin directa.
Siendo uno de los objetivos fundamentales del estado y constitucionalmente establecido la seguridad social, es
obligacin de las empresas el de coadyuvar a proteger a los trabajadores y asegurar las condiciones mnimas para su
existencia, lo que implica que todos organismo y entes pblicos as como la empresa privada dirijan sus esfuerzos a
procurar mejores condiciones de vida para toda la poblacin.
En la medida que se logren activar de forma efectiva las instituciones encargadas de la seguridad social, se lograra
una mejor y mayor calidad de vida para sus beneficiarios directos, lo que se traduce en bienestar para la colectividad
o beneficiarios indirectos, ya que, el objetivo de la seguridad social, es custodiar que las personas que estn en la
imposibilidad (temporal o permanente) de obtener ingresos, o que deben asumir responsabilidades financieras
excepcionales (por enfermedad o incapacidad), puedan seguir satisfaciendo sus necesidades bsicas,
proporcionndoles, a tal efecto, recursos financieros o determinados bienes o servicios.