Вы находитесь на странице: 1из 44

2016 Confederao Nacional de Municpios CNM.

Esta obra disponibilizada nos termos da Licena Creative Commons: Atribuio Uso no comercial Compartilhamento pela mesma licena 4.0 Internacional. permitida a reproduo parcial ou total
desta obra, desde que citada a fonte. A reproduo no autorizada
para fins comerciais constitui violao dos direitos autorais, conforme
Lei 9.610/1998.
As publicaes da Confederao Nacional de Municpios CNM podem ser acessadas, na ntegra, na
biblioteca online do Portal CNM: www.cnm.org.br.

Autores
Bazlio Herculano Bandeira Reis
Cludia Lins Lima
Liciana Alice Nascimento Peixoto
Osni Morinishi Rocha
Priscila Bernardes lvares
Valtemir Goldmeier
Superviso Editorial
Denise Messias
Luciane Guimares Pacheco

Diretoria-Executiva
Gustavo de Lima Cezrio
Reviso de textos
Allan Moraes

Ilustraes
Joo Lcio Dreyer Lomanaco
Diagramao
Themaz Comunicao Ltda.

Ficha catalogrfica:
Confederao Nacional de Municpios CNM
Ttulo: Cadastro Ambiental Rural: Orientaes aos Municpios Braslia: CNM, 2016.
44 pginas.
ISBN 978-85-8418-041-7
Palavras-chave: Cadastro Ambiental Rural. reas de Preservao Permanente. Lei
12.651/2012. I. Ttulo

SCRS 505, Bloco C, Lote 1 3o andar Asa Sul Braslia/DF CEP 70350-530
Tel.: (61) 2101-6000 Fax: (61) 2101-6008
E-mail: atendimento@cnm.org.br Website: www.cnm.org.br

Carta do Presidente
Com a promulgao da Lei 12.651/2012, o chamado novo Cdigo Florestal trouxe desafios aos Municpios brasileiros. Entre os desafios est o de conciliar
preservao ambiental e fomento produo agropecuria. Para isso,
criou-se o Cadastro Ambiental Rural (CAR), cuja responsabilidade de
prover os meios para pr o CAR em prtica dos governos estaduais e
federal por meio de sistemas prprios.
Apesar disso, a Confederao ressalta que, em virtude dos benefcios da regularizao ambiental das propriedades rurais, os gestores
devem acompanhar de perto a implementao do CAR. Por isso, criamos esta cartilha para explicar a voc, gestor, qual a importncia do
CAR para seu Municpio. Demonstramos tambm as formas pelas quais
os Municpios podem auxiliar nos registros das propriedades, uma vez
que conhecem de perto a realidade dos proprietrios e posseiros rurais. Por fim, evidenciamos a importncia de os gestores conhecerem
as reas de preservao permanente com base nas alteraes da Lei
12651/2012, para que possam planejar melhor a expanso e o desenvolvimento agrcola nos Municpios.
A CNM destaca que a regularizao ambiental permite que voc, gestor, tenha mais domnio da situao atual das reas rurais e sobre o que ocorre em seu Municpio. Com isso, possvel assegurar um
planejamento de longo prazo para estruturar a recuperao das reas
desmatadas e degradadas. Dessa forma, caminhamos para a promoo do desenvolvimento sustentvel aliado ao desenvolvimento econmico da agropecuria.
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Sumrio
Carta do Presidente ................................................................................5
1. Introduo .............................................................................................9
2. Legislao Federal.............................................................................. 11
2.1 Princpios .............................................................................. 11
2.2 Conceitos ..............................................................................12
3. Cadastro ambiental rural ..................................................................15
3.1 Objetivos e benefcios ...........................................................15
3.2 Como ocorre o cadastramento? ...........................................18
4. Procedimentos ...................................................................................20
4.1 Agricultura familiar ................................................................22
5. rea de preservao permanente e reserva legal .........................24
5.1 reas consolidadas at 22 de julho de 2008 ........................30
5.2 Programa de Regularizao Ambiental (PRA) ......................33
6. Influncias do CAR na tributao ....................................................34
6.1 Imposto Territorial Rural e o CAR .........................................34
6.2 Cotas de Reserva Ambiental (CRAs).....................................36

6.3 Programas de Regularizao Ambiental (PRAs) ..................37


6.4 Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS)....................38
6.5 Imposto de Transmisso de Bens Imveis Intervivos (ITBI) .38
6.6 Imposto Sobre Servio (ISS) ................................................38
7. Consideraes finais .........................................................................40
Fique por dentro da legislao ...........................................................41
Leitura recomendada............................................................................42

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

1. Introduo
A proteo do meio ambiente foi estabelecida como competncia
comum entre os Entes federados na Constituio Federal. O combate
poluio e a preservao das florestas, da fauna e da flora so atribuies igualmente exercidas entre Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal.
Da mesma forma, uma competncia comum o fomento produo agropecuria e a organizao do abastecimento alimentar atividades imprescindveis e que impulsionam o desenvolvimento do pas.
A agricultura brasileira atingiu o Valor Bruto da Produo agropecuria (VBP) de R$ 507,4 bilhes em 2015, valores gerados por aproximadamente 5,2 milhes de estabelecimentos agropecurios, o que
demonstra o importante papel do meio rural para economia municipal.
Reconhecendo a importncia e em busca da unificao da proteo do meio ambiente e a produo agropecuria, a Lei 12.651/2012 criou
o Cadastro Ambiental Rural (CAR), obrigatrio a todos os imveis rurais.
O Cadastro um registro eletrnico de imveis rurais que tem por
finalidade integrar as informaes ambientais referentes situao das
reas de Preservao Permanente (APP), das reas de Reserva Legal,
das florestas e dos remanescentes de vegetao nativa, das reas de
Uso Restrito e das reas consolidadas das propriedades e posses rurais do pas.
O CAR difere dos demais documentos de identificao dos imveis rurais por agregar informaes textuais a informaes visuais (espaciais e georreferenciadas).
Desta forma, o CAR atua como a identidade virtual da propriedade
rural. Assim como uma identidade, o Cadastro contm informaes bsicas de seu possuidor e atua como base de quaisquer procedimentos

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

legais relativos propriedade em questo. Essa caracterstica visual


a responsvel pelo seu papelchave de grande agregador na fiscalizao de impostos e implantao de polticas pblicas.
Contudo, a inscrio do imvel rural no CAR no substitui a inscrio no Cadastro Nacional de Imveis Rurais. Essa documentao exigida para o CAR como comprovao da propriedade ou posse, assim
como a identificao do proprietrio ou possuidor rural, alm de planta
e memorial descritivo.
Assim, em vista das implicncias do tema para o mapeamento do
territrio municipal e, consequentemente, para a gesto municipal, esta cartilha objetiva abordar os cuidados e procedimentos necessrios
aos gestores municipais com relao ao Cadastro Ambiental Rural, seja
com relao ao atendimento aos proprietrios rurais, seja com relao
aos tributos que podero sofrer influncia do CAR.

10

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

2. Legislao Federal
Aps muitos debates, a Lei 12.651/2012,1 conhecida como Novo
Cdigo Florestal Brasileiro, estabelece normas gerais sobre a proteo
da vegetao, reas de Preservao Permanente e as reas mnimas de
Reserva Legal. Alm disto, especifica normas sobre a explorao das
florestas, tais como: suprimento de matria-prima, controle da origem
dos produtos e o controle e preveno dos incndios florestais.
Estas novas normas impactam diretamente na vida dos muncipes e, por isso, devem fazer parte da agenda dos gestores, servidores
e tcnicos ambientais para que possam aplic-las em todo o territrio,
contribuindo para o desenvolvimento local sustentvel.

2.1 Princpios
A Lei 12.651/2012 tem como objetivo o desenvolvimento sustentvel e deve atender a vrios princpios, dentre os quais destacamos:
II reafirmao da importncia da funo estratgica da

atividade agropecuria e do papel das florestas e demais

formas de vegetao nativa na sustentabilidade, no crescimento econmico, na melhoria da qualidade de vida da

populao brasileira e na presena do Pas nos mercados


nacional e internacional de alimentos e bioenergia;

III ao governamental de proteo e uso sustentvel de


florestas, consagrando o compromisso do Pas com a com-

1 Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/L12651compilado.htm>. Acesso


em: 20 mar. 2016.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

11

patibilizao e harmonizao entre o uso produtivo da terra


e a preservao da gua, do solo e da vegetao;

IV responsabilidade comum da Unio, Estados, Distrito

Federal e Municpios, em colaborao com a sociedade

civil, na criao de polticas para a preservao e restaurao da vegetao nativa e de suas funes ecolgicas e
sociais nas reas urbanas e rurais;

VI criao e mobilizao de incentivos econmicos pa-

ra fomentar a preservao e a recuperao da vegetao

nativa e para promover o desenvolvimento de atividades


produtivas sustentveis. (grifos nossos)

Desta forma, a Confederao evidencia aos gestores que a lei


buscou valorizar a atividade agropecuria ao mesmo tempo que intenta
preservar as florestas e demais formas de vegetao nativa, compartilhando responsabilidades entre os Entes federados e a sociedade. Assim, podemos afirmar tambm que o CAR foi estabelecido de forma a
propiciar aos gestores locais uma ferramenta para conhecer a situao
das propriedades rurais com relao preservao ambiental.

2.2 Conceitos
Quanto um projeto de lei elaborado, cada palavra utilizada de
fundamental importncia; por isso, a CNM destaca alguns conceitos que
so imprescindveis para o conhecimento dos gestores locais. Dentre
os que sero utilizados nesta cartilha para melhor compreenso do contedo analisado, destacamos os seguintes conceitos estabelecidos no
art. 3o da Lei 12.651/2010. So eles:

12

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

I Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas,

Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo 13o S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado
do Maranho;

II rea de Preservao Permanente APP: rea prote-

gida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo


ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem,

a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o
bem-estar das populaes humanas;

III Reserva Legal: rea localizada no interior de uma pro-

priedade ou posse rural, delimitada nos termos do art. 12,


com a funo de assegurar o uso econmico de modo
sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar

a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos


e promover a conservao da biodiversidade, bem como
o abrigo e a proteo de fauna silvestre e da flora nativa;

IV rea rural consolidada: rea de imvel rural com ocu-

pao antrpica preexistente a 22 de julho de 2008, com


edificaes, benfeitorias ou atividades agrossilvipastoris,

admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime de pousio;


V Pequena propriedade ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do agricultor familiar e empreendedor familiar rural, incluindo os assen-

tamentos e projetos de reforma agrria, e que atenda ao


disposto no art. 3o da Lei no 11.326, de 24 de julho de 2006.

(grifos nossos)

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

13

Neste ponto, faz-se fundamental destacar duas caratersticas que


definem o agricultor familiar e o empreendedor familiar rural, conforme
o artigo citado anteriormente. A Lei 11.326/2006 considera agricultor
familiar e empreendedor familiar rural aqueles que praticam atividades
no meio rural, atendendo simultaneamente, a vrios seguintes requisitos, entre eles:
a) No detenha, a qualquer ttulo, rea maior
do que 4 (quatro) mdulos fiscais;
b) Utilize predominantemente mo de obra
da prpria famlia nas atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento.

14

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

3. Cadastro ambiental rural


3.1 Objetivos e benefcios
Como abordado anteriormente, o Cadastro Ambiental Rural (CAR),
um registro pblico eletrnico obrigatrio, gratuito, de carter declaratrio e em mbito nacional para todos os imveis rurais com a finalidade
de integrar as informaes ambientais das propriedades.
O CAR pode contribuir para aprimorar a gesto territorial municipal no somente pelas informaes que traz, mas pela possibilidade de
cruzamento de informaes com outras bases de dados, fornecendo
ao gestor pblico subsdios necessrios para fiscalizar, tributar (ITR, ITBI, etc.), proteger e incentivar outras formas sustentveis de produo.
Nesse sentido, importante que os gestores saibam que a inscrio no CAR deve ser feita caso contrrio os produtores rurais no tero
acesso a polticas pblicas, como crdito rural, linhas de financiamento
e iseno de impostos para insumos e equipamentos a partir de maio
de 2017.
Considerando que em dezembro de 2015 o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), divulgou que a agropecuria a atividade predominante em quase 60% dos Municpios brasileiros, as penalidades impostas aos proprietrios rurais que no se inscreverem no
CAR podero afetar o Produto Interno Bruto (PIB) dos Municpios. Nesse sentido, a CNM ressalta que agricultura importante como fonte de
renda, empregos e desenvolvimento regional para uma grande parte da
populao brasileira. Alm disso, muitos Municpios tm suas atividades
econmicas como o comrcio, servios e atividades industriais voltadas

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

15

para a agropecuria, o que torna necessrio o acompanhamento dos


gestores da situao do CAR.
Os benefcios para os Municpios vo alm da possibilidade de
um melhor planejamento ambiental e econmico do uso e ocupao do
imvel rural. Se a propriedade tiver passivos ambientais, ou seja, reas a
serem recuperadas, a partir de sua inscrio no CAR, o proprietrio ou
possuidor ter at 20 anos para tal recuperao. Caso a rea de Reserva
Legal existente no imvel exceda o mnimo exigido, o imvel poder ter
acesso s Cotas de Reserva Ambiental e ser recompensado se decidir
comercializ-las. Alm do proprietrio ou possuidor ter acesso aos benefcios previstos nos Programas de Regularizao Ambiental (PRA) e
de Apoio e Incentivo Preservao e Recuperao do Meio Ambiente,
ambos definidos pela Lei 12.651/12.
Alm disso, a CNM analisa que os gestores devem conhecer quais
so os outros benefcios do CAR. De posse dessas informaes, os gestores podem incentivar os proprietrios e produtores rurais a se inscreverem no CAR. Dentre os outros benefcios para o produtor rural que tiver inscrito no CAR, citamos:2
Possibilidade de regularizao das APP e/ou Reserva Legal
quando houver vegetao natural que tenha sido suprimida ou
alterada at 22/7/2008 no imvel rural, mas sem autuao por infrao administrativa ou crime ambiental;
Suspenso de sanes em funo de infraes administrativas
por supresso irregular de vegetao em reas de APP, Reserva
Legal e de uso restrito, cometidas at 22/7/2008;
Obteno de crdito agrcola em todas as suas modalidades,

2 Informaes dos itens 3.1 e 3.2 foram extradas do site: <http://www.car.gov.br/#/sobre>.

16

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

com taxas de juros menores, bem como limites e prazos maiores


que o praticado no mercado;
Contratao do seguro agrcola em condies melhores do que
as praticadas no mercado;
Deduo das reas de Preservao Permanente, de Reserva
Legal e de uso restrito na base de clculo do Imposto sobre a
Propriedade Territorial Rural (ITR), gerando crditos tributrios;
Linhas de financiamento para atender iniciativas de preservao
voluntria de vegetao nativa, proteo de espcies da flora nativa ameaadas de extino, manejo florestal e agroflorestal sustentvel realizados na propriedade ou posse rural, ou recuperao
de reas degradadas; e
Iseno de impostos para os principais insumos e equipamentos, tais como fio de arame, postes de madeira tratada, bombas
dgua, trado de perfurao do solo, dentre outros utilizados para
os processos de recuperao e manuteno das reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de uso restrito.

A Confederao tambm lista os benefcios para o municpio,


tais como:
Continuidade/melhoria nos servios ambientais: atravs da proteo de nascentes, da manuteno de APPs, da composio de
Reserva Legal (com a possibilidade da formao de corredores
ecolgicos), benefcios climticos e salvaguarda de espcies de
animais silvestres, entre outros;
Ordenamento rural: espera-se que com o avano do CAR e de
sua fiscalizao, a atuao predatria de grileiros seja dificultada
e mesmo suprimida;

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

17

Fiscal: o Municpio passa a ter mais controle na fiscalizao de impostos como o ITR e consequentemente, aumento na arrecadao;
Polticas pblicas: por ter conhecimento mais detalhado da sua
rea rural, o gestor poder planejar de forma melhorada polticas
pblicas para atender essa poro de seu municpio.
Desenvolvimento rural: com os benefcios listados anteriormente, os produtores rurais tero mais condies de prosperidade e o
Municpio se beneficiar desse crescimento econmico.

3.2 Como ocorre o cadastramento?


Primeiramente, a Confederao alerta que a obrigao em realizar o cadastramento do prprio produtor ou proprietrio rural. A Lei
12651/2012 no traz como obrigao explcita que os Municpios devero ser responsveis por fazer o cadastramento dos imveis rurais.
Apenas expe que, por ter como objetivo o desenvolvimento sustentvel, a Lei atender ao princpio da responsabilidade comum da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, em colaborao com a sociedade civil, na criao de polticas para a preservao e restaurao
da vegetao nativa e de suas funes ecolgicas e sociais nas reas
urbanas e rurais.
Os gestores devem saber que tanto a Lei 12.651/2012 quanto o Decreto 7.830/2012 aconselham os produtores e proprietrios
de imveis rurais a fazer a inscrio no CAR preferencialmente
junto ao rgo ambiental municipal ou estadual competente do
Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama).

18

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Isso significa que, apesar de no obrigatrio, caso os gestores


queiram realizar o cadastramento de imveis rurais, eles podero faz-lo utilizando os sistemas estaduais ou o da Unio. A Confederao
informa que apenas seis Estados possuem sistemas prprios.
A inscrio no CAR desobriga o
produtor rural de realizar a averbao
da reserva legal margem da escritura.
Da mesma maneira, o proprietrio no
ser obrigado a realizar o CAR caso o
permetro e a localizao da reserva j
tenham sido averbados na matrcula do
imvel. Porm, para que isso seja formalmente aceito, o proprietrio dever
apresentar ao rgo ambiental competente a certido de registro de imveis
ou termo de compromisso j firmado
nos casos de posse.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

19

4. Procedimentos
Os responsveis pelos imveis devero fazer o mapeamento dos
remanescentes de vegetao nativa, das reas de preservao permanente, reas de uso restrito, reas consolidadas (sede do imvel, reas
de produo agrcola) e de Reserva Legal, quando existir. Atravs de um
aparelho de GPS, devero tambm obter no mnimo um ponto de amarrao dentro de sua rea. Caso seja possvel e o proprietrio rural disponha de recursos, o ideal que cada ponto delimitador das reas a serem especificadas no interior de sua propriedade seja georreferenciado.
Em seguida o proprietrio/possuidor do imvel deve visitar o endereo eletrnico do Sistema Nacional de Cadastro Ambiental (SiCAR)
e fazer o download do Mdulo de Cadastro e enviar seus dados obtidos
no mapeamento atravs dele.
Entretanto, a CNM evidencia que os gestores locais inseridos em
Estados que possuem sistemas eletrnicos prprios no podero fazer
o cadastramento no site do sistema do governo federal.
Desta forma, a Confederao Nacional de Municpios alerta que os gestores
municipais devem buscar conhecer a forma como cada Estado est implementando o CAR. O estado da Bahia, por exemplo,
possui sistema prprio de cadastramento
ambiental rural, denominado Cadastro Estadual Florestal de Imveis Rurais (Cefir),
o que impede o registro via site do governo federal.
H ainda Estados em que os Municpios realizam apenas apoio
ao cadastramento, como o Acre. Neste caso, apenas o Estado realiza o

20

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

cadastramento por meio de postos fixos e itinerantes em uma atuao


conjunta da Secretaria de Estado de Meio Ambiente (Sema), Secretaria
de Extenso Agroflorestal e Produo Familiar (Seaprof) e do Instituto
de Meio Ambiente do Acre (Imac).
No Acre, o papel dos Municpios o de realizar aes de sensibilizao e mobilizao com os proprietrios de imveis rurais quanto ao
cadastramento. Todos os interessados que desejam fazer a inscrio
dos imveis so encaminhados aos postos de atendimento do CAR do
estado do Acre.
J no Paran, o cadastro pode ser realizado em diferentes locais
devido articulao do Governo do Estado, que estabeleceu uma rede
de parceiros (entre eles a Emater, Faep, Fetraf, Fetaep, Sindicatos Rurais, Ocepar/Cooperativas, Incra) para auxiliar os produtores rurais no
preenchimento do CAR.
A CNM informa aos gestores que os Municpios podem aconselhar
os agricultores que encontrarem dificuldades em realizar a sua inscrio
no CAR a buscarem apoio de sindicatos de trabalhadores e produtores
rurais e das empresas de assistncia tcnica e extenso rural na insero dos dados no sistema, a depender de cada estado.
Para elaborao da representao grfica com a localizao e
delimitao das reas do imvel rural para o CAR, o produtor rural pode utilizar arquivos vetorizados em formato digital, desenho do croqui
no prprio SICAR ou planta georreferenciada.
As empresas de assistncia tcnica e extenso rural, sindicatos
de representao dos agricultores, Funai, Incra e outros podem realizar
o auxlio aos produtores rurais em todo o territrio nacional.
Consta a seguir a lista de documentos solicitados para inscrio
do CAR no SiCAR para imveis rurais:

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

21

Identificao do responsvel pelo cadastramento (cadastrante)


Identificao do proprietrio ou possuidor
Informao dos documentos comprobatrios da propriedade ou posse rural (tamanho, cdigo SNCR, se
houver nmero da averbao da
reserva legal)
Identificao do imvel rural (nome,
UF, Municpio, descrio de acesso)
Delimitao do permetro do imvel,
das reas de remanescentes de vegetao nativa, das reas de Preservao Permanentes e de Reserva
Legal e das reas de uso restrito e
reas consolidadas.

4.1 Agricultura familiar


A inscrio no CAR de imveis rurais de agricultura familiar, enquadrados na Lei 11.326/06, adotaram procedimentos simplificados. Esses
produtores devem apresentar apenas a identificao do proprietrio ou
possuidor rural, comprovao da propriedade ou posse, simples croqui
indicando o permetro do imvel, APP e Reserva Legal.

22

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Figura 1 Exemplo de croqui de imvel rural com


reas delimitadas e seus pontos limtrofes

Fonte: CNM, 2016.

Os rgos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) devero apoiar tcnica e juridicamente os agricultores familiares
para realizao registro no CAR de suas propriedades, inclusive na captao das coordenadas geogrficas de amarrao do croqui apresentado. Em caso, da obrigao de recomposio da reserva legal o poder
pblico estadual dever prestar apoio tcnico.
Os agricultores familiares cadastrados no CAR tm tratamento
facilitado para emisso autorizao pelo rgo ambiental competente
para supresso de vegetao em APP e reserva legal para o desenvolvimento de atividades de baixo impacto ambiental e tambm para o licenciamento ambiental de Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS).
Os pomares de rvores frutferas, ornamentais compostos por espcies exticas cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com
espcies nativas podero ser computados para rea de reserva legal.
Cabe salientar que a retirada anual de material lenhoso, limitada a 2
(dois) metros cbicos por hectare, para consumo no prprio imvel como lenha ou para construo de benfeitorias, sem propsito comercial,
no demanda autorizao dos rgos ambientais competentes.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

23

5. rea de preservao
permanente e reserva legal
A rea de preservao permanente tem como principal objetivo proteger as margens dos cursos dgua, garantindo a conservao
dos recursos hdricos, da paisagem, a estabilidade geolgica e proteo do solo.
Gestores municipais devem estar atentos s mudanas nas delimitaes de APP aps a Lei 12.651/2012. Alm disso, o tamanho das
reas com vegetao a serem mantidas vai depender do tamanho do
imvel rural, do bioma, relevo, fitofisionomia, dentre outros fatores explicitados no art. 4 da referida lei.
A vegetao nativa em APP poder sofrer alterao em caso de
utilidade pblica, de interesse social, de obras de interesse da defesa
civil ou atividades de baixo impacto e ao acesso de pessoas e animais
para consumo de gua.
A tabela abaixo detalha as regras gerais para definio dos tamanhos mnimos de APP em cursos dgua naturais, exceto para nascentes.
Tabela 1 Largura mnima de APP em margens de rios

24

Largura do curso
dgua natural

rea de Preservao
Permanente

10 m

30 m

10 m a 50 m

50 m

50 m a 200 m

100 m

200 m a 600 m

200 m

> 600 m

500 m

Fonte: CNM, 2016.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

A Confederao Nacional de Municpios alerta que o antigo cdigo florestal estabelecia que a APP deveria ser medida da calha do leito
em perodo de cheia, porm a Lei 12.651/2012 alterou isso. Atualmente,
a APP deve ser medida a partir da calha do leito regular. Isso significa
que a rea de APP ficou menor, pois desconsidera reas que inundam
em pocas de cheia dos rios.
A CNM destaca que os gestores municipais devem ficar atentos s possveis variaes no tamanho da APP ao longo do leito do
rio. Com isso, o planejamento da utilizao
dessas reas que antes eram de preservao
permanente deve considerar possveis alagamentos em pocas de cheia dos rios.
Figura 2 Delimitao de APP

Fonte: Inteliagro, 2016. Disponvel em: <http://inteliagro.com.br/wpcontent/uploads/2014/


08/barragens_figura26.jpg>. Acesso em: 20 mar. 2016.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

25

A figura 2 evidencia que um mesmo curso dgua pode ter diferentes tamanhos de APP. Alm disso, a imagem detalha o tamanho de
APP que deve ser conservada em reservatrios artificiais e naturais
Alm das APPs em cursos dgua, nascentes e reservatrios, existem outros tipos de APP que o gestor municipal deve conhecer e saber
qual a delimitao de vegetao a ser mantida nessas reas.
A CNM informa que tambm so consideradas APPs as encostas
ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a 100%
(cem por cento) na linha de maior declive, bem como as restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues. E, por ltimo,
destacamos que os manguezais, em toda a sua extenso, so considerados APPs.
Em se tratando das bordas dos tabuleiros ou chapadas, considerada APP a rea at a linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais. A Figura 3 a seguir
evidencia melhor esta delimitao.
Figura 3 Delimitao de APP em tabuleiros e chapadas

Fonte: http://www.ciflorestas.com.br/arquivos/d_b_b_5041.pdf

26

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Ademais, gestores municipais devem atentar para a figura 4, que


exemplifica a delimitao de APP no topo de morros, montes, montanhas e serras. Neste caso, com altura mnima de 100 (cem) metros e
inclinao mdia maior que 25, as reas delimitadas a partir da curva
de nvel correspondente a 2/3 (dois teros) da altura mnima da elevao sempre em relao base, sendo esta definida pelo plano horizontal determinado por plancie ou espelho dgua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais prximo da elevao.
Figura 4 Delimitao de APP em topos
de morros, montanhas e serras

Fonte: http://www.ciflorestas.com.br/arquivos/d_b_b_5041.pdf

Alm destas, tambm considerada APP as reas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao.
Para melhor compreenso, vide figura 5 a seguir:

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

27

Figura 5 Delimitao de APP em rea


com altitude superior a 1.800 m

Fontehttp://www.ciflorestas.com.br/arquivos/d_b_b_5041.pdf

Entretanto, a Confederao Nacional de Municpios destaca que


todo imvel rural deve manter rea com cobertura de vegetao nativa,
a ttulo de Reserva Legal, sem prejuzo da aplicao das normas sobre
as APP.
A reserva legal rea destinada para manuteno da vegetao
nativa com o papel de assegurar o desenvolvimento sustentvel do imvel rural, alm de auxiliar a conservao da biodiversidade e a proteo
de fauna silvestre e da flora nativa.
O produtor dever levar em considerao para definio da reserva legal o plano de bacia hidrogrfica; o Zoneamento Ecolgico-Econmico; a formao de corredores ecolgicos com outra Reserva Legal,
com APP, com Unidade de Conservao ou com outra rea legalmente
protegida. Apesar de serem informaes destinadas aos proprietrios
e posseiros rurais, fundamental que os gestores locais se apropriem
dessas informaes para fiscalizar as reservas legais.
Para imveis rurais acima de 4 mdulos fiscais, o percentual fixo. A tabela abaixo destaca os percentuais a serem mantidos de vegetao na reserva legal.

28

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Tabela 2 Percentual mnimo de rea de Reserva Legal

Amaznia Legal
Demais regies

Tipo de vegetao

Reserva legal

rea de florestas

80%

rea de cerrado

35%

rea de campos gerais

20%

20%

Fonte: CNM, 2016.

A Confederao frisa que APPs e reas de Reservas legal visam


garantir a proteo necessria da vegetao para manter equilibrada a
dinmica hdrica de rios, nascentes, lagoas naturais e veredas, alm de
outras reas, contribuindo para a sustentabilidade dos ecossistemas e
manuteno da qualidade de vida dos muncipes.
As informaes registradas no CAR so de responsabilidade do
produtor mesmo se o cadastrante for um terceiro. J a aprovao da reserva legal informada no CAR realizada pelo rgo estadual integrante
do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama).
A vegetao situada em APP e reserva legal dever ser preservada pelo produtor rural, e, em caso supresso de vegetao nativa, ele obrigado a promover a recomposio dessa rea.
Aps o registro do imvel no CAR, a supresso de
vegetao nativa pelo agricultor somente poder ocorre mediante autorizao do rgo ambiental estadual
integrante do Sisnama.
Em Municpios localizados na Amaznia Legal, nos quais 50% de
seu territrio ocupado por unidades de conservao da natureza de

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

29

domnio pblico e por terras indgenas homologadas, o poder pblico


poder reduzir a Reserva Legal de 80% para at 50%.
Os empreendimentos de abastecimento pblico de gua, tratamento de esgoto, gerao e fornecimento de energia eltrica, rodovias
e ferrovias no esto sujeitos constituio de Reserva Legal. Ademais,
a CNM ressalta que a Reserva Legal deve ser conservada com sua cobertura de vegetao nativa, porm a explorao econmica dessa rea
pode ser permitida mediante manejo sustentvel devidamente aprovado pelo rgo competente do Sisnama, que dever estabelecer procedimento simplificado para pequenas propriedades.
A CNM informa ainda que o poder pblico municipal pode converter a Reserva Legal incorporada ao permetro urbano em rea verde
urbana. Entretanto, em situaes onde os imveis rurais esto incorporados ao permetro urbano mediante lei municipal, o proprietrio ou posseiro no desobrigado da preservao da Reserva Legal, que s ser
extinta quando vinculada ao parcelamento urbano, segundo a legislao
especfica e consoante as diretrizes do plano diretor local.
Destacamos que todo imvel rural demanda registro no CAR para autorizao da
supresso de vegetao nativa para explorao da rea, independentemente ser de
domnio pblico ou privado.

5.1 reas consolidadas at 22 de julho de 2008


Faz-se necessrio destacar que a Lei 12.651/2012 faz diferenciaes importantes com relao recomposio da vegetao em reas
de APP. Gestores municipais devem estar atentos s situaes em que
a retirada de vegetao ocorreu antes de 22 de julho de 2008.

30

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

De acordo com o art. 61-A, as reas rurais de APP com a vegetao suprimida e ocupadas at 22 de julho de 2008 com atividades
agrossilvipastoris, ecoturismo e turismo rural devero recompor a vegetao conforme tabela:
Tabela 3 Largura de APP conforme tamanho de imvel
Largura da APP em metros conforme tamanho do imvel

Mdulo
Fiscal

Cursos
Dagua

Lagos

Nascentes

Veredas

5m

5m

15m

30m

de 1 at 2

8m

8m

15m

30m

de 2 at 4

15m

15m

15m

30m

Superior a 4

20m a
100m

30m

15m

50m

AT 1

Fonte: CNM, 2016.

Os proprietrios e possuidores dos imveis rurais que detinham


rea de at 2 (dois) mdulos fiscais sua APP no ser superior a 10%
(dez por cento) da rea total do imvel. Em imveis com 2 (dois) a 4
(quatro) mdulos fiscais, a APP no ser superior a 20% (vinte por cento) da rea total do imvel.
Nas reas consolidadas devero ser adotadas tcnicas de conservao do solo por meio de adoo de boas prticas agronmicas
visando reduo dos impactos ambientais, sendo vedado o desmatamento de novas reas. Os Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, em
caso de risco de aumento dos processos erosivos ou de inundaes,
podero determinar a execuo de novas medidas para reduo dos
impactos ambientais.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

31

As reas rurais de reserva legal com a vegetao suprimida e ocupadas at 22 de julho


de 2008 podem recompor a vegetao nativa,
permitir a regenerao natural ou compensar
a reserva local.
A Confederao Nacional de Municpios informa que a recomposio caracterizada pelo plantio de rvores nativas ou frutferas exticas, essas limitadas a 50% da rea recomposta, prazo mximo para
concluso de 20 anos.
A compensao da reserva legal poder ser feita por meio da aquisio de Cota de Reserva Ambiental, de arrendamento de rea sob regime de servido ambiental ou Reserva Legal, cadastramento de outra
rea equivalente e excedente Reserva Legal, desde que localizada
no mesmo bioma.
Em relao aos imveis rurais de agricultores familiares que detinham, em 22 de julho
de 2008, remanescente de vegetao nativa
inferior a 20%, 35% ou 80%, conforme sua localizao, a reserva legal ser constituda com
o percentual de vegetao nativa existente naquela data, sendo proibidos novos desmatamentos.
A anlise dos dados declarados no CAR ser de responsabilidade do rgo estadual, distrital ou municipal, quando competente. Os
rgos de fiscalizao notificaro os produtores rurais quanto necessidade de correo nas informaes prestadas. O produtor comprovar a inscrio por meio de recibo contendo um cdigo nico nacional.

32

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

O SiCAR emitir demonstrativo da situao das declaraes e informaes cadastradas referente aos imveis rurais, permitindo ao produtor o acompanhamento do seu processo de registro.

5.2 Programa de Regularizao Ambiental (PRA)


Aps adeso ao CAR, os imveis em desacordo com os percentuais mnimos nas reas de preservao assinaro o termo de compromisso aderindo ao Programa de Regularizao Ambiental (PRA), que
constituir ttulo executivo extrajudicial.
Os PRAs sero implantados pela Unio e pelos Estados com o
objetivo de adequar os imveis aos termos da legislao ambiental. A
normatizao dos PRAs ser definida pelos Estados visando abranger
as peculiaridades locais produtivas, territoriais, climticas, histricas,
culturais, econmicas e sociais.
O produtor rural no poder ser autuado por infraes cometidas
antes de 22 de julho de 2008, referente supresso da vegetao nativa em APP, reserva legal e de uso restrito, quando no implantado o
PRA pelos Estados ou durante execuo do termo de compromisso.
Outro ponto que cabe salientar diz respeito converso de multas.
O produtor rural que aderir ao PRA ter as sanes aplicadas suspensas, podendo converter as multas em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente, regularizando o uso
de reas rurais consolidadas. Alm disso, fica suspensa a punibilidade
de crimes aps efetiva regularizao ambiental.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

33

6. Influncias do CAR
na tributao
6.1 Imposto Territorial Rural e o CAR
O Cadastro Ambiental Rural mais uma obrigao a ser cumprida
pelo contribuinte do Imposto Territorial Rural (ITR), ou seja, o proprietrio a qualquer ttulo de imvel rural. Inclusive, este procedimento dever
ser feito pelos Entes federados na condio de proprietrios de imvel
rural. Ademais, para efeitos do fisco municipal, acrescentar mais uma
fonte de informaes com relao ao ITR, em especial aos Municpios
conveniados com a Receita Federal Brasileira (RFB).
Visto que no CAR constar amarrao do permetro do imvel,
planta e memorial descritivo, independentemente de estar ou no regularizada junto aos Cartrios de Registro de Imveis, ser possvel a
confrontao entre a declarao efetuada tanto no Documento de Informao e Atualizao Cadastral do ITR (DIAC) quanto no Documento de
Informao e Apurao do ITR (DIAT) e os dados reais.
No entanto, esta obrigao de efetuar o CAR segundo a legislao
vigente, no dispensa o produtor da apresentao do Ato Declaratrio
Ambiental (ADA), pois a Lei 6.986, de 31 de agosto de 1981, no foi revogada pela Lei 12.651/2012. Portanto o disposto no 1 do art. 17-O
(Lei 6.986/1981), ainda est vigente e taxativo no que diz respeito
reduo no valor a recolher de ITR, afirmando ainda ser obrigatria a
apresentao do ADA.
Ademais, o inciso I do 3 do art. 9 da Instruo Normativa da
Secretria da Receita Federal (INSRF) 256 e as alteraes posteriores

34

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

ratificam a necessidade do ADA. Porm, no pode deixar de ser citado


que existem decises do STJ que desobrigam a apresentao do ADA
para que o contribuinte possa usufruir do direito de deduzir as reas
verdes e no produtivas da rea tributvel.
O fisco dos Municpios conveniados com a RFB para fiscalizao
do ITR devem dispensar especial ateno diante desta incgnita (apresentar ou no o ADA). Afinal, embora haja o convnio, o ITR continua
sendo um tributo de competncia da Unio, o que permite a esta, atravs da RFB, estabelecer as normas, entre as quais consta a IN 844/2000,
que regra as aes a serem executadas pelos Municpios, bem como
assegura RFB a competncia supletiva de fiscalizar aes executadas pelos fiscos municipais.
Dessa forma, o fisco municipal deve seguir as orientaes expedidas pela RFB em relao ao ADA. A Instruo Normativa 1.483 de 18
de julho de 2014, em seu art. 6, vem ratificar o que j foi dito em relao obrigatoriedade do ADA para fins de excluso das reas no tributveis da incidncia do ITR.
Na prtica, para a administrao tributria, em especial a fiscalizao do ITR, seja ela feita pela RFB ou fisco do Municpio conveniado,
o CAR torna-se uma ferramenta aparentemente muito eficaz, pois possibilitar a verificao de situaes hoje de difcil constatao, dentre
as quais podemos citar, por exemplo, as confrontaes de informaes
prestadas entre a rea com vegetao declarada como no tributvel
e a real existente fisicamente. Ainda neste contexto, podem ser includas as reas de servido administrativa, sendo til ou no a atividade
de produo do imvel, tambm com possibilidade de excluso do ITR.
Atualmente, o contribuinte de ITR declara a rea constante na matrcula do Cartrio de Registro de Imveis (CRI). No entanto, sabido
que h muitas reas excedentes em relao constante na Matrcula
do CRI em posse dos contribuintes, e isso pode ser comprovado com o
grande nmero de usucapies solicitados ao Poder Judicirio.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

35

Em casos nos quais o contribuinte omitir a referida rea no preenchimento da declarao do ITR, com o CAR o fisco poder visualizar
todo imvel independentemente de regularizao junto ao CRI ou no,
pois para incidncia do ITR basta ser possuidor a qualquer ttulo, logo,
independe de regularidade de registro.
O CAR tambm ir auxiliar ao fisco com
relao s reas limtrofes e de um mesmo proprietrio. Hoje possvel o contribuinte estar inscrito com mais de um Nmero de Imvel emitido
pela Receita Federal (NIRF) e vrias matrculas
de um mesmo proprietrio. Esta situao ocasiona uma reduo de alquota, visto que esta
diretamente proporcional rea do imvel.
Considerando que para efeitos de ITR e registro no SiCAR, os imveis limtrofes de um mesmo proprietrio, independentemente de estarem em matrculas diferentes, so considerados um nico imvel. Com
o CAR esta situao ser visualizada, o que por consequncia ocasionar a unificao em um NIRF nico e, em contrapartida, a alquota do
ITR ser maior, proporcionando o aumento de receita.
Sobre isso, em termos de receita, o CAR poder ser uma excelente
ferramenta de contribuio com fisco. No entanto, imprescindvel que
os gestores do CAR permitam que os agentes tributrios municipais tenham acesso aos dados armazenados.

6.2 Cotas de Reserva Ambiental (CRAs)


As Cotas de Reserva Ambiental (CRAs) so ttulos representativos de cobertura vegetal excedente da Reserva Legal obrigatria em
um imvel que podem ser usadas para compensar a falta de Reserva
Legal em outra propriedade.
36

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

As CRAs foram institudas pelo pargrafo 2 do art. 15 da Lei


12.651, em substituio s antigas Cotas de Reserva Florestal (CRFs)
previstas no art. 44-B da j revogada Lei 4.771, de 1965. As CRFs, considerando o disposto no 3 do art. 44 da Lei 12.651, passam ser consideradas como CRAs.
A Confederao destaca ainda que as CRAs podero, inclusive,
ser transferidas onerosamente, desde que o imvel possua uma rea de
reserva legal excedente a obrigatria por lei, sendo que seu proprietrio poder efetuar sua transferncia a terceiro com finalidade de suprir
a falta deste em sua propriedade.
Os procedimentos com relao transferncia de CRAs foram
regulamentados pelos arts. 48 a 50 da Lei 12.651, de maio de 2012. A
transferncia s produz efeito aps a lavratura de termo devidamente
assinado pelo titular do CAR e pelo adquirente, respeitando os requisitos bsicos, que neste caso so: ser equivalente em extenso, estarem
localizadas no mesmo bioma e, quando fora do Estado, devem ser localizadas em reas consideradas prioritrias pela Unio ou pelos Estados.

6.3 Programas de Regularizao Ambiental (PRAs)


O art. 59 da Lei 12.651/2012 prev a implantao de Programas de
Regularizao Ambiental (PRAs) sob a responsabilidade da Unio, dos
Estados e do Distrito Federal. Este instrumento tem a finalidade de fazer
com que os proprietrios ou possuidores a qualquer ttulo de imvel rural, possuidores de passivo ambiental oriundos de supresso irregular de
vegetao em reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e de
uso restrito, comprometam-se a efetivar a recomposio da vegetao.
Cabe aos Estados e ao Distrito Federal editar legislao regulamentando o procedimento a ser adotado pelos proprietrios e possuidores de imveis rurais, bem como o fiel cumprimento dos itens da regularizao ambiental estabelecida no termo de compromisso assinado.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

37

6.4 Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS)


A Lei 12.651/2012, atravs de seu art. 31, permite a explorao
de florestas nativas desde que para isto o interessado elabore e tenha
aprovao prvia de um Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS),
atendendo aos fundamentos tcnicos e cientficos previstos.

6.5 Imposto de Transmisso de Bens


Imveis Intervivos (ITBI)
Para cumprir com o PRAs, h possibilidade de serem institudas
as CRAs, que podero ser transferidas onerosamente e devem estar
devidamente averbadas na matrcula do CRI. Isto poder ser caracterizado como uma transao imobiliria envolvendo direito real, portanto,
sujeita incidncia de ITBI. A transao de CRAs se assemelha outorga onerosa do direito de construir prevista na Lei 10.257, de julho de
2001. A outorga j tributada pelo ITBI em vrios Municpios brasileiros.

6.6 Imposto Sobre Servio (ISS)


A Lei 12.651, de maio de 2012, estabelece medidas que vo desde o estudo da situao, levantamentos, elaborao de planos de preveno, execuo e manejo dentre outras aes a serem adotadas tanto
pelo poder pblico com pela iniciativa privada. Estas medidas so necessrias em muitos casos relativos ao exerccio de atividades urbanas,
como no caso de uma siderurgia. Diante deste contexto, deve ficar registrado para os Municpios de todo o Brasil que estas aes podero
ser enquadradas em vrios itens da Lista Anexa Lei Complementar
116/2003, portanto, so aes sujeitas incidncia de ISS.
Com a finalidade de exemplificar o exposto no pargrafo anterior,
mencionam-se alguns atos relativos a procedimentos a serem adotados

38

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

pelos proprietrios e possuidores de imveis rurais, sujeito ao cumprimento do disposto na Lei 12.651/2012, sendo que a efetivao do CAR
no Sinima antecedida pela elaborao de planta e memorial descritivo,
e isso pode ser realizado pelo prprio contribuinte; no entanto, haver
profissionais colocando os servios disposio para os interessados.
A proposio a ser feita nos programas de regularizao ambiental
(PRAs), depende da produo de um plano de recomposio da vegetao, servio tcnico que dever ser chancelado por profissional habilitado na rea, que apenas a ao inicial, sujeita a ISS. A execuo
do projeto tambm envolver prestador de servios com qualificao
tcnica condizente, logo, ao sujeita a ISS.
O PMFS (item 5.4) que permite o uso e a explorao de florestas
nativas e de matria prima oriunda de floresta extica est atrelado
apresentao de relatrio anual especificando consumo, localizao e
quantidade produzida, ndices estes que com certeza tambm dependem da interveno de profissionais ou empresas capacitadas e habilitadas execuo dos servios.
O uso de fogo, ou seja, as queimadas, quando permitidas, estar sujeito a estudo prvio, bem como o planejamento do seu emprego
e controle dos incndios, que tambm envolve prestao de servio,
portanto, sujeito a ISS.
Ante o exposto, a implementao e a execuo das aes previstas na Lei 12.651/2012 aponta para um grande nicho de fatos geradores de tributos, principalmente de impostos, de competncia direta e
indireta dos Municpios. Portanto os gestores municipais devero estar
atentos a estas novas situaes, inclusive proporcionando aos fiscos
municipais capacitao e o aperfeioamento visando melhora na arrecadao prpria.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

39

7. Consideraes finais
Apesar de no haver obrigao explcita de que competncia
municipal, o cadastramento de inscries de propriedade rurais no CAR
deve fazer parte da agenda ambiental municipal, pois uma importante
ferramenta para o planejamento territorial. Conforme foi exposto, a Lei
12.651/2012 pode gerar mais do que benefcios ambientais: pode gerar
receitas com ISS, ITR e outros tributos.
Esta publicao objetivou destacar pontos imprescindveis em relao ao CAR e aos quais os gestores municipais devem estar atentos.
uma oportunidade de compreender que o desenvolvimento da agricultura brasileira deve ser estimulado sem restries que impeam o
pleno desenvolvimento, porm respeitando os limites legais que visam
preservao do meio ambiente.
Espera-se que os Municpios possam contar com mais este auxlio para o desenvolvimento sustentvel local.

40

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Fique por dentro da legislao


Lei 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispe sobre a proteo da
vegetao nativa; altera as Leis 6.938, de 31 de agosto de 1981,
9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis 4.771, de 15 de setembro de 1965,
e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisria 2.166-67,
de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/
l12651.htm>.
Decreto 7.830, de 17 de outubro de 2012. Dispe sobre o Sistema
de Cadastro Ambiental Rural, o Cadastro Ambiental Rural, estabelece normas de carter geral aos Programas de Regularizao
Ambiental, de que trata a Lei 12.651, de 25 de maio de 2012, e d
outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7830.htm>.
Instruo Normativa 2, de 6 de maio de 2014 do Ministrio do
Meio Ambiente. Dispe sobre os procedimentos para a integrao, execuo e compatibilizao do Sistema de Cadastro Ambiental Rural-SiCAR e define os procedimentos gerais do Cadastro Ambiental Rural-CAR. Disponvel em: <http://www.car.gov.br/
leis/IN_CAR.pdf>.
Decreto 8.235, de 5 de maio de 2014. Estabelece normas gerais
complementares aos Programas de Regularizao Ambiental dos
Estados e do Distrito Federal, de que trata o Decreto 7.830, de 17
de outubro de 2012, institui o Programa Mais Ambiente Brasil, e
d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.
br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Decreto/D8235.htm>.

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

41

Leitura recomendada
Para conhecer o passo a passo de inscrio de imveis rurais no
CAR e outras informaes, a Confederao Nacional de Municpios recomenda as seguintes leituras:
CAR: Cadastro Ambiental Rural. Orientaes Bsicas do Ministrio do Meio Ambiente. Disponvel em: <http://codigoflorestal.
sistemafaep.org.br/wp-content/uploads/2012/05/02CADASTRO-AMBIENTAL-RURAL.pdf>.
Manual do Usurio do Cadastro Ambiental Rural. Ministrio do
Meio Ambiente. Disponvel em: <http://www.iap.pr.gov.br/arquivos/
File/manual_cadastro_ambiental_rural.pd f>.
Cadastro Ambiental Rural (CAR): Informaes Bsicas da Prefeitura Municipal de Caxias do Sul. Disponvel em: <http://www.
sosma.org.br/wp-content/uploads/2014/10/EBOOK-CAR-.pdf>.
Cadastro Ambiental Rural no Amazonas: Manual do Programa
de Regularizao Ambiental dos Imveis Rurais do Estados do
Amazonas. Disponvel em: <http://www.ipaam.am.gov.br/arquivos/
download/arqeditor/CAR/CARTILHA%20CA R.pdf>.
Sistema Nacional de Cadastro Ambiental Rural (SiCAR). Disponvel em: <http://www.car.gov.br/>.

42

Cadastro Ambiental Rural


Orientaes aos Municpios

Esta campanha
permanente!

Sede
SCRS 505, Bl. C Lt. 01 3o Andar
CEP: 70350-530 Braslia/DF
Tel/Fax: (61) 2101-6000
Nova Sede
SGAN 601 Mdulo N
CEP: 70830-010
Asa Norte Braslia/DF
Escritrio Regional
Rua Marclio Dias, 574
Bairro Menino Deus
CEP: 90130-000 Porto Alegre/RS
Tel/Fax: (51) 3232-3330

b
ww
g.
.aed
.or
es.cnm

www.cnm.org.br

/PortalCNM
@portalcnm
/TVPortalCNM
/PortalCNM

Вам также может понравиться