Las bases sociales y polticas del apoyo a la democracia en el Per

El texto fundamentalmente versara sobre variables que influyen en la aceptacin o

rechazo de la democracia en el Per, para ello se considerara dos preguntas que
sern despejadas con el avance del trabajo. (Primera) Qu tan slido es el apoyo
por la democracia en la actualidad? Y (segunda) en qu medida dicho apoyo
est determinado por los problemas materiales de la poblacin?, para responder
dichas preguntas el autor recurrir a lo que l llama literatura internacional y
nacional (junto con datos antes del 2000, para el caso del Per).
El autor cita a Linz & Stepan, quienes sealan que el apoyo popular hacia la
democracia es un elemento importante, aunque no suficiente, para su
consolidacin; ella depende en parte de que sus diversos integrantes consideren
esta forma de gobierno como la nica posible de implementar en su sociedad, y
esto tiene sentido pero a la vez cierto tono limitante ya que si bien la democracia
es la mejor forma de gobierno no necesariamente quiere decir que sea perfecta
ya que quiz con los aos (siglos quiz) esta adquiera modificaciones e
evolucione a una mejor forma de participacin democrtica.
El autor en este punto coloca la acogida que tuvo candidatura de Ollanta Humala
como perjudicial a la democracia (por el tipo de gobierno que representaba
Humala, en la actualidad distinguimos que Humala no fue un impedimento para el
normal desarrollo de la democracia), por el corte populista y de izquierda que
representaba adems de sus propuesta anti neoliberales (el neoliberalismo ha
acaparado en cierto modo la esencia de la democracia).
Los problemas econmicos serian un punto importante para el descontento con la
democracia. Por ejemplo, el programa de las naciones unidas para el desarrollo
(PNUD, 2004), con datos del Latinobarmetro, encontr que la mayora de los
latinoamericanos considera el desarrollo econmico como ms importante que la
democracia y ello lleva a que en pases con altos niveles de desigualdad tenga
menor apoyo esta forma de gobierno. Otros estudios comparativos como el de
Torres (2005), Graham & Sukhtankar (2004), Seligson (2007) y Carln (2006)
llegan a la conclusin que a mala economa igual menos democracia o que el nivel
de apoyo a la democracia se debe a la posicin econmica del encuestado
(pobres inconformes con la democracia, clase media a ms, conformes con la
democracia).
El Per es similar a los casos planteados por el PNUD. Tanto la posicin
econmica como la educacin influyen en el respaldo hacia la democracia es por
ello que de cierta manera se explica el apoyo a la candidatura de Humala en el
ao 2006 por parte de sectores excluidos de la poblacin, con el fin de

reivindicar sus derechos sociales y civiles (Humala representaba una propuesta

presuntamente revolucionaria, cosa que hoy sabemos no fue as) de esta que se
haga cumplir el Estado de Derecho.

Cultura poltica y democrtica en el Per

Trabajos delinean la complejidad del estudio de la democracia en el Per como
por ejemplo Parodi & Twanama (1993) y Stokes (1995) nos sirven para estudiar el
contexto de los ochenta, y Murakami (2000), para los noventa pero ambos
coinciden en la presencia de una extendida cultura clientelista en los partidos
polticos y el Estado, dando origen a factores de desconfianza en la legalidad y
sobre todo en la democracia.
Durante la dcada fujimorista se encontraron trabajos sobre la aprobacin
presidencial, los cuales incluyen factores de carcter poltico como la lucha
antisubversiva y de carcter econmico como el control de la inflacin ayudaron
para que Fujimori mantenga un amplio respaldo de la poblacin.
Los estudios especficamente sobre democracia son relativamente recientes.
Tanaka & Zarate (2002) encontraron, para el periodo 1998-2001, que si bien el
apoyo por la democracia era mayoritario entre los peruanos y la tolerancia a
golpes de Estado era baja, quienes crean que su situacin econmica empeorara
a futuro reportaban un menor apoyo a esta forma de gobierno y ms tolerancia
hacia quiebres autoritarios (esto quiere decir golpes de Estado).
Otros trabajos nos lanzan variables distintas sobre la aceptacin de la democracia
en el Per debido a factores polticos, generacionales, entorno de residencia y
caractersticas sociodemogrfico (edad, sexo, origen tnico y nivel educativo),
tambin cabe considerar que de dentro de estos factores intervienen otros como,
que se sabe poco acerca de la dinmica de opinin poltica en los sectores rurales
o que no se ha seguido una tendencia a travs de varios aos sobre estudios de la
democracia.

Mtodos
Para analizar la estabilidad del apoyo hacia la democracia en el Per y la relacin
que tiene con la condicin econmica de la poblacin, el autor examino la
trayectoria de respaldo en los ltimos aos con diversas encuestas de opinin, la
cual ser luego contrastada con la evolucin de diversos indicadores econmicos
(crecimiento econmico, pobreza y desigual). Tambin examinara tres aos
distintos (2002, 2004 y 2006) ya que esto ayudara a un mejor anlisis y ser
menos probable que sean sesgados por factores coyunturales (campaa electoral
por ejemplo).

La trayectoria reciente del apoyo a la democracia en el Per

Una sociedad de fuertes convicciones democrticas debera ser consistente en
su mayoritario respaldo por esta forma de gobierno a pesar de sus coyunturales
problemas polticos y econmicos (Linz & Stepan, 1996). Segn lo citado esto
debera cumplirse en el Per, pero no es as. Diversas fuentes de informacin
(revisadas por el autor) indican la importante variacin que ha tenido el apoyo de
la democracia en la ltima dcada.
En el grafico 1 muestra un descenso respecto a el apoyo a la democracia en los
aos 2004-2005 (esto puede corroborarse en el grafico 1 del texto, pg. 393), lo
curioso de este dato es que no guarda relacin con la evolucin econmica del
pas ya que en ese lapso de tiempo coincidi con un significativo crecimiento
econmico (ver grfico 2, pg. 394). Esta revisin de datos hace llevar al autor a
afirmar que el apoyo hacia la democracia en el Per tiene como caracterstica
principal, inestabilidad. Cabe resaltar que en este periodo se dio una serie de
escndalos polticos en el gobierno de turno y esto podra (o se vio) verse
reflejado en la opinin de la gente.

Perspectivas de anlisis del apoyo hacia la democracia

Este anlisis es bastante complejo ya que posee muchos factores (sexo, ingreso,
edad, etctera) que podran explicar el apoyo hacia la democracia. Para el
presente trabajo el autor toma tres vertientes tericas (estas implican ciertas
variables cada una): a) (post)modernizacin; b) institucionalismo; y c) desempeo
del rgimen.
a) (post)modernizacin
Esta perspectiva toma como enfoque importante el proceso de
modernizacin econmica el cual debe establecer las condiciones
necesarias (esto implica mejor condiciones de vida, mejor educacin,
urbanizacin, entre otros) para que emerja una cultura cvica, en donde
la participacin ciudadana sea primordial, lo cual llevara a una participacin
poltica informada y racional. Para analizar correctamente esta vertiente
analtica se toma las siguientes variables:

Sexo
Ao de nacimiento
Educacin
Actividad econmica
Identidad

b) Institucionalismo
Esta propuesta enfatiza la capacidad de las instituciones polticas de formar
los objetivos, preferencias y estrategias de los actores polticos. Ya que la
opinin y la cultura poltica de la ciudadana estaran (creo que en verdad
est) condicionadas por las normas legales que fluctan entre la ciudadana
y el rgimen de turno; diversos estudios arrogan resultados entre el marco
institucional y el apoyo a la democracia por diversos factores. Por ejemplo,
Norris (1999), en un nivel global, encontr una mayor confianza en las
instituciones de una democracia entre quienes haban votado por el partido
de gobierno [], pero no solo basta ser partidario o haber votado por el
partido ganador sino que influyen otros factores que deben tomarse en
cuenta:
Actividad asociativa
Orientacin poltico
Experiencia de votacin

c) Desempeo del rgimen

Tambin llamado performance poltica, este enfoque tiene una perspectiva
racional y sostiene que el apoyo hacia un rgimen poltico responde a su
capacidad de generar beneficios en favor de la poblacin. Y en este punto
es de suma importancia la economa, ya que esta es fuente principal de
desarrollo (mayor y mejor educacin, avances tecnolgicos, control efectivo
de sectores con bajos recursos, bienestar material); y tambin el respeto al
Estado de derecho ya que es en este donde se sientan las bases de toda
sociedad justa y equitativa (sociedad democrtica).
Para profundizar en la explicacin el autor toma dos tipos de variables:
Bienes econmicos
Bienes polticos(que tan bien funciona un partido poltico al aplicar su
gobierno de forma democrtica)

Un anlisis multivariado del apoyo por la democracia

Este tipo de anlisis es ciertamente ms complejo (segn deja entre ver el autor)
ya que integra indicadores de las tres dimensiones de anlisis presentados, y a
estas le aade dos variables de control: a) la frecuencia con que los encuestados
se informan o discuten de poltica, ya que una mayor informacin puede generar
un juicio poltico ms sofisticado, y b) la regin de residencia del encuestado, en

tanto la realidad poltica regional condiciona como las personas experimentan y

evalan la poltica.
Yendo a los resultados (tabla 4, pg. 408) podemos observar que los indicadores
de (post)modernizacin destacan tres variables (sexo, nivel educativo y sentido de
identidad), con gran significado ya que contrastan con los resultados preliminares
de la primera tabla (pg. 399).
La dimensin institucional, a su vez, parece jugar un papel bastante limitado. Ya
que de los diversos indicadores planteados, solo la afiliacin ideolgica muestra
una asociacin significativa en el mbito rural, donde preferencias de izquierda
estn asociadas con un menor respaldo explcito hacia la democracia.
En lo que respecta a indicadores econmicos no hay diferencia significativa en los
sectores ya sea campo o en la ciudad. No obstante, la percepcin de que la
economa funciona mal en democracia s guarda una consistente asociacin
positiva en ambos mbitos geogrficos.
Entre los indicadores de desempeo poltico observamos que, tanto en zonas
rurales como urbanas, quienes creen que en el pas hay poco o nada de respeto a
los derechos polticos de los ciudadanos o quienes consideran que la corrupcin
ha aumentado son ms proclives a elegir formas no democrticas de gobierno; es
por ello que la falta de un estado de derecho merma sustancialmente la confianza
que los ciudadanos depositan en un estado democrtico (el cual se ve infectado
por la corrupcin).

Discusin final
Los resultados logrados permiten establecer una serie de conclusiones generales
que, adems, permitirn abordar temas de tipo metodolgico. Los registros
obtenidos nos indican que el apoyo explcito a la democracia se ha caracterizado
por su inestabilidad durante los aos analizados.
Tambin podemos concluir que el enfoque exclusivamente econmico es
insuficiente para analizar el respaldo de la democracia en el Per, ya que este es
un proceso que se ve afectado por muchos factores que operan en la realidad
peruana y por ende deben ser analizados.