Terminos Almacenamiento Sustancias Peligrosas PDF

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR
Direccin General
Repblica de Colombia
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR
TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS,
CON EXCEPCION DE HIDROCARUROS
BOGOT D. C.
2011

Direccin General
TABLA DE CONTENIDO
Pg
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................... 6

1.
GENERALIDADES ...................................................................................................................... 6
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 6
OBJETIVOS................................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES............................................................................................................................ 7
ALCANCE ..................................................................................................................................... 7
METODOLOGA ............................................................................................................................. 9
2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................. 10
2.1 LOCALIZACIN ........................................................................................................................... 10

2.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO .............................................................................................. 10
2.2.1 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE ................................................................................................. 11
2.2.2 INSTALACIONES ....................................................................................................................... 11
2.2.3 OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO ............................................................................................... 12
2.2.4 DESMANTELAMIENTO ............................................................................................................... 13
2.2.5 IDENTIFICACIN Y ESTIMACIN BSICA DE LOS INSUMOS ............................................................ 13
2.2.6 RIESGOS INHERENTES A LA TECNOLOGA A UTILIZAR .................................................................. 14
3.
CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE PROYECTO ..................................... 14
3.1 REAS DE INFLUENCIA ................................................................................................................ 14

3.1.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA AID ........................................................................................ 14
3.1.2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA AII ....................................................................................... 14
3.2 MEDIO ABITICO ......................................................................................................................... 15
3.2.1 GEOLOGA ............................................................................................................................... 15
3.2.2 GEOMORFOLOGA .................................................................................................................... 15
3.2.3 SUELOS .................................................................................................................................. 16
3.2.4 HIDROLOGA ............................................................................................................................ 16
3.2.5 CALIDAD DEL AGUA .................................................................................................................. 17
3.2.6 USOS DEL AGUA....................................................................................................................... 18
3.2.7 HIDROGEOLOGA...................................................................................................................... 18
3.2.8 GEOTECNIA ............................................................................................................................. 20
3.2.9 ATMSFERA ............................................................................................................................ 20
3.3 MEDIO BITICO ........................................................................................................................... 22
3.3.1 ECOSISTEMAS TERRESTRES...................................................................................................... 23
1
Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Bogot, D. C. Carrera 7 No. 3645 Conmutador: 320 9000 Ext. 1686 www.car.gov.co
Fax: ext. 1609 Correo electrnico: sau@car.gov.co

Direccin General
3.3.2 ECOSISTEMAS ACUTICOS........................................................................................................ 24
3.4 MEDIO SOCIOECONMICO ........................................................................................................... 25
3.4.1 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN............................................................................................. 25
3.4.2 DIMENSIN DEMOGRFICA ....................................................................................................... 26
3.4.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS............................................................................................. 26
3.4.4 DIMENSIN ECONMICA ........................................................................................................... 26
3.4.5 ASPECTOS CULTURALES .......................................................................................................... 26
3.4.6 ASPECTOS ARQUEOLGICOS .................................................................................................... 27
3.4.7 ASPECTOS POLTICO - ORGANIZATIVOS ..................................................................................... 27
3.4.8 TENDENCIAS DEL DESARROLLO................................................................................................. 28
3.5 PAISAJE ..................................................................................................................................... 28
3.6 ZONIFICACIN AMBIENTAL .......................................................................................................... 29
4.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS NATURALES

30
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
AGUAS SUPERFICIALES ............................................................................................................... 30

AGUAS SUBTERRNEAS .............................................................................................................. 31
VERTIMIENTOS............................................................................................................................ 31
APROVECHAMIENTO FORESTAL ................................................................................................... 32
M ATERIALES DE CONSTRUCCIN ................................................................................................. 33
EMISIONES ATMOSFRICAS ......................................................................................................... 33
RESIDUOS SLIDOS Y PELIGROSOS ............................................................................................. 34
5.
EVALUACIN AMBIENTAL ..................................................................................................... 35
5.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS .............................................................................. 35

5.1.1 SIN PROYECTO ........................................................................................................................ 35
5.1.2 CON PROYECTO ....................................................................................................................... 35
6.
ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ............................................... 37
7.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................. 38
7.1
7.2
7.3
ASPECTOS ABITICOS ................................................................................................................ 39

ASPECTOS BITICOS .................................................................................................................. 40
MEDIO SOCIOECONMICO ........................................................................................................... 41
8.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO ..................................... 41
8.1
8.2
MEDIO ABITICO ......................................................................................................................... 42

MEDIO BITICO ........................................................................................................................... 42
2


Direccin General
8.3
8.4
MEDIO SOCIOECONMICO ........................................................................................................... 42

PLAN DE INVERSIN DEL 1% ....................................................................................................... 42
9.
PLAN DE CONTINGENCIA ....................................................................................................... 43
9.1
9.2
ANLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................. 43

PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................................. 43
10.
PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL .............................................................. 44
11.
PLAN DE INVERSIN DEL 1% .............................................................................................. 45
12.
COSTOS .................................................................................................................................. 45
12.1
12.2
COSTOS DE INVERSIN ............................................................................................................. 45

COSTOS DE OPERACIN ............................................................................................................ 46
13.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN .......................................................................................... 47
14. ANEXOS ..................................................................................................................................... 47


Direccin General
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS,
CON EXCEPCIN DE LOS HIDROCARBUROS
La industria qumica a nivel mundial crece a un ritmo acelerado, tanto en variedad

como en cantidad, aspecto reflejado en el pas con continuas importaciones de
sustancias y productos, lo cual, sumado a la produccin interna, incrementa la
cantidad de stos. Esta situacin conlleva a la necesidad de contar con espacios
especialmente acondicionados para realizar un almacenamiento de las mismas,
que facilite la logstica de distribucin y consumo, lo cual incide favorablemente en
los aspectos financieros.
Dado el riesgo inherente al manejo y almacenamiento de este tipo de sustancias,
por sus caractersticas peligrosas, la normatividad ambiental, con la expedicin del
Decreto 2820 de 2010, por el cual se reglamenta el trmite de licencia ambiental,
contempl entre los proyectos que requieren de este instrumento de control, el
almacenamiento de sustancias peligrosas, con excepcin de los hidrocarburos.
El objeto de este documento es establecer de manera unificada en la jurisdiccin
de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, los trminos de
referencia para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental EIA, para el
almacenamiento de sustancias peligrosas, con excepcin de los hidrocarburos,
aclarando en todo caso, que estos trminos tienen un carcter genrico, y en
consecuencia, deben ser adaptados a la magnitud y particularidades de cada
proyecto, as como a las caractersticas ambientales regionales y locales en donde
se pretende desarrollar. En este sentido, en caso de que el proyecto, por ejemplo,
no incluya etapa de construccin de edificaciones, se debern ignorar los
lineamientos establecidos en estos trminos para la realizacin de tales
estructuras.
Estos trminos son concordantes con lo reglamentado en la Ley 55 de 1993, por
medio de la cual se aprueba el Convenio Nmero 170 y la Recomendacin
Nmero 177 sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el
trabajo, el cual establece que para almacenar de forma segura los productos
qumicos peligrosos, se deben considerar los siguientes criterios, segn
corresponda:
4


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a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
La compatibilidad y almacenamiento separado de los productos qumicos;

Las propiedades y la cantidad de los productos qumicos que deban almacenarse;
La seguridad y emplazamiento de los almacenes, y el acceso a los mismos;
La fabricacin, ndole e integridad de los contenedores;
La carga y descarga de contenedores;
Las exigencias del etiquetado y del reetiquetado;
Las precauciones que deban tomarse contra emisiones accidentales, incendios,
explosiones y reactividad qumica;
h. La temperatura, humedad y ventilacin;
i. Las precauciones y formas de proceder en caso de derrames;
j. Los procedimientos en caso de emergencia;
k. Los posibles cambios fsicos y qumicos en los productos qumicos almacenados
Para elaborar el EIA, el interesado, adems de dar aplicacin a estos trminos de

referencia, y al Decreto 2820 de 2010 o la norma que lo modifique o sustituya,
debe consultar las guas ambientales adoptadas por el MAVDT mediante
Resolucin 1023 de 2005, para este tipo de proyectos aplica el documento Guas
ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas
peligrosas y residuos peligrosos. Estas guas constituyen un referente tcnico, de
orientacin conceptual, metodolgica y procedimental, para apoyar la gestin, el
manejo y el desempeo de los proyectos, obras o actividades, por lo cual deben
ser utilizadas de forma complementaria a los presentes trminos.
Adems, el EIA debe estar en concordancia con los objetivos de la poltica
nacional ambiental, por lo cual los interesados en este tipo de proyectos debern
considerar en su ejecucin, la adopcin de prcticas y tecnologas ms limpias, la
sustitucin de insumos contaminantes, la investigacin, sensibilizacin y
capacitacin, entre otros instrumentos, que redunden en un manejo
ambientalmente adecuado de este tipo de sustancias.
La presentacin del EIA con sujecin a los trminos de referencia contenidos en
este documento, no limita de manera alguna la facultad que tiene la Corporacin
de solicitar al interesado la informacin adicional que se considere indispensable
para evaluar y decidir sobre la viabilidad del proyecto, a pesar de que la misma no
est contemplada en los trminos de referencia, ni garantiza el otorgamiento de la
licencia ambiental.
Adems del uso de estos trminos, el usuario deber presentar el estudio de
conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
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Ambientales, adoptada por el MAVDT mediante Resolucin 1503 de 2010,

modificada por la Resolucin MADS 1415 de 2012.
El contenido del Estudio de Impacto Ambiental EIA para el proyecto
Almacenamiento de sustancias peligrosas, con excepcin de hidrocarburos,
debe incluir:
RESUMEN EJECUTIVO
Es un documento que contiene una descripcin sucinta del EIA, el cual incluye una
sntesis del proyecto propuesto, las caractersticas relevantes del rea de
influencia, las obras y acciones bsicas de la construccin y operacin, el mtodo
de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin y cuantificacin de los
impactos ambientales significativos. Adicionalmente, se debe especificar el costo
total del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental PMA.
1.
1.1
GENERALIDADES
Introduccin
Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localizacin,

justificacin, construccin y operacin. Especificar los mecanismos,
procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la
informacin, grado de incertidumbre de la misma, as como las fechas durante las
cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes.
1.2
Objetivos
Definir los objetivos generales y especficos referentes al proyecto, teniendo en

cuenta el alcance de la solicitud, diferencindolos de los objetivos del EIA,
tomando como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente (abitico,
bitico y socioeconmico) en el cual se pretende desarrollar, la identificacin y
evaluacin de los impactos y la ubicacin y diseo de las medidas de manejo.


Direccin General
1.3
Antecedentes
Presentar los aspectos relevantes del proyecto durante la elaboracin del EIA, con
nfasis en: justificacin, estudios e investigaciones previas, trmites anteriores
ante autoridades competentes en el rea de influencia del proyecto, y otros
aspectos que se consideren pertinentes.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del
estudio, teniendo en cuenta las reas de manejo especial, las comunidades
territorialmente asentadas en el rea de influencia local y las obligaciones del pas
en el caso que el tema est regulado por tratados internacionales que Colombia
ha ratificado.
1.4
Alcance
El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o

actividades que requieren Licencia Ambiental, con base en el cual se definen las
correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin
de los impactos ambientales generados por el proyecto. En este sentido, y de
acuerdo con los lineamientos del Decreto 2820 de 2010, el EIA de que tratan los
presentes trminos debe contener, por lo menos, la siguiente informacin:
1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin, infraestructura,
actividades del proyecto y dems informacin que se considere pertinente;
2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, para los medios abitico,
bitico y socioeconmico;
3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; informacin requerida
para la solicitud de permisos relacionados con la captacin de aguas
superficiales, vertimientos, ocupacin de cauces, aprovechamiento de
materiales de construccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda,
emisiones atmosfricas, gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin
de aguas subterrneas.
4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos ambientales y anlisis
de riesgos;
5. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad
para la cual se identifican las reas de exclusin, las reas de intervencin con
restricciones y las reas de intervencin;
6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del proyecto;
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de programa
de manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de
implementacin;
8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abitico,
bitico y socioecon6mico;
7


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9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del proyecto; que
incluya la actuacin para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o
vertimientos por fuera de los lmites permitidos;
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso final del
suelo, las principales medidas de manejo, restauracin y reconformacin
morfolgica;
11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y costos
considerados para estimar la inversin y la propuesta de proyectos de
inversin, cuando la normatividad as lo requiera.
De conformidad con lo anterior, los estudios allegados deben incorporar los

siguientes aspectos:
La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando

los riesgos e impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el futuro
proyecto y potenciando los impactos positivos.
Las caractersticas de las obras tendrn los alcances propios de estudios de
factibilidad, en los cuales se deben definir e indicar los diferentes programas,
obras o actividades del proyecto.
Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos
por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectacin y
vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. Expresar
claramente los impactos sobre los cuales an existe un nivel de incertidumbre.
Proponer manejo para todos y cada uno de los impactos identificados,
estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el PMA. Este
ltimo, debe formularse a nivel de diseo, y por lo tanto incluir justificacin,
impacto tratado, etapa de aplicacin, objetivos, metas, actividades, lugar de
aplicacin, poblacin beneficiada, indicadores, responsables, tecnologas a
utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de inversin y ejecucin.
Describir los mecanismos, espacios y procedimientos empleados para propiciar
la participacin de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de
identificacin situacional participativa, informacin y consulta de los impactos
generados por el proyecto y medidas propuestas. Los resultados de este
proceso se debern incorporar al EIA y se consignarn en las respectivas
actas con las comunidades.
Identificar los actores sociales del rea de influencia involucrados:
organizaciones comunitarias, entidades territoriales, grupos e instituciones
clave, agencias ambientales, ONG, representantes de la sociedad civil y otros,
incluyendo todos aquellos grupos potencialmente afectados por los posibles
impactos ambientales significativos del proyecto.
Realizar la valoracin econmica de los impactos ambientales mediante la
identificacin y cuantificacin fsica y monetaria de los beneficios y costos
8


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derivados de cambios en los bienes y servicios ambientales ofrecidos por los

recursos naturales.
Limitaciones del estudio: Describir explcitamente qu est y qu no est
incluido dentro del estudio, de acuerdo con los presentes trminos de
referencia.
Restricciones del estudio: Enumerar y describir las restricciones especficas del
Estudio asociadas con el alcance del Proyecto.
1.5
Metodologa
El estudio presentado deber desarrollar, por lo menos, los siguientes temas en
relacin con este tem:
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del EIA, elaborada con

base en informacin primaria, obtenida a partir de los diferentes mtodos y
tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio,
incluyendo los procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y
anlisis de la informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a
cabo los estudios de cada uno de los componentes (cronograma de
actividades del EIA). Lo anterior ser complementado con la informacin
secundaria requerida, segn sea el caso; para tal efecto, el EIA debe ser
elaborado y presentado de acuerdo con los criterios incluidos en la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales, adoptada
por el MAVDT mediante Resolucin 1503 de 2010, modificada por la
Resolucin MADS 1415 de 2012.
Mencionar los laboratorios y una relacin del equipo de campo empleado para
realizar las pruebas necesarias.
Sin perjuicio de lo establecido en el articulo 225 de la Ley 1450 de 2011, y del
desarrollo reglamentario de este precepto, se debern relacionar los
profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno
dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece, y la formacin y
experiencia en el rea ambiental,
Identificar las deficiencias de informacin que causen incertidumbre para el
desarrollo del estudio.


Direccin General
2.
2.1
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Localizacin
Especificar, de manera esquemtica, la localizacin poltico administrativa y

geogrfica del proyecto y su rea de influencia.
Las reas de influencia del proyecto se deben localizar en plano georreferenciado,
en coordenadas planas (magna sirgas) y geogrficas, a escala 1:10.000, en donde
se visualice, adems, el rea del sitio del proyecto, el sistema hdrico superficial,
cotas de nivel, vas, viviendas y reas de inters.
La implementacin de este uso deber estar contemplada como permitida,
compatible o condicionada en el Plan de Ordenamiento Territorial respectivo.
2.2
Caractersticas del proyecto
Especificar los objetivos y las caractersticas tcnicas del proyecto en las

diferentes etapas (construccin, operacin y desmantelamiento):
Identificar en forma documental y grfica las actividades y obras a ejecutar en

forma secuencial, y los procedimientos constructivos que se realizarn en cada
una de ellas.
Determinar la capacidad a instalar, especificando la escala de produccin o
capacidad real anual, acompaada de los respectivos diseos tipo de la
infraestructura a construir y a adecuar.
Identificar las diferentes actividades que desarrollar el proyecto
(almacenamiento, produccin, distribucin).
Identificar el tipo de sustancias qumicas a almacenar, de acuerdo con la
clasificacin establecida por la Organizacin de las Naciones Unidas en el
Libro Naranja, adoptada por la Norma Tcnica Colombiana 1692, Transporte
de mercancas peligrosas: Clasificacin, etiquetado y rotulado. En caso de
utilizar otro documento como gua para identificar las sustancias, deber
especificarlo en el EIA.
Estimar cuantitativamente futuras ampliaciones del proceso.
Sealar las necesidades de recursos naturales renovables, econmicos, sociales y

culturales, incluyendo los estimativos de mano de obra.
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Direccin General
Relacionar la siguiente informacin: duracin de las obras; etapas y cronograma

de actividades; costo total del proyecto y costo de operacin anual del mismo.
Presentar la estructura organizacional de la empresa, estableciendo la instancia
responsable de la gestin ambiental, conforme a lo dispuesto en el Decreto 1299
de 2008, por el cual se reglamenta el Departamento de Gestin Ambiental de las
empresas a nivel industrial, as como sus funciones para la ejecucin del proyecto.
2.2.1 Infraestructura existente
Hacer la descripcin de:
Vas e infraestructura asociada: tipo, estado y propuesta de adecuacin.

Infraestructura de servicios pblicos (energa, acueducto, alcantarillado, gas,
entre otros).
La informacin sobre la infraestructura existente debe presentarse en planos, a

escala 1:25.000 o mayor.
2.2.2 Instalaciones
Presentar una proyeccin para el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas,
contemplando como mnimo la infraestructura proyectada (vas, locaciones), los
mecanismos de produccin y sus actividades de mantenimiento, informando:
Descripcin de las obras a construir y/o a adecuar (lneas de energa para la

construccin, obras de desviacin, derivacin, captacin, conduccin y
entrega, casa de mquinas, entre otras).
Descripcin: longitud y especificaciones tcnicas generales de nuevas vas.
Descripcin de los mtodos constructivos e instalaciones de apoyo
(campamentos, oficinas, bodegas y talleres, entre otros).
Estimativo de los volmenes de descapote, corte, relleno y excavacin,
especificados por tipo de obra o actividad.
Fuentes factibles de materiales.
Ubicacin de los sitios de disposicin de materiales sobrantes.
Descripcin de las fuentes de emisin atmosfrica fijas o mviles.
Descripcin de las fuentes de emisin de ruido.
Requerimiento de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales
renovables por actividad y tecnologas para el aprovechamiento.
11


Direccin General
Estimativo de maquinaria, equipo y de la mano de obra requerida.

Descripcin de las condiciones especficas de diseo, tipo de materiales y
manejo de contingencias de las zonas de almacenamiento de sustancias
peligrosas.
Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades.
Actividades de mantenimiento.
El desmantelamiento y restauracin de las reas intervenidas por la actividad.
Plano detallado de las instalaciones de la planta (escala 1:50), considerando
las diferentes reas: operaciones y procesos industriales, laboratorio, bodegas,
tanques, reas de almacenamiento, rea administrativa, servicios generales
(enfermera, cafetera, vestidores, reas recreativas, servicios sanitarios),
talleres, tratamiento y disposicin final de residuos lquidos y slidos, celdas de
seguridad autorizadas, as como la ubicacin de los sistemas de limpieza y
control de emisiones.
Presentar la informacin relacionada con los corredores de acceso en planos a
escala de 1:10.000 o mayores y para las obras de arte y las locaciones e
infraestructura relacionada, a escala de diseo.
2.2.3 Operacin y funcionamiento

Presentar la siguiente informacin:
Fuentes de energa y combustibles (tipo de combustible utilizado, poder

calorfico, caractersticas fisicoqumicas, composicin y volmenes);
estableciendo el consumo energtico en Kw/hr.
Fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, industrial y
contingencia. Establecer el consumo en m3/mes.
Infraestructura y equipos que se utilizarn en el laboratorio para realizar el
control de calidad y caracterizacin de las sustancias qumicas.
Estimar el costo anual de operacin del proyecto.
Sealar actividades que se realizarn con relacin a los procesos y
operaciones de almacenamiento, produccin y distribucin, entre otras.
Para cada proceso u operacin, describir:
* Unidades que lo conforman, caractersticas de operacin, balances de
masas, cantidad y composicin de materias primas alimentadas, sistemas
de control ambiental y residuos generados.
* Sistemas de interconexin entre los diferentes procesos y reas que
conforman la planta.
12


Direccin General
*
*
*
*
*
Especificar los equipos y procesos auxiliares, que son utilizados, tales

como: calderas, tratamiento de aguas, trituradoras, entre otros, indicando
en qu punto del proceso de produccin son utilizados y las condiciones de
operacin.
Presentar las actividades de control de calidad realizadas a las sustancias,
los productos intermedios, productos terminados, empaques y envases de
cada uno.
Cantidades y tipos mensuales de sustancias qumicas peligrosas que se
proyecta gestionar, materias, insumos y productos terminados.
reas de almacenamiento: cubiertas, pisos, paredes, puertas, drenajes,
rampas, diques de contencin, sistemas de ventilacin, extraccin de gases
y material particulado; sealizacin, mantenimiento, sistemas contra
incendios y de manejo de emergencias en derrames y fugas, entre otros.
Diseo de las redes de conduccin de aguas lluvias, aguas industriales,
estudios de geotecnia, sistemas de tratamiento de efluentes.
Especificar con relacin a materias primas, otras sustancias qumicas
utilizadas como insumos dentro de la formulacin, productos intermedios y
otros productos del proceso, y cules son objetos de control debido a
acuerdos ratificados por Colombia (Protocolo de Montreal, Convenio de
Basilea, Convenio de Estocolmo, Convenio de Rtterdam, Protocolo de
Cartagena, entre otros).
Describir los sistemas previstos de cargue, descargue y transporte de
sustancias qumicas peligrosas y productos al exterior e interior de la
planta.
2.2.4 Desmantelamiento
Describir las actividades de abandono y restauracin de las reas intervenidas por
el proyecto, en sus etapas de construccin y operacin.
2.2.5 Identificacin y estimacin bsica de los insumos
Identificar y estimar los materiales e insumos a utilizar en las etapas de
construccin, operacin y clausura del proyecto; maquinaria y equipos, personal y
calidades profesionales requeridas.
13


Direccin General
2.2.6 Riesgos inherentes a la tecnologa a utilizar

Una vez definidos los mtodos a utilizar para la gestin de las sustancias qumicas
peligrosas, establecer los riesgos que se pueden ocasionar por el
almacenamiento, produccin y distribucin de los mismos, segn sea el caso.
3.
3.1
CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE PROYECTO

reas de influencia
El EIA debe delimitar y definir las reas de influencia del proyecto, con base en
una identificacin de los impactos que puedan generarse durante su construccin
y operacin. Para los medios abiticos y biticos, se tendrn en cuenta unidades
fisiogrficas naturales y ecosistmicas; y para los aspectos sociales, las entidades
territoriales y las variables tnicas, sociales, econmicas y culturales entre otros,
asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios.
Las reas de influencia pueden variar segn el tipo de impacto y el elemento del
ambiente que se est afectando; por tal razn, se deben delimitar las reas de
influencia desde el punto de vista abitico, bitico y socioeconmico.
3.1.1 rea de influencia directa AID
El rea de influencia directa del proyecto es aquella donde se manifiestan los
impactos y/o efectos directos generados por las actividades de construccin y
operacin, sobre los medios abitico, bitico, socioeconmico y cultural. Est
relacionada con el predio donde se desarrollar el proyecto y su infraestructura
asociada, y debe basarse fundamentalmente en informacin primaria.
3.1.2 rea de influencia indirecta AII
rea donde los impactos trascienden el predio del proyecto y su infraestructura
asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa extendida hasta
donde se manifiesten tales impactos.
La caracterizacin del rea de influencia del proyecto, debe contener la siguiente
informacin:
14


Direccin General
3.2
Medio abitico
3.2.1 Geologa
rea de influencia indirecta
Describir las unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios

existentes en la zona y ajustada con informacin de sensores remotos y control de
campo, e identificar y localizar las amenazas naturales, como remocin en masa y
ssmica.
Presentar en un mapa a escala 1:25.000 o mayores, perfiles o cortes geolgicos y
una columna estratigrfica.
rea de influencia directa
Presentar la cartografa geolgica detallada (unidades y rasgos estructurales), y

actualizada con base en fotointerpretacin y control de campo. Debe presentarse
un mapa a escala 1:10.000 o mayor.
3.2.2 Geomorfologa
Para el rea de influencia, definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis
de:
Morfognesis (anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje).

Morfodinmica (anlisis de los procesos de tipo denudativo).
Morfoestructuras (anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que
imperan sobre el relieve).
Morfografa (anlisis de las formas de las laderas).
Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas,

haciendo nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de estudio, a una
escala 1:25.000, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo.
Presentar mapa de pendientes, con los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 3050%, 50-100% y mayor a 100%.
15


Direccin General
Como parte de las variables a integrar dentro del proceso de anlisis, se deben
incluir las siguientes:
Espesor de suelos y formaciones superficiales.

Condiciones de precipitacin promedio mensual para los tres meses ms
lluviosos de la zona, realizando la vinculacin al tema de intensidad de lluvias
como factor detonador de procesos de inestabilidad de ladera.
Factor de sismicidad.
Tipo de cobertura vegetal que presenta el terreno.
Presencia de fallas geolgicas activas o potencialmente activas o zonas de
deformacin por fallas geolgicas.
Importancia de procesos de erosin/sedimentacin.
Informacin hidrogeolgica.
Direccin del talud respecto de la direccin dominante de lineaciones.
3.2.3 Suelos
Presentar mapas a escala de 1:25.000 o mayor, que permitan apreciar las

caractersticas de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los
cambios en el uso del suelo.
3.2.4 Hidrologa
Cuando por las condiciones geolgicas del rea se identifiquen unidades

hidrogeolgicas, presentar la siguiente informacin:
*
*
*
*
Identificar los sistemas lnticos y lticos.

Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.
Identificar las zonas de recarga y descarga.
Identificar el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las
principales corrientes.
La informacin debe ser presentada en planos a escala 1:25.000 o mayor.
16


Direccin General

*
*
*
*
*
Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje.

Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes,
identificando el generador y tipo de vertimiento.
Describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de las
fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, as como las posibles
alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de
inundaciones).
Realizar el inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y
manantiales, identificando la unidad geolgica captada, su caracterizacin
fsico-qumica y los caudales de explotacin.
Determinar el rgimen hidrolgico y los caudales mximos, medios y
mnimos mensuales, multianuales de las fuentes a intervenir.
Evaluar la vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas por
las actividades del proyecto (combustibles, materiales residuales, derrames
sustancias peligrosas, entre otros).
Establecer las unidades hidrogeolgicas que intervendr el proyecto.
Igualmente, se deben identificar aquellas unidades que tengan conexin
hidrulica con fuentes de agua superficiales.
3.2.5 Calidad del agua

Para las fuentes de agua susceptibles de intervencin (captaciones, vertimientos,
ocupacin de cauces, entre otras) y localizadas en el rea de influencia directa del
proyecto, realizar la caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica,
considerando al menos dos periodos climticos (poca seca y poca de lluvias).
Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en
cuanto a cobertura espacial y temporal. Servirn de base para establecer la red de
monitoreo que permita el seguimiento del ecosistema hdrico, durante la
construccin y operacin del proyecto. Presentar los mtodos, tcnicas y
periodicidad de los muestreos. Medir por lo menos los siguientes parmetros:
Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales.

Caracterizacin hidrobiolgica: perifiton, plancton, bentos, macrfitas y fauna
ctica.
Caracterizacin fsica: temperatura, slidos suspendidos, disueltos,
sedimentables y totales, conductividad elctrica, pH, turbidez y organolpticos.
17


Direccin General
Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno

(DQO), demanda biolgica de oxgeno (DBO5), carbono orgnico, bicarbonatos,
cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio,
magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales
pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), organoclorados y
organofosforados, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y
acidez.
Se deber anexar a los estudios el informe sobre la toma de muestras, el cual

debe contener los resultados de los anlisis in situ (muestra, duplicado, media
aritmtica), observaciones anotadas en el libro de campo con relacin a la muestra
tomada y copia de la cadena de custodia. Es obligatorio que personal del
laboratorio sea el que tome las muestras, e igualmente que el laboratorio est
acreditado por el IDEAM para los parmetros objeto de anlisis.
3.2.6 Usos del agua
Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios, tanto actuales como
potenciales, de las fuentes a intervenir por las actividades de construccin y
operacin del proyecto, para lo cual se tendrn en cuenta los usos definidos por
los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas, y las metas y objetivos de
calidad establecidos por la CAR para la corriente.
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y
usos del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos
para diferentes perodos de retorno. Se deben identificar todos los usos y
requerimientos como: el funcionamiento ecolgico de los ecosistemas, suministro
de agua para consumo humano, generacin hidroelctrica, riego agrcola,
recreacin, entre otros.
3.2.7 Hidrogeologa
Analizar las unidades litolgicas frente a su comportamiento hidrogeolgico

(acuferos, acuicludos, acutardos y acufugos). Para las unidades que conforman
acuferos, presentar la siguiente informacin:
*
Tipo de acufero.
18


Direccin General
*
*
Redes de flujo del agua subterrnea (determinada con red de monitoreo o

estimada)
Zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.
La informacin se debe presentar en mapas a escala representativa de la

magnitud del proyecto.

*
Inventario y georreferenciacin de captaciones de agua subterrnea, que

incluya pozos, aljibes y manantiales, determinando el nivel de la tabla de
agua, unidad acufera captada, caudales y tiempos de explotacin, usos,
nmero de usuarios.
Analizar y clasificar todas las unidades litolgicas presentes, frente a su
comportamiento hidrogeolgico (Acuferos, acuicludos, acutardos y
acufugos).
Realizar la caracterizacin hidrogeolgica de todos los acuferos presentes,
que sern intervenidos por la obra, incluyendo la siguiente informacin:
espesor, litologa, caractersticas hidrulicas (transmisividad, coeficiente de
almacenamiento) y niveles de la tabla de agua.
Establecer la red de monitoreo, con los puntos de agua subterrnea
existentes, para realizar la caracterizacin fsico qumica y bacteriolgica,
y determinar las redes de flujo del agua subterrnea, de los acuferos o
sistemas acuferos intervenidos.
Determinar o estimar la direccin del flujo del agua subterrnea, posibles
conexiones hidrulicas entre acuferos y cuerpos de agua superficiales y
zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.
Para la caracterizacin fsico qumica y bacteriolgica, medir los
siguientes parmetros:
Caracterizacin fsica: Temperatura, slidos totales, slidos en solucin,
conductividad elctrica, pH, turbidez.
Caracterizacin qumica: Oxgeno disuelto, bicarbonatos, cloruros,
sulfatos, nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio,
sodio, fosfatos, potasio, arsnico, alcalinidad y acidez.
Caracterizacin bacteriolgica: Coliformes totales y fecales y huevos de
helmintos.
Dependiendo de la actividad a realizar con el proyecto, analizar indicadores
ambientales para verificar si existe contaminacin, ya sea de carcter
19


Direccin General
antrpico o natural, y comparar con lmites de referencia de normas

nacionales o internacionales.
Evaluar la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin,
para los sitios donde se prevea almacenar o manipular fuentes de
contaminacin (combustibles, materiales residuales y sustancias peligrosas,
etc.), teniendo en cuenta para los acuferos someros el grado de
confinamiento, la caracterizacin de la zona no saturada (litologa, grado de
consolidacin y fracturamiento), y dems parmetros que requiera el
mtodo de evaluacin a utilizar.
La informacin se debe presentar por mapas temticos, en una escala

representativa a la magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad de informacin.
El mapa hidrogeolgico debe ir acompaado de perfiles y un bloquediagrama que
represente el modelo hidrogeolgico conceptual del sitio.
3.2.8 Geotecnia
Con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica,
hidrogeolgica, hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica, realizar la
zonificacin y cartografa geotcnica.
La informacin se debe presentar en mapas a escala 1:25.000 o a mayor nivel de
detalle, segn el caso.
3.2.9 Atmsfera
3.2.9.1
Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales

del rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes
en la regin. Determinar la necesidad de instalar equipos permanentes para la
captura de informacin meteorolgica y, si es el caso, recomendar equipos con
sus caractersticas, as como la localizacin de los mismos. Los parmetros
bsicos de anlisis sern:
Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
20


Direccin General
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y

evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.
3.2.9.2
Calidad del aire
Evaluar la calidad del aire, considerando:
Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y

de rea y mviles.
La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la
infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin.
Con base en lo anterior, y en las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar

un programa de monitoreo del recurso aire, utilizando por lo menos tres estaciones
y durante un perodo no menor de diez das continuos. Este monitoreo debe estar
de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el monitoreo y seguimiento de
la calidad del aire, expedido por el MAVDT. La anterior informacin, se debe
presentar en mapas escala 1:25.000 o mayor, y de acuerdo con lo establecido en
el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire
Los parmetros a medir sern los que establezca el Protocolo para el Monitoreo y
Seguimiento de la Calidad del Aire, en todo caso se debern tener en cuenta las
fuentes de emisin (fijas y mviles) cercanas a la zona de inters, y, el tipo de
contaminantes y las fuentes de emisin con que contar el proyecto. Este estudio
deber ser realizado por laboratorios acreditados por el IDEAM, tanto para la toma
de muestras como para el anlisis de laboratorio.
La informacin obtenida debe ser analizada y modelada teniendo en cuenta la
poca climtica en que se realiz el muestreo. Se debe presentar la evaluacin de
la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su
incidencia en las reas de asentamientos poblacionales y dems zonas crticas
establecidas.
21


Direccin General
3.2.9.3
Ruido
Evaluar los niveles de presin sonora, considerando:
Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona.

La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas y
la infraestructura social.
Realizar un monitoreo de ruido ambiental en zonas que se hayan identificado

como las ms sensibles (reas habitadas). Los monitoreos deben realizarse de
conformidad con los procedimientos establecidos en la normatividad vigente,
tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. Las mediciones de ruido
ambiental se efectan de acuerdo con el procedimiento estipulado en los captulos
II y III del anexo 3 de la Resolucin MAVDT 627 de 2006, o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.
Los resultados se llevan a mapas de ruido, los cuales permiten visualizar la
realidad en lo que concierne a ruido ambiental, identificar zonas crticas y posibles
contaminadores por emisin de ruido, entre otros. Estos niveles, se compararn
con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
3.3
Medio bitico
La informacin debe tener carcter integral, de forma que se obtenga una

caracterizacin de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente
ser contrastada con las actividades del proyecto.
Especificar si en el rea de influencia del proyecto, se presentan reas protegidas
legalmente declaradas, as como ecosistemas estratgicos y ambientalmente
sensibles, establecidos a nivel nacional, regional y/o local. Si existen este tipo de
ecosistemas, se debern identificar, caracterizar y delimitar cartogrficamente a
escala adecuada, que permita su ubicacin con respecto al proyecto.
As mismo, se deber presentar la localizacin del proyecto con respecto a la
zonificacin y los usos del suelo establecidos en los planes de ordenamiento
territorial vigentes, para lo cual se anexar la certificacin expedida por la oficina
de planeacin municipal y la respectiva cartografa a escala 1:25000.
22


Direccin General
En el evento de que el proyecto pretenda intervenir reas de reserva forestal, el

usuario del proyecto deber complementar el EIA con la informacin adicional
requerida para la sustraccin de la reserva forestal, trmite que se adelantar
simultneamente con el de la solicitud de licencia ambiental. Tratndose de reas
del nivel nacional deber realizar la solicitud ante el MAVDT; en caso de tratarse
de reas de reserva regional lo har ante la CAR.
3.3.1 Ecosistemas terrestres
3.3.1.1
Flora

Caracterizar las unidades de cobertura vegetal y cartografiar la informacin a escala
1:10.000.
Con base en el levantamiento de informacin primaria, se debe:

*
Localizar las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del

suelo.
Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas.
Identificar las especies endmicas, amenazadas o en peligro crtico, o de
importancia ecolgica, econmica y cultural, entre otros.
Estimar la biomasa vegetal que ser afectada por el proyecto.
*
*
*
3.3.1.2
Fauna
Con base en informacin secundaria, determinar la fauna asociada a las diferentes

unidades de cobertura vegetal y usos del suelo.
23


Direccin General
Con base en informacin primaria y secundaria, caracterizar la composicin de los

principales grupos faunsticos y describir sus relaciones funcionales con el
ambiente, haciendo nfasis en aquellos que son vulnerables por prdida de hbitat,
amenazadas, endmicas, de valor comercial, entre otros.
La informacin debe involucrar, como mnimo, los siguientes grupos: anfibios,
reptiles, aves y mamferos, teniendo en cuenta: la toponimia vernacular de la
regin, clasificacin taxonmica hasta el nivel sistemtico ms preciso.
3.3.2 Ecosistemas acuticos
Identificar los ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e importancia en el

contexto regional.
Caracterizar los ecosistemas acuticos, con base en muestreos de perifiton

plancton, macrfitas, bentos y fauna ctica, y analizar sus diferentes hbitats, la
distribucin espacial y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las
interrelaciones con otros ecosistemas. Para tales efectos, se deber suministrar la
siguiente informacin:
*
Identificar las especies cticas presentes en los sistemas lticos y lnticos,

que se afectarn, y determinar su importancia en trminos ecolgicos y
econmicos.
Determinar la existencia de reas de reproduccin y hbitats de inters
ecolgico de peces migratorios y dems especies que requieran de un
manejo especial.
Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y
especies amenazadas o en peligro crtico, de los cuerpos de agua que
sern afectados.
24


Direccin General
3.4
Medio socioeconmico
3.4.1 Lineamientos de participacin

El documento presentado debe tener en cuenta los siguientes niveles de
participacin:
Autoridades pblicas: acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus

implicaciones, formalizado mediante correspondencia, agendas de trabajo y
actas de reunin, y anexando los mismos al EIA como material de soporte.
Ciudadanos y comunidades organizadas: Informar y comunicar, mediante un
acercamiento directo, los alcances del proyecto, sus implicaciones ambientales
y las medidas de manejo propuestas, incluyendo las diferentes etapas del
mismo hasta el desmantelamiento (entrega de obras). Las evidencias del
proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben anexarse
al EIA.
Comunidades tnicas: Informar, mediante un acercamiento directo con sus
representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del
proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas,
en el marco del proceso de consulta previa.
El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las
comunidades tnicas, las cuales deben ser presentadas de manera organizada y
consecutiva y dar cuenta, entre otros, de los siguientes aspectos: comunidad
consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre
completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin que representan,
entidades que participan, puntos discutidos, acuerdos, compromisos y
conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnstico y caracterizacin de
comunidades, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos,
zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de gestin
social), las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de
llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del mismo en la
poblacin y la afectacin de los recursos naturales.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como
correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.
25


Direccin General
3.4.2 Dimensin demogrfica

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
Caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, campesinos y

otros).
Dinmica poblacional: listado de unidades territoriales afectadas por el
proyecto, incluyendo poblacin total y afectada en cada unidad territorial y
poblacin econmicamente activa.
3.4.3 Infraestructura de servicios

Hacer un anlisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y
potencialidades del servicio que se relacionen con el proyecto, as:
Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos

(recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.
Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin.
Medios de comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias, etc.
Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial.
3.4.4 Dimensin econmica
Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la
produccin y las dinmicas econmicas locales, para precisar en fases posteriores
las variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual
se debe definir y analizar:
Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa.

Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin y empleo), y su afectacin
por la implementacin de las diferentes fases del proyecto.
Analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios,
previstos o en ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas
sea de importancia para el desarrollo del proyecto.
3.4.5 Aspectos culturales

Caracterizacin cultural de las comunidades tnicas: En este punto, se debe
realizar una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el rea de
26


Direccin General
influencia del proyecto, considerando territorios, demografa, economa tradicional,

organizacin social y presencia institucional.
Cuando en el rea de influencia local y puntual se encuentren asentadas
comunidades tnicas que puedan resultar afectadas por el desarrollo del proyecto,
se deben identificar estas comunidades, profundizando en la definicin de los
aspectos territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del artculo 76
de la Ley 99 de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, y dems normas
concordantes sobre la materia.
3.4.6 Aspectos arqueolgicos
En el caso que el proyecto involucre construccin de obras, con la consecuente

excavacin, movimientos de suelos, remocin de tierra y/o cobertura natural, se
deber elaborar el Programa de Arqueologa Preventiva, cuyo propsito es evaluar
los niveles de afectacin esperados sobre el patrimonio arqueolgico por la
construccin y operacin del proyecto, de acuerdo con el procedimiento
establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.
Se debern anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre que
se ha implementado un Programa de Arqueologa Preventiva y se ha presentado
ante el ICANH el Plan de Manejo Arqueolgico respectivo. Adicionalmente, y como
condicin para poder iniciar las obras, dicho Plan de Manejo debe haber sido
aprobado por el ICANH, y en cumplimiento del mismo, deben haberse aplicado
aquellas medidas de manejo previstas para llevarse a cabo antes del inicio de las
obras.
Para este trmite se debe consultar el documento del ICANH, Rgimen legal y
lineamientos tcnicos de los programas de arqueologa preventiva en Colombia, o
aqul que lo modifique, adicione o sustituya.
3.4.7 Aspectos poltico - organizativos

Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que
representen la estructura de poder existente.
27


Direccin General
3.4.7.1
Presencia institucional y organizacin comunitaria
Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia

institucional local relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:
La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas,

organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en el
rea de influencia directa, como tambin la capacidad de convocatoria, de
atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto y poblacin
cubierta.
Identificar actores, tales como instituciones, organizaciones y agentes sociales
que intervienen en la resolucin de los conflictos, con el fin de aprovechar los
espacios de interlocucin para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
Identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, con presencia o
incidencia en el rea, analizando los programas o proyectos planeados o en
ejecucin; su capacidad administrativa, de gestin y cobertura; formas y grados
de participacin de la comunidad; e interlocutores para la gestin ambiental.
3.4.8 Tendencias del desarrollo

Realizar un anlisis de las diferentes dimensiones del medio socioeconmico, en
el marco de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin
ambiental existentes para establecer las tendencias de desarrollo del rea de
influencia directa y evaluar la injerencia del proyecto en la dinmica local y
regional.
3.5
Paisaje
Para el rea de influencia indirecta, se podrn utilizar sensores remotos como

imgenes de satlite, radar o fotografas areas, para establecer las unidades de
paisaje regional y su interaccin con el proyecto.
El estudio de paisaje para el rea de influencia directa debe contemplar los
siguientes aspectos:
Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica.

Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona.
Descripcin de la ecologa del paisaje.
28


Direccin General
3.6
Identificacin de sitios de inters paisajstico.

Zonificacin ambiental
Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia, efectuar un

anlisis integral de los medios abitico, bitico y socioeconmico, con el fin de
realizar una zonificacin ambiental en donde se determine la potencialidad,
fragilidad y sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
Esta zonificacin debe cartografiarse para el rea de influencia indirecta, a escala
1:25.000, y para el rea de influencia directa a escala 1:10.000, o mayor, acorde
con la sensibilidad ambiental de la temtica tratada. La zonificacin ambiental para
el rea de influencia directa ser el insumo bsico para el ordenamiento y
planificacin de la misma. En cualquier caso, se deber describir el mtodo
utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus limitaciones.
Con la informacin de la caracterizacin y demanda de recursos, se debern
elaborar los mapas temticos, tendientes a definir las reas zonificadas. La
evaluacin sugerida comprende en general los siguientes pasos:
Agrupacin de atributos, entendindose por atributos las unidades definidas en

las diferentes variables.
Superposicin de la informacin, usando sistemas de informacin geogrfica
(SIG), donde se utiliza cruce y superposicin de temas.
Obtencin de mapas de zonificacin intermedios.
Superposicin de mapas intermedios para obtener la zonificacin final.
Las unidades zonificadas para toda el rea de estudio se definirn de acuerdo con
las siguientes categoras de sensibilidad ambiental:
reas de especial significado ambiental, tales como reas naturales

protegidas, ecosistemas sensibles, rondas, corredores biolgicos, presencia de
zonas con especies endmicas o amenazadas, reas de importancia para cra,
reproduccin, alimentacin y anidacin, y zonas de paso de especies
migratorias.
reas de recuperacin ambiental, tales como reas erosionadas, de conflicto
por uso del suelo o contaminadas.
reas de riesgo y amenazas, tales como reas de deslizamientos e
inundaciones.
29


Direccin General
reas de produccin econmica, tales como ganaderas, agrcolas, mineras,

entre otras.
reas de importancia social, tales como asentamientos humanos, de
infraestructura fsica y social y de importancia histrica y cultural.
A partir de la identificacin de estas reas se deber realizar la zonificacin de
manejo correspondiente.
4.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE

RECURSOS NATURALES
Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar

el proyecto y que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las
diferentes etapas del mismo, incluyendo los que requieren o no permisos,
concesiones y/o autorizaciones.
En lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones para
aprovechamiento de los recursos naturales, se debe presentar como mnimo la
informacin requerida en los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal
fin.
De acuerdo con la Ley 373 de 1997, la Poltica Nacional para la Gestin Integral
del Recurso Hdrico y la Poltica de Produccin ms Limpia y Consumo Sostenible,
deber presentarse un Programa de ahorro y uso eficiente del agua, energa y
residuos.
4.1
Aguas superficiales
Cuando se requiera la utilizacin de aguas superficiales, presentar como mnimo

la siguiente informacin:
Nombre de la fuente de captacin de acuerdo con la oferta del recurso,

incluyendo la georreferenciacin e identificacin del predio (nombre del predio,
propietario, vereda y municipio).
Usos y caudales aguas abajo, identificando usuarios, tanto actuales como
potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto.
Caudal de agua requerido. Para el caso de la poblacin que har parte del
proyecto, presentar la dotacin o consumo en litros habitante da.
Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin.
30


Direccin General
4.2
Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad

y usos del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales
mnimos para diferentes perodos de retorno.
Aguas subterrneas
Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia del proyecto,

para la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar:
El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin,

georreferenciando la ubicacin de los posibles pozos.
Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de
dichas aguas.
El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo.
Volumen de agua requerido.
Para la concesin de las aguas subterrneas, se deben presentar los resultados

de la prueba de bombeo del pozo, modelo hidrogeolgico, e informar sobre la
infraestructura y sistemas de conduccin.
Por el uso del recuso hdrico (superficial y/o subterrneo), se debe presentar una
propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de conformidad con la
normatividad vigente.
4.3
Vertimientos
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales a una

fuente hdrica superficial o al recurso suelo, deber solicitar el permiso de
vertimientos, para lo cual deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo
42 del Decreto 3930 de 2010, o aqul que lo modifique, complemente o sustituya.
Adems, deber solicitar el permiso de ocupacin de cauce para la construccin
de la infraestructura para la descarga, cumpliendo los requisitos establecidos en el
Decreto 1541 de 1978.
31


Direccin General
4.4
Aprovechamiento forestal
Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se debe:
Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento,

relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican.
Igualmente, se deben identificar los predios afectados.
Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes
coberturas a aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales,
estratificaciones y vegetacin de toda el rea del proyecto de acuerdo a los
estados sucesionales, as como la ubicacin de las obras de infraestructura
complementarias al aprovechamiento forestal, tales como campamentos, vas,
aserros y centros de acopio, entre otros.
Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser
removidas, mediante un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de
muestreo del 5% para fustales con dimetro a la altura del pecho (DAP)
superior a los 10 cm., 2% para latizales con dimetros entre los 5 y 10 cm. o
alturas entre los 1.5 y 3.0 m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad
del 95% y un error de muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. En
este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas.
Estimar el rea y volumen total y comercial a remover para cada tipo de
cobertura vegetal y sus principales especies.
En el Plan de Manejo Ambiental, se especificar la localizacin y volmenes

totales que efectivamente sern aprovechados mediante un inventario al 100%,
que en todo caso no podrn superar los volmenes mximos autorizados por tipo
de cobertura vegetal.
Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber
solicitar a la Direccin de Ecosistemas del MAVDT o a las autoridades regionales
competentes, la autorizacin para el levantamiento parcial de la veda, para lo cual
deber presentar el inventario al 100% de los individuos de las especies vedadas
que se pretenden aprovechar, as como las medidas de manejo y compensacin
que garanticen que el levantamiento de la veda no afecta la capacidad de
regeneracin y sobrevivencia de la especie.
32


Direccin General
4.5
Materiales de construccin
Cuando se requiera de materiales de construccin para la ejecucin de las obras

civiles, se debe indicar:
Sistemas de almacenamiento y transporte.
Tipo y disposicin de sobrantes de la explotacin y del beneficio.
Sitios de obtencin y cantidad requerida durante las fases de construccin y
operacin. Se debern anexar las autorizaciones minera y ambiental del sitio
que provee el material.
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos,
domsticos e industriales.
Sistemas de control de emisiones atmosfricas y manejo de ruido.
Necesidades de infraestructura: acueducto, energa, vas de acceso y plantas
de triturado y beneficio a utilizar, entre otros.
Ttulo minero del rea a explotar con su correspondiente inscripcin en el
Registro Minero Nacional.
Manejo de escombros dando cumplimiento a lo establecido en la Resolucin
541 de 1994.
4.6
Emisiones atmosfricas
Para la calidad del aire, debe presentar la informacin concerniente a estudios
realizados sobre la calidad del aire en la zona de influencia directa del proyecto,
e incluir los resultados del estudio requerido en el numeral 3.2.9.2.
En caso de que el proyecto requiera permiso de emisiones atmosfricas,
deber presentar la solicitud anexando la informacin establecida en el artculo
75 del Decreto 948 de 1995, o el que lo modifique, complemente o sustituya,
teniendo en cuenta la Resolucin MAVDT 909 de 2008.
Aplicar modelos de dispersin gaussianos para material particulado, xidos de
azufre, xidos de nitrgeno, compuestos orgnicos voltiles, teniendo en
cuenta los siguientes aspectos: el modelo se debe aplicar para distancias entre
0.05 y 5 kilmetros de las fuentes, considerando las ocho direcciones del
viento; realizar anlisis de estabilidad usando informacin meteorolgica
multianual (mnimo 2 aos); las velocidades del viento para cada rango de
velocidad y categora de estabilidad se deben corregir para la altura de
descarga de cada fuente y hallar la sobreelevacin de la pluma y la altura
efectiva para cada rango de velocidad.
Incluir los clculos intermedios y los soportes de la informacin meteorolgica
que se utilicen en el modelo. El resultado de la aplicacin de los modelos de
33


Direccin General
dispersin se debe presentar en tablas y en mapas de isopletas sobre la

topografa general de la regin, por fuente, y el aporte total por parmetro para
todas las fuentes se debe generar a partir de aplicaciones matemticas
asociadas a la superposicin de imgenes.
Para la realizacin de los estudios de calidad del aire y emisiones
atmosfricas, se deben tener en cuenta las directrices establecidas en las
resoluciones MAVDT 601 de 2006, 610 de 2010 y 909 de 2008, o las que las
modifiquen, complementen o sustituyan.
Lo anterior deber estar de acuerdo y ser complementado con lo establecido en el

Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire, y el Protocolo
para el Control y Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica generada por
Fuentes Fijas, adoptados por el MAVDT mediante resoluciones 2153 y 2154 de
2010, o aqullas que las modifiquen, complementen o sustituyan.
Para las fuentes de emisin por fuentes mviles se debe presentar un programa
de seguimiento al cumplimiento de las emisiones de los vehculos vinculados al
proyecto, durante su construccin, operacin y mantenimiento.
4.7
Residuos slidos y peligrosos
Con base en la caracterizacin del rea de influencia, para el manejo integral de

los residuos se debe presentar la siguiente informacin:
Clasificacin de los residuos domsticos, industriales y peligrosos.

Estimar los volmenes de residuos slidos a generar.
Estimar los volmenes de residuos peligrosos a generar.
Identificacin de impactos ambientales previsibles.
Alternativas de tratamiento, manejo, transporte y disposicin final e
infraestructura asociada.
Potenciales gestores de residuos peligrosos autorizados para el tratamiento,
manejo, transporte y disposicin final de los generados.
Cuando la empresa genere residuos post-consumo, deber presentar la
gestin de los mismos, dando cumplimiento a lo estipulado en la normatividad
vigente.
34


Direccin General
5.
5.1
EVALUACIN AMBIENTAL
Identificacin y evaluacin de impactos
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, se debe partir de la

caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las
condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto, y se constituye en la
base para analizar cmo el proyecto la modificar. Lo anterior indica que se
analizarn dos escenarios: la determinacin de impactos ambientales con y sin
proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad,
con el fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe
presentar la metodologa utilizada. Para tales efectos, se deben identificar los
impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo y presentar
la informacin en mapas a escala 1:25.000.
La evaluacin de impactos se debe realizar incluyendo la identificacin e
interpretacin de las interacciones de las actividades de la regin con el medio
ambiente existente y de las interacciones de las actividades del proyecto con el
mismo. En el estudio se deben detallar las metodologas empleadas, los criterios
de valoracin y la escala espacial y temporal de la valoracin.
La evaluacin debe considerar especialmente los impactos residuales,
acumulativos y sinrgicos de carcter positivo o negativo producto del desarrollo
de otros proyectos en el rea de influencia
5.1.1 Sin proyecto
En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los
sistemas naturales y estimar su tendencia, considerando la perspectiva del
desarrollo regional y local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la
preservacin y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los
ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la
regin.
5.1.2 Con proyecto
Esta evaluacin debe contener la identificacin y calificacin de los impactos y
efectos generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la
35


Direccin General
interrelacin entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios
abitico, bitico y socioeconmico del rea de influencia.
Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su
valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas
ambientales del rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha
evaluacin debe contar con sus respectivas categoras, de manera que facilite la
ponderacin cualitativa y cuantitativa de los impactos.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn
impacto del proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las
predicciones para el escenario ms crtico.
En relacin con los impactos ms significativos identificados, se analizarn los
impactos acumulativos a nivel regional por la ejecucin y operacin del proyecto y
con respecto a proyectos ya existentes.
5.2 Evaluacin econmica en el proceso de evaluacin de impacto ambiental
Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y
costos ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de
bienes y servicios de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, en el
escenario de lnea base y desde una perspectiva ex ante. Se debern identificar,
adems, los valores (de uso y de no uso) que sern impactados, con el fin de
aplicar criterios de asignacin del grado de importancia para el control de las
afectaciones.
Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se
desarrollar:
Un anlisis costo beneficio ambiental, herramienta de evaluacin de proyectos,

que permite estimar el beneficio neto de un proyecto, medido desde el punto
de vista de las prdidas y ganancias generadas sobre el bienestar social.
Un anlisis costo efectividad, mtodo utilizado para determinar el costo mnimo
de alcanzar un objetivo fsico propuesto, de las inversiones en control de
impactos ambientales, de tal forma que se pueda evaluar la eficiencia, eficacia
y equidad en el desarrollo de proyectos de inversin.
Una vez se han identificado y calificado los impactos ambientales y su afectacin

sobre los flujos de bienes y servicios, se aplica la(s) metodologa(s)
36


Direccin General
correspondiente, con el fin de obtener en trminos monetarios el valor de los

impactos (positivos/negativos). Para tal efecto, se tendrn en cuenta los criterios
incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de Estudios
Ambientales, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, y la "Gua Metodolgica para la Valoracin de Bienes, Servicios
Ambientales y Recursos Naturales", adoptada mediante Resolucin MAVDT 1478
de 2003, o la que la modifique, complemente o sustituya.
6.
ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de

impactos realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para
las diferentes actividades del proyecto, atendiendo la siguiente clasificacin:
reas de exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por

las actividades del proyecto. Se considera que este criterio est relacionado
con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona, de la
capacidad de autorecuperacin de los medios a ser afectados, y del carcter
de reas con rgimen especial.
reas de intervencin con restricciones: se trata de reas donde se deben
tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las
actividades y etapas del proyecto, y con la sensibilidad socioambiental de la
zona. En lo posible, deben establecerse grados y tipos de restriccin y
condiciones de las mismas.
reas de Intervencin: reas donde se puede desarrollar el proyecto, con
manejo ambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.
A partir de este nivel de sensibilidad de la oferta ambiental, es preciso determinar

el nivel de intervencin en funcin de los requerimientos de las diferentes
actividades proyectadas, de tal manera que se garantice la sostenibilidad
ambiental del rea.
37


Direccin General
7.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Es el conjunto de programas, proyectos y actividades necesarios para prevenir,

mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las
diferentes etapas.
El Plan de Manejo Ambiental debe ser presentado en fichas, en las cuales se debe
precisar, como mnimo:
Objetivos y metas
Etapa del proyecto: En las fichas se debe visualizar claramente la etapa en que
se desarrollara (construccin, operacin, cierre, clausura y posclausura).
Tipo de impacto a controlar, acciones a desarrollar para su manejo indicando
lugar de aplicacin, personal requerido y responsable de la accin
Tipo de medida: Las medidas deben ser clasificadas en control, prevencin,
mitigacin, correccin y compensacin.
Poblacin beneficiada, mecanismos y estrategias participativas.
Indicadores: Las actividades que se desarrollen en cada ficha deben tener datos
tcnicos y precisos que puedan ser cualificados, medidos y/o cuantificados
permitiendo su seguimiento.
Registro de cumplimiento: Fotografas, actas, videos, documentos soporte,
entre otros que permitan verificar el desarrollo de la actividad.
Cronograma: Las fichas deben tener un cronograma de ejecucin especifico
para cada etapa del proyecto (construccin, operacin, cierre, clausura y posclausura).
Costos: Presupuesto de las actividades que se desarrollaran para implementar
las medidas ambientales.
El plan de manejo ambiental incluye las medidas para reducir o evitar impactos
mediante estrategias o alternativas de localizacin, cambios en el diseo o
configuracin del proyecto, cambios en los mtodos o procesos, tratamiento de
vertimientos, emisiones y residuos, cambios en los planes y prcticas de
implementacin, medidas para reparar o remediar impactos y medidas para
compensar impactos, entre otros.
El plan de manejo ambiental se integra con las actividades del proyecto,
considerando que los impactos ms significativos son generados en una o varias
de las etapas del proyecto, la evaluacin de impactos potenciales debe predecir
38


Direccin General
en cul etapa suceder el fenmeno y disear un programa, obra o accin de tal

forma que se controle su efecto o ste sea mitigado.
Las medidas de compensacin por prdida de biodiversidad se debern realizar
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a equivalencia ecolgica, entendida como el criterio que permite identificar el

tipo de elementos de la biodiversidad a compensar y el rea geogrfica en la
cual efectuar la respectiva compensacin. Para establecer las equivalencias
ecolgicas del ecosistema perdido, la compensacin debe realizarse o
localizarse en fragmentos del mismo tipo de ecosistema que formen parte del
Portafolio de reas Prioritarias para la Conservacin, considerando la
viabilidad, riqueza de especies, nivel de amenaza del ecosistema perdido y su
correspondencia en el rea propuesta.
La valoracin de la significancia nacional de la biodiversidad afectada, que
determina el rea total objeto de compensacin en ecosistemas equivalentes
que forman parte del Portafolio de reas prioritarias para la Conservacin.
La divulgacin del PMA, debe ejecutarse con suficiente anticipacin a la iniciacin

de las actividades del proyecto, de manera que las comunidades y autoridades
territoriales del rea de influencia del proyecto cuenten con la informacin
necesaria para participar en su seguimiento.
Se sugiere contemplar, como mnimo, en caso de que apliquen para el manejo de
los impactos identificados, los siguientes programas:
7.1
Aspectos abiticos
Programas de manejo del suelo
*
*
*
*
Manejo y disposicin de materiales sobrantes.

Manejo paisajstico.
Manejo de escorrenta.
Manejo de residuos slidos, especiales y peligrosos.
Programas de manejo del recurso hdrico

*
*
Manejo de residuos lquidos.

Manejo de cuerpos de agua.
39


Direccin General
*
*
Programa de manejo de recurso aire

*
Manejo de la captacin.
Manejo de aguas subterrneas
Manejo de fuentes de emisin, ruido y calor.
Programa de compensacin
En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se

deben presentar medidas encaminadas a subsanar los efectos causados.
7.2
Aspectos biticos
Programas de manejo del suelo.
*
*
Manejo de remocin de cobertura vegetal y descapote

aprovechamiento forestal.
Manejo de flora, fauna y proteccin y conservacin de hbitats.
del
Programa de conservacin de ecosistemas estratgicos, reas sensibles y/o

reas naturales protegidas, contemplando medidas o acciones que conlleven a
su conservacin, y que tengan en cuenta el rgimen especial de uso y manejo
de dichas reas y en consecuencia con sus particularidades ecolgicas.
Programa de revegetalizacin y/o reforestacin.
Programa de manejo del recurso hdrico.
Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas, endmicas,

con alguna categora de amenaza, conn veda, o aquellas que no se
encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen
como posibles especies no identificadas.
Programa de compensacin
40


Direccin General
*
Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no

sern asimiladas a aquellas que por diseo o requerimientos tcnicos
tengan que ser empradizadas o revegetalizadas.
Presentar un listado de predios y propietarios donde se realizarn las
actividades de compensacin forestal, sus correspondientes reas,
especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y plan de
mantenimiento (mnimo a tres aos). En caso de compra de predios, como
compensacin, se debe realizar un programa de preservacin y
conservacin, el cual debe ser concertado con la CAR, el municipio y el
propietario del proyecto.
Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de
especial inters para las comunidades y las entidades territoriales.
Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para
la preservacin de especies endmicas, en peligro crtico o vulnerables,
entre otras, y apoyo a proyectos de investigacin de especies de fauna y
flora vulnerables con fines de repoblamiento.
*
*
7.3
Medio Socioeconmico
Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto.
Programa de informacin y participacin comunitaria.
Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional.
Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad aledaa

al proyecto.
8.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO
El Programa de seguimiento y monitoreo debe contemplar, como mnimo, lo

indicado en cada una de las fichas del plan de manejo ambiental. Los sitios de
muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a
cobertura espacial y temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el
seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico. Adicionalmente,
dicho programa debe incluir lo siguiente para cada uno de los medios:
41


Direccin General
8.1
8.2
8.3
8.4
Medio abitico
Aguas residuales y corrientes receptoras
Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas (gases contaminantes, material particulado y ruido),
calidad de aire y ruido ambiental
Suelo
Sistemas de manejo, tratamiento y/o disposicin de residuos slidos y/o
peligrosos
Medio bitico
Flora y fauna, incluyendo especies endmicas o en cualquier categora de
amenaza.
Ecosistemas estratgicos y sensibles (humedales, bajos inundables, nacederos,
etc.).
Comunidades hidrobiolgicas.
Programas de revegetalizacin y reforestacin.
Programas de compensacin
Medio socioeconmico
Manejo de los impactos sociales del proyecto
Efectividad de los programas del PMA para el medio socioeconmico.
Indicadores de gestin y de impacto de cada uno de los programas del PMA
para el medio socioeconmico.
Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto.
Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades
Participacin e informacin oportuna de las comunidades.
Plan de Inversin del 1%
Seguimiento y monitoreo al plan de inversin del 1%
42


Direccin General
9.
9.1
PLAN DE CONTINGENCIA
Anlisis de riesgos
Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el

tiempo de exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la
estimacin de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de
los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos
generadores de emergencias en cada escenario. La valoracin debe considerar
los riesgos endgenos y exgenos, y presentar la metodologa utilizada.
Durante el anlisis de riesgos se deben considerar, al menos, los siguientes
factores:
Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de

las lesiones.
Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelo y comunidad,
como consecuencia de una emergencia.
Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos,
costos de las operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones
y atencin mdica, entre otras.
El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la

emergencia y de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad
de los riesgos se clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de
planeacin requeridas para el control.
Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, a escala 1:25.000 o menor y 1:10.000 o mayor, segn corresponda al rea
de influencia indirecta o directa, respectivamente.
9.2
Plan de contingencia
De acuerdo con la legislacin vigente respecto de planes de contingencia, debe

incorporar: Plan estratgico, operativo e informativo, atendiendo las directrices del
Decreto 321 de 1.999 o aquellos que lo modifiquen.
Plan estratgico: contemplar objetivo, alcance, cobertura geogrfica,

infraestructura y caractersticas fsicas de la zona, anlisis del riesgo,
43


Direccin General
organizacin, asignacin de responsabilidades y definicin de los niveles de

respuesta del Plan de contingencia. Adems, en ste se harn las
recomendaciones para las acciones preventivas que minimizarn los riesgos.
Plan operativo: establecer los procedimientos bsicos de la atencin o plan de
respuesta a una emergencia. En l se definen los mecanismos de notificacin,
organizacin y funcionamiento para la eventual activacin del plan de
contingencia.
Plan informativo: establecer lo relacionado con los sistemas de manejo de
informacin, a fin de que los planes estratgico y operativo sean eficientes.
El plan de contingencia adems deber:
Determinar las prioridades de proteccin.

Definir los sitios estratgicos para el control de contingencias, teniendo en
cuenta las caractersticas de las reas sensibles que puedan verse afectadas.
Presentar el programa de entrenamiento y capacitacin previsto para el personal
responsable de la aplicacin del plan.
Reportar los equipos de apoyo para atender las contingencias.
Cartografiar las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la
localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
Los lineamientos para la operacin corresponden a la determinacin de
estrategias que se disearn de acuerdo con las reas ambientalmente
sensibles identificadas, la identificacin y caracterizacin de CLOPAD y
CREPAD con probabilidad directa de afectacin.
Este plan de contingencia debe contemplar emergencias y contingencias durante

la construccin, operacin y desmantelamiento o abandono del proyecto.
Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la
localizacin de los equipos y elementos necesarios para dar respuesta a las
contingencias.
10.
PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL
Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, se

debe presentar:
Etapas, procedimientos, materiales y sustancias requeridos para la clausura

del proyecto.
44


Direccin General
Limpieza y destino de los equipos que conforman la planta.

Manejo, tratamiento y disposicin de los residuos generados durante el
desmantelamiento.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen
la estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformacin
paisajstica.
Estrategia de informacin a la comunidad y autoridades del rea de influencia
acerca de la finalizacin del proyecto y la gestin social.
Uso final del predio y actividades a desarrollar en el mismo.
11.
PLAN DE INVERSIN DEL 1%
Por el uso del recurso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o
subterrneo), se debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la
inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente. Dicha propuesta
debe tener, como mnimo, la siguiente informacin:
Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la inversin,

dentro de la cuenca de la cual se hace uso, incluyendo el respectivo plano a
una escala adecuada.
Definir de forma especfica el proyecto o los proyectos que se van a ejecutar a
fin de determinar su viabilidad, de acuerdo con lo establecido en el Decreto
1900 de 2006 y sus respectivas modificaciones.
Describir la gestin de avance con la CAR.
Presentar el monto de inversin del 1% estimado en pesos, de acuerdo con los
tems del Decreto 1900/2006, incluido los costos de la perforacin y
cronograma detallado, entre otros.
Presentar cronograma detallado de las actividades a realizar.
12.
COSTOS
Se deber presentar el presupuesto y anlisis de precios unitarios de las acciones

incluidas en el Plan de Manejo, Plan de Seguimiento, Plan de Monitoreo y costo
aproximado del Plan de Contingencia.
12.1 Costos de inversin
45


Direccin General
Valor del predio objeto del proyecto: Corresponde al valor del predio en donde
se va a ejecutar el proyecto, o que se ver beneficiado por el recurso natural a
usar o aprovechar por la autorizacin ambiental.
Obras civiles (diseo y construccin): Corresponde a la sumatoria de los costos
de diseo y costos directos e indirectos de las obras a ejecutar, necesarias
para el desarrollo del proyecto.
Adquisicin y alquiler de maquinaria y equipo utilizados en las obras civiles:
Corresponde a la sumatoria de los costos directos e indirectos de los equipos y
maquinaria necesarios para el desarrollo del proyecto
Constitucin de servidumbres: Corresponde a los costos establecidos en los
casos que el proyecto para su desarrollo requiera intervenir predios de
terceros.
Otros bienes, servicios e inversiones relacionados con la actividad econmica:
Corresponde a los costos relacionados con la actividad econmica que se ve
beneficiada por la utilizacin o aprovechamiento del recurso natural o la
autorizacin ambiental.
12.2 Costos de operacin
Valor de las materias primas: Se refiere a las materias primas requeridas para
la generacin del producto.
Mano de obra calificada y no calificada utilizada para la administracin,
operacin y mantenimiento: Se refiere a la relacin de los profesionales,
tcnicos, ayudantes y, en general, a las personas que se requieren para el
desarrollo adecuado del proyecto en su etapa de operacin.
Arrendamiento, servicios pblicos, seguros y otros gastos generados: Se
relacionarn los gastos estimados que se generan por el pago de
arrendamientos, servicios, pagos de plizas, seguros, pago de tasas,
impuestos, etc; estimados por la duracin de la licencia.
Mantenimiento, reparacin y/o reposicin de equipos, instrumentos y/o
elementos requeridos: Se relacionarn los gastos estimados que se generan
por los mantenimientos, reparacin de equipos, maquinaria, instrumentos y
dems elementos requeridos para la operacin del proyecto estimados por la
duracin de la licencia.
Desmantelamiento: Se relacionarn los gastos estimados para el
desmantelamiento del proyecto, incluyendo: demoliciones, adecuacin y
restitucin del predio, transporte de equipos, etc.
46


Direccin General
13.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Se deber presentar un cronograma nico, mediante diagrama de barras, en el

cual se indique claramente la programacin de las acciones del Plan de Manejo,
del Plan de Seguimiento y del Plan de Monitoreo. Este cronograma debe estar en
coordinacin con el cronograma de obras faltantes del proyecto.
14. ANEXOS
Glosario
Registro fotogrfico
Aerofotografas interpretadas
Resultados de muestreos
Informacin primaria de sustento
Bibliografa
Planos digitalizados y cartografa temtica. Los mapas temticos deben
contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura
bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las
diferentes reas de influencia del proyecto. Se debe considerar, como mnimo,
las siguientes temticas:
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y

reas de influencia directa e indirecta del proyecto.
Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica.
Pendientes
Suelos
Uso potencial del suelo
Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre
otros)
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico
Cobertura vegetal
Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas.
Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters
arqueolgico, entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos
Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta
Zonificacin de manejo ambiental de la actividad para el rea de influencia
directa
Mapa de riesgos y amenazas
47


Direccin General
EDGAR ALFONSO BEJARANO MNDEZ

Director General
Revisaron:
Piedad Gutirrez Barrios (Subdirectora Jurdica)

Luis Jairo Rosas Gaitn (Subdirector de Desarrollo Ambiental Sostenible)
Proyectaron:
Nancy Patricia Currea Gmez (Ingeniera SDAS)

Hilmer Fino Rojas (Abogado SJ)
48


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Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................... 6

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ............................................................................................. 10

2.1 LOCALIZACIN ........................................................................................................................... 10

CARACTERIZACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE PROYECTO ..................................... 14

3.1 REAS DE INFLUENCIA ................................................................................................................ 14

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS NATURALES

AGUAS SUPERFICIALES ............................................................................................................... 30

EVALUACIN AMBIENTAL ..................................................................................................... 35

5.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS .............................................................................. 35

ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO ............................................... 37

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................................. 38

ASPECTOS ABITICOS ................................................................................................................ 39

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO ..................................... 41

MEDIO ABITICO ......................................................................................................................... 42

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

MEDIO SOCIOECONMICO ........................................................................................................... 42

PLAN DE CONTINGENCIA ....................................................................................................... 43

ANLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................. 43

PLAN DE ABANDONO Y RESTAURACIN FINAL .............................................................. 44

PLAN DE INVERSIN DEL 1% .............................................................................................. 45

COSTOS DE INVERSIN ............................................................................................................. 45

CRONOGRAMA DE EJECUCIN .......................................................................................... 47

14. ANEXOS ..................................................................................................................................... 47

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La industria qumica a nivel mundial crece a un ritmo acelerado, tanto en variedad

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

La compatibilidad y almacenamiento separado de los productos qumicos;

Para elaborar el EIA, el interesado, adems de dar aplicacin a estos trminos de

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

Ambientales, adoptada por el MAVDT mediante Resolucin 1503 de 2010,

Indicar los aspectos relacionados con el tipo de proyecto, localizacin,

Definir los objetivos generales y especficos referentes al proyecto, teniendo en

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

De conformidad con lo anterior, los estudios allegados deben incorporar los

La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

derivados de cambios en los bienes y servicios ambientales ofrecidos por los

Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del EIA, elaborada con

Autoridad Ambiental con Alternativas de Desarrollo

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Especificar, de manera esquemtica, la localizacin poltico administrativa y

Caractersticas del proyecto

Especificar los objetivos y las caractersticas tcnicas del proyecto en las

Identificar en forma documental y grfica las actividades y obras a ejecutar en

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