Вы находитесь на странице: 1из 45

REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

PROYECTO DE ACUERDO N DE 2014

POR MEDIO DEL CUAL


SE ADOPTA EL PRESUPUESTO DE RENTAS, GASTOS
INVERSIONES DEL MUNICIPIO DE USIACUR, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2015

EL HONORABLE

CONCEJO MUNICIPAL DE USIACURI.

En uso de sus atribuciones legales, en especial la que confiere el artculo 313 de la


Constitucin Poltica
de la Ley 136 de 1994, el decreto 111 de 119, el decreto 568 de
2002 y otras disposiciones vigentes y

CONSIDERANDO
Que el presupuesto de Rentas, Gastos e Inversin en los entes territoriales es la
herramienta de ejecucin de los programas y proyectos contemplados en el respectivo
plan de desarrollo; la bsqueda del Bienestar General de las comunidades es el espritu
general establecido en nuestra carta poltica.
Que el concejo Municipal es la instancia municipal
competente
para aprobar
presupuesto de Rentas, gastos e inversiones que presente el ejecutivo.

el

Que de conformidad a lo expuesto en los anteriores considerado.


ACUERDA
ARTICULO 1. Adptese el presupuesto de Rentas y Gastos e Inversiones del Municipio de
Usiacur- Atlntico para la vigencia Fiscal del ao 2015 en la suma de SEITE MIL MILLONES
SESENTA Y SIETE MIL PESOS M/L ($ 7.067.000.000.oo)

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

CODIGO

NOMBRE DE RUBROS

VALOR

TOTAL INGRESOS (2+3)

7,067,000,000

INGRESOS

7,066,991,000

205

PRESUPUESTO DE INGRESOS

7,066,991,000

20501

INGRESOS CORRIENTES

1,058,919,050

2050101

TRIBUTARIOS

176,413,050

205010101

IMPUESTOS DIRECTOS

160,001,000

20501010101

Predial Unificado

120,000,000

20501010102

Circulacin y Transito

20501010103

Industria y Comercio

40,000,000

205010102

IMPUESTOS INDIRECTOS

16,412,050

20501010201

Avisos y tableros

20501010202

Vallas y Publicidad Exterior Visual

20501010203

Espectculo Pblicos

20501010204

Impuestos de Casinos y Juegos Permitidos

20501010205

Impuestos de Rifas

20501010206

Delineacin y Urbanismo

20501010207

Degello de Ganado Menor

20501010208

Macas y Herretes

20501010209

Sobretasa a la Gasolina

2050102

NO TRIBUTARIO

205010201

TASAS Y DERECHOS

20501020101

Constancias y Certificaciones

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

1,000

1,954,194
1,000
2,735,856
1,000
1,000,000
500,000
20,000
200,000
10,000,000
882,506,000
20,503,000
3,000,000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

20501020102

Permisos y Autorizaciones

3,000,000

20501020103

Boleta de Posesin

3,000,000

20501020104

Arrendamientos

9,000,000

20501020105

Ocupacin de Vas Pblicas

2,000,000

20501020106

Publicacin de Gaceta

1,000

20501020107

Ingresos Cementerio

1,000

20501020108

Alumbrado Pblico

1,000

20501020109

Abono de Ventas

205010202

MULTAS

20501020201

Multas de Gobierno

1,000

20501020202

Multas de Hacienda

1,000

20501020203

Multas de Planeacin

1,000

20501020204

Multas de Transito

205010203

TRANSFERENCIAS Y PARTICIPACIONES

860,000,000

20501020301

Sistema General de Participaciones Libre Destinacin

860,000,000

20502

FONDOS ESPECIALES

5,869,060,950

2050201

Sistema General de Participaciones Inversin

2,021,097,316

205020101

SGP - Educacin

234,129,000

20502010101

Calidad

115,819,000

20502010102

Gratuidad (Sin situacin)

118,310,000

205020102

SGP - Alimentacin Escolar

205020103

SGP - Propsito General

205020103001

Propsito General Deporte

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

500,000
2,003,000

2,000,000

34,432,623
1,224,132,089
62,763,611

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

205020103002

Propsito General Cultura

47,072,709

205020103003

Propsito General Resto de Libre Inversion

205020104

SGP - Agua Potable

205020105

SGP-FONPEP

205020106

SGP- Incremento de la Economia

2050202

FONDO LOCAL DE SALUD

205020201

Salud Pblica

205020202

Rgimen Subsidiado

20502020201

Rgimen Subsidiado Continuidad (Sin situacion de


Fondos)

20502020202

Esfuerzo Propio Dpto ( Rentas Cedidas)

20502020203

Fosyga ( Sin situacion de Fondos)

205020203

SGP - Prestacin de Servicio ( Oferta)

82,406,000

20502020301

Prestacion de Servicios

21,385,000

20502020302

Aportes Patronales en Salud ( Sin situacion de Fondos)

61,021,000

205020204

COLJUEGOS

22,000,000

20502020401

COLJUEGOS

22,000,000

20503

COMPENSACION TRANSPORTE DE GAS

51,000,000

2050301

Compensacin por Transporte de Gas

51,000,000

20504

ESTAMPILLAS

30,000,000

2050401

Pro-Cultura

30,000,000

20505

CONTRIBUCIONES

2,000

2050501

Valorizacin

1,000

2050502

Plusvala Urbana

1,000

1,114,295,769
510,191,604
18,211,000
1,000
3,847,963,634
61,478,572
3,682,079,062

1,535,178,126

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

648,006,624
1,498,894,312

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

20506

OTROS RECURSOS

1,000

2050601

RECURSOS FAES Y FES

1,000

20507

COFINANCIACION

1,000

2050701

Proyectos Cofinanciados

1,000

20508

FONDO DE SEGURIDAD

58,000,000

2050801

Fondo de Seguridad Ciudadana

50,000,000

2050802

Tranferencia convenio con Asoatlantico

20509

RECURSOS DE CAPITAL

1,000

2050901

RECURSOS DE CREDITO

1,000

205090101

Crdito Interno

1,000

20510

RECURSOS DE BALANCE

6,000

2051001

SGP Vigencias Anteriores

1,000

2051002

Regalias Vigencias Anteriores

1,000

2051003

Fosyga Vigencias Anteriores

1,000

2051004

Otros Vigencias Anteriores

1,000

2051005

Recuperacin

1,000

2051006

Cancelacion de Reservas Presupuestales 2013

1,000

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

9000

301

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

9000

30101

ASIGNACIONES DIRECTAS

1000

30102

RECURSOS PROVENIENTES DE FONDOS DE COMPENSACIN


REGIONAL, DESARROLLO REGIONAL Y CIENCIA TECNOLOGA E
INNOVACIN

8,000,000

2000

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

3010201

FONDO DE COMPENSACIN REGIONAL

1000

3010202

FONDO DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN

1000

30103

RECURSOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

3000

3010301

Fortalecimiento Oficinas de Planeacin

2000

3010302

Seguimiento y Evaluacion de los Recursos de Fortalecimiento


Oficinas de Planeacin

1000

30104

RECURSOS DE CAPITAL

3000

3010401

Recursos del Crdito

1000

3010402

Rendimientos Financieros

1000

3010403

Recursos del Balance

1000

ARTICULO 2. Liqudese l computo de los gastos de funcionamiento, servicios de la deuda


e inversin del municipio de Usiacur Atlntico del ao 2015. En la suma de OCHOCIENTOS
NOVENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA MIL PESOS M/L ($ 895.460.000,oo)

CODIGO

NOMBRE DE RUBROS

VALOR

C+P

PRESUPUESTO DE GASTOS E INVERSION

CO3

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS DE


FUNCIONAMIENTO

895,460,000

C0305

FUNCIONAMIENTO

885,459,000

C030501

Gastos de Personal

473,521,000

C030501

Servicio Personal Asociado a la Nomina

282,918,000

C03050101

Sueldo Personal de Nomina

C03050102

Auxilio de Transporte
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

7,067,000,000

194,000,000
6,384,000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

C03050103

Auxilio de Alimentacin

C03050104

Vacaciones

C03050105

Primas de Vacaciones

C03050106

Primas de Navidad

18,000,000

C03050107

Primas de Servicios

9,000,000

C03050108

Bonificacion de Direccion

C030502

Servicios Personales Indirectos

100,003,000

C03050201

Remuneracin Servicios Tcnicos

1,000

C03050202

Honorarios Profesionales

C03050203

Prestacin de Servicios Personales

1,000

C03050204

Jornales

1,000

C030503

Contribuciones Inherentes al Sector Privado

68,000,000

C03050301

Fondo Municipal de Cesantas

18,500,000

C03050302

Intereses sobre Cesantas

C03050303

Aporte de Seguridad Social - Salud 8,5%

19,500,000

C03050304

Aporte de Seguridad Social - Pensin 12%

26,000,000

C03050305

Aporte Riesgo Profesional 0.522%

C030504

Contribuciones Inherentes al Sector Pblico

C03050401

Aporte Subsidio Familiar 4%

9,000,000

C03050402

Aporte I.C.B.F. 3%

7,200,000

C03050403

Aporte SENA 0.5%

1,600,000

C03050404

Aporte E.S.A.P. 0.5%

1,600,000

C03050405

Aporte I.T.I. 1%

3,200,000

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

4,284,000
14,000,000
9,000,000

28,250,000

100,000,000

2,500,000

1,500,000
22,600,000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

C030505

Gastos Generales

C03050501

Adquisicin de Bienes

C0305050101

Compra y Reparacin de Equipo

C0305050102

Dotacion de Uniformes

3,000,000

C0305050103

Materiales y Suministro

12,000,000

C0305050104

Impresos y Publicaciones

3,000,000

C0305050105

Mantenimiento, reparacin, Combustible ,Soat, Peaje ,


Impuestos del Vehculo Oficial

1,000,000

C0305050106

Inhumacin de Cadveres y Adquisicin de Caja.

2,000,000

C0305050107

Caja Menor

C0305050108

Adquisicion de vehiculo oficial

C03050502

Adquisicin de Servicios

120,567,000

C0305050201

Viticos y Gastos de Viajes

14,567,000

C0305050202

Servicios Pblicos

27,000,000

C0305050203

Seguros Generales

7,000,000

C0305050204

Gastos Logsticos Registraduria Municipal

12,000,000

C0305050205

Seguro de Vida Alcalde, Concejales y Personero

13,000,000

C0305050206

Seguro de Salud de los Concejales

C0305050207

Aseo y Vigilancia

C030506

Transferencias Corrientes

246,369,000

C03050601

Transferencias al Sector Pblico

197,400,000

C0305060101

Concejo Municipal

105,000,000

C0305060102

Personera Municipal

92,400,000

C03050602

Transferencias al Fondo Local de Salud

46,960,000

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

165,569,000
45,002,000
1,000

24,000,000
1,000

7,000,000
40,000,000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

C0305060201

Gastos de Personal - Secretaria de Salud

33,400,000

C030506020101

Sueldo Personal de Nomina

26,000,000

C030506020103

Vacaciones

2,000,000

C030506020104

Primas de Vacaciones

1,200,000

C030506020105

Primas de Navidad

3,000,000

C030506020106

Primas de Servicios

1,200,000

C0305060202

Contribuciones Inherentes al Sector Privado

C030506020201

Fondo Municipal de Cesantas

C030506020202

Intereses sobre Cesantas

C030506020203

Aporte de Seguridad Social - Salud 8,5%

3,000,000

C030506020204

Aporte de Seguridad Social - Pensin 12%

3,600,000

C030506020205

Aporte Riesgo Profesional 0.522%

C0305060203

Contribuciones Inherentes al Sector Pblico

3,460,000

C030506020301

Aporte Subsidio Familiar 4%

1,500,000

C030506020302

Aporte I.C.B.F. 3%

1,200,000

C030506020303

Aporte SENA 0.5%

220,000

C030506020304

Aporte E.S.A.P. 0.5%

220,000

C030506020305

Aporte I.T.I. 1%

320,000

C03050603

Transferencia de Previsin y Seguridad Social

1,000

C0305060301

Fondo Municipal de Pensiones Pblicas

1,000

C03050604

Otras Transferencia

C0305060401

Sentencia y Conciliaciones

1,000

C0305060402

Indemnizaciones

1,000

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

10,100,000
3,000,000
300,000

200,000

2,008,000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

C0305060403

Federacin Nacional de Municipio

2,000,000

C0305060404

Tesorera Municipal 40% de Degello

1,000

C0305060405

Asignacion especial para desplazados

1,000

C0305060406

Cuota de Auditaje

1,000

C0305060407

Coso Municipal

1,000

C0305060408

Cuota de Sostenimiento

1,000

C0305060409

Bomberos

1,000

D030501

Servicio a la Deuda

D03050101

Financiacin con ICLD

ED30502

Deficit

P0105

PLAN DE INVERSIONES MUNICIPALES (ANEXO)

10,001,000
1,000
10,000,000
6,171,540,000

ARTICULO 3. Incorporar el plan operativo anual de inversiones y servicios a la deuda del


municipio, vigencia 2015 con sus sectores, programas, metas, proyectos y fuentes de
financiamiento presentado a consideracin y aprobado SEIS MIL CIENTO SETENTA Y UN
MILLONES QUINIENTOS CUARENTA MIL PESOS M/L ($ 6.171.540.000,oo)
ARTICULO 4 : Cuando el Gobierno Nacional segn competencia legales y constitucionales
llegara a fijar la asignacin bsica mensual del alcalde, para vigencia 2015, este funcionario
podr reajustar esta asignacin mediante decreto, si dicha
asignacin estuviere por
debajo de la asignada en el decreto adopcin de planta de personal, facultndose para
hacerse los ajustes a los gastos de funcionamiento de la alcalda, con el objetivo de servir de
soporte al incremento salarial y prestacional.
ARTICULO 5: El instrumento de ejecucin de gastos es el PAC, que sirve para regularizar
los pagos mensuales de la administracin municipal. En consecuencia , la ordenacin del
gasto para cada uno de los rganos que son una seccin del presupuesto general del
municipio y los desembolsos por parte de tesorera municipal o quien haga sus veces, se
efectuara con base al flujo de caja. Lo anterior incluye las transferencias d que realice la
alcalda al Concejo y personera y otros entes del orden Municipal.
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

ARTICULO 6: Todos los actos administrativos que afecten las apropiaciones presupuestales
deber
contar con certificado de disponibilidad presupuestal previo que garantice la
existencia de apropiaciones suficientes para tender estos gastos. Una vez
los
compromisos se debe expedir el correspondiente registro presupuestal.
ARTICULO 7: Toda la provisin de empleo de servidores pblicos debern corresponder
a los previos de la planta de personal, incluyendo la contratacin de trabajadores
oficiales. La vinculacin de supernumerarios, que no podrn ser por periodos superior a
tres meses, deber ser autorizada mediante resolucin suscrita por el nominador o
representante legal de acuerdo a la necesidad.
Para la creacin de nuevos cargos se debern contar con los recursos suficientes para
financiar dichos gastos y aprobado por el Concejo municipal.
ARTICULO 8 : El alcalde el personero y el presidente del Concejo sern los funcionarios
competentes para expedir resolucin sobre constitucin y funcionamiento de las cajas
menores.
ARTICULO 9 : El ordenador del gasto de cada uno de los rganos que son una sesin del
presupuesto debern cumplir prioritariamente con la atencin de los gastos de sueldo,
prestaciones sociales, servicios pblicos, seguros, mantenimiento sentencias pensiones y
transferencias asociadas a la nmina.
ARTICULO 10: Cada rengln rentstico y cada apropiacin presupuestal establecido en este
presupuesto deber ser afectado conforme a su significado y alcance, de igual forma los
programas y proyectos fijado en el plan operativo anual de inversiones sern ejecutado
de conformidad con su destinacin y beneficio para la comunidad.
ARTICULO 11: Al cierre de la vigencia fiscal 2014, la Tesorera Municipal o quien haga sus
veces deber constituir la reserva de caja o cuentas por pagar, para lo cual tiene un
plazo hasta el 20 de enero 2015, para expedir los actos administrativos correspondientes.
ARTICULO 12 : Los compromisos adquiridos con cargo a la apropiacin disponible que
cobijen la siguiente vigencia fiscal, requiere autorizacin de vigencias futuras para tal
efecto deber presentarse el respectivo proyecto al Concejo Municipal de Usiacur para su
aprobacin.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

ARTICULO 13 : Los crditos adicionales deben ser con facultades del concejo Municipal
para adicionar estos recursos.
ARTICULO 14 : Si despus del mes de cada ao el recaudo de las rentas globalmente
considera permite establecer el clculo que exceder el presupuesto inicial, ese mayor
valor estimado por la tesorera Municipal o en el rgano que haga sus veces podr ser
calificado como un excedente en el presupuesto de renta y servir para apertura de
crditos adicionales con previa presentacin del proyecto de adicin al concejo Municipal.
ARTICULO 15 : Si durante la vigencia fiscal, el recaudo efectivo del ICLD resulta inferior a la
programacin en que se fundament el presupuesto de rentas del Municipio, aplazamiento
o supresiones que directamente deber hacer el alcalde, afectar proporcionalmente a todas
las secciones que conforman el presupuesto Anual, de manera en que la ejecucin efectiva
del gasto de la respectiva vigencia se respeten los lmites mximos establecidos en la 617
de 2001.
ARTICULO 16 : El alcalde podr celebrar contratos de prestacin de servicios, compra de
bienes muebles, seguros, obras, consultora, donacin en pago, arrendamiento, en los
trminos de la ley 80/93, ley 1150 de 2007, ley 1551 de 2012 y normas completaras
ARTICULO 17 : Tngase como disposicin general las siguientes y la definicin
ingresos enmarcados en las siguientes directrices:

de los

DISPOSICIONES.

De los Ingresos Municipal


INGRESOS DE MUNICIPIO.
Esta categora comprende: Ingresos corrientes, fondos especiales (1) y recursos de capital.
INGRESOS CORRIENTES
Los ingresos se encuentran conformado por los recursos que en forman permanentemente
y en razn de sus funciones y competencias obtiene el Municipio que permanece a la

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

vigencia y que no se originan por efectos contables o presupuestales, por variacin en el


patrimonio o por la creacin de un pasivo.

Estos recursos los recibe el municipio en desarrollo de lo establecido de las disposiciones


legales por concepto de la aplicacin de los impuestos, tasas, multas y contribuciones,
siempre que no sean ocasionales. De acuerdo con su origen se identifican como tributarios
y no tributarios. Los primeros se identifican en impuestos directos e indirectos. Los
segundos, incluyen las tasas y multas.
Ingresos tributarios
Son los ingresos que recauda el municipio por concepto de los gravmenes de carcter
obligatorio a cargo de las personas naturales y jurdicas, fijados por leyes y acuerdos, con
carcter de impuestos.
Impuestos Directos:
Los impuestos directos son gravmenes establecidos por la ley que consultan la capacidad
de pago y recaen sobre la rentas, el ingreso y la riqueza de las personas naturales y/o
jurdicas. Son impuestos directivos aquellos que no puede ser trasladado a otros agentes
econmicos.
Impuestos Indirectos:
Los impuestos indirectos son gravmenes establecidos por la ley que gravan actividades
sin consultarla capacidad econmica del contribuyente, ya que son trasladados por los
diferentes agentes econmicos.
Ingresos no tributarios:
Los ingresos no tributarios se originan por la prestacin de un servicio pblico, la
explotacin de bienes o la participacin en los beneficios de bienes y servicios.
Tasas y derechos
Ingresos obtenidos por la prestacin de servicios tcnicos administrativos, culturales,
mdicos, hospitalarios, arrendamientos y servicios pblicos domiciliarios cuando son
prestados directamente.
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Multas
Comprende los ingresos originados previamente de pagos efectuados por concepto de
sanciones pecuniarias impuestas por las entidades territoriales a personas que incumplan un
mandato legal.

Coso Municipal.
Acuerdo 022 del 1992 esta renta la percibe el municipio cuando se cobra esta tasa al
dueo del semoviente que haya sido llevado al lugar seguro llamado coso, por encontrarse en
la va pblica o en previos ajenos debidamente cercados.
Venta de formularios
Acuerdo 014 de 2008. esta renta se causa por el hecho de expedir factura, formularios de
matrculas y liquidacin del impuesto de industria y comercio inscripcin y registro de firma
de contadores pblicos as como los dems formas que tengan un valor de renta.

FONDOS ESPECIALES
Constituyen fondos especiales del municipio de los ingresos creados y definidos en la ley
para la presentacin de un servicio pblico especfica, as como los pertenecientes a fondos
sin personera jurdica.
Recursos de capital.
Son recursos extraordinarios originados en operaciones contables y presupuestales, en la
recuperacin de inversiones y de recursos de vigencias anteriores, en la variacin del
patrimonio, en la creacin de un pasivo o en actividades no directamente relacionadas con
las funciones y atributos de los recursos de capital comprenden los recursos del balance, los
recursos del crdito interno y externo con vencimiento mayor a un ao de acuerdo con
las autorizaciones dadas por el concejo Municipal, los rendimientos financieros el diferencial
cambiario originado en la monetizacin de crdito externo o inversiones, en moneda
extranjera, las donaciones, los excedentes financieros de los establecimientos pblicos del
orden Municipal, de las empresas industriales y comerciales Municipales y de las sociedades

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

de economa mixta del orden Municipal con el rgimen de aquellas, sin perjuicio de la
autonoma que la constitucin, la ley y los acuerdos les otorga.
Las rentas e ingresos ocasionales debern
correspondientes grupos y subgrupos.

incluirse

como

tales

dentro

de

los

Recursos de crditos.
Son los ingresos provenientes de emprstitos o colocacin de papeles en el mercado
financieros con vencimientos mayor a un ao concedidos directamente al Municipio. La
incorporacin en el presupuesto general del municipio de los recursos de crditos se har
de conformidad con las autoridades dadas por el Concejo Municipal.
No se podr otorgar disponibilidades con cargos a los recursos del crditos encuentran
debidamente perfectos y registrados en la Direccin General de Crdito Publico del
ministerio de hacienda y crdito pblico y tengan establecidas las fechas de desembolso y
programas en el PAC.
Recursos del Balance
Son los provenientes de la liquidacin del ejercicio fiscal del ao inmediatamente
anterior. Se encuentra compuestos por el supervit fiscal, la cancelacin de reservas, las
ventas de activos y recuperacin de cartera.
El supervit fiscal ser resultante de la diferencia que se origina al comparar el recaudo de
los ingresos de libre disponibilidad, incluyendo los no presupuestados, frente a la suma de
los efectuados durante la vigencia con cargo a las apropiaciones vigentes, las reservas,
presupuestales, y las cuentas por pagar constituidas a 31 diciembre. Para el caso de las
rentas de destinacin especfica el supervit ser determinado de la misma forma por cada
renta y deber incorporarse al presupuesto como supervit pero conservado su destinacin.
RENTAS Y RECURSOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS POR LA VENTA
Rentas
propias se constituyen por los ingresos tributarios y no tributario que
corresponden a los ingresos que los establecimiento pblico reciben por la venta de
bienes y servicios, propios de la actividad econmica o social que desarrolla, y por los
tributos que de norma legal se recaudan. No incluyen las trasferencias o aportes de los
rganos incorporados en el presupuesto general del Municipio.
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Aportes y transacciones
Aportes patronales
Los aportes establecidos por la ley y signados a las entidades de seguridad de prevencin
social, para la prevencin de estos servicios a sus funcionarios. Los aportes patronales estn
constituidas por los del sector central, de la entidad descentralizadas del orden municipal
( establecimientos pblicos, empresas Industriales y comerciales y empresas economa
mixta ) municipal y los patronos que ocupen uno o ms trabajadores permanente.
Aportes de Afiliados
Aporte percibidos por las entidades de previsin y seguridad social de los beneficios.
Aportes de otras entidades
Aportes y transferencias que por conceptos diferentes y seguridad social, reciben las
entidades de la Nacin, municipio, entidades internacionales y particulares.
Recurso capital.
Constituidos por los recursos del crdito e interno los recursos del balance los
rendimientos por operaciones financieras y las donaciones clasificadas y definidos en la
forma indicada para el presupuesto general.
La cancelacin de reservas se presupuesta por vencimiento del periodo, por no requerir la
totalidad de los recursos reservados o desaparecer la obligacin de las reservas
presupuestales, legalmente constituidas. En caso de vencimiento del periodo de la reserva
cuando subsista la obligacin legal de los recursos debern ser incorporados para el mismo
objeto previsto cancelada.
Se incorporara al presupuesto la recuperacin de cartera como recurso de balance cuando
dicha cartera corresponda a recursos causados contablemente a vigencia anteriores. La
cartera ordinaria de la vigencia en curso hace parte de los valores presupuestales por cada
concepto.
Rendimientos por Operaciones Financieras.
Corresponde a los ingresos obtenidos por la colocacin de los recursos en el mercado de
capitales, en cuentas de ahorros o en ttulos valores. Los rendimientos generados por
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

rentas de destinacin especficas, conserva la misma generacin del recurso que la genero o
haya dado la ley (2).
Los recursos situados en la tesorera municipal a los pagadores de los rganos incorporados
en el presupuesto general del municipio y girados a ttulos de transferencia o convenio a
las empresas industriales y comerciales del estado del orden municipal y asimiladas, si no
atender compromisos y obligaciones de gastos pblicos en desarrollo de las apropiaciones
presupuestales.
Mientras se desarrolla el objeto de la apropiacin y se crea la existencia del giro de los
recursos, los rganos y entidades receptoras de recursos del municipio debern efectuar
inversiones que garanticen seguridad y rendimiento entidades vigiladas por la
superintendencia Bancaria. Los rendimientos as obtenidos consignarse en la tesorera
municipal dentro de los tres das siguientes a su liquidacin y abono por parte de
respectivas entidades. Se exceptan los obtenidos recursos recibidos por los rganos de
prevencin y seguridad social para el pago de prestaciones de carcter econmicos.
Excedente y utilidades de los establecimientos pblicos y de las empresas industriales y
comerciales del estado y asimiladas.
Corresponde al monto de recursos que cada ao, el Consejo de Gobierno determina que
entrara hacer partes de los recursos de capital al presupuesto. El excedente corresponde al
patrimonio menos capital social y las reservas legales. Este concepto se aplica a los
establecimientos pblicos y a las empresas industriales y comerciales del estado no
societario.
Se considera adems de la situacin de liquidez de la respectiva entidad, que resulta de
comparar los activos corrientes disponibles con los pasivos corrientes exigibles, as como
una proteccin de caja de la vigencia siguiente, a fin de efectos que la decisin pueda
tener sobre los dems activos de la entidad o sobre sus exigencias de endeudamiento. En
todo caso la decisin no puede llevar a la entidad a su liquidacin.
Para el Consejo de Gobierno o comit de hacienda reasigne o distribuya los excedentes
financieros de las entidades del orden municipal se analiza en balance general el
tratamiento dado a las reservas presupuestales, de tal forma que tanto estas como las
cuentas por pagar hagan parte del anlisis de liquides.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Igualmente se deben excluir del anlisis los recursos que estando como activos, se
encuentran financiados por apropiacin de las siguientes vigencias fiscales.
El Secretario de hacienda municipal o quien haga sus veces efectuara los estudios y
anlisis a los estados financieros a los que haya lugar para la determinacin de los
excedentes financieros de los establecimientos pblicos, de las empresas industriales y
comerciales del estado y de las sociedades de economa mixta con el rgimen de
aquellas.
En la distribucin de los excedentes se tendr en cuenta que por lo menos el 20% deber
ser reasignado a la entidad que lo genera y que si los recursos corresponden a la
seguridad social, debern reasignarse al mismo fin, aunque podr realizarse en otra
entidad u rgano.
Si en el presupuesto inicial no fueron previsto los recursos de que trata el prrafo
anterior, debern ser incorporados mediante acuerdo municipal.
Rentas e ingresos ocasionales
Aquellos recursos que tengan estas caractersticas debern incluirse como tales dentro de
los correspondientes grupos y subgrupos del agregado de recursos de capital.
GASTOS MUNICIPALES.
La definicin de los siguientes gastos enmarcados de la siguiente manera.
Ordenamiento Legal.
Corresponde al alcalde por intermedio de la tesorera, reconocer y ordenar el pago de
todos los gastos de la administracin y disponer la forma de hacerlo, bien sea cuenta
directa, por avance o anticipo.
Pargrafo. El municipio no ser responsable de los compromisos que readquiera, sin el
certificado de disponibilidad presupuestal, emitido por la direccin de presupuesto.
El funcionamiento que actu sin la ejecucin a la norma anterior, ser responsable
fiscalmente de la erogacin que implique el compromiso.
Los aportes del municipio solo podr girarse a los funcionarios de manejo, debidamente
afianzados por las entidades encargadas directamente de invertirlos, los cuales debern
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

rendir cuentas y sern responsables en caso de faltantes


departamental en los trminos de la ley 42 de 1993.

ante la contralora

Queda absolutamente prohibicin en todas las ramas de la administracin municipal, dictar


resoluciones de reconocimientos para legalizar obligaciones contradas por fuera del
presupuesto o sobre del valor de las aprobaciones y efectuar relaciones de autorizacin sin
asignacin de partida presupuestal con el objeto.

DEL PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA.


La ejecucin de los gastos del presupuesto del municipio se harn a travs del programa
anual mensualizado de caja (PAC).
El programa anual de mensualizado de caja (PAC) es 1 actualizacin mxima para efectuar
pagos de desarrollo de los compromisos adquiridos durante la vigencia fiscal. Finalizado el
ao PAC de dicha vigencia expira.
La elaboracin del programa anual mensualizado de caja PAC para la vigencia fiscal 2015
ser responsabilidad del rea financiera del municipio y la tesorera municipal, teniendo
en cuenta las metas financieras. Si las circunstancias fiscales del tesorero y las economas
del municipio as lo exigieren, este programa podr ser ajustado en el curso de la
vigencia con sujecin con lo dispuesto en las normas legales del presupuesto.
El programa anual mensualizado de caja (PAC) ser aprobado por el Consejo de gobierno de
los diez (10) primeros das del mes de enero en la respectivas vigencias.
durante la ejecucin del presupuesto general del municipio se hiciese indispensable
aumentar el monto de la apropiaciones, para completar las insuficientes, ampliar los servicios
existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la ley, se puede abrir crditos
adicionales por el concejo municipal.
Ni el concejo ni la administracin municipal podr abrir crditos adicionales al presupuesto
sin que en acuerdo respectivos se establezca de manera clara y precisa del recurso que ha
de servir de base para su apertura y por el cual se incrementa el presupuesto de rentas y
recursos de capital, a menos que se trate de crditos abiertos mediante contra crditos a la
ley de apropiacin.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

CLASIFICACION Y DEFINICION DE GASTO.


Para efectos de la ejecucin del presupuesto, las apropiaciones liquidadas para el periodo
fiscal 2015 se clasifica de la siguiente manera.
Clasificacin por el Objeto del Gasto.

Gastos de funcionamiento.
Son aquellos que tienen por objetivo atender las necesidades de los rganos para cumplir
a cabalidad con las funciones asignadas en la constitucin y la ley.
Gasto de personal.
Corresponde a aquellos gastos que debe hacer el municipio como contraprestaciones de los
servicios que recibe, bien sea por una relacin laboral a travs de relacin laboral a travs
de contratos, los cuales se definen como sigue:
Servicios personales asociados a la nmina. Comprende la remuneracin por concepto de
sueldo y dems factores salariales legalmente establecidos, de los servicios pblicos
vinculados a la planta de personal tales como:
Sueldo de personal de nmina.
Comprende la asignacin bsica, para retribuir la prestacin del servicio de empleados y
trabajadores oficiales debidamente posesionado en el cargo de
planta. Incluye los
incrementos de dichos conceptos.
Auxilio de transporte.
Corresponde al valor que tiene por los empleos oficiales de acuerdo con los montos y
condiciones previstas en la ley.
Auxilio de Alimentacin.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Corresponde al valor que tiene por los empleos oficiales de acuerdo con los montos y
condiciones previstas en la ley.
Prima de navidad.
Corresponde al pago que tiene derechos los empleados oficiales, equivalentes a un mes de
remuneracin o liquidacin proporcionalmente al tiempo laborado.

Otros servicios personales asociados a la nmina.


Son aquellos gastos que servicios personales asociados a la nmina que no se encuentran
bajo las denominaciones anteriores, tales como horas extras y das festivos, indemnizacin
por vacaciones y dems obligaciones legales o convenciones.

Servicios personales indirectos.


Son gastos destinados al pago de servicios pblicos que no tienen el carcter de
empleados y para atender la contratacin de personas jurdicas y naturales para que
presten servicios calificados o profesionales cando no puede ser desarrollado con persona
de planta. Igualmente incluye la remuneracin del personal que vincule en forma ocasional
para desarrollar actividades netamente temporal o para suplir a los servicios pblicos en
caso de licencia o vacaciones; dicha remuneracin cubrir las prestaciones sociales a que
tenga derecho, as como las atribuciones a que haya lugar tales como:

Honorarios profesionales
Se destina para retribuir los servicios del municipio de Usiacur, Asesores y dems
profesionales, siempre y cuando quien lo despee no sea funcionario pblico.

Supernumerario.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Corresponde a la remuneracin del personal que la ley autorice para suplir a los
empleados pblicos en caso de licencia o vacaciones o para desarrollar actividades
netamente transitorias que puedan atenderse con personal de planta.
Por este rubro se pagaran las prestaciones sociales y las transferencias a que legalmente
tenga derecho los supernumerarios. En caso de que la vinculacin sea para suplir
ausencias temporales o definitivas de funcionarios pblicos en la cual el titular del cargo no
tenga derechos a recibir la remuneracin
se atendern con cargo a los servicios
personales asociados a la nmina previa la disponibilidad correspondientes.

Remuneracin servicios tcnicos.


Corresponde a las contribuciones legales que deben hacer el municipio y sus entidades
descentralizadas como empleados, que tienen como base la nmina del personal de planta,
destinadas a entidades del sector privado, tales como caja de compensaciones, familiar,
fondo administrativo de cesantas y pensiones promotoras de salud pblica, as como las
administradoras pblicas que se destinan de trabajo y enfermedades profesionales.

GASTOS GENERALES
Son los gastos relacionados con la adquisicin de bienes y servicios necesarios para el
rgano cumplan con las funciones asignadas por la constitucin y la Ley; y con el pago de
los impuestos y multas a que estn sometidas legalmente.
La ejecucin de los gastos correspondientes a bienes y servicios se realiza con base en las
previsiones y distribuciones previas al plan
anual de compras que deben tener cada
seccin del presupuesto. No se podrn dar disponibilidades y por tanto ejecutar estas
partidas mientras no se encuentre laborado, priorizado y aprobado en el correspondiente plan
anual de compras.
En la alcalda ser funcin de la secretaria General ( o quien haga sus veces) la
consolidacin y administracin del plan anual de compras el cual ser aprobado por el
consejo de gobierno a ms tardar el 20 de enero de cada ao y podr ser modificado en
cualquier momento durante su vigencia.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Adquisicin de Bienes
Corresponde a la compra de bienes muebles duraderos y de consumo, destinados a apoyar
el desarrollo de las funciones del rgano como compra de equipo, materiales y suministros,
impresos y publicaciones, los gastos destinados a bienestar social, capacitacin, higienes y
seguridad industrial siempre y cuando sea exclusivamente para la adquisicin de bienes. En
caso de que pago con destinos a estos objetos combine bienes y servicios se cancelara con
cargo al rubro de la prestacin principal (Objeto del contrato u orden ).

Adquisicin de servicios
Comprende la contratacin y el pago de personas jurdicas y naturales que complementa el
desarrollo de las funciones del rgano y permiten mantener y proteger los bienes que son
de su propiedad o estn a su cargo, as como los pagos por conceptos de tasas a que estn
sujetos los rganos. Incluyen, entre otros, el pago de servicios pblicos, arrendamientos de
inmuebles, viticos y gastos de viajes, vigilancia, aseo, seguro, gastos de viajes, gastos
bancarios diferentes al servicio de la deuda, comunicacin, transporte y mantenimiento etc.

Impuestos y multas
Involucra el pago de impuesto nacionales que por mandato legal deben
atender los
rganos. As mismo, incluye las multas que la autoridad competente le imponga a la entidad.

TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Son recursos que trasfieren los rganos a entidades o privadas, con fundamento en un
mandato legal. De igual forma involucra las apropiaciones destinadas a la previsin y
seguridad social, cuando el rgano asume directamente de la misma. Las transferencias
corrientes se clasifican en:
Estas trasferencias corresponden a las apropiaciones que los
rganos destinan con
fundamento en un mandato legal a entidades y rganos para que desarrollen un fin
especfico.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Transferencia de previsin y seguridad social


De acuerdo al objetivo del gasto se clasifican entre otras, en:
Pensiones y Jubilacin: son los gastos por conceptos de nminas de pensionados y
jubilados, que los rganos hacen directamente, en los trminos sealados en las normas
legales vigentes.

Cesantas: son los pagos por conceptos de cesantas e intereses de cesantas que los
rganos hacen directamente al personal conforme al rgimen especial que le seale la ley
o la norma legal que lo sustenta.
Otras Transferencias, Previsin y seguridad social: Comprende otras transferencias de
previsin y seguridad social que deben hacer los rganos municipales y que estn
contemplados en los anteriores.
Otra transferencia corriente.
Son recursos que transfieren los rganos a personas jurdicas, con fundamentos en un
mandato legal, que no se pueden clasificar en las anteriores subcuentas de transferencias
corrientes.
Incluyen las sentencias y conciliaciones y las indemnizaciones pagadas al personal retirado
en proceso de modificacin de las plantas de personal de conformidad con la ley

SERVICIO DE LA DEUDA

Los pagos por conceptos del servicio de la deuda pblica, tantos interna como externa,
tiene por atender el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al pago de capital,
los intereses, las comisiones y los dems gastos, originados en operaciones de crditos
pblico que incluyen los gastos necesarios para la consecucin de los crditos externos,
realizadas conforme a la ley.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Servicios de la deuda Interna


Constituyen el monto de pago que causa durante la vigencia fiscal por acreedores nacionales
e internacionales y que paguen en pesos colombianos.
El servicio de la deuda interna se clasifica en las subcuentas:
Amortizacin
deuda pblica interna que corresponde al pago del capital.
Intereses, comisiones y gastos de deudas pblicas internas que corresponden a los dems
gastos incluyendo los intereses de mora en caso de que se presente.

ARTICULO 18. GASTOS DE INVERSIN: Son aquellas erogaciones susceptible de causa


crditos o de ser de igual modo econmicamente productivas, o que tenga cuerpo de
bienes de utilizacin perdurable, llamados tambin de capital por oposicin a los de
funcionamiento, que se hayan destinados a extinguirse con su empleo. As mismo, aquellos
gastos destinados a crear infraestructura social.
La caracterstica fundamental de este gasto es que su asignacin permita acrecentar la
capacidad de produccin y productividad de la estructura fsica, econmica y moral.
ARTICULO 19. La tesorera estudiara cada uno de los saldos de activos o pasivos del
ejercicio de 2015, que no correspondan a saldo reales a favor del municipio. En caso de
deuda sobre algn saldo. Este se autoriza en una cuenta de orden hasta que se decida o se
aclare la situacin, el tesorero municipal debern abrir cuenta especial para todas aquellas
partidas que por acuerdo tengan destinos especiales.
ARTICULO 20 : Conforme a lo establecido en la ley 136 de 1994, el alcalde podr delegar
la ordenacin de los gastos municipal hasta por el momento del rubro presupuestal
respectivos y la celebracin de contratos, en los secretarios de despachos, en armona con el
plan de desarrollo y el presupuesto. Para la caso de la contratacin la delegacin deber
ceirse a lo establecido en el artculo 24 de la ley 80 de 1993.
ARTICULO 21 : Los gastos de representacin a favor de cualquier empleado excluye los
gastos de movilizacin, de representacin o similares en entidades o establecimientos
pblicos autnomos municipal, salvo en forma de excepcin de que trata el decreto
invocado sobre miembros de la junta directivas en estos establecimientos.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

ARTCULO 22 : El tesorero municipal girara a los habilitados pagados del concejo,


personera y dems entidades Descentralizadas del municipio de Usiacur las respectivas
transferencias para gastos debidamente asignados, para el cumplimiento de esta disposicin
se tendr en cuenta el . PAC.
ARTICULO 23 : El municipio podr efectuar previo el trmite legal las operaciones de
crditos pblica, conforme a lo establecido en el pargrafo 2 del ART .41 de la ley 80 de
1993 y normas complementarias, que tenga por objeto la ejecucin del plan de inversin.
As incluida la emisin de ttulo de valores, con la asesora de la comisin de presupuesto
municipal.

ARTICULO 24 : La ordenacin de los gastos de publicidad para todas las dependientes del
municipio, corresponden exclusivamente al alcalde y al secretario de la Secretaria General
para las comunicaciones.
ARTICULO
25 : Autorcese al tesorero municipal y pagadores de las entidades
descentralizadas del orden municipal, descontar al valor a pagar en cada cuenta los
impuestos municipales. El valor retenido por cada uno de estos Impuestos Municipales,
deber consignarse a la cuenta respectiva de la entidad beneficiaria.
ARTICULO 26 : Sobre los ingresos comprendidos bajo el rubro ingresos compensados no se
causara participacin alguna por conceptos de aportes o transferencias a las entidades
beneficiarias.
ARTICULO 27 :De acuerdo a lo consagrado en Art. 338 de la constitucin poltica, en tiempo
de paz, el concejo municipal podr solamente imponer contribucin fiscales o parafiscales.
Los acuerdos deben fijar, directamente los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases
gravables y las tarifas de los impuestos.
ARTICULO 28 : En el presupuesto no podrn incluirse partida alguna que no corresponda a
un crdito judicialmente reconocido, o aun gasto decretado conforme a normas anteriores, o
aun presupuesto por el alcalde para atender debidamente el funcionamiento de la presente
presupuesto de ingresos y gastos.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

ARTICULO 29 : De conformidad con lo dispuesto en el Articulo 272 del constitucin poltica,


la vigencia de la gestin fiscal de la administracin central del municipio corresponde a la
contralora General del Departamento del Atlntico y se ejercer en forma posterior y
selectiva.
Las actuaciones Administrativas estn sujetas nicamente a La vigilancia interna de la
misma Administracin, en virtud de los cual cada dependencia o unidad ejecutora ser
responsable de la legalizacin de la ordenacin de gastos y dems procedimientos de
contratacin que se realice, a travs del control interno o de quien haga sus veces.

ARTICULO 30 : La inclusin de los recursos del crdito en el presupuesto, como puede


hacerse con base en la capacidad de pago, pero solo podrn contraerse obligaciones con
cargo a dichos recursos, cuando los correspondientes contratos de emprstitos se
encuentren perfeccionados. En los pliegos se informara el contratista el origen de los
recursos.
ARTICULO 31 : Las transferencias de la personera, concejo Municipal de Usiacur sern
giradas con cargo a los ingresos corrientes de libre destinacin del Municipio (Art. 10 y su
respectivo pargrafo de la ley 617 del 2000) .
ARTICULO 32 : Las apropiaciones incluidas en el presupuesto del municipio son
autorizaciones mximas de gastos que el Concejo municipal da a la administracin y
expiran el 31 de diciembre de cada ao. Despus de dicha fecha las apropiaciones de ese
ao no podrn adicionarse, ni transferencias ni contracreditarse. En consecuencia los saldos
de demanda de insumo y otros gastos que no hubiesen sido utilizados hasta esa misma
fecha, expiraran tambin.
ARTICULO 33: En el caso de los aportes de ley, previo las facultades legales se incorporan
al presupuesto.
ARTICULO 34: El municipio podr , previo el trmite de ley, hacer prstamos de tesorera, de
conformidad con las normas fiscales vigentes. Se entiende que los saldos deberan ser
trasladados a la vigencia posterior en las mismas condiciones. Los crditos de tesorera no
podrn convertirse en deuda pblica ni exceder del lmite legal de endeudamiento del
municipio.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

ARTICULO 35 : La administracin, dentro de las normas fiscales y disponibilidad


presupuestal, podr celebrar contratos y/o convenios con entidades privadas sin nimo lucro
y de reconocida identidad, para el desarrollo de actividades de inters pblico, acorde con
el plan general de desarrollo Municipal.
En el caso de convenio de entidades privadas deber darse cumplimiento a los previsto en
el Art. 355 de la constitucin poltica de Colombia y en decreto 777 de 1992 y norma
complementaria, expedidas en el desarrollo de la norma constitucional.

ARTICULO 36 : Todo proyecto de acuerdo que implique gasto o inversin no contemplados


en el presupuesto, deber indicar el origen de los nuevos fondos para su respectiva
tramitacin en el Concejo Municipal.
ARTICULO 37 : El tesorero Municipal deber manejar a travs de entidades vigilada por la
superintendencia bancaria, los montos necesarios para garantizar el servicio de la deuda y
las sumas adicionales que hayan expedidos los posibles refinanciamiento que fuesen
necesario. Lo anterior con el fin de mantener las condiciones de reciprocidad propias de la
actividad financiera.
ARTICULO 38 : Todos acto administrativo que afecte el presupuesto de Usiacur requerir
para su valides y exigibilidad de pago, el certificado presupuestal previo, para garantizar la
existencia del recurso que permita atender los compromisos. En consecuencia ningn
funcionamiento podr contraer obligaciones o suscribir convenios sobre partidas inexistente o
en exceso de saldo autorizado o con cargo a recurso del crdito cuyos contratos de
emprstito no se encentran perfeccionados y quien lo haga responde personalmente por
sus actos en los trminos de la disposiciones legales vigente.
ARTICULO 39 : Cuando la vigencia fiscal las fuentes de financiamiento no permitan la
ejecucin de programas calificados como prioritarios, la tesorera sustituir las fuentes de
financiacin sin alterar la cuanta del gasto a nivel programtico.
ARTICULO 40 : Cuando los organismos y entidades requieran celebra compromiso que cubran
varias vigencias fiscales, pedirn conceptos a la tesorera, previo estudio y autorizacin al
Consejo de Gobierno municipal.
ARTICULO 41 : Autorizase al jefe de la oficina de la tesorera Municipal, para que de acuerdo
a las necesidades de sistematizacin, efecten la recodificacin necesaria de las categoras
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

programatizadas, para una mayor eficiencia en el control de los diferentes conceptos que
conforman los cdigos sujetados en todos los casos a la estructura de programas
subprogramas.
ARTICULO 42 : De conformidad con el Art. 295 y 315 de la constitucin Nacional, el alcalde
podr ejercer estas atribuciones con fin de hacer cumplir el plan de desarrollo y el
presupuesto de ingreso y gastos para respectivas vigencia fiscal.

ARTICULO 43 : El orden de prelacin en la ejecucin del gasto y su pago para la debida


ejecucin del presente presupuesto ser estrictamente el siguiente:
1. Servicios Personales
2 Transferencias
3 Inversiones
4 Gastos Generales
5 Servicio de la deuda publica
ARTICULO 44 : Los viticos y gastos de viajes para el alcalde del municipio de Usiacur en
comisin dentro del pas para la vigencia del ao 2013 ser la siguiente:
_ Viticos diarios 10% diario el sueldo.
_ Gastos de viajes equivalentes al 100% del costo el transporte.
Para las comisiones al exterior se requiere la autorizacin del concejo Municipal, previa
presentacin de un informe sobre la comisin que se proponga cumplir. En el exterior. El
valor de los viticos sobre comisin al exterior ser la que el gobierno nacional .
Pargrafo. Las comisiones dentro del pas no podrn tener una duracin superior a
cinco (5) das; las comisiones al exterior no podrn ser superior a diez (10) das;
prorrogables previa justificacin de un plazo no superior al mismo.
ARTICULO 45 : Autorcese al alcalde municipal para que realice las correcciones o
inconsistencias numricas que se puedan presentar en el presente presupuesto. De los cual

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

deber informar al presidente del concejo a ms tardar dentro los siguientes


calendarios.

15 das

ARTICULO 46 : Se autoriza al tesorero municipal para que a travs de resolucin interna


adopte la codificacin del detalle de los ingresos , gastos de funcionamiento de deuda
pblica e inversiones.
ARTICULO 47: Se autoriza al Alcalde Municipal a adicionar al presupuesto de la vigencia 2014 las
reservas presupuestales que se originen en la vigencia 2014.

ARTICULO 48 : Tenga como planta de personal y asignaciones civiles, de la alcalda


municipal de Usiacur para la presente vigencia y los anexos que se insertan en este
acuerdo y que forman parte integral del mismo.
ARTICULO 49: EL salario del Alcalde Municipal ser incrementado de acuerdo al Decreto de
incremento salarial expedido por Presidente de la Repblica.
ARTICULO 50 : El presente causa efectos fiscales a partir del primero (1) de enero al 31
de diciembre 2015.

OMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

WILLIAM PASTOR BRESNEIDER ALVEAR


Alcalde Municipal de Usiacur

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

MUNICIPIO DE USIACURI
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
AO 2 0 15 - 2024
TABLA DE CONTENIDO
PAG.
INTRODUCCION

1. Elaboracin Del Marco Fiscal De Mediano Plazo Municipio de Usiacur

1.1 Informe De Resultados Macroeconmicos y Fiscales de la vigencia

Fiscal 2013
1.2 Criterios para la determinacin de los Ingresos

1.2.1 Impuestos.

1.2.2 Consideraciones para la asignacin de recursos propios

1.2.3 Ingresos No Tributarios

1.2.4 Ingresos del Sistema General de Participaciones

1.2.5 Consideraciones en los usos posibles

1.2.6 Ingresos de libre destinacin

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

1.2.7 Ingresos con destinacin especfica

1.2.8 Otros ingresos

1.3 Criterios para la programacin de los gastos

1.3.1 Tipos de gasto y su estimacin

10

2. BALANCE FINANCIERO

11

3. RESULTADOS Y CONCLUSIONES

11

ANEXO FORMATO DE MARCO FISCAL A MEDIANO PLAZO DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y


CREDITO PBLICO.

MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO


AO 2015 - 2024

INTRODUCCION
El Marco Fiscal de Mediano Plazo es una herramienta que permite obtener una visin de las
necesidades de financiamiento a mediano plazo, as como tambin las acciones y metas
especficas para realizar los pagos y las inversiones programadas, adems incluye un anlisis de
los resultados de la vigencia fiscal inmediatamente anterior para realizar un diagnstico del
comportamiento de los ingresos y gastos del municipio, que permita detectar la problemtica
financiera, las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades del plan financiero, en este
orden de ideas, definir de una forma clara los objetivos, estrategias y metas realizables que se
formulen en el plan financiero, con el propsito de garantizar la sostenibilidad del ente territorial.
Es una obligacin de los municipios considerar dentro del plan de desarrollo y los presupuestos, la
situacin fiscal de la entidad, evaluando la problemtica de ingresos, gastos y acumulaciones de
pasivos, los cuales constituyen los componentes y los elementos bsicos para construir el marco
fiscal de mediano plazo, con el nico el objetivo de construir un sendero factible a 10 aos en el
comportamiento de los ingresos y de los gastos de la entidad territorial, que garantice el

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

cumplimiento de las normas vigentes de endeudamiento fiscal (ley 358 de 1997), racionalizacin
del gasto (ley 617 de 2000) y de responsabilidad fiscal (ley 819 de 2003)
Con la expedicin de la Ley 819 de 2003 de responsabilidad fiscal, se ha fortalecido el marco
normativo de la disciplina fiscal compuesto adems por las Leyes 358 de 1997, 549 de 1999, 1116
de 2006 y 617 de 2000. Estas leyes buscan que el proceso de descentralizacin ordenado desde la
Constitucin Poltica se consolide en departamentos y municipios fuertes desde el punto de vista
fiscal, de tal manera que la autonoma territorial sea una realidad evidenciada en mejores
ingresos, ahorro y capacidad de pago, que junto a los recursos transferidos desde la Nacin,
garanticen la inversin social que soporte el desarrollo de cada regin del Pas.
En sntesis este es un documento breve que recoge los principales elementos que Influyen en el
desarrollo econmico del municipio de Usiacur, que se analizan desde las prospectivas estipuladas
en las normas y la documentacin expedida por la Direccin General de Apoyo Fiscal y el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. De esta manera es preciso destacar que los lineamientos
contenidos en este documento tienen un carcter indicativo para encaminar el desarrollo
econmico del municipio.

1. Elaboracin Del Marco Fiscal De Mediano Plazo Municipio De Usiacur

Se tendr en cuenta los siguientes factores:

1.1 Informe de resultados macroeconmicos y fiscales de la vigencia fiscal 2013.


En la vigencia 2013 y de acuerdo con la informacin evaluada, se presenta el siguiente diagnstico:
los gastos de funcionamiento de la administracin central ascendieron a $ 622.539.638, cifra que
equivale 52.% de los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin que para la vigencia son
$1.198.186.514, cumpliendo con el techo presupuestal establecido por la ley 617 de 2000. Lo
anterior representa el 28% por debajo del lmite establecido para la categora sexta que es del
80%, y mejorando con respecto a la vigencia 2013. El ahorro operacional que se est generando
asciende a $ 396.646.876. Equivalente a un porcentaje del 33%.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Durante la vigencia fiscal 2013 se obtuvieron Ingresos Corrientes de Libre Destinacin por
$1.198.186.514, de los cuales $ 801.539.638 fueron destinados a gastos de funcionamiento, cifra
equivalente en el 67%, estando as por debajo en un 50% en el cumpliendo del lmite establecido
para los municipios de sexta categora en la Ley 617 de 2000 el cual es del 80%.

Cuadro N 1 - Resumen del resultado Fiscal Ao 2013


DETALLE

AO 2013
(miles de pesos)

ICLD

1,198,186

GTOS FUNCIONAMIENTO

801,540

AHORRO OPERACIONAL

396,646

%EJECUCION REAL

67%

% EJECUCION DE LEY 617/00

80%

CUMPLIMIENTO 617%

52%

AHORRO segn Ley 617/00

396,646

GTOS Administracin Central

622,540

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Menos: transferencias a Concejos y


Personeras

179,000

AHORRO DISPONIBLE

217,646

El cuadro anterior indica que para la vigencia 2013 el ahorro operacional ascendi a $396.646.876
equivalente al 33% del total de los ingresos corrientes de libre destinacin. El ahorro operacional
es el producto de la diferencia entre los ingresos corrientes de libre destinacin (ICLD) y los gastos
de funcionamiento, los cuales de acuerdo con la ley se deben utilizar para cubrir las obligaciones
corrientes y financiar la inversin pblica del municipio.
Conforme lo establece la Ley 617/00, para el clculo del techo presupuestal no se debe tener en
cuenta las transferencias efectuadas a los rganos de control, pero se debe ser consciente que
estas hacen parte de los gastos de funcionamiento y que de igual forma estn afectando el ahorro
operacional. Para la vigencia 2013 dichas transferencias ascendieron $179.000.000 cifra que
representa un 15% de los ingresos corrientes de libre destinacin y en ltimas convierten el
Ahorro Operacional Real en $ 217.646.876, equivalentes al 18% de los ICLD.

INGRESOS

Teniendo en cuenta las operaciones efectivas de caja, (Ver cuadro 2) los ingresos totales del
municipio de Usiacur durante la vigencia 2013 ascendieron a $ 8.662 millones, presentando una
disminucin del 7% con respecto al ao 2012, de los cuales el 86% estuvo representado en los
ingresos de capital, y el restante 14% en los ingresos corrientes.
En la vigencia 2013 los ingresos de capital ascendieron a $ 8.448 millones, presentndose un
incremento del 4% con respecto al 2012. Estos ingresos estuvieron constituidos principalmente
por los recursos del Sistema General de participaciones, etc. (58%), los recursos de cofinanciacin
en un 1%, reservas presupuestales 5%, Sistema General de Regalias 8% y otros ingresos (29%).
Los ingresos tributarios del municipio para el ao 2013 equivalentes a $ 213 millones presentaron
un incremento del 5% con relacin al 2012. Se observa que para los ltimos 3 aos el principal
tributo lo constituye el impuesto predial con un promedio de participacin del 71% del total de
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

estos ingresos. Le sigue el impuesto de industria y comercio, con el 25% y otros impuestos
represento el 4% de las rentas tributarias del municipio.

GASTOS
De acuerdo con las operaciones efectivas de caja, en el ao 2013, los gastos totales del municipio
de Usiacur aumentaron a $ 105 millones, equivalente al 14% con relacin a la vigencia 2012, de
los cuales el 86% constituyo gastos de capital y el 9% fueron gastos corrientes. Los gastos de
capital o de inversin tuvieron un incremento del 16% con respecto a la vigencia 2012. El total de
los gastos de capital ascendi a $ 7.463 millones.

Los gastos de funcionamiento en la vigencia 2013 tuvieron una participacin del 53% en Servicios
personales, seguido de Transferencias con el 23%, y los gastos generales, el 23%.

AHORRO / DESAHORRO CORRIENTE


Como resultado de unos ingresos corrientes superiores a los gastos corrientes, durante la vigencia
2013 el municipio presento un dficit en el ahorro corriente de $ 1.779 millones.
Cuadro No 2. Ejecucin Presupuestal Municipio Usiacur Ao 2011 a 2013
CUENTA

2011

2012

2013

7,011,240

9,267,181

8,661,609

1. INGRESOS CORRIENTES

990,344

1,145,060

1,198,186

1.1 Ingresos Tributarios

127,407

201,859

213,262

67,155

135,679

150,948

INGRESOS TOTALES

1.1.1 Predial

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

1.1.2 Industria y Comercio

49,779

48,488

38,347

1.1.3 Sobretasa a la Gasolina

7,000

14,671

8,718

1.1.4 Otros

3,473

3,021

15,249

862,937

943,201

984,924

138,000

6,108,226

8,817,269

10,440,470

2.GASTOS CORRIENTES

653,835

694,389

801,540

2.1 Funcionamiento

653,835

694,389

801,540

2.1.1 Servicios Personales

332,196

362,483

424,820

2.1.2 Gastos Generales

155,447

163,961

192,720

2.1.3 Transferencias Pagadas

166,192

167,945

184,000

336,509

450,671

396,646

6,020,896

8,122,121

7,463,423

1.2 Ingresos No Tributarios


1.3 Transferencias

1.3.1 Del Nivel Nacional


1.3.2 Otras
GASTOS TOTALES

2.2 Intereses Deuda Pblica


3.DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2)
4.INGRESOS DE CAPITAL (INVERSION)

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

4.1 Regalas (Compensaciones)

43,562

29,380

30,885

4.2 Transferencias Nacionales (SGP, etc.)

3,439,417

3,411,039

4,859,163

4.3 Cofinanciacin

1,482,438

1,495,988

45,000

49,000

652,513

4.5 Reservas presupuestales (Ley


819/2003)

953,048

2,674,064

456,515

4.6 Otros

102,431

462,650

1,419,347

5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)

5,454,391

8,122,880

9,638,930

5.1 Formacin Bruta De Capital Fijo

4,501,343

5,399,816

8,450,910

49,000

731,505

953,048

2,674,064

456,515

903,014

449,912

-1,778,861

7. FINANCIAMIENTO

7.1 Crdito Neto

7.1.1 Desembolsos (+)

7.1.2 Amortizaciones (-)

4.4 Sistema General Regalas

5.2 SGR
5.3 Reservas presupuestales (Ley
819/2003)
5.2 Otro tipo de inversiones
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5)

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

7.3 Recursos del Balance, Variacin de


depsitos y Otros

1.2. Criterios para la determinacin de los ingresos

De acuerdo al anlisis realizado en el MFMP presentado en el ao 2014, se calcula una proyeccin


a diez aos de los ingresos, la cual se basa en cada tipo de recursos y a cada fuente de financiacin
con sus respectivas bases legales.

Para la proyeccin de ingresos el Municipio orienta sus polticas al fortalecimiento y sostenibilidad


de los ingresos propios, ya que estos financian parte de los gastos de funcionamiento y parte de la
inversin y en consecuencia, del dinamismo de ellos, depende la posibilidad de ejecucin del
gasto.

1.2.1. Impuestos

Definicin de impuesto o tributo.


Los impuestos o tributos son aquellos pagos que los contribuyentes realizan a favor del Estado que
habitan o en el que desarrollan una actividad que les representa ingresos, renta o patrimonio; no
existiendo una contraprestacin directa entre la cantidad de dinero que le entrega al estado y los
beneficios que este le devuelve. Los impuestos o tributos se han denominado tambin
obligaciones tributarias que no consultan la voluntad del individuo sobre el que recae la
imposicin (sujeto pasivo).

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Clasificacin de los impuestos.


Los mismos se agrupan en dos grandes grupos segn el hecho que los genere y el responsable de
entregarlos al estado, se distinguen entonces los Directos e Indirectos.
Directos: Son todos aquellos que afectan o gravan la propiedad, el patrimonio o la renta de las
personas naturales o jurdicas; se denominan directos porque se recaudan directamente de los
responsables. Los ejemplos ms comunes de este tipo de impuestos, lo constituyen: Impuesto al
Patrimonio, Impuesto de Renta, Predial.
Indirectos: son todos aquellos que afectan o gravan actividades de las personas naturales o
jurdicas; se denominan indirectos porque se pagan y recaudan por parte de quien vende el
servicio, para luego ser entregado por este al estado; estos implican que el gravamen se traslade al
consumidor final, quien en ultimas termina pagando los sobrecostos que las transacciones
ocasionaron hasta llegar a su beneficio. Los ejemplos ms comunes de este tipo de gravmenes, lo
constituyen: la sobretasa a la gasolina, el impuesto de industria y comercio, impuesto a los
espectculos pblicos.
El procedimiento para la proyeccin del ingreso se realiza con un criterio conservador; es decir,
asumiendo que la renta mantendr el comportamiento de las ltimas vigencias.

En el mediano plazo, la mejor estimacin es aquella que tiene en cuenta un anlisis ms profundo
de cada impuesto. Por ello, se aplica esta estrategia para conocer si la estructura de cada tributo
(sujetos, pasivos, tarifas, los hechos generadores, etc.) esta acorde con la normatividad vigente.

1.2.2 Consideraciones para la asignacin de Recursos Propios


Cuando se asignan recursos del impuesto predial, se debe tener en cuenta la norma que ampara
el recurso de la proteccin del medio ambiente y los recursos no renovables, un porcentaje del
recaudo del impuesto predial, entre el 15% y el 25% (segn lo fije el concejo) y puede establecerse
una sobretasa que no podr ser inferior al 1.5 por mil, ni superior al 2.5 por mil, sobre el avalu de
los bienes que sirven de base para liquidar el impuesto predial. Estos recursos debern ser
transferidos a la respectiva Corporacin Autnoma Regional (Ley 99/93).
Los recursos obtenidos por los juegos de azar (a cargo del municipio, que no excede los 250
salarios mnimos mensuales) se deben transferir directamente al Fondo local de salud.
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Los recursos obtenidos por concepto de contribucin de valorizacin se invertirn en obras de


inters pblico que se proyecten por la entidad correspondiente (artculo 235 del Decreto 1333 de
1986).
El producto de la contribucin de desarrollo municipal, solo podr ser utilizada para los siguientes
propsitos: compra de predios o inmuebles o financiacin necesaria para la ejecucin de planes y
programas municipales de vivienda de inters social; ejecucin de obras de desarrollo municipal,
adecuacin de asentamientos urbanos subnormales, parques y reas recreativas y expansin de
los servicios pblicos y sociales municipales; y suscripcin de bonos o ttulos emitidos para la
financiacin municipal de vivienda, de los que trata el artculo 21 de la Ley 9 de 1989 (artculo 111
de la Ley 9 de 1989)
1.2.3 Ingresos No Tributarios
Se trata de ingresos como las tasas, las multas o los arrendamientos, que tienen libre destinacin y
participacin con un porcentaje bastante pequeo de los ingresos propios del municipio.
1.2.4 Ingresos del Sistema General De Participaciones
Los recursos que el nivel nacional transfiere y que hacen parte del sistema general de
participaciones son una entrada externa, cuyos criterios de distribucin estn establecidos en la
Constitucin Poltica y en la ley 715 de 2001. Con dichos criterios, el municipio de Usiacur
anualmente realiza la distribucin de los recursos. Se toma en cuenta la estimacin que los
criterios de distribucin del sistema estn determinados por elementos estructurales. Por
ejemplo, la poblacin atendida, la poblacin por atender, la equidad en el caso de la participacin
de educacin; la pobreza relativa, la proporcin entre poblacin urbana y rural, la eficiencia fiscal y
eficiencia administrativa en el caso de la participacin de propsito general.
1.2.5 Consideracin en los usos posibles
Es importante tener en cuenta que salvo los ingresos corrientes de libre destinacin, las otras
fuentes de ingreso de las entidades territoriales tienen una destinacin especfica dada desde la
Constitucin Poltica en algunos casos o desde las leyes en otros.
1.2.6 Ingresos de Libre Destinacin
Son aquellos recursos cuyo uso no est direccionado desde la Constitucin, la Ley o acto
administrativo de la entidad territorial. Normalmente estn constituidos por los ingresos propios

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

(generados autnomamente) de origen tributario y no tributario. En los municipios de categoras


4, 5 y 6 se puede contar adems con el 28% de la participacin de propsitos generales.
Estos ingresos se pueden utilizar para financiar el gasto de funcionamiento en los porcentajes
establecidos por la Ley 617 de 2000, limites que dependen de la categora del municipio. La parte
de estos ingresos que no se emplean en sufragan gastos de funcionamiento se puede utilizar para
financiar la cancelacin de pasivos acumulados de vigencias anteriores y/o gastos de inversin.
1.2.7 Ingresos con destinacin especifica
Se trata de aquellas fuentes de ingresos cuyo recaudo ha sido destinado desde la Constitucin, las
Leyes de la Repblica y en algunos casos desde acuerdos u ordenanzas, a financiar sectores
especficos normalmente en inversin.
Se tiene en cuenta que a partir de la expedicin de la Ley 617 de 2000 los gastos de
funcionamiento que no sean pagados en la vigencia, seguirn computando como gastos de
funcionamiento en la vigencia en que se cancelen (pargrafo 3 del artculo 3 de la Ley 617 de
2000), por lo que su pago tendr que cubrirse con el porcentaje mximo de ingresos corrientes de
libre destinacin que autorice la Ley para la respectiva categora.
Los recursos con destinacin especfica esta reglamentados claramente por las Leyes 549 de 1999,
715 de 2001 y 863 de 2003. Se incluyen aqu los recursos que se puedan obtener por el esquema
de contrapartida (los provenientes del Fondo Nacional de Regalas), las donaciones y los que
tienen destinacin exclusiva a financiar gastos en el sector salud (por ejemplo, los recursos del
monopolio de juegos de suerte y azar, el porcentaje del impuesto al consumo de la cerveza, las
transferencias de Coljuegos, etc.) ltimos que se consideran como pertenecientes al Sistema se
Seguridad Social enSalud.
1.2.8 Otros Ingresos
En esta parte se resalta la existencia de recursos de capital que son productos de la gestin
financiera de la entidad territorial y que estn sujetos a factores externos que impiden que su
estimacin sea cierta. Se trata bsicamente de los rendimientos financieros, la venta de activos,
los excedentes financieros y las utilidades de las empresas departamentales, distritales o
municipales.
Estos recursos por su naturaleza no son recurrentes y aunque pueden ser de libre destinacin no
deben soportar gasto corriente. La prctica fiscal no los acepta como soportes validos de una
estimacin de gastos a mediano plazo, por lo que se recomienda no proyectarlos como fuente del
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

marco fiscal de mediano plazo. Una vez estn en caja se podrn vincular a la financiacin del gasto
de inversin, pero no antes.
Proyeccin de Ingresos del MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
1.3. Criterios para la programacin de los gastos
En la programacin del presupuesto de Gastos para las siguientes vigencias se deber enfatizar en
la priorizacin y reorientacin de las inversiones de manera equitativa para dar mayor espacio al
cubrimiento de las necesidades sociales de la poblacin del municipio. As mismo, se deber
realizar un anlisis muy cuidadoso de los recursos de inversin social que hoy el municipio maneja
para atender los conceptos de gasto cumpliendo con el Plan de desarrollo y manteniendo siempre
el manejo responsable de las finanzas municipales.
Los gastos o erogaciones dependen fundamentalmente de las posibilidades efectivas de ingresos
que tiene la entidad. Este principio que se conoce como el de la restriccin presupuestal es
primordial para evitar descalabros financieros. Al respecto, ya hay una regla formal, por lo menos
para el gasto de funcionamiento, y la constituye el lmite que de acuerdo con la categora de la
entidad territorial ha establecido la Ley 617 de 2000.
1.3.1. Tipos de gasto y su estimacin
Al igual que sucede con los ingresos, la estimacin de los gastos a diez aos depender del tipo de
gasto que se requiera proyectar.

Gastos asociados a la nomina


Son todos aquellos gastos que se relacionan con el pago de los emolumentos a los que tienen
derecho los servidores pblicos, deben tener en cuenta el tipo de vinculacin del servidor y el
perfil profesional en el que se desempea.
Se tiene especial cuidado con la proyeccin adecuada del valor del salario y las contribuciones a la
seguridad social y parafiscales inherentes a la nmina de los empleados del municipio, pues el
incremento de estos est supeditado al decreto anual que expide el gobierno nacional. En este
caso, la estimacin (ms no el incremento) se hace con el porcentaje producto de las variables
inflacionarias de los dos ltimos aos.
Proyeccin detallada de los gastos en el MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO.
Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525
Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

2. BALANCE FINANCIERO
El anlisis del comportamiento de los ingresos y egresos a travs de las ltimas vigencias, da como
resultado una proyeccin financiera que promete aumento en el ahorro operativo si se aplican las
estrategias mencionadas en los numerales anteriores.
En la proyeccin del plan financiero se cumplen los topes de la Ley 617 de 2000, la capacidad de
pago estipulada en Ley 358 de 1.997, con las Leyes 716 de 2001 y 863 de 2003.
El Plan financiero contiene las acciones concretas a desarrollar por el municipio en el periodo 2015
a 2024 y los recursos con los que cuenta para ello. Sirve de base para la preparacin del
presupuesto anual del municipio a dems es el principal medio para implementar en el Plan de
Desarrollo disposiciones, programas, asignndoles recursos para los de la vigencia del Plan.
Los elementos y las caractersticas que se tienen en cuenta son:
Proyeccin de Recursos Financieros Disponibles. Se realiz con base en el anlisis financiero de la
entidad territorial y de la determinacin de los recursos requeridos y las polticas definidas para
obtener recursos adicionales.
Forzosa Inversin. Son los sectores o reas de destinacin especfica en los cuales se va a invertir y
que van de acuerdo con las prioridades, costos y disponibilidad de los recursos.
Elaboracin de Presupuestos Plurianuales. Son costos totales en el periodo de gobierno, para cada
programa, subprograma y proyecto de inversin y asignacin anual prevista de recursos,
provenientes de las diferentes fuentes de financiacin.

3. RESULTADOS Y CONCLUSIONES

Con base con el anlisis financiero realizado a las ejecuciones presupuestales del
Municipio de Usiacur para las vigencias 2011 a 2013, la Tesorera municipal,
encontr que este municipio presenta una alta dependencia de las transferencias
de la nacin contrastada con una baja generacin de recursos propios.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO

ALCALDIA MUNICIPAL DE USIACURI


NIT 800094378-3

Sin embargo el municipio tiene una capacidad de generacin de ahorro corriente,


asociada a unos ingresos corrientes superiores a los gastos corrientes y en la
generacin de ingresos propios a travs de medidas, estrategias y acciones
concretas que permitan lograr en el corto plazo, un viraje positivo en las finanzas
ce la entidad territorial. De igual manera, debe propender por mantener el
indicador de gastos de funcionamiento con ICLD, lo mismo que a bajar la
dependencia de las transferencias y a incrementar sus recursos propios.
El municipio cumpli con los lmites estipulados en la Ley 617 de 2000, para gastos de
funcionamiento tanto para la Administracin central como para el Concejo y la Personera
Municipal.

Calle 14 N 15-16 Barrio Centro - Telefax: 095- 8755525


Mail: contactenos@usiacuri-atlantico.gov.co

Вам также может понравиться