15/09/2015

CURSO 5:
LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

LEGISLACIN EN
SEGURIDAD MINERA

D.S. N 055-2010-EM
2

Informacin de Seguridad

Salidas de Emergencia
Extintores
SSHH
En casos de sismo
En caso de incendio

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LEGISLACIN:
Conjunto de leyes por las cuales se gobierna un estado o se
regula una materia determinada.
LEY:
Regla o norma establecida por una autoridad superior para
mandar, prohibir o regular alguna cosa.

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SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

LEY N 29783

Sector construccin
Sector elctrico
Sector hidrocarburos
Sector industrial
Sector minero
Sector Pesca
Sector Agroindustrial
Otros

PRINCIPALES ALCANCES DE LA LEY N 29783

I.
II.

III.
IV.
V.

Promulgada el 20 de agosto
del 2011

VI.
VII.

Aspectos laborales en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obligaciones de los empleadores como parte del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Implicancias frente al incumplimiento de las normas relativas a seguridad y salud
en el trabajo.
Proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo al personal en general,
los trabajadores discapacitados, mujeres trabajadoras y adolescentes
trabajadores.
Investigacin de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos.
Participacin del Sistema Inspectivo del Ministerio de Trabajo en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Principales modificatorias e incorporaciones normativas realizadas en mrito de
la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo

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Texto nico Ordenado

de la
Ley General de Minera
D. S. No. 014-92-EM
El Peruano, 04 de Junio de 1992
I: Ley que comprende todo
lo relativo al aprovechamiento
de las sustancias minerales.

III: El Estado protege pequea y mediana minera.

IV: Concesin minera obliga a su trabajo, que consiste en la
inversin para la produccin.
V: La promocin de inversiones en la actividad minera es de inters
nacional.
VI: Actividades de la industria minera. La calificacin corresponde al
Estado.

II: Todos los recursos minerales

pertenecen al Estado.
El Estado evala y preserva
los recursos naturales.

VII: Ejercicio de las actividades mineras se realiza bajo el sistema de

concesiones.

TTULO DCIMO CUARTO

BIENESTAR Y SEGURIDAD
(Arts. 206 a 218)
Establece obligaciones de higiene y bienestar para los
trabajadores como son:
-

Viviendas.
Escuelas.
Instalaciones de recreacin.
Asistencias Social.
Asistencia mdica y hospitalaria.

A partir de enero 2011

REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y
SALUD OCUPACIONAL
Aprobado por el DS N 055-2010-EM

Estructura :
4 Ttulos

RSSO

52 Captulos
396 Artculos

Establece obligaciones para los trabajadores y para el titular

minero sobre medidas preventivas para seguridad.

Establece sobre:
- Programa de bienestar, seguridad e higiene minera,
- Comit de Seguridad e higiene minera.
- Programa de capacitacin.
- Promocin del cooperativismo.
- Obligaciones y responsabilidades solidarias con los terceros.
- Beneficios de bienestar y seguridad para los trabajadores
(mientras se encuentre vigente su contrato).

Marco General para el Desarrollo del RSSO

El recurso humano, es el elemento ms valioso para el proceso
productivo.
El titular minero, es el responsable de promover y mantener el ms
alto grado de bienestar fsico y mental de sus trabajadores.
Que los titulares mineros, empresas contratistas mineras y empresas
contratistas de actividades conexas; tomen conciencia de la importancia
de la Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.
El OSINERGMIN y las DREMs son los organismos responsables de
hacer cumplir las normas de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera,
establecidas en el presente Reglamento.
El RSSO debe promover el conocimiento y fcil entendimiento de los
estndares, procedimientos y prcticas para realizar trabajos bien
hechos mediante la capacitacin y la certificacin de las competencias
del trabajador.

31 Anexos

3 Guas

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TEMA 2: Art. 1 - 6
OBJETIVOS

TEMA 2: Art. 1 - 6
ALCANCES

Prevenir la ocurrencia de:

Incidentes;
Accidentes; y
Enfermedades ocupacionales

La GSSOM,
aspectos:

Promover
una
cultura
de
prevencin de peligros inminentes
y riesgos por accin o exposicin
laborales. (Art. 1 RSSOM-DS 055).

b) Trabajos de conexos a la
minera.

TEMA 3: AUTORIDAD MINERA (Art. 8 - 10)

Se entender como tal al Ministerio de Energa y Minas, como
la mxima autoridad que, en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional en la actividad minera, dicta las normas y polticas
correspondientes.

alcanza

dos

a) Actividades mineras

(Art. 2 RSSOM - DS 055).

TEMA 4: FISCALIZACIN (Art. 11 - 18)

Es un proceso de control sistemtico, objetivo y documentado
realizado por la autoridad minera para verificar el cumplimiento
de lo establecido en el RSSOM.
Los funcionarios y fiscalizadores
estn facultados para inspeccionar
la totalidad de los trabajos
instalaciones de las operaciones mineras
debiendo el titular brindar las facilidades.
Las observaciones anotadas en
el libro de SSO sern implementadas
en los plazos fijados, informando
a la autoridad minera su cumplimiento.

El fiscalizador y funcionarios, tendrn facilidades para:

a) Ingresar libremente en cualquier
tiempo a las labores de
la actividad minera.

b) Realizar la toma de muestras

y mediciones que consideren
necesarias.
c) Examinar libros, registros y
solicitar informacin de SSO.
(Poltica, Estndares, PETS,
Reglamentos internos,
Recomendaciones).

TEMA 5: SANCIONES (Art. 19 - 23)

Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que corresponda.
Cuando las investigaciones,
estudios o informes acrediten
la inobservancia por parte
del titular minero de una o varias
normas legales como causa de un
siniestro, accidente o dao a
la propiedad o a terceros ocurrido
en unidades mineras,
la autoridad minera sancionar
esa inobservancia conforme a la Escala de Multas y Sanciones.

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Los funcionarios y los fiscalizadores autorizados podrn disponer

la paralizacin temporal o definitiva del rea de trabajo en la que
exista un inminente peligro de ocurrencia de accidentes.
La autoridad minera podr
modificar o dejar sin efecto
las paralizaciones de labores
mineras ordenadas por terceros,
una vez eliminado el peligro.
El titular minero que retarde
la presentacin de reportes,
informes o proporcin de
datos falsos, incompletos
o inexactos en materia SSO,
ser sancionado
por la autoridad minera.

OBLIGACIONES DEL TITULAR MINERO

(Art. 26 - 37)
a) Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la
Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional, del Programa de Capacitacin y las estadsticas.
c) Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual
de SSO.

g) Informar a todos los trabajadores sobre los riesgos

relacionados con su trabajo y de las medidas de prevencin y
proteccin.
h) Proporcionar para todos los trabajadores EPP de acuerdo a la
naturaleza de la tarea asignada.
i) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o
enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un
medio de transporte adecuado para su evacuacin desde el
tugar de trabajo y/o el acceso a los servicios mdicos
correspondientes.

TEMA 6:
DERECHOS DEL TITULAR MINERO
(Art. 24 - 25)
Es derecho del titular minero calificar y seleccionar al Gerente de
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional as como al personal
supervisor de seguridad, que cumplan los requisitos
establecidos.
Queda prohibido el ingreso de personas extraas a las labores o
instalaciones mineras, salvo permiso especial del titular minero.
Se autorizar el ingreso de los profesores y alumnos de las
universidades peruanas que se encuentren en misin de
estudios y prcticas pre-profesionales.
El titular minero ser responsable de la seguridad y salud de las
personas autorizadas.

d) Nombrar al Gerente del Programa de SSO.

e) Facilitar el libre ingreso a los fiscalizadores, funcionarios y/o
personas autorizadas por la autoridad minera a fin de
fiscalizar el cumplimiento de las normas de SSO; siendo el
titular minero el responsable de la seguridad y salud de los
referidos visitantes.
f) Informar a la Direccin General de Minera para fines
estadsticos y al OSINERGMIN, dentro de las 24 horas de
ocurrido el accidente mortal o una situacin de emergencia.
Asimismo presentar al OSINERGMIN el informe de
investigacin en el plazo de 10 das calendario.

j) Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer

sus necesidades de vivienda.
k) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los
equipos, los materiales y las maquinaras de acuerdo a los
estndares y procedimientos de la labor a realizar, que le
permitan desarrollarla con la debida seguridad.
l) Establecer un sistema que permita saber con precisin y en
cualquier momento los nombres de todos los trabajadores
que estn en el turno de trabajo, as como el lugar probable
de su ubicacin.

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m) Controlar en forma oportuna los riesgos originados por

condiciones o actos sub-estndar reportados por su
personal, los fiscalizadores, por el Comit de Seguridad y
Salud ocupacional minera y por los funcionarios de
OSINERGMIN.
n) Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar
los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los
respectivos planes para mitigarlos o eliminarlos.

o) Mantener actualizados los registros de incidentes, de

accidentes de trabajo, de enfermedades ocupacionales, de
daos a la propiedad, de prdida por interrupcin en los
procesos productivos, de daos al ambiente de trabajo, entre
otros, incluyendo sus respectivos costos, con la finalidad de
analizar y encontrar sus verdaderas causas, para corregirlas o
eliminarlas.
p) Mantener actualizados los registros de actividades del
Programa de SSO.

) Establecer y hacer cumplir que todo trabajador que labora en

la actividad minera se someta a los exmenes mdicos preocupacionales, anuales, de retiro y complementarios.

El titular minero es responsable de garantizar la seguridad y

salud ocupacional de los trabajadores en el desempeo
relacionado con su labor, en el centro de trabajo o fuera de l;
as como desarrollar actividades permanentes con el fin de
perfeccionar los niveles de proteccin existentes.
El titular minero de la unidad minera amenazada por las
labores de comunicacin entre minas actuar de manera
inmediata cuando exista el riesgo de inundacin,
contaminacin por gases, o aguas cidas, comunicando a la
autoridad minera las acciones tomadas.

Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las

labores
o
ambientes
abandonados
temporal
o
definitivamente, hasta que se haya realizado la Identificacin
de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
Las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos dispuestos
de tal forma que irroguen una mnima alteracin del ciclo
normal de la vida diaria.
Las jomadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones
legales, previstas por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

Se deber realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica,

hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes, parmetros
de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras, transporte,
botaderos, sostenimiento, ventilacin y relleno, y elaborar e
imple mentar sus respectivos reglamentos internos de
trabajo, estndares y PETS.

El plan de minado considerar los riesgos potenciales en cada uno

de los procesos operativos de: perforacin, voladura, carguo,
transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas.

Deber publicarse en cada labor las tablas y planos

geomecnicos que indiquen la calidad de roca, el estndar y
PETS los cuales debern estar suscritos por ingenieros
colegiados y habilitados.

El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, capacitar y

facilitar la certificacin de la calificacin de las competencias de los
trabajadores que laborarn en las operaciones mineras.

Este plan de minado ser actualizado anualmente cumpliendo los

parmetros del Anexo N 16, el que debe ser aprobado por el
comit de SSO.

Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con

permisos escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios
confinados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas.

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TEMA 7:
OBLIGACIONES DE LOS SUPERVISORES
(Art. 38 - 39)
a) Verificar que los trabajadores cumplan con el RSSOM y
con los reglamentos internos.
b) Tomar toda precaucin para proteger a los trabajadores,
verificando y analizando que se haya dado cumplimiento
a la IPERC realizada por los trabajadores en su rea de
trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.

g) Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y

cumplan con los estndares y PETS y usen
adecuadamente el EPP.
h) Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea
Informado en el lugar de trabajo.
i)

j)

Ser responsable por su seguridad y la de los

trabajadores que laboran en el rea a su mando.

Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del(os)

trabajador (es) lesionadas) o que est(n) en peligro.

TEMA 8: DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

(Art. 40 - 43)
Los trabajadores tienen derecho a:
a) Solicitar al Comit de SSO que efecte inspecciones e
investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo
ameritan, debiendo estar suscrita por los representantes
de los trabajadores ante el comit de SSO. En caso de no
ser atendida en forma reiterada, podrn presentar una
queja ante la autoridad minera.

c)

Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y

cumplan con los estndares y PETS y usen
adecuadamente el EPP.

d) Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el

lugar de trabajo.
e) Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un
miembro del Comit de Seguridad consideren que son
peligrosas.
f)

Verificar que los trabajadores usen mquinas con las

guardas de proteccin colocadas en su lugar.

k)

Verificar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las

maquinarias que se encuentren en mantenimiento.

l)

Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo

hasta que se haya eliminado o minimizado dichas situaciones
riesgosas.

m) Imponer la presencia permanente de un supervisor (ingeniero o

tcnico) en las labores mineras de alto riesgo, de acuerdo a la
evaluacin de riesgos.
Los supervisores (ingeniero o tcnico) que incumplan lo dispuesto en los
incisos anteriores, as como las recomendaciones del Comit de Seguridad
y Salud Ocupacional, de los fiscalizadores / inspectores / auditores y/o de
los funcionarios sern sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de
rea correspondiente.

b) Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de

trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a travs
del IPERC y de la informacin proporcionada por el
supervisor (ingeniero o tcnico).
c) Obtener del Comit de SSO o de la autoridad minera,
informacin relativa a su seguridad o salud, a travs de
sus representantes.
d) Retirarse de cualquier rea de trabajo al detectar un
peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad o
salud, dando aviso inmediato a sus superiores.

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e) Elegir a los representantes de los trabajadores ante el

Comit de SSO, mediante eleccin universal, secreta y
directa. No podrn ser elegidos los supervisores o quienes
realicen labores similares.
Los trabajadores vctimas de accidentes de trabajo tendrn
derecho a las siguientes prestaciones:
a) Primeros auxilios, proporcionados por el titular minero.
b) Atenciones mdica
especializadas.

quirrgica,

generales

El titular minero, las empresas contratistas mineras y las

empresas contratistas de actividades conexas no sern
responsables del deterioro que se presente y que
desencadene en lesiones o perturbaciones funcionales a
consecuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso
interno correspondiente en forma inmediata.
Los representantes de los trabajadores ante el Comit de SSO
tienen derecho a:

c) Asistencia hospitalaria y de farmacia.

d) Rehabilitacin, recibiendo, cuando sea necesario, los
aparatos de prtesis o de correccin o su renovacin por
desgaste natural, no procediendo sustituirlos por dinero.
e) Reeducacin ocupacional.
El trabajador tiene derecho a recibir el ntegro de su salario
por el da del accidente, ocasionado en las circunstancias
previstas en este reglamento, cualquiera que sea la hora de su
ocurrencia.

b) Efectuar oportunamente consultas al titular minero acerca

de cuestiones relativas a la seguridad y salud, incluidas las
polticas y los procedimientos en dicha materia.
c) Recibir informacin del Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional sobre los accidentes e incidentes.
d) Cumplir las dems funciones como integrantes del Comit
de Seguridad y Salud Ocupacional.

a) Participar en inspecciones, auditorias y/o fiscalizaciones

de seguridad minera realizadas por el empleador y/o por
la autoridad minera en el lugar de trabajo.

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

(Art. 44 - 49)

b) Ser responsables por su seguridad personal y la de sus

compaeros de trabajo.
c)

Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda

accin conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y
a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato.
Sus principales obligaciones son:
a) Cumplir con los estndares, PETS y prcticas de trabajo
seguro establecidos dentro del sistema de gestin de
seguridad y salud.

No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas,

conductores elctricos, si no se encuentran capacitados y
no hayan sido debidamente autorizados.

d) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o

accidente.
e) Participar en la investigacin de los Incidentes y accidentes.

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i)

f)

Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas

y unidades de transporte.

g)

No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de

drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares. En
caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o ms
trabajadores, el titular minero realizar un examen
toxicolgico y/o de alcoholemia.

h) Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos

internos de seguridad establecidos.

Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar,

sustraer, daar o destruir los dispositivos de seguridad u otros
aparatos proporcionados para su proteccin o la de otras
personas, ni contrariarn los mtodos y procedimientos
adoptados con el fin de reducir al mnimo los riesgos de
accidentes inherentes a su ocupacin.
Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea
por accin u omisin, cualquier sistema, aparato o equipo de
proteccin personal o cualquier mquina o implemento de
trabajo de mina, planta e Instalaciones, o que incumplan las
reglas de seguridad, sern severamente amonestados o
sancionados de acuerdo a lo establecido por los dispositivos
legales vigentes respecto de las relaciones laborales.

Las empresas contratistas mineras y empresas contratistas de

actividades conexas, bajo responsabilidad solidaria con el titular
minero, proporcionarn vivienda a sus trabajadores, entre otras
facilidades.
La calidad de la vivienda deber ser supervisado por el titular
minero. Tambin brindarn las facilidades de transporte y
alimentacin.
Las empresas contratistas mineras en responsabilidad solidara con
el titular minero, debern proporcionar a sus trabajadores
capacitacin y equipos de proteccin personal en cantidad y calidad
requeridos, de acuerdo a la actividad que dichos trabajadores
desarrollan.

Participar obligatoriamente en toda capacitacin

programada.
Quedan comprendidas en las disposiciones del presente
reglamento las personas denominadas practicantes
profesionales y pre-profesionales, as como otros trabajadores
ocupados permanente o temporalmente en las operaciones
mineras, cualquiera sea su rgimen laboral.
Es obligacin de los trabajadores enfermos o accidentados
acatar las prescripciones mdicas para el restablecimiento de
su salud.
Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los
resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y dems
medios suministrados de acuerdo con este reglamento, para
su proteccin o la de otras personas. Adems, acatarn todas
las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo
que realizan.

TEMA 9: OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS

MINERAS Y CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
(Art. 50 - 53)
Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o
trabajos al servicio del titular minero, deben estar inscritas en la
Direccin General de Minera.
Las empresas contratistas mineras y empresas contratistas de
actividades conexas estn obligadas a cumplir con lo establecido
en el presente reglamento, en el RSSOM y en el reglamento
interno de SSO del titular minero y el programa de capacitacin.

TEMA 10: POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(Art. 55 - 57)
La declaracin general de una poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional deber establecerse por escrito, reflejando
efectivamente una actitud positiva y el compromiso de la
administracin por la seguridad minera y salud ocupacional,
entendiendo que stas son responsabilidad directa de todos
los funcionarios de lnea as como de todos los trabajadores.
Estar disponible para todos los trabajadores y partes
interesadas.

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TEMA 11: COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(Art. 60 - 63)

a) Gerente General o la mxima autoridad de la empresa.

b) Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

Todo titular minero con veinte (20) trabajadores (Ley de SST) o

ms (incluidos los trabajadores de empresas contratistas
mineras y empresas contratistas de actividades conexas) por
cada UEA o concesin minera, deber constituir un Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deber contar con un
Reglamento de Constitucin y Funcionamiento. Dicho comit
deber ser paritario, es decir, con Igual nmero de
representantes de la parte empleadora y de la parte
trabajadora y estar integrado hasta por 12 miembros,
incluyendo:

Son funciones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional:

a) Hacer cumplir el presente reglamento armonizando las
actividades de sus miembros y fomentando el trabajo en
equipo.
b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitucin del
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a la
estructura establecida en el ANEXO N 17 de este
Reglamento.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional.

c) Mdico del Programa de Salud Ocupacional.

d) Otros Integrantes nominados por el titular minero.
e) Representante de los trabajadores.

d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comit

de Seguridad y Salud Ocupacional que se llevarn a cabo
un da laborable dentro de la primera quincena de cada
mes.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se
anotar todo lo tratado en las sesiones del Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional.
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las
instalaciones, anotando en el libro de seguridad y salud
ocupacional.

g) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud

Ocupacional, el cual ser distribuido a todos los trabajadores.
h) Aprobar el plan de minado anual para las actividades mineras
de explotacin con operaciones continuas.
i) Analizar mensualmente las causas y las estadsticas de los
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
j) Convocar a elecciones para el nombramiento del
representante de los trabajadores ante el Comit de SSO, y
nombrar a la Junta Electoral.
k) Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la
alta gerencia de la unidad minera, que infrinjan las
disposiciones del reglamento y disposiciones legales vigentes
y resoluciones que emita la autoridad minera, retarden los
avisos, informen o proporcionen datos falsos, incompletos o
Inexactos, entre otros.

TEMA 12: GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(Art. 64 - 68)
El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
debe ser un profesional que tenga conocimientos, capacidad
de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la direccin
as como en la gestin de operaciones mineras, seguridad y
salud ocupacional.

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Para ser Gerente del programa de SSO, se requiere cumplir con

los siguientes requisitos: (Art. 65 RSSOM).
Ingeniero de Minas o Gelogo, colegiado y habilitado.
Experiencia no menor de:
5 aos en explotacin minera, y
3 aos en el rea de SSO.
Capacitacin y especializacin en el tema mnimo de 240
horas.
El Gerente del Programa de SSO, funcionalmente reporta al
funcionario administrativo de ms alto nivel de la empresa. (Art.
67 RSSOM).

d) Participar en el plan de minado y de las diferentes etapas

de las operaciones mineras, para asegurarse de la
eficiencia de los mtodos a aplicarse en cuanto a
seguridad y salud ocupacional se refiere.
e) Participar en la determinacin de las especificaciones
tcnicas de las instalaciones a ser construidas y da la
maquinaria y aparatos a ser adquiridos, vigilando que
cumplan con las medidas de seguridad y salud
ocupacional.
f) Hacer cumplir la gestin y establecimiento del programa
anual de SSO.
g) Obtener la mejor Informacin tcnica actualizada acerca
del control de riesgos as como el acceso de consultas a la
autoridad minera para ayudar al logro de una gestin
eficaz.

k) Coordinar con el Departamento o rea de Salud

Ocupacional del centro minero acerca del ingreso de
personal nuevo, a fin de que pueda ocupar con segundad
el puesto que se le asigne.

Las funciones del Gerente del Programa de Seguridad y Salud

Ocupacional son:
a) Ser responsable de la seguridad en los procesos
productivos, verificando la implementacin y uso de los
estndares de diseo, de los estndares de tareas, de los
Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) y para
prcticas, as como el cumplimiento de los reglamentos
internos y del presente reglamento.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del
Programa Anual de SSO en coordinacin con los
ejecutivos de mayor rango de cada rea de trabajo.
c) Paralizar cualquier labor en operacin que se encuentre
en peligro inminente y/o en condiciones sub estndar que
amenacen la integridad de las personas, maquinarias,
aparatos e instalaciones, hasta que se eliminen dichas
amenazas.

h) Administrar toda informacin relacionada a la seguridad,

incluyendo las estadsticas de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales, para determinar las causas
y corregirlas o eliminarlas.
i) Informar mensual mente a toda la empresa minera acerca
del desempeo logrado en la administracin de la gestin
de seguridad y salud ocupacional.
j) Asesorar a los supervisores sobre los programas de
capacitacin para la seguridad y salud ocupacional y en
prcticas operativas.

TEMA 13: CAPACITACIN

(Art. 69 73)

l) Revisar los registros de enfermedades ocupacionales y

exmenes de retiro o salida de vacaciones y reingresos de
los trabajadores.
m) Efectuar y participar en las inspecciones y auditorias de
las labores mineras e instalaciones para asegurar el
cumplimiento del presente reglamento, as como el
cumplimiento del Programa Anual de SSO. Tambin
asesorar en la Investigacin de los Incidentes con alto
potencial de dao, para tomar las medidas preventivas.

Los titulares mineros, deben desarrollar programas de

capacitacin permanente, terica y prctica, para todos los
trabajadores, a fin de formar mineros calificados por
competencias, de acuerdo a un cronograma anual, el mismo
que deber realizarse dentro de las horas de trabajo.

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1. Estos programas se implementarn, teniendo en cuenta lo

siguiente:
1.a. Cuando ingresa un trabajador nuevo a la empresa,
recibir la siguiente capacitacin:
1.a.1. Induccin y orientacin bsica no
menor de ocho (08) horas diarias
durante dos (02) das, de acuerdo al
ANEXO N 14.

1.a.2. La capacitacin en el rea de trabajo

consistir en el aprendizaje terico prctico. Esta capacitacin en ningn caso
podr ser menor de ocho (08) horas diarias
durante cuatro (04) das, en tareas
mineras, segn el ANEXO N 14-A.

Luego de concluir estas etapas, se emitir

una constancia en la que se consigne que
el trabajador ha sido evaluado y es apto
para ocupar el puesto que se le asigne.

En el caso de las visitas, se deber realizar una

induccin general no menor a una (01) hora.

1.a.3. Efectuada la capacitacin antes mencionada,

los trabajadores debern obtener una
certificacin
de
calificacin
de
competencia, la misma que ser otorgada
dentro de los seis (06) meses de
experiencia acumulada en el puesto de
trabajo asignado.

1.b.

Cuando los trabajadores sean transferidos

internamente debern recibir instruccin adecuada
antes de ejecutar el trabajo o tarea siguiendo lo
estipulado en el numeral 1.a.2.

1.e. Cuando tengan que realizar tareas que requieran

permiso de trabajo, tales como: trabajos en caliente,
espacios confinados, trabajos en altura, trabajos en
pique y chimenea.
1.f. Cuando se manipule sustancias y materiales peligrosos
tales como: cidos, cianuro, mercurio, explosivos,
entre otros.

1.c. Cuando un trabajador con certificado de calificacin

cambie de una empresa a otra, o de una unidad de
produccin a otra de la misma empresa recibir, en
la nueva empresa o en la nueva unidad de
produccin a la que es transferido, una capacitacin
de induccin de ocho (08) horas de acuerdo al
ANEXO N 14-A.
1.d. Cuando se Introduzca nuevos mtodos de operacin,
equipos, mquinas y materiales en la aplicacin de
los PETS y estndares de trabajo.

2. Todos los trabajadores, incluidas los supervisores y la alta

gerencia, que no sea personal nuevo debern recibir una
capacitacin trimestral no menor a quince (15) horas, de
acuerdo a lo establecido en la Matriz Bsica de Capacitacin
en Segundad y Salud Ocupacional Minera segn el ANEXO N
14-B.
Las reuniones de seguridad denominadas "de 5 minutos",
previas al inicio de las labores, no se tomarn en cuenta para
efectos del computo de las horas de capacitacin considerada en
el presente inciso.

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4. Para la capacitacin se deber contar con infraestructura

habilitada: aulas con mobiliario, equipos de proyeccin
adecuados, pelculas, vdeos, diapositivas, transparencias,
folletos, afiches, revistas, entre otros, y registrar el tema,
instructor, fecha, tiempo de duracin, lugar, nombres y
firmas de los asistentes a la misma con la evaluacin
correspondiente de acuerdo a su competencia.
5. No asignar un trabajo o tarea a ningn trabajador que no
haya recibido capacitacin previa.

Los titulares mineros estn obligados a admitir en su centro

de trabajo a los alumnos universitarios y/o de los centros de
educacin superior no universitaria en las especialidades de
minas, metalurgia, geologa, industrial, qumica y otras, para
que realicen sus prcticas profesionales o pre-profesionales.
Los titulares mineros podrn proporcionar facilidades y apoyo
a los alumnos egresados de las especialidades de minera,
geologa, metalurgia y otras para la elaboracin de la tesis de
grado.
Todo trabajador debe contar con el respectivo Certificado de
Calificacin de Competencia del Trabajador del Sector Minero
- CECCOTRASMIN.

6. La capacitacin incluir, adems, a los siguientes trabajadores:

6.a. A los integrantes de las cuadrillas de emergencia
quienes deben contar con manual de procedimientos
para emergencias y, en ningn caso, participar
personal con calificacin menor a 80. en la escala del
1 a 100.

6.b. Al equipo de emergencia, en grupos no menores de

doce (12) trabajadores, para asegurar su aprendizaje
y trabajo de manera homognea. Luego se har
prcticas en vaco, de acuerdo al aprendizaje terico
y prctico obtenido.

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

(Art. 74 87)
Queda terminantemente prohibido el ingreso
de trabajadores a las instalaciones de la
unidad minera y efectuar trabajos de la
Actividad minera sin tener en uso sus
Dispositivos y EPP que cumplan con las
Especificaciones tcnicas de seguridad
nacional
o
con
las
aprobadas
internacionalmente.
El uso de EPP ser la ltima accin a ser
empleada en el control de riesgos,
conforme
a
lo
establecido en el
Artculo 89 subsiguiente.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE

RIESGOS (I.P.E.R.C.)
(Art. 88 92)

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE

RIESGOS (I.P.E.R.C.)
(Art. 88 92)

El titular minero deber identificar permanentemente los peligros,

evaluar y controlar los riesgos a travs de la informacin brindada
por todos los trabajadores en los aspectos que a continuacin se
indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previ durante el diseo o
el anlisis de tareas.
b) Las deficiencias de los equipos y materiales.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales
o equipos.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.

f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que

realizarn los trabajadores, la que ser ratificada o modificada por el
supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dar visto
bueno el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos
identificados y otros.
g) El desarrollo y/o ejecucin de Estndares y Procedimientos Escritos
de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo ANEXO N 15-A y 15-B
respectivamente.
h) El Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO N 15-C,
antes de la ejecucin de la tarea.
i) En tanto perdure la situacin de peligro se mantendr la supervisin
permanente.

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PELIGROS
(Resumen)

SALUD OCUPACIONAL
(Art. 93 107)

PELIGROS FISICOS

La Gestin de Salud Ocupacional, debe incluir:

El reconocimiento y evaluacin de la salud de los trabajadores con
relacin a su exposicin a factores de riesgo de origen ocupacional,
incluyendo el conocimiento de los niveles de exposicin y emisin de las
fuentes de riesgo.
El control de riesgos respecto a los agentes fsicos, qumicos, ergonmicos
y biolgicos cuando se supere los lmites permisibles.

RUIDO

TEMPERATURAS
EXTREMAS

POLVOS

BACTERIAS

GASES

VAPORES NEBLINAS

VIRUS

HONGOS

PLANTAS

ETC...

GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS

(Art. 209 396)
ESTANDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS
-

El empleador podr fijar las fechas de los

exmenes mdicos anuales, as como otros
exmenes mdicos por motivos justificados de
acuerdo a las necesidades de produccin.
Adems considerar la realizacin de aquellos
exmenes que el equipo de salud ocupacional
recomiende en base a su identificacin de
peligros y la evaluacin y control de riesgos.

INGENIERA DE LA MASA ROCOSA

*Sostenimiento segn caracterstica de la roca aplicando el principio
labor avanzada, labor sostenida.
*Eleccin del mtodo de explotacin de acuerdo al estudio
geomecnico efectuado en el plan de minado.
*Establecer relacin de comunicacin tcnica y profesional entre las
reas de geologa, geomecnica, mina y Gerente de Seguridad
durante el proceso de explotacin a fin de evitar desprendimiento
de rocas.
*no exceder avances segn plan de minado, ancho y altura de
tajeos, seccin y gradiente de labores, refugios cada (50) metros
en galeras y otras labores, sealizaciones y/o semforo en reas
de cruce de equipos motorizados, sealizacin de labores en
interior mina con material de alta reflexividad, construccin de
muros de seguridad en vas sin rieles, construccin de accesos

Continuacin

de accesos laterales adicionales en tramos entre 150 a 200 mts.

para facilitar pase de vehculos de ida y vuelta, construccin de
carreteras de alivio para salida de vehculos a superficie, provisin
de barretillas (02) juegos de (04) barretillas de diferentes medidas y
en galeras y rampas (01) juego de (04) barretillas cada (100) mts.
instalacin de plataforma guarda cabeza en chimeneas, uso de
PETAR en trabajos de recuperacin de puentes y pilares,
precauciones para la conexin de galeras o chimeneas con otras
labores, estndares para trabajos en chimeneas, colocacin de
parrillas en (glory hole) y cerco perimtrico en superficie, taludes de
embudos no mayores a ngulo de reposo del material.
SOSTENIMIENTO
* Inspeccin de labores al ingresar, desatado de rocas sueltas,
conservar orden y limpieza, instalar y mantener sostenimiento de
acuerdo a plan de minado, sostenimiento inmediato para rocas
incompetentes (principio labor avanzada, labor sostenida), uso de
marchavantes y guarda cabeza en la limpieza (carguo, acarreo) de
labores horizontales e inclinadas.

HUMOS

PELIGROS ERGONOMICOS

Los trabajadores se sometern, por cuenta de

su empleador, a los exmenes mdicos preocupacionales, de control anual y de retiro.

VIBRACION

PELIGROS BIOLOGICOS

Toda Enfermedad
Ocasionada por
Exposiciones en el Lugar
de Trabajo

Continuacin

RADIACION

PELIGROS QUIMICOS

QU ES ENFERMEDAD OCUPACIONAL?

VIGILANCIA MDICA OCUPACIONAL

(Art. 108 117)

ILUMINACION

*Efectuar relleno de labores explotadas cumpliendo medidas de

seguridad.
* En la etapa de relleno realizar los estudios dispuestos en el
presente reglamento, encontrar la resistencia de compresin
uniaxial (RCU), asegurar la compactacin del material, en caso de
corte y relleno descendente la dosificacin y calidad de los
ingredientes, el espesor y el alma de hierro de la viga debern ser
los mas adecuados despus de apropiadas pruebas de campo.
*En labores mineras que permanezcan abiertas se podr utilizar el
lanzamiento de hormign como elemento de sostenimiento
combinado con pernos de roca, mallas fibras, barras ranuradas de
friccin entre otros segn la geomecnica de las rocas.
-

MINERA SUBTERRNEA SIN RIELES

MINERA A CIELO ABIERTO
ACCESO Y VAS DE ESCAPE
CHIMENEAS
VENTILACIN
* Ventilacin en minas de Carbn

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Continuacin

DRENAJE
EXPLOSIVOS
* Actividades diversas
* Almacenamiento
* Transporte
* Manipuleo
* Agentes de voladura
. (ANFO): Preparacin, almacenamiento, transporte y usos.
PERFORACIN Y VOLADURA
VOLADURA NO ELCTRICA
VOLADURA ELCTRICA
TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA.
* Minera Subterrnea
* El pique y el castillo
* Cables
* Uso de echadero y tolvas de mineral
* Minera subterrnea sin rieles
* Minera a cielo abierto
* Diseo, instalacin y mantenimiento de ferrocarriles

Continuacin

OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO

* Ventilacin
* Plantas Concentradoras
* Transporte por Mineroducto y en Fajas Transportadoras
* Instalaciones Pirometalrgicas (Fundiciones, Refineras y Otros)
* Plantas Hidrometalrgicas (Lixiviacin, Electrolticas y Otras)
PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS
CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
* Etiquetas y Hojas de Datos de Seguridad de Sustancias y
Materiales HDSM (MSDS).
* Uso de Cianuro
* Uso de Mercurio en la Recuperacin de Oro
PLANOS Y MAPAS
EXPLOTACIN DE CARBN
EXPLOTACIN EN PLACERES
ESTNDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS
* Almacenamiento y Manipuleo de Materiales
* Depsitos de Concentrados y Refinados
* Orden y Limpieza

Continuacin

* Orden y Limpieza
* Manejo de Residuos
* Electricidad
. Instalaciones Elctricas en Polvorines
. Instalaciones Elctricas Subterrneas
. Instalaciones Elctricas en Operaciones a Cielo Abierto
- SISTEMA DE CANDADOS Y TARJETAS DE SEGURIDAD (LOCK
OUT TAG OUT)
- ILUMINACIN
- AGUA, AIRE, GAS Y CALDEROS
- SISTEMA DE IZAJE
- ESCALERAS Y ANDAMIOS
- MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
- EDIFICACIONES E INSTALACIONES
* Edificaciones e Instalaciones en Superficie
* Edificaciones e Instalaciones Subterrneas
* Edificaciones e Instalaciones en Talleres de Mantenimiento
- TRANSPORTE DE PERSONAL
* Transporte Subterrneo
* Jaulas
* Transporte en Superficie

Convenio 176
Aprobacin del Convenio N 176 de la OIT, sobre la
Seguridad y Salud en las Minas, mediante la
Resolucin Legislativa N 29012
Publicado el 1 mayo, 2007
El Congreso Peruano aprob el Convenio N 176 de la
OIT, sobre la Seguridad y Salud en las Minas, mediante
la Resolucin Legislativa N 29012. Con ello, el Estado
peruano garantizar el cumplimiento de disposiciones
mnimas sobre la materia, sin perjuicio de que,
mediante Legislacin interna, se otorguen mayores
niveles de proteccin.

Convenio 176

Convenio 176

Lugar: Ginebra
Sesin de la Conferencia: 82
Fecha de adopcin: 22:06:1995
Sujeto: Seguridad y salud en el
trabajo.
Visualizar el documento en: Ingles
Francs

Tomando nota de los convenios:

Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso,1957;
Convenio y la Recomendacin sobre la proteccin contra las radiaciones,
1960;
Convenio y la Recomendacin sobre la proteccin de la maquinaria, 1963;
Convenio y la Recomendacin sobre las prestaciones en caso de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964;
Convenio y la Recomendacin sobre la edad mnima (trabajo
subterrneo), 1965;
Convenio y la Recomendacin sobre el medio ambiente de trabajo
(contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977;
Convenio y la Recomendacin sobre seguridad y salud de los trabajadores,
1981;
Convenio y la Recomendacin sobre los servicios de salud en el trabajo,
1985;
Convenio y la Recomendacin sobre el asbesto, 1986;
Convenio y la Recomendacin sobre seguridad y salud en la construccin,
1988;
Convenio y la Recomendacin sobre los productos qumicos, 1990; y
Convenio y la Recomendacin sobre la prevencin de accidentes
industriales mayores, 1993;

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Convenio 176

Convenio 176

Artculo 4
1. Las medidas destinadas a garantizar la aplicacin del
Convenio debern establecerse por medio de la
legislacin nacional.
2. Cuando proceda, dicha legislacin nacional deber
completarse con:
a) Normas tcnicas, directrices o repertorios de
recomendaciones prcticas, o
b) Otros medios de aplicacin conformes con la prctica
nacional, segn lo establezca la autoridad competente.

Convenio 176

Convenio 176

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