CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA - Sistema

de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE ALZAMORA VALDEZ,
Juez:RUNZER CARRION Dora Maria (FAU20159981216)
Fecha: 08/06/2016 12:22:23,Razn: RESOLUCIN
JUDICIAL,D.Judicial: LIMA / LIMA,FIRMA DIGITAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

DE LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas
SINOE

SEDE ALZAMORA VALDEZ,

Secretario:JARAMILLO BUIZA
Abraham Juan
(FAU20159981216)
Fecha: 08/06/2016
16:03:04,Razn: RESOLUCIN
JUDICIAL,D.Judicial: LIMA
/ LIMA,FIRMA DIGITAL

VIGSIMO PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO PERMANENTE

EXP.: 2792327923-2015
2015-0-18011801-JRJR-LALA-08
Especialista Legal: Dr. JARAMILLO BUIZA, EDUARDO
SENTENCIA N 81 -2016
RESOLUCIN N 03
LIMA, OCHO DE MAYO
DEL DOS MIL DIECISEIS.DIECISEIS.VISTOS: En Audiencia de conciliacin de fecha 24 de mayo del 2016, en los seguidos por el demandante
FELIPE TICONA SALCEDO contra La demandada MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DISTRITAL DE SAN LUIS.

DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACION
CONCILIACION
I.I.- DE LAS PRETENSIONES QUE SON MATERIA DE JUICIO
El Juzgador conforme al artculo 43, numeral 3) de la Ley 29497, Nueva Ley Procesal de Trabajo
NLPT, al no lograr la conciliacin fij las pretensiones materia del juicio formuladas por el actor,
mencionndose lo siguiente:
Primera Pretensin Principal:
Se declare la desnaturalizacin de los contratos por locacin de servicios por el periodo
comprendido del 05 de enero hasta el 12 de agosto del 2011, y del 01 de Abril del 2014 al
30 de noviembre del 2015; as como la desnaturalizacin de los contratos administrativos de
servicios CAS suscritos entre el periodo del 12 de agosto del 2011 hasta el 31 de marzo del
2014.
Segunda Pretensin Principal: Se ordene a la demandada cumpla con reconocer la condicin laboral del
trabajador como obrero con contrato de trabajo a plazo indeterminado sujeto al rgimen de la actividad
privada decreto legislativo 728, con fecha de ingreso 05 de enero del 2011 consignado dicha condicin
en la planilla nica de remuneraciones y en los duplicados de boleta de pago, en las que se consigne
igualmente dicha fecha de ingreso y condicin laboral.
Tercera Pretensin:
Pretensin Se ordene la Reposicin del actor en su condicin de trabajador obrero a plazo
indeterminado por haber sufrido un despido fraudulento con fecha 01 de diciembre del 2015.

II.II.- FUNDAMENTOS DEL DEMANDANTE:

El actor, en su demanda, expres los siguientes hechos:
Que, el actor manifiesta en su demanda de fojas 59 a 74 que ingres a laborar para la demandada
Municipalidad Distrital de San Luis desde el 05 de enero del 2011 hasta el 01 de diciembre del 2015
(fecha de despido) , refiriendo adems que la desnaturalizacin materia de pretensin corresponde desde
el 05 de enero al 12 de agosto del 2011 en relacin a la desnaturalizacin de los contratos de Locacin
de Servicios, y desde el 12 de agosto del 2011 al 31 de marzo del 2014 y del 01 de abril del 2014 al 30
de noviembre del 2015 la desnaturalizacin de los Contratos administrativos de Servicios que tuvo con la
demandada y locacin de servicios respectivamente, seala que realiz actividades de manera personal
con carcter permanente sujeto a subordinacin, y al pago de una remuneracin con las condiciones
tpicas de un contrato, habiendo siempre laborando como obrero en la Subgerencia de reas Verdes,
encargado de las labores en los parques y jardines desarrollando diversas tareas como las de podado de
plantas, regado, deshierbe, sacar maleza, plantacin de grass, etc, percibiendo una remuneracin de S/
1,000.00 soles ; adems indica que pese a que ha venido desarrollando las mismas labores desde su
fecha de ingreso hasta la fecha de su despido el 01 de diciembre del 2015 la entidad demandada sin
expresar en absoluto justificacin alguna procedi a despedirlo incausadamente; por lo tanto
considerando que los periodos laborados tienen una relacin laboral de contrato de trabajo a plazo
indeterminado y habiendo superado el periodo de prueba; bajo el principio de la Primaca de la Realidad,
se ha desnaturalizado los contratos considerando un contrato de trabajo a plazo indeterminado y que se
ha dado elementos constitutivos como son la prestacin personal de servicio, remuneracin permanente
y subordinacin conforme a lo regulado en el Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR.;

solicita se declare la

desnaturalizacin de los contratos por servicio de tercero y sin eficacia los contratos CAS declarando una
relacin a plazo indeterminado y se disponga la reincorporacin a su centro de trabajo en su condicin de
obrero.
III.III.- FUNDAMENTOS DE LA DEMANDADA:
La demandada, en la contestacin a la demanda mencion los siguientes hechos:
Niega y contradice en todos sus extremos solicitando se declare Infundada sosteniendo (fojas 120 a 129)
en lo referente a la desnaturalizacin de los contratos de locacin de servicios que las pretensiones
alegadas en su demanda sobre una supuesta relacin laboral con la municipalidad comprendido desde el
05 de enero del 2011 al 09 de agosto del 2011 no es correcto conforme lo seala la Sub Gerencia de
Personal mediante Informe N 308-2016/MDSL-GAF-SGP de fecha 24.05.16, el demandante ingres a
laborar en la municipalidad desde el 10 de agosto del 2011 hasta el 31 de marzo del 2014 en la
Subgerencia de limpieza y Saneamiento Ambiental y Subgerencia de reas Vedes, bajo el Rgimen de
Contrato Administrativo de Servicios (Cas) , regulado por el decreto Legislativo N 1057, habindose
extinguido la relacin laboral que mantuvo con la entidad, por la causal de vencimiento de contrato,
asimismo refiere que se debe tener presente que el demandante no ha cumplido con acreditar en forma
fehaciente la contratacin por servicios de tercero con la municipalidad, al no haber adjuntado a la misma
los medios probatorios pertinentes tales como los contratos de locacin de servicios, recibos por
honorarios, etc, siendo que los documentos que adjunta no constituyen medios probatorios idneos que

sustente les elementos de un contrato de trabajo y que en el supuesto negado de que el accionante haya
prestado servicios a la municipalidad en los periodos antes sealados se debe tener presente que el actor
tenia pleno conocimiento que la prestacin de servicios que realizaba era de naturaleza civil, es decir
servicios no personales, de otro lado se indica se debe tener en cuenta que la suscripcin de contrato
CAS efectuados con su representada han sido realizados con arreglo a Decreto Legislativo 1057,
Referente al despido refiere que es falso que el accionante haya sido despedido de forma incausada y
arbitraria, lo cierto es que se extingui la relacin contractual que mantuvo con su representada con fecha
31 de marzo del 2014 al haberse vencido el plazo de su ltimo contrato CAS.
IV.IV.- En virtud de lo dispuesto en el Art. 43 advirtiendo que las pruebas son documentales, se ordena el
Juzgamiento Anticipado y se procedi a solicitar los alegatos finales, los mismos que han quedado
grabados en audio siendo el estado el de dictar sentencia.

CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
PRIMERO:
PRIMERO: DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA.
1.1.- La Tutela Jurisdiccional efectiva, es el derecho que asiste a toda persona para el ejercicio o
la defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a un debido proceso, con la finalidad de
resolver un conflicto de intereses con relevancia jurdica, haciendo efectivo los derechos
sustanciales; debiendo para ello considerarse que los medios probatorios tienen por finalidad
acreditar los hechos expuestos por las partes y fundamentar las decisiones del juez previa
valoracin conjunta y razonada de los mismos.
2.2.- Que, la carga de la prueba constituye un medio de gravamen sobre quien afirma hechos
que configuren su pretensin o sobre quien los contradice alegando nuevos hechos, de manera
que su incumplimiento determina la absolucin de la contraria, por ello atendiendo a la
naturaleza de los derechos que se controvierten en el proceso laboral, el Artculo 23 de la Ley
N 29497,
29497 precisa;;

23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que

configuran su pretensin, o a quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las
siguientes reglas especiales de distribucin de la carga probatoria, sin perjuicio de que por ley
se dispongan otras adicionales; 23.2 Acreditada la prestacin personal de servicios, se
presume la existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario, 23.3
Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de trabajador o ex trabajador, tiene la
carga de la prueba de: a) La existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de
origen distinto al constitucional o legal. b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad
padecido.. c) La existencia del dao alegado, 23.4 De modo paralelo, cuando corresponda,
incumbe al demandado que sea sealado como empleador la carga de la prueba de: a) El
pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales, su extincin o inexigibilidad, b) La existencia de un motivo razonable distinto al
hecho lesivo alegado, c) El estado del vnculo laboral y la causa del despido, 23.5 En aquellos
casos en que de la demanda y de la prueba actuada aparezcan indicios que permitan presumir
la existencia del hecho lesivo alegado, el juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado

haya aportado elementos suficientes para demostrar que existe justificacin objetiva y
razonable de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.
SEGUNDO:
SEGUNDO: Conforme a las pretensiones sealadas , cabe precisar que la demandada niega
que el actor prest servicios desde 05 enero del 2011,refriendo que ingres a laborar el 10 de
agosto del 2011; sin embargo, en primer lugar debe determinarse la existencia o no de una
relacin laboral entre las partes respecto de los contratos de locacin de servicios desde el 05
de enero de 2011 al 9 de agosto de 2011, y si se han desnaturalizado los contratos CAS desde
el 10 de agosto de 2011 al 31 de marzo de 2014 y si existe relacin de locacin de servicios
desde el 1 de abril de 2014 al 30 de noviembre de 2015 y si se han desnaturalizado.
TERCERO:
TERCERO: Que, se aprecia de lo actuado que el actor desarroll labores de obrero en la
Subgerencia de reas Verdes, encargado de las labores en los parques y jardines desarrollando diversas
tareas como las de podado de plantas, regado, deshierbe, sacar maleza, plantacin de grass, etc, tal

como se desprende de las boletas de pago y contratos que corren de fojas 10 a fojas 31 -no
cuestionados; al respecto, de conformidad con lo establecido en el Artculo 37 de la Ley
Orgnica de Municipalidades Ley 27972, los obreros que prestan sus servicios en la
Municipalidad son servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad privada,
reconociendo los derechos inherentes a dicho rgimen; pues, teniendo en cuenta su condicin
de tal, el actor invoca en la demanda, se le reconozca que pertenece al rgimen laboral de la
actividad privada.
CUARTO:
CUARTO: Que, se debe tener en cuenta que, nuestra legislacin laboral vigente, Ley de
Productividad y Competitividad, aprobado por el Decreto Supremo N 003-97-TR en su artculo
4 establece los elementos mnimos para que una prestacin pueda ser considerada como un
contrato de trabajo son los siguientes:: I) prestacin personal de servicio;
servicio II) que sta prestacin
sea remunerada, y III) que la prestacin sea efectuada en forma subordinada
subordinada, elementos que
deben ser concomitantes; la subordinacin, que es la prestacin de un servicio bajo la direccin
de otro, en virtud del cual, el primero pone a disposicin del segundo su fuerza de trabajo y le
confiere simultneamente el poder de dirigirla; la remuneracin, que viene a ser el pago o
contraprestacin por la labor realizada; al que se deber de aadir otras caractersticas de
dicho contrato, tales como: jornada de trabajo, la prestacin personal, lugar de prestacin,
entre otros; en tanto que, en que en un contrato civil de locacin de servicios no existe
dependencia, sino que el locatario del servicio o comitente contrata al locador para el desarrollo
de una actividad o servicio de modo tal que lo ejecuta en la forma como lo considere
conveniente, dentro de ciertos marcos de profesionalidad, usos o experiencia; siguiendo estos
lineamientos nuestra legislacin laboral, as lo ha determinado, conforme se puede ver de los
artculos 4, 5, 6 y 9 de la Ley de Productividad y competitividad Laboral aprobado por el
Decreto Supremo 003-97-TR antes referido, sealndose que en toda prestacin de servicios
en forma personal, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. A
efectos de establecer el tipo de relacin contractual que se configur entre las partes es
necesario advertir las caractersticas que se presentaron durante su ejecucin. En atencin a

ello, corresponde determinar si se encontraron presente los elementos esenciales de una

relacin laboral..
QUINTO:
QUINTO: De otro lado, en toda relacin laboral se respeta los Principios como Igualdad de
Oportunidades sin discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley y la interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable
sobre el sentido de una norma, conforme lo establece el artculo 26 de la Constitucin Poltica
del Estado, y el Juez debe velar por el respeto del carcter irrenunciable de los referidos
derechos, pues cualquier persona, no puede, bajo ningn pretexto menoscabar el mandato
Constitucional ni lo dispuesto en la ley laboral y ninguna relacin laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. A
ello debemos acotar toda proscripcin relativo a discriminacin en materia de Empleo y
Ocupacin, establecidas en el Convenio N 111 OIT, ratificado mediante el Instrumento
expedido el treinta de junio de 1970, en la que afirma que todos los seres humanos, sin
distincin de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su
desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad econmica y en
igualdad de oportunidades y considerando adems que la discriminacin constituye una
violacin de los derechos enunciados por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Por tanto si en la prctica el empleador pretenda encubrir una relacin laboral bajo la
celebracin de contratos civiles de locacin de servicios, le es de aplicacin el Principio de
Primaca de la Realidad, respecto a la cual el Tribunal Constitucional, en reiterada
jurisprudencia, ha hecho uso del principio de primaca de la realidad cuya aplicacin tiene como
consecuencia que:: (...)
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que

fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el
terreno de los hechos (STC N 194 4-2002-AA/TC, fundamento 3).
SEXTO:
SEXTO: Que,, en este sentido,, es preciso indicar que en el presente proceso se va a analizar la
desnaturalizacin de los contratos de naturaleza civil para determinar si los mismos pueden ser
considerados como contratos de trabajo a plazo indeterminado en el rgimen laboral privado.
Asimismo, consta de los medios probatorios y anexos de autos de la demandada adjunta copia
de la Sentencia del Tribunal Constitucional, caso Rosala Beatriz Huatuco Huatuco, contra el
Poder Judicial (expediente N 05057-2013-PA/TC) cuya aplicacin solicita, por lo que, se debe
tener en cuenta el supuesto de hecho del cual parti el Tribunal Constitucional para generar el
precedente vinculante - normativo, en la Sentencia N 05057-2013-PA/TC de fecha 14 de Abril
del 2015 la misma difiere del caso, pues en autos el supuesto de hecho, es que el actor es
obrero sujeto a contratos de locacin de servicios y no modales y su cargo no constituye una
funcin pblica profesionalizada y no se encuentra en la carrera administrativa establecida en
la Ley Marco del Empleo Pblico Ley 28175 y Ley SERVIR 30057 conforme lo establece la
Primera Disposicin Complementaria y Final que indica quienes no estn comprendidos en la
presente Ley refirindose a los trabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria final del Decreto Legislativo 1023, as
como los servidores civiles del Banco Central de Reserva del Per, el Congreso de la

Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, la

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Contralora General de la Repblica ni los
servidores sujetos a carreras especiales. Tampoco se encuentran comprendidos los obreros de
los gobiernos regionales y gobiernos locales. Y dicho criterio se ha indicado en la Casacin
Laboral N0.12475-2014 sobre Reposicin al sealar que la sentencia del Tribunal
Constitucional 5097-2013-TC HUATUCO, no se aplica al caso de los obreros municipales.
STIMO
STIMO.TIMO Que, es por ello que debe tenerse presente el Principio de Primaca de la Realidad,
el cual implica que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge de
documentos o acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es decir a lo que sucede en el
terreno de los hechos; as deber de tenerse presente que:: la
existencia de una relacin
laboral depende en consecuencia, no de lo que las partes hubieran pactado, sino de la
situacin real en la que el trabajador se encuentre colocado y es que, como dice Scelle, la
aplicacin del derecho del trabajo depende cada vez menos de una relacin jurdica subjetiva,
cuando de una situacin objetiva, cuya existencia es independiente del acto que condiciona su
nacimiento. De donde resulta errneo pretender Juzgar la naturaleza de una relacin, de
acuerdo con lo que las partes hubieran pactado, ya que si las estipulaciones consignadas en el
contrato no corresponden a la realidad carecen de valor; en atencin a lo dicho es por lo que se
ha denominado al contrato de trabajo CONTRATO-REALIDAD, puesto que no existe un
acuerdo abstracto de voluntades, sino en la realidad de la prestacin del servicio y que es sta
la que determina su existencia (Pa Rodrguez, Principios del Derecho del Trabajo)..
OCTAVO:
OCTAVO: Que, en el presente caso, el demandante no acredita de manera indubitable la
existencia de vnculo laboral o civil desde el 5 de enero de 2011 al 9 de agosto de 2011 pues
los recibos por honorarios que adjunta a la demanda son recibos suscritos solo por el actor y
se han consignado datos por el mismo, lo cual, no produce conviccin sobre la existencia de
una relacin y no se ratifica dicho hecho con otros medos de prueba, por lo que, por dicho
perodo es infundado y resulta imposible analizar su naturaleza, ms an cuando la
demandada seala que no existi relacin alguna con el servidor en dicha fecha; y respecto al
perodo CAS desde 10 de agosto de 2011 al 31 de marzo de 2014 si est acreditado en autos y
no existe cuestionamiento salvo las desnaturalizacin demandada y respecto al periodo desde
1 de abril de 2014 al 30 de noviembre de 2015 bajo contratos de locacin de servicios si se
encuentra acreditado con la manifestacin de ambas partes en la verificacin del despido del
actor por la autoridad administrativa de trabajo que corre a fojas 3 5.
NOVENA.NOVENA Que, respecto a la desnaturalizacin de los CAS en el Pleno Jurisdiccional de 2014
se ha determinado que no se puede hablar de desnaturalizacin pro cuanto la norma legal que
lo regula no lo establece debiendo ms bien analizase desde la ineficacia o invalidez de los
contratos administrativos de servicios a los que se someti al demandante desde agosto 2011
al 31 de marzo de 2014, debiendo considerar al demandante como trabajador sujeto al rgimen
de la actividad privada, as es de aplicacin el Pleno Jurisdiccional
Jurisdiccional de la Corte Suprema de
2014 en Materia Laboral,
Laboral, Tema N 02: Desnaturalizacin de los Contratos,
Contratos seala respecto a la
Invalidez de los Contrato Administrativo de Servicios (CAS):: La Ley que regula el Contrato

Administrativo de Servicios no contempla directamente causales de desnaturalizacin del

contrato administrativo de servicios (CAS). Sin embargo s es aplicable el concepto jurdico de
invalidez que proviene de la teora general del Derecho y del Derecho Civil, como lo es el
propio trmino contrato. Como es evidente la utilizacin del trmino en el Derecho Laboral
requiere de las acotaciones necesarias para tutelar la actividad laboral, efectivamente
realizada, an en el marco de un contrato que se considere invlido o nulo. Efectivamente, la
invalidez de un contrato administrativo de servicios no significa desconocer que existi una
relacin laboral, sino que implica declarar judicialmente que dicho contrato, como consecuencia
de su invalidez, no surte efectos sobre la relacin laboral concreta, y que, en su defecto, debe
aplicarse la legislacin que regula el Rgimen Laboral pertinente para ella. Asimismo,
precepta sobre La finalidad de la legislacin del Contrato CAS: En el proceso de ordenacin

de las relaciones laborales en el Estado, una de las primeras acciones fue regular el Contrato
Administrativo de Servicios por el cual se podra empezar a realizar una mejor contratacin que
aquella que brindaba el contrato civil de servicios no personales, que en muchos casos
esconda una relacin laboral, situacin que no se ha evidenciado y, en consecuencia no
resulta la desnaturalizacin ( invalidez) en el periodo citado (C.A.S), conforme a lo establecido
en el Pleno invocado por el cual se acord por mayora, en el punto 2.1.4. existe invalidez de
los contratos administrativos de servicios en los siguientes supuestos: Cuando el trabajador

inicia sus servicios suscribiendo contrato administrat5ivo de servicios pero continua prestando
sestando los mismos sin suscribir contrato CAS no existe invalidez de los contratos
administrativos de servicios suscritos ; sin embargo, esta circunstancia no origina la prrroga
automtica del contrato CAS SUSCRITO Y SE ENTIENDE QUE LA RELACIN LABORAL
POSTERIOR FUE O ES SEGN EL CASO, UNA DE NATURALEZA INDETERMINADADA;
en ese sentido, no es invlido los contratos CAS del perodo 10 de agosto de 2011 al 31 de
Marzo de 2014, siendo a plazo indeterminado a partir del 1 de Abril de 2014 en que el actor
sigui laborando como locador de servicios efectuando las mismas labores, los mismos deben
considerarse contrato a plazo indeterminado ms an si super el perodo que indica el artculo
10 del Decreto Supremo 03-97-TR.laborando en dicha condicin hasta el 30 de noviembre de
2015 fecha de su cese.
DCIMA.-DCIMA Que, adems, si la propia demandada al someter las labores al actor a un contrato
de locacin de servicios significa que reconoce implcitamente que sus funciones fueron de
carcter personal, los que adems conforme al Principio de la Realidad y a las labores
prestadas como operario de parque y jardines que constituyen labores propias y permanentes
de la demandada se colige que estaba sometido a subordinacin, supervisin y direccin, por
lo que, a la luz del Principio de Primaca de la Realidad con sustento constitucional en los
artculos 22 y 23 de la Constitucin Poltica del Estado, corresponde concluir con fundamento
que dicho perodo el demandante se vincul con la emplazada mediante un contrato laboral,
desempendose como -obrero; en concordancia con la presuncin contenida en el artculo
cuarto, primer prrafo del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 aprobado por
Decreto Supremo N 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral; conclusin

que en razn a la naturaleza de sus servicios prestados, conduce a la desnaturalizacin de

los contratos de locacin de servicios, de naturaleza civil, por lo que se concluye que resulta
amparable la desnaturalizacin de los contratos de locacin de servicios desde el 1 de abril de
2014 al 30 de noviembre de 2015 resultando infundado reconocer al demandante como
trabajador con contrato de trabajo a plazo indeterminado desde 5 de enero de 2011 sino desde
el 1 de abril de 2014 debiendo incluirse en el libro de planillas sujeto al rgimen de la actividad
privada regulada por el Decreto Legislativo 728.
DCIMO PRIMERO.PRIMERO En razn a los fundamentos precedentes expuestos, este Despacho se
pronuncia por la tercera pretensin respecto a la REPOSICIN POR DESPIDO INCAUSADO,
al respecto el artculo 22 del Decreto Supremo N03N03-9797-TR del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral; que seala que
Para el despido de un trabajador sujeto a rgimen de la actividad privada, que labore cuatro o

ms horas diarias para un mismo empleador, es indispensable la existencia de causa justa

contemplada en la ley y debidamente comprobada. La causa justa puede estar relacionada con
la capacidad o con la conducta del trabajador. La demostracin de la causa corresponde al
empleador dentro del proceso judicial que el trabajador pudiera interponer para impugnar su
despido. Siendo ello as, y habindose determinado la invalidez de los contratos administrativos
de servicios el actor debi haber sido despedido con causa justa contemplada en la ley y al
haber sealado la emplazada que el contrato ya no iba a ser renovado como se aprecia de la
carta corriente fojas 2 la demandada ha incurrido en un despido incausado .
DCIMO SEGUNDO.SEGUNDO En efecto, en la jurisdiccin constitucional comparada es pacfico
asumir que el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le corresponde a los
jueces del Poder Judicial a travs de los procesos judiciales ordinarios. Conforme al artculo
138 de la Constitucin, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitucin y las leyes,
puesto que ellos tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y libertades
reconocidos por la Constitucin. Sostener lo contrario significara firmar que solo el amparo es
el nico medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que a travs de
otros procesos judiciales tambin es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe
tenerse presente que todos los jueces se encuentran vinculados por la Constitucin y los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos; ms an, la Constitucin los habilita a
efectuar el control difuso conforme a su artculo 138; as el Tribunal Constitucional ha
establecido criterios jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. N.
976-2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no exista imputacin
de causa alguna), fraudulentos y nulos.
A su vez, en el rgimen laboral de la actividad privada, regulado por el Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N. 728, aprobado por Decreto Supremo N. 003-97-TR, esta proteccin
preventiva adecuada a que se refiere el artculo 27 de la Constitucin Poltica del Per se
materializa en el procedimiento previo al despido establecido en el artculo 31 de dicha ley
inspirado, a su vez, en el artculo 7 del Convenio N. 158 de la Organizacin Internacional del
Trabajo-, que prohbe al empleador despedir al trabajador sin haberle imputado la causa justa

de despido y otorgado un plazo no menor a 6 das naturales para que pueda defenderse de
dichos cargos, salvo el caso de falta grave flagrante. Al respecto este Tribunal, en la sentencia
recada en el Expediente N. 976-96-AA/TC, estableci que la omisin del procedimiento previo
de defensa del trabajador vulnera el derecho constitucional al debido proceso, por lo que
procedi a amparar el derecho lesionado ordenando la reposicin del recurrente. En el mismo
sentido se ha pronunciado en las sentencias recadas en los expedientes Nos. 1112-98-AA/TC;
970-96-AA/TC, 795-98-AA/TC, 482-99-AA/TC, 019-98-AA/TC, 712-99-AA/TC y 150-2000AA/TC.
Que considerando este Tribunal el Despido incausado como una modalidad de conformidad
con lo establecido en la sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 11 de julio de 2002
(Caso Telefnica, expediente N. 1124-2002-AA/TC). Ello a efectos de cautelar la vigencia
plena del artculo 22 de la Constitucin y dems conexos seala que: Se produce el
denominado despido incausado, cuando: Se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o
mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la conducta o la labor
que la justifique.
DCIMO TERCERO.TERCERO Que, ello se acredita en la presente accin con el acta suscrita por la
autoridad administrativa de trabajo en la que se verifica el despido de hecho sin haberle
cursado una carta de extincin del contrato u otra que exprese causa alguna derivada de la
conducta o la labor que lo justifique, pues, no se le otorg el derecho de defensa a que alude
las normas expuestas precedentemente,

y conforme as lo disponen los artculos

22 y

siguientes del Decreto Supremo 03-97-TR, por lo que debe reponerse al actor en sus labores
habituales o un cargo similar.
Por las consideraciones expuestas y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley Procesal de Trabajo la Magistrada de Vigsimo Primer Juzgado Laboral Permanente
expide el siguiente fallo:
FALLO:
FALLO: Declaro FUNDADA en parte la demanda de fojas 59 a 74 sobre DESNATURALIZACION
de Contrato de Locacin de Servicios del 1 de Abril de 2014 al 30 de noviembre de 2015, en
consecuencia el reconocimiento de un contrato de trabajo a plazo indeterminado desde dicha
fecha y la reposicin del actor en su puesto de trabajo o en cargo similar, en consecuencia
ORDENO la reposicin del demandante en su puesto de trabajo o en otro similar e INFUNDADA
la desnaturalizacin de los contratos de locacin de servicios desde el 5 de enero de 2011 y los
contratos CAS desde el 10 de agosto de 2011 al 31 de marzo de 2014, en los seguidos por don
FELIPE TICONA SALCEDO contra MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS sobre Reposicin

y otro Tmese Razn, HGASE SABER..SABER.