PREFEITURA MUNICIPAL DE ITABORA

SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E

COORDENAO

PREFEITO MUNICIPAL
COSME JOS SALLES
SECRETRIO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E COORDENAO
PAULO ROBERTO DE TOLEDO

PESQUISA E ORGANIZAO
LUIZ EDUARDO MARTINS DE MELO
SEBASTIO REZENDE JUNIOR
CAROLINE SANTOS SILVA
ELIANE DE OLIVEIRA CARDOSO
DIAGRAMAO
NILTON RIBEIRO

APRESENTAO
A Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao, em
conformidade com seu plano de aes e metas 2005/2006 edita o presente trabalho
agregando temas, indicadores e dados relativos Gesto Municipal.
Um dos maiores objetivos desse sistema de planejamento se refere ao
aumento da responsabilidade pelos resultados do administrador pblico perante a
sociedade, bem como para o crescimento da confiana pblica nos servios
prestados.
Em grande parte, isso decorre da inexistncia de sistemas de
monitoramento e de avaliao que permitam decises seguras e direcionadas para a
conduo do dia-dia do governante.
O relatrio, com a avaliao, evidenciar os aspectos positivos, listar as
possveis dificuldades de falta de recursos e de pessoal adequado, e as falhas dos
outros atores do processo.
Na realidade, a Prefeitura opera com a qualidade permitida por sua
estrutura. A cultura organizacional tem influncia decisiva sobre a qualidade da
gesto que, por sua vez, est relacionada com as prticas de trabalho enraizadas na
interao de indivduos e grupos, na organizao e diviso das funes, na
delegao de responsabilidade, na relevncia dada ao ncleo de planejamento e
constante transformao, e a participao das pessoas que nela trabalham, ser
fundamental no constante processo de mudana.
A transparncia e a responsabilidade fiscal so, hoje, pautas dirias de
todos os gestores. Os legisladores criaram mecanismos de controle de receitas,
despesas e endividamento; estabeleceram a gesto fiscal pautada no aumento da
arrecadao, no controle dos gastos, no uso adequado dos recursos e na prestao
de contas, feitas em linguagem acessvel a qualquer cidado.
O presente estudo foi elaborado pelo Ncleo de Estudos
Socioeconmicos desta Secretaria de Planejamento, e tem como objetivo maior,
evidenciar a necessidade de se estabelecer um conjunto de indicadores sobre as
diversas reas sociais e de governo, de modo a orientar prioridades, objetivos e
programas no Plano Plurianual (PPA), na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e
na Lei Oramentria Anual (LOA) e ainda nas suas alteraes posteriores atravs
dos crditos adicionais com vistas a melhor avaliar a eficincia, a eficcia e a
efetividade das polticas pblicas, ajustando-se os instrumentos de ao para
alcanar os resultados juntos populao.

SUMRIO
I HISTRICO
-

A importncia das vias de circulao

A cultura da cana-de-acar
A importncia do caf
Os laranjais na paisagem
Exposies e Festas no perodo ureo da laranja
A importncia da cermica na histria

II CARACTERIZAO DO MUNICPIO
-

Dados Atuais do Municpio de Itabora:

Cidade histrica
Feriados
Principais atividades econmicas
Rodovias de acesso
Distncias quilomtricas
Temperatura
rea
Coordenadas
Municpios limtrofes
Distritos

Demografia Populao

Aspectos Fsicos
-

Relevo
Clima
Vegetao
Meio Ambiente
rea da Serra do Barboso
Fauna e Flora
Stio Paleontolgico de So Jos
Hidrografia
Mapa de Itabora

Estrutura Administrativa
-

Administrao Pblica Direta

Administrao Pblica Indireta
Poder Executivo Municipal
Secretrios de Governo
Poder Legislativo
Estrutura de Governo
4

Aspectos Demogrficos e Urbanizao

Produo da Agricultura
Produo da Pecuria
Gasoduto
Aspectos Tursticos
Gastronomia
Aspectos Sociais
Aspectos Polticos
-

Formaes Pioneiras
rea com uso urbano
Manguezal
Floresta

III INDICADORES SOCIAIS

-

ndice de Desenvolvimento Humano IDH

ndice de Qualidade dos Municpios IQM
ndice de Qualidade dos Municpios VERDE
- IQM Necessidades habitacionais
- IQM Carncias

Dados da Educao
- Relao das escolas municipais de Itabora
- Relao de escolas que possuem quadras poli-esportivas

Dados da Sade
-

Hospitais credenciados
Leitos contratados
Leitos contratados por especialidades
Internao por natureza
Internao por especialidade
Unidades ambulatoriais por tipo
Demografia Nascimento/ bitos 2005
Tipos de parto
bitos
Unidades de Sade da Famlia

IV INDICADORES ECONMICOS
-

PIB 2004/2005
Evoluo dos empregos formais
Evoluo do PIB por setor
Indicador de equilbrio oramentrio em 2005
Indicador do comprometimento da receita corrente com a mquina
administrativa em 2005
5

V INDICADORES FINANCEIROS
- Receitas Totais da Regio Metropolitana sem a Capital
- Receitas Tributrias da Regio Metrop. sem a Capital
- Evoluo da Despesa realizada
- Evoluo da Despesa realizada (R$1.000)
- Evoluo da Receita realizada
- Evoluo da Receita realizada (R$1.000)
- Anos 1999 a 2005
- Evoluo das transparncias da Unio e do Estado
- Evoluo e composio das receitas tributrias
- Evoluo e composio das transferncias da Unio
VI POTENCIALIDADES DO MUNICPIO
-

Setor Primrio
Setor Secundrio
Indicadores de Gesto
Plano Diretor

Indicador da autonomia financeira em 2005

Comparativo entre receita tributria e inscrio na dvida ativa

Indicador da carga tributria per capita em 2005

Indicador do custeio per capita em 2005
Indicador dos investimentos per capita em 2005
Indicador do grau de investimento em 2005

VII CONCLUSO
VIII BRASO OFICIAL E PERSONALIDADES
IX HINO DE ITABORA
X A NOVA REALIDADE DE ITABORA
BIBLIOGRAFIA

I Histrico
O primeiro aspecto sobre a histria do municpio revela a influncia dos
antigos habitantes da terra. O nome Itabora tem origem tupi e significa Pedra
Bonita escondida na gua, como foi chamada pelas tribos indgenas que
habitavam a regio. Segundo consta, os colonizadores observaram que os nativos
utilizavam uma fonte de gua que ficava na rea mais elevada e atual centro
histrico da cidade e chamavam o local de Itabora.
O povoamento da regio de Itabora tem origem em 1567, dois anos aps
a fundao da Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro. Neste perodo, a Coroa
Portuguesa fez a concesso de vrias sesmarias na regio do Recncavo da
Guanabara para promover a ocupao destas reas e estimular o estabelecimento
dos engenhos de acar.
A rea que atualmente ocupada pelo municpio surgiu com a doao de
uma sesmaria a Miguel de Moura, um escrivo da Fazenda Real em 1567 na regio
da baixada do Rio Macacu. Porm, anos mais tarde este escrivo doou suas terras
aos padres da companhia de Jesus, que fundaram neste local o Aldeamento de so
Barnab na rea do atual distrito de Itamb. Com a criao do aldeamento, os
jesutas foram ocupando a regio do vale do Rio Macacu, abrindo fazendas,
construindo capelas e estabelecendo a cultura de cana-de-acar.
Partes das terras dos jesutas localizadas entre os rios Macacu e Cacerib
foram vendidas e, neste local, foi erguida uma capela dedicada a Santo Antnio
(1612) pelo colono Manuel Fernandes Ozouro. Um povoado surgiu neste lugar e em
1648 nele foi fundado o Convento de So Boaventura por padres franciscanos. Este
local adquiriu importncia tornando-se em 1647/48 a sede paroquial da freguesia de
Santo Antnio do Cacerib, como ficou conhecido. O ttulo de Vila de Santo
Antnio de S foi concedido em 1697 por ordem do Governador-Geral da Colnia. A
alterao do nome para Santo Antnio de S foi uma homenagem dos proprietrios
de terras da regio a Artur de S, Governador da Capitania do Rio de Janeiro na
solenidade de fundao.
A Vila de Santo Antnio de S possua freguesias subordinadas a ela, e
ocupava a rea dos atuais municpios de Itabora, Tangu, Maric, Rio Bonito,
Cachoeiras de Macacu e Guapimirim.
Na rea que hoje concentra a cidade de Itabora existem notcias de
povoamento desde 1627. A ocupao da rea central teve origem com a construo
de uma capela construda em 1672 e transformada em parquia em 1679. Neste
local, foi inaugurada em 1742 a atual Igreja Matriz de So Joo Batista.
Um decreto imperial de 1833 criou a Vila de So Joo de Itabora e
promoveu a sua independncia poltica e administrativa. A instalao da Cmara
Municipal ocorreu em 22 de maio do mesmo ano e passou a ser a data municipal
comemorativa. Itabora tornou-se cidade a partir de 1890, com o nome atual.
O ncleo comeou a se desenvolver a partir de uma capela dedicada a
Nossa Senhora da Conceio, na fazenda de Igu, atual Venda das Pedras. Nas
terras prximas, desenvolveu-se o futuro municpio, atingindo elevado grau de
prosperidade econmica no segundo reinado e, at 1860, Itabora foi uma das
regies fluminenses mais prsperas. Pelo Porto das Caixas, que at hoje mantm
7

essa denominao, escoava-se a produo agrcola local e das regies prximas,

sendo o acar exportado em caixas, da a procedncia do nome.
Com a inaugurao da Estrada de Ferro Cantagalo, penetrando no serto
fluminense, o porto perdeu sua importncia comercial, refletindo o seu abandono na
economia de Itabora. A abolio dos escravos em 1888 apressou o declnio do
Municpio, possivelmente o mais afetado do Estado. Atribui-se, tambm, o marasmo
econmico malria, que se espalhou por toda a regio, oriunda das margens do
Rio Macacu.
Sua cidade-sede, ainda hoje, atesta seu perodo ureo pelas construes
daquela poca de prosperidade, como a Cmara Municipal - a casa em que se
hospedou D. Joo VI - o Teatro Joo Caetano e muitas outras.
Outro aspecto relevante da histria de Itabora sobre a antiga Vila de
Santo Antnio de S e as causas de sua decadncia.
A causa mais significativa para o esvaziamento da regio e,
paralelamente, de Porto das Caixas, foram s chamadas febres do Macacu
ocorridas na segunda metade do sculo XIX, que provocou a morte de um grande
nmero de pessoas e a fuga de outra parcela da populao. Estas doenas que
dizimaram um grande nmero de pessoas na regio so atribudas tanto a malria
como tambm a febre tifide, pois com o desmatamento dos altos vales da bacia
hidrogrfica do Macacu-Caceribu para o plantio do caf provocava, nas pocas de
chuvas, grandes inundaes nas reas do baixo vale dos rios. Desta forma, na
regio que abrigava a Vila de Santo Antnio de S, local onde hoje est localizada a
runa do convento de So Boaventura, era comum os moradores se servirem nos
perodos de seca de gua estagnada em um pntano, atrs do povoado.
Provavelmente a hiptese de ter ocorrido um surto de febre tifide na regio se
justifica, pois uma das causas de transmisso a gua contaminada.
As epidemias que atingiram a regio foram muito comentadas durante
todo o sculo XIX, e deram origem ao lento processo de runas do convento de So
Boaventura e da antiga Vila de Santo Antnio de S, uma das Vilas Fluminenses
desaparecidas, estudadas pelo historiador Maia Forte em 1937.
Importncia das Vias de Circulao em Itabora:
Rios, Ferrovias e Rodovias
A importncia de Itabora como rota de passagem bem antiga,
tendo inicio no sculo XVI com o transporte pelos rios da regio que ligavam a
cidade do Rio de Janeiro s reas mais distantes do interior da provncia.
O transporte fluvial adquiriu grande importncia com o
desenvolvimento dos engenhos entre o sculo XVI e final do sculo XVIII para o
escoamento da produo de cana-de-acar, principal atividade econmica da
poca.
J no sculo XIX com a expanso do caf, novamente Itabora
adquire importncia como rota de passagem, com as trilhas por onde trafegavam as
tropas de burros trazendo o caf das reas de Cantagalo, Cordeiro e Nova Friburgo.
O caf seguia em direo ao Porto das Caixas e seguia pelo rio Macacu em direo
cidade do Rio de Janeiro.

O surgimento da ferrovia provocou alteraes na regio de Itabora

transformando vilas em pequenas cidades. Novamente a localizao do Municpio
torna-se importante rota de passagem entre o interior fluminense e a capital.
A implantao da estrada de ferro Leopoldina provocou uma grande
mudana nas vias de circulao e, em primeiro momento, beneficiou o Municpio de
Itabora. Porto das Caixas foi o centro de irradiao da estrada de ferro no esquema
ferrovirio fluminense, pois foi escolhido como ponto inicial da Estrada de Ferro
Cantagalo, cujo primeiro trecho concludo em 1860 chegava at Cachoeiras de
Macacu. Neste perodo Porto das Caixas foi beneficiado pela construo da via
frrea e a criao da freguesia de Nossa Senhora da Conceio de Porto das
Caixas em 1856.
Entre 1866 e 1870 foi construdo um novo ramal ferrovirio at Vila
Nova, atual distrito de Itambi e que na poca era um antigo porto fluvial localizado
em um afluente do rio Macacu. Esta construo marca o declnio de Porto das
Caixas, como rota de passagem, pois era prefervel ir at Vila Nova por trem e de l
seguir para a Baa de Guanabara.
Entre 1871 e 1875 construdo o trecho que liga a estao de Vila
Nova em contato direto com Niteri, capital da provncia na poca. O transporte
ferrovirio substituiu as atividades do porto e reduziu significativamente o dinamismo
da economia tanto de Porto das Caixas como de Vila Nova de Itambi, pois estas
localidades passaram apenas a estaes intermedirias de passageiros.
A rodovia trouxe dinamismo para a economia da regio de Itabora
com a pavimentao da RJ-104 em 1942-43 favorecendo a expanso das cermicas
para a fabricao de telhas e tijolos que abasteciam o Rio de Janeiro e Niteri. Outra
rodovia que apresentou grande importncia para o Municpio foi a BR-493, que
contorna a Baa de Guanabara e liga o Municpio de Itabora ao Rio de Janeiro.
Porm, a obra que trouxe o maior impacto para toda a regio foi a construo da
Ponte Rio - Niteri em 1974. A partir deste perodo o crescimento populacional foi
acelerado e as antigas reas agrcolas foram gradativamente sendo transformadas
em loteamentos a espera de ocupao.
A construo de uma rodovia provocou na dcada de 80 novas
formas de organizao do espao em Itabora. A rodovia BR-101, ligando Niteri a
Manilha foi construda na primeira metade da dcada de 80 e inaugurada em 1985,
reduzindo o tempo de viagem entre Itabora e Niteri. A construo da rodovia
influenciou diretamente no surgimento dos condomnios na dcada de 90 e a
ocupao destas reas por pessoas provenientes do Rio de Janeiro, Niteri e So
Gonalo atradas pela facilidade de acesso. Outras rodovias existentes em Itabora
tambm so muito significativas, como a RJ-116 que liga Itabora a Friburgo e a RJ114, que liga o Municpio a Maric.
O Municpio de Itabora chega ao sculo XXI com a possibilidade de
em poucos anos sofrer uma nova alterao e, novamente, causada pela implantao
de uma via de transporte. O projeto de construo do metr prev que a Linha 3
ligar Niteri a Guaxindiba, em So Gonalo. Esta localidade fica bem prxima do
limite com Itabora. Resta-nos aguardar o incio das obras, para que possamos ver
as alteraes da paisagem.

A Cultura da Cana-de-acar em Itabora

A histria de Itabora revela que a sua ocupao ocorreu com a
doao de sesmarias a partir da criao da Cidade de So Sebastio do Rio de
Janeiro em 1565.
Neste perodo, o povoamento da regio foi ocorrendo com a
instalao das lavouras de cana-de-acar e dos engenhos, e a produo
aucareira foi a principal atividade econmica da regio por vrios sculos.
Entre os fatores que contriburam para a expanso das plantaes da
cana estava o interesse da Coroa Portuguesa em garantir a ocupao da Colnia e
o alto preo que o acar obtinha no mercado internacional no perodo. No plano
local, as plantaes encontraram condies favorveis de clima e solos e uma
ampla rede fluvial para o escoamento da produo. O porto das Caixas era o local
de embarque de todo o acar produzido na regio com destino ao porto do Rio de
Janeiro de onde era enviado para a Europa. Porto das Caixas foi fundado em 1718
no Rio Aldeia que afluente do Rio Macacu. Este porto adquiriu grande importncia,
pois recebia grande quantidade de caixas de acar que ficavam depositadas pelo
cais, esperando pelo transporte. Alm do acar, Porto das Caixas tambm recebia
grande quantidade de feijo, farinha de mandioca e mais tarde caf proveniente do
interior do estado.
O mercado do acar no perodo colonial apresentava instabilidade,
alternando perodos de prosperidade com perodos de decadncia, o que provocava
o abandono das terras em determinados perodos de crise e a substituio das
atividades dos engenhos pelas pastagens. A produo na regio era marcada tanto
pela produo do acar como tambm pela produo de aguardente, com
caractersticas distintas entre as maiores e menores propriedades. Os engenhos
eram as maiores propriedades e concentravam um bom nmero de escravos e uma
produo mais diversificada, produzindo, alm do acar, o melao e a rapadura.
Nas propriedades com menores recursos e com pouca mo-de-obra a produo
predominante era a de aguardente, produzidos em destilarias conhecidas como
engenhocas. 1 A produo da regio de Itabora era dividida entre engenhos e
engenhocas.
Tanto os engenhos como as engenhocas possuam uma produo
auto-suficiente. Uma parte da mo-de-obra escrava era utilizada para o plantio de
produtos bsicos para a alimentao e parte das terras das reas de baixadas era
destinada para as pastagens, pois o gado era utilizado no transporte da cana.
importante mencionar que a cultura da cana ocorreu em extensas
reas de baixada, ocupando a regio de Nova Iguau e tambm nas reas ao leste
da Baa de Guanabara, como So Gonalo, Itabora e Rio Bonito. No existe um
recorte preciso das reas ocupadas pela cana nas reas da Baixada da Guanabara,
mas os dados demonstram que as plantaes iam desde Itagua at Araruama no
final do sculo XVIII, e tambm na plancie de Campos dos Goytacazes2.
No sculo XIX a produo aucareira no pas entrou em decadncia
em virtude da concorrncia no mercado internacional e tambm pela expanso da
1
2

Osrio, Lia. Gente do Caceribu: Sua Geografia, Sua Histria.

Geiger e Santos: Notas Sobre a Evoluo Urbana na Baixada Fluminense. P.293. IBGE,1955.
10

lavoura cafeeira. Neste perodo, os engenhos que no dispunham de capital para se

modernizarem foram desaparecendo ou ainda deixando de produzir o acar e se
especializando na fabricao de aguardente.
Em relao cultura da cana-de-acar em Itabora observa-se que
a produo foi bem diversificada, entre pequenas e grandes propriedades. Ainda
observamos neste perodo pequenas propriedades dedicadas ao cultivo de produtos
bsicos para o consumo local, como o milho e a mandioca.
A cultura da cana apresentava perodos de decadncia intercalados
com perodos de crescimento da produo, tendo como causas o esgotamento dos
solos, a falta de modernizao dos engenhos e a competio com a regio de
Campos dos Goytacazes, que foi desenvolvendo uma produo mais dinmica.
Os dados da produo local demonstram que em 1767, Itabora
concentrava 18 engenhos, principalmente ao longo do Rio Igu e do Rio Aldeia. A
produo local se especializava cada vez mais na fabricao da aguardente, pois a
produo do acar no era competitiva com a produo de Campos dos
Goytacazes.
No final do sculo XIX e incio do sculo XX muitos senhores de
engenhos abandonaram a produo por no poderem modernizar as suas
produes e por no aceitarem a condio de meros fornecedores de cana para os
engenhos maiores e para as usinas que surgiam.
Embora a tendncia da produo aucareira fosse o completo
desaparecimento, no incio do sculo XX a cultura da cana ressurge com fora em
Itabora. Aps a Primeira Guerra Mundial foi inaugurada a usina de Tangu, em
1920. A atividade inicial da usina foi a fabricao de acar e a partir de 1945 passa
tambm a produzir o lcool. A capacidade de produo diria desta usina em 1951
chegava a 60 mil sacas de acar e 20 mil litros de lcool3. A usina de Tangu,
localizada no Vale do Rio Cacerib e que em 1977 foi transformada na CIBRAN4,
possua neste perodo cerca de 600 operrios na poca de maior movimento.
Neste perodo, a produo do acar era destinada ao consumo
interno favorecido pelo mercado consumidor que havia se formado com o
crescimento populacional do pas e das cidades mais prximas, como Niteri e Rio
de Janeiro.
Segundo dados do IBGE, em 1950 o Municpio apresentava-se como
o quarto maior produtor de cana-de-acar do Estado do Rio de Janeiro.

Produo de Cana-de-acar
rea
cultivada
Municpios
hectares
Campos
39 300
Maca
4 500
So Joo da Barra
5 210
Itabora
2 200
Fonte: IBGE 1950.
3
4

em Produo em toneladas
2 200 800
215 500
203 000
66 000

Estudos Rurais da Baixada Fluminense (1951-1953) GEIGER e MESQUITA. IBGE.

CIBRAN Companhia Brasileira de Antibiticos. Atualmente a empresa ainda est em atividade.
11

Estes dados revelam a importncia da economia aucareira em

Itabora, favorecido pelo crescimento das cidades como Niteri e Rio de Janeiro e o
mercado consumidor que se formou neste perodo.
Observa-se ainda que a grande produo da cana voltada para a
produo do acar no eliminou a pequena propriedade, que se dedicava neste
mesmo perodo fabricao de aguardente. Em 1940 Itabora concentrava 21
alambiques.
A Importncia do Caf para Itabora
importante mencionar que Itabora no apresentou uma produo
de caf expressiva, como foi cana-de-acar, mas concentrou uma produo nas
reas de terras mais altas, como nas encostas dos morros em meio ao abandono
das fazendas de cana.
Contudo, o surto cafeeiro revitalizou a regio de Itabora durante
algum tempo, pois a rea era rota de passagem para o escoamento do caf
produzido nas regies de Cantagalo, Cordeiro, Friburgo e Rio Bonito. Esta produo
descia a serra em tropas de burros e seguia em direo a Porto das Caixas, antigo
porto fluvial que serviu para o escoamento da produo do acar na regio. O caf
seguia at o porto do Rio de Janeiro em pequenas embarcaes, de onde era
exportado.
A rea central de Itabora na primeira metade do sculo XIX passou
por um crescimento urbano favorecido pela expanso do comrcio do caf.
A fundao da Vila de So Joo de Itabora em 1834 se deve em
grande parte ao surto cafeeiro, que dinamizou a economia de Itabora. Outro fator
que contribuiu para a fundao da Vila foi a influncia poltica do Visconde de
Itabora, presidente da provncia do Rio de Janeiro e grande proprietrio de terras na
regio de Itabora no perodo.
A Vila foi instalada numa pequena colina para evitar as reas
alagadias e neste perodo a freguesia de Itabora era a terceira em ordem de
importncia de toda a Provncia. A importncia de Itabora era to expressiva para a
poca que chegou competir com Niteri para a deciso de qual delas seria a capital
da Provncia do Rio de Janeiro.
Com a decadncia do caf na regio de Cantagalo e Friburgo na
segunda metade do sculo XIX, Itabora sofreu o efeito da crise e entrou em um
perodo de decadncia, concentrando nesta poca um pequeno comrcio que servia
populao local.
A decadncia da regio foi marcada, tambm, pelo agravamento das
condies ambientais. O fim do trabalho escravo e o declnio da economia
aucareira provocou o assoreamento dos rios, pois foram reduzidos os trabalhos de
dragagem que eram feitos pelos escravos. Com este processo, a navegaco foi
sendo reduzida at desaparecer totalmente.

12

Os Laranjais na Paisagem de Itabora: Agricultura no Sculo XX

A agricultura de Itabora passou por perodos de grande importncia
com a cultura da cana, o plantio e o comrcio do caf e o cultivo de produtos bsicos
para a alimentao como a mandioca e o milho. Contudo, nenhum produto adquiriu
para o Municpio um significado to grande quanto cultura da laranja j no sculo
XX. A cidade ficou conhecida como terra da laranja e ainda hoje assim
reconhecida, mesmo com a produo praticamente extinta.
Os laranjais de Itabora surgiram por volta de 1913 e apresentaram
uma produo expressiva na segunda dcada do sculo XX, com a expanso dos
laranjais.
No sculo XX da Baixada da Guanabara tornou-se uma das maiores
regies fruticultoras do pas e as reas de plantios se expandiram da regio de Nova
Iguau para o leste da Baa de Guanabara, atingindo So Gonalo e Itabora. A
expanso da produo estava relacionada abertura dos portos europeus e
platinos, sobretudo argentinos, s laranjas, bananas e abacaxis cultivados na regio.
A construo do armazm frigorfico do cais do porto do Rio de Janeiro permitiu o
armazenamento de frutas e favoreceu a exportao.
A expanso da fruticultura foi significativa na segunda e terceira
dcada do sculo XX, ocupando as velhas fazendas da Baixada da Guanabara que
no passado dedicavam-se a cultura da cana-de-acar. Algumas fazendas foram
adquiridas por comerciantes de frutas de Niteri e Rio de Janeiro com o objetivo de
introduzir e ampliar a produo da laranja como ocorreu com a Fazenda Caluje e a
Fazenda Sampaio em Itabora.
Segundo GEIGER, a produo da laranja nas primeiras dcadas do
sculo XX apresentou grande importncia no Municpio de Itabora, proporcionando
obras de drenagem dos rios e canais que estavam assoreados, restabelecendo o
transporte fluvial. O distrito de Itambi foi um centro comercial de frutas e de carvo
vegetal entre 1918 e 1924. Nesta poca as mercadorias eram embarcadas em um
canal que passava pela vila e seguiam para o Rio Macacu, por onde escoavam at a
Baa de Guanabara em direo ao Rio de Janeiro.
Desta forma, as razes utilizadas por muitos autores para explicar a
decadncia da agricultura da regio a partir de causas como a falta de mo-de-obra,
a malria que atingiu a regio do vale do Macacu, a falta de transporte fluvial e
tantos outros fatores que so utilizados para explicar o declnio da agricultura local
se tornam pouco esclarecedores diante da cultura da laranja que surge como uma
empresa agrcola altamente lucrativa.
As exportaes de frutas entre as dcadas de 20 e 50 do sculo XX
apresentaram instabilidade em virtude das oscilaes no mercado internacional no
perodo entre guerras.
Em diversos perodos de crise ocorreu o abandono dos pomares e
disseminao de pragas que atingiam a regio, como em 1930 com a crise mundial,
que dificultou a exportao. Outro perodo de crise foi em 1940, j com a Segunda
Guerra.
A produo de frutas produzidas no Rio de Janeiro foi ampliando o mercado
interno, para fugir das oscilaes do mercado internacional.

13

Municpio
Itabora
Maric
So Gonalo
Nova Iguau

Total Anual de rea Plantada por Hectare de laranja

1945
1946
1947
1948
1949
480
560
1584
8 480

392
640
3600
8 480

800
672
6120
9 296

800
720
5940
9 280

1950

824
800
5940
9 600

824
860
5903
8 560

Dados: Ministrio da Agricultura

Os dados acima revelam que a produo em Itabora durante a

segunda metade da dcada de 40 apresentava-se em franca expanso, pois
praticamente dobra o total de reas plantadas saindo de 480 hectares em 1945 para
824 hectares em 1950. Estes dados revelam o deslocamento da produo citado
anteriormente e a presso dos loteamentos que comeam a surgir na regio de
Nova Iguau. Com as oscilaes do preo da laranja no mercado e a valorizao da
terra para a ocupao urbana, os laranjais de Nova Iguau no encontram
condies favorveis para a expanso, a produo fica estagnada no perodo citado.
Um dado relevante a produtividade da laranja no Municpio em
comparao com os demais. Observa-se que So Gonalo apresenta um total de
reas plantadas muito superior a Itabora, contudo a sua produtividade era muito
baixa. Estes dados demonstram que a produo de Itabora possua um nvel
superior de eficincia.
Outro dado relevante em relao produo de abacaxis. Embora o
produto no tenha tido um significado para o Municpio como a laranja, estes dados
revelam que Itabora novamente demonstra eficincia tcnica na produo, pois no
s o maior produtor do estado como tambm registra uma grande produtividade.
Produo dos Principais Produtores de Laranja em 1950

Municpios

Nova Iguau
So Gonalo
Maric
Itabora
So Pedro da
Aldeia

Laranja plantada
Abacaxi
rea plantada Produo por rea plantada Ps de abacaxi
ha
em ha
por ha
em ha
em centos
8 560
1 437
5 903
860
824
766

166
625
910
800

400
300
-

2 875
16 000
-

Fonte: IBGE. 1950.

A falta de dados da produo agrcola dos municpios do estado do Rio

de Janeiro no IBGE dificultou a comparao da produo da laranja desde a sua
expanso em Itabora, por volta de 1913, at 1950. Segundo informaes do IBGE
os dados referentes s dcadas de 30 e 40 eram coletados pelo Ministrio da
Agricultura e o IBGE no dispe dos nmeros do Rio de Janeiro.
Em pesquisa recente realizada nos arquivos do Jornal O Itaboraiense,
de propriedade do Jornalista Odyr Barros encontramos um artigo intitulado Itabora
14

e a Citricultura, de 1948. O autor, Carlos Steele, faz uma solicitao ao Governo do

Estado para dar maior ateno produo para incentivar a cultura da laranja
naquela importante regio para a recuperao de seus pomares que se perderam
em virtude do retraimento dos mercados externos devido guerra em 70%.
Podemos notar ainda que o Municpio de Itabora j chegou a exportar
cerca de 150.0000 caixas de laranjas na safra de 1936-37, estando a exportao de
1948 reduzida a 50.000 caixas, devido ao abandono dos pomares por diversas
causas.
O dado mais importante deste artigo e que reafirma a questo da
exportao da laranja de Itabora no perodo entre - guerras, citado por diversos
autores. Outro dado importante citado no texto que mostra a queda da produo
em 1948. Contudo, a observao da tabela 2 mostra que as reas plantadas
aumentaram em relao a 1945. Para a dcada de 50 no contamos com os
nmeros da produo, porm, segundo antigos moradores os laranjais eram a
paisagem tpica do Municpio, sendo encontrados em todos os distritos.
Em 1960 foi realizado o levantamento da agricultura fluminense, onde
observa-se que Itabora era o segundo municpio em nmero de propriedades no
Estado do Rio de Janeiro, com 1.659 estabelecimentos. Estes dados revelam ainda
que a agricultura em Itabora no perodo foi marcada predominantemente pelas
pequenas propriedades. A cultura da laranja na dcada de 60 era destinada
basicamente para o mercado consumidor do Rio de Janeiro e municpios vizinhos.
Em 1970 ocorre o Censo Agropecurio. Os dados revelam que Itabora
era o maior produtor do estado e apresentava uma produo muito superior aos
demais municpios, tradicionais produtores como Nova Iguau e So Gonalo, que
neste perodo j registravam um surto de urbanizao que dizimou os laranjais.
Dados de 1970, 1975 e 1980 Sobre a Produo da Laranja
Municpio
Itabora
So Gonalo
Nova Iguau
Maric

rea Plantada
(ha)
1970
1975
12.463
11.172
1.735
1.381
1.539
270
541
374

1980
11.021
1.272
138
211

Quantidade
(mil frutos)
1970
1975
809.498
779.824
174.280
68.252
102.348
19.314
27.366
15.043

1980
553.656
48.088
10.866
12.883

Fonte: IBGE/1980

Na atualidade, a laranja em Itabora encontrada em pequenas reas

isoladas e nos dados do IBGE de 2001 foi registrado um total de 73 hectares
destinado ao plantio.
Exposies e Festas no perodo ureo da Laranja em Itabora
Em relao cultura da laranja em Itabora importante mencionar a
influncia da agricultura para a vida social da cidade no perodo de apogeu da
produo.
O Jornal Folha de Itabora registrou com grande destaque a I
Exposio Agro-Industrial de Itabora ocorrida de 24 a 26 de junho de 1955 no
15

Teatro Joo Caetano, tendo como principal produto a laranja. Estes eventos sempre
ocorriam junto com as festividades de So Joo Batista, padroeiro da cidade. A I
Exposio contou com a participao dos principais produtores rurais e tambm dos
fabricantes de Cermicas, outra importante atividade econmica no perodo. Os
expositores foram divididos entre produtores agrcolas, com 51 participantes e
tambm de produtores Industriais num total de 45 expositores, sobretudo de
cermicas.
A I Exposio atraiu um grande nmero de visitantes, com a
participao de autoridades do Governo do Estado e de toda a regio,
movimentando a sociedade local.
No ano seguinte, em 1956, foi realizada a II Exposio Agro Industrial
de Itabora entre 23 e 24 de junho. O local escolhido foi o Esporte Clube Comercial,
pois o Teatro Joo Caetano no comportava o grande nmero de expositores e de
pblico.
Outras festas marcaram a vida social de Itabora, como a III Festa da
Laranja realizada em 1968. Nestes eventos era eleita a Rainha da Festa e a disputa
era acirrada entre candidatas de vrios municpios.
O sucesso das exposies de Itabora provocava fatos curiosos, como
encontramos na Folha de Itabora de 3 de outubro de 1968. O ttulo da reportagem:
Itabora fez festa com laranja da Guanabara. A acusao partiu do deputado Jos
Bismarck na Assemblia Legislativa, que afirmou que Turistas cariocas que
participaram da Festa da Laranja em Itabora chuparam laranja comprada na
Guanabara. Disse ainda que as mesmas estivessem amargas e criticou a promoo
da prefeitura de Itabora. Porm, as suas crticas foram prontamente rebatidas pelo
deputado Flvio Palmier, que afirmou que a festa estava muito boa.
Estes fatos, de pouca importncia na poca diante da expressiva
produo de laranjas em Itabora, representam hoje a importncia da cidade no
cenrio poltico estadual. A participao de representantes do Municpio na
Assemblia Legislativa bem antiga, com nomes como o do advogado Ewaldo
Saramago, eleito vrias vezes como deputado estadual e federal, representando o
povo de Itabora.
Em 1971 ocorreu a VII Exposio Agropecuria, Industrial e Comercial,
com a presena de representantes de rgos municipais e estaduais e federais e
exposio de produtos da agricultura da regio e outras atraes. A Festa da
Laranja ocorreu no final de setembro do mesmo ano e concentrou um grande
nmero de visitantes, principalmente do Rio de Janeiro. A festa contou com a
participao de cerca de 250 produtores da regio, e registrou um pblico
aproximado de 80 mil pessoas.
A importncia da produo agrcola no Municpio foi sendo substituda
pelas funes urbanas, que intensificaram-se a partir da dcada de 70. A produo
da laranja vai cedendo lugar aos loteamentos para a populao que chegava a
Itabora e as festas e exposies dos produtos agrcolas se tornam parte da histria
recente do Municpio.
A Importncia da Cermica na Histria Itabora
Uma das atividades mais antigas e mais significativas de Itabora a
cermica. A explorao da argila para a fabricao de utenslios no Municpio tem
16

origem remota, pois os povos primitivos que habitavam a regio antes da chegada
dos europeus j dominavam a tcnica da fabricao de cermicas.
Com a ocupao da regio a partir do final do sculo XVI a cermica
produzida pelos ndios adquire importncia, pois os primeiros colonizadores
necessitavam de vasilhames para a coleta e armazenamento dos produtos
agrcolas.
A partir do contato com os europeus, a cermica produzida pelos
ndios sofre modificaes, pois ocorre a influncia da cultura europia no artesanato
indgena. Outro fator que contribuiu para a descaracterizao da cermica
produzida pelos nativos foi o contato com os padres da Companhia de Jesus, que
fundaram na regio os Aldeamentos de So Barnab, na rea de Itambi, e de
Cabuu. Os jesutas passaram a influenciar diretamente na produo da cermica,
pois, com a catequese, muitos desenhos originais utilizados pelos ndios foram
sendo substitudos por motivos cristos. A produo indgena organizada pelos
jesutas nos aldeamentos passou a ser comercializada e foi sendo estimulada a
produo de telhas e tijolos na regio, dando origem as primeiras olarias. Ao mesmo
tempo os padres da Companhia de Jesus estimulavam a produo do artesanato de
cestas e redes que eram vendidos no Rio de Janeiro.
A expulso dos jesutas no sculo XVIII praticamente extinguiu o uso
intensivo da mo-de-obra indgena na produo da cermica. Contudo, a produo
da cermica j estava enraizada na cultura local e a grande concentrao de argilas
favoreceu a expanso da cermica como a principal atividade industrial do
Municpio. A disponibilidade de madeiras tambm contribuiu para o aumento da
produo, alimentando os fornos das indstrias de cermica na regio.
Durante o sculo XIX a cermica apresentou crescimento favorecido pelo surto de
urbanizao que ocorreu com a chegada da Famlia Real no Rio de Janeiro em
1808.
Cada vez mais a cermica vai se especializado na fabricao de telhas
e tijolos para a construo civil. Desta forma, a cermica de Itabora apresentou um
papel fundamental na expanso urbana do Rio de Janeiro e das cidades que se
formaram em seu entorno.
Um dado relevante da cermica em Itabora ocorreu ainda no sculo
XIX, quando a cidade promoveu a primeira exposio municipal ocorrida no Brasil de
produtos rurais e fabris, em que os artefatos de cermica estavam expostos na
entrada da Cmara Municipal5. Esta exposio foi organizada pelo escritor Joaquim
Manoel de Macedo, figura ilustre da histria de Itabora, que buscava com este
evento levantar fundos para a criao da Biblioteca Pblica da cidade.
A construo da ferrovia na segunda metade do sculo XIX tambm
parece ter contribudo para o escoamento da produo das olarias na regio.
Itabora no sculo XX registrou a maior expanso da indstria de
cermica em toda a sua histria. As cermicas vo alterando a paisagem de Itabora
e algumas reas concentram um grande nmero de estabelecimentos, como as
reas de Venda das Pedras e Pachecos. A grande concentrao nesta rea estava
relacionada s argilas que so encontradas na rea. Outro fator importante para a
localizao das cermicas a proximidade da estrada para o transporte da
produo.
Estas indstrias se beneficiaram da matria-prima abundante no
Municpio, que a da presena de argilas, da facilidade de transporte com a
pavimentao da rodovia Amaral Peixoto em 1942-43 e, sobretudo, da intensa
demanda de telhas e tijolos para a expanso urbana da cidade do Rio de Janeiro e
5

A Cultura do Barro na Regio de Itabora: Patrimnio Cultural.

17

das cidades de Niteri e So Gonalo, que tambm j apresentavam crescimento na

poca.
A indstria de cermicas concentrou em Itabora um grande nmero de
estabelecimentos. Em 1978 foi registrado um total de 82 empresas, em uma poca
em que a atividade j apresentava sinais de decadncia. Em um levantamento
recente foi encontrado um total de 45 empresas em atividade no municpio.
Atualmente a atividade registra uma crise em decorrncia da falta de
modernizao do setor e de fatores como o alto custo da energia utilizada na
produo. A fonte de energia utilizada at bem pouco tempo na produo era a
lenha, retirada das matas da regio. Com a intensificao da produo o
desmatamento avanou e a lenha antes utilizada se tornou escassa.
A expanso da indstria da cermica representava o momento de
expanso da cidade do Rio de Janeiro e das cidades da Regio Metropolitana, e,
consequentemente, com o declnio das construes nos grandes centros a produo
das olarias iriam declinar no mesmo ritmo.
Os dados da cermica em Itabora geralmente esto marcados pela
produo industrial das olarias e a sua importncia para a construo dos grandes
centros urbanos. Contudo, a importncia da cermica artesanal persiste e pode ser
observada no grande nmero de barracas s margens da rodovia BR-101.
A produo da cermica artesanal um legado da cultura indgena que
resiste ao tempo e a todas as adversidades da pequena produo em meio s crises
econmicas. A permanncia da produo tem como base o trabalho familiar, o
carter de informalidade e favorecida pelo grande nmero de pessoas que passam
pelo Municpio em direo a Regio dos Lagos, sobretudo nos finais de semana.

18

Barracas de Cermica Artesanal em Itabora

A cermica artesanal
uma atividade tradicional
do municpio,
apresentando grande
concentrao de
barracas as margens da
rodovia BR-101.

Vista do interior de uma

indstria de cermica em
Itamb.

Vista de uma barraca de

cermica artesanal em
So Joaquim.

A breve anlise da histria de Itabora revela que a sua configurao

atual o reflexo de sua histria, como um dos municpios mais dinmicos do Estado
do Rio de Janeiro em diferentes pocas.

II Caracterizao do Municpio
Dados Atuais do Municpio de Itabora
Cidade Histrica
Populao estimada em 216.657 habitantes no ano de 2005.
Feriados
Dia 22 de maio - Dia do Municpio.
Dia 24 de junho - Dia do padroeiro So Joo Batista.
19

Principais atividades econmicas

Servios, Comrcio, Transportes, Comunicaes, Construo Civil,
Indstria de transformao, Apicultura, Pecuria, Agro-turismo, Gastronomia e
Citricultura.
Rodovias de acesso
BR 101, BR 493, RJ 104 e RJ 116.
Distncias entre algumas cidades
Rio de Janeiro: 46 km
Niteri: 34 km
Angra dos Reis: 198 km
Maca: 200 km
Nova Friburgo: 87 km
Campos: 258 km
Rio Bonito: 20 km
Temperatura
Mxima 33 C, Mnima 12 C.
rea
429,03 km

Coordenadas
Sua Sede localiza-se nas coordenadas geogrficas de 22 44 40 de
Latitude Sul e 42 51 34 de Longitude Oeste, a uma altitude de 46 metros e
distante 40 km da capital do Estado.
Municpios limtrofes
Os limites do Municpio so:
Ao norte - Os Municpios de Cachoeiras de Macacu e Guapimirim
Ao sul - O Municpio de Maric
A leste - O Municpio de Tangu
A oeste - O Municpio de So Gonalo
Distritos
Possui oito Distritos: 1) Itabora, 2) Porto das Caixas, 3) Itamb, 4)
Sambaetiba, 5) Visconde de Itabora, 6) Cabuu, 7) Manilha e 8) Pacheco.

20

Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao - Setor de Geo-Processamento - 2005

A distribuio da populao entre os principais distritos obedece ao

grfico a seguir:

21

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Itabora

Manilha

Itambi

Cabuu

POPULAO-2000

Porto das
Caixas

Pacheco

Sambaetiba

Visconde
de Itabora

POPULAO - 2006*

Fonte: Fundao CIDE/2005

Em relao aos distritos de Itabora observa-se que Manilha, Itabora

e Itamb concentram os maiores ndices de urbanizao, possuindo sozinhos quase
160 mil habitantes. Os demais distritos apresentam pequenas reas urbanas e maior
concentrao de reas rurais.

Itabora (1 Distrito)
O Primeiro Distrito concentra a sede do Municpio, o centro comercial
e a maior aglomerao populacional com cerca de 90 mil habitantes6.
O desenvolvimento do comrcio no Centro de Itabora est
concentrado na Avenida 22 de Maio, que corta o Municpio no sentido leste-oeste. A
partir da construo do desvio da Rodovia BR-101 e a retirada do trnsito da rea
central, a cidade adquiriu maior dinamismo no setor de comrcio e servios e
apresentou um expressivo crescimento nos ltimos anos, com a instalao de
grandes lojas com destaque para as Casas Bahia, Ponto Frio, Lojas Cem, DGM
Eletro, Casa e Vdeo e a lanchonete Bobs.
A Avenida 22 de Maio teve a sua extenso ampliada com a
construo do trecho da BR-101, como foi determinado pela Lei 1.757, de 10 de
julho de 2002. Em seu Art. 10 Fica denominada de 22 de Maio, todo o trecho
compreendido entre o viaduto da BR-101, na localidade Loteamento Fazenda So
Joaquim, seguindo pelo Centro da Cidade de Itabora, passando pelo trecho
compreendido do entroncamento do incio da RJ-116, trevo de Nova Friburgo, at
encontrar com o viaduto da localidade de Duques..
Ao longo da Rodovia BR-101 atualmente localiza-se uma rede de
servios, como as lojas de autopeas, restaurantes e churrascarias, postos de
gasolina, Clnica So Judas Tadeu e vrias barracas de cermica artesanal.

Base de Dados do Censo 2000 do IBGE, adaptados para a delimitao distrital de Itabora pelo
setor de Geoprocessamento da Secretaria de Fazenda.
22

Outra caracterstica do 10 Distrito representada pelo conjunto

arquitetnico na rea central. O Prdio da Cmara Municipal, o antigo Palacete do
Visconde de Itabora e atual sede da Prefeitura, o Teatro Joo Caetano, a Casa de
Cultura Helosa Alberto Torres e a Igreja Matriz de So Joo Batista so os registros
mais significativos da importncia de Itabora na histria fluminense.

Porto das Caixas (2 Distrito)

Convento de So Boaventura

O distrito de Porto das Caixas possui uma rica histria. A localidade

teve o seu desenvolvimento favorecido pela dinmica do comrcio que se
estabeleceu com o transporte fluvial, que escoava toda a produo de acar de
vrios municpios fluminenses.
A religiosidade bem antiga em Porto das Caixas. O Convento de
So Boaventura comeou a ser construdo pelos padres franciscanos em 1660 e
23

teve suas obras concludas dez anos mais tarde. Est localizado s margens do Rio
Macacu e suas runas foram tombadas pelo Patrimnio Histrico.
A religiosidade marcou novamente o distrito de Porto das Caixas j
nas ltimas dcadas do sculo XX. A imagem do Cristo Crucificado que estava no
altar central da Igreja teria sangrado diante dos fiis em janeiro de 1968. Em 1970,
novamente, teria, a imagem, sangrado diante dos fiis durante uma missa. Foram
realizados vrios exames de sangue, visitas de enviados do Vaticano, e aps vrios
estudos a Igreja Catlica caracterizou os acontecimentos como um milagre.
Independente da posio da Igreja Catlica em reconhecer os fatos como milagres,
pessoas de diversos lugares visitavam a localidade. Durante toda a dcada de 70 o
nmero de visitantes foi expressivo e criou-se a tradio do turismo religioso na
localidade, em torno da Igreja de Nossa Senhora da Conceio. A partir da dcada
de 80 as romarias religiosas diminuram. Atualmente a localidade ainda recebe um
pequeno nmero de visitantes de diversos lugares.
Em sua tese de doutorado, a professora Zeny Rosendahl (UERJ)
pesquisou o fenmeno religioso ocorrido em Porto das Caixas e revela que so as
carncias do cotidiano que mais afligem a populao que visita o Santurio. Os
problemas relacionados a sade, desemprego e problemas familiares esto
geralmente registrados nos pedidos deixados pelos fiis.
A pesquisadora revela que Porto das Caixas tem caractersticas
comuns a diversos santurios do pas e afirma: a linguagem dos santurios bem
clara, a verdade social do pas est ali traduzida. Porto das Caixas reflete as
carncias dos moradores da Baixada Fluminense e de outros municpios do Grande
Rio que visitam o Santurio.

Itambi (3 Distrito)
Igreja de So Barnab

O distrito de Itambi teve origem com a ocupao da regio do

Recncavo da Guanabara no sculo XVI. Foi criado o Aldeamento de So Barnab
pelos padres Jesutas e por volta de 1705 foi construda uma capela em honra a So

24

Barnab. A partir de 1759, com a expulso dos padres jesutas os aldeamentos

foram desaparecendo assim como a populao indgena que vivia na regio.
A construo da ferrovia na segunda metade do sculo XIX e a
construo da BR-493 j no sculo XX favoreceram a ocupao.
Os registros histricos mais significativos so a Igreja de So
Barnab, com o cemitrio anexo, e o casario das primeiras dcadas do sculo XX.
As caractersticas fsicas de Itambi so significativas. Como em
outras reas do Municpio, significativa a presena de argila, utilizada nas
cermicas. A presena deste tipo de material est relacionada a processos muito
antigos, de formao do relevo h milhes de anos. So reas sedimentares,
denominadas de Grupo Barreiras, compostas por arenitos e arenitos argilosos.
Outra caracterstica importante em Itambi a presena de
manguezais. Este ecossistema formado na desembocadura dos rios e apresentase como uma rea de transio, entre o ambiente terrestre e marinho. O manguezal
de Itambi faz parte da APA (rea de Preservao Ambiental) de Guapimirim. As
caractersticas de formao dos manguezais que estas reas so formadas por
sedimentos relativamente recentes, depositados pelos rios e sujeitos s variaes
dirias de mars. Ou seja, durante milhares de anos os rios vo escavando as terras
em suas margens e carregam este material. Ao chegar prximo da foz estas
partculas vo se depositando e formando as reas que hoje se caracterizam de
manguezais.
Ao pensarmos a formao do relevo, ou seja, por que existem os rios
em determinados lugares ou, por que existem os morros e as plancies devemos
pensar que o nosso planeta comeou a quase cinco bilhes de anos e durante todo
este tempo passou por profundas alteraes.
Em Itambi podemos observar esta dinmica do planeta em
construo, com a formao das bacias sedimentares que deram origem a argila
utilizada para a fabricao de tijolos e tambm das reas de manguezais.
Atualmente Itambi apresenta-se como o terceiro distrito mais
urbanizado do Municpio, com uma populao em torno de 20 mil habitantes.

Sambaetiba (4 Distrito)
O distrito de Sambaetiba possui caractersticas rurais, com o
predomnio de pequenas propriedades dedicadas fruticultura e pecuria. O
distrito possui ainda o maior percentual de reas verdes entre do Municpio, com
destaque para a rea do Barboso. Esta rea abriga espcies de flora e fauna
remanescentes de Mata Atlntica e vrias nascentes de rios.
Entre as principais caractersticas de Sambaetiba podemos destacar
a existncia de vrios stios de lazer, que recebem visitantes de diversas cidades
para a realizao de festas e eventos e tambm a maior criao de avestruzes do
Estado do Rio. O distrito de Sambaetiba cortado pela RJ-116 que liga Itabora a
Nova Friburgo, na Regio Serrana.
Sambaetiba um termo de origem tupi e tem um significado curioso:
SAIMBRE (planta da lixa) TIBA (lugar), ou seja, lugar da folha lixadeira, ou folha
spera.

25

Visconde de Itabora (5 Distrito)

Estao Ferroviria de Visconde

Visconde de Itabora um dos mais novos distritos do Municpio. As

suas principais caractersticas esto relacionadas Ferrovia, como a estao e o
campo de futebol dos ferrovirios. O distrito vem apresentando um processo
significativo de urbanizao, com antigas reas agrcolas sendo substitudas por
loteamentos e condomnios.
O nome da localidade uma homenagem ao Visconde de Itabora,
figura ilustre da histria municipal.

Cabuu (6 Distrito)

Lagoa de So Jos

O distrito de Cabuu possui caractersticas rurais em maior parte de

suas reas, porm, vem registrando nos ltimos anos um crescimento populacional,
26

com antigas propriedades rurais sendo substitudas por loteamentos. A proximidade

com So Gonalo e a facilidade de acesso favorece o processo de urbanizao.
A histria do distrito de Cabuu revela que toda a sua rea
concentrou expressiva produo agrcola em diferentes pocas, como a cultura da
cana-de-acar e, no sculo XX, os laranjais. Atualmente a agricultura local
inexpressiva.
A caracterstica principal do distrito de Cabuu a Bacia Calcria de
So Jos, descoberta pelo Engenheiro Carlos Auler em 1928. A existncia de uma
grande reserva de calcrio na poca provocou a instalao da fbrica de cimento
Mau em Guaxindiba, em 1932.
Em 1983 a Cia de Cimento Mau deixou de explorar a pedreira
devido ao esgotamento das reservas de calcrio. Desde ento, as guas das
nascentes, anteriormente dragadas pela Companhia, ficaram represadas e formouse a atual Lagoa de So Jos.

Manilha (7 Distrito)

Vista area do trevo de Manilha.

O Distrito de Manilha apresenta um perfil diferenciado dos demais

distritos de Itabora e sua principal caracterstica o alto ndice de urbanizao.
Manilha apresenta a mais alta densidade demogrfica em todo o Municpio, com
cerca de 1.300 habitantes por Km2, superando at mesmo o Distrito de Itabora.
Vrios fatores influenciaram o crescimento das reas urbanas em
Manilha a partir da dcada de 70, tendo como pontos principais o declnio das reas
ocupadas por laranjais e a valorizao da terra para ocupao urbana.

27

Pachecos (8 Distrito)

Fazenda Montevidio

Pachecos se configura como o distrito menos urbanizado do

Municpio de Itabora e a menor densidade demogrfica, com mdia de 58
habitantes por km2, segundo o Censo 2000 do IBGE. Em Pachecos esto
localizadas fazendas antigas que retratam os perodos ureos da agricultura local,
como a Fazenda Itapacor, Fazenda So Tom e Fazenda Montevidio.

Raa e religies

Fonte: TCE/2004

Percebe-se que h uma predominncia de pessoas que se declaram

afrodescendentes, representando 57,1% da populao, contra 41,9% de brancos e
que o nmero de catlicos (44%), superior soma dos praticantes de outras
religies.

28

O Municpio tem um nmero total de 65.609 domiclios, com uma

taxa de ocupao de 82%. Dos 11.824 domiclios no ocupados, 23% dos mesmos
tm uso ocasional.
Itabora possui 15 agncias dos correios, 08 agncias bancrias, 01
estabelecimento hoteleiro e 02 equipamentos culturais (cinema, teatro, museu e/ou
biblioteca).

Demografia Populao
Populao residente
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2005*
15.362 19.472 31.956 54.544 95.723 139.493 187.479 216.657*
Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005
* estimativa

Populao residente estimada

2001
193.164

2002
198.924

2003
204.758

2004
210.669

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005

2005
216.657

Populao residente, por situao de domiclios e sexo (2005)

Urbana
Homens
Mulheres
Total

2005
88.191
114.786
202.977

Total
Homens
Mulheres

Rural
Homens
Mulheres
Total
2005
216.657
107.115
109.543

2005
7.188
6.493
13.680

2000
187.479
92.689
94.790

Fonte: Anurio Estatstico do Rio de Janeiro CIDE/2005

Aspectos Fsicos
Relevo

As caractersticas do relevo no Municpio so bem diferenciadas. As

maiores altitudes so encontradas na Serra do Barboso a leste na divisa com o
Municpio de Tangu, e nas Serras do Lagarto e Cassorotiba ao Sul, na divisa com o
Municpio de Maric.
Nas demais localidades, ao norte e a oeste, predominam as plancies,
onde esto concentrados os rios que convergem para a Baa de Guanabara. Entre
as plancies e as serras, observa-se um relevo suavemente ondulado, com morros
que raramente ultrapassam os 50m.

29

Clima

O Municpio de Itabora possui clima tropical quente e semi-mido,

chuvoso no vero e seco no inverno. A temperatura mdia anual apresenta-se em
torno de 23.
Vegetao

A vegetao atual do Municpio composta em maior parte por

pastagens, mata de encosta, mangues e brejos. Os remanescentes de matas so
observados nos setores mais ngremes e elevados das Serras do Barboso e do
Lagarto. So matas tipicamente secundrias resultantes da regenerao natural,
pois concentraram muita explorao de madeira para a obteno de carvo e lenha
no passado. No restante do Municpio, as matas encontram-se muito fragmentadas
e aparecem em locais isolados.
Os manguezais ocupam uma grande rea na desembocadura dos rios
que desguam na Baa de Guanabara em reas de pouco declives cortadas pelos
rios Macacu e Guaxindiba.
Meio Ambiente
O Municpio de Itabora apresenta ecossistemas significativos, com
destaque para a rea do manguezal de Itambi na foz do Rio Cacerib, reas
remanescentes de Mata Atlntica na Serra do Barboso, nas Serras do Lagarto e
Cassorotiba ao Sul e ainda a Bacia Calcria de So Jos, no Distrito de Cabuu.

rea do Manguezal de
Itambi

rea da Serra
do Barboso

Stio
Paleontolgico
de So Jos

30

rea da Serra do Barboso

A rea da Serra do Barboso uma das ltimas reas verdes, em bom
estado de preservao, dos municpios de Tangu e Itabora. Abriga espcies de
flora e fauna remanescente de Mata Atlntica e vrias nascentes de rios de pequeno
curso que contribuem para a bacia do rio Cacerib. O grande crescimento da
populao est tornando cada vez mais freqentes os desmatamentos e a
ampliao de cultura de subsistncia nesta rea.
rea de Proteo Ambiental de Guapimirim Reserva de Manguezal

Fonte: Instituto Baa de Guanabara

Itabora pertence rea de Proteo Ambiental de Guapimirim, que

engloba ainda os municpios de So Gonalo, Guapimirim e Mag. A rea de
manguezal do Municpio est localizada a oeste, na desembocadura dos rios
Guaxindiba e Cacerib.
A APA de Guapimirim concentra os manguezais da poro oriental da
Baa de Guanabara e ocupa uma rea de mais de 14 mil m2. Foi criada em 1984,
tornando-se a primeira unidade de conservao especfica de manguezais no pas.
A importncia dos manguezais decorre do fato destas reas serem
importantes ecossistemas de transio, que concentram diferentes espcies de
fauna e flora que buscam estes locais como abrigo para a reproduo, como aves,
peixes, caranguejos, etc. Desta forma, os manguezais so caracterizados como
verdadeiros berrios para diversas espcies.

31

Fauna e Flora Algumas espcies que habitam os manguezais

Fauna:
Gara Azul (Florida caerulae);
Guar (Eudocimus ruber);
Gara Branca (Egreta thula e Egreta Alba);
Jaan (Jacana jaan);
Soc (Ordea cocoi);
Maarico de Coleira (Calidris sp.);
Mo Pelada (Procyon cancrivorus);
Martim Pescador (Chloroceryle sp.);
Abelhas (Apis mellifera);
Crustceos;
Moluscos;
Peixes;
Rpteis (Cobras e Lagartos);
Mamferos (Lontras e Ariranhas).
Flora:
Aninga (Montrichardia arborescens [L.] Scott);
Mangue vermelho ou Mangueiro (Rhizophora mangle L.);
Mangue preto ou Siriubeira (Avicennia germinans (L.) Stearn);
Mangue branco ou Tinteiro (Laguncularia racemosa Gaertn);
Spartina alterniflora;
Conocarpus erectus;
Algas;
Barba de velho;
Chama Mar, dentre outras.
Vista Area da rea de Proteo Ambiental (APA) de Guapimirim

Stio Paleontolgico de So Jos

32

A rea do Stio Paleontolgico de So Jos, em Itabora proporcionou

a instalao da Fbrica de Cimento Mau em 1934, segunda indstria deste
segmento no pas e que representou um grande avano para o processo de
industrializao na poca. A instalao da fbrica representou um marco no
momento em que o pas avanava no processo de modernizao. Localizada em
Guaxindiba, Municpio de So Gonalo, funcionou por vrias dcadas e abandonou
a rea aps a exausto da jazida de calcrio de So Jos.
A explorao da jazida de calcrio em So Jos levou a descoberta de
fsseis que atraram para Itabora paleontlogos do Brasil e do exterior. Foram
encontrados restos de animais e vegetais que ali estavam depositados entre 2 e 70
milhes de anos.
Alm de moluscos, sementes e folhas, um grande nmero de
vertebrados foi coletado, destacando-se os marsupiais do inicio do perodo tercirio
(70 milhes de anos) e a preguia-gigante do inicio do quaternrio (2 milhes de
anos).
Do ponto de vista da ocupao humana, Itabora, como outros lugares
no Brasil, foi palco de ao constante do ser humano, desde tempos mais remotos.
Tal afirmao baseia-se nos estudos que vm sendo realizados com a descoberta
de artefatos produzidos e utilizados pelo homem pr-histrico em diferentes pontos
do pas.
Em dezembro de 1995 foi criado o Parque Paleontolgico de So Jos,
atravs de Lei Municipal, para garantir a preservao da rea. (Fonte:
www.drm.gov.rj.br).
Hidrografia
O Municpio possui uma rede hidrogrfica extensa, que est situada
na Regio Hidrogrfica, abarcando as bacias dos rios que nascem nas encostas da
Serra do Mar, so eles: Macacu, Cacerib, Igu, Aldeia e Vrzea.
Os rios mais expressivos encontram-se nas bacias do Cacerib, com
846,7 km e do Macacu, com 256 km, com destaque para os rios Duques,
contribuintes do Cacerib e o rio Aldeia, contribuinte do rio Macacu. Quanto ao rio
Macacu, importante ressaltar que ele, o maior desta bacia hidrogrfica, o
principal rio da regio e tem como afluentes mais expressivos os rios Guapi-a
direita e Cacerib, Aldeia e Imbu esquerda.
Corta, ao longo de seu curso, as terras da Fazenda Macac, onde
predominam em torno as reas de pastagem e em outro trecho, as runas do
Convento de So Boa Ventura de Macac. Suas guas so barrentas e frias.
Extenso navegvel apenas para barcos de pequeno calado, destinados pesca.
No possui praias, nem locais propcios para banho.
O Rio Macac foi interligado por obra de engenharia ao rio
Guapimirim, alm de ser vital para o abastecimento de gua da populao da regio
leste da Bacia.
Enquadra-se na Classe 2, e de acordo com a Resoluo CONAMA
20/86, as guas destes rios, aps tratamento adequado, esto prontas para a
criao de espcies destinadas alimentao humana, a irrigao, a proteo das
comunidades aquticas, a recreao de contato primrio e ao abastecimento
domstico.
A Baa de Guanabara e sua bacia hidrogrfica formam um
ecossistema importantssimo para a cidade do Rio de Janeiro e outras cidades. Em
33

decorrncia da concentrao populacional, do crescimento urbano desordenado e

dos processos industriais, esse ecossistema vem sofrendo uma ostensiva poluio
ao longo dos anos.
O problema mais grave da Baa de Guanabara, enquanto
ecossistema o lanamento de esgotos domsticos e a presena de lixo, um reflexo
da ausncia de uma infra-estrutura adequada de saneamento bsico (FEEMA,
1987).
Os rios Estrela at o rio Guaxindiba, nas costas norte e nordeste, so
os que se encontram em melhor estado, apresentando uma alternncia entre rios de
boa qualidade e em estado de transio. Os rios que se encontram numa situao
crtica de poluio localizam-se nas costas oeste, noroeste e leste do Estado.
Mapa de Itabora

34

O Municpio possui uma rea total de 429,3 km, correspondentes a

7,5% da rea da Regio Metropolitana. De acordo com o censo de 2000, Itabora
tm uma populao de 187.479 habitantes, correspondentes a 1,7% do contingente
da Regio Metropolitana, com uma proporo de 97,6 homens para cada 100
mulheres. A densidade demogrfica de 436,0 habitantes por km, contra 1.909,7
habitantes por km da regio. Como estimativa para 2005, temos 216.657 habitantes.
O Municpio apresentou uma taxa mdia geomtrica de crescimento,
no perodo de 1991 a 2000, de 3,34% ao ano, contra 1,17% na regio e 1,30% no
Estado. Sua taxa de urbanizao corresponde a 94,5% da populao, enquanto, na
Regio Metropolitana, tal taxa corresponde a 99,5%.
O Municpio cortado pelo leito da Estrada de Ferro da Leopoldina,
fator que condicionou sua ocupao. O principal acesso cidade realizado atravs
da BR-101 e da RJ-116.
O Arco rodovirio da Regio Metropolitana do Rio (BR-493 / RJ-109 e
RJ-099) far a ligao do Porto de Sepetiba, em Itagua, BR-101, em Itabora, que
passa por Seropdica e precisa ter construdo um trecho entre Queimados, Nova
Iguau e Duque de Caxias. L ele cruza a BR-040, juntando-se BR-116 em Mag,
e segue para Guapimirim, chegando a Itabora no trevo de Manilha.

35

Itabora tem um contingente de 133.276 eleitores, correspondentes a

61,5% do total da populao, distribuda em oito distritos: Itabora, Porto das Caixas,
Itamb, Sambaetiba, Cabuu, Manilha, Pacheco e Visconde de Itabora.
INDICADOR

MUNICPIO

Estabelecimentos comerciais
Estabelecimentos de servios
Indstria extrativa mineral
Indstria de transformao
Servios industriais de utilidade pblica
Indstria de construo civil
Agropecuria, extrativismo, caa e pesca

602
362
12
148
1
55
92

Fonte: MTb - RAIS

QUANTITATIVO
NO MUNICPIO

INDICADOR

REGIO
METROPOLITANA
53.641
79.941
246
10.281
170
4.385
788

RATEIO POR MIL

HABITANTES NO
MUNICPIO

RATEIO POR MIL

HABITANTES NA
REGIO

VECULOS EMPLACADOS

10.982

58,7

145,6

TELEFONES

FIXOS

10.175

54,4

248,2

PBLICOS

1.042

5,6

6,2

Fonte: DETRAN/200

36

Estrutura Administrativa
Da Estrutura Organizacional da Administrao Pblica Municipal.
A Administrao Pblica Municipal constituda pela administrao
direta e indireta:
- Compreende a Administrao Pblica Direta:
I Governadoria Municipal constituda pela Chefia do Poder Executivo Municipal,
rgos de assessoramento e apoio direto e imediato; coordenao intersecretarial e
grupos de trabalho;
II Secretarias Municipais;
III Controladoria Geral do Municpio e,
IV - Procuradoria Geral do Municpio.
- Compreende a Administrao Pblica Indireta:
I Autarquias;
II Fundos Municipais;
III - Sociedade de Economia Mista;
IV Empresas Pblicas e,
V Fundaes Pblicas.
As entidades que compe a Administrao Pblica indireta ficam
vinculadas Secretaria Municipal, cuja rea de competncia deve estar enquadrada
em sua atividade principal, se outra no for estabelecida em lei.
A estrutura fundamental do Poder Executivo Municipal Atual compreende:
I rgos Colegiados:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social;

Conselho Municipal de Sade;
Conselho Municipal de Educao;
Conselho Municipal de Cultura;
Conselho Municipal de Contribuintes;
Conselho Municipal de Recursos Administrativos;
Conselho Municipal de Assistncia Social;
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente;
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente;
Conselho Municipal de Agropecuria;
Conselho Municipal de Defesa dos Direitos do Consumidor;
Conselho Tutelar;
Conselho Municipal do Idoso;
Conselhos Distritais: Itabora;
Porto das Caixas;
Itamb;
Cabuu;
Sambaetiba;
Manilha;
Pachecos e,
Visconde de Itabora.
37

II - rgos de assessoramento e apoio direto e imediato; coordenao

intersecretarial que integram a Governadoria Municipal:
a)
b)
c)
d)

Gabinete do Prefeito;
Ouvidoria Geral do Municpio;
Secretaria de Governo; e
Secretaria de Planejamento e Coordenao.

III rgos de atuao especfica:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)

Secretaria Municipal de Administrao;

Secretaria Municipal de Fazenda;
Secretaria Municipal de Educao e Cultura;
Secretaria Municipal de Sade;
Secretaria Municipal de Agricultura, Indstria, Comrcio e Turismo;
Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos;
Secretaria Municipal de Transportes;
Secretaria Municipal de Promoo e Desenvolvimento Social;
Secretaria Municipal de Habitao, Trabalho e Renda;
Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente;
Secretaria Municipal de Esportes e Lazer;
Controladoria Geral do Municpio; e
Procuradoria Geral do Municpio.

Prefeito: COSME JOS SALLES

Vice-Prefeito: LVARO REBOREDO
Secretria do Prefeito: SILVNIA DE OLIVEIRA
Secretrios Municipais
Controlador Geral do Municpio: HAROLDO CAMPOS
Secretrio Municipal de Fazenda: RICARDO LUIZ DE SALLES SOUZA
Secretria Municipal de Educao e Cultura: PROF. NILCEIA DA SILVA SALLES
Secretria Municipal de Sade: MNICA MORRISSY MARTINS ALMEIDA
Secretrio Municipal de Transportes: LVARO ADOLPHO TAVARES DOS
SANTOS
Secretrio Municipal de Obras e Servios Pblicos: PAULO ROBERTO MARQUES
Secretrio Municipal de Agricultura, Indstria, Comrcio e Turismo: GERALDO
SARAIVA DE MIRANDA
Secretrio Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente: FRANCISCO GERALDO
PEREIRA DA SILVA
Secretria Municipal de Administrao: ANA PAULA DE TOLEDO
Secretrio Municipal de Esporte e Lazer: FERNANDO ROSCIO DE VILLA
Secretria Municipal de Promoo e Desen. Social: FTIMA AMBROZOLI SALLES
Secretrio Municipal de Governo: JAN BESERRA DE ARAJO
38

Secretrio Municipal de Planejamento e Coordenao: PAULO ROBERTO DE

TOLEDO
Procurador Geral do Municpio: JAIR TORRES SOARES
Poder Legislativo
Presidente da Cmara Municipal de Vereadores: Marcelo da Rocha Lopes
Vice-Presidente da Cmara Municipal de Vereadores:
1 Secretrio:
2 Secretrio:
Tesoureiro:
Vereadores:
- ALZINIR SANTANA DE FREITAS
- AUDIR SANTANA BAPTISTA
- HELIL BARRETO CARDOZO
- HEROTIDES CARDOZO RIBEIRO
- JOS CARLOS ALMEIDA ARAJO
- JOS RICARDO GUIMARES COSTA
- LUCAS ROGRIO BAPTISTA BORGES
- MARCELO DA ROCHA LOPES
- MARCO ANTNIO FORTUNA LE GENTIL
- NIODIR NAZAR DE SALES PEREIRA
- RAFAEL JOS VITORINO
- SEVERINO SANTOS SILVA
- UBIRAJARA VALADO DE MORAES.

Aspectos Demogrficos e Urbanizao

O Municpio apresentou um grande nvel de urbanizao na segunda
metade do sculo XX com o surgimento dos primeiros loteamentos a partir de 1950.
As terras de antigas propriedades rurais foram sendo substitudas pelos loteamentos
para a ocupao urbana em reas que a agricultura entrava em decadncia,
sobretudo nas reas prximas s rodovias e ao eixo ferrovirio de Itabora para
Niteri.
A urbanizao em Itabora foi favorecida tanto pela crise da
agricultura, com a existncia de grandes propriedades improdutivas localizadas
prximas s rodovias, como pela rpida valorizao das terras para a ocupao
urbana com o crescimento do Rio de Janeiro e de cidades prximas. O xodo rural
ocorrido no pas nas dcadas de 60 e 70 tambm contribuiu para que Itabora
recebesse um grande nmero de pessoas que migravam em direo ao Rio de
Janeiro, vindas do interior do Estado do Rio, Minas Gerais, Esprito Santo e de
vrios pontos do pas em busca de melhores condies de vida.
A cultura da laranja entrou em decadncia na dcada de 70 devido
falta de modernizao da produo e a concorrncia com outras reas como So
Paulo. Mas a principal causa para a rpida alterao da paisagem foi valorizao
da terra para a ocupao urbana.
39

O surgimento dos loteamentos e, consequentemente, o grande

crescimento populacional da segunda metade do sculo XX foi favorecido pela rede
de circulao que o Municpio concentrava j na dcada de 50. Nesta poca a
ferrovia tinha um papel significativo no transporte de passageiros entre Itabora e
Niteri e favoreceu o surgimento de loteamentos em reas prximas s estaes,
como os loteamentos Jardim Itajub em Porto das Caixas, Jardim Itamaraty em
Visconde de Itabora e Jardim Itambi, em Itambi, todos da primeira metade da
dcada de 50. Outros loteamentos concentravam-se ao longo das rodovias em
Itabora e nos distritos de Manilha e Itambi, reas atravessadas pela BR-493.
Durante as dcadas de 60 e 70, os loteamentos continuaram a se
expandir pelo Municpio, favorecidos pela rede de acesso existente, com destaque
para a BR-101 que corta o Municpio e liga-o ao Rio de Janeiro, a Campos dos
Goytacazes, no norte do estado, ao Esprito Santo e Nordeste do pas.
importante mencionar ainda que a construo da ponte Rio Niteri, inaugurada em 1974, contribuiu para o crescimento populacional de Itabora,
encurtando o tempo de viagem at o Rio de Janeiro. A partir deste perodo o
Municpio intensifica a caracterstica de cidade dormitrio, pois parte expressiva de
sua populao trabalha no Rio de Janeiro ou Niteri.
Observa-se que Itabora na dcada de 70 passou por profundas
alteraes, deixando as caractersticas de um municpio agrrio para se integrar ao
eixo metropolitano, apresentando-se como um dos municpios da Regio
Metropolitana com os ndices mais expressivos de crescimento populacional e de
urbanizao. A observao do crescimento populacional e das taxas de
urbanizao, divulgada pelo IBGE, comprova as alteraes na paisagem de Itabora
na segunda metade do sculo XX.
Crescimento Populacional e Avano da Urbanizao em Itabora a Partir de 1940
Ano
Total de
Populao
Populao
ndice de
Populao
Rural
Urbana
Urbanizao
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2006

15.362
19.472
31.956
54.544
95.723
139.493
187.479
216.657

3.002
3.952
8.389
12.526
75.076
9.285
10.219
11.809

12.360
15.520
23.567
42.018
20.647
130.208
177.260
204.848

19,54%
20,30%
26,25%
22,96%
21,57%
93,34%
94,71%
95.56%

Fonte: Censos Demogrficos do IBGE.

Para o clculo da populao no perodo entre os censos o IBGE faz

uma estimativa do total da populao e, para 2002, o total estimado para Itabora foi
de 198.924 habitantes.
A observao da distribuio da populao pelo territrio do
Municpio extremamente desigual, como pode ser observado nas imagens do
satlite LandSat de julho de 2002.
No Municpio as reas de maior ndice de ocupao das ltimas
dcadas desenvolveram-se prximo s rodovias, como ocorreu em Manilha. A
densidade demogrfica por distrito demonstra a disparidade em relao ocupao
existente em Itabora.
40

Na foto do satlite abaixo a linha em vermelho representa a

delimitao do Municpio, a linha em amarelo representa a rodovia BR-101 no
sentido leste-oeste e a BR-493 que liga Manilha a Mag, que est representada pelo
trao no sentido sul-norte. Os pontos em azul representam os distritos municipais.
Observam-se as manchas em lils ao longo das rodovias, que representam as
aglomeraes populacionais.

As grandes concentraes populacionais acompanham os eixos das

principais rodovias, sobretudo a BR-101. Os distritos de Itabora e Manilha so os
que apresentam as maiores concentraes populacionais, como observado na
tabela abaixo.

Populao Residente Por Distrito segundo o Censo 2000*.

Distrito

Total de Populao*

Densidade Demogrfica
(Hab./Km2)

Municpio

187.479

436,7

Itabora
Manilha
Itambi
Cabuu
Visconde de Itabora
Sambaetiba
Porto das Caixas
Pachecos

90.138
49.068
20.112
7.109
6.925
5.980
3.956
4.191

1.130
1.291
453
130
444
90,2
83,6
57,8

Fonte: IBGE* Os dados acima foram adaptados pelo setor de Geoprocessamento da Secretaria
Municipal de Planejamento e Coordenao, pois os dados do IBGE no consideram os distritos de
Manilha, Visconde de Itabora e Pachecos. Porm, obedecem rigorosamente aos nmeros do IBGE
para o Censo 2000.

41

Populao Residente no Municpio Por Faixa Etria

Faixa de Idade

Total

0 a 4 anos
5 a 9 anos
10 a 14 anos
15 a 19 anos
20 a 24 anos
25 a 29 anos
30 a 34 anos
35 a 39 anos
40 a 44 anos
45 a 49 anos
50 a 54 anos
55 a 59 anos
60 a 64 anos
65 a 69 anos
70 anos ou mais

18.305
17.592
17.489
18.115
18.386
16.123
15.454
14.361
12.706
10.608
8.467
5.894
4.805
3.571
5.821

Fonte: Censo 2000 do IBGE

Itabora registrou um dos ndices mais expressivos de crescimento

populacional na dcada de 90, e possui ndices bem acima das taxas de
crescimento da Regio Metropolitana. A observao dos dados revelam um
processo migratrio intra-regional, ou seja, a populao da Regio Metropolitana
cresce pouco, mas se desloca dos municpios mais populosos, como So Joo de
Meriti e Nilpolis indo em direo de outros municpios dentro da Regio
Metropolitana, como Guapimirim, que registrou um ndice de crecimento anual
significativo (3,44%). Outro exemplo Niteri, que apresentou ndices negativos de
migrao no perodo (-0,27%) e que revela que no s deixou de ser um plo de
atrao como tambem registrou um nmero expressivo de pessoas que migraram de
Niteri para outros municpios, sobretudo Maric, que apresentou o ndice mais
expressivo de crescimento da migrao na dcada de 90 em toda a Regio
Metropolitana (4,49%).
O crescimento populacional de Itabora na dcada de 90 revela uma
tendncia da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro para os municpios com
facilidade de acesso e reas disponveis ocupao. Os ndices de migrao entre
1991 2000 foram de 1,74 %,sendo o quarto municpio em percentual de atrao de
novos moradores de toda a Regio Metropolitana.
Itabora funciona como opo de moradia em razo da
disponibilidade de imveis, sobretudo nos condomnios, e da facilidade de acesso ao
Rio de Janeiro, que atraiu um grande nmero de pessoas provenientes das grandes
cidades prximas, sobretudo do Rio de Janeiro, Niteri e So Gonalo.
O surto migratrio que atingiu Itabora na dcada de 90 possui
caractersticas diferenciadas das dcadas anteriores, pois o novo morador vem de
municpios prximos e atrado por fatores como a maior segurana encontrada
nos condomnios.
42

Municpios da Regio Metropolitana para os ndices registrados entre 1991- 2000

Mdia de Crescimento
Populacional Anual(%)

Municpios

Regio Metropolitana
Rio de Janeiro
Belford Roxo
Duque de Caxias
Guapimirim
Itabora
Japeri
Mag
Marica
Nilpolis
Niteri
Nova Iguau
Paracambi
Queimados
So Gonalo
Seropdica
So Joo de Meriti
Tangu

1,17
0,74
2,09
1,671
3,44
3,34
2,67
2,57
5,71
-0,31
0,58
2,02
1,18
2,37
1,49
2,48
0,60
1,27

Taxa deCrecimento
vegetativo(%)

0,87
1,44
1,56
1,64
1,60
1,90
1,37
1,22
1,10
0,85
1,40
1,05
1,05
1,51
0,73
1,46
1,15

Fonte: Anurio Estatstico CIDE 2002.

Taxa
demigrao(%)

-0,13
0,65
0,12
1,80
1,74
0,77
2,35
4,49
-1,41
-0,27
0,57
0,13
0,13
0,85
1,74
-0,85
0,13

Os dados da tabela revelam que Itabora concentrou um dos maiores

ndices de crescimento populacional anual, s superado por Maric e Guapimirim.
A economia de Itabora passou por profundas alteraes ao longo das
ltimas dcadas. O setor primrio perdeu sua participao na economia municipal
com a crise da laranja na dcada de 70 e atualmente a agricultura possui uma
produo insignificante para a economia municipal. A produo industrial tambm
apresentou uma reduo significativa de suas atividades, com o declnio das olarias.
Atualmente a economia do Municpio est concentrada no setor de
servios, com a ampliao do setor e a atrao de novas empresas, como lojas de
eletrodomsticos, mveis e redes de lanchonetes Bobs e McDonalds.
Principais Atividades Econmicas de Itabora
Ramo de Atividade
Comrcio
Servios
Indstria de Transformao
Construo Civil
Extrao Mineral
Agropecuria

Nmero de Estabelecimentos
602
362
148
55
12
750

Fonte: Anurio Estatstico CIDE 2002.

43

Nmero de Pessoas ocupadas, com carteira assinada no Municpio.

Ramo de Atividade
Comrcio e Servios
Indstria de Transformao
Administrao Pblica
Construo Civil
Agropecuria
Extrao Mineral
Total

Pessoal Ocupado com Carteira assinada

6.805
2.681
2.475
1.278
272
156
13.667

Dados: Anurio Estatstico 2000 CIDE.

Produo da Agricultura
Quantidade produzida
Lavoura permanente
Total
Banana (Mil cachos)
Cco-da-baa (Mil frutos)
Laranja (Mil frutos)
Limo (Mil frutos)
Manga (Mil frutos)
Maracuj (Mil frutos)
Tangerina (Mil frutos)

2002
-

Fonte: IBGE - Pesquisa da Agricultura Municipal - 2002

397
340
3066
559
75
220
1012

Produo da Pecuria

Leite

Produo da Pecuria Municipal

Produo em litros

Fonte: IBGE - Pesquisa da Pecuria Municipal - 2002

1412

Efetivo dos principais rebanhos existentes no Municpio

Tipo de rebanho

Efetivo dos rebanhos (Cabeas)

2002
17.324
270
908
500

Bovino
Suino
Eqino
Caprino
Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal - 2002

44

Gasoduto
Foi construdo pela Companhia Estadual de Gs (CEG) o Gasoduto de
Itabora. O projeto inicial previu a distribuio do gs para as indstrias de cermica
e ainda para o abastecimento de veculos.
O gasoduto de Itabora, um projeto da CEG, possui extenso de 42 km, o
incio do gasoduto est no Municpio de Guapimirim, seguindo pela BR-493 at o
distrito de Manilha.
A partir de Manilha o gasoduto segue pela BR-101 em direo a Itabora,
finalizando o seu percurso no inicio da RJ-116, trevo da Reta.
O uso do gs natural como fonte energtica aumentou na ltima dcada,
tendo como principais atrativos a caracterstica de ser uma fonte de energia no
poluente, com um custo de produo mais baixo que outras fontes como o petrleo
e a energia eltrica, e maior disponibilidade de reservas.

Aspectos Tursticos
A facilidade de acesso e as caractersticas naturais e histricas de
Itabora apresentam um grande potencial para o desenvolvimento do turismo no
Municpio. Entre as principais atraes est o conjunto arquitetnico da praa central
onde esto localizados os prdios dos sculos XVIII e XIX, como a Igreja Matriz de
So Joo Batista (1784), o Palacete do Visconde de Itabora e atual sede da
Prefeitura (1834) e o prdio da atual Cmara Municipal (1840). Contudo, todos os
distritos possuem relevantes indcios de patrimnio histrico, como Porto das Caixas
onde esto as runas do Convento de So Boaventura (Sc. XVII), e Itambi que
abriga a igreja de So Barnab, fundada pelos padres jesutas. Em Pachecos e
Cabuu so encontradas fazendas antigas que atestam a prosperidade da
agricultura da regio em diferentes pocas. Existem ainda outras vrias construes
com valor histrico dispersas pelo Municpio.
O ecoturismo possui um potencial significativo em Itabora, com
destaque para o manguezal de Itambi que faz parte da rea de Proteo Ambiental
de Guapimirim, no delta do Rio Macacu. reas de vegetao mais densa so
encontradas nas reas mais elevadas ao sul do Municpio na divisa com Maric e
So Gonalo, na Serra de Cassorotiba. Porm, as reas verdes mais significativas
so encontradas na Serra do Barboso na divisa com Tangu e concentra vrias
nascentes de rios de pequeno curso que contribuem para a bacia do rio Cacerib.
Estas reas de matas tambm apresentam um potencial para caminhadas
ecolgicas
Observa-se que a posio do Municpio como rota de passagem atrai
os chamados turistas de ocasio, que passam nas estradas do Municpio para
seguirem em direo a regio dos Lagos e para outras regies do estado, sobretudo
nos finais de semana.
Outra atividade que atrai compradores de diversos locais a
cermica artesanal, vendida ao longo da rodovia BR-101.

45

O turismo paleontolgico outro atrativo com potencial de

crescimento. O Municpio possui vrios stios paleontolgico, alguns ainda
inexplorados, sendo o Stio Paleontolgico da Bacia Calcria de So Jos em
Cabuu mais importante e conhecido.
A bacia calcria de So Jos desempenhou um papel relevante no
processo de industrializao no pas, pois serviu de matria-prima para a instalao
da fbrica de cimento Mau em Guaxindiba, prximo a divisa de So Gonalo com
Itabora. A fbrica foi inaugurada em 1934, com a presena do ento presidente
Getlio Vargas e foi a segunda fbrica de cimento a ser instalada no pas.
O turismo proporciona diversos benefcios para a comunidade, tais
como gerao de empregos, produo de bens e servios e melhoria da qualidade
de vida da populao. Incentiva, tambm, a compreenso dos impactos sobre o
meio ambiente. Assegura uma distribuio equilibrada de custos e benefcios,
estimulando a diversificao da economia local. Traz melhoria nos sistemas de
transporte, nas comunicaes e em outros aspectos infra-estruturais.

As principais atraes tursticas de Itabora so:

-

Matriz de So Joo Batista.

Teatro Joo Caetano.
Runas do Convento de So Boaventura.
Igreja de So Barnab
Igreja Nosso Senhor do Bonfim
Fonte Carioca
Igreja Nossa Senhora da Conceio
Capela So Tom
Capela da Fazenda Itapacoar
Prdio da Maonaria
Imagem de Cristo Crucificado que Chora
Casa de Visconde de Itabora
Centro Histrico de Itabora
Prdio da Secretaria de Educao
Fazenda Montevidio
Fazenda Patrimnio

Em seu calendrio de eventos, destacam-se:

-

Aniversrio do Municpio: 22 de maio.

Festa do Padroeiro So Joo Batista: 24 de junho.
Encontro de Motociclistas no ms de maio.
Festa de So Pedro: 29 de junho
Festa de So Barnab: 10 de junho

Gastronomia
Um nmero expressivo de churrascarias e restaurantes esto
localizados ao longo da BR-101, que concentra ainda outros estabelecimentos como
cantina italiana, restaurante japons, redes de fast food como McDonalds e Bobs,
46

rea de degustao de aguardente, etc. Toda esta rede de servios est

concentrada na posio favorvel do Municpio, de corredor de passagem para a
Regio dos Lagos e tambm para diversos pontos do pas.

Aspectos Sociais
Em relao aos aspectos sociais observa-se que Itabora apresenta
melhorias em educao e sade. Um dado relevante a baixa taxa de mortalidade
infantil em comparao com os outros municpios da Regio Metropolitana. Itabora
apresenta um ndice menor que os municpios do Rio de Janeiro e Niteri, ambos
com 16,5. Enquanto que a mdia de Itabora ficou em 15,2 mortes em cada mil
crianas at completarem 1 ano de vida.

Aspectos Polticos

Sede da Prefeitura Municipal de Itabora

A sede da Prefeitura atual est localizada no Palacete do Visconde

de Itabora, na Praa Marechal Floriano, n 221, Centro. O Prefeito atual, Sr.
Cosme Jos Salles, foi eleito no ano de 2000 e assumiu o mandato em 01 de
janeiro de 2001.
A participao poltica nas ltimas eleies (2002) registrou um
nmero de 110.843 eleitores no Municpio.
Prefeitos
1894 a 1901 - Vigrio Joaquim Mariano de Castro Arajo
1901 - Dr. Joaquim Pereira dos Santos e Cap. Brasilino Itaja Leal
1902 - Cap. Brasilino Itaja Leal
1903 - Ten. Jos Francisco Ribeiro de Mendona
1904 a 1905 - Cap. Brasilino Itaja Leal
47

1906 - Dr. Fideles de Azevedo Alves

1907 - Tenente Coronel Jos J. Alves e Cap. Brasilino Itaja Leal
1908 - Cap. Brasilino Itaja Leal
1909 - Tenente Coronel Jos Joaquim Alves
1910 a 1913 - Dr. Jos Bernardino Batista Pereira
1914 a 1916 - Tenente Coronel Antnio Francisco da Silva Leal
1917 - Cap. Antnio F. Torres e Tenente Coronel Antnio Francisco da Silva Leal
1918 - Cap. Antnio Ferreira Torres
1919 a 1921 - Tenente Coronel Antnio Francisco da Silva Leal
1922 - Cap. Jos Joaquim B. Goulart e Tenente Coronel. Antnio Francisco da Silva Leal
PREFEITOS MUNICIPAIS
PERODO

PREFEITO

De outubro de 1923 a maio de 1927

Coronel Joo de Magalhes

De maio de 1927 a dezembro de 1927

Major Brulio Simes Soares

De dezembro 1927 a Novembro de 1929

Coronel Joo de Magalhes

De novembro de 1929 a dezembro de 1930

Cap. Alfredo Ferreira Torres

De dezembro de 1930 a novembro de 1933

Dr. Silvio Costa

De novembro de 1933 a dezembro de 1935

Dr. Jonatan Pedroso Filho

De dezembro de 1935 a janeiro de 1936

Coronel Joaquim Jos Soares

De maio de 1936 a agosto de 1936

Major Antnio da Trindade

De agosto de 1936 a setembro de 1939

Coronel Joaquim Jos Soares

De setembro de 1939 a fevereiro de 1940

Dr. Vicente Pereira da Fonseca

De fevereiro de 1940 a dezembro de 1943

Dr. Celso Rocha N. da Silva

De dezembro de 1943 a janeiro de 1951

Joo Augusto de Andrade

De janeiro de 1951 a janeiro de 1955

Roberto Pereira dos Santos

De janeiro de 1955 a janeiro de 1959

Simaco Ramos de Almeida

De janeiro de 1959 a maro de 1961

Roberto Pereira dos Santos

De maro de 1961 a janeiro de 1963

Gilberto de Paula Antunes

De janeiro de 1963 a janeiro de 1967

Joo Batista Caffaro

De setembro de 1939 a fevereiro de 1940

Dr. Vicente Pereira da Fonseca

De fevereiro de 1940 a dezembro de 1943

Dr. Celso Rocha N. da Silva

De dezembro de 1943 a janeiro de 1951

Joo Augusto de Andrade

De janeiro de 1951 a janeiro de 1955

Roberto Pereira dos Santos

48

De janeiro de 1955 a janeiro de 1959

Simaco Ramos de Almeida

De janeiro de 1959 a maro de 1961

Roberto Pereira dos Santos

De maro de 1961 a janeiro de 1963

Gilberto de Paula Antunes

De janeiro de 1963 a janeiro de 1967

Joo Batista Caffaro

De maro de 1967 a janeiro de 1971

Jonas Dias de Oliveira

De maro de 1971 a janeiro de 1973

lvaro de Carvalho Jnior

De fevereiro de 1973 a janeiro de 1976

Francisco Nunes da Silva

De fevereiro de 1976 a janeiro de 1983

Milton Rodrigues da Rocha

Rocha
De fevereiro de 1983 a dezembro de 1989

Joo Batista Caffaro

De janeiro de 1989 a dezembro de 1992

Srgio Alberto Soares

De janeiro de 1993 a dezembro de 1996

Joo Csar Caffaro

De janeiro de 1997 a dezembro de 2000

Srgio Alberto Soares

De janeiro de 2001 a dezembro de 2004

Cosme Jos Salles

De janeiro de 2005 a dezembro de 2008

Cosme Jos Salles

III - Indicadores Sociais

O novo tipo de gesto pblica deve ser menos hierrquico e mais
participativo, e ter por obrigao rever processos para ocupar-se dos resultados e
revisar procedimentos para simplific-los, gerenciando seus custos e avaliando os
resultados, tudo com o objetivo de elevar o desempenho governamental.

ndice de Desenvolvimento Humano IDH

IDH um ndice criado pela ONU no incio da dcada de 90 que
trouxe uma inovao ao introduzir, em sua concepo, alm da varivel econmica
(renda), tradicionalmente utilizada nas comparaes do grau de desenvolvimento
entre pases, variveis que visam captar outros aspectos das condies de vida da
populao.
O IDH varia entre 0 e 1, e classifica os pases segundo trs nveis de
desenvolvimento humano: pases com baixo desenvolvimento humano (IDH at 0,5);
pases com mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8) e pases com alto
desenvolvimento humano (IDH acima de 0,8).

49

No ltimo censo disponvel, Niteri ocupava o primeiro lugar no

ranking estadual. A capital ocupava o segundo lugar, e o Estado ficou em quinto
lugar, em amostra que inclui a capital, o prprio Estado e exclui vinte e um
municpios novos.
Itabora apresentou a seguinte evoluo no IDH-M, de acordo com os
censos de 1970, 1980, 1991, 2000 e 2005, conforme grfico a seguir:
Comparativo do IDH-M
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0

IDH-M

1970

1980

1991

2000

2005

ndice de Qualidade dos Municpios Verde

Em julho de 2001, a Fundao Centro de Informaes e Dados do
Rio de Janeiro CIDE publicou o IQM Verde, estudo que compara as reas
cobertas pelos remanescentes da cobertura vegetal com as ocupadas pelos
diversos usos do solo. Criando, desta forma, o ndice de Qualidade de Uso do Solo e
da Cobertura Vegetal (IQUS) e, identificando ainda Corredores Prioritrios para a
Interligao de Fragmentos Florestais (CPIF) destinados escolha de reas de
reflorestamento.
Seu principal objetivo a construo de indicadores capazes de
permitir o monitoramento de remanescentes vegetais, dos diferentes ambientes
fitoecolgicos, que possam, fundamentalmente, servir de guias para o
estabelecimento de polticas pblicas confiveis.

50

Itabora, em 1994, tinha sua rea distribuda da seguinte maneira:

14% de vegetao secundria, 18% de rea urbana, outros 18% de rea agrcola e
39% de pastagens.
O Municpio se encaixa no cluster G METRPOLE, agrupamento
com domnio de pastagens, seguido de reas urbanas. Dentre os municpios do
cluster citado, constam da Regio Metropolitana: Itabora, Japeri e Queimados; da
Regio das Baixadas Litorneas: Iguaba Grande; e da Regio do Mdio Paraba:
Volta Redonda.
Itabora necessitaria reflorestar 73,6km, o que representa 17,1% da
rea total do Municpio.

ITABORA
Percentuais de reas, por tipo de uso e cobertura do solo.
Formaes Pioneiras
Vegetao Secundria
rea Urbana
rea Agrcola
Campo/Pastagem
Rios

Fonte: IBGE - Pesquisa Pecuria Municipal - 2002

4,4%
7,4%
23,4%
20,6%
43,5%
0,7%

Formaes Pioneiras
reas de vegetao de Mata atlntica. Em Itabora esto restritas as
reas mais elevadas, como Serra do Barboso ao norte do Municpio.
rea com uso urbano
rea caracterizada por ocupao urbana, tanto de alta densidade de
ocupao (contnua e predominantemente vertical) quanto s de mdia (contnua e
predominantemente horizontal) e baixa densidades (horizontal esparsa,
entremeadas por reas verdes ou terrenos vazios) de ocupao.
Manguezal
Ambiente halfilo da desembocadura dos cursos dgua no mar,
onde se desenvolve uma vegetao que pode apresentar fisionomia arbrea ou
herbcea. (RADAMBRASIL) constitudo de ...uma flora especializada, ora
dominada por gramneas (Spartina) e amarilidceas (Crinum), Rhizophora,
Laguncularia e Avicennia. De acordo com a dominncia de cada gnero, o
manguezal pode ser classificado em mangue vermelho (Rhizophora), mangue
branco (Laguncularia) e mangue siriba (Avicennia), os dois primeiros colonizando
os locais mais baixos e o terceiro, os locais mais altos e mais afastados da influncia
das mars. (Res. CONOMA 010/1993).
Manguezal arbreo

51

Vegetao pioneira de influncia fluviomarinha caracterizada por

espcies arbreas.
Manguezal herbceo
Vegetao pioneira de influncia fluviomarinha caracterizada por
espcies herbceas.
Floresta
Vegetao primria, formada por indivduos de porte arbreo em
forma contnua, com as espcies dispostas, segundo a altura, em at quatro estratos
definidos, variando entre 20 e 30 metros de altura. Nesta legenda, incluem-se, alm
das Florestas Ombrfila Densa, Ombrfila Mista e Estacional Semidecidual, as
secundrias antigas com porte arbreo, estrutura floresta e ocorrncia de espcies
clmax.
A qualificao de primria aplica-se, de acordo com a Resoluo.
CONAMA n. 010, de 1/10/1993, a qualquer tipo de vegetao ... de mxima
expanso local, com grande diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes
antrpicas mnimos, a ponto de no afetar significativamente suas caractersticas
originais de estruturas e de espcies.
Esta classe compreende duas subclasses, uma correspondente
formao aluvial e outra reunindo as formaes denominadas florestas de terras
baixas, de encostas e de montanhas.
Floresta aluvial
Estreita faixa da mata que se desenvolvem s margens de rios e
lagoas. o mesmo que mata ciliar ou inundvel.
Floresta de terras baixas, de encostas e de montanhas
Nesta categoria, esto includas as Florestas Ombrfila Densa,
Ombrfila Mista, Estacional Semidecidual e secundria antiga.
A Ombrfila densa (Floresta Pluvial Tropical) recobre as encostas do
litoral e das Serras do Mar e da Mantiqueira. D lugar, nas reas dos planaltos da
Bocaina e de Itatiaia, acima de 800 metros, Ombrfila Mista. Ambas esto
relacionadas a ambientes com menos de 60 dias secos no ano, sendo constitudas
por rvores de folhas perenes.

52

ndice de Qualidade dos Municpios IQM

ITABORA SOBE DE POSIO NO NDICE DE QUALIDADE DOS MUNICPIOS
Classificao dos Municpios no ndice de Qualidade dos Municpios
- IQM
Estado do Rio de Janeiro - 1998-2005
Municpios
1998
2005
Classificao Valor
Classificao
Valor
Rio de Janeiro
1,0000
1
1,0000
1
Niteri
0,7090
2
0,8129
2
Maca
0,4789
5
0,6386
3
Volta Redonda
0,4980
4
0,5619
4
Resende
0,6022
3
0,5464
5
Rio das Ostras
0,3327
23
0,5189
6
Porto Real
0,2171
55
0,4664
7
Casimiro de Abreu
0,4705
6
0,4618
8
Campos dos Goytacazes 0,4245
9
0,4585
9
Duque de Caxias
0,3505
19
0,4528
10
Pira
0,3759
13
0,4358
11
Petrpolis
0,4666
7
0,4323
12
Cabo Frio
0,3919
11
0,4308
13
Barra Mansa
0,3876
12
0,4164
14
Vassouras
0,3134
25
0,4101
15
Nova Iguau
0,3269
24
0,4053
16
Trs Rios
0,4324
8
0,4044
17
Armao dos Bzios
0,2402
40
0,3818
18
So Gonalo
0,2311
44
0,3748
19
Itagua
0,3504
20
0,3735
20
Nova Friburgo
0,3090
26
0,3637
21
Rio Bonito
0,3012
28
0,3608
22
Angra dos Reis
0,3421
22
0,3587
23
Quissam
0,2309
45
0,3528
24
Miguel Pereira
0,3702
14
0,3492
25
Bom Jesus do
0,3514
17
0,3469
26
Itabapoana
Paracambi
Barra do Pira
Araruama
Terespolis
Itaperuna
Iguaba Grande
So Pedro da Aldeia
Valena
Maric
Santo Antnio de Pdua

0,2296
0,3085
0,3508
0,3635
0,2575
0,2285
0,1837
0,2934
0,2369
0,3931

46
27
18
16
34
47
63
30
41
10
53

0,3464
0,3397
0,3359
0,3356
0,3316
0,3150
0,3060
0,3027
0,3012
0,2927

27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

Diferena
1998-2005

0
0
2
0
-2
17
48
-2
0
9
2
-5
-2
-2
10
8
-9
22
25
0
5
6
-1
21
-11
-9
19
-1
-11
-14
3
15
30
-4
6
-26

Miracema
Itatiaia
Mangaratiba
Cachoeiras de Macacu
So Joo de Meriti
Mag
Seropdica
Queimados
Arraial do Cabo
Itabora
Cordeiro
Pinheiral
Nilpolis
Paraba do Sul
Conceio de Macabu
Mendes
Rio das Flores
Parati
Saquarema
Itaocara
Natividade
Cantagalo
Santa Maria Madalena
Areal
Comendador Levy
Gasparian
So Joo da Barra
Mesquita
Guapimirim
Quatis
Silva Jardim
So Fidlis
Rio Claro
Carapebus
Belford Roxo
Bom Jardim
Italva
Engenheiro Paulo de
Frontin
Duas Barras
Macuco
Porcincula
Cambuci
Sapucaia
Aperib
Laje do Muria
Carmo
Cardoso Moreira
Paty do Alferes

0,3459
0,3693
0,2979
0,1820
0,2227
0,2283
0,1371
0,2426
0,1774
0,1769
0,2500
0,2281
0,2616
0,2480
0,2521
0,2900
0,2689
0,1810
0,1791
0,2548
0,2250
0,2358
0,0704
0,2125
0,2216

21
15
29
64
51
48
76
39
67
68
37
49
33
38
36
31
32
65
66
35
50
42
86
56
53

0,2897
0,2896
0,2785
0,2650
0,2599
0,2577
0,2523
0,2446
0,2444
0,2402
0,2394
0,2393
0,2354
0,2248
0,2220
0,2199
0,2109
0,2074
0,2029
0,1996
0,1967
0,1958
0,1878
0,1836
0,1761

37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61

-16
-23
-10
24
10
6
33
-5
22
22
-10
1
-16
-12
-15
-21
-21
11
11
-21
-7
-16
27
-4
-8

0,1512
0,1560
0,1604
0,1188
0,2203
0,2226
0,1489
0,2107
0,1487
0,1628
0,1954

73
72
71
79
54
52
74
57
75
70
61

0,1742
0,1719
0,1698
0,1678
0,1674
0,1644
0,1631
0,1595
0,1594
0,1578
0,1518
0,1514

62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73

11
8
6
13
-13
-16
5
-13
4
-2
-12

0,1343
0,1637
0,2093
0,1991
0,1852
0,2328
0,1145
0,2074
0,1017
0,1260

77
69
58
60
62
43
80
59
81
78

0,1485
0,1475
0,1464
0,1444
0,1337
0,1304
0,1214
0,1148
0,0864
0,0863

74
75
76
77
78
79
80
81
82
83

3
-6
-18
-17
-16
-36
0
-22
-1
-5

54

Trajano de Morais
Tangu
So Sebastio do Alto
Japeri
So Jos do Vale do Rio
Preto
So Jos de Ub
Varre-Sai
Sumidouro
So Francisco de
Itabapoana

0,0727
0,0583
0,0781
0,0929
0,0848

85
87
84
82
83

0,0860
0,0845
0,0821
0,0749
0,0599

84
85
86
87
88

1
2
-2
-5
-5

0,0302
0,0425
0,0250
0,0000

89
88
90
91

0,0269
0,0213
0,0043
0,0000

89
90
91
92

0
-2
-1
-1

Nota: Quando da elaborao do IQM-1998,o Municpio de Mesquita ainda fazia parte de Nova Iguau

Fonte: FIRJAN/2005

Em novembro/98, a CIDE lanou o IQM, cuja finalidade era avaliar as

condies dos municpios para atrair investimentos, bem como sua capacidade de
multiplicar os benefcios advindos.
O IQM apresenta uma classificao geral de todos os municpios, a
partir de sete grupos de indicadores, com pesos diferentes, abordando aspectos das
condies bsicas consideradas necessrias ao eventual investimento.
De acordo com estudo, a capital do Estado recebeu o ndice 1,0000,
estando em primeiro lugar nos indicadores 1, 3, 4 e 6, a saber: centralidade e
vantagem vocacional, riqueza e potencial de consumo, facilidades para negcio e
dinamismo.
Itabora encontra-se com o IQM 0,1769, (0,2402 46) sexagsimo
oitavo colocado. Destaques na Regio Metropolitana, qual Itabora pertence, vo
para Rio de Janeiro (1,0000), Niteri (0,7090), Itagua (0,3504) e Duque de Caxias
(0,3505), respectivamente, em primeiro, segundo, dcimo sexto e dcimo nono
lugares no ranking estadual.

55

Apresentamos a seguir, grficos com os ndices de Qualidade Municipal da

Regio Metropolitana:
Tangu
Japeri
Seropdica
Itabora
Guapimirim
Maric
Mag
Belford Roxo
So Joo de Meriti
Queimados
Paracambi
So Gonalo
Nilpolis
Mangaratiba
Nova Iguau
Duque de Caxias
Itagua
Niteri
Rio de Janeiro

1,0000
0,9000
0,8000
0,7000
0,6000
0,5000
0,4000
0,3000
0,2000
0,1000
0,0000

ndice

IQM Necessidades habitacionais

Tambm em julho de 2001, a Fundao Centro de Informaes e
Dados do Rio de Janeiro CIDE publicou o IQM Necessidades Habitacionais,
fruto de convnio firmado entre aquela Fundao e o Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano e Regional IPPUR, da UFRJ.
Trata-se de um diagnstico realizado como parte integrante de uma
pesquisa de avaliao de experincias recentes de municipalizao de polticas de
habitao, implementada a partir das mudanas introduzidas pela Constituio de
1988, realizada pelo IPPUR, com base nos dados do censo do IBGE de 1991.
Abordemos, inicialmente, o quadro de Itabora, Municpio que
possua 34.752 domiclios em 1991, dos quais 32.353 urbanos e 2.399 rurais. De
acordo com o estudo, o dficit habitacional total representa 2.951domiclios.
O Municpio vem aplicando recursos na funo Habitao e
Urbanismo conforme tabela a seguir, sendo o percentual relativo participao da
despesa na funo em relao ao total das despesas:
Ano
1997
1998
1999
2000
2001

Gasto na funo (R$

milhes)
1,0
1,8
1,1
2,0
3,9

56

Participao no total das

despesas
4%
5%
2%
3%
6%

Itabora apresentava, de acordo com o estudo, 25.896 domiclios

com a carncia de infra-estrutura e outros 3.281 com deficincia da mesma,
totalizando 84% do estoque com inadequao habitacional, conforme ilustra o
grfico a seguir:
80
60
40
20
0

(%)
Atendidos

Carncia,

Deficincia

Fonte: Fundao CIDE/2005

Finalmente, cabe citar que a inadequao por adensamento

excessivo, categoria computada apenas na situao urbana, foi quantificada em
5.003 domiclios, representando 15% do estoque urbano de Itabora.

IQM Carncias
O IQM Carncias, desenvolvido pela Fundao CIDE, foi
construdo como um indicador sinttico, com o objetivo de retratar a distncia entre a
realidade em cada um dos municpios fluminenses e aquela de uma sociedade ideal,
na qual se vivencie um elevado grau de equidade e cidadania plena.
O resultado geral partiu do cruzamento de 42 variveis, selecionadas
a partir dessas 11 reas temticas, abordadas atravs de trs diferentes nveis de
exigncias. Para definio destas reas e dos parmetros adotados nos respectivos
indicadores, elegeu-se, como marco terico, a Constituio de 1988, tanto no que
diz respeito aos direitos sociais estabelecidos para toda a populao, quanto na
definio de um novo arcabouo jurdico-institucional de governana, que aponta
para o municpio como o lcus privilegiado de exerccios da cidadania.
O foco do estudo centrou-se na avaliao e mensurao do quantum
de cidadania j foi alcanado pela sociedade fluminense, investigando-se tambm
as condies potenciais para a manuteno ou para a melhoria futura deste
patamar, de acordo com as condies de vida e de oferta de bens e servios
presentes nos respectivos municpios.
A pirmide que serviu de base para o clculo do ndice de carncias
est dividida em trs nveis, que se diferenciam pelo grau de progresso intelectual,
cultural e material. Os nveis esto definidos conforme descrio a seguir:
- Nvel 1 representa as necessidades bsicas: corresponde base
da pirmide. Nele esto os indicadores de necessidades cuja satisfao garante a
sobrevivncia com dignidade. Trata-se, porm, das necessidades bsicas

57

ampliadas, isto , aquelas decorrentes das novas possibilidades e exigncias da

vida moderna.
- Nvel 2 representa o aumento de oportunidades de ascenso
social: o nvel intermedirio, em que esto includos indicadores demonstrativos de
um maior progresso. Retrata a possibilidade de acesso a servios e bens que
permitem no s resolver as necessidades bsicas, mas ir alm, isto , obter
oportunidades concretas (referente a alguns diferenciais no desenvolvimento
humano), que colocam o indivduo no caminho de algumas realizaes pessoais.
- Nvel 3 representa o autodesenvolvimento e a autosatisfao: o
topo da pirmide ao quais todos deveriam chegar, dentro de um esprito de eqidade
e justia e nos quais os indivduos tm condies de aproveitar todo seu potencial e
de obter conquistas e auto-satisfao.
O Municpio de Itabora encontra-se em 53 lugar entre os noventa e
dois municpios analisados, com um ndice total de 53,8%.
Com relao ao 1 nvel da pirmide do IQM Carncias, Itabora
est em 49 lugar no Estado, com a marca de 47,74%.
J com relao ao 2 nvel da pirmide do IQM Carncias, o
Municpio est em 51 lugar no Estado, com a marca de 61,2%.
Finamente, com relao ao 3 nvel da pirmide do IQM Carncias,
Itabora est em 52 lugar no Estado, com a marca de 63,4%.

Dados da Educao
A educao aparece, desde o final do sculo XX, como um fator
fundamental para o crescimento econmico e para a competitividade nos mercados
globalizados. Nos atuais cenrios, a qualidade em conhecimentos da populao de
um pas constitui seu elemento diferenciador estratgico.
Por essas e outras razes, a educao um dos investimentos de
mais alto retorno. Pode-se indic-la como uma das melhores iniciativas para diminuir
as desigualdades, ao trazer oportunidades de melhor qualificao do conjunto da
populao. A reduo das desigualdades cria condies favorveis para um
aumento significativo do investimento no capital humano. Como j visto na
apresentao do IQM Carncias, os meios favorveis apresentam carncias em
dimenses essenciais de seu desenvolvimento humano, que os impedem de ter
melhores condies de equidade social.
Vale lembrar, ainda, que a educao significa, tambm, maior
conquista da liberdade interior, adquirida medida que o indivduo vai
desenvolvendo sua capacidade de discernir, avaliar e decidir.

58

Relao das escolas municipais de Itabora

ESCOLAS DO 1 DISTRITO
01. E.M. ADHEMRIO RODRIGUES DE OLIVEIRA, Dr. 1 Elementar 4 srie

Rua Prefeito Joo Augusto de Andrade, s/n. - Itabora.

02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 14 Total de alunos: 462

02 E.Mz. ACCIO CAMPOS SANTOS, 1 elementar a 4 srie.

Rua: Dr Roberto N 134 Areal Itabora
02 turnos: 07h00min as 11h00min e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 08
Total de alunos: 197
03. E.M. CORONEL ANTONIO LEAL Ed. Infantil 4 srie.
Estrada de Cabuu, s/n - Cabuu Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 e 13:00 as 17:00
Ed. Infantil:
Total de turmas: 02
Total de turmas 1 a 4: 06

Total de alunos: 50
Total de alunos 1 a 4: 136

04. E.M. ARQUIMEDES DE ANDRADE Ed. Infantil 4 srie

Estrada de Calundu, s/n Calundu Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Ed. Infantil:
Total de turmas: 02
Total de turmas 1 a 4: 08

Total de alunos: 48
Total de alunos1 a 4: 179

05. E.M. AYRES JOS DA SILVA 1 Elementar 4 srie

Estrada II, Lote 78, Chcara Vila Rica 1 Distrito Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 05
06. E.M. CECLIA AUGUSTA DOS SANTOS, Prof - 1 Elementar 8 srie.
Rua Presidente Dutra Outeiro das Pedras
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 42
Primeiro turno de 1 a 4 07h00min as 11: 00
Total de turmas: 20
Segundo turno de 5 a 8 13h00min as 17h00min Total de turmas: 22
07. E.M. CLARA PEREIRA DE OLIVEIRA Ed. Infantil 8 srie.
Rua Dr. Jos Bastos de Barros, s/n - Nova Cidade Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 36
E. Infantil:
Total de turmas: 04
Primeiro turno de 1 a 4 07h00min as 11: 00
Total de turmas: 22
Segundo turno de 5 a 8 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 10

Total de alunos: 94

Total de alunos: 1448

Total de alunos: 567
Total de alunos: 881

Total de alunos: 1039

Totais de alunos: 91
Totais de alunos: 616
Totais de alunos: 332

08. E.M. FRANCISCO LUIZ GONZAGA 1 Elementar 4 srie

Rua Francisco Tavares, Lt. 20, Qd. 103 Rio Vrzea Itabora
Horrio integral das 07:00h as 17h00min
Total de turmas: 06

Totais de alunos: 139

09. E.M. GENESIO DA COSTA COTRIM Ed Infantil 8 srie Ed. Especial

Rua 20, Qd. 10 - Lt. 07 P. Industrial Reta Nova Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 49
E. Infantil:
Total de turmas: 06
Primeiro turno de 1 a 4 07h00min as 11: 00
Total de turmas: 32
Segundo turno de 5 a 8 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 10
Terceiro turno: EJA
Total turma: 01

Total de alunos: 1315

Totais de alunos: 109
Totais de alunos: 869
Totais de alunos: 337
Total de aluno: 07

10. E.M. GUILHERME DE MIRANDA SARAIVA Ed. Infantil 8 srie Ed. Especial.
Avenida Antnio Gomes, 1.120 Parque Royal Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min

59

E. Especial:
Primeiro turno de 1 a 4 07h00min as 11: 00
Segundo turno de 5 a 8 13h00min as 17h00min

Total de turmas: 50
Total de turmas: 04
Total de turmas: 28
Total de turmas: 18

11. HUGO MONTEDNIO RGO, Pe. - 1 Elementar 8 srie

Avenida Laurindo Gonzalez Vale do Sol Manilha
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 22
Primeiro turno de 1 a 4 07h00min as 11: 00 Total de turmas: 14
Segundo turno de 5 a 8 13h00min as 17h00min Total de turmas: 08

Total de alunos: 1594

Total de alunos: 94
Total de alunos: 834
Total de alunos: 666

Total de alunos: 683

Total de alunos: 404
Total de alunos: 279

12. E.M.HELIO NUNES DE MORAIS (ANTIGA FEITA) 1 El. 4 serie /Ed. Especial
Avenida Antnio Gomes, 1.120, Parque Royal Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 11
Total de alunos: 207
Ed. Especial:
Total de turmas: 02
Total de alunos: 11
Total de turmas: 1 a 4: 09
Total de alunos: 196
13. E.M. JOO BAPTISTA CFFARO, Pref. - 1 Elementar 4 srie / Ed. Especial.
Rua 11, Lt. 123/124 Itaville Engenho Velho
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 16
Total alunos: 422
Ed. Especial:
Total de turmas: 01
Total de alunos: 08
Total de turmas: 1 a 4: 15
Total de alunos: 1 a 4: 414
14. E.M. JORGE ANTONIO PINTO DE ARAUJO 1 Elementar 4 srie
Rua Fagundes Varela, Lt. 10 Retiro Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 10

Total de alunos: 276

15. E.M. Prof. MARIA ANA MOREIRA CAMINHA VIANA

Rua Miguel Silva, Lt. 1 a 9/21 a 24, Qd. 112 Rio Vrzea Itabora
03 turnos: 07h00min s 11: 00 13h00min s 17h00min e 18h00min s 22h00min.
Total de turmas: 27
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 14
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 09
Terceiro turno Educao de Jovens e Adultos
Total de turmas: 04

Total de alunos: 1063

Total de alunos: 556
Total de alunos: 360
Total de alunos: 147

16. E.M. MILTON RODRIGUES ROCHA, Pref. Ed. Infantil 8 srie

Avenida Carlos Lacerda, s/n - Areal Itabora.
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 36
Ed. Infantil:
Total de turmas 02
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 20
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 14

Total de alunos: 1115

Total de alunos: 50
Total de alunos: 588
Total de alunos: 477

17.E.M. MARLY CID A DE ABREU, Prof. 1 Elementar 6 srie / Ed. Especial

Av. Hedevilson Barreto Cardoso, Bairro Nancilndia Itabora
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 18
Ed. Especial:
Total de turmas: 04
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 10
Segundo turno de 5 e 6 13:00 as 17:00
Total de turmas: 04

Total de alunos: 489

Total de alunos: 30
Total de alunos: 334
Total de alunos: 125

18. E.M. NANETE LIMA CHAGAS - 1 Elementar 4 srie

Rua 01 Joaquim de Oliveira
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13:00 as 17:00
Total de turmas: 14

Total de alunos: 403

19. E.M. NATRCIA RODRIGUES ROCHA Ed. Infantil 4 srie.

Rua Alberto Torres s/n
02 turnos: 07h00min as 11: 00 e 13:00 as 17:00
Total de turmas: 29
E. Infantil:
Total de turma: 01
Total de turmas: 1 a 4: 08

Total de alunos: 226

Total de alunos: 25
Total de alunos: 201

60

20. E.Mz. OUTEIRO DAS PEDRAS (Alpio R. de Mattos) - 1 Elementar 4 srie

Rua 06, Lt. 13, Qd. 23 Bairro Bela Vista Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 127

21. E.M. PEDRO ANTONIO NOVAES 1 Elementar 4 srie

Reta Velha do Casseribu, 12 Venda das Pedras Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 19

Total de alunos: 534

22. E.M.SUZETE PEREIRA GOETTNAUER, Prof. - 1 Elementar 3 srie

Avenida Carlos Lacerda, s/n. - Lote Parque Lagoa Encantada Areal Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 06

Total de alunos: 170

23.E.M. THEREZINHA DE JESUS PEREIRA DA SILVA 1 Elementar 4 srie

Avenida Papa Joo XXIII, 43 Rio Vrzea Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 12

Total de alunos: 332

24.Creche Municipal Cllia Casemiro Nanci Ed. Infantil.

Rua E, Lt. 201 Jardim Imperial Itabora RJ
Horrio integral das 07: as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 71

25.Creche Municipal Maria das Dores Pereira Bezerra Ed. Infantil.

Outeiro das Pedras Itabora RJ
Horrio integral das 07: as17:00
Total de turmas 04

Total de alunos 59

26. Creche Municipal Morar Feliz Ed. Infantil

Reta Velha Venda das Pedras Itabora
Horrio integral das 07: as 17:00

Total de turmas: 04

Total de alunos: 82

27. Creche Municipal Comunitria Ed. Infantil.

Rua 08 Venda das Pedras Itabora
Horrio integral das 07: as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 126

28. E.M. LUIZ CARLOS CFFARO, Promotor - 1 Elementar 8 srie.

Avenida Raimundo de Farias, s/n - Caluge Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas 23
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas 13
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas 10

Total de alunos 688

Total de alunos 354
Total de alunos 334

ESCOLAS DO 2 DISTRITO
01.E.M. SMACO RAMOS DE ALMEIDA, Pref. - 1 Elementar 4 srie.
Rua da Conceio, s/n - Porto das Caixas Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 14

Total de alunos: 367

ESCOLAS DO 3 DISTRITO
01.IZAURA ZAINOTTI PECCINI - 1 Elementar 4 srie
Rua 43, Lotes 2 e 3 - Qd. 87 Itamb
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 14

61

Total de alunos: 411

02.E.M. LUZIA GOMES DE OLIVEIRA 1 Elementar 8 srie / EJA SUPLNCIA

Rua Nestor Vianna, s/n - Joo Caetano Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas 52
Total de alunos 1532
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 14
Total de alunos: 429
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 26
Total de alunos: 656
EJA:
Total de turmas: 12
Total de alunos: 447
03.E.M. SANTOS DUMONT - 1 Elementar 4 srie
Avenida II Gebara Itambi Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 09

Total de alunos: 231

04. E.M. PEDRO ALVES DE ARAUJO, Prof - Ed. Infantil 4 srie

Rua Cla do Valle, 754 Joo Caetano Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 26
Total de alunos: 815
Ed. Infantil:
Total de turmas: 02
Total de alunos: 53
Total de turmas 1 a 4 serie: 24
Total de alunos de 1 a 4 serie: 762

ESCOLAS DO 4 DISTRITO
01. E.M. AMLIA GUIMARES FERNANDES 1 Elementar 4 srie
RJ 116, Km. 9,5 Agro-brasil Sambaetiba Itabora
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 08

Total de alunos: 196

02.E.Mz. ERNESTO JLIO RODRIGUES, Cel. 1 Elementar 4 srie

Praa de Sambaetiba, s/n - Sambaetiba Itabora
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 88

03.E.M. GEREMIAS DE MATTOS FONTES-Ed. Infantil 8 srie

RJ 116, Km. 07 Sambaetiba Itabora
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas 17
Ed. Infantil:
Total de turmas: 01
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 08
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 08

Total de alunos 450

Total de alunos: 21
Total de alunos 196
Total de alunos 233

04.E.M. JOO AUGUSTO DE ANDRADE 1 Elementar 4 srie

Rua Vasco da Gama, s/n - Alto do Jacu Sambaetiba Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 137

05.E.M. ROBERTO PEREIRA DOS SANTOS Ed. Infantil 4 srie.

RJ 116, Km. 3,5 Sambaetiba Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Ed. Infantil:
Total de turmas: 01
Total de turmas: 07
Total de alunos: 144

Total de alunos: 24
(obs.: multisseriada, 3 e 4)

ESCOLAS DO 5 DISTRITO
01. E.M. ADELAIDE DE MAGALHES SEABRA Ed. Infantil 4 srie.
Rua: Druzio Lemos, 137 Visconde de Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 19
Ed. Infantil:
Total de turma: 04
Total de turmas: 15
02.CRECHE MUNICIPAL MARIA LUIZA DA CONCEIO Ed. Infantil.
Avenida Esperana n. 1450 Visconde de Itabora
Horrio integral das 07: as 17:00

62

Total de alunos: 531

Total de alunos: 99
Total de alunos: 432

Total de turmas: 04

Total de alunos: 69

03.E.Mz. JOO DE MAGALHES, Pref. - 1 Elementar 4 srie.

Rua Druzio Lemos, 19 Visconde Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11:00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 12

Total de alunos: 324

ESCOLAS DO 6 DISTRITO
01. E.Mz. ANGELO BURICHE COUTINHO 1 Elementar 4 srie
Rua Olhos D gua Curuzu Itabora
02 turnos: 07h00min as 11: 00 13h00min as 17h00min
Total de turmas: 05 Total de alunos: 67 (obs.: Multisseriada 1c e 2,3 e 4 srie)
02.E.M. GASTO DIAS DE OLIVEIRA 1 Elementar 8 srie
Rua 4 Chcaras Bougainville Cabus Itabora
02 turnos: 07h00min as 11: 00 13h00min as 17h00min
Total de turmas 10
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 05
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 278

Total de alunos: 116
Total de alunos: 162

03. E.M. MARIA CRISTINA SOARES FRES, Prof - Ed. Infantil 4 srie.
Praa Nuno Duarte So Jos Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 14
Total de alunos: 296
Ed. Infantil
Total de turmas: 02
Total de alunos: 46
Total de turmas de 1 a 4: 12
Total de alunos de 1 a 4: 284
04. E.M. PIMENTEL DE CARVALHO - 1 Elementar 4 srie
Estrada de Cabuu, s/n - Cabuu Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 10

Total de alunos: 252

ESCOLAS DO 7 DISTRITO
01- E.MZ. ALDEIA DA VELHA 1 ELEMENTAR A 4 SRIE
Rua Brgida Moreira da Silva Santo Antonio Manilha
02 turnos: 07:00 as 11: 00 e 13:00 as 17:00
Total de turmas: 08
Total de alunos: 210
02- E.M. AFONSO SALLES Ed. Infantil a 8 srie.
Alameda I Aldeia da Prata Manilha Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 e 13:00 as 17:00
Total de turmas: 31
Ed. Infantil:
Total de turmas: 04
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 16
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 11

Total de alunos: 921

Total de alunos: 91
Total de alunos 473
Total de alunos 357

03. E.M. ALBERTO TORRES, Jornalista 1 Elementar 8 srie

Avenida Prefeito Gilberto Antunes, Lt. 02, Qd. 01 Jardim Itlia Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 e 13:00 as 17:00

Total de turmas: 36
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 20
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 16
04. E.M. ALFREDO LOPES SALLES, VER. 1 Elementar a 4 serie
Rua Alcebades Gomes Pereira, Qd. 40 Apolo II Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 12

Total de alunos: 1139

Total de alunos: 591
Total de alunos: 548

Total de alunos: 403

05-ANTONIO ALVES VIANNA 1 Elementar a 8 serie / EJA

Rua Projetada I, Qd. 04 Jardim das Accias Apolo Itabora 1 Elementar a 8 serie
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 35
Total de alunos: 1206
EJA:
Total de turmas: 10
Total de alunos: 419

63

Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00

Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00

Total de turmas: 16
Total de turmas: 09

Total de alunos: 462

Total de alunos: 325

06 E.M. ANTONIO CARLOS DA SILVA 1 Elementar 4 srie

Avenida do Contorno Qd.BS. Loteamento Morada do Sol Manilha Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 12

Total de alunos: 364

07.E.M. ANTONIO JOAQUIM DA SILVA 1 Elementar 8 srie

Rua Alfredo Salles, Lt. 18, Qd. 02 Jardim Floresta Manilha Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 30
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 11
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 19

Total de alunos: 1154

Total de alunos: 383
Total de alunos: 771

08 E .M. AUTO RODRIGUES DE FREITAS 1 Elementar 4 srie

Rua Jonathas Pedrosa Jardim Planalto
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 14

Total de alunos: 369

09.E.Mz. CASA DA CRIANA DO VALE DA MARAMBAIA 1 Elem. 2 srie

Rua 16, Qd. 16 Vale da Marambaia Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 08

Total de alunos: 206

10.E.Mz. DELTA DE SOUZA PINTO Ed. Infantil 4 srie

Avenida Prefeito Milton Rodrigues Rocha Granja Cabuu Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 09
Ed. Infantil
Total de turmas: 01
Total de turmas DE 1 A 4: 08

Total de alunos: 228

Total de alunos: 24
Total de alunos de 1 a 4: 204

11. E.M. Mz FOSTERPARENTS PLAN 1 Elementar 4 srie

Rua Projetada, n 55 Planalto do Marambaia Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 64

12.E.M. JOS FERREIRA - 1 Elementar 8 srie

Estr. do Contorno, BR 493 KM 2,5 Parque Aurora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 26
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 16
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 10

Total de alunos: 853

Total de alunos: 483
Total de alunos: 370

13. MARIA CECLIA COUTINHO BARROS, Prof - Ed. Infantil 1 Complementar.

Estrada da Conceio, 671 Marambaia Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 21
Total de alunos: 539
Ed. Infantil
Total de turmas: 06
Total de alunos: 151
Total de turmas de 1 a 4: 15
Total de alunos de 1 a 4: 388
14.E.M. MARIANA DA GLRIA - 1 Elementar 7 srie
Estrada do Sap Sap Manilha Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 10
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 06
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 04

Total de alunos 268

Total de alunos: 177
Total de alunos: 91

15. E.M. NEUZA DA SILVA SALLES-1 ELEMENTAR 4 SERIE

Rua 12, esquina com a Rua 1, s/n - Manilha Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 10

Total de alunos: 251

16.E.Mz. ODILON BERNARDES, Ciep 2 srie 8 srie /EJA

Rua 01, s/n - Planalto da Marambaia
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 32

Total de alunos: 1070

64

EJA:
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00

Total de turmas: 10
Total de turmas: 11
Total de turmas: 11

Total de alunos: 347

Total de alunos: 377
Total de alunos: 346

17.E.M. ROMEU SIMES DA FONSECA - 1 Elementar 4 srie

Rua Fauna Maurcio da Rocha, Qd. 13 Lt. 07 Shangri-l
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 11

Total de alunos 289

18.E.M. SAMUEL DA SILVA GARCIA, Dr. - 1 Elementar 4 srie

Estrada de Aldeia Velha, s/n - Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 15

Total de alunos: 420

ESCOLAS DO 8 DISTRITO
01. M. ADILSON RODRIGUES SOARES Ed. Infantil 4 srie.
Estrada de Pachecos Montevidio Itabora
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 08
Ed. Infantil
Total de turmas: 01
Total de turmas: 07

Total de alunos:130
Total de alunos:19
Total de alunos 111

02. E.M. ALFREDO TORRES Ed. Infantil 8 srie .

Praa Prefeito Alfredo Torres, s/n. - Muriqui Itabora.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas: 15
Ed. Infantil:
Total de turmas: 02
Primeiro turno de 1 a 4 07:00 as 11: 00
Total de turmas: 08
Segundo turno de 5 a 8 13:00 as 17:00
Total de turmas: 05

Total de alunos: 342

Total de alunos:41
Total de alunos: 171
Total de alunos: 130

03. E.M. JOS LEANDRO Ed. Infantil 4 srie.

RJ 116, Km. 11 Fonte dos Bambus Pacheco.
02 turnos: 07:00 as 11: 00 13:00 as 17:00
Total de turmas:11
Ed. Infantil:
Total de turma: 02

Total de alunos:258
Total de alunos: 40

Relao de escolas que possuem quadras poliesportivas

coberta e sem cobertura
1)

E. M. AFONSO SALLES (SEM COBERTURA)

2)

E. M. ALBERTO TORRES, JORNALISTA (SEM COBERTURA)

3)

E. M. ADELAIDE
COBERTURA)

Alameda I Aldeia da Prata Manilha Itabora

Avenida Prefeito Gilberto Antunes, LT. 02 Qd. 01 Jardim Dlia

DE

MAGALHES

SEABRA

(SEM

Rua Druzio Lemos, 137 visconde de Itabora.

4)

E. M. ANTONIO ALVES VIANNA (SEM COBERTURA)

5)

E. M. CECLIA AUGUSTA DOS SANTOS, Prof. (COBERTA)

Rua Projetada I Qd. 04 Jardim das Accias Apolo

65

Rua Presidente Dutra Outeiro das Pedras

6)

E. M. CLARA PEREIRA DE OLIVIERA (SEM COBERTURA)

7)

E. M. GENSIO DA COSTA COTRIM (SEM COBERTURA)

8)

E. M. GUILHERME DE MIRANDA SARAIVA (COBERTA)

9)

E. M. HUGO MONTEDNIO RGO, Pe. (SEM COBERTURA)

Rua Dr Jos Bastos de Barros, S/N Nova Cidade

Rua 20, Qd. 10,,LT.07 Parque Industrial Reta Nova

Avenida Antnio Gomes, 1.120 Parque Royal

Avenida Laurindo Gonzalez Vale do Sol Manilha

10) E. M. LUIZ
COBERTURA)

CARLOS

CAFFARO,

Promotor

(SEM

Avenida Raimundo de Farias, S/N Caluge

11) E. M. LUZIA GOMES DE OLIVIERA ( COBERTA)

Rua Nestor Vianna, S/N Joo Caetano

12) E. M. MARLY CID A DE ABREU (COBERTA)

Avenida Hedevilson Barreto Cardoso, Nancilndia

13) E. M. MARIA
COBERTURA)

CECLIA

COUTINHO

BARROS

(SEM

Estrada da Conceio, 671 Marambaia

14) E. Mz. ODILON BERNARDES, Ciep. (COBERTA)

Rua 01, S/N Planalto da Marambaia

15) E. M. ALFREDO LOPES SALLES (SEM COBERTURA)

Rua Alcebades Gomes Pereira, Qd. 112 Rio Vrzea.

Dados da Sade
O Sistema nico de Sade SUS opera tanto em nvel federal, quanto
nas esferas estadual e municipal. A NOB-SUS 1/96, publicada no DOU em 6.11.96,
tem por finalidade promover o pleno exerccio por parte do poder pblico municipal,
da funo de gestor da ateno sade dos seus muncipes.
Itabora tem Gesto Plena do Sistema Municipal, dispondo de cinco
hospitais conveniados ao SUS e 50 unidades ambulatoriais. Oferece 5,95 leitos por
mil habitantes, enquanto a mdia na regio Metropolitana de 3,14 por mil e, no
Estado, de 3,41 leitos por mil habitantes. Os grficos a seguir apresentam o quadro
da estrutura da sade pblica no Municpio, sua utilizao no ano de 2004.
Hoje o Municpio possui 32 postos de sade PSF e compondo essa rede
de estabelecimentos o nmero de clnicas nos ltimos anos se manteve inalterado
com cinco clnicas e 3 hospitais.

66

Tambm podemos distribuir por distritos, que so:

Distritos

Itabora
Porto das Caixas
Sambaetiba
Pachecos
Cabuu
Manilha
Itamb
Visconde de Itabora

Nmero de
Postos
9
1
1
1
3
12
4
1

Clnicas

Hospitais

5
-

2
1
-

Hospitais Credenciados por Natureza

3
2,5
2
1,5

Municipal
Estadual
Contratado

1
0,5
0

Hospitais

Fonte: DATASUS/2005

Leitos Contratados por Natureza

700
600
500

Municipal

400

Estadual

300

Contratado

200
100
0

Leitos
Fonte: DATASUS/2005
67

Leitos Contratados por Especialidades

600
500

Crnicos e FPT
Pediatria
Psiquiatria
Clnica Mdica
Clnica Obsttrica
Clnica Cirrgia
Outras

400
300
200
100
0

Leitos

Fonte: DATASUS/2005

Internao por Natureza

14.000
12.000
10.000
Municipal

8.000

Estadual

6.000

Contratado

4.000
2.000
0

Internaes
Fonte:

DATASUS/2005

Internaes por Especialidades

15.000

11.892
Pediatria

10.000
5.000
0

Clnica Mdica
2.181

3.326
897

Clnica Obsttrica
Clnica Cirrgica

Internaes

Fo

nte: DATASUS/2005
68

Unidades Ambulatoriais, por tipo

30

Pronto Socorro

25

Clnica Especializada

20

Ambulatrio de Hospital
Geral
Policlnica

15
10

Posto de Sade

Outras Unidades

Unidades

Fonte: DATASUS/2005

Demografia Nascimento/bitos - 2005

Nascidos vivos
Idade da me
Total
Menos de 15 anos 29
15 a 19 anos
20 a 29 anos
30 a 39 anos
40 a 49 anos
50 anos ou mais
Idade ignorada

3.534
755
2.075
629
45
1

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005

Por anos de estudo da me

Total
Nenhuma
De 1 a 3 anos de estudo concludos
De 4 a 7 anos de estudo concludos
De 8 a 11 anos de estudos concludos
De 12 ou mais anos de estudo
concludos
Ignorado

3.534
46
350
1.503
1.158
452
25

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005

Tipos de parto - 2005

Vaginal
1.664
Cesreo
1.868
No informado
2
Ignorado
Total
3.534

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005

69

Por peso ao nascer

Total
At 2000 gramas
2000 a 2499 gramas
2500 a 2999 gramas
3000 a 3999 gramas
4000 gramas
Ignorado

3.534
82
203
903
2.195
148
3

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005

Nascidos vivos
Nascidos
vivos

94

991

95

96

115 100

97

85

98

99

00

01

02

03

996 383 147 582 636 534

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2005

bitos
Por grupo de idade
Total
Menos de 1 ano
1 a 4 anos
5 a 9 anos
10 a 14 anos

1.482
55
10
4
5

15 a 19 anos
20 a 29 anos
30 a 39 anos
40 a 49 anos
50 a 59 anos
60 a 79 anos
70 a 79 anos
80 anos e mais
Idade ignorada

41
114
105
153
209
240
279
229
38

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2004

70

Por grupo de causa

Total
Algumas doenas infecciosas e parasitrias

1.482
66

Neoplasias (tumores)
Doenas de sangue e dos rgos
Hematopoticos
Doenas endcrinas, nutricionais e metablicas.

148
12

Transtornos mentais comportamentais

Doenas do sistemas nervoso
Doenas do olho e anexos
Doenas do ouvidos e da apfise mastide
Doenas do aparelho circulatrio
Doenas do aparelho respiratrio

4
16
1
375
146

Doenas do aparelho digestivo

Doenas de pele e do tecido subcutneo
Doenas do sistema osteomuscular e do tecido Conjuntivo

49
4
3

Doenas do aparelho geniturinrio

Gravidez, parto e puerprio.
Algumas afeces originadas no perodo pr-natal
Malformaes congnitas e anomalias cromossmicas

26
2
33
16

Sintomas, sinais e afeces mal definidas.

203

85

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2004

bitos: por ano

1994
1.349

1995
1.236

1996
1.377

1997
1.288

1998
1.259

1999
1.314

2000
1.359

2001
1.366

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro CIDE / 2004/2005

2002
1.424

2003
1.482

Unidade de Sade da Famlia

N Equipe

Unidades

01/ 02
03/04
05
06 /07
08

Reta Velha
Reta Nova

Joaquim de Oliveira

09 /10
11/12
13

Ampliao
Nova Cidade
Quissam

So Joaquim

Loteamento Santo
Expedito

Endereo
Rua: 2, Praa Claudinei dos Santos Tavares - Vila Esperana.

Rua 4 BNH da Reta Venda das Pedras

Rua 22 Joaquim de Oliveira
Rua ngelo Buriche s/n So Joaquim
Rua Magalhes, lote 15 Outeiro das Pedras.
Rua: Papa Joo XXIII
Av. Amrico Cardozo Nova Cidade
Rua Csar Xar S/N Venda das Pedras
71

14
15
16
17
18
19
20 /21
22
23
24/25
26
27
28
29 /30
31/32
33 /34
35
36
37
38

Granja Cabu
Sap
Areal
Porto das Caixas
Bairro Amaral
Grande Rio
Itamb
Gebra
Agrobrasil
Visconde
Cabu
So Jos
Monte Verde
Santo Antnio
Aldeia da Prata
Apolo III
Vila Nascimento
Jardim Idlia
Marambaia

Rua Maria Mendel Granja Cabu

Estrada do Sap S/N
Rua Terncio Joaquim de Oliveira lote 03 Quadra D
Av Nossa Senhora da Conceio s/n
Rua: 42 Lt 12 Qd 83
Rua 27 Lote 40 Quadra 60 casa 01 casa 02
Rua: Rui Barbosa 01 Itamb
Rua 02 lote 593 casa 03 Gebra
Estrada Niteri-Friburgo km 9,5 Agrobrasil
Praa Itamaraty
Av: Vereador Antnio s/n - Cabuu
Estrada So Jos - Praa Nuno Duarte s/n
Rua M Lote 18, casa 06 Monte Verde.
Rua 29 lote 755 Quadra 27 Vila Gabriela
Rua Estrada do Campinho Quadra 16 lote 393
Rua: Marli Ferreira n08, Lt 958, Qd 29
Rua Roslio do Nascimento Lote 13 Quadra 04
Rua Sargento Gonalves Lote 09 Quadra 09
Av: Cabo Jos Rodrigues n 14
Rua Araguaia Lote 06 Quadra 12

39/40
41 /42
43
44

Vila Brasil
Jardim Planalto
Pachecos
Mangueira

Rua: Esprito Santo, Qd 15 Lt 05

Rua: Waldenor Bezerra Qd 19
Estrada RJ 114 km 13
Estrada Ademar Ferreira Torres s/n

Planalto do
Marambaia

Total: 32 unidades de sade

IV INDICADORES ECONMICOS
O PIB do Estado, a preos bsicos, em 2000, foi de R$ 147 bilhes,
dos quais a capital participou com 54%. Houve um crescimento de 64% no perodo
de 1996 a 2005. O grfico a seguir apresenta as evolues dos setores da economia
em todo o Estado.
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0

R$
1996

1997

1998

Fonte: TCE/2005

72

1999

2000

2005

Todos os nmeros apresentados nos grficos anteriores esto em

valores correntes. Se atualizarmos as cifras do ano 1996 pelo IGP-DI, a performance
do crescimento dos setores, de 1996 para 2000, ter sido conforme grfico a seguir:
160
140

Distr. Gs
Transport. Ferrov.

120

Agro.
gua Esgoto

100

Transport. Hidro

80

Transport. Ar

60

Transport. Rodov.

Energia Eltrica
Inst. Financ.

40

Comunic.
Constr. Civil

20

Adm. Pblica
Comrcio

Aluguel
Prest. de Serv.

-20

Inds.Extrat. Transf.

-40
Variao(%)
Fonte: CIDE 2005

Verifica-se crescimento em alguns setores. Ocorre que, de todos os que

tiveram aumento real no perodo, os nicos que tm relevncia econmica na
composio do PIB so Comunicao, Comrcio e Indstria Extrativa e
Transformao.
Dos 13 municpios com PIB acima de R$ 1 bilho em 2000, 7 pertencem
Regio Metropolitana (Duque de Caxias, Niteri, Nova Iguau, So Gonalo, So
Joo de Meriti, Belford Roxo e capital); 2 na Regio Norte (Maca e Campos);
Petrpolis representa a Regio Serrana, e a Regio do Mdio Paraba traz trs
municpios (Volta Redonda, Resende e Barra Mansa).
Itabora representa 0,6% do PIB da Regio Metropolitana, includa a
capital, e 2,8% se desconsiderarmos a mesma.

73

PIB 2004/2005 (R$ mil)

6.000.000

Tangu
Serpedica
So Joo de Meriti

5.000.000

So Gonalo
Queimados

4.000.000

Paracambi
Nova Iguau
Niteri

3.000.000

Nilpolis
Maric
Mangaratiba

2.000.000

Mag
Japeri
Itagua

1.000.000

Itabora
Guapimirim
Duque de Caxias

Belford Roxo

Valores

A composio do PIB do Municpio, em 2004/2005, obedeceu aos

grficos a seguir:
Aluguis
Inter. Finan.
Serv. Ind.
(%)

Comrcio var.
Ind. de Trans.
Agrop.
0

10

15

20

25

30

35

40

Fonte: Fundao CIDE/2005

De acordo com o Cadastro Industrial do Rio de janeiro 2004-2005, editado

pela FIRJAN, seguem listadas as principais indstrias instaladas no municpio:
Empresa
Cermica So Joo Batista
Cermica Colonial
Thor
Fonte: FIRJAN/2005

Produtos
Tijolos
Tijolos
Mrmore e Granitos

74

Evoluo dos empregos formais do Municpio

4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

1996

1997

1998

1999

2000

Extrativa Mineral

Indstria de Transformao

Servs. Indstriais de Utl. Pblica

Construo Civil

Servios

Agropec. Extrat. Caa e pesca

Administrao Pblica

Comrcio

Fonte: Fundao CIDE/2005

Para melhor visualizao da participao das regies na economia

estadual, depuramos no grfico a seguir as participaes da capital e da Bacia de
Campos, reduzindo-se o PIB para aquilo que foi produzido apenas nos demais
municpios, ou seja, 33,4% dos R$ 203 bilhes.
60
50
40
30
20
10
0
Regio
Noroeste
Fluminense

Regio Norte
Fluminense

Regio
Serrana

Regio
Centro-Sul
Fluminense

Regio da
Costa Verde

Regio das
Baixadas
Litorneas

Regio do
Regio
Mdio paraba Metropolitana

Dos 17 municpios com PIB a preos bsicos acima de R$ 1 bilho em

2003, sete pertencem regio Metropolitana (capital, Duque de Caxias, Niteri, So
Gonalo, Nova Iguau, Belford Roxo e So Joo de Meriti), dois da Regio Norte
(Maca e Campos), outros dois representam a Regio Serrana (Petrpolis e Nova
Friburgo), a Regio do Mdio Paraba traz quatro municpios (Volta Redonda,
Resende, Barra Mansa e Porto Real), e a Regio da Costa Verde apresenta dois
(Angra dos Reis e Itagua).
Entre R$ 200 e R$ 500 milhes de PIB, encontravam-se 13 municpios:
Seropdica, da Regio Metropolitana; Cantagalo da Regio Serrana; Valena do
Mdio Paraba; Itaperuna da Regio Noroeste; Araruama, Cachoeira de Macacu, Rio

75

Bonito, Marica, So Pedro da Aldeia, Rio das Ostras e Saquarema da Regio das
Baixadas Litorneas; e Mangaratiba da Regio da Costa Verde.
No grfico que segue, pode-se verificar os desempenhos dos municpios
da Regio Metropolitana, entre 2000 e 2003. A composio do PIB do Municpio, em
2003, corresponde tabela a seguir:
SETORES
Servios
Agropecuria
Indstria Extrativa
Indstria de Transformao
Comrcio Atacadista
Comrcio Varejista
Construo Civil
SIUP
Transportes
Comunicaes
Instituies Financeiras
Administrao Pblica
Aluguis
Fonte: Fundao CIDE/2005

(%)

9,7
0,4
0,2
8,5
2,9
3,9
9,1
6,6
6,4
3,4
2,2
4,8
41,7

J a produo dos setores apresentou o seguinte desempenho no

perodo 1998-2003 (valores em mil reais):
Evoluo do PIB por setor (R$ 1.000)
350000
300000
250000

SIUP

200000

Construo Civil

150000

Com. Varejista
Com. Atacadista

100000

Ind. Transformao

50000
0

1999

2000

2001

2002

2003

Fonte: TCE/2005

A tabela a seguir apresenta a produo por setor econmico em Itabora

no ano 2003 e sua posio em relao aos demais 92 municpios do Estado.
SETOR
Agropecuria
Extrao mineral
Indstria de Transformao
Comrcio Atacadista
Comrcio Varejista
Construo Civil
Servios Industriais de Utilidade Pblica
Transportes
Comunicaes
Instituies Financeiras
Administrao Pblica

76

PRODUO
(MIL REAIS)
2.542
1.279
54.024
18.575
24.822
57.483
42.066
40.175
21.740
13.663
30.610

RANKING
2003
64
22
26
17
21
24
22
22
20
21
21

Aluguis
Prestao
Total dos setores
Imputao de intermediao financeira
PIB a Preo Bsico

263.989
61.633
632.599
(17.810)
614.789

12
27
25

INDICADOR DE EQUILBRIO ORAMENTRIO EM 2005

Receita realizada = R$ 147.124 = 1,04
Despesa executada
R$ 141.265
Este quociente demonstra o quanto da receita realizada, e serve de
cobertura para a despesa executada. A interpretao objetiva desse quociente nos
leva a considerar que h R$ 104,00 para cada R$ 100,00 de despesa executada,
apresentando supervit de execuo. Para os exerccios anteriores, o grfico a
seguir apresenta sua evoluo, demonstrando equilbrio e desequilbrio
oramentrio nesses seis anos em anlise.
Indicador de Equilbrio Oramentrio
1,2
1
0,8
0,6

Indicador

0,4
0,2
0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro - 2005

INDICADOR DO COMPROMETIMENTO DA RECEITA

CORRENTE COM A MQUINA ADMINISTRATIVA EM 2005
Despesas de custeio = R$ 141.265 = 0,96
Receitas correntes
R$ 147.124
Este indicador mede o nvel de comprometimento do Municpio com o
funcionamento da mquina administrativa utilizando-se de recursos provenientes
das receitas correntes. Do total da receita corrente, 96% so comprometidos com
despesas de custeio. O grfico a seguir apresenta a evoluo desse indicador desde
1999.

77

Indicador do Comprometimento da
Receita Corrente com a Mquina Administrativa
1,2
1
0,8
0,6

Indicador

0,4
0,2
0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro - 2005

As despesas de custeio destinam-se manuteno dos servios

prestados populao, inclusive despesas de pessoal, mais aquelas destinadas a
atender a obras de conservao e adaptao de bens mveis, necessrias
operacionalizao dos rgos pblicos. Tais despesas tiveram um crescimento de
142% entre 1999 e 2004, enquanto que as receitas correntes cresceram 90% no
mesmo perodo.
importante salientar que na composio das despesas correntes, as
transferncias correntes vinham apresentando forte crescimento entre 1999 e 2001,
quando no mais puderam ser contabilizadas transferncias intragovernamentais
para entidades da administrao indireta municipal, mais conhecidas como
transferncias operacionais. O resultado se reflete no aumento expressivo do
indicador, uma vez que, a partir de 2002, tais transferncias passaram a ser
expressas como despesas de custeio.

V POTENCIALIDADES DO MUNICPIO
O estudo Potencialidades Econmicas e Competitividades das
regies do Estado do Rio de Janeiro foi desenvolvido pelo IBRE Instituto
Brasileiro de Economia da Fundao Getlio Vargas, tendo como objetivo mapear
um conjunto de atividades com potencial para serem desenvolvidas e discutir fatores
condicionantes da competitividade das mesmas. O mesmo serviu-nos como
referncia para os comentrios sobre os setores da economia municipal descritos a
seguir:

SETOR PRIMRIO

A aqicultura de gua doce j se encontra desenvolvida em Itabora, na

qual a ranicultura tem relevncia econmica e apresenta um bom potencial de
crescimento.
78

O Programa Moeda Verde MULTIPLICAR, do Governo Estadual,

objetiva aumentar a oferta de postos de trabalho, mediante a abertura de linhas e
projetos de investimento em aqicultura.
O Municpio apresenta condies favorveis para o desenvolvimento da
suinocultura, bem como o fornecimento de matria-prima s indstrias de
processamento de alimentos instaladas no Municpio.
SETOR SECUNDRIO

Itabora apresenta condies propcias expanso de atividades

industriais de fabricao de alimentos, em funo de sua tradio neste tipo de
indstria, assim como da proximidade dos mercados consumidores e do potencial de
exportao atravs do porto de Sepetiba.
O programa Moeda Verde PROSPERAR AGROINDSTRIA, foi
institudo pela necessidade de agilizao das linhas de financiamento, para
agroindstrias artesanais existentes.

O Municpio possui tradio e condies locais favorveis

desenvolvimento de indstrias de fabricao e engarrafamento de bebidas.

ao

Itabora possui argila de boa qualidade, o que permitiu o desenvolvimento

da indstria de fabricao de produtos de cermica vermelha, e tem encontrado um
nicho favorvel no mercado dos produtos mais simples e baratos. A utilizao de
gs poderia tornar essa indstria ainda mais competitiva.

Indicadores de Gesto
A redistribuio da riqueza uma conseqncia da descentralizao
poltica e do federalismo municipal e tem possibilitado o crescimento dos recursos
fiscais, tornando disponveis para os municpios, especialmente em relao aos
recursos dos Estados e da Unio.
Tal conseqncia em favor dos municpios um processo histrico, que
vem desde o incio da dcada de 80 e pode ser ilustrada pelo grfico a seguir:

79

70
60
50
40

Unio
Estados
Municpios

30
20
10
0

1980

1985

1988

1994

2001

2005

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro - 2005

Os municpios menores, por sua vez, dispem de mais recursos

financeiros per capita do que outros maiores. Essa situao decorre dos recursos
federais repassados via Fundo de Participao dos Municpios FPM, que tem um
coeficiente mnimo para cada municpio, de acordo com sua faixa de populao, e
no em virtude da melhor arrecadao desses municpios, nem pelas transferncias
de impostos estaduais, que tm correlao compensatria.
Nos anos mais recentes, houve ainda um aumento substancial de
transferncias para todos os municpios a fim de financiar aes locais de educao
fundamental e sade, atravs de recursos do FUNDEF e do SUS.
Ocorre, entretanto, grande disperso entre as receitas tributrias de
municpios com nvel de renda e faixa populacional semelhantes. H um potencial
tributrio a explorar, melhor desenvolvido naqueles municpios que investem mais
em racionalizao e modernizao de procedimentos administrativos, em
informatizao e treinamento e no recadastramento de contribuintes.
Desenvolvimento local integrado e sustentvel a capacidade do
municpio em empreender esforos para gerao de receitas pblicas, emprego e a
renda atravs de seus recursos naturais (humano e ambiental), da melhoria da infraestrutura de servios pblicos e das condies socioeconmicas, para atrao de
investimentos, com participao ativa da comunidade local.

De acordo com essa pesquisa, Itabora tem 4.109 servidores ativos,

sendo 2.969 estatutrios e 1.140 com outro tipo de contratao. Do total, 2.418 tm
nvel auxiliar/mdio e 334 tm nvel superior. H um contingente de 222 funcionrios
inativos, que representam 5% das despesas, enquanto os ativos participam em 62%
das mesmas.
Itabora tem lei de Parcelamento do Solo, de 1995, dispositivo que deve
estabelecer os padres urbansticos mnimos para implantao de loteamento
urbano, tais como sistema virio, equipamentos urbanos e comunitrios, reas
pblicas, bem como as responsabilidades dos agentes privados e do poder pblico,
tipificando crimes urbansticos. O Municpio tem Lei de Zoneamento, de 1986.

80

Finalmente, ainda no aspecto da gesto urbana, Itabora tem Cdigo de

Obras e Cdigo de Postura, datados de 1995, e no tem outros instrumentos de
ordenamento.
Itabora tem cadastro imobilirio, cuja ltima atualizao ocorreu em 1998.
A Planta de Valores teve sua ltima reviso em 1997. No que se refere s unidades
territoriais, o cadastro foi atualizado pela ltima vez em 1998.
Itabora tem conselho de Educao, Sade, Meio Ambiente e de
Assistncia e Ao Social, regulamentados e instalados, paritrios, de carter
deliberativos, que administram o Fundo Municipal; tem Conselhos de Direitos da
Criana e do Adolescente e Emprego e Trabalho, regulamentados e instalados,
paritrios, deliberativos, que no administram o Fundo Municipal. No tem
Conselhos de Turismo, Habitao, Transportes e de Poltica Urbana.
O Municpio tem Guarda Municipal, com um efetivo de 43 pessoas. Tem
Comisso de Defesa do Consumidor e Juizado de Pequenas Causas. No possui
Ncleo ou Delegacia de Mulheres.

PLANO DIRETOR

PORQUE FAZ-LO

A Constituio Federal promulgada em 1988 em seu Captulo II artigo

182, em que trata de poltica urbana, determina em seu pargrafo 1:

81

 1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio

para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico de poltica
de desenvolvimento e expanso urbana.

A Lei n 10.257 de 10 de Julho de 2001, conhecida como Estatuto das

Cidades regulamentou este artigo da Constituio, determinando em seu artigo 50:
Art. 50 Os municpios que estejam enquadrados na obrigao
prevista nos incisos I e II do artigo 41 (obrigao de ter o Plano Diretor) desta Lei,
que no tenham Plano Diretor aprovado na data da entrada em vigor desta Lei,
devero aprov-lo no prazo de cinco anos.

Este prazo de cinco anos expira em outubro deste ano, quando nosso
Plano Diretor de Desenvolvimento integrado estar aprovado pela Cmara
Municipal.
1- OBJETIVOS

Itabora vem desde o final da dcada de 60, atravessando uma fase de

intensas mudanas, seja pelo crescimento de sua populao, seja por suas
atividades econmicas. De uma economia rural (sobretudo produo de laranjas)
com populao na faixa dos 50 mil habitantes, tem hoje quatro vezes mais
habitantes e uma economia fortemente dependente de atividades comerciais e de
servios. A rea do Municpio foi intensamente loteada (quase 100 mil lotes) e a
oferta de servios sociais e de infra-estrutura no acompanhou a velocidade desse
crescimento. Resultado, um quadro de carncias generalizadas, sem capacidade
financeira para prover o atendimento exigido. Nesse momento, o Plano Diretor o
instrumento que se prope a conhecer profundamente este quadro, em todos os
seus aspectos, determinar diretrizes para soluo de mdio e longo prazo e
assentado nessas diretrizes estabelecer, atravs de projetos, programas e
legislao pertinente, medidas para solucionar essa situao.
Conforme prescreve o Ministrio das Cidades, o objetivo fundamental do
Plano Diretor estabelecer como a propriedade cumprir sua funo social, de
forma a garantir o acesso a terra urbanizada e regularizada, reconhecer a todos os
cidados o direito moradia e aos servios urbanos.
Neste enfoque o Plano Diretor passa a ter funes mais amplas,
superando suas funes originais de regularizar a ocupao do solo, tornando-se o
instrumento para garantir o desenvolvimento sustentvel da cidade.
2 - PARTICIPAO COMUNITRIA

O Plano Diretor tem sido conduzido atravs da participao efetiva de

todos os segmentos da sociedade em sua elaborao e implementao, conforme
aes abaixo relacionadas:
Social

Formular Planos de Trabalho de Elaborao Tcnica e Mobilizao

Coordenar os diversos Grupos de Trabalho

Propor Critrios para Anlise das Propostas
Definir Prioridades
Garantir o Cumprimento das Regras Pactuadas Coletivamente
82

 Compatibilizar o Trabalho Tcnico com a Leitura Comunitria em todo

o processo de elaborao e implementao do Plano.

VI - INDICADORES FINANCEIROS
A Regio Metropolitana sem a capital teve um crescimento de 108% entre
1997 e 2005; a Regio Noroeste, 87%; a regio Norte, 315% (metade das receitas
corrente de 2000 e 2001 proveniente de royalties); a Regio Serrana, 97%; as
Baixadas Litorneas, 209% (um tero das receitas correntes de 2000 e 2001 so
decorrentes de royalties); o Mdio Paraba cresceu 72%; o Centro-Sul, 74%; e a
Baa da Ilha Grande, 56%.
A participao do Municpio em sua regio apresentada nos grficos a
seguir:
Receitas Totais da Regio Metropolitana sem a Capital (R$)
450.000.000
400.000.000
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0

valor
Tangua

Seropdica

So Joo de Meriti

So Gonalo

Queimados

Paracambi

Nova Iguau

Niteri

Nilpolis

Mesquita

Maric

Mangaratiba

Mag

Japeri

Itagua

Itabora

Guapimirim

Duque de Caxias

Belford Roxo

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro - 2005

83

Receitas Tributrias da Regio Metropolitana sem a Capital (R$)

160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0

valor
Tangua
Queimados
Nilpolis
Mag
Guapimirim

Seropdica
Paracambi
Mesquita
Japeri
Duque de Caxias

So Joo de Meriti
Nova Iguau
Maric
Itagua
Belford Roxo

So Gonalo
Niteri
Mangaratiba
Itabora

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro - 2005

A evoluo e a composio das receitas e despesas de Itabora no

perodo de 1997 a 2005 so demonstradas nos grficos a seguir:
Evoluo da Despesa Realizada
160.000.000,00
140.000.000,00
120.000.000,00
100.000.000,00
80.000.000,00
60.000.000,00
40.000.000,00
20.000.000,00
0,00

1997

1998

Despesas de Capital

1999

2000

2001

2002

Despesas Correntes

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro - 2005

84

2003

2004

Despesa Total

2005

Evoluo da despesa realizada (R$ 1000)

150.000
100.000
50.000
0
Despesas de Capital

1999

2000

2001

2002

2003

7.005 13.944 10.106 14.413 8.038

2004

2005

9.788 12.356

Despesas Correntes 40.426 44.432 51.010 90.503 101.04 81.258 129.92

Despesa Total

47.431 58.376 61.116 104.91 109.08 91.046 142.27

Despesas de Capital

Despesas Correntes

Despesa Total

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro 2005

A tabela a seguir apresenta a produo local por setor econmico em

2002, e sua posio dentre os demais municpios fluminenses em 2002 e 1998.
Setor

Produo (mil reais)

Agropecuria
Extrao mineral
Indstria de transformao
Comrcio Atacadista
Comrcio varejista
Construo Civil

1.347
1.095
56.952
10.387
19.865
62.496
33.597

Transportes
Comunicaes
Instituies financeiras
Administrao pblica
Aluguis
Prestao de servio
Total de setores
Imputao financeira
PIB a preos bsicos

27.247
25.222
9.909
41.026
261.714
57.172
608.02
-24.695
583.334

Servios industriais de utilidade

pblica

Fonte: TCE/2005

Ranking 2002 Ranking

1998
69
74
24
27
23
22
21
17
22
20
25
18
23
24

23
19
26
20
12
25

21
25
21
20
12
23

25

A anlise do desempenho econmico-financeiro da administrao direta

do Municpio, com base em nmeros fornecidos pelo prprio, seja diretamente, seja
na prestao de contas de administrao financeira encaminhada ao Tribunal de
Contas para emisso de parecer prvio, no abordando questes de legalidade,
legitimidade e economicamente, objeto de avaliao pelo corpo Deliberativo do TCERJ.

85

A evoluo e a composio das receitas e despesas no perodo de

1999 e 2005 so demonstradas nos grficos abaixo, lembrando que as cifras
apresentadas nesta edio so valores correntes.

Evoluo da Receita Realizada

160000000
140000000
120000000
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000
0

1999

2000

Receita de Capital

2001

2002

Receita Correntes

2003

2004

2005

Receita Total

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro 2005

Evoluo da receita realizada (R$ 1000)

160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

Receitas de Capital
Receitas Correntes
Receita Total

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fonte: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro 2005

86

Ano de 1999

Receita tributria

Receita patrimonial

Receita de servios

Outras receitas correntes + royalties

Transferncias correntes da Unio

Transferncias Correntes do Estado

Fonte: TCE/2005

Ano de 2000

Receita Tributria
Royalties
Outras Receitas correntes
transferncias correntes do estado

Receita Patrimonial
Receita de Servios
Transferncias correntes da Unio

Fonte: TCE/2005

Ano de 2001

Receita tributria

Receita patrimonial

Royalties

Receita de Servio

Outrs Receitas correntes

Transferncias correntes da Unio

Transferncias correntes do Estado

Fonte: TCE/2005

87

Ano de 2002

Receita tributria

Receita patrimonial

Royalties

Receita de Servios

Outras receitas correntes

Transferncias correntes da Unio

Transferncias correntes do Estado

Fonte: TCE/2005

Ano de 2003

Receita tributria
Royalties
Outras Receitas correntes
Transferncias correntes do Estado
Fonte: TCE/2005

Receita Patrimonial
Receita de Servios
Transferncias correntes da Unio

Ano de 2004

Receita Tributria

Receita Patrimonial

Royalties

Receita de Contribuio

Receita de servios

Outras receitas correntes

Transferncias correntes da Unio

Transferncias correntes do Estado

Fonte: TCE/2005

88

Ano de 2005

Receita Tributria

Receita Patrimonial

Royalties

Receita de Contribuio

Receita de servios

Outras receitas correntes

Transferncias correntes da Unio

Transferncias correntes do Estado

Fonte: TCE/2005

Pode-se observar predominncia das transferncias correntes e dos

royalties, j que a receita tributria representa 12% do total no ano 2004. O
montante transferido pela Unio e pelo Estado ao Municpio observou a seguinte
evoluo:
Evoluo das transferncias da Unio e do Estado
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Correntes e de Capital

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

38.885

44.198

56.288

82.329

78.756

67.735

85.755

Fonte: TCE/2005

Na anlise da evoluo das transferncias totais da Unio e do Estado

para o Municpio, verificamos um aumento de 74% entre 1999 e 2004, enquanto que
a receita tributria teve um crescimento de 122% no mesmo perodo.

89

Evoluo e Composio das Receitas tributrias

14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0

1999
IPTU

2000
ITBI

2001

ISS

2002

Taxas

2003

2004

Contr. de Melhorias

2005

Total

Fonte: TCE/2005

De acordo com o grfico abaixo, o Municpio apresentou uma evoluo na

receita tributria beneficiada pelo aumento de 49,2% na arrecadao de ITBI.
Tambm houve acrscimo de 2,7% na receita das Taxas, 4,6% de aumento no ISS
e um aumento de 122,8% IPTU, no perodo de 2004 a 2005.
Evoluo e Composio das Transferncias da Unio

45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0

1999
FPM

2000
IRRF

2001
ITR

2002

2003

ICMS Exportao

2004

Outras

2005

Total

Fonte: TCE/2005

As transferncias correntes da Unio cresceram 56% no perodo, com

aumento de 41% no repasse do Fundo de Participao dos Municpios e ingressos
de ICMS Exportao e Outras Transferncias.
A evoluo das transferncias correntes do Estado foi de 88% no perodo,
tendo contribudo para tanto um aumento de 34% no repasse do ICMS e o
90

expressivo crescimento de 114% do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do

Ensino Fundamental e de valorizao do Magistrio FUNDEF.
Vamos apresentar algumas informaes atravs dos indicadores a seguir,
que sero teis para interpretao das finanas pblicas do Municpio, bem como da
capacidade de pagamento da municipalidade.

INDICADOR DA AUTONOMIA FINANCEIRA EM 2005

Receita tributria prpria = R$ 131.950 = 0,93%
Despesas de custeio
R$ 141.124
Esse indicador mede a contribuio da receita tributria prpria do
Municpio no atendimento s despesas com a manuteno dos servios da mquina
administrativa. Como se pode constatar o Municpio apresentou uma autonomia de
93%, no exerccio de 2005. A evoluo deste indicador est demonstrada no grfico
a seguir:
Indicador da autonomia financeira

0,18
0,16
0,14
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0

Indicador

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fonte: TCE/2005

Conclui-se que houve aumento de 161% neste indicador nos ltimos seis
anos, por conta, tambm, dos expressivos volumes inscritos na dvida ativa.
H de se ressaltar, tambm, dentro de nossa anlise, quanto aos valores
que vm sendo inscritos em dvida ativa, se com o total da receita tributria
arrecadada nos respectivos exerccios. Dentro dos demonstrativos contbeis, no foi
possvel segregar a dvida ativa em tributria e no tributria.

91

Comparativo entre tributria e inscrio na dvida ativa

40000
30000
20000
10000
0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Receita Tributria

4.929

5.320

5.795

6.672

6.516

10.946 13.195

Inscrio na dvida
ativa

2.355

4.599

3.373

140

31.398 12.691

Fonte: TCE/2005

INDICADOR DA CARGA TRIBUTRIA PER CAPITA EM 2005

Receita tributria prpria + cobrana da dvida ativa = R$ 13.195 + 2.795 = R$ 73,8/habitantes
Populao do municpio
216.657

Este indicador reflete a carga tributria que cada habitante do Municpio

tem em decorrncia da sua contribuio em impostos, taxas e contribuies de
melhoria para os cofres municipais.
Verifica-se que, ao longo do exerccio de 2005, cada habitante contribuiu
para com o fisco municipal em aproximadamente R$73,80. Nos exerccios
anteriores, tais contribuies esto expressas em valores correntes no grfico a
seguir, havendo aumento de 14,4% no perodo.
Indicador da carga tributria per capita
73,8

80
64,5

70
60
50
40

34,6

34,43

34,98

1999

2000

2001

41,47

48,35

30
20
10
0
2002

Fonte: TCE/2005

92

2003

2004

2005

INDICADOR DO CUSTEIO PER CAPITA EM 2005

Despesas de custeio = R$ 141.124.000,00 = R$ 651,3/habitantes
Populao do municpio
216.657
Este indicador objetiva demonstrar, em tese, o quantum com que cada
cidado arcaria para manter a operacionalizao dos rgos pblicos municipais.
Caberia a cada cidado, caso o Municpio no dispusesse de outra fonte de gerao
de recursos contriburem com R$ 651,30 em 2005.
Nos exerccios anteriores, os valores esto expressos no prximo grfico,
havendo um aumento de 59,1% no perodo de 1999 e 2005.
Indicador do custeio per capita
651,3

700
600
459,37

500

501,61
385,59

400
300
200

184,4

205,74

223,81

1999

2000

2001

100
0
2002

2003

2004

2005

Fonte: TCE/2005

INDICADOR DOS INVESTIMENTOS PER CAPITA EM 2005

Investimentos
= R$ 12.356.000= R$ 57,03/habitantes
Populao do municpio
216.657
Este indicador objetiva demonstrar, em relao aos investimentos
pblicos aplicados, o quanto representariam em benefcios para cada cidado.
Verifica-se que cada habitante recebeu da administrao pblica, na forma de
investimentos no exerccio de 2005, o equivalente a R$ 24,56 em benefcios diretos
e indiretos.
Estamos pagando R$ 73,80 e recebemos R$ 57,03, isto significa que a
carga tributria maior que o investimento.
O investimento per capita dos anos anteriores est expresso no grfico
que segue:

93

Indicador dos investimentos per capita

80
60
40
20
0
Reais

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

37,78

73,59

51,46

72,18

29,3

45,66

57,03

Fonte: TCE/2005

INDICADOR DO GRAU DE INVESTIMENTO EM 2005

Investimentos = R$ 12.356.000 = 0,083
Receita total
R$ 147.124.000
Este indicador reflete a contribuio da receita total na execuo dos
investimentos. Os investimentos pblicos correspondem, aproximadamente, a 8,3%
da receita total do Municpio. A restrio de investimentos ocorre de forma a no
comprometer a liquidez com utilizao de recursos de terceiros ou com a prpria
manuteno da mquina administrativa, uma vez que, somente com despesas de
custeio j se compromete 91,6% das receitas correntes.
Esse quociente vem se mantendo em nveis baixos, evidenciando uma
parcela pequena dos recursos pblicos direcionados ao desenvolvimento do
Municpio.
Indicador da liquidez corrente em 2005
30
25
20
15
10
5
0
Grau(%)

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

14,82

25,55

15,2

15,17

8,18

10,85

8,3

Fonte: TCE/2005

Este quociente mede a capacidade da entidade de pagar as suas

obrigaes com as suas disponibilidades monetrias. O quociente acima revela
94

perspectivas desfavorveis solvncia imediata dos compromissos em curto prazo

assumidos pela Prefeitura.

95

VII - CONCLUSO
O Municpio de Itabora possui uma rea total de 429,3 km,
correspondentes a 1,0% do Estado do Rio de Janeiro. Entre 1994 e 2001, houve
trmino de formaes florestais, reduo de formaes pioneiras de 6% para 4% do
territrio municipal, como tambm de vegetao secundria para 7%. Em
contrapartida, houve crescimento urbano para 23%, de rea agrcola para 21% e de
campo/pastagem para 44%. De acordo com estudos realizados para recomposio
da biodiversidade, seria necessrio implantar 2,8 hectares de corredores ecolgicos
no territrio municipal.
A densidade demogrfica de seus 216.657 habitantes em 2005 de
504,68 pessoas por km, a 14 maior do Estado. De acordo com o censo 2000, a
taxa de urbanizao alcana 94,5% de sua populao, distribudas em 65.609
domiclios, dos quais 24,2% tm acesso rede geral de abastecimento de gua,
28,2% esto ligados rede geral de esgoto sanitrio, e 60,1% tm coleta regular de
lixo.
Quanto mais prximo de 1 for o ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH), maior o nvel de desenvolvimento humano apurado. Itabora apresentou
ndice 0,737 em 2000, e 0,81 em 2005, o que demonstra a melhoria da qualidade de
vida de sua populao.
Este ndice de Desenvolvimento Humano o coloca atualmente na 67
posio no Estado. Uma das razes sua taxa de alfabetizao de 90% da
populao, contra uma mdia de 94% no Estado. Na rea educacional, o Municpio
mostrou crescimento do acesso de crianas e adolescentes ao ensino fundamental.
Quanto educao, Itabora teve 50.503 alunos matriculados em 2005,
uma variao de -2,0% em relao ao ano anterior. O Municpio tem 5 creches, com
147 crianas. So 46 pr-escolas, com 2.645 estudantes. Um total de 99
estabelecimentos se dedica ao ensino fundamental, com 39.646 alunos
matriculados, 24% nas 23 escolas estaduais e 60% nos 55 estabelecimentos da
rede municipal. A distoro srie-idade alcanou um total de 45,2% dos alunos.
Enquanto a mdia de aprovao no Estado alcanou 72,4% de todos os
estudantes da rede estadual em 2003, em Itabora este indicador alcanou 68,7%,
com 17,0% de reprovao e 14,3% de abandono. J nas redes municipais, 81,5%
foram aprovados no Estado, enquanto a rede municipal local atingiu 77,5%, tendo
havido 16,2% de reprovao e 6,3% abandonaram a escola.
Dentre todos os temas abordados e analisados neste estudo
socioeconmico, podemos concluir que a populao de Itabora cresceu 7,4% desde
2000, alcanando 201.443 pessoas em 2003. O Municpio encontra-se em 18 lugar
em crescimento populacional nos ltimos 3 anos, representado 1,3% do total do
estado, com uma proporo de 100 mulheres para cada 98 homens.
O indicador habitacional coloca Itabora, dentre as noventa e uma
municipalidades avaliadas, em 68 lugar em 1991 e em 83 no ano 2000.
O perfil municipal na educao acentua as desigualdades regionais e
afeta negativa ou positivamente, o ndice de desenvolvimento Humano do Estado,
que tambm abrange as variveis sade e renda da populao.
H forte correlao entre anos de estudo e classe de rendimento mensal
das pessoas. Em Itabora, 72% da populao no tm o curso fundamental completo
e 73% no tem rendimento ou percebem at trs salrios mnimos.
Quanto s finanas municipais, verificamos crescimento nas receitas
realizadas de 153% e de 172% nas despesas executadas entre 1998 e 2005.
96

No exerccio de 2005, o Municpio apresentou uma autonomia financeira

de 4,3%, constatando-se reduo na autonomia municipal, uma vez que a Receita
Tributria cresceu apenas 51% no perodo, contra 220% de aumento das despesas
de custeio. Os recursos financeiros gerados em decorrncia da atividade tributria
prpria do Municpio correspondem a 7% da receita total. Houve reduo de 64% no
esforo tributrio nos ltimos seis anos. Isso tambm se deve ao baixo volume de
inscrio na dvida ativa nos dois ltimos anos.
Se considerarmos que cada cidado contribuiu para os cofres municipais
com R$ 48,00, a quantia de R$ 39,00 apurada nos investimentos per capita
representaria praticamente que 80% do valor dos tributos pagos pelos cidados a
eles, retornou como investimentos pblicos.
Ao finalizarmos o presente trabalho, importante enfatizar que as
questes mais relevantes da administrao pblica no se esgotam nos temas
abordados e nas anlises apresentadas. As reas fins e de planejamento vm
atuando no sentido de fomentar ainda mais a formao de bancos de dados
representativos sobre os inmeros aspectos socioeconmicos e ambientais do
Municpio.
No seria suficiente apenas um aumento de oferta de informao. Fazemse necessrios o compartilhamento da mesma nos mbitos federal, estadual e
municipal, uma discusso conjunta das alternativas possveis para o enfrentamento
dos desafios que surgem a cada dia, e a formao de parcerias entre os diversos
nveis de governo, interagindo em benefcio da populao.
Atualmente, pensar em governo pens-lo como um negcio, cujo
objetivo o bem-estar da comunidade. O cidado de hoje pouco se importa se o
servio que demanda provido pelo Municpio, pelo Estado ou pela Unio, mas se
interessa que esse servio seja substancial, efetivo em custo, conveniente e de alta
qualidade.
Em hiptese alguma, as questes mais relevantes da administrao
pblica se esgotam nos temas abordados e nas anlises sobre cada assunto
apresentado, nem seria possvel sem que houvesse um aumento significativo de
ofertas pelas prprias administraes federal, estadual e municipais que, em suas
reas fins e de planejamento, deveriam fomentar ainda mais a formao de um
banco de dados confivel de baixo custo e representativo sobre os inmeros
aspectos socioeconmicos e ambientais do Rio de Janeiro.
Ao analisarmos a questo demogrfica, carecem algumas avaliaes
relevantes, tais como as conseqncias de mutaes da pirmide etria, com
crescimento da populao de idosos, e a liderana domstica feminina, decorrente
da nova configurao de boa parte das famlias, que j alcana mais de 30% dos
domiclios. Essas mudanas trazem novo perfil das demandas sociais: asilos,
creches e escolas de perodo integral, e criao de oportunidades de formao,
qualificao e insero profissional para estas mulheres.
No mesmo captulo de caracterizao do Municpio, apontamos
necessidades de melhoria nos acessos rodovirios, quando pertinentes. Ocorre que
o desenvolvimento dos transportes em nosso pas rodovirio. Para mais de 90%
dos passageiros e 60% das cargas.
Ressaltamos a importncia do turismo como fator de desenvolvimento
sem, contudo, apurar o potencial ainda no aproveitado de turismo rural, ecolgico,
de negcios, histrico, religioso e folclrico de cada localidade, de cada municpio,
de cada regio.
Abordamos a questo do uso do solo e a evoluo ocorrida entre 1975 e
2001. Torna-se mais do que urgente a recomposio de matas ciliares dos crregos,
riachos e rios, assim como a implantao de corredores florestais para
97

recomposio de ecossistemas remanescentes e manuteno de sua

biodiversidade. Despejos industriais e contaminao de corpos dgua por
agrotxicos esto ocorrendo, sem que se saiba sua dimenso e, por vezes, sua
localizao.
Quando abordamos os indicadores sociais apontamos a gravidade em
que se encontra o sistema educacional e o quanto isso poder comprometer a
cidadania das novas geraes. A apurao dos motivos de abandono e baixo
desempenho merecem avaliao mais apurada. Faltam dados relativos a
capacitao, reciclagem e polticas de estmulo para formao e ingresso de novos
talentos no quadro permanente de professores.
Esclarecidas, quantificadas e solucionadas, tais como qualidade
nutricional e regularidade do fornecimento de merenda escolar; dificuldade com que
as famlias se defrontem para matricular seus filhos; estabelecimentos de ensino
dotados de instalaes, equipamentos, facilidades e utenslios adequados.
Ester relatrio nos permitiu apresentar trs tabelas com um retrato que
permite correlacionar a formao escolar do chefe da famlia com sua classe de
renda e a distribuio de pessoas por ocupao e categoria de emprego, em que se
v a grande proporo de trabalhadores sem carteira assinada e daqueles que se
auto-definem trabalhar por conta prpria.
A articulao junto a agentes econmicos locais deve ocorrer de forma
satisfatria para minimizao dos efeitos do desemprego, assim como buscar alocar
a mo-de-obra, mesmo que temporria, via interao vertical junto aos demais
nveis de governo. conhecido que, em decorrncia da pobreza e da misria, a
reduo da atividade econmica gera demanda por subsdios de preos ou
gratuidade de acesso a servios pblicos e assistenciais, sem mencionar as
mazelas da acelerao do processo de favelizao citado.
O tema sade to importante quanto educao e seus indicadores
muito mais complexos e numerosos. H muito por desenvolver em anlise e
diagnstico sobre o assunto. As prioridades esto na sade da criana, do
adolescente, da mulher e do idoso, na sade bucal, dos portadores de deficincia e
em assistncia farmacutica. A idia da promoo da sade pressupe identificao
de problemas e alocao de recursos articulados em projetos intersetoriais, que
identifiquem prioridades desde os fatores de risco at aes especficas, ou resgate
de polticas no executadas no passado que acabam por provocar novas demandas
no presente.
sobremaneira importante, ainda no campo social, a promoo da
cultura no Municpio e estmulo s atividades de esporte e lazer. A soluo da
criana e do adolescente passa, necessariamente, pela ocupao de seu tempo
ocioso.
Por fim, a questo da segurana. Os indicadores de violncia no
acompanham fronteiras geogrficas municipais ou regionais, mas zoneamentos que
obedecem a outros parmetros. Pesquisadores dedicados ao tema tm tido
dificuldades na obteno e na confiabilidade de dados, terminando por buscar os
dados que so gerados pelo sistema DATASUS, referentes a internaes
hospitalares e bitos ocorridos em estabelecimentos de sade decorrentes de atos
de violncia. Migraes tm sido observadas desde os grandes centros para
municpios que ofeream menor risco segurana.
Os instrumentos municipais de gesto urbana foram abordados no ltimo
censo, com base de dados de 2004/2005 de pesquisa nacional do IBGE. Tais
instrumentos, ao lado de nosso Plano Diretor, que estar aprovado at outubro de
2006, reformularo as leis de zoneamento, de parcelamento do solo, o cdigo de

98

obras, os marcos legais de impostos progressivos para ocupao de reas urbanas

vazias, e de proteo e controle ambiental.
Outro aspecto relevante refere-se representao e ao engajamento de
entidades ou liderana representativas na gesto local, via conselhos ou outros
formatos, e sua autonomia para participar e decidir sobre polticas pblicas. A
preservao e o processo de incorporao de novos direitos dependem da
democratizao do aparelho municipal. Est claro que a soluo de muitos
problemas no poder depender dos poucos recursos da administrao pblica.
preciso conferir que, nos oramentos pblicos, prevalecem a incerteza
de concretizao de suas receitas e a vinculao de suas finalidades a despesas
com educao, sade, previdncia e cumprimento de compromissos de campanha.
Os recursos so finitos e consideravelmente menores que as expectativas de uma
efetiva resoluo dos problemas que, se hoje so identificveis, amanh j podero
estar defasados em virtude de novas carncias.
As crescentes demandas da sociedade por maior qualidade dos servios
prestados e elevao dos padres de desempenho dos servidores esto na pauta
do administrador pblico, que deve buscar o aperfeioamento das estruturas
administrativa e gerencial e dos procedimentos de trabalho.
Populao estimada em 2005 (%)
Municpios
So Gonalo
Niteri
Mag
Itabora
Duque de Caxias

Populao estimada
958.786
473.616
231.427
216.657
840.903

99

%
6,24
3,08
1,51
1,41
5,48

VIII - BRASO OFICIAL E PERSONALIDADES

As cores do braso oficial obedecem s
cores do Municpio, com o azul, o branco, o laranja e
algumas inseres em verde por causa dos ramos.
A estrutura do braso um escudo. A
explicao sobre a simbologia revela que dentro do
escudo existe uma flexa e uma espada. A espada
alusiva a So Joo Batista, padroeiro da cidade e
que foi degolado por uma espada. A flexa alusiva
aos indgenas , primeiros habitantes do Municpio. O
pssaro pousado sobre uma pedra representa
nobreza e todo pssaro em braso representa
altivez.
Na borda do braso esto concentradas oito estrelas representando os
oito distritos do Municpio: Itabora, Porto das caixas, Itambi, Sambaetiba, Visconde
de Itabora, Cabuu, Manilha e Pachecos.
O livro aberto com uma canetinha de pena representa a vocao literria
de Itabora, bero de escritores como Joaquim Manoel de Macedo, Salvador de
Mendona e tantos outros.
Na base do braso tem dois ramos de cana que significam a primeira
riqueza econmica de Itabora, com os tempos ureos da cultura aucareira entre os
sculos XVI e XVIII.
Em torno do braso tem dois ramos de laranjeiras que representam o
significado da citricultura no Municpio entre 1920 e 1970. Na base de cada ramo de
laranja tem dois potes de cermica, outra importante atividade econmica do
Municpio e de origem indgena. H tambm uma fita com o nome de Itabora e duas
datas: 1696 e 1833, respectivamente, a data da criao da freguesia de So Joo
Batista de Itabora e a data de emancipao poltica e administrativa pelo Decreto
Imperial que criou a Vila de So Joo de Itabora.
Existe ainda um coroamento em forma de muralha que caracteriza a sede
do Municpio.

ITABORA E SUAS PRINCIPAIS PERSONALIDADES

Itabora foi bero de personalidades de expresso nacional. Um exemplo
Joo Caetano dos Santos, ator e dramaturgo, nascido em Itabora em 1808 e
falecido no Rio de Janeiro em 1863.
Em 1827 Joo Caetano estreou como ator na pea O carpinteiro de
Livonia, na Casa da pera de Itabora. Esta casa de espetculos foi criada pelo
Cel. Joo Hilrio de Menezes Drumonnd deteriorando-se ao longo do sculo XIX. A
partir da morte do ator, o local tornou-se o primeiro Teatro Joo Caetano do pas.
Joaquim Manoel de Macedo outra personalidade do Municpio. Nascido
em Itabora em 1882, foi historiador, romancista e professor. Entre tantas obras, a
mais conhecida A moreninha, publicada em 1844.
Joaquim Rodrigues Torres, o Visconde de Itabora, tambm uma
personalidade do Municpio. Nasceu em Porto das Caixas em 1802 e faleceu em
100

1873. Registrou uma trajetria poltica importante como um dos maiores lderes do
partido Conservador do Imprio, sobretudo no Segundo Reinado. Foi ministro treze
vezes e Presidente da Provncia do Rio de Janeiro, e foi neste perodo que Itabora
obteve o Decreto Imperial de 1833, elevando-se categoria de Vila de So Joo de
Itabora, provavelmente favorecido pelo prestgio do futuro Visconde de Itabora,
grande latifundirio na regio. A atual sede da prefeitura est localizada em sua
antiga residncia, um belo palacete localizado na praa central da cidade.
Outro personagem que marcou o Municpio e o cenrio poltico nacional
foi Alberto de Seixas Martins Torres. Nasceu em Porto das Caixas em 1865 e
faleceu em 1917 no Rio de Janeiro. Foi socilogo de grande importncia para a
sociologia nacional, poltico de grande tradio, abolicionista e republicano histrico.
Como socilogo foi um dos primeiros, como Gilberto Freyre, a pensar a realidade
nacional e a valorizar a cultura brasileira em uma poca de forte influncia de
valores trazidos da Frana.

101

IX - Hino de Itabora

Belizrio
Paulinho Rezende
Haroldo Campos

Pedra Bonita foi assim que te chamaram

Certa vez em Guarani
Terra Bendita assim que hoje te
Chamo minha Itabora
Tens uma porta aberta para o mar
s a janela do nosso pas
Quem vem de longe aprende a te amar
Quem nasce aqui a tua raiz
Com a argila do teu solo
O calor do teu colo,
E o suor do teu povo
Vamos seguir com firmeza
E ajudar com certeza
A construir um mundo novo.
s um eterno poema
Que tem como tema a felicidade
Escrito pelo Criador, que transformou nesta bela cidade BIS
Teus laranjais, teus imortais.
A tua histria um hino de amor,
s a prpria paz, por que sempre ests nas mos de nosso Senhor.
Itabora! Itabora!

102

BIS.

X A nova realidade de Itabora

Jornal O Globo, quarta-feira, 29 de maro de 2006
Petrobras: Plo ficar em Itabora
O presidente da Petrobras, Jos Srgio Gabrielli, anunciou ontem
que o Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro, o maior projeto individual j
realizado pela companhia, ser construdo no Municpio de Itabora, na Regio
Metropolitana do Rio. A notcia havia sido publicada na coluna de Ancelmo Gois, no
GLOBO do ltimo dia 15.
O projeto prev investimentos iniciais de US$ 3,5 bilhes somente
na construo da unidade que vai usar petrleo pesado para produzir matriasprimas para a indstria petroqumica. Pelo menos oito indstrias devero investir no
local outros US$ 3 bilhes para se instalarem na regio prxima ao complexo. A
expectativa de gerao de 212 mil empregos diretos e indiretos na construo.
Obras comearo no prximo ano
O anncio do local encerrou uma intensa disputa poltica travada
pela municpios de Itagua e Campos. A solenidade foi na sede da Petrobras, no Rio,
e contou com a participao da Governadora do Rio, Rosinha Garotinho, prefeitos
da regio e empresrios do setor.
O diretor de Abastecimento da Petrobras, Paulo Roberto Costa,
disse que no prximo ms j dever ter incio o projeto bsico de instalao do
complexo. As obras comearo no prximo ano, devendo ser concludas em 2011.
O projeto da unidade de refino petroqumica ser feito pela Petrobras em conjunto
com o grupo privado Ultra e o BNDES. Somente a partir de agora os scios vo
definir os percentuais de cada um. A Petrobras e o grupo Ultra devero ficar com
40% cada um e o BNDES com 20%.
O complexo ficar em uma rea de 20 milhes de metros quadrados
na regio norte de Itabora, entre os rios Macac e Cacerib. No municpio vizinho
de So Gonalo a Petrobras vai construir uma base de armazenamento de produtos
lquidos e um centro de especializao e formao de mo-de-obra. A expectativa
de atrair para o local indstrias petroqumicas, que representaro investimentos da
ordem de US$ 3 bilhes.
Em seu discurso, Gabrielli fez um apelo para que Estado e
municpios, apesar das divergncias, se unam para viabilizar o projeto.

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Jornal do Commercio, domingo, 2 de abril de 2006

A Refinaria e o futuro

A criao nesta sexta-feira, por decreto da Governadora Rosinha

Garotinho, j publicado no Dirio Oficial, do Grupo de Trabalho para Apoio ao
Desenvolvimento da Refinaria Petroqumica do Estado do Rio de Janeiro, traduz
uma iniciativa de evidente alcance para apoiar a Petrobras e seus parceiros, com
vistas a agilizar a implantao da Refinaria de Petroqumica em Itabora/So
Gonalo, cujo anncio oficial foi feito por aquela empresa na ltima tera-feira.
"Tambm iremos desenvolver - disse a Governadora - um programa de cursos
profissionalizantes do Governo Estadual, para qualificar mo-de-obra necessria
construo e implantao do empreendimento.
O projeto, como se sabe, demandar investimentos de US$ 6,5 bilhes, e
permitir que venham a ser processados inicialmente 150 mil barris de petrleo
pesado (Bacia de Campos) por dia, produzindo derivados petroqumicos tais como
Propeno, Fenis, Paraxileno, vindo a gerar cerca de 200 mil empregos diretos e
indiretos. Isso reflete desde j, na prpria escala do empreendimento e em seus
efeitos potenciais em termos sociais e econmicos, sua importncia no processo de
desenvolvimento do Estado e na explorao mais ampla de suas potencialidades.
O Grupo de Trabalho ser coordenado pela Secretaria de Energia,
Indstria Naval e Petrleo, dele participando representantes das Secretarias de
Receita; Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano; Cincia, Tecnologia e Inovao;
Trabalho e Renda e Defesa Civil, alm de outros rgos.
O secretrio de Energia, Indstria Naval e Petrleo, Wagner Victer,
responsvel pela coordenao, afirmou a propsito que o Grupo trabalhar ainda na
atrao de novas empresas de segunda e terceira gerao, as quais devem instalarse no entorno do empreendimento. Essa atuao abranger, ademais, o apoio e
anlise de possveis solicitaes da Petrobras e seus parceiros para a viabilizao
do empreendimento, como licenas ambientais e de recursos hdricos, defesa civil,
logstica, qualificao, incentivos diversos.
O principal objetivo, contudo, conforme explicitou, " garantir que o projeto
seja implantado o mais rpido possvel, de forma sustentvel, e gerando o mximo
de benefcios para a populao fluminense. Para o secretrio, por outro lado, "
importante saber que com esse projeto comeamos a reverter um processo
equivocado do ponto de vista econmico, que fazia com que o Estado do Rio de
Janeiro produzisse 85% do petrleo nacional e somente processasse 12%, atravs
da Refinaria Duque de Caxias (Reduc)".
Quanto localizao da Refinaria em Itabora/So Gonalo lembra ele
tratar-se de uma deciso da Petrobras, fundada em meticulosos estudos e
levantamentos e considerando aspectos de logstica, custos de investimentos,
custos ambientais, diversidade e incentivos fiscais regionais existentes no Estado.
Verifica-se, por isso mesmo, diante de todas essas razes e fatores de
contedo estritamente tcnico, arrolados ao longo do respectivo processo decisrio,
que a refinaria a ser implantada - fruto tambm de uma persistente mobilizao
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popular em que os interesses regional e nacional se complementam e guardam, uns

em relao a outros, um sentido de harmnico equilbrio - dever gerar, sob o ponto
de vista econmico, efeitos multiplicadores que acentuam sobremaneira o carter
germinativo do projeto, sobretudo em termos de criao de empregos diretos e
indiretos.
Isto reala, por certo, sua importncia para o presente e o futuro do
Estado e o fortalecimento de uma estratgia de desenvolvimento fundada na
simultaneidade dos aspectos econmicos e sociais e na qual o homem deve situarse em sua dplice e inarredvel condio de agente e, a um s tempo, beneficirio
do respectivo processo.
Gazeta Mercantil, quarta-feira, 29 de maro de 2006
Refinaria do Rio economizar US$ 2 bi

Projeto da Petrobras com o grupo Ultra reduzir a compra externa de

nafta e resina termoplstica. A refinaria petroqumica que a Petrobras construir com
o grupo Ultra no municpio fluminense de Itabora beneficiar a balana comercial
brasileira com uma economia anual de US$ 2 bilhes em importaes, quando
entrar em produo, no fim de 2011.
O diretor da rea de Abastecimento da Petrobras, Paulo Roberto Costa,
revelou que a economia se dar principalmente por meio da menor importao de
resinas termoplsticas e nafta, insumo petroqumico nobre, que produzido em
quantidades limitadas pela petroleira, a nica fabricante no Brasil.
Ontem, em cerimnia que contou com a presena dos scios do projeto e
da Governadora do Rio de Janeiro, Rosinha Matheus, o presidente da estatal, Jos
Srgio Gabrielli, revelou que ainda falta definir fatores como os percentuais de
participao e os valores a serem desembolsados por cada investidor, alm da
localizao exata da unidade principal.
Batizado de Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro, o
empreendimento demandar investimentos de US$ 3,5 bilhes na primeira etapa,
quando est prevista a implantao de uma central de matrias-primas que
produzir 1,3 milhes de toneladas/ano de eteno e 900 mil toneladas/ano de
propeno.
Essa unidade se localizar no Municpio de Itabora. Nessa etapa, esto
garantidos Petrobras, Grupo Ultra, do empresrio Paulo Cunha, e o Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Outros US$ 3 bilhes esto previstos na instalao de unidades de
segunda gerao - para produo de resinas termoplsticas - que se localizaro nos
municpios de Itabora, So Gonalo e adjacncias. Nessa fase, que ainda no tem
scios definidos, sero instaladas unidades de benzeno (360 mil toneladas/ano);
paraxileno (700 mil toneladas/ano); alm de nafta (5 mil barris/dia); diesel (13 mil
barris/dia); e coque (700 mil metros cbicos).

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A produo das matrias-primas se dar por um mtodo revolucionrio,

que prev o processamento de 150 mil barris/dia de petrleo pesado do campo de
Marlim, na Bacia de Campos, que, pela primeira vez no Brasil, ser convertido em
eteno e propeno. A tecnologia, estrangeira, est em fase de aperfeioamento no
Centro de Pesquisas da Petrobras (Cenpes), no Rio.
Gabrielli descartou, no entanto, a entrada de novos scios na chamada
primeira gerao do empreendimento. A companhia discute, atualmente, porm,
quais projetos sero desenvolvidos na chamada segunda gerao. O executivo
adiantou, porm, que essa etapa interessa tanto Petrobras quanto ao grupo Ultra,
mas falta definir de que forma isso se dar.
"No fim de abril, concluiremos o projeto conceitual desse novo complexo.
Em maio, comearemos a estruturar o projeto bsico, que dever ser terminado
provavelmente no fim de dezembro", revelou Costa, ao confirmar que s com o
projeto bsico concludo ser possvel definir todos os detalhes ainda pendentes.
O Estado do Rio ser beneficiado por meio da gerao de 200 mil
empregos, segundo o Secretrio de Energia, Indstria Naval e Petrleo, Wagner
Victer. Segundo ele, ainda no possvel estimar quanto ser gerado em
arrecadao de impostos, em funo das indefinies ainda pendentes. De qualquer
maneira, ele ressaltou que o complexo, que se constitui no maior empreendimento
em terra do estado, duplicar a capacidade de refino da regio.

Jornal o Dia - RICARDO VILLAVERDE E LUCIENE BRAGA, quartafeira, 29 de maro de 2006

Instalao de Complexo Petroqumico da Petrobras em Itabora vai
gerar 262 mil vagas

Rio - A construo do Complexo Petroqumico Integrado do Rio de

Janeiro (COMPERJ) vai gerar 262 mil empregos diretos e indiretos no estado 212
mil na construo e 50 mil na operao. O presidente da Petrobras, Jos Srgio
Gabrielli, divulgou detalhes do projeto, que vai receber US$ 6,5 bilhes em
investimentos, podendo chegar a US$ 10 bilhes. O empreendimento, em parceria
do BNDES e o Grupo Ultra, ser instalado em Itabora e So Gonalo.
A escolha de Itabora para a construo da Unidade Petroqumica
Bsica foi explicada como tcnica, econmica, ambiental e social. Segundo o diretor
de Abastecimento da estatal, Paulo Roberto Costa, as condies de infra-estrutura
para o escoamento da produo determinaram a opo. Pesou a proximidade ao
Porto de Itagua, dos terminais de Angra dos Reis e Ilha Redonda, alm da Refinaria
de Duque de Caxias e do Centro de Pesquisas da Petrobras.
So Gonalo vai abrigar o Centro de Inteligncia, que formar
empresas e profissionais para a construo, montagem, operao e manuteno do
COMPERJ. O Municpio tambm ter uma Central de Escoamento de Produtos
Lquidos, que servir como armazenagem intermediria. As cidades vizinhas, Mag,
So Gonalo e Cachoeiras de Macacu, sero beneficiadas. O estudo da Petrobras
mapeou toda a regio para a contratao de mo-de-obra.
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Primeira, segunda e terceira geraes.

O Complexo Petroqumico ter capacidade para processar 150 mil
barris por dia de petrleo pesado nacional, alm de produzir matria-prima
petroqumica e derivados. As empresas instaladas no COMPERJ vo industrializar
produtos de segunda gerao: polietileno, estireno, polipropileno, para-xilenos e
etileno-glicol.
O presidente da Petrobras, Jos Srgio Gabrielli, afirmou que a
empresa vai dobrar a produo e que no havia demanda por esse leo. "Teremos
onde coloc-lo", garantiu. Perguntado sobre a qualidade do leo do Pas, pesado,
respondeu: " pesado, mas bom, porque nosso". A petrolfera exporta 300 mil
barris por dia desse leo e passar a 500 mil, at 2010.
A indstria de terceira gerao produz os petroqumicos para
fabricao de utenslios de plstico a peas para carros, avies e at navios. "O
projeto prev ainda espao para a expanso, o que determinou a escolha da rea",
explicou o diretor Paulo Roberto Campos.
Lula assina autorizao.
Antes de divulgar os detalhes do COMPERJ no Rio, Jos Srgio
Gabrielli apresentou o projeto ao presidente Luiz Incio Lula da Silva, que assinou
nesta tera-feira, em cerimnia fechada em Braslia, a ordem para instalao da
refinaria de Itabora e das centrais em So Gonalo. O investimento inicial de US$
3,5 bilhes (R$ 7,77 bilhes) para gerar 130 mil empregos diretos e indiretos, ao
longo dos prximos cinco anos.
A nova refinaria dever ter capacidade trs vezes maior do que a de
Duque de Caxias. "Os prefeitos (de So Gonalo e Itabora) me pediram para que
mantivesse o plo de formao profissional para estimular a mo-de-obra da regio",
comentou o Presidente, durante a assinatura da ordem. Segundo o coordenador da
bancada do Rio na Cmara, Deputado Alexandre Santos (PMDB-RJ), em 60 dias
(fim de maio), as obras j estaro em execuo.
O estudo tcnico que definiu Itabora como o local adequado para a
refinaria gerou discordncias entre aliados da Governadora Rosinha Garotinho e do
presidente Lula. "A preocupao da governadora era que a refinaria atendesse aos
quesitos tcnicos, mas tambm beneficiasse as populaes menos favorecidas.
Agora est tudo bem", afirmou Alexandre Santos. (Renata Giraldi, de Braslia).

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