Benigno.

Estado
Precursores de la concepcin clsica del Estado.
Hacia mediados y los ltimos aos del siglo XIX (pero en stos ltimos aos comienza a ser
cuestionada). Fuertemente vinculado al nacionalismo. La construccin historiogrfica del Estado
moderno es consustancial al desarrollo en el siglo XIX de los Estados nacionales, del que constituye
una forma bsica de reconocimiento y legitimacin. La filosofa hegeliana es seguramente el
principal pilar de esta legitimacin. El Estado es para Hegel, la esencia de la vida histrica, realidad
terrena del espritu divino absoluto que no reconoce ninguna regla fuera de s, ninguna moral fuera
del deber de la propia conservacin, ninguna verdad fuera del propio poder.
Races y Autores.
- Leopold von Ranke. Mostr la importancia de las relaciones externas entre naciones para el
desarrollo de la formacin estatal.
- Gustav Droysen fij la relacin entre absolutismo y Estado moderno.
- Historiadores hegelianos (Edward Gans) Absolutismo, centralizacin estatal es lo que
permite encontrar la salida al sistema feudal desarrollo tpico en Francia y Prusia, pero Inglaterra
es el caso excepcional. Despotismo ilustrado como el caso prusiano de un Estado tutor que
gua, ordena y protege.
- Autores liberales. Basados en los autores de la Revolucin Francesa: Guizot (civilizacin
progresiva), Thierry (E. monrquico como criador de la burguesa revolucionaria), Tocqueville
(ambigua continuidad entre A. Rgimen y Revolucin), pero que rebasan los lmites puramente
franceses (genealoga) de aquellos, para definir un modelo comn de Estado moderno a escala
europea. Para ello, se hizo necesario que entrara en juego una tradicin que pudiera ser compartida
por todas las naciones. Con la aparicin del positivismo spenceriano y el darwinismo comienza a
verse a la -sociedad-, grupo humano como un cuerpo con vida, que tiene un crecimiento fisiolgico
y que llega a la madurez con el Estado moderno que se desarrolla a travs de la diversificacin de
funciones y rganos que cada vez son ms firmes y eficientes.
- En la segunda mitad del siglo XIX encontramos el momento de la denominada Gran
Depresin, donde aparecen explcitamente los problemas vinculados a la Sociedad como tal,
donde el pensamiento evolucionista tiene fuerte implicancia. Aparece la Sociologa y con ella, el
Socialismo. Pensar en Fourier, Saint Simn, Comte con una serie de lecciones fundamentales que
permiten a los historiadores pensar y construir el Estado moderno. Ferdinand Tonnies pretende
definir por va de oposicin los rasgos de la modernidad. Max Weber plantea fijar cientficamente
las formas histricas del poder a travs del mtodo de la tipificacin.
De estas diversas races emerge la idea del desarrollo del Estado moderno como motor decisivo
de la evolucin histrica de la Europa occidental, factor necesario y a la vez progresivo de la
civilizacin. En el corazn de esta concepcin se abre camino una triple reduccin: la reduccin
tendencial de la poltica y, por tanto, del poder a la esfera estatal, la reduccin de la esfera estatal al
desarrollo de los aparatos y la reduccin del crecimiento y evolucin de las estructuras burocrticas
y administrativas a un proceso de concentracin de funciones en los aparatos centrales y de cada
vez mayor control del centro sobre las periferias.
Slo despus de la 1 Guerra Mundial y la Revolucin Rusa encontramos una Concepcin
Clsica plenamente conformada.
- Marxismo, con sus planteos de dialctica materialista que desembocar inevitablemente en una
sociedad comunista.
Con los nuevos planteos, y la revisin de todas esas races, se plantea que el Estado no es la
organizacin de las naciones eternamente en pugna por el predominio militar y poltico econmico.
El Estado pasa a ser visto como la va por la cual se realiza la nueva sociedad de los derechos y el
individualismo burgus a travs de la transformacin de la antigua estructura corporativoestamental.

En sta perspectiva se plantea que el Estado monrquico absoluto de los siglos XVI-XVII, con
su aumento y concentracin de los poderes y con la definicin de su soberana (autonoma frente al
exterior -los poderes universalizantes- y frente a los poderes interiores -resistencias feudales y
locales/regionales-), el Estado hizo crecer una burocracia desvinculada de las obligaciones y rasgos
tpicos de la sociedad feudal y que comenz a reconocerse en una nueva autoridad: primero el
soberano (Luis XIV El Estado soy yo, etc.) y luego una estructura impersonal. Monopolizando y
unificando el derecho, imponiendo una ley universal dentro de su jurisdiccin y encarnando la
soberana, el Estado era el que garantizaba los derechos de los ciudadanos y el que fund las
instituciones liberal-representativas.
Los aos 30
Alemania de los aos 30. Se preguntaba por las formas de absolutismo que haban sido
estudiadas por sus precursores. Otto Hintze sigui la perspectiva weberiana y planteo que el
absolutismo tena por origen el proceso de estatalizacin de las formas de organizacin feudal y de
la sociedad que se basaba en una progresiva intensificacin, racionalizacin e individualizacin de
las funciones y las formas de gestin de la vida pblica.
Hintze plantea tres estadios, uno preparatorio (absolutismo monrquico que llega hasta la
Revolucin francesa), uno del E. maduro (donde se manifiesta el tipo ideal, la sociedad est
equilibrada con el Estado y se estructura sobre una base individualista sometida a las normas de un
derecho privado, aceptado por la voluntad general, es decir, el E. no se mete en los asuntos
privados) y uno de decadencia, desagregacin o crisis del tipo ideal.
Para Hintze, los nicos 2 casos que pueden considerarse plenamente el desarrollo del E.
moderno son Inglaterra y Francia.
Hintze termina sujetndose a las conclusiones de Carl Schmitt. Una vez afirmada la divergencia
entre gobierno monrquico absoluto continental y gobierno oligrquico-parlamentario insular, la
solucin se encuentra, hegelianamente, en la sntesis representada por la Revolucin francesa, Una
sntesis que sigue dominando ampliamente el mundo moderno y en cuya base se encuentra la idea
rousseauniana de que los sbditos no son puros y simples objetos del poder estatal, sino que, en
cuanto sujetos de derecho, toman parte en l; no sbditos, pues, sino ciudadanos: Por esta razn, el
Estado nacional se liga con tanta facilidad al principio de la soberana nacional. La soberana de los
prncipes del antiguo Estado autoritario y absoluto se transforma en la soberana del pueblo del
nuevo Estado nacional.
En el avance del proceso englobador y racionalizador del capitalismo y el modelo de Estado
profundamente implicados, la tradicional vida comunitaria, que vincula al individuo a las relaciones
sociales tradicionales, se modifica y se plantea la necesidad, para los individuos, de organizarse en
entidades polticas. Ante la divisin de la sociedad, y la conformacin de dos sectores: una
plutocracia empresarial y un proletariado obrero, todos los seres se ven organizados e implicados en
un campo de lucha que el Estado busca dominar.
Se plantea entonces que este periodo de crisis es un proceso de transicin por el cual el E. se
desarticula a s mismo y se socializa, asume compromisos con los conflictos e intereses a los cuales
antes no llegaba, expande su esfera de accin al asimilarse a lugares donde el gobierno
parlamentario, liberal, burgus no llegaba. El Estado socializado representa el tercer estadio para
Hintze, un Estado total, patrn de toda la vida del pueblo, segn Schmitt.
La concepcin clsica del Estado moderno.
Al trmino de la guerra, en una Europa devastada por el conflicto, y sobre la que se dispone a
correrse el teln de acero, es al Estado al que se mira desde todas las orillas: ya no solo al Estado
planificador socialista o al del New Deal, sino al nuevo Estado del Welfare capaz de acompaar al
individuo de la cuna a la tumba.

Por ello, toda una generacin de historiadores formados en los aos treinta reorganiza una
lectura del pasado histrico centrada en una evolucin necesaria y progresiva de los aparatos
poltico-administrativos, fundada sobre procesos de centralizacin de los poderes y de
uniformizacin jurdica. Lo importante ahora es la formacin de unas ideas consolidadas y
generalizadas que permiten una discusin transnacional.
Henri Pirenne. Plantea la desarticulacin de las ideas nacionalistas del Estado.
Aparece el estudio comparado de las monarquas europeas del Antiguo Rgimen. La discusin
en torno al Estado moderno, ahora vinculado a la lucha de clases, se internacionaliza y comienzan a
aparecen una gran variedad de autores, discutiendo desde la perspectiva marxista (Anderson,
Hobsbawm, Robert Brenner, Alexandra Lublinskaya, etc.) hasta nuevos anlisis de la historia
poltica con Mounier, Elliot. En Italia, Marino Berengo, Einaudi o Ruggiero Romano.
Conciencia de la Crisis
En los aos sesenta, el tema del Estado moderno entra en una poca sombra.
A la vez que llega la historia social, la atencin se centra a lo sumo en la construccin de los
aparatos y en los grupos sociales que entran a formar parte de ellos, en la historia social del poder.
Se hacan evidentes las limitaciones de la categora de Estado moderno tal como haba sido
elaborada por la historiografa. Para muchos se trataba entonces de sustraerla a la hipoteca idealista
y de abrirla a las contribuciones de las ciencias sociales.
Para otros, en cambio, se trataba de una crisis mucho ms radical. Nicola Matteucci, por
ejemplo, identificaba el elemento crucial de la crisis del Estado moderno en lo que llama el eclipse
de la soberana o, mejor, del poder soberano. En el plano terico, deca, se observa desde hace
tiempo el predominio de teoras constitucionalistas, mientras que en el plano prctico el Estado
moderno es incapaz de ser un nico y autnomo centro de poder, el sujeto exclusivo de la poltica.
Al final del monismo estatalista corresponde la apertura de espacios fuera del control del Estado
soberano: la plenitud del poder estatal est ahora en declive, y es un fenmeno del que hay que
dejar constancia. Est sobre todo en crisis el concepto jurdico-poltico de soberana, verdadero
punto de fuerza de una cierta concepcin del poder.
Matteucci deca: Si concebimos la historia moderna no como victoria del Estado absoluto, sino
como victoria del constitucionalismo, entonces comprobaremos que el elemento de continuidad de
esta lucha est justamente en su adversario, la soberana. Las diversas tcnicas de
constitucionalismo, en efecto, estn todas dirigidas a combatir, con el Estado mixto y la separacin
de poderes, toda concentracin y unificacin del poder, a dividirlo en un equilibrio de rganos
En los aos ochenta puede decirse que se ha ido debilitando lo que, en los treinta, Otto Hintze
denominaba devocin por el Estado y que todava en los cincuenta Gerhard Ritter defina como
simpata por el Estado.
Una perspectiva diferente
La ruptura del paradigma del Estado moderno tuvo mltiples resultados.
1 Un extraordinario desplazamiento de la atencin puesta en el aumento de intensidad y
racionalidad de los aparatos estatales a la atencin sobre el universo compuesto y polismico de la
corte.
Cesare Mozzarelli deca: Qu ha sido la corte, en efecto, para los historiadores sino la anttesis
del Estado moderno? En la misma medida en que este acta con orden, racionalidad, progreso y
poder, lo hace aquella con desorden, irracionalidad (lujos, intrigas e inmoralidad), decadencia (de la
poltica y de los hombres), impotencia (del gobierno y del prncipe).
Lo que Mozzarelli, y otros como sobre todo Norbert Elias, hicieron fue denunciar que se
confunda, se identificaba el plano del Estado con el del poder. As, todo lo que es poder en la

sociedad quedaba reducida a los lugares donde interviene el Estado. Esto daba como resultado una
ceguera parcial o total sobre un montn de aspectos:
Si el problema del poder se resuelve en el de la formacin del Estado moderno, y si la
comprensin de la poltica (y del poder) se da solo en trminos de Estado, todo lo que no es
relevante respecto a este ltimo es absolutamente irrelevante respecto al tema de los modos de
organizacin de la sociedad.
Norbert Elias puso su atencin en la dimensin cortesana, en las funciones de la etiqueta y en las
formas de la distincin. Plantea la relacin entre gnesis del Estado moderno, diferenciacin social
y proceso de civilizacin reflejando mucho su propio clima intelectual (aos 80). No hay duda de
que con Elias la atencin ha pasado del puro y simple monopolio estatal de la violencia fsica al
monopolio del impuesto y al llamado mecanismo real.
Ernst Kantorowicz en su libro Los dos cuerpos del rey elabora uno de los trabajos ms influyentes
de su poca: la corte ya no es vista como el epicentro de un universo personal y patrimonial contrapuesto
al mundo impersonal y burocrtico del Estado moderno. Su evolucin, incluso -pinsese, por dar un
ejemplo, en la difusin del modelo de ceremonial borgon-, es considerada parte integrante de la
historia del Estado del Antiguo Rgimen.
Se produjo una ruptura de la tradicional lectura de las instituciones. Lejos de ser sujetos dotados
de una naturaleza monoltica susceptible de representar por s todos los sujetos que las habitan, las
instituciones han sido estudiadas por la nueva historia poltica como pobladas por sujetos diversos,
que se componen y se descomponen segn clientelas, facciones, redes de patronazgo, orientaciones
ideolgicas y religiosas.
La leccin de Foucault sobre la microfsica del poder ha comportado una actitud crtica que ha
desmontado a nivel microanaltico muchas generalizaciones indebidas.
Encontramos tambin una modificacin decisiva que fue el descubrimiento de que el carcter
compuesto de las monarquas constituye la norma y no la excepcin de la historia europea, como
quera una visin tradicional del Estado moderno modelada a partir del caso francs. (Pensar en
Elliot y las monarquas compuestas).
En 1960, Jaime Vicens Vives, criticaba una tradicin filolgica aliada al idealismo que ha
desestimado el tema del poder absoluto presentndolo en forma de principios poltico-jurdicos y
ocultando la realidad del mando, la estructura efectiva del poder. Vicens seal tambin la
confusin entre monarqua absoluta y poder y, en paralelo, entre monarqua absoluta y Estado
nacional: La monarqua representa una asociacin impuesta por la fuerza, libremente consentida o
surgida de una necesidad diplomtica, de comunidades diferenciadas, a veces absolutamente
dispares, a las que solo un lento proceso de convivencia forjar, en el mejor de los casos, una
vocacin comn; en otros una aquiescencia resignada y pasiva y en unas terceras un antagonismo
solo redimible por la segregacin violenta De ah se deriva que el prncipe est supeditado a
respetar las condiciones jurdicas con las que se produjo la unin o asociacin de sus Estados,
condiciones que se volveran formidables obstculos a su poder.
Lo que significa todo esto es que se deja de lado uno de los aspectos ms importantes que tena
la tradicin anterior, la capacidad absoluta del poder central en un determinado momento y el
proceso de decadencia posterior.
Los historiadores se han puesto a buscar otras lgicas, diferentes de la moderna o estatal.
Asumiendo la necesidad de comprender el orden poltico del Antiguo Rgimen segn sus propios
principios y no segn los nuestros, a travs de un conocimiento de lo diverso y no mediante un
reconocimiento de lo propio. Esto ha comportado, evidentemente, una puesta en discusin del
trmino a quo. Se han subrayado ms bien las continuidades entre la Edad Media tarda y la primera
Edad Moderna, y esto ha producido una especie de relativizacin de la modernidad; un papel
importante lo han tenido en este sentido los historiadores del derecho, en Italia Paolo Grossi, en
Espaa Bartolom Clavero, en Portugal Antonio Manuel Hespanha.
Clavero plantea que en el derecho estatal, no se contempla realmente un nico sujeto universal,
definido como el tradicional ciudadano, sino que se presenta un sistema complejo de sujetos,

personas imaginarias, que nunca son individuales, sino agrupaciones, cuerpos, relacionados entre s
por distintos privilegios, lo que es claramente una continuidad con la mentalidad del Antiguo
Rgimen.
ltimamente y en correspondencia con lo que se ha denominado la revolucin informtica, se
busca poner de relieve el desarrollo y poder de los mecanismos de comunicacin implicados en la
construccin de una tradicin o una comunidad imaginaria que da sustento al poder estatal.