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MENDOZA - Ley N 6971 Fomento y Apoyo a las Bibliotecas Populares

Jurisdiccin: Provincial
Nmero de Norma: 6971
Mendoza
Ao de Norma: 2002
Tipo de norma: Ley
Texto:
Ley 6971
Mendoza, 3 de enero de 2002.
B.o.: Nro. Arts.: 0018 tema: bibliotecas populares asociaciones civiles reglamentaciones
beneficios reconocimiento federacin mendocina estatutos clasificaciones fondo especial
asistencia cultural educacin comisin provincial protectora
El Senado y Cmara de Diputados de la provincia de Mendoza, sancionan con fuerza de ley:
Titulo I Disposiciones generales
Artculo 1- Las bibliotecas establecidas o que en adelante se establezcan, como asociaciones
civiles con exclusividad para ese fin en el territorio de la provincia de Mendoza, y que presten
servicios de carcter pblico y gratuito, podrn acogerse a los beneficios establecidos en la
presente ley. Para ello debern ser oficialmente reconocidas como bibliotecas populares y
encontrarse formando parte de la federacin mendocina de bibliotecas populares y ajustar sus
estatutos a las normas que determine la respectiva reglamentacin.
Art. 2 - Las bibliotecas populares son instituciones creadas por iniciativa del pueblo, abiertas a
todos por igual, y que asegurando la igualdad de oportunidades y el pluralismo ideolgico, tendrn
como misin canalizar los esfuerzos sociales tendientes a garantizar el ejercicio del derecho a la
informacin, el acceso a la cultura y a la educacin permanente del pueblo, fomentar la lectura y
dems tcnicas aptas para la investigacin, la consulta y la recreacin.
Art. 3 - Las bibliotecas populares sern clasificadas por categoras, atendiendo a las siguientes
pautas: a) cantidad de ttulos de obras. B) movimiento diario de los mismos. C) cantidad de
personal capacitado en funciones. D) calidad de las instalaciones y equipamiento tcnico. E)
mtodo de procesamiento de materiales. F) actividades culturales que desarrollen.
Titulo II Del fomento y apoyo a las bibliotecas populares
Art. 4 - Las bibliotecas populares reconocidas como asociaciones civiles sin fines de lucro o por
la ley 23.351, gozarn, sin perjuicio de otros que obtengan o que sean otorgados, de los siguientes
beneficios: a) liberacin de todo gravamen establecido en la ley de impuesto de sellos. B)
liberacin de todo gravamen fiscal provincial que recaiga sobre los bienes muebles e inmuebles. C)
subvencin pblica y privada para el mantenimiento de las instalaciones, aumento del caudal

bibliogrfico, becas y perfeccionamiento del personal bibliotecario profesional y auxiliar,


modernizacin del equipamiento y actualizacin del procesamiento tcnico de materiales.
Art. 5 - A los efectos de la asignacin de los beneficios establecidos en el apartado c) del
artculo anterior, tomndose la categorizacin del artculo 3, se tendrn en cuenta: a) la
necesidad social de los servicios en la zona de influencia de la biblioteca popular; b) las
necesidades especficas para el crecimiento de las bibliotecas ms carenciadas; c) el mayor
esfuerzo acreditado en la prestacin de sus servicios.
Titulo III de la Comisin Provincial Protectora
Art. 6 - Crese la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares que depender de la
Subsecretara de Cultura. Esta ltima ser autoridad de aplicacin de la presente ley en todo el
territorio de la provincia.
Art. 7 - La Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares estar integrada por un (1)
presidente y un (1) secretario designados por el poder ejecutivo y siete (7) vocales. Para ser
miembro es requisito indispensable acreditar una estrecha vinculacin al quehacer bibliotecario
y/o experiencia en el mbito de la cultura popular. De los vocales, tres (3) de los cuales sern
propuestos por la federacin mendocina de bibliotecas populares, siendo por lo menos un (1)
bibliotecario de bibliotecas populares y dos (2) dirigentes de bibliotecas populares. Los otros
cuatro (4) vocales sern directores de cultura de municipios de distintas regiones de la provincia o
representantes que ellos designen.
Art. 8 - Los miembros de la Comisin Provincial Protectora durarn dos (2) aos en sus
funciones y podrn ser reelectos, se desempearn ad honoren y debern cumplir con el requisito
indispensable de acreditar una estrecha vinculacin al quehacer bibliotecario y/o experiencia en el
mbito de la cultura popular.
Art. 9 - la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares tendr como funcin orientar
y participar en la ejecucin poltica gubernamental de fomento, proteccin y desarrollo de las
bibliotecas populares y la promocin de la lectura popular, como medio de conocimiento y
recreacin en el respeto sin restricciones al derecho del hombre de ser y estar informado. Tendr
a su cargo las tareas de evaluar necesidades y recursos de las distintas instituciones, priorizar con
criterio de equidad las demandas y elaborar dictmenes vinculantes respecto de la distribucin de
los recursos asignados por el presupuesto general de gastos y recursos de la provincia y aquellos
que provengan del fondo especial de asistencia cultural para las bibliotecas populares que se crea
por la presente.
Art. 10- La Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares tendr los siguientes
deberes y atribuciones: a) cumplir y hacer cumplir la presente ley y los decretos reglamentarios
que el poder ejecutivo dictare. B) confeccionar y llevar un registro de bibliotecas populares y
realizar un relevamiento actualizado del rgimen de funcionamiento y de autoridades de las
bibliotecas populares, as como del personal que presta servicio en cada biblioteca. C) promover la

fundacin de bibliotecas populares en cada localidad de la provincia, fomentando su creacin en


los barrios que carezcan de ellas. D) orientar la accin de las mismas y colaborar en las actividades
culturales que realizan. E) prestar asesoramiento tcnico y colaborar en la organizacin de cursos,
seminarios, disertaciones y congresos que tengan como finalidad la formacin, capacitacin y
perfeccionamiento del personal tcnico de las bibliotecas. F) proveer a las distintas bibliotecas
populares de los textos oficiales de estudio a nivel primario y secundario, correspondiente a cada
ao lectivo. G) concretar y coordinar con organismos e instituciones similares, ad referndum del
poder ejecutivo, planes y proyectos para el mejor desenvolvimiento de las bibliotecas populares.
H) confeccionar una memoria anual respecto al cumplimiento de sus funciones. I) arbitrar los
medios necesarios para reafirmar el carcter pblico de las bibliotecas populares y para que se
concrete su contribucin al cumplimiento de los planes de alfabetizacin que se pongan en
vigencia.
Art. 11 - La Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares deber dictar su
reglamento.
Titulo IV del Fondo Especial de Asistencia Cultural
Art. 12 - Adems de las partidas asignadas en el presupuesto general de gastos y recursos de la
provincia, crase el Fondo Especial de Asistencia Cultural para las bibliotecas populares, el que
estar integrado por el monto de pesos trescientos mil ($ 300.000) como mnimo, que anualmente
se debe incorporar en el presupuesto, el que ser financiado por el instituto provincial de juegos y
casinos mediante transferencias a la administracin central, las que sern consideradas como
recursos afectados de la subsecretara de cultura, el que se registrar en una cuenta especial
administrada por la subsecretara de cultura.
Art. 13- El Fondo Especial de Asistencia Cultural ser distribuido equitativamente entre las
distintas bibliotecas populares de la provincia.
Art. 14 - Los recursos de las bibliotecas populares se constituirn, adems, con las herencias,
legados, donaciones y liberalidades que se reciban de personas o instituciones privadas, as como
tambin con cualquier otro aporte que se establezca en la respectiva reglamentacin.
Titulo V Disposiciones Complementarias
Art. 15- El Poder Ejecutivo, dentro de los noventa (90) das, deber dictar la reglamentacin
respectiva.
Art. 16 - La provincia de Mendoza adhiere a la Ley Nacional 23.351.
Art. 17 - Fjase un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la
reglamentacin para que las actuales bibliotecas populares se adecuen a las condiciones de la
presente ley y se puedan acoger a sus beneficios.
Art. 18 - Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura de la provincia de Mendoza, a los tres


das del mes de enero del ao dos mil dos.
DECRETO N 1565 Reglamentario de la Ley n6971
Mendoza, 22 de septiembre de 2003
El Gobernador de la Provincia de Mendoza, decreta:
Artculo n1: Aprubase el Anexo I, que forma parte integrante del presente Decreto, referido a
la aplicacin de la ley n6971, de las Bibliotecas Populares.
Artculo 2: La Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares elevar su proyecto de
estructura adecuado a los requerimientos de la Ley n6971 y del presente decreto a la
Subsecretara de Cultura dependiente del Ministerio de Gobierno, para su conocimiento y
aprobacin.
Artculo 3: Establzcase que el Fondo Especial de Asistencia Cultural ser distribudo del
siguiente modo: el 84% ser asignado a las Bibliotecas Populares y el 16% restante, ser destinado
a solventar gastos administrativos propios de la Comisin, es decir, aquellos inherentes a las
actividades que desarrolle la misma en el territorio de la Provincia con las Bibliotecas Populares.
Artculo 4: Comunquese, publquese, dse al Registro Oficial y archvese.
Firmado:
Ing. ROBERTO IGLESIAS, Gobernador de la Provincia de Mendoza
Dr. JUAN CARLOS JALIFF, Ministro de Gobierno
ANEXO I TITULO I DE LAS BIBLIOTECAS POPULARES
Artculo 1: La Biblioteca Popular es una asociacin civil sin fines de lucro de bien pblico,
integrada a la sociedad como entidad comunitaria comprometida con la transferencia del
conocimiento y con un perfil bsico ampliatorio de la educacin formal y especficamente
dinmico de la educacin permanente.
Artculo 2: A los efectos de la aplicacin de la Ley n6971, la Comisin Provincial Protectora de
Bibliotecas Populares, tendr en cuenta las siguientes pautas, para que las Bibliotecas Populares
puedan ser reconocidas oficialmente:
a) Estar establecida como una asociacin civil, con exclusividad para ese fin
b) Tener personera jurdica acordada
c) Prestar servicios pblicos de biblioteca y de centro cultural comunitario
Artculo 3: Teniendo en cuenta las pautas fijadas en el Artculo 2 del presente Anexo,
relacionadas con el nivel mnimo que debe alcanzar una Biblioteca Popular para ser reconocida
como tal, la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares podr extender excepciones
adecuando su decisin a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, toda vez que se tratare de

bibliotecas establecidas o a establecerse en localidades totalmente carente de recursos


econmicos, educativos y culturales, o de Bibliotecas Populares, que se incorporarn a nuevos
asentamientos y desarrollos urbanos y/o rurales. La aplicacin del Fondo Especial de Asistencia
Cultural para las Bibliotecas Populares, en este sentido, tender a lograr acuerdos de
coparticipacin promocional con los Municipios y con otros organismos pblicos y privados, de
acuerdo a las realidades que surjan de cada caso, integrndolas al futuro crecimiento estructural
de estos servicios.
Artculo 4: Todas las Bibliotecas Populares reconocidas por la Ley n5971, sern clasificadas en
cinco categoras:
1. Biblioteca Popular Piloto, a razn de una por Departamento, para introducir innovaciones
tecnolgicas y culturales, para coordinar pautas nacionales y provinciales y para investigar diversas
realidades concretas en su jurisdiccin. Cuando las realidades departamentales demuestren la
imposibilidad de asignar tal clasificacin en Departamentos, la Comisin Provincial podr iniciar
este nivel con la caracterstica transitoria de Biblioteca Popular Piloto Regional
2. Biblioteca Popular de Primera Categora
3. Biblioteca Popular de Segunda Categora
4. Biblioteca Popular de Tercera Categora
5. Biblioteca Popular de Rgimen Provisorio
Las pautas fijadas en el Artculo 3 de la Ley, sern desglosables y codificables en puntajes que la
Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares regular bianualmente, de acuerdo a una
tabla con las siguientes caractersticas funcionales:
a) fecha de fundacin
b) aos de funcionamiento
c) superficie cubierta del edificio o local
d) edificio propio, cedido o alquilado
e) cantidad de filiales en actividad
f) cantidad de libros
g) circulacin anual de libros a domicilio
h) horas/semanas de atencin al pblico
i) cantidad total de socios (lectores regulares de la biblioteca en el ltimo ao)
j) Personal bibliotecario profesional
k) Personal bibliotecario no profesional
l) Personal auxiliar
m) Personal docente
n) Personal de servicios generales
o) Calidad de las instalaciones y del equipamiento
p) Mtodos de procesamiento de libros y otros materiales
q) Actividades culturales
r) Balances y memorias al da

TITULO II DEL FOMENTO Y APOYO A LAS BIBLIOTECAS POPULARES


Artculo 5: Las Bibliotecas Populares que sean reconocidas de acuerdo a las pautas
reglamentarias fijadas en el Artculo 2 del presente anexo, podrn recibir por nica vez un
subsidio de "creacin" que duplique los fondos que justifiquen tener en efectivo, para la compra
de libros, materiales y equipos necesarios para su instalacin y funcionamiento. Para ello la
Comisin Provincial asignar un cupo anual no mayor del Diez por ciento (10%) del total del
ejercicio anterior del Fondo Especial de Asistencia Cultural a tales efectos. La Comisin Provincial
considerar adems la ubicacin geogrfica y la capacidad de incorporacin de las bibliotecas
beneficiarias a la sistematizacin de las redes que se estructuren en el futuro. La Comisin
Provincial prestar asesoramiento tcnico a estas entidades para la seleccin de materiales y
equipos adecuados.
Artculo 6: La Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, para el logro de los
beneficios establecidos en el Artculo 4 de la Ley n6971, gestionar en cada caso particular las
resoluciones o disposiciones que sean de competencia de cara organismo.
TITULO III DE LA COMISIN PROVINCIAL PROTECTORA DE BIBLIOTECAS POPULARES
Artculo 7: Para ser Presidente de la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares es
requisito indispensable acreditar una estrecha vinculacin al quehacer bibliotecario y cultural,
como asimismo una experiencia relevante no menos de dos aos en el desarrollo de las
instituciones en el mbito de la educacin, de la cultura popular y/o de las ciencias sociales afines
a los intereses especficos comunitarios de las Bibliotecas Populares. Para ser Secretario, es
requisito poseer formacin y experiencia en administracin cultural pblica o privada,
preferentemente en conexin con el campo de las Bibliotecas Populares.
Artculo 8: Para ser designado miembro Vocal de la Comisin Provincial Protectora deber
acreditarse una experiencia no menor de dos aos, ligada directa o indirectamente al quehacer de
las Bibliotecas Populares. El Poder Ejecutivo ser quien designe el Presidente y al Secretario.
Artculo 9: A los efectos de asegurar la continuidad de las responsabilidades y funciones
asignadas a la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, en oportunidad de su
primera constitucin, establzcase por nica vez la continuidad por un perodo ms, del
Presidente y Secretario.
Artculo 10: La Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, deber sesionar cada
quince (15) das y contar con un mnimo de siete (7) miembros presentes, para la evaluacin y
aprobacin de proyectos a los que se les asignarn los recursos del Fondo Especial de Asistencia
Cultural para las Bibliotecas Populares.
Artculo 11: A los efectos operativos, la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares
deber dictar su propio Reglamento, donde debern fijarse los topes mximos del monto a asignar
a cada Biblioteca, que en cada caso se considere. Como as tambin los requisitos formales para la
presentacin de los mismos.

TITULO IV DEL FONDO ESPECIAL DE ASISTENCIA CULTURAL


Artculo 12: El Fondo Especial de Asistencia Cultural para las Bibliotecas Populares, se
compondr de acuerdo a lo establecido en el Artculo 2 de la Ley n5971 por el monto mnimo de
pesos trescientos mil ($300.000), que anualmente se incorporar al Presupuesto, como Recursos
Afectados de la Subsecretara de Cultura, siento sta ltima la que los administrar.
Artculo n13: El otorgamiento de los fondos se realizar por la Subsecretara de Cultura en base
al dictamen que elabore la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares, en
cumplimiento del Artculo 9 de la Ley n6971 y del presente decreto reglamentario, los mismos
sern distribudos en cuenta al orden de prioridad que se fije por la Comisin y la disponibilidad de
fondos.
Artculo 14: La Subsecretara de Cultura, como administradora de los fondos especiales
otorgar los mismos teniendo en cuenta las disposiciones vigentes, elaborando los convenios
respectivos y exigiendo la rendicin de los gastos en forma documentada de cada una de las
entregas.
DECRETO N 2978
Modificatorio del Decreto n1565/03, Reglamentario de la Ley n6971
Mendoza, 28 de octubre de 2008
El Gobernador de la Provincia de Mendoza, decreta:
Artculo n1: Sustityase el artculo 3 del Decreto n1565/03, reglamentario de la ley n6971 de
Creacin de la Comisin Provincial Protectora de Bibliotecas Populares CO.PRO.BIP., por el
siguiente:
Artculo 3: Establzcase que el Fondo Especial de Asistencia ser distribudo del siguiente
modo: 84% para ser asignados a las Bibliotecas Populares; 6% destinados para solventar gastos
administrativos propios de la Comisin y el 10% para acciones de fortalecimiento de la Red de
Bibliotecas Populares (becas y perfeccionamiento, capacitacin, cursos, relevamiento territorial,
extensin cultural, asistencia a Congresos y Encuentros; y todo aquello que no est comprendido
en el monto asignado a las Bibliotecas Populares".
Artculo 2: Comunquese, publquese, dse al Registro Oficial y archvese.
Firmado:
Cdor. CELSO ALEJANDRO JAQUE, Gobernador de la Provincia de Mendoza
Dr. LUIS ALEJANDRO CAZABAN, Ministro de la Secretara Gral. de la Gobernacin

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