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Carrera
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Aula
Turno
: Ing. Civil
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Facultad:
Ingeniera
Carrera: Ingeniera
Civil
CURSO:
PROFESOR:
SECCIN:
TURNO:
APELLIDOS Y NOMBRES
2016
CODIGO
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AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por darme fuerza en mis estudios. A mis padres por ensearme
el camino en la vida. A mi universidad por darme el conocimiento que me es
necesario para ser una profesional de xito.
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DEDICATORIA
A Dios, por darme salud y bienestar
espiritual.
A mis padres, por su esfuerzo, amor y
apoyo durante mi formacin personal y
profesional.
A la docente, por impartirme la base
fundamental para la elaboracin de la
presente monografa.
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RESUMEN
El Tema de la siguiente monografa es el estudio de la corrupcin en el
Per, entre las secciones desarrolladas tenemos el concepto que lo define,
antecedentes, factores, conclusiones y finalmente recomendaciones.
NDICE
1.
2.
2
3
4
ANTECEDENTES
CONCEPTO
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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: Ing. Civil
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: Ing. Civil
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INTRODUCCIN
Las causas u orgenes de la corrupcin en la administracin de justicia no
slo de nuestro pas, sino de cualquier pas en el mundo, son tan complejas como
lo es la propias naturaleza humana. Se ha demostrado que el ser humano alcanza
niveles de desarrollo evolutivo o involutivo como consecuencia de largos procesos
de aprendizaje y este aprendizaje es el resultado de la capacidad de imitacin que
tiene el hombre como ente social.
Algunos autores afirman que el individuo tiende a imitar a sujetos que
socialmente se encuentra colocado en una categora inmediatamente superior,
por ejemplo: los nios imitan a sus padres cuando stos por proceso psicosociales dejan de constituir un modelo a imitar, y ya en la proximidad de la
adolescencia el joven muestra una alta propensin a tomar como modelo de
conducta al maestro, si ste es poseedor de atributos; otras veces su modelo de
conducta lo ser el joven de mayor de edad y que por lo general constituye el
ncleo de una pandilla, en fin esta cadena de imitacin va formando al joven que
en el futuro ser la copia fiel de lo que haya visto y aprendido durante su niez y
adolescencia.
Es evidente que en la actualidad estamos cara a cara con lo que algunos
socilogos y juristas, han llamado el proceso de inversin de valores; en la
sociedad peruana y otros que cuestionan respecto a si real y efectivamente
nuestra sociedad tena esos valores.
Solo con la participacin del Estado (y sus Ministerios) con la Sociedad Civil
podrn solucionar todos los problemas de la Administracin de Justicia. No es
posible que el Estado solo pueda Hacerlo, y no es posible que la Sociedad Civil
sola pueda hacerlo. Una fuerte presin del pueblo o sociedad civil organizada hizo
posible la creacin de la Comisin de la Verdad, (CVR) as como la Comisin
Ceriajus, una fuerte presin realizara la aplicacin y cumplimiento de ambas
comisiones. La necesidad de la Reforma del Estado, se plasma en la Reforma
Educativa, La Reforma Judicial, La Reforma Policial, La Reforma Tributaria, y
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1. ANTECEDENTES HISTORICOS
La corrupcin en el Per y pases latinoamericanos aparece con la invasin
y conquista espaola, (1532) en donde la clase poltica dominante y
gobernante es corrupta, dejndonos caudillistas, jefes, cpulas militares,
cpulas religiosas y no Lderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad
peruana tiene races pasadistas y es cultivadora del pasado, lo cual es muy
honroso, pero existe muy poca valoracin del futuro. Convirtindose en
depredadores del futuro (Harina de Pescado, el Guano, etc.)
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta
de
una
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:
un
gremio
un sindicato,
el
accionar
de una
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aqu
que
la
causa
de
la
corrupcin
que
reina
en
LA
CORRUPCION
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SU PROCEDIMIENTO EN
: Ing. Civil
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NUESTRA
SOCIEDAD
Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupcin
generalizada en la administracin pblica, las pagan las mayoras de nuestros
pueblos, los de siempre, los ms pobres, los olvidados, y es claro que nadie
contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de vida, lo que justificara
todo este afn, todo este empeo, todo este esfuerzo, por combatir
eficazmente la corrupcin administrativa en nuestros sistemas de gobierno,
ello sin desmedro de otras consecuencias del problema, las cuales se reflejan
en otros mbitos, como el poltico, y tienen una gravedad insospechada por
cuanto restan credibilidad a nuestros sistemas polticos.
Segn el autor, las consecuencias de la corrupcin en la administracin
pblica pueden ser tanto positivas como negativas, veamos:
a) Consecuencias Positivas: stas se refieren a la forma en que las altas
esfera sociales hacen permisible la corrupcin con los argumentos siguiente:
1.- Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma
extra, otorgada por los interesados en el rpido despacho de un
expediente, impulsa al empleado pblico a trabajar con ahnco, diligencia
y prontitud simplificando trmites, minimizando las regulaciones e incluso
dedicndole horas extraordinarias al trabajo.
2.- Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una especie de
sobresueldo a favor de servidores del Estado injustamente pagados.
3.- Que ese sobresueldo informal favorece la actividad econmica de
conformidad con el principio de las demandas inducidas.
4.- Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto
constituye un ahorro que le aporta capital a inversionistas potenciales.
5.- Que enriquecimiento al vapor, aunque ilcito, es un modo de penetrar y
ampliar, en los pases en procesos de desarrollo, el crculo estrecho que
encierra a la rancia oligarqua, activando en consecuencia la movilidad
social.
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elemento
desintegrante
de
la
sociedad,
la
corrupcin
LA INVESTIGACION CRIMINAL
El fenmeno de la corrupcin o enriquecimiento ilcito en la administracin
pblica peruana ha alcanzado dimensiones desproporcionadas producto de
una voluntad poltica permisiva ante la depredacin del erario pblico y la
ineficacia de nuestra legislacin para sancionar a los funcionarios que en el
ejercicio de sus funciones se enriquecen ilcitamente.
Son muy escasos los funcionarios que ejercen un cargo pblico y al trmino
del mismo no sean ya millonarios, creando de esta forma un negativo
precedente para las futuras generaciones, y socavando la moral de todo un
pueblo que flaquea en la consistencia necesaria para mantener la lucha contra
la corrupcin.
Para Robert Klitgaard la corrupcin ha sido a veces atribuida a la continuacin
del
sistema
de
patronazgo
explotador
existente
en
ha
observado
con
frecuencia,
"escribi
el
cuentista
poltico
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hoy en muchos pases, "los pobres del tercer mundo pueden haber
intercambiado una forma de vulnerabilidad por otra."
Por varias razones de tipo cultural e histrico, entonces las sociedades difieren
en sus tradiciones, costumbres, normas de conducta.
Estas diferencias, a su vez, pueden dar cuentas de los diferentes grados y
tipos de corrupcin que se encuentran a travs de los pases.
Veamos ahora qu pasa con la corrupcin en nuestras democracias
latinoamericanas. Un factor crucial para entender nuestros regmenes de
gobierno es que stos no son una construccin sui generis sino un transplante,
en donde el rgano ha generado particulares formas de adaptacin al cuerpo
social.
Esta forma de gobierno, que podemos llamar democracia moderna o
poliarqua y ha tenido su orgen en el cuadrante noroccidental del planeta, ha
cobrado en nuestros pases una forma muy distinta que creemos merecedora
de
un anlisis especfico
(que
ya
ha
comenzado)
por
parte
de la
Ciencia Poltica.
La nica institucin comparable con las democracias del primer mundo son las
elecciones. El resto de las instituciones democrticas como los tribunales, la
separacin de poderes, los pesos y contrapesos, el electorado ilustrado,
la libertad de expresin e informacin, la existencia de informacin alternativa,
el sometimiento pleno del poder militar sobre el civil, la igualdad real de
oportunidades, la igualdad ante la ley, etc. estn ausentes o sumamente
deterioradas.
Existen dos tipos de instituciones, las formales y las informales. En nuestras
democracias la brecha entre estas instituciones formales que guan la
conducta y la conducta real de los individuos es demasiado grande.
Estas prcticas informales, separadas de lo que en realidad debera ser, van
progresivamente dejando de ser prcticas aisladas, desviaciones nfimas a la
regla, para transformarse poco a poco en instituciones informales de uso cada
vez ms generalizado.
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que
se
ha
hecho
clebre:
en
al
Carrera
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de
Occidente,
dotados
de
poderes
limitados
sujetos
obligaciones
impersonales.
As, mientras no se reserv una esfera ntima como derecho de las personas,
sustrada a la injerencia del Estado, mientras no se afirm el valor de lo
individual en contraste con el comunitarismo de las primeras formas
de organizacin poltica, mientras no surgi un aparato estatal distinto de
la persona del soberano y sujeto a determinadas restricciones y lmites, no
poda hablarse con propiedad de corrupcin. Como afirma Johnston, un
autcrata absoluto no puede ser corrupto en el sentido moderno del concepto,
hasta que se imponga ciertas limitaciones a su poder.
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corrupcin
que
pretenda
resolver
problemas
prcticos,
el
estudioso espaol sostiene que esto no ser posible sin tener en cuenta las
condiciones y las prcticas sociales sobre las que (tal teora) se proyecta. Se
sigue de aqu que la corrupcin es relativa a unas prcticas sociales, lo que
exige aceptar que la misma conducta puede considerarse corrupta en una
sociedad y no corrupta en otra.
La peor corrupcin que ha vivido el Per, por su gravedad, magnitud y
generalizacin. Lo que impero en los noventa fue un rgimen poltico
ntegramente dedicado a saquear los recursos del estado, en un pas con el
50% de pobreza y 20% de extrema pobreza. Un rgimen que diseo para ello
un engranaje perverso maquiavlico, sin ningn tipo de lmite o escrpulo:
crmenes, extorsin, violaciones de derechos humanos, control y manipulacin
de
instituciones,
compra
de medios de comunicacin,
trfico
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interno.
Educacin legal deficiente, con mal formacin para el trabajo en el PJ.
LA CULTURA DEMOCRATICA
La democracia participativa se ve reflejada en la participacin ciudadana,
apoyar la participacin de la sociedad en los momentos y en los temas de
importancia
trascendental
para
el
pas,
en
donde
institucionalizar
la
Constitucin
de
la
Repblica.
Todas
las
leyes
deben
ser
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3. CONCLUSIONES
de
leyes
dbiles
atrasadas
permiten
que
ciertos
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4. RECOMENDACIONES
Hemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este tema ya
que consideramos necesario, una solucin rpida y considerablemente necesario
para una buena armona social, sostenido por las organizaciones internacionales,
organismos y expertos, acerca de algunas cuestiones centrales:
Que debe ser una solucin holstica, esto es, que el flagelo debe ser
atacado
por
todos
sus
frentes
al
unsono.
Se
Que los mecanismos de solucin a mediano plazo (sin menoscabo por las
soluciones de base que tienen en cuenta la problemtica en trminos de
anomia) siguen basndose en la forma democrtica moderna, en los
clsicos valores republicanos, actualizados en complejos mecanismos en
rededor del "accountability horizontal" y "accountability vertical". De manera
que las soluciones al alcance de la mano implican que a mayor corrupcin
hay que replicar con ms democracia. Democracia que abriga ahora
tambin relativamente nuevos mecanismos como el libre acceso a la
informacin.
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convenciones
declaraciones,
como
en
Que los sectores ms afectados por el problema son los de bajos recursos,
esto es, la pobreza como causa y consecuencia al mismo tiempo.
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5. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Cardoso,
Fernando
Henrique
(1972).
Estado
Sociedad
Sus
dimensiones
poltica,
econmica
social. Revista
6. ANEXOS
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