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EDUC
O PARA T
Acesso e
Permanncia
da Populao
Negra no
Ensino
Superior
L E
C O
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OS
EDUC
O PARA T
Acesso e
Permanncia
da Populao
Negra no
Ensino
Superior
Organizao:
Maria Auxiliadora Lopes
Maria Lcia
de Santana Braga
1a Edio
Edies MEC/Unesco
L E
C O
OD
OS
EDUC
O PARA T
Acesso e
Permanncia
da Populao
Negra no
Ensino
Superior
Organizao:
Maria Auxiliadora Lopes
Maria Lcia
de Santana Braga
1a Edio
Acesso e Permanncia da populao negra no ensino superior / Maria Auxiliadora Lopes e Maria
Lcia de Santana Braga, organizao. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade : Unesco, 2007.
358 p. (Coleo Educao para Todos ; v. 30)
ISBN 978-85-60731-06-0
Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como
pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da Unesco e do Ministrio da
Educao, nem comprometem a Organizao e o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao
do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da Unesco
e do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio
ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.
Apresentao
A Lei n 10.639, sancionada em 2003, tornou obrigatrio o ensino da Histria
da frica e da Cultura Afrobrasileira nas escolas de Educao Bsica brasileiras.
Desde ento, a fim de que sejam criadas as condies necessrias para colocar
em prtica o que a Lei preconiza, diversas aes vm sendo implementadas pelo
Ministrio da Educao, especialmente por intermdio da Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC).
Nesse contexto, um tipo de ao estratgica a promoo de estudos e
pesquisas sobre excluso social, discriminao e desigualdade tnico-racial nas
instituies de educao e ensino. Os resultados desses estudos permitem estruturar uma base conceitual, ampliar a compreenso das questes envolvidas e
subsidiar a formulao de polticas pblicas mais abrangentes e eficazes.
Com essa linha de ao busca-se alm da revalorizao da identidade
cultural da populao negra analisar estratgias e prticas bem-sucedidas voltadas para a ampliao do acesso, permanncia e concluso de estudantes indgenas e negros(as) no ensino mdio e superior.
O livro Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior rene
artigos sobre experincias e estratgias, formais e informais, dirigidas a estudantes
de diferentes contingentes raciais, matriculados em universidades pblicas de quatro
regies do Brasil. Os artigos tambm analisam o significado da ampliao dessa
presena em espaos ocupados historicamente, de forma majoritria, por brancos.
A partir dessas pesquisas de campo, foi possvel estudar prticas dessa natureza desenvolvidas nas instituies de ensino superior e apresentar avaliaes
sobre casos de programas bem-sucedidos ou sobre a ausncia de aes para
a incluso e permanncia qualificada de estudantes negros(as) nas respectivas
universidades.
Com esse livro, o Ministrio da Educao espera contribuir para a expanso de polticas pblicas educacionais que promovam a incluso e a cidadania
plena, baseada nos valores de igualdade, liberdade, pluralidade e participao de
todos(as) os(as) cidados(s).
Ricardo Henriques
Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
Sumrio
Introduo
11
Prefcio
17
Regio Nordeste
Acesso e Permanncia de Negros(as) no Ensino Superior:
o caso da UFBA
Dyane Brito Reis
49
71
89
Regio Centro-Oeste
Universidade Plural, Pas de Cidados: aes afirmativas desafiando
paradigmas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
Vera Lcia Benedito
113
Significados da Permanncia da Populao Negra no Ensino
Superior: o caso da Universidade Estadual de Gois
Waldemir Rosa
143
Regio Sudeste
O Programa Aes Afirmativas na UFMG e os Conflitos em Torno
de uma Proposta de Permanncia de Estudantes Negros(as)
Marcus Vincius Fonseca
161
Insero de Alunos(as) Negros(as) na Universidade Estadual
de Campinas: estudo de caso do Programa de Ao Afirmativa
e Incluso Social (Paais)
Alessandro de Oliveira Santos
187
207
251
271
Regio Sul
Permanncia de Negros(as) na Universidade Federal
do Paran: um estudo entre 2003 e 2006
Marcilene Lena Garcia de Souza
297
319
349
Introduo
11
As pesquisas enfocaram o significado e a qualidade da permanncia de estudantes negros(as) nas universidades pblicas. Os pesquisadores(as), alm da
qualidade da permanncia desses jovens nas universidades, ativeram-se aos novos
desafios que estudantes, suas comunidades de origem e a comunidade acadmica
passam a enfrentar medida que os esforos se dirigem promoo de um mundo
social mais solidrio e humanamente diversificado.
Os questionamentos que orientaram as pesquisas concentraram-se nos seguintes aspectos: em que medida a adoo de aes afirmativas para o ensino
superior modifica o padro de sociabilidade e a percepo das relaes tnico-raciais na sociedade brasileira e nas universidades? Tais aes e os discursos mudam
a compreenso sobre existncia ou a percepo de tratamento diferenciado entre
os diferentes grupos tnico-raciais na sociedade em geral e na universidade em
particular? Como essas novas aes tm repercutido e quais so seus efeitos nos
processos de (re)configurao identitria dos diferentes contingentes raciais presentes nas universidades? Quais sos os efeitos desse processo sobre as possveis
reatualizaes do mito da democracia racial brasileira?
As pesquisas investigaram as possibilidades da construo de canais para
a expresso democrtica desse novo olhar seus anseios, esperanas e saberes
em diferentes universidades e em diferentes momentos de implementao das
aes afirmativas de acesso e permanncia da populao negra. Foram analisadas
experincias com mais de trs anos de implementao como as da Universidade
Estadual de Mato Grosso do Sul, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Universidade Estadual de Londrina, Universidade do Estado da Bahia e Universidade
Federal do Paran; experincias de universidades que recentemente aderiram ao
sistema de cotas como o caso da Universidade Estadual de Gois; experincias
de universidades que possuem programas de ao afirmativa, fruto da iniciativa de
grupos de professores e estudantes Universidade Federal de Minas Gerais e a
Universidade Federal Fluminense; e experincias de universidades que abrigam programas de intercmbio, transformados em ao afirmativa para a juventude negra
e indgena caso da Universidade de So Paulo; e, finalmente, aes de universidades que optaram por criar alternativas ao sistema de cotas como no caso da
Universidade Estadual de Campinas.
No prefcio do livro, Rogrio Diniz Junqueira, autor do Termo de Referncia
que deu origem s pesquisas relatadas neste livro, condensa o debate mais amplo
sobre o significado da permanncia de estudantes negros(as) no ensino superior,
com destaque para o valor educacional da diversidade, e detalha os eixos norteadores das pesquisas realizadas. Em seguida esto os artigos escritos pelos pesqui-
12
13
ria de Alessandro de Oliveira Santos, mostra que o programa, construdo com base
nos princpios da autonomia universitria e do mrito, tem como desafios avanar
na incluso de estudantes negros e indgenas com baixa renda familiar, promover
discusses sobre desigualdade tnico-racial e aes afirmativas junto comunidade
universitria e acompanhar, de forma mais prxima, a insero na Universidade dos
alunos beneficiados. No artigo Aes Comunicativas da Juventude Negra na USP: a
experincia do Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social, Brasil-Estados Unidos, Rosngela Malachias apresenta um estudo baseado na experincia
do referido Programa, que patrocinado pela Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da Educao (Capes/MEC). O estudo revela
que esse Programa atraiu e aprovou candidatos(as), que se tornaram intercambistas, gerando uma onda de aes comunicativas, as quais propiciaram alto ndice
de concesso de bolsas a estudantes negros em um setor extremamente elitista,
que o intercmbio acadmico. No quarto artigo, O Desafio da Permanncia do(a)
Aluno(a) Negro(a) no Ensino Superior: o caso da Universidade Federal Fluminense,
Jos Geraldo da Rocha apresenta os resultados de sua pesquisa. Para o pesquisador, os dados sugerem que essa permanncia est condicionada superao
da concepo universalista de poltica pblica e que as aes especficas voltadas
para a incluso do negro demandam uma nova compreenso do significado de mrito acadmico no ambiente universitrio, o qual necessita de um ambiente plural
que valorize e respeite a diversidade sob pena de atentar contra a democracia e
a dignidade humana no processo de desenvolvimento do pas. No ltimo artigo do
captulo, A Permanncia da Populao Negra na Universidade do Estado do Rio de
Janeiro: significados, prticas e perspectivas, Maria Clareth Gonalves Reis analisa
os efeitos dos programas de permanncia na Uerj, uma das primeiras universidades
a adotar o sistema de cotas.
O ltimo captulo do livro, Regio Sul, apresenta pesquisas realizadas por
duas investigadoras. Marcilene Lena Garcia de Souza, no artigo Permanncia de
negros(as) na Universidade Federal do Paran: um estudo entre 2003 e 2006, alm
de analisar o processo de construo e consolidao do Programa de Incluso Social e Racial da UFPR, estuda o perfil dos alunos ingressantes de 2003 a 2006
e o ndice de evaso e rendimento acadmico dos participantes do programa,
demonstrando que, de modo geral, a populao negra que ingressou antes da
aprovao do programa de cotas estava numa situao de vulnerabilidade social
e econmica muito maior quando comparada aos alunos brancos. J Georgina
Helena Lima Nunes, em seu artigo A Permanncia da Populao Negra na Universidade Estadual da Londrina, analisa o papel do movimento social negro na imple-
14
15
Prefcio
O crescente emprego de medidas de ao afirmativa na seleo de estudantes em instituies pblicas e privadas de ensino coloca-nos diante de uma
srie de temas que dizem respeito a questes de ordem poltica, jurdica, organizativo-institucional, econmica e acadmica. No plano microssociolgico, concerne
s possveis diferenas de perceber e diferenci-las por parte das pessoas diretamente envolvidas. Alm disso, diz respeito s diferentes possibilidades que essas
pessoas tm para conferir significados a elas e, ao mesmo tempo, ressignificaremse em termos identitrios e moverem-se segundo estratgias formais e informais
para garantir a permanncia na universidade. Confrontar essas diferentes dimenses pode ser um dos caminhos para compreendermos no apenas o significado
dessas medidas, mas tambm o de uma nova1 presena de estudantes negros e
negras no espao universitrio brasileiro.
Com vistas a assegurar a permanncia (e, especialmente, uma permanncia de qualidade) de estudantes negros(as) no ensino superior, um dos primeiros
interrogativos que costuma vir mente se refere necessidade de entendermos
como tais experincias e estratgias se definem. Mais que isso, preciso ver em
que medida tais experincias e estratgias se articulam e se de maneira institucionalizada ou no. Alm disso, importa considerar possveis modalidades informais
que, antes do ingresso na universidade, se delineiam, em termos de formao de
redes de solidariedade.
A identificao e a compreenso de prticas, mtodos e experincias (exitosas ou no) podem, entre outras coisas, fornecer subsdios para a formulao
de polticas para a ampliao das possibilidades, de um lado, de permanncia
de jovens negros(as) no ensino superior e, de outro, de insero qualificada nos
demais campos sociais da sociedade, a fim de possibilitar-lhes oportunidades de
mobilidade social.
1
Nova presena porque, onde adotadas polticas de incluso universitria de negros(as), ela no seria mais
to esmagadoramente minoritria, mas garantida e qualificada por instrumentos institucionais de acesso. Tal
presena, evidentemente, se articula com a de negros(as) que l entraram antes que medidas afirmativas
tivessem lugar e que no podem jamais ser esquecidos(as) no mbito de pesquisas sobre a permanncia
de negros(as) no ensino superior.
17
Marcadores identitrios relativos a cor, raa, etnia, corpo no se constroem separadamente e sem fortes
resses sociais concernentes a outros marcadores sociais, como sexo, gnero, orientao sexual, idade,
condio fsico-mental, classe, origem (social, geogrfica etc.), entre outros. Tanto estes quanto aqueles no
poderiam ser considerados de maneira isolada e sem levar em considerao os contextos de produo de
seus significados, os mltiplos nexos que estabelecem entre si e os mtuos efeitos que produzem. Deborah
Britzman (2003) observa: o corpo no pode ser vivido a prestaes, e, considerados em conjunto, os marcadores do corpo agem uns sobre os outros de maneira que se afiguram imprevisveis e surpreendentes.
Assim, preciso tambm dedicar particular ateno a processos de construo de identidades tnicas, raciais ou racializadas, pois esses tendem a se dar em torno da produo e da circulao de representaes
sociais naturalizadoras no apenas acerca ou a partir das noes de etnia e de raa, mas tambm das de
corpo, gnero e sexualidade, entre outras. Nesse caso, racismo, sexismo e homofobia podem se encontrar
e se reforar.
18
poder historicamente construdas, quanto s que o prprio enfrentamento da situao de opresso pode reconfigurar ou produzir.
A diversidade, como fenmeno ou conceito, estende-se muito alm da negritude, da afrodescendncia, bem como de qualquer idia de raa, de origem tnica
ou de pertena sociocultural. Ela diz respeito s variedades das (e s variaes nas)
histrias pregressas de indivduos e grupos, condies socioeconmicas, trajetrias
sociais, status, origens geogrficas, deslocamentos territoriais, gnero, orientao
afetivo-sexual, vises de mundo, prticas culturais, crenas, religies etc.
No mbito dos desafios e dos esforos voltados a promover pesquisas com
vistas formulao de polticas pblicas na rea da educao de jovens que tenham como meta a promoo da igualdade e a valorizao da diversidade, preciso, antes de tudo, reter que as reflexes e anlises devem se produzir a partir de
horizontes necessariamente crticos em relao ao panorama histrico e o cenrio
social atual. Uma postura desmistificadora em relao s medidas que se podem
adotar para a superao das iniqidades mostra-se igualmente indispensvel.
No caso dos estudos sobre experincias e estratgias (formais e informais)
de permanncia de estudantes negros(as) (beneficiados(as) ou no por medidas de
ao afirmativa em universidades pblicas brasileiras), importante refletir sobre a
qualidade dessa permanncia e os desafios que eles/elas, suas comunidades e o
mundo acadmico passam a enfrentar na medida em que se cobram esforos para
a promoo de um mundo social mais solidrio e reconhecedor da diversidade.
Ao mesmo tempo, parece indispensvel refletir sobre o significado da maior
presena negra e seus possveis efeitos em todo o universo acadmico nacional.
Tais efeitos, em primeiro lugar, podero apresentar, por exemplo, implicaes no
que concerne vida cotidiana na universidade, s suas ambincias, qualidade das interaes entre diferentes agentes que a povoam e as possibilidades de
novas convergncias ou conflitos entre (e no interior de) seus diversificados contingentes, ora mais ora menos definidos em termos raciais,3 sociais, econmicos
e aculturais. Em que medida a adoo de aes afirmativas no ensino superior
incide sobre a vivncia, o padro de sociabilidade e a percepo das relaes raciais na sociedade brasileira como um todo e, especialmente, nas universidades?
Que mudanas tais aes e os discursos que em torno delas se fazem produzem
Aqui, adota-se uma viso construcionista de identidade, de modo que a noes de raa, etnia, cor, sexo no
so entendidas como essncias naturais, fixas, a-histricas, mas sim como realidades construdas (tambm
desconstrudas e reconstrudas) socialmente, ao sabor de relaes de poder e que geram efeitos de poder.
Ver: Silva (2000); Hall (1996 e 1999).
19
No Brasil, uma produo cientfica direta ou indiretamente ligada a essas reflexes vem tomando maior flego e pode servir mais que como importante subsdio para os estudiosos de polticas sociais e relaes raciais. Por exemplo: Bernardino (2002; 2004); Gomes e Martins (2004); Guimares (2003); Miranda e Aguiar,
Di Pierro (2004); Oliveira (2003a; 2003b); Queiroz (2000; 2002; 2004); Santos e Lobato (2003). Silva (2003);
Silva e Silvrio (2003); Silvrio (2002); Siss (2003); Teixeira (2003a). Ver tambm os artigos publicados no
peridico Estudos Avanados, v. 18, n. 50, 2004. Sobre a histria e debate acerca do alcance das polticas
e dos programas de ao afirmativa, cf.: Belz (1991); Mills (1994); West (1994); Bowen e Bok (2004), entre
outros.
20
por trs plos raciais (o branco, o negro e o ndio), que, embora mantidos como referncia, teriam sido caprichosamente diludos ou afastados, produzindo uma mestiagem que nos tornaria peculiares como nao. No difcil admitir que a mestiagem
no atributo nico da sociedade brasileira e que fortes mecanismos discriminatrios
produzem, desde o perodo colonial, clivagens de todas as ordens, separando, segregando, desqualificando, desumanizando contingentes humanos inteiros em razo de
suas aparncias fsicas e de suas condies sociais e culturais (econmicas, culturais,
territoriais, de gnero e orientao afetivo-sexual etc.). E mais: onde quer que lgicas
discriminatrias do ponto de vista racial tenham sido postas em prtica, a representao e a identificao do outro nunca constituram um ponto pacfico, e muitos dos
seus potenciais alvos souberam empreender estratgias criativas para tentar escapar
delas ou, seno, pelo menos, afrouxar-lhes as amarras.
Por outro lado, Antnio Srgio Alfredo Guimares (2000) defende que a maneira de definir-se tnico-racialmente apontada por Da Matta se encontraria em crise:
as pessoas estariam, agora, em busca de uma identificao apoiada na recriao
de plos dos quais antes se procurava afastar. O fenmeno, certamente, no atingiu
propores massivas, mas, segundo ele, indicaria movimentos de reagrupamento:
[...] o branco de classe mdia busca sua segunda nacionalidade na Europa, nos Estados Unidos (...) ou recria uma xenofobia regional racializada ; o negro constri
uma frica imaginria para traar a sua ascendncia, ou busca os Estados Unidos
como Meca afro-americana; os ndios recriam a sua tribo de origem. (2000, ver ainda: SOUZA, 1997).
5
6
Para uma discusso acerca do assimilacionismo e do diferencialismo, ver, por exemplo: DAdesky (2001).
Para crticas do multiculturalismo liberal, ver, por exemplo: Appiah (1997); Bauman (2003); Calhoun (2001);
Gutman (1994); Jacoby (1999); Leghissa e Zoletto (2002); Willinsky (2002); Macedo (1999); Wieviorka
(2003); Young (1989).
Cashmore observa que etnicidade e multiculturalismo vm, desde a dcada de 1970, assumindo o papel
de principais alternativas para a sociedade racista talvez correndo mesmo o risco de se desintegrarem
sob esse enorme nus. hora, (...) de reavaliar a importncia analtica, os objetivos polticos e as implicaes morais desses conceitos (CASHMORE, Ellis. Dicionrio de relaes tnicas e raciais, So Paulo:
Summus, 2000).
21
So posies distintas que merecem ser aprofundadas e debatidas abertamente. De toda sorte, para evitar a balcanizao (insistentemente apontada
por algumas interpretaes), na qual grupos, de maneira beligerante, se dividem
e se subdividem com base em verdadeiras ou supostas diferenas e identidades
culturais, necessrio que o apelo ao multiculturalismo constitua-se como uma
evocao por uma profunda reestruturao e reconceitualizao das relaes de
poder entre e dentro das diversificadas comunidades culturais,8 incluindo novas
possibilidades de produo e expresso simblica e novos, contnuos e criativos
processos de reconfigurao identitria.9 E seria oportuno que tais processos estivessem suficientemente calcados em pressupostos crticos, solidrios e pluralistas, de modo que o apelo s diferenas no comportem desigualdades, novas
clivagens narcsiscas e separatistas; e que o apelo igualdade no enseje a homogeneizao. Para tanto, vale lembrar a feliz formulao do princpio multicultural
de igualdade e de diferena por Boaventura de Sousa Santos (2001): temos o
direito a ser iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando a igualdade nos descaracteriza (TOURAINE, 1997).
preciso ter sempre em mente, ainda, que as divergncias e as sonoras
controvrsias em torno das discusses sobre as medidas para enfrentar problemas provocados por racismo, preconceito e discriminao racial devem ser atribudas, inclusive, impossibilidade de um consenso sobre a fonte de tais problemas.
E no dever surpreender se a busca por solues encontrar desavenas e no
poucos desafetos dispostos a se demonstrarem bastantes beligerantes, inclusive
entre setores posicionados no campo do anti-racismo.10 Nesse sentido, necessrio identificar e analisar esse tipo de fenmeno e outros a ele correlatos, que
podem surgir das mais diferentes maneiras e encontrar as mais diversas formas
de tematizao e de circulao, produzindo os mais diferentes efeitos e servindo
aos mais diferentes propsitos.11
Diante disso, antes que procurar um consenso em torno dos marcos de
distino tnica e racial entre os seres humanos importa envidar esforos para
promover aes polticas tanto de enfrentamento do racismo e seus efeitos quanto
de promoo da diversidade, da pluralidade e da igualdade entre pessoas e gru8
22
12
Por uma breve reflexo acerca da necessidade de levar em conta as diversidades que compem uma mesma cultura, ver: Teodoro (1987).
23
encaradas e empreendidas como medidas concretas voltadas a promover um melhoramento do quadro global de nossa sociedade, uma vez que visam fazer que
todos os seus grupos passem a participar dela ativamente e contribuir, de maneira
democrtica, para sua transformao. Nesse sentido, vale insistir: a diversidade na
universidade brasileira, buscada por meio de uma maior presena e uma permanncia com qualidade de maiores contingentes negros (e outras minorias polticas),
passa a ser vista como um poderoso fator de promoo de um considervel salto de
qualidade nos padres acadmicos e cientficos nacionais13.
To simplesmente, pode-se afirmar que a diversidade, alm de envolver
questes de ordem tica, um recurso social. Com efeito, estudos recentemente
divulgados pelas Naes Unidas mostram que a luta contra a pobreza no ser
vencida enquanto os pases no trabalharem para que suas sociedades sejam culturalmente diversificadas e inclusivas (PNUD, 2004). A valorizao da diversidade
e, portanto, o empenho pela construo de uma sociedade mais solidria, com
elevados padres ticos, pluralista e livre de preconceitos, configuram-se fatores
de fortalecimento da prpria sociedade.
No caso da experincia universitria nos Estados Unidos, educadores vm
frisando, h mais de 150 anos, o valor educacional da diversidade, na medida em
que j se considerava essencial aprendizagem a associao e o convvio direto
entre indivduos dessemelhantes (BARTH, 1990). Inicialmente, pensava-se ali a
diversidade sobretudo como diferena de idias e opinies; depois o conceito foi
ampliado, passando a incluir a geografia, a religio, o pas ou a regio natal, a criao, a situao econmica, o gnero, a orientao afetivo-sexual e a raa. Todavia,
William G. Bowen e Derek Bok observam que, em termos quantitativos, difcil
encontrar provas sistemticas dos efeitos da diversidade educacional, porque, entre outras questes, a definio, a mensurao e a anlise so muito complexas
nessa rea. Alguns processos circulares evidenciam-se por toda parte, e separar
causa e efeito extremamente difcil: os estudantes mais predispostos a se beneficiar da diversidade so os que mais tendem a relatar seus efeitos benficos, e
bem possvel que as atitudes positivas para com ela alterem as percepes do que
se ganhou com a experincia universitria (2004). Porm, os autores apontam
que, at mesmo no caso de abordagens de cunho quantitativo, possvel contornar certos obstculos levando-se em conta:
13
Por isso, no caso dos EUA, em um momento em que as polticas de aes afirmativas sofriam fortes crticas, vieram em sua defesa as suas foras armadas. No caso brasileiro, inegvel o salto de qualidade
verificado no futebol a partir da entrada de jogadores negros. Ver, por exemplo, o clssico: Filho, 2003.
24
perfeitamente previsvel que, diante da necessidade de se averiguar o que acontece ou aconteceu com
estudantes (para saber, por exemplo, seus rendimentos acadmicos, se concluram ou no os cursos, que
empregos tiveram, discutir as razes do sucesso ou encontrar explicaes para os fracassos e desistncias
etc.), o(a) pesquisador tenha que lidar, entre outras questes, com a ausncia de cadastros atualizados dos
endereos de estudantes e ex-estudantes das universidades.
15
Conforme observa Delcele Mascarenhas de Queiroz (2002), embora uma significativa parcela de estudantes apresente o desempenho exigido, no tm direito de ingressar na universidade, em decorrncia
do limitado nmero de vagas que oferecido. Ela analisou a performance dos candidatos pretos e pardos
aprovados no vestibular de 2001 da Universidade Federal da Bahia para cursos considerados de elevado
prestgio social. Essa opo partia do pressuposto de que, sendo essas carreiras as mais valorizadas,
eram tambm as mais disputadas e a elas concorreriam candidatos(as) com maior desempenho educacional. Os nmeros apresentados, ento recortados pela informao se o(a) candidato(a) era oriundo(a)
de escolas pblicas ou particulares, demonstram que 743 candidatos pretos e pardos oriundos de escolas
pblicas foram aprovados em cursos altamente valorizados, mas apenas 167 deles foram classificados,
enquanto os demais 576, apesar de aprovados, no puderam ingressar. A autora sublinha que no se
tratou de uma perda irrisria para um segmento social com a histria de excluso que tem o negro brasileiro. Foram 576 estudantes que, depois de romper todas as barreiras que um negro tem de ultrapassar
at chegar s portas da universidade e, mesmo tendo preenchido, plenamente, todos os seletivssimos
requisitos exigidos para a sua aprovao, foram impedidos de ser mdicos, advogados, odontlogos, administradores, engenheiros, arquitetos, psiclogos. So estudantes que, ao no poderem realizar o curso
para o qual foram aprovados, perderam a oportunidade, entre outras, de cumprir o papel de referncia para
o seu grupo racial, to carente dessas imagens.
25
estrutura social tremendamente desigual em termos de renda, oportunidades, expectativas e definies de papis.16
Tal fato, sem ser percebido na sua processualidade scio-histrica e na sua
dimenso excludente, fez que contingentes humanos inteiros apartados daquele
espao, embora idneos para freqent-lo, passassem a acreditar-se inidneos,
imerecedores e, portanto, culpados pela sua excluso. As atribuies das responsabilidades passaram de um sistema discriminatrio para o indivduo discriminado. A violncia simblica (BOURDIEU, 1992) instaurou-se a com sua fora e
eficincia: a vtima da excluso cr-se culpada por ela. Disso tambm deriva toda
uma srie de discursos e enunciaes construdas a partir de uma representao
acerca do mrito17. Quem passa pelo crivo do vestibular teria seu mrito natural,
quem no passa (mesmo se idneo) no o teria e seria culpado por isso. Dito isso,
preciso sublinhar: se, por um lado, o vestibular tradicional foi engendrado para
excluir, por outro, as cotas e demais medidas de ao afirmativa devem cumprir
um papel como instrumentos de incluso, eficazes para alterar os padres vigentes de seletividade scio-racial.18
O processo de seletividade no ensino superior brasileiro, construdo e
aperfeioado segundo uma lgica no inclusiva, foi responsvel pelo recrutamento de seus alunos e sua comunidade docente quase que exclusivamente
em um nico contingente scio-racial. Pesquisas feitas na Universidade de So
Paulo revelaram que cerca de 70% de seu alunado oriundo de apenas trs
16
Em um estudo ainda atual, l-se: O vestibular, atualmente, realiza sua seleo, na realidade, em duas
etapas. A primeira pode ser identificada como pr-seleo (escolha de carreira por ocasio da inscrio no
vestibular). Numa segunda etapa, os exames do vestibular realizam uma seleo j dentro de um universo
pr-selecionado. (KLEIN e RIBEIRO 1982).
17
Como observam Bowen e Bok, dizer que a considerao do mrito deve nortear o processo seletivo equivale a formular perguntas, e no a respond-las, pois: No existem meios mgicos de identificar automaticamente os que merecem ser aceitos, com base em qualidades intrnsecas que os distinguam de todos
os demais. Os escores de testes e as notas so medidas teis da capacidade de realizar um bom trabalho,
mas no passam disso. Esto longe de ser indicadores infalveis de outras qualidades que alguns poderiam
considerar intrnsecas, como o amor profundo aprendizagem ou a capacidade de um alto aproveitamento
acadmico. (...) tais medidas quantitativas so ainda menos teis para responder a outras perguntas pertinentes ao processo de admisso, como prever que candidatos contribuiro mais para suas profisses e
suas comunidades em poca posterior (BOWE e BOK, 2004).
18
Azuete Fogaa observa que os vestibulares no so instrumentos de avaliao da aprendizagem e no
tm como objetivo identificar quem sabe ou no, quem tem mrito ou no. Seu propsito maior eliminar
o excesso de candidatos. (...) A definio dos pontos de corte (...) no segue nenhum critrio pedaggico
que determine qual o mnimo de conhecimentos que um egresso do ensino mdio deve ter para que seja
considerado apto a fazer um curso superior. Os pontos de corte so ditados, pura e simplesmente, pela
relao candidato-vaga, com o objetivo de, em cada curso, eliminar 60% dos candidatos na primeira fase e,
na segunda, classificar um nmero de candidatos igual ao nmero de vagas oferecidas. Isto significa que,
quanto maior a relao candidato-vaga, mais alto ser o ponto de corte; de outro lado, quer dizer que a reprovao ou a no-classificao no representam, necessariamente, falta de mrito. Os cursos de medicina
so magnficos exemplos: como a oferta de vagas no cresce na mesma proporo do nmero de jovens
que os procuram, os pontos de corte so cada vez mais altos, eliminando candidatos que possuem plenas
condies de freqentar aqueles cursos (FOGAA, 2004).
26
A USP, que, excetuando-se a Universidade Paulista de Medicina, a nica universidade pblica na capital,
contava nas suas fileiras de estudantes, em 2001, com 8,3% de negros (7% de pardos e 1,3% de pretos).
Um estudo recente mostrou que a maior parte dos(as) que se inscrevem no vestibular da USP tem o mesmo perfil daqueles(as) que entram na instituio: so brancos(as), no trabalham, tm acesso internet,
estudaram em escolas particulares e fizeram ao menos um ano de cursinho pr-vestibular. Menos de um
quarto dos 400 mil estudantes do estado que concluem o ensino mdio na rede pblica se inscrevem nos
vestibulares da USP, da Unicamp e da Unesp (Folha de S. Paulo, 29/03/2004).
20
Ver, por exemplo: Dayrel (1996); Gomes (2003).
21
Isso sem mencionar a clssica hiptese do contato, segundo a qual, o contato interpessoal pode, em
certa medida, desfazer esteretipos e, por conseguinte, reduzir preconceitos. Ver: Allport (1979); Mazzara (1997).
27
tencial de questionamento intelectual de variadas disciplinas dos cursos universitrios. Junto com a presena fsica de estudantes socialmente definidos(as) como
negros(as), entram tambm olhares cujas perspectivas pode no ser necessariamente as postas pela branquitude, que reproduzem uma tica etnocntrica, predominantemente ocidentalizante, europia ou norte-americana (inclusive na adoo
de modelos multiculturalistas conservadores).22 Isso configurar um grande desafio
para professores(as) e estudantes, o que poder implicar um ganho imenso para
todos(as). Novas especializaes, novas reas de pesquisa, e disciplinas e cursos
de ps-graduao havero de surgir como resultado de convivncia inter-racial
nova e pautada em princpios pluralistas e emancipatrios.23
Vale, ento, insistir. O(a) estudioso(a), diante desse quadro, v-se instado/a
a se indagar quer acerca dessas potencialidades que a entrada de contingentes
expressivos de estudantes negros(as) acarreta, quer sobre os meios de concretizao dessas potencialidades. Deve analisar suas possibilidades, suas dificuldades. Mapear experincias exitosas e verificar as razes dos fracassos de outras.
Pensar em propostas de polticas pblicas mais abrangentes para garantir o bom
sucesso dessas potencialidades. Em outras palavras: pensar criticamente a questo universitria a partir do prisma do questionamento das relaes scio-raciais
vigentes significa ver a entrada de maiores contingentes negros na universidade como um vetor de alto poder transformador dessa mesma universidade e, ao
mesmo tempo, estudar meios para a realizao dessa transformao em sentido
inovadoramente democrtico e pluralista.
O desafio da manuteno de um(a) estudante na universidade (mesmo na
pblica, onde o estado de carncia ou indigncia infra-estrutural obriga os(as) estudantes a comprarem parte dos equipamentos e materiais que devero usar) algo
que, obviamente, se pe a todo o alunado, marcadamente quele mais pobre. Sobretudo no caso daqueles cursos que requerem dos estudantes altos investimentos
em equipamentos pessoais (computadores, estetoscpios, publicaes importadas
etc.) e exijam deles dedicao praticamente exclusiva. Mas deve ser igualmente
22
Rita Laura Segato (2003) observa que, com freqncia, as lutas pelo reconhecimento de direitos diferena
a partir da perspectiva das polticas de identidade se reduzem a meros recursos de admisso dentro do
sistema, perdendo-se de vista a necessidade de se questionar e de transformar o sistema.
23
No Relatrio do Grupo de Trabalho Interministerial, constitudo por determinao do MEC e da Secretaria
Especial para Promoo da Igualdade Racial (Seppir), em setembro de 2003, l-se: pode-se sustentar com
segurana que as aes afirmativas permitiro a retomada da produo de um conhecimento endgeno,
ancorado na experincia social e histrica especfica da nao brasileira. As universidades brasileiras se
distanciaram perigosamente desse compromisso, da a necessidade de iniciar um processo de integrao
racial capaz de superar a homogeneizao elitizadora, tanto no perfil racial quanto nos valores, que tm
caracterizado a nossa comunidade universitria desde a sua origem (GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL, 2003).
28
bvio que, medida que a adoo de cotas para afrodescendentes fica rigorosamente vinculada ao fato de esse(a) cotista dever ser oriundo(a) da escola pblica
e/ou no possuir renda mensal que ultrapasse um certo teto, o(a)afrodescendente
cotista e a sua universidade so levados(as) a enfrentar desafios cada vez maiores para que lhe sejam asseguradas a permanncia e uma formao de qualidade.
Evidentemente, isso no deve ser encarado como um problema do(a) cotista, mas
configura-se um desafio para todos os(as) formuladores(as) de polticas pblicas
na rea da educao superior.
Por exemplo, a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), onde, conforme o edital para o vestibular de 2005, a renda familiar per capita de candidato(a)
s cotas no podia superar 520 reais mensais, pode atingir contornos dramticos:
calcula-se que, dentro de pouco mais de dois anos, quando estudantes cotistas
constituiro a metade do seu corpo discente de graduao, a universidade ter
mais de 10 mil estudantes carentes, sem meios para arcar sozinha com o sistema
de cotas e com todas as polticas de assistncia estudantil que deveria acompanh-lo. Pensar em formas criativas de financiamento desse sistema tarefa urgente (Uerj, 2004).24 Obviamente, ao lado de investimentos nessas universidades para
garantir a qualidade do ensino e da produo cientfica, o acesso e a permanncia
de todos(as) os(as) estudantes, ser preciso planejar e implementar polticas de
investimento na qualidade da educao bsica.
No seria razovel tomar, desde j, o caso da Uerj como paradigmtico no
terreno das aes afirmativas no ensino universitrio brasileiro. No entanto, tal
experincia inovadora merece ateno, pois as dificuldades vividas pela Uerj, no
que respeita disponibilidade de recursos, no podem estar distantes das experimentadas por outras universidades brasileiras.
24
A Uerj destinou, para o vestibular de 2004, 20% de suas vagas para afrodescendentes, 20% para estudantes da rede pblica de ensino e 5% para portadores de necessidades especiais ou oriundos de povos
indgenas todos submetidos ao critrio de carncia, fixado em anteriormente de 300 reais (atualmente
em 500 reais) de renda familiar per capita e, portanto, alunos potencialmente com menor acesso a bens
culturais e educacionais. A Seppir defende que os projetos de lei de cotas devam ser acompanhados de um
programa de incentivo permanncia dos alunos carentes, que, estima-se, dever custar entre 50 e 60 milhes de reais, para o custeio de moradia, alimentao, transporte e material (Folha de S. Paulo, 15/05/04).
importante reter que, entre os universitrios brasileiros, quase metade estudou exclusivamente em escolas pblicas e 71% provm de famlias com renda mdia de at 10 salrios mnimos. E mais: segundo dados
da Pnad/IBGE, de 2002, 38% do alunado das universidades pblicas tm renda familiar per capita inferior
a dois salrios mnimos, ao passo que nas universidades privadas eles so apenas 24%. Nessa mesma
pesquisa, no ensino superior pblico, 28% dos estudantes se declararam pretos ou pardos, enquanto no
ensino privado o percentual caa para 15% (FLORENTINO, 2004; BRITO, 2004). A universidade pblica,
por mais discriminatria que seja em relao populao negra, ainda o menos do que as instituies
privadas de ensino superior. Eis a mais uma razo para que os pesquisadores se atentem necessidade
de refletir acerca das possibilidades de expanso do ensino pblico e gratuito no mbito do delineamento de
estratgias de incluso scio-racial e de promoo da diversidade no ensino superior brasileiro.
29
Em tempos de reforma universitria, quando nem mesmo as instituies federais que lograram a construo de seus parques de graduao e de pesquisa
numa poca em que havia investimentos de peso no ensino superior querem
assumir o financiamento de estudantes carentes, torna-se necessria uma ampla
discusso acerca dos moldes em que ser praticada a poltica de cotas na Uerj.
(...) A Uerj se ressente, hoje, de Polticas de Estado que viabilizem a permanncia,
sustentando as polticas de acesso j implementadas, pois que no h sinalizao
do poder pblico na direo de polticas consistentes de longo prazo. Isso significa
alunos sem bolsa, sem condies de freqncia, sem condies de alimentao e
de estudo. Para a instituio, pode vir a significar o aumento no tempo de integralizao dos cursos e, assim, uma menor capacidade de atendimento aos estudantes
(Uerj, 2004).25
Ali se indica que so necessrios: laboratrios de informtica, com acesso internet, para estudo e pesquisa, em todos os Campi; modernizao e ampliao do acervo e do horrio de funcionamento das bibliotecas; ticket-alimentao; vale-transporte; material de uso pessoal e especfico para estudantes de determinados cursos (Odontologia, Medicina, Desenho Industrial, Geografia); alojamento; bolsas de estudos (a
todos(as) os(as) carentes) e aporte oramentrio para isso.
26
Para um estudo acerca do papel dessas redes de solidariedade para a manuteno de estudantes
negros(as) no ensino superior, ver Teixeira (2003a). A autora, mesmo reconhecendo a importncia de tais
redes, identifica nelas um dispositivo de manuteno dos padres de desigualdades raciais no pas, pois
a forma como est estruturada a sociedade brasileira faz que se perpetuem os mecanismos que levam
ascenso social das camadas discriminadas, via rede de relaes, em grande parte informais e pessoais,
de ajuda e amizade, que s alguns conseguem estabelecer (TEIXEIRA, 2000).
30
De todo modo, tendo em vista a complexidade do quadro e das tecnologias de polticas pblicas disponveis ou desejveis, preciso ressaltar que no
se defende aqui o abandono ou o arrefecimento, por parte do Estado brasileiro,
de polticas sociais universais em nome de sua incapacidade histrico-poltica de
promover programas de tal alcance com vistas reduo das desigualdades sociais. Uma efetiva universalizao das polticas sociais no s desejvel, mas
deve contemplar no seu interior medidas que promovam a melhoria das condies
existenciais dos grupos sociais que at agora permaneceram margem delas,
combatendo desigualdades e garantindo cidadania.
At o presente momento, conforme observou Laura Tavares Soares, os recursos gastos em polticas pblicas nomeadamente universais vm sendo apropriados (e concentrados) de uma forma etno-racialmente determinada e, para
piorar, a adoo de medidas focalizadas, feita segundo a lgica neoliberal e articulada com polticas econmicas monetaristas ortodoxas, deixa de fora os que
sempre estiveram de fora:
[...] quando (...) princpios de universalidade e do direito no so garantidos, as chamadas polticas de incluso correm um srio risco de se transformarem em polticas
pobres para pobres, cuja estratgia de focalizao deixa de fora boa parte dos prprios pobres que ela pretende cobrir, bem como aqueles setores historicamente j
discriminados, (...) mulheres e negros (SENADO FEDERAL, 2003).
31
27
Para a crtica deste texto, ver nmero especial da revista Estudos Afro-Asiticos, Ano 24, n. 1, 2002.
Sobre mdia e racismo no Brasil, ver, por exemplo: Arajo (2000); Cardoso (1992); Dadesky (2001); Junqueira (2002); Lima (1989 e 1992); Pereira (2001); Ramos (2002); Sodr (1999). Ver ainda: Campbell (1995);
Dines e Humez (1995).
29
A universidade pblica brasileira Xest em crise h mais de uma dcada e, embora ainda seja melhor que
a maioria das universidades privadas, vem perdendo qualidade. E, por esta dura realidade, no se pode
culpar nem os pobres, nem os negros e nem aqueles que se originam das escolas pblicas. Ela produto,
principalmente, de uma continuada conteno dos gastos com o ensino superior pblico, a pretexto de
que o governo no podia aumentar os gastos com a educao bsica porque era obrigado a manter uma
universidade cara e ineficiente. E a mesma sociedade que fechou os olhos a este processo, apela agora
para a questo da qualidade para justificar a oposio ampliao das oportunidades de ingresso para os
segmentos historicamente excludosX(FOGAA, 2004).
28
32
30
Martin Luther King, considerado um dos maiores oradores do sculo passado, no apresentou bom desempenho no teste verbal do Exame Protocolar de Ps-graduao. Ver: Cross (1997).
31
No caso dos EUA, verificam-se grandes diferenas nas atitudes de homens e mulheres diante da diversidade: elas (brancas e negras) se mostram mais propensas a enfatizar a importncia de se levar em conta
as relaes raciais. Vale notar que a profisso dos entrevistados tambm uma varivel a ser considerada:
mdicos (brancos e negros) tendem a dar mais valor do que os advogados capacidade de se conviver
bem com pessoas de raas e culturas diferentes. Ver: Appiah (1997).
33
Nos anos 1990, as taxas de desemprego das mulheres portadoras de diplomas do ensino mdio praticamente dobraram em relao s altamente escolarizadas. Ver: Guimares (2001).
33
O emprego domstico o segundo em importncia na ocupao feminina, em geral, e o primeiro entre as
trabalhadoras negras (DIEESE 2001a). Segundo dados do IBGE (2001), so empregadas domsticas 40%
das mulheres negras e 15% das brancas. Vale sublinhar que o emprego domstico o que apresenta os
menores rendimentos entre as ocupaes precrias, os menores nveis de vnculo formal e, no raro, jornadas de trabalho irregulares, efetuadas em ms condies.
34
34
A distncia salarial entre os gneros e as raas explica-se, sobretudo, pela discriminao e no se verifica
em razo das capacidades produtivas. Uma vez que, a partir de cada um dos contingentes raciais, as mulheres apresentam maiores nveis de escolaridade, a especializao delas em determinados tipos de profisses e ocupaes consideradas femininas (e que, no por acaso, so as de mais baixos nveis salariais)
s se explica em decorrncia de um deslocamento (na discriminao) do nmero de anos de escolaridade
para o tipo de escolaridade. Tais mecanismos discriminatrios (que por sua sutileza so chamados de barreiras ou tetos de cristal) limitam as possibilidades de formao profissional das mulheres nos mercados
de trabalho e, por conseguinte, impedem a livre construo de trajetrias baseadas nas necessidades, nas
competncias e nos desejos dessas mulheres. Ver, por exemplo: Yannoulas (2002).
35
FIG/CIDA (2000); Capellin, Delgado e Soares (2000).
36
Dados sobre evaso de estudantes universitrios(as) negros(as) no Brasil so ainda incipientes. Ver, por
exemplo: Teixeira (2003b).
35
Segundo dados do Inep, obtidos a partir do questionrio socioeconmico do ENEM, o curso que tem maior
ndice de participao de negros o de Histria, com 8,5% do total de estudantes. Em seguida vm Geografia (6,5%) e Letras (5,6%). A menor taxa: Odontologia (0,8%).
36
car potenciais situaes de conflito (no apenas interior, identitrio no plano ntimo;
mas entre diferentes grupos) e estud-las com a devida ateno. Ao lado disso,
oportuno que se proponham, inclusive, possveis medidas para o enfrentamento de
tais conflitos. Essas podem ser pensadas, por exemplo, tanto no plano dos critrios
adotveis para a identificao dos candidatos concorrentes como cotistas, quanto
no que concerne os conflitos prprios da convivncia cotidiana.
Seria possvel identificar a gnese de ressentimentos por partes de estudantes (brancos(as) ou no) que, habituados(as) a uma presena reduzida e no
empoderada de negros(as) nas universidades brasileiras, sintam-se incomodados
ou at mesmo ameaados diante da possibilidade de aumento do contingente
afrodescendente no interior delas? Que experincias j esto sendo adotadas
para fazer frente a isso? Que efeitos tm produzido? Que comparaes internacionais podem ser feitas?
Entre tantos outros importantes aspectos que poderiam ainda ser aqui mencionados e melhor explorados, vale, ainda, sublinhar que, na perspectiva de se
formar cidados dentro de uma perspectiva inclusiva, preciso desmistificar todo
discurso e prtica educacional orientado predominantemente pela valorizao da
formao para o mercado, sob pena de se continuar a nutrir diversas lgicas de
opresso e de segregao, sobretudo raciais e de gnero. O mercado apenas
uma das pores importantes de uma sociedade, e, no raro, ao se referirem a
ele, muitos entendem uma srie muito limitada e circunscrita de interesses e posies, que, embora dinmicos, no so os mesmos em uma sociedade no seu
complexo e, de todo modo, constituem-se de mecanismos poderosos de alargamento dos abismos sociais entre negros(as) e no-negros(as). Importa lembrar
que, como ressaltava Milton Santos, ao contrrio do que apregoam alguns, a figura
do cidado no se encerra na do Consumidor e tampouco na do eleitor. Estes ltimos podem existir sem que o primeiro tenha lugar (SANTOS, 1987). Sem realizar
inteiramente suas potencialidades como participante ativo e dinmico de uma comunidade, o ator social tem sua individualidade limitada e fica com possibilidades
reduzidas de estabelecer encontros interpessoais diretos, livres e enriquecedores.
Tal estado de alienao social, especialmente em um contexto como o brasileiro,
relaciona-se fortemente com a produo de representaes, sentidos e prticas
sociais marcadas pelo racismo, preconceito e discriminao.
O enfrentamento do racismo e das diferentes formas de discriminao requer uma luta pela conquista de cidadania plena, igualitria, libertria, plural, participativa e constantemente renovada. Neste sentido, entre outros aspectos, fun-
37
damental reter que a universidade deve cumprir seu papel articulador na conquista
e na garantia dos direitos educao, ao trabalho e s demais esferas da experincia humana, contribuindo de maneira decisiva para assegurar a todo cidado
uma insero digna e participativa no mundo social. Uma educao de qualidade,
libertria, pluralista, que reconhea e enseje a multiplicidade das escolhas e das
vivncias. Uma educao para a vida, nas suas mais variadas dimenses. Uma
formao que proporcione a cidados(s), de um lado, um trabalho valorizado e
reconhecido com salrio compatvel com a sua importncia social e que, de outro,
lhe permita, sem qualquer distino discriminatria, valorizar e respeitar as diferenas, superar desigualdades, criar e aproveitar oportunidades para o desenvolvimento pessoal e coletivo, bem como dispor de tempo para aprimorar-se, viver, sonhar, desejar e realizar-se juntamente com todos(as) aqueles(as) empenhados(as)
na transformao social, nos seus mais variados e surpreendentes aspectos.
38
Rogrio Diniz Junqueira doutor em Sociologia das Instituies Jurdicas e Polticas pela Universidade de
Milo/Macerata Itlia, responsvel pela implementao do programa Brasil sem Homofobia no Ministrio
da Educao.
38
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Regio Nordeste
Acesso
e Permanncia
de Negros(as)
no Ensino
Superior: o caso
da UFBA
ste artigo resultado da Pesquisa Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior, desenvolvida na Universidade Federal
da Bahia, sob orientao e superviso do Ministrio da Educao, por
meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad). Neste trabalho buscamos discutir as aes armativas, no centro das
quais esto as cotas como poltica de acesso da populao negra ao ensino superior,
buscando entender como as experincias e estratgias que se denem e se articulam, seja de maneira institucionalizada ou no, podem assegurar a permanncia dos
estudantes negros no ensino superior e qual o signicado desta presena na Universidade Pblica Brasileira.
O debate que hoje travado sobre as aes armativas e, em particular, a
poltica de reserva de vagas na Universidade, traz em seu cerne a questo sobre
quem sujeito de direito no Brasil. Este debate expe o sistema hierrquico-social
praticado no Brasil, fundado no que Guimares (1995) denominou dicotomia pretobranco. Essa dicotomia serviu, desde o incio da formao da sociedade brasileira,
para demarcar a distncia entre privilgios, direitos, deveres e privaes.
As oportunidades entre negros e brancos no se deram de forma igualitria, e
isto se reetiu tambm na realidade educacional. O espao acadmico , atualmente,
* Sociloga, mestre em Cincias Sociais, doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal da Bahia.
onde esta realidade se expressa com maior intensidade. Partindo dessa idia, muitas
Universidades algumas vezes pressionadas por movimentos organizados, como o
caso da Universidade Federal da Bahia (UFBA) implantaram o sistema de cotas.
Muitos debates foram e esto sendo travados, na sociedade baiana, em torno
dessa implementao. No se pode negar que parte do dissenso com relao ao
desenvolvimento de polticas particularistas est no uso da categoria raa como critrio classicatrio, j que vai ao encontro dos ideais de democracia racial. Tambm
no podemos deixar de lado os efeitos que essa discusso traz nas reatualizaes
deste mito (o da democracia racial), que no somente rmou razes na nossa cultura
como tambm foi articulado para a construo da Nao. A democracia racial trouxe a crena de que a raa no tem importncia para a denio de oportunidades.
O anti-racismo que se desenvolveu no Brasil, por sua vez, consistia em no falar
em raa para evitar qualquer problema racial. Sendo assim, denunciar o racismo e
propor polticas sensveis raa um grande desao posto neste pas.
No Brasil, o termo ao armativa ainda muito recente e desconhecido
para grande parte dos brasileiros, tanto em termos de concepo quanto em suas
mltiplas formas de implementao. O que pretendemos demonstrar que existe
uma cegueira racial que impede, ou diculta, uma discusso profunda sobre as relaes raciais brasileiras e, mais que isso, inibe ou tenta impedir a implementao
de polticas pblicas com base na raa. Essa situao se agrava se no temos um
slido campo de discusso sobre as aes armativas na esfera cientca. Assim,
propomo-nos aqui a sistematizar e analisar as experincias de acesso e permanncia
da populao negra, em curso na Universidade Federal da Bahia, reetindo sobre o
impacto dessa nova presena no momento atual.
50
51
demonstram que existem especicidades nestes projetos institucionais de permanncia, visto que as aes esto voltadas para o momento de formao, ou seja, se
o aluno se encontra no incio, meio ou m do curso de graduao. Ressalta-se que
o chamado fortalecimento poltico cultural est presente em todos os projetos, o
que varia so as aes no campo acadmico. Projetos que trabalham com alunos
em incio de formao tendem a direcionar o trabalho para a disputa de bolsas
disponveis na Universidade; os projetos que atuam com estudantes em adiantado
estgio de formao acadmica tendem ao envolvimento com ncleos e projetos
de pesquisa; j aqueles que lidam com alunos prximos de nalizar a graduao
trabalham com o envolvimento acadmico a caminho da ps-graduao, bem como
aparece a concepo da permanncia como acesso aos instrumentos de produo do
conhecimento.
H aqui o que Gomes (2004) chamou de crtica ao discurso hegemnico,
j que ao invs de ver a Universidade como aquisio do diploma de graduao, ao
apontarem a busca da formao intelectual em sua plenitude, esses programas/projetos concebem a Universidade como empoderamento desses jovens negros. Muitos
destes, por sua histria familiar ou do seu grupo social, no se vem como negros
ou negras. Isto uma descoberta propiciada pela construo de uma auto-estima
positiva, conhecimentos tericos sobre a questo racial, laos afetivos e contatos
com professores e intelectuais negros. sta interlocuo e o debate que podero
promover a reexo e at mesmo a mudana.
Somente a UFBA dispunha, desde 1988, de dados relativos cor dos estudantes inscritos e selecionados.
52
Centro de Estudos Afro-Oriental rgo suplementar da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFBA.
53
Cor
Branco
Preto
Pardo
Indgena
Amarelo
Total
1973
1975
1977
1979
1980
1981
1
1
Trabalharam como Assistentes de Pesquisa os estudantes Llian Aquino (Mestrado em Estudos tnicos e
Raciais Ceao/UFBA) e Sidnei Silvestre (Graduao em Geografia/UFBA).
54
Continuao da Tabela 1
1982
1983
11
16
13
1984
1985
1986
1987
1988
Total
50
20
11
2
76
Cor
Indgena
Amarelo
Total
Branco
Preto
Pardo
Masculino
28
13
Feminino
22
34
Total
50
20
76
42
55
A maioria desses estudantes vive em famlias com renda mdia de 1 a 5 salrios mnimos/ms e, curiosamente, armam que se mantm na Universidade contando com a ajuda dos pais e de outros membros da famlia, conforme Tabela 3.
Valid
Valid Percent
Cumulative
Percent
1 SM
10
13,2
14,9
14,9
1 A 3 SM
22
28,9
32,8
47,8
3 A 5 SM
22
28,9
32,8
80,6
5 A 7 SM
11,8
13,4
94
7 A 9 SM
3,9
4,5
98,5
Mais de 9 SM
1,3
1,5
100
67
88,2
100
11,8
76
100
Total
Missing
Percent
System
Total
Fonte: Pesquisa de Campo.
Observe-se que quase 15% dos entrevistados vivem em famlias que ganham
apenas um salrio mnimo; tais estudantes precisam, de fato, desenvolver estratgias
que assegurem sua permanncia na Universidade, at mesmo porque s podero se
beneciar das poucas polticas de permanncia existentes a partir do segundo semestre do curso. Alm disso, na sua maioria, essas polticas de permanncia tm durao de dois anos, quando os cursos de graduao duram em mdia quatro anos.
Os estudantes com renda familiar de um salrio mnimo esto mais presentes
nos cursos da rea de Cincias Humanas, mas aparecem (ainda que timidamente em
cursos da rea de Cincias Exatas, tais como Qumica e Arquitetura, e Cincias da
Sade). J a faixa de maior concentrao de estudantes cotistas, um a cinco salrios
mnimos, possui estudantes em todas as reas, mas, sobretudo, eles comeam a aparecer naquelas consideradas de maior prestgio: Engenharia, Jornalismo, Odontologia,
Qumica e Veterinria; aparecem dois estudantes no curso de Medicina. Valem aqui
duas observaes: a primeira que a pesquisa de campo conrma aquilo que muitos
estudiosos vm armando: a cor na Universidade mudou, ou seja, o nmero de estudantes negros que ingressaram na Universidade, sobretudo em alguns cursos, aps
o sistema de reserva de vagas, muito alto. Outra observao que esses estudantes
56
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
No respondeu
9,2
9,2
9,2
Aes Diretas
1,3
1,3
10,5
30
39,5
39,5
50
Bolsa
9,2
9,2
59,2
Estgio
2,6
2,6
61,8
Famlia
16
21,1
21,1
82,9
Lutando
1,3
1,3
84,2
1,3
1,3
85,5
Trabalho
11
14,5
14,5
100
Total
76
100
100
Pais e amigos
Note-se que os maiores percentuais esto nos itens: ajuda dos pais e ajuda da
famlia, pois so estas as principais estratgias informais: as redes de solidariedade.
Os termos aqui utilizados foram cunhados pelos prprios entrevistados, portanto, como Aes Diretas
entenda-se aes da prpria Universidade (UFBA) e lutando significa que o entrevistado faz o que pode
para permanecer estudando (estgios, pequenos trabalhos, utiliza dinheiro emprestado etc.).
57
Aps o ingresso no ensino superior, outra questo se apresenta: a permanncia na Universidade. Em muitos casos, esses estudantes negros so os primei-
A organizao da Cooperativa Educacional Stive Biko, depois Instituto Cultural Beneficente Stive Biko, surgiu por iniciativa de estudantes e professores negros, com o objetivo de fortalecer a luta contra o racismo,
atravs de uma ao concreta: colaborar com a entrada de jovens negros na Universidade. A Cooperativa foi
criada em julho de 1992, organizando o primeiro curso preparatrio para o vestibular voltado para afrobrasileiros de baixa renda do pas. O curso foi oferecido inicialmente num espao cedido pelo Diretrio Central
dos Estudantes da Universidade Federal da Bahia UFBA e seus instrutores trabalhavam voluntariamente.
Ao final de 92, por ocasio das provas vestibulares, contavam com 25 alunos e conseguem aprovar 50%
destes. A iniciativa e seus primeiros resultados se espalharam pelo Brasil e outras entidades comearam a
58
Ncleo de Estudantes Negros Universitrios estratgia informal de permanncia baseada na ajuda mtua
entre os estudantes para garantir sua permanncia na UFBA.
59
Masculino
15
Feminino
15
Total
30
9
2
16
Total
Trabalho
Pais
e amigos
Lutando
Famlia
Estgio
Bolsa
Aes
diretas
Ajuda
dos pais
Manuteno
na
Universidade
Sexo
42
34
11
76
Est explcita aqui uma questo social e at mesmo cultural, j que para o
homem a cobrana social do trabalho na idade adulta muito maior do que para
a mulher, que pode passar mais tempo em casa sendo sustentada pelos pais ou
com ajuda da famlia como um todo. Sendo assim, maior o nmero de homens
que tm no trabalho a sua fonte de permanncia nos estudos, e maior o nmero
de mulheres que possuem ajuda familiar para garantir sua permanncia na Universidade.
Nas entrevistas individuais encontramos um dado interessante: os estudantes cotistas observam o score global como uma estratgia extremamente importante, pois, medida que mantm seus escores altos estes estudantes tm a possibilidade de se matricular nos primeiros dias e assim escolher matrias e concentrar os
horrios em apenas um turno e, deste modo, conseguem trabalhar ou estagiar no
turno oposto. Este um dado importante e interessante ao mesmo tempo, porque
temos observado as pesquisas desenvolvidas na UFBA armarem que: a mdia de
desempenho dos estudantes ingressos pelo sistema de reserva de vagas superior a dos
seus colegas ingressos pelo sistema comum, e a anlise realizada esteve sempre centrada em apenas dois aspectos: I) o de que estes estudantes precisam provar, mais
que os outros, a sua capacidade; e II) que estes estudantes se agarram com todas as
foras a esta oportunidade. importante notar que em primeiro lugar o sistema de
reserva de vagas no deve ser entendido como oportunidade, mas como reparao a
um passado histrico de excluso e discriminao de alguns grupos sociais; e, em
segundo lugar, o score deve sim, ser analisado sob a tica da estratgia informal de
permanncia, j que ele abre possibilidade de emprego e estgio (a partir da concentrao dos horrios de aula em um nico turno) e mais tarde permite disputar
uma vaga de bolsista do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientca
(Pibic), como atesta o trecho da entrevista a seguir:
60
Muita gente falava voc louco, Universidade Federal pra quem pode. Primeira estratgia: escore. Descobrimos que o escore faz poder escolher a disciplina e arrumar os horrios tudo de manh ou tudo de tarde. A d pra fazer
uns bicos etc. Esta era uma das estratgias, ento tinha que estudar, dar conta.
Isso terminava fazendo com que a gente conrmasse aquela coisa que os professores diziam que a gente tinha que ralar mais do que os outros, mas por
que tinha que ralar mais que os outros? Para poder trabalhar. Eu falo assim,
mas as estratgias so cruis (aluno do curso de Cincias Sociais e ex-aluno
da Cooperativa Stive Biko).
O principal questionamento dos estudantes o pequeno nmero de estudantes beneciados com as polticas institucionais que venham garantir a permanncia
no ensino superior e, ainda, uma ausncia, segundo eles, de articulao entre as polticas existentes. Muitos alunos se sentem abandonados pela Instituio ou relegados
prpria sorte.
Os programas de permanncia em curso, hoje, na UFBA so os seguintes: Brasil Afroatitude, Incentivo Permanncia, Conexes de Saberes, Uniafro e
Odara Il Aw.
Os programas de permanncia no so programas estruturados, h vrias polticas, cada uma com um nmero de cinquenta, setenta estudantes, e se no der
certo problema daqueles estudantes. No deviam ser polticas isoladas. Cada
um destes tem seu objetivo, sua caracterstica particular, os estudantes no se
encontram, no h integrao. Isso deveria virar programa da Universidade e
no ser programas que os estudantes contem com a benevolncia dos seus nanciadores. Contudo, a Universidade no est descolada da poltica nacional
e ainda um espao elitista, e ns estudantes negros e negras estamos alijado
deste processo. Uma poltica que atende trinta estudantes quando em um curso como Cincias Sociais 90% dos estudantes so negros, tem-se uma questo
colocada (Aluno do Curso de Cincias Sociais).
61
O Nenu cresceu e se manteve buscando estratgias de acesso e permanncia da populao negra no ensino superior, e assim teve participao ativa na
62
Os entrevistados que fazem parte do Ncleo de Estudantes Negros Universitrios tm um discurso muito alinhado e so unnimes em dizer que no pretendem
ser a salvao do mundo ou, como disse um entrevistado: O Nenu no pretende ser
Carpinteiro do Universo, mas ser um agrupamento de estudantes negros que juntos possam garantir a sua permanncia e o acesso e permanncia de outros negros
na Universidade Federal da Bahia, como atesta a seguinte fala:
A gente tenta estabelecer uma irmandade. A gente est sempre se juntando
para tentar resolver essas demandas, muita gente diz que o Nenu fechado,
mas a gente no tem pretenso de salvar o mundo, mas queremos fazer o m-
63
Contudo, so enfticos em exigir polticas pblicas que garantam a permanncia de qualidade nos estudos:
Os Programas Institucionais de Permanncia tm que ser fortalecidos, repensados. No d pra car com as experincias informais que, embora dem certo,
no podemos contar s com isso (Estudante ingresso pelo sistema de cotas).
Grifo meu.
64
pese o fato de muitas IES no terem (antes do sistema de reserva de vagas) sequer
a informao sobre a condio racial dos alunos que ingressavam nos seus cursos.
Tal invisibilidade da raa no Brasil deveria ser rompida no ambiente acadmico,
em particular em alguns cursos j que na rea das Cincias Sociais e algumas
outras das Cincias Humanas esta discusso aparece com mais freqncia pois
essa invisibilidade funciona como um mecanismo gerador de desigualdades entre
os grupos sociais, uma vez que repousa na crena amplamente difundida de que os
brasileiros desfrutam de uma situao racial harmoniosa e equilibrada em termos de
tratamento e acesso aos bens sociais, ou seja, bens materiais e simblicos. Conforme
Guimares (1995) salienta, essa viso se constituiu no ps-abolio e reete o alheamento da sociedade brasileira em relao s questes que afetam o povo brasileiro
em geral e aos negros, em particular.
No campo educacional, a condio racial do estudante, como outras categorias de excluso, ir inuenciar seu destino escolar. Para a populao negra, esse destino se constri paulatinamente, desde os momentos mais remotos de escolarizao
(em geral em escolas pblicas de baixa qualidade) at o ensino superior, em situao
de enorme desvantagem em relao aos seus colegas de outros segmentos sociais e
raciais (QUEIROZ, 2004).
Pudemos observar na pesquisa realizada que ainda so poucas as estratgias formais que possam garantir a permanncia dos estudantes no ensino superior, e as estratgias informais no daro conta, por muito tempo, da manuteno
de qualidade desses estudantes na Universidade. Nessa perspectiva, tem se dado
no sistema educacional um processo perverso de incluso em que os estudantes
precisam a todo o momento driblar os obstculos sua manuteno. Essas concluses sinalizam a urgncia de polticas formais que assegurem a permanncia
de qualidade da populao negra no ensino superior, sobretudo naqueles cursos
considerados de maior prestgio, onde os estudantes pretos e pardos j comeam
a aparecer, mudando a cor da Universidade, mas no se sabe por quanto tempo
conseguiro permanecer.
Consideraes finais
H longos anos, muitos autores e ativistas vm denunciando a diculdade
posta no Brasil provocada pelo mito da democracia racial em se ter uma viso
crtica das relaes raciais, fato que banalizou as desigualdades entre brancos e negros. Somente nas ltimas dcadas a sociedade brasileira vem se sensibilizando a
essas questes.
65
66
67
Referncias
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68
69
Polticas Pblicas
para Permanncia
da Populao
Negra no Ensino
Superior: o
caso da Uneb
dos interesses coletivos de distintos atores sociais. No ato da primeira eleio para
reitora, mais de 65% dos votos foram dos estudantes. Os outros 35% caram divididos entre funcionrios(as) e corpo docente. Do ponto de vista das demandas dos
movimentos sociais negros, imprescindvel a ressalva de que a ex-reitora signicou
a sntese que a fundamentou: as aspiraes do movimento anti-racista calcadas na
reivindicao do respeito s diferenas (cultural, tnica, racial: negritude) e a denncia do racismo como ideologia, baseado no extermnio.
Os atores sociais envolvidos dispem de um conjunto de habitus, tal como,
discutido por Pierre Bourdieu, um conjunto de princpios, por meio dos quais podem
ser inventadas inmeras de solues no necessariamente originrias diretamente
de suas condies de produo. Esse conceito forneceu um conjunto de acepes
que podem ser utilizadas na prtica social dos diversos atores sociais que atuam na
Uneb, operando a partir de distintas estratgias. Neste caso, as relaes de fora
entre diferentes agentes sociais que buscam preservar ou melhorar as suas posies
se encontram em um campo denido campo social assim entendido como o lugar
onde se adquire um capital especco. Na Instituio Uneb considerou-se o capital
cultural, tendo em vista que os recursos de ordem cultural, o prprio conhecimento,
se apresenta como o mais disponvel nas sociedades urbanas.
Osmundo Pinho e ngela Figueiredo de Arajo (2002) esto em consonncia
com as consideraes de Bourdieu ao considerarem que o campo acadmico, nesse
contexto, se caracteriza por meio de regras prprias colocadas em jogo de interesses
particulares que se desencadeiam por intermediao de estratgias. A disputa entre os
concorrentes se processa em torno da legitimidade do que est sendo denido, do que
est em jogo. O vnculo estreito estabelecido entre a ordem cientca e a ordem social
determina a estrutura do campo. diante de uma rede de instituies e de privilgios
que debates atuais como as polticas pblicas adentram o interior da academia. nesse
cenrio que a discusso sobre as aes armativas como poltica pblica, de promoo
da igualdade social, pode ser re-contextualizada entre intelectuais e ativistas negros,
ampliando o seu signicado para melhor (re)estruturar a estratgia de acesso e permanncia do estudante negro universitrio na graduao e na ps-graduao.
72
tando as graduaes e ps, nas trs grandes reas de conhecimento. Essa forma de
organizao, visando interiorizao, possibilitou e possibilita a democratizao do
acesso a um ensino superior de qualidade e gratuito.
Certos fatores encontrados na prpria estrutura e funcionamento da Uneb
a denem como uma instituio que apresenta algumas singularidades em relao
a outras que no Brasil adotaram polticas pblicas para universitrios negros. A
estrutura organizacional da Universidade do Estado da Bahia est composta por:
Reitoria, Vice-Reitora, Comisses e Assessorias, Centros e Ncleos e Atos Administrativos. H mais de dez anos que a maior parte dessas instncias vm sendo
ocupadas por representaes acadmicas envolvidas com discusses poltico-sociais,
principalmente com a questo racial. Pressupe-se que na tomada de deciso pela
implementao das cotas, pela efetivao dos projetos e programas para permanncia do universitrio negro, essas esferas tm se articulado como sistemas fechados,
utilizando a ideologia da negritude como a sua principal estratgia. O resultado
dessas aes polticas inuencia, sobretudo, no gerenciamento da igualdade de
oportunidades entre parcelas diferenciadas da populao brasileira.
A implementao do sistema de cotas na Uneb ocorreu com uma signicativa participao dos diversos atores sociais a comear pelas observaes feitas pelos
integrantes do conselho, de que seria necessrio que a comunidade negra e as suas
representaes conhecessem profundamente o contedo das duas propostas e, por
conseguinte, atribussem criticas e possveis sugestes a m da promoo das devidas alteraes. De acordo com o que consta no documento e com a aprovao da
reitora Ivete Alves do Sacramento, a sugesto foi a convocao de uma Audincia
Pblica por meio do Conselho Universitrio para que assim os encaminhamentos
presentes nos dois processos pudessem ser abertamente discutidos. No dia 18 de
julho de 2002, a proposta de resoluo foi aprovada com 28 votos a favor e trs
abstenes, sem votos contrrios.
As aes polticas e acadmicas desencadeadas pela Comisso de Ao Armativa institudas pela ex-reitora da Uneb, Ivete Sacramento, um exemplo para
se pensar como as estratgias dos atores sociais negros funcionam no campo acadmico. Essa comisso tem a funo de propor ao Conselho Universitrio (Consu),
um conjunto de aes articuladas que assegure o funcionamento do sistema de
reservas de vagas aos candidatos afrodescendentes implantado na Uneb por meio
da Resoluo, e promover a institucionalizao das condies de permanncia, de
forma, a que os estudantes ingressos por meio do sistema das cotas tenham condies acadmicas e socioeconmicas de se manterem nos seus cursos de graduao
at a sua nalizao.
73
O documento intitulado de Programa de Aes Armativas: incluso e igualdade racial na formao de uma nova cultura universitria se apresenta como um
dos resultados de trabalho mais proeminentes que tem sido estrategicamente
implementado pela Comisso de Polticas de Aes Armativas em um espao
acadmico, que historicamente vem demonstrando interesses pela democratizao
e popularizao no acesso ao ensino superior de qualidade. O Programa almeja
como sua mais relevante realizao, implementar na Uneb uma cultura universitria que estenda-se por todas as instncias e dimenses que singularizam a identidade e
normatizam o funcionamento da nossa Universidade, seja capaz de reforar a prtica da
coexistncia democrtica e aprofundar a representatividade da sua pluralidade cultural e
diversidade tnico-racial.
Reside na inteno do Programa de Aes armativas uma das mais notveis estratgias utilizadas pelos atores sociais negros ao interior das universidades,
no sentido da promoo do acesso e permanncia do estudante negro no ensino
superior, o que implica o desenvolvimento de novos interesses, pensando do ponto de vista do provimento e alcance de diferentes capitais (cultural, econmico,
social). A Universidade do Estado da Bahia (Uneb) se descreve como um campo
frutfero a m de apresentarmos uma riqueza de argumentos sobre as experincias formais e informais de permanncia da populao negra nas universidades
pblicas brasileiras e as diferentes formas de acesso, enquanto modelo especco
dessas polticas.
At o momento, a pesquisa identicou trs projetos desenvolvidos no interior da Uneb que possibilitam a permanncia do estudante negro na instituio.
Os projetos AfroUneb, Protege e o AMA rmam-se como iniciativas. As trs aes
so realizadas em parceria e/ou com organismos pblicos (federais, estaduais ou
municipais), e/ou com empresas privadas.
A idia do Protege buscar parcerias com empresrios, ex-alunos bemsucedidos e governo estadual para que possam oferecer meio salrio mnimo a cerca
de trezentos alunos carentes das 24 universidades estaduais da Bahia. Trata-se de
uma das primeiras iniciativas no pas que contribui nanceiramente para a incluso
e permanncia de estudantes carentes em cursos superiores e resultado de uma ao
conjunta entre a Pr-Reitoria de Extenso (ProeX) da Universidade do Estado da
Bahia (Uneb) e a Associao de Ex-alunos da instituio (UneX). J o AMA faz
parte do programa Afroatitude, que rene dez universidades pblicas do pas e
uma iniciativa dos Ministrios da Educao (MEC) e da Sade e da Secretaria
Especial de Direitos Humanos, com recursos geridos pela Unesco.
74
A viabilizao nanceira do programa provm dos recursos oriundos do Ministrio da Sade/Secretaria de Vigilncia em Sade/Programa Nacional de DST
Aids/Unidade Central de Projetos (UCP), componente do Programa Brasil Afroatitude/Projeto AMA, que visa promoo de polticas armativas de incluso social,
e so utilizados por meio da concesso de cinquenta bolsas a estudantes da Uneb,
no valor mensal de R$ 241,55 (duzentos e quarenta e um reais e cinqenta e cinco
centavos), com durao de doze meses.
Em atividade desde dezembro de 2005, o Programa Afrouneb desenvolve
aes voltadas para a institucionalizao, na Uneb, de uma cultura universitria que
aprofunde e consolide nesta instituio atividades acadmicas, prticas polticoeducacionais, princpios tico-relacionais e outras aes correlatas que sirvam como
fundamentos para a construo da igualdade tnico-racial e para a positivao social
da diversidade como marca da nossa riqueza cultural e civilizatria. Esse Programa
orientado pelas concepes prticas e conceituais do que, contemporaneamente,
nomeamos aes armativas.
Desde o seu incio, esse Programa tem como um dos seus objetivos aprofundar o compromisso da Uneb com a difuso dessas concepes prticas e conceituais,
no universo mais amplo da sociedade baiana, por meio da insero parceira nos
sistemas municipais de educao bsica, pblica do estado, da produo e distribuio de material didtico e de orientaes metodolgicas, bem como da elaborao
e promoo de atividades formativas, especialmente voltadas para os professores
do ensino fundamental. As aes hoje em execuo envolvem diretamente cinco
municpios do Estado da Bahia, a saber: Salvador (capital); Santo Antonio de Jesus
(recncavo baiano); Itaberaba (Chapada Diamantina); Senhor do Bomm (Serto)
e Alagoinhas (Agreste). Indiretamente, as referidas aes envolvero todo o Estado
da Bahia, com a distribuio do material didtico produzido.
No Uniafro, para ajuda de custo de estudos foram selecionados 49 estudantes afrobrasileiros, que esto atuando diretamente em um dos grupos de trabalho
organizados por atividade, sob a coordenao de um professor da Universidade. Os
grupos encontram-se em pleno funcionamento, na construo dos projetos e/ou
materiais (a depender da meta de cada GT). A ajuda de custo no valor de R$ 200,00
(duzentos reais) por ms, durante o perodo de dez meses.
O debate sobre as aes armativas j se fez presente no interior do movimento social negro desde a dcada de 1930. As aes polticas desencadeadas pelos intelectuais orgnicos negros denunciavam a ineccia do mito da democracia
racial ainda que se apoiassem no argumento de que o racismo e a discriminao
75
se derivavam apenas da estrutura de classe. A partir das colaboraes de Vera Benedito (2002) pode-se notar que j nos anos 1980 e incio dos 1990 a discusso
adentrava o universo poltico de outros movimentos sociais progressistas. Enquanto isso, a questo raa como um dos fatores fundamentais da hierarquizao social
deixava de ser enfatizada, o que favoreceu um estado racialmente hegemnico e
contribuiu para articulao de um desvio conceitual ampliado acerca dessas polticas pblicas.
bem verdade, como admite Vera Benedito (2002), que no m dos anos
1990 e incio do sculo XXI, o debate sobre o tema das aes armativas estava
apenas sendo introduzido no Brasil. Inexistia, nesse cenrio, um projeto fundamentado oriundo dos movimentos sociais negros para a insero de polticas pblicas
de ao armativa nas universidades. As aes armativas constituem, por um
lado, um conjunto de polticas pblicas aplicadas com relativo xito nos Estados
Unidos, desde a dcada de 60, e nas dcadas seguintes, em pases da Unio Europia, sia e frica para corrigir desigualdades de raa, classe, religio e gnero
(BENEDITO, 2002).
Em princpio, vale ressaltar que a preocupao por implementar medidas de
impacto social que equalizem a situao social entre grupos de indivduos tnicos e racialmente diferentes, oportunizando a permanncia da populao negra nas
universidades pblicas, colocou a comisso de professores sob a reexo e debate,
mais bem apurado, a respeito das polticas pblicas de ao armativa. Esse avano,
em termos conceituais e tericos por parte do grupo de docentes da Uneb incidiu,
sobretudo, na criao de objetivos, metas, planos de ao e oramento, tal como se
insere no Programa de Ao Armativa.
Nessa linha de abordagem do tema, importante contribuio Vera Benedito
oferece ao distinguir aes armativas como polticas pblicas, contrastando-as
com as polticas de diversidade motivadas pelo setor privado, ao mesmo tempo
em que elucida a funo do Estado para a execuo de tais medidas. O percurso
desenvolvido para a insero das cotas, como poltica pblica de ao armativa
na Uneb, traduz na prpria Resoluo e Parecer de aprovao do sistema o envolvimento do Estado e o dilogo deste setor com os movimentos sociais e instituies universitrias.
Guardadas as devidas propores entre os vrios pases que adotaram polticas
de aes armativas, emerge um ponto em comum, que so polticas pblicas, ou seja, polticas que emanam do Estado. Via de regra, a adoo de ao
76
Merece destaque o fato de que as aes polticas que os movimentos sociais negros vm desencadeando sobre as aes armativas retomam a dcada de
1970 do ltimo sculo. De acordo com Vera Benedito, nesse contexto, os ativistas do movimento negro tentavam, de todo modo, uma associao histrica em
relao hegemonia racial entre os Estados Unidos e Brasil: Entendia-se que
a acumulao de capital, no mbito global, estava ancorada na diviso internacional do trabalho aliada aos mecanismos de opresso de classe, raa e gnero
(BENEDITO, 2002).
A realidade racial brasileira, do ponto de vista das desigualdades, foi explicitada, de acordo com Antnio Srgio Guimares (2003), durante os anos
1980 e meados dos anos 1990, antes da posse do presidente Fernando Henrique
Cardoso. Mobilizaes como o centenrio da falsa abolio (1988) e os trezentos
anos de morte de Zumbi dos Palmares (1995) possibilitaram a disseminao do
debate racial no Brasil. Isto associado ao fato de se ter um movimento signicativo de ONGs pertencentes ao movimento social negro em torno da denncia
e da perseguio legal de atos de discriminao assegurado principalmente nas
disposies transitrias da Constituio de 1988. Foi justamente o esgotamento
da estratgia de combate s desigualdades por meio da punio da discriminao
racial que levou entidades negras a demandar por polticas de ao armativa
(GUIMARES, 2003).
De todo modo, a luta dos movimentos sociais negros ao longo dos anos
tem sido pela insero da populao negra em todas as instncias da vida nacional
sade, educao, lazer, mdia ou meios de comunicao e, principalmente, no
campo da educao. O setor educacional brasileiro sempre foi alvo de crticas e
denncia por parte do ator social negro no que se refere ao processo de excluso de
frao signicativa da populao brasileira ao acesso por um ensino de qualidade.
Logo, h de considerar uma convivncia simultnea ao invs do esgotamento das
estratgias elaboradas pelos movimentos sociais negros a partir de um conjunto
de medidas que visem igualdade de oportunidades e m da discriminao dos
segmentos scio-raciais desfavorecidos dos bens nacionais.
77
a) Aes institucionais
1) Introduo dos princpios da Pluralidade Cultural e do anti-racismo no
Projeto Poltico-Pedaggico da Uneb e, conseqentemente nos seus Projetos de Curso de Graduao e de Ps-Graduao.
2) Criao de uma Coordenao-Geral do Programa de Aes Armativas
da Uneb, composta por um coordenador, uma secretria e trs assessores
tcnicos.
3) Criao de um banco de dados sob a responsabilidade da CoordenaoGeral do Programa, com suporte administrativo, capacidade tcnica e acadmica suciente para armazenar, tratar e sistematizar toda a memria
qualitativa e quantitativa do sistema de cotas e do referido Programa, na
sua totalidade.
4) Criao de um Conselho Consultivo do Programa de Aes Armativas da Uneb, com representantes de todos os Departamentos, do Cepaia, das Pr-Reitoriais, do Sintest, da Aduneb, do DCE, do Programa
Rede Uneb 2000 e do Programa de Formao dos Professores de 5 a
8 sries.
5) Criao, em cada Departamento, de Comisses Setoriais do Programa de
Aes Armativas da Uneb.
78
79
8054
60% (Vagas)
84,02
19810
%
89,61
Convocados
1532
15,98
2297
10,39
Totais
9586
100,00
22107
100,00
FONTE: Uneb/Copeve.
80
Pardo
76,78
Branco
67,97
58,55
Indgena
69,03
Amarelo
62,19
4,56
5,08
5,69
5,64
5,62
13,91
21,03
28,38
16,69
24,32
2,92
3,72
4,62
4,68
4,88
1,83
2,20
2,76
3,96
2,99
FONTE: Copeve/Uneb. A = todo em escola pblica; B = maior parte em escola pblica; C = todo
em escola particular; D = maior parte em escola particular; E = metade em escola pblica,
metade em escola particular.
Os dados organizados na Tabela 2 sinalizam que, de modo geral, os estudantes que adentram a Uneb so provenientes de escola pblicas, sendo que os pretos
ocupam a maior posio, 76,78%, dentro do universo daqueles que freqentam todo
ensino mdio em escola pblica. J os brancos representam a maior frao (28,38%)
para aqueles que freqentaram todo ensino mdio em escola particular.
Sem precisar a discusso em torno da qualidade de ensino das escolas pblicas na cidade de Salvador, merece destaque a funo que os cursinhos para negros e carentes tm exercido na trajetria escolar dos alunos oriundos de escolas
pblicas.
A estratgia utilizada, pelos movimentos sociais negros, para a reverso de
uma posio subordinada em relao aos brancos, tanto por meio dos cursinhos dos
ncleos de estudantes negros como pelo sistema de cotas e programas para permanncia, torna-se uma medida fundamental, justamente quando os dados comeam
a apontar a condio de vantagem a que os brancos concorrem ao vestibular em
relao populao negra. Como bem indica a Tabela 2, os brancos aparecem como
maioria que passa parte de sua vida sendo preparada em escolas particulares para
enfrentar o vestibular: brancos 35,76%; amarelos 32,19%; pardos 26,95%; indgenas
25,33% e pretos 18,66%.
81
Matriculados
60%
40%
60%
At l salrio mnimo
11,87
7,06
8,56
4,91
+ de l at 3 salrios mnimos
41,56
28,50
41,01
27,96
+ de 3 at 5 salrios mnimos
22,46
22,58
23,01
22.07
+ de 5 at 10 salrios mnimos
20,10
28,86
23,28
29,80
+ de 10 at 20 salrios mnimos
3.52
10,48
3,68
12,28
+ de 20 salrios mnimos
0,49
2,52
0,46
2,98
FONTE: Copeve/Uneb.
82
Matriculados
60%
40%
60%
54,02
64,69
56,78
65,26
45,98
35,31
43,22
34,74
FONTE: Uneb/Copeve.
83
Optante
Departamento
de Educao
Departamento
de Cincias da Vida
Departamento
de Cincias Humanas
Departamento
de Cincias Exatas
e da Terra
No optante
Em princpio, verica-se que o sistema de cotas em nada tem comprometido a qualidade de ensino na educao de nvel superior. Muito pelo contrrio,
a mdia de desempenho dos alunos optantes pode operar como quadro demonstrativo no que se refere ao sucesso do aprendizado do estudante na Universidade
do Estado da Bahia. Essa realidade se estende em outros cursos alm do campo
da Educao: Nas reas das Cincias Exatas e da Terra, Cincias Humanas e Cincias da Vida. As interpretaes acerca do nvel de desempenho de estudantes
ingressos por aes armativas devem ser cuidadosamente analisadas. Para Antnio Srgio Guimares:
84
Os dados fornecidos pela Secretria Geral de Cursos auxiliam no entendimento a respeito da distribuio dos estudantes ingressos na Uneb segundo sexo,
em relao quantidade de vagas optantes e no optantes pelo sistema de cotas.
O nmero de alunas do sexo feminino que ingressaram no optantes e optantes pelo sistema de cotas, 23 e 14 respectivamente, no curso de Pedagogia em
2005, no Campus I, em Salvador, supera todos os outros ingressantes nos demais
cursos. J para os estudantes do sexo masculino, a maioria se encontra acopladas
no curso de Administrao de Empresas (Noturno), no optantes (22) e optantes
(15). Essas representaes quantitativas reforam as antigas consideraes sobre a
incidncia majoritria das mulheres nos campos das Cincias Humanas, Educao
e Biolgicas, cando a rea de exatas destinada aos homens.
Em muito, pode-se destacar que os Projetos e Programas (AfroUneb, Protege
e AMA) para permanncia da populao negra no ensino superior tm aos poucos colaborado para motivao da auto-conana e persistncia nos estudos universitrios no preparo para competio no mercado. Os estudantes pertencentes a
esses programas criam territorialidades, lugares onde as identidades (gnero, raa)
se refazem e se reconstroem. Identidade aqui entendida como a prpria fonte de
signicado e experincia de um agrupamento humano; , portanto, por meio das
identidades (nome, gnero, raa e classe social) que ocorre a prpria construo de si
mesmo e individuao do ator social. Os estudantes pertencentes a esses programas
se percebem como indivduos que reconhecem a sua ao praticada a partir do signicado simblico atribudo a essas prprias aes. Esses signicados, no entanto,
so motivados por determinados objetivos.
interessante para a populao que compe as iniciativas para permanncia
do estudante negro e carente conhecer-se a si prpria, em relao a sua cultura
local, como tambm em face da realidade nacional. Percebendo quais so os smbolos culturais, que operam no meio social como dispositivos capazes de despertar
nesse segmento emoes de carter prtico que possibilitem aes sociais positivas.
No que concerne aos movimentos negros contemporneos, eles tentam construir
85
Consideraes finais
Em princpio, devemos considerar que o tratamento terico e prtico dado
ao fenmeno das polticas pblicas, mais precisamente as iniciativas sociais para
permanncia do estudante negro no ensino superior, retoma uma questo central:
as estratgias manifestadas pelos agentes sociais negros brasileiros, em diferentes
conjunturas por igualdade de oportunidade. As polticas de ao armativa de acesso e permanncia da populao negra no ensino superior conguram-se como a
prpria razo prtica oriunda dos agentes sociais negros na luta por igualdade de
oportunidade.
Desde a dcada de 1970, arma Vera Benedito (2002), os mecanismos de
opresso tm sido alicerados nos aparelhos repressivos do Estado. A violncia policial contra os pobres e os negros, a represso a qualquer tipo de mobilizaes provenientes das organizaes poltico-sociais revelava o modus operandi daquela poca.
Nesse cenrio, os intelectuais orgnicos negros j desvelavam as multifacetas do
racismo, sobretudo, como a hegemonia racial era utilizada na manuteno de privilgios, desmascarando por sua vez o mito da democracia racial.
A discriminao racial assumia o dispositivo para as reivindicaes dos movimentos sociais negros: a pobreza negra passou a ser tributada s desigualdades
de tratamento e de oportunidade de cunho racial (e no apenas a cor), (GUIMA
RES, 2003). O mito da democracia racial sucumbia posio de pobreza em que
se encontrava a grande maioria negra, tanto no sentido de inferioridade salarial
quanto com relao aos baixos ndices de escolaridade da populao negra.
Hoje, pode-se considerar que a luta por direitos humanos oriunda dos movimentos sociais negros foi pouco a pouco esfacelando o mito da democracia racial
no Brasil. As aes armativas como polticas pblicas para o acesso e permann-
86
cia do negro no ensino superior foram assumidas como uma estratgia dos agentes
sociais negros no gerenciamento das desigualdades no pas.
Na Universidade do Estado da Bahia, no que tange s aes armativas, o
campo da produo de conhecimento tem sido redenido por uma correlao de
foras que rene iniciativas advindas do Estado, empresas privadas, grupos familiares e movimentos sociais. desse modo que os Programas Uniafro Ministrio da
Educao, Afrouneb, o Afroatitude Ministrio da Sade e AMA, por exemplo,
se constituem como uma ao armativa para a populao negra nas instituies
pblicas que tm redenido ou/e retroalimentado o habitus estudantil incidente no
domnio individual do conhecimento cientco acadmico, e ao mesmo tempo na
descrio coletiva da luta por direitos humanos.
As aes institudas pelo Programa de Ao Armativa na Uneb, creditando
o acesso e a permanncia dos estudantes negros na Universidade, podem ser assim
entendidas como a capacidade que os agentes sociais negros vm expressando junto
a lgica democrtica da Uneb a sua razo prtica.
87
Referncias
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democracia nas Amricas. Salvador: Cadernos CRH. p. 69-91, n. 36, jul. 2002.
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Uerj. In: GOMES, N. L. (Org.). Tempos de luta: as Aes Armativas no contexto
brasileiro. Brasilia: MEC-Secad, 2006.
88
As Estratgias de
Estar e Permanecer
da Juventude Negra
na Universidade:
representaes e
percepes dos(as)
estudantes da Ufal
As Polticas de Aes Armativas tal como concebidas no Seminrio Polticas Pblicas de Aes Armativas para a Educao Superior em Alagoas para Afrodescendentes (maio de 2003), so compreendidas como:
[...] medidas especiais e temporrias, tomadas ou determinadas pelo Estado
e/ou pela iniciativa privada, espontnea ou compulsoriamente, com o objetivo
de eliminar as desigualdades historicamente acumuladas, garantindo a igualdade de oportunidades e tratamento, bem como compensar perdas provocadas
pela discriminao e marginalizao de grupos sociais decorrentes de motivos
raciais, tnicos, religiosos, de gnero e outros, at que se atinja a igualdade de
competitividade (FCP, 2001).
A Universidade Federal de Alagoas, criada em 25 de janeiro de 1961, tem sua origem na fuso e nas reivindicaes dos discentes e docentes das Faculdades de Direito (1933), Medicina (1951), Filosofia (1952),
Economia (1955) e Odontologia (1957), como tambm nas reivindicaes de parlamentares e da sociedade
alagoana. Constitui-se como a maior instituio pblica de ensino superior do estado, reivindicando para si
a responsabilidade no desenvolvimento de estudos e pesquisas focados na realidade local e em prol do
desenvolvimento do estado.
A expresso Liberdade Palmarina aqui compreendida como um sentimento topoflico de pertena a um
lugar, no qual as referncias histricas e identitrias caracterizam os indivduos e as instituies a inseridas que, neste caso, esto associadas ao Quilombo de Palmares e sua importncia para a luta em prol da
liberdade da populao negra no Brasil.
90
Portanto, tal como Palmares, as polticas de aes armativas buscam assegurar e restabelecer nos grupos socialmente marginalizados a auto-estima, devolvendo-lhes as condies e as possibilidades de enfrentamento dos estigmas e esteretipos socialmente impostos, resgatando a identidade e rearmando a igualdade tal
como previsto na Carta Magna do pas.
Caminhos e descaminhos
A caracterizao dos estudantes que contribuiriam no desenvolvimento deste
estudo3 assume aqui duas perspectivas metodolgicas circunscritas pelas especicidades da Universidade em observao: a primeira constitui-se pelo recorte do mecanismo de acesso, se cotista ou no; a segunda prope-se pelo recorte de gnero,
atendendo a uma caracterstica da Ufal que delibera nas suas polticas de aes armativas4 um recorte especco de raa e, principalmente de gnero, estabelecendo o
percentual de 60% para as mulheres que se autodeclararem pretas ou pardas.
Partindo do mecanismo de acesso para compreender as estratgias de permanncia, o questionrio estruturou-se em trs partes especcas. A primeira buscou
constituir um quadro socioeconmico-educacional dos entrevistados e suas famlias,
como tambm, apreender as suas autodeclaraes de raa e classe e o processo de
preparao para o acesso ao ensino superior; ainda nesta seo, buscou-se identicar
as percepes dos alunos acerca das polticas de aes armativas em curso no pas
e, principalmente, perceber como se processam as relaes inter-raciais, dentro e
fora da universidade; a segunda parte enfatizou de forma genrica as estratgias de
permanncia desenvolvidas por esses estudantes para permanecerem, com a quali3
Este artigo resultado da Pesquisa de Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior, que
visa compreender as estratgias formais e informais desenvolvidas pelos ingressos por meio de polticas
de reservas de vagas (cotas), para assegurar sua permanncia nas IES. Desenvolvido junto Universidade
Federal de Alagoas, sob orientao e Superviso do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e Unesco, este trabalho visa discutir as aes
afirmativas, e no centro das quais esto as cotas como poltica de acesso da populao negra ao ensino
superior, buscando, principalmente, entender quais as estratgias formais e informais utilizadas para assegurar a permanncia dos estudantes negros no ensino superior e qual o significado desta presena na
Universidade pblica brasileira e, em especial, na Universidade Federal de Alagoas.
No que tange reserva de vagas para populao negra no processo seletivo, o Edital 01/2005 da Comisso Permanente do Vestibular da Ufal, determina: 2.2.10 Reserva de Vagas para Populao Negra. Ser
estabelecida uma cota de 20% (vinte por cento) das vagas de cada curso de graduao ofertado pela
Ufal, para a populao negra segundo a metodologia do IBGE, oriunda exclusivamente e integralmente
de escolas do ensino mdio pblicas. O percentual acima definido ser distribudo da seguinte forma:
60% (sessenta por cento) para as mulheres negras e 40% (quarenta por cento) para os homens negros.
2.2.10.1. Declarao para reserva de vagas No momento da inscrio o candidato que optar por concorrer
no Processo Seletivo 2005 pela reserva de vagas dever se autodeclarar preto ou pardo, conforme a metodologia adotada pelo IBGE nas pesquisas do censo populacional, assinando a autodeclarao no verso
do requerimento de inscrio e, ainda, comprovar que cursou ou cursa o ensino mdio exclusivamente e
integralmente, em escola pblica.
91
92
O fato de a Ufal no possuir um programa de acompanhamento dos estudantes cotistas e de o programa de permanncia existente estar estreitamente
atrelado ao Afroatitude, conduziu-nos a esta estratgia metodolgica a m de
compreendermos como se desenvolvem as discusses no interior da Universidade, como tambm apreender de que forma estes indivduos que ingressaram pelo
sistema de cotas se relacionam com os demais alunos da Universidade. A inteno era apreender as estratgias de sociabilidade e associao desenvolvidas pelo
alunado cotista e perceber de que forma essas redes so manipuladas e utilizadas
como uma estratgia de permanncia.
Neste sentido, constituram-se trs grupos de classicao:
1) O primeiro foi constitudo de estudantes cotistas e participantes como
bolsistas no programa Afroatitude. Portanto, trata-se de estudantes inseridos num programa de permanncia para a populao negra alocado
na Universidade, que por esta razo foi denominado de nuclear;
2) O segundo grupo, denominado de primrio, foi constitudo a partir da
rede de relaes dos estudantes do Grupo Nuclear, cada estudante deste
grupo inicial indicou dois amigos para prestarem entrevistas, sendo que
um deles deveria ser cotista, preferencialmente de outro curso;
3) O grupo secundrio foi constitudo a partir da indicao dos alunos do
grupo primrio, isto , cada aluno indicaria um estudante. Neste terceiro grupo o nico critrio par a indicao foi o curso, que deveria ser
diferente.
Essas classicaes possibilitam uma anlise da insero acadmica e social dos estudantes cotistas inseridos num programa de permanncia, reconhecido em toda a universidade por ser direcionado exclusivamente para alunos ingressos pelo sistema de reserva de vagas para pretos e pardos no processo seletivo
da Ufal.
A Tabela 1 demonstra os grupos de classicao e a freqncia de gnero
alcanada na pesquisa. Conseqentemente, podemos observar a existncia de um
quarto grupo, onde guram estudantes reconhecidos na Ufal como lideranas
estudantis. Todos os alunos integrantes desse quarto grupo esto ligados diretamente s entidades representativas do movimento estudantil, tanto nos Diretrios ou Centros Acadmicos, ou no Diretrio Central de Estudantes (DCE).
93
Masculino
Classificao
Nuclear
Primrio
Secundrio
19
28
Lideranas estudantis
Total
Feminino
Total
No
4
Nuclear
Primrio
12
Secundrio
12
16
16
32
Lideranas estudantis
Total
O modelo metodolgico de indicao em rede propiciou uma caracterstica distributiva, principalmente com relao aos cursos e s reas do conhecimento
existentes na Instituio. Nesta perspectiva pode-se observar que a distribuio por
gnero adequou-se distribuio do percentual de reserva de vagas nas polticas de
aes armativas da Ufal.
Outro elemento que surge do olhar sobre a tabela acima a distribuio dos
cotistas nos demais grupos observados, exceto entre as lideranas estudantis. Observa-se que medida que os indivduos se distanciam do grupo nuclear o nmero de alunos cotistas vem gradativamente diminuindo; no grupo primrio h uma
incidncia de 50%, conforme o recorte metodolgico adotado; contudo, no grupo
secundrio este nmero se reduz para 25% dos entrevistados.
Contudo, em virtude das condies operacionais para o desenvolvimento da
pesquisa, no foi possvel construir as mltiplas intersees entre os grupos, o que
no nos permite inferir sobre a existncia ou no de mecanismo de resistncia ao
convvio com os cotistas. Ainda assim, torna-se possvel observar que a distribuio
das indicaes nos grupos subseqentes, principalmente o secundrio, que no tem
critrios especcos de indicao, o aparecimento de cotistas, neste grupo, refora a
tese de que, assim como no acesso, os indivduos quando identicados como partes
de um grupo, tendem a permanecer dentro de suas redes primrias de sociabilidade,
tornando-se endogmicos e constituindo ali suas estratgias de manuteno e permanncia no espao social.
94
Outro elemento que caracterizaria essa tese de endogamia nas relaes sociais seria a possibilidade de cruzarmos as escolas secundrias de origem desses
alunos e percebermos a importncia destas no ensino mdio alagoano. Este dado,
que no se encontra disponvel na Ufal, possibilitaria vericarmos se as polticas
de cotas esto distribudas proporcionalmente no estado, ou se reforam a existncia de centros de excelncia do ensino pblico mdio que garantem aos seus
alunos o acesso Universidade.
95
TABELA 2 Principal fonte de renda dos ltimos seis meses Acessou a Universidade por cota - Auto-classificao racial
Cor/Raa
Branca
Cotista
Sim
Aposentadoria ou penso
Total
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada
Trabalho formal ou informal, renda no comprovada
Preta
4
1
2
10
11
14
22
11
Total
10
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada
Amarela
21
1
1
1
Trabalho formal ou informal, com renda comprovada
Aposentadoria ou penso
Total
FONTE: Pesquisa de campo.
96
11
Total
NS/NR
Total
Indgena
4
1
Total
Parda
Total
No
97
meio acadmico e prossional. O que se percebe nesse discurso o reforo da individualidade e dos capitais social, cultural e poltico, que asseguram a cada sujeito
candidato a inserir-se em um contexto prossional ou acadmico um capital de
trocas simblicas que o diferencia daquele eminente concorrente. Nesse contexto,
evocar para si o pertencimento a uma coletividade, principalmente aquelas que
so deixadas de lado pela sociedade no momento de discusses e debates, tais
como ser negro ou homossexual, pode vir a signicar um demrito na disputa por
um lugar neste espao social.
Nesse sentido, o discurso comum aos indivduos nos mltiplos espaos sociais a atribuio de responsabilidade aos prprios sujeitos pelo sucesso ou insucesso de membros de uma coletividade. Logo, por essa lgica, caberia ento aos
jovens negros a responsabilidade pela manuteno e conquistas dos espaos na
universidade para os estudantes cotistas.
Tal perspectiva no pode ser deixada de lado quando analisamos a insero do estudante negro na universidade brasileira; percebe-se que muitos dos
jovens, quando adentram a universidade e dedicam-se ao universo acadmico,
estendendo-se s ps-graduaes e doutorado, so podados de suas coletividades
e passam a ser vistos como uma exceo regra. Essa exceo, contudo, estendese aos concursos para docentes das universidades pblicas, onde esses indivduos,
mesmo de posse do ttulo acadmico que lhe permite estar ali e desfrutar daquele
espao, no consegue inserir-se como professor. Nesse sentido, no propaga entre
os estudantes negros de graduao a perspectiva de crescimento e sucesso no
universo cientco.5
CARVALHO, Jos Jorge. Incluso tnica e Racial no Brasil: a questo das cotas no ensino superior. 2 ed.
Attar Editorial, So Paulo, 2006.
98
99
No respondeu
Foi aprovado
Sim
No
2
No
11
12
13
16
3
Sim
No
Total
Bolsa trabalho
Sim
Total
Bolsa Trabalho
Sim
Total
Neab/Ufal
Total
Total
Sim
Total
Afroatitude
NR/NS
Sim
5
1
Observa-se a partir da tabela apresentada acima que nenhum dos estudantes cotistas da Ufal participante da pesquisa, possui bolsas de iniciao cientca,
monitoria ou estgio de pesquisa. Essa percepo associa-se tese desenvolvida
anteriormente de que a inexistncia de docentes e pesquisadores negros inibe, quando no impede, uma maior participao de estudantes negros nestes
espaos da academia. Um outro dado que se percebe na tabela que dentre
os dez integrantes do grupo nuclear todos bolsistas do Afroatitude, seis deles
no o reconhecem como uma bolsa de pesquisa ou estgio, reabilitando assim
a necessidade de ampliao de programas que atuem nas diversas reas do conhecimento e focados nas especialidades dos alunos e professores pesquisadores
da IES; como tambm a necessidade de disciplinas que contemplem a cultura
afrobrasileira e as contribuies dos saberes de matriz africana nas diversas reas
do conhecimento.
Partindo da compreenso de que necessria a constituio de redes de
solidariedade para assegurar a qualidade e a manuteno dos estudantes cotistas
no ensino superior, vericou-se que 52% armam, de alguma forma, no inte-
100
48%
No
44%
NR/NS
Total
8%
100%
28%
No
68%
No respondeu
Total
4%
100%
101
8%
32%
4%
40%
16%
100%
Contudo, independentemente desta percepo, a existncia do Ncleo de Estudantes Negros Universitrios (Nenu), como forma de resistncia a essas barreiras
de convvio, como tambm ao racismo institucional, ainda uma batalha reduzida
a quatro estudantes, que armam no existir qurum para realizao das reunies,
nem para tomada de decises e insero nos fruns da Universidade. Para esses estudantes o Movimento Negro alagoano teve signicativa importncia na consolidao
das polticas de aes armativas da Ufal. Contudo, apesar deste reconhecimento,
no existe nenhuma aproximao entre os jovens que adentraram por cota e o movimento negro alagoano, que percebe uma resistncia por parte dos acadmicos em
aproximar-se de uma perspectiva militante e poltica de atuao na Universidade.
102
92%
No
8%
Total
100%
Apesar de os jovens incentivarem a participao de outros jovens circunscritos a seus crculos de amizade no exame vestibular, fazem uma leitura crtica deste
modelo de exame como um sistema excludente e que promove uma baixa autoconana nas minorias tnicas. As tabelas a seguir reforam a necessidade de repensar
os modelos de incluso e insero no ensino superior
68%
No
24%
NR/NS
Total
8%
100%
103
Por outro lado, percebe-se que, entre os estudantes, passa a coexistir uma
dissociao da idia de coletividade em detrimento de uma exacerbao do ideal do
merecimento, que resgata a perspectiva customizada e individualizada de insero
nos espaos acadmicos. Nesta perspectiva, inserir-se como parte de uma coletividade nestes espaos pode signicar um demrito e funcionar com um repelente nas
formas de associao e convvio social e acadmico.
Consideraes finais
O desvendar na Ufal das Polticas de Aes Armativas apresenta um diagnstico pouco promissor e atrelado aos programas nacionais existentes de permanncia da populao negra no ensino superior. Vericou-se uma estreita dependncia da Instituio, com relao a esses programas para o desenvolvimento das
polticas de permanncia. A Instituio parece no dispor de uma poltica prpria
que busque agregar valores a partir da insero de novos sujeitos na graduao.
O nomear-se e o incluir-se no territrio de Liberdade Palmarina no tem
uma signicao ideolgica para os gestores institucionais, representa apenas a
apropriao daquilo que demarcou a luta dos negros pela liberdade, de maneira
vaga e apoltica. As signicaes no entorno do que representa Palmares esto dissolvidas no mrito ou demrito de estar na universidade e, conseqentemente, no
discurso subliminar daqueles que de maneira cordial passam aceitar a presena de
indivduos negros na Instituio.
Por essa razo, o desinteresse poltico em promover novas formas de permanncia voltadas exclusivamente para esses novos sujeitos acadmicos est associado a uma reproduo ideolgica dos papis racialmente denidos na sociedade,
que contornados por aspectos econmicos, legitimam a presena de determinados
grupos nos espaos sociais de poder, em detrimento de outros, fazendo assim um
contnuo retorno meritocracia.
Desde os mecanismos de acesso at as estratgias de permanncia percebe-se,
nas universidades brasileiras, uma tentativa de rotular os indivduos, retirando-lhes
o debate poltico, sobre raa e gnero e, atribuindo-lhes um carter econmico. Esse
foco, ideologicamente propagado na sociedade brasileira, contorna o debate racial, e
retira dos jovens ingressos pela reserva de vagas a genealogia de poder que lhe fora
repassada pela luta histrica dos negros contra o racismo e as desigualdades raciais,
como tambm, cria no imaginrio coletivo, a idia de que a democratizao do
ensino superior alcana transversalmente as distintas classes e grupos raciais, e que,
104
105
As Polticas de Aes Armativas da Ufal so especicamente para estudantes pretos e pardos, que tenham cursado todo o ensino mdio em escola pblica,
ou como bolsista em escola particular. Essa especicidade da Ufal promove uma
concorrncia endogmica, isto , os jovens concorrem entre si, sem, contudo, perderem de vista os pontos de corte estabelecidos pela Instituio. Nessa perspectiva,
o modelo vigente na Instituio exclui muitos alunos das escolas pblicas que, subtrados de um quantum de pontos, cam de fora da universidade. Conforme dito
anteriormente, mesmo que um aluno obtenha um quantum de pontos sucientes
que garantam a sua aprovao no sistema convencional, se optante pelo sistema de
cotas, no ocorrer a migrao, conseqentemente, algum no optante com um rendimento menor do que este entrar na Universidade, enquanto algum optante pela
cota que alcanou a mdia do seu grupo no ter esta oportunidade.
A perspectiva acima descrita favorece a perpetuao do mrito, reforando
as capacidades individuais de acesso que so dissociadas das perspectivas coletivas
associadas conquista e ao reforo de uma identidade coletiva negra.
Ainda que de forma endogmica, o processo adotado, como todo processo
seletivo, enfatiza o sucesso e o merecimento. Dele surgiro vencedores e perdedores,
ou seja, surgiro vencedores negros em contraposio a perdedores negros, como
tambm vencedores e perdedores no negros. Essa proposio servir como parmetro de convvio acadmico e social na IES, pois independentemente da opo,
todos os ali selecionados representam os melhores entre os seus. Esta perspectiva,
socialmente aceita e compartilhada no meio acadmico, motriz para as polticas
de permanncia na Instituio, visto que, exceo do Programa Brasil Afroatitude,
que atende exclusivamente a estudantes cotistas, no h nesta Universidade, nenhuma outra forma de assegurar a permanncia dos estudantes cotistas.
Visto que as Polticas de Aes Armativas surgiram como um instrumento
de reparao histrica e de promoo da igualdade racial para a populao de origem
negra e que se autodeclarem com pertencente a tal grupo, essa perspectiva de autoidenticao deveria servir como um parmetro para o surgimento de associaes e/ou
grupos de professores e estudantes interessados em assegurar as polticas de cotas na
universidade. Contudo, a histria da Universidade brasileira busca universalizar o conhecimento, ao tempo que cria mltiplas individualidades que se dissociam das coletividades a que pertencem. As cotas como mecanismo de acesso partem da noo coletiva do fazer parte de coletividade negra para integrar a Universidade como espao
de saber individualizado pelo mrito e dedicao acadmica, tal como demandados
106
por ela. Porm, essa relao dialgica no promove as condies necessrias para que
o indivduo se veja como parte da universidade e pertencente a uma coletividade que
no seja por ela respaldada. Na universidade, a identidade como princpio norteador e
poltico das tomadas de decises est dissociada do parmetro do mrito acadmico,
que deve fazer o indivduo destacar-se perante seus colegas, provendo-lhes assim, das
formas de acessibilidade e poder nos distintos espaos da universidade.
Gaston Bachelard em A Potica do Espao (1998), mais especicamente no
captulo em que utiliza a parbola da casa, por meio da dicotomia ente o sto e o
poro, nos fala das coisas imaginadas e concebidas como recordaes de uma vida,
famlia e lugares, quando se refere ao sto, e descreve o poro como o lugar escuro,
o lugar do esquecido, do velho e do quebrado, um lugar onde a noite impera independente do horrio do dia, um espao do medo e das recordaes que aterrorizam
os mais novos e entristecem os mais experientes. Ambos, o poro e o sto, se ligam
casa pelas escadas, a primeira desce e remonta quilo que se pretende esquecer,
mesmo quando atribumos objetividade ao poro, as sombras da luz articial nos
lembram das fraquezas e dos medos que no compartilhamos com quem est na
casa. A outra ascendente e conduz aos espaos da lembrana e do compartilhado,
l se desbravam os cus e a amplitude que o olhar pode alcanar, ali permitido o
vo da imaginao rumo s aventuras infantis ou aos devaneios adultos, esta escada
todos querem subir, contudo, o compartilhar quase sempre restrito. Entre o sto
e o poro existe a sala, lugar da visita, lugar arrumado e espera de algum com
quem se pretende compartilhar a casa, no as coisas do poro, mas, sobretudo, os
momentos do sto.
A universidade a sala na casa do saber, est repleta de escadas que conduzem a inmeros pores e stos, e neste espao imaginrio, no limiar entre o
sto e o poro, que o saber individualizado e regido pela pauta do merecimento.
a onde cada um de ns se v destitudo da coletividade que o impulsionou no
cotidiano da cidade, fazendo progredir e seguir adiante.
Portanto, a universidade este espao antes imaginrio aos habitantes dos
pores da sociedade brasileira, que se apresenta como uma possibilidade de re-signicao dos espaos do poro e do sto dos saberes, o que, conseqentemente,
signica um refazer do ser, que pela coletividade se viu em condies de acessar ao
ensino superior e agora, dentro desta casa, busca as condies de permanecer ali,
sem, contudo, ser visto como um mvel, esquecido no canto da parede, individualizado e destitudo do seu referencial de existir como parte de uma coletividade.
107
Referncias
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108
109
Regio
Centro-Oeste
Universidade Plural,
Pas de Cidados:
aes afirmativas
desafiando
paradigmas na
Universidade
Estadual de Mato
Grosso do Sul
Anal, foi na trama de suas prticas educacionais, polticas e administrativas, tecida na articulao com outros setores da sociedade, que a universidade
prestou, inclusive, importante contribuio para a construo social da invisibilidade da diversidade tnica e racial da populao brasileira, baseando-se,
entre outras coisas, em formulaes e enunciaes que ainda insistem em urdir
e articular conjuntos de representaes segundo as quais haveria, no pas, uma
homogeneidade tnico-racial, fruto de uma miscigenao bem-sucedida,
ao sabor do mito da democracia racial brasileira.1
A terminologia negro engloba os grupos socialmente identificados como pretos e pardos segundo critrios
da Fundao do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (FIBGE).
importante salientar que em nome da igualdade de oportunidade, a imprensa negra brasileira renasceu,
nos anos 1970, com o lanamento de jornais e peridicos importantes, a exemplo de Afro-LatinAmrica/Versus, Jornegro, movimentos culturais e polticos de afirmao racial e identitria, os quais desencadearam
uma srie de aes que culminaram no surgimento de Cadernos Negros, e organizaes negras em vrias
cidades brasileiras, tais como: Il Ay, em Salvador; Grupo Palmares, em Porto Alegre; Instituto de Pesquisas e Culturas Negras (IPCN) e Secretaria de Defesa e Promoo da Populao Afrobrasileira (Seafro) no
Rio de Janeiro; Quilombhoje, So Paulo; entre centenas de outras organizaes.
114
7
8
Philomena Essed (1991) elaborou o conceito racismo cotidiano em seu trabalho sobre as intersees de
gnero e racismo representados no dia-a-dia de mulheres afro-americanas e surinamesas. Esse conceito
tem o intuito de dar conta das relaes de poder, de dominao e subordinao que permeiam as hierarquias sociais.
Para Aldon Morris (1992) conscincia poltica d expresso a muitas formas de conscincia versus as
estruturas de dominao levadas a efeito por organizaes de advocacia de grupos historicamente marginalizados. Neste sentido, conscincia de raa, classe e gnero, entre outros, representam tipos de ao
coletiva na qual cada domnio corresponde a uma srie de aes polticas especficas tomadas por aqueles
engajados nas relaes de poder e redefinies de identidade grupal. Dependendo das especificidades de
tempo, lugar e espao, estes domnios, raa, classe e gnero se sobrepem permitindo o cruzamento de
alianas de classe, raa e gnero, contribuindo assim para processos de pequena e larga escala de mudana social.
Em Jackie Smith (1995), este conceito oportunidades de mobilizao usado para indicar a experincia de comunidades negras americanas nos processos de luta para a adoo de polticas de igualdade
de oportunidades. Neste texto, tomo de emprstimo este conceito para refletir sobre o atual processo
de luta dos negros brasileiros nas vrias organizaes no-governamentais negras, as quais procuram
apoio nacional e internacional para a adoo de polticas de igualdade de oportunidades nas reas da
educao e mercado de trabalho. Estudos anteriores tm demonstrado que sob circunstncias polticas
desfavorveis, os negros brasileiros, de tempos em tempos, foram impedidos pelo Estado de se organizarem com base na identidade racial sob a alegao de exerceram atividades subversivas e contrrias
ao interesse nacional. Ver, por exemplo, Peter T. Johnson (1972); Mitchell (1985).
Thomas Risse-Kapen (1995).
Ibidem.
115
populao negra nessas Instituies. E num futuro quase imediato, a questo fundamental dar-se- em relao ao mercado de trabalho.
Chega-se enm equao dialtica da representao versus polticas distributivas. E, mais importante ainda, a batalha pela adoo de polticas armativas na
educao e no mercado de trabalho coloca em cheque o atual modelo econmico,
altamente excludente, onde a mercantilizao da educao j atingiu nveis inconcebveis de desigualdades de oportunidades (KELLNER, 2004). Apesar do pequeno
aumento da oferta de vagas no ensino superior pblico, nos ltimos quatro anos,
as instituies privadas so as que concentram a maior porcentagem de estudantes
universitrios do pas, como pode se observar na Tabela 1, segundo pesquisa elaborada por Jos Luis Petrucelli.
Pblico
Particular
2.386.156 (78,8%)
666.827 (71,0%)
1.719.329 (82,4%)
71.986 ( 2,4%)
27.304 (2,9%)
44.682 (2,1%)
40.239 (1,3%)
13.568(1,4%)
26.671 (1,3%)
509.482 (16,8%)
223.937(23,9%)
285.545 (13,7%)
Indgena
4.714 (0,2%)
2.047(0,2%)
2.667 (0,1%)
Ignorado
13.969 (0,5%)
5.157(0,5%)
8.812 (0,4%)
3.026.546 (100,0)
938.840(100,0)
2.087.706 (100,0)
Parda
Total
Fonte: Censo Demogrfico 2000 PETRUCELLI, Jos Luis. O Mapa da Cor no Ensino Superior.
Programa Polticas na Cor na Educao Brasileira. Srie Ensaios & Pesquisa, 1. Rio de Janeiro:
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, 2004, p. 28.
116
brasileira, com base nos dados do censo daquele ano, que somente daqui a cem anos
ou mais este ideal de justia social se realizaria (PETRUCELLI, 2004).
Este quadro tem um agravante quando se considera que o gargalo no ensino
superior comea a afunilar-se a partir do ensino mdio. O estudo acima referenciado revela que de acordo com o censo de 2000, o universo de jovens com 18 ou mais
anos de idade concluintes do ensino mdio perfazia um total de 17 milhes de brasileiros. Destes, 66% identicaram-se como brancos, e 30% como pretos e pardos.
Entretanto, o universo de jovens da mesma faixa etria no concluintes do ensino
mdio representava um contingente de 88 milhes de jovens, dos quais menos de
53% e 45% compreendiam brancos e pretos/pardos respectivamente. Aqueles que
conseguiram freqentar alguma universidade, na mesma faixa etria, representavam
respectivamente 1% de pretos, pardos e indgenas, 4% de brancos e 7% de amarelos
(Ibidem).
No ano 2000, o IBGE registrou que entre a populao de mais de 18 anos
de idade 6,2 milhes de negros haviam concludo o ensino fundamental, enquanto
somente 798.772 graduaram-se das universidades (WORLD BANK, 2002). Um
ano antes, a Pesquisa por Amostragem de Domiclios (Pnad) indicava que de uma
populao de 60 milhes de negros, de um total de 157 milhes de pessoas, 22%
nunca freqentaram os bancos escolares, ao passo que apenas 9% de brancos se encontravam nas mesmas condies. Enquanto brancos freqentavam em mdia seis
anos de estudos, negros apresentavam em mdia quatro anos de estudos, sendo que
negros estavam sobre-representados entre os analfabetos.9
A consistncia das desigualdades na educao com recorte racial tem sido mencionada desde o censo de 1940, o qual salientou que dos 14,8 milhes de pessoas negras
no Brasil, 17 mil estavam empregadas em prosses liberais ou de colarinho-branco;
20 mil haviam obtido o diploma do ginsio na poca, hoje ensino fundamental, e 4 mil
haviam obtido o diploma universitrio (ANDREWS, 1995).
Apesar de na dcada de 1970 ter havido uma expanso considervel do ensino
superior, o censo de 1980 apontou que de um total de 53,3 milhes de pessoas negras,
1,8 milhes tornaram-se prossionais liberais, enquanto que 1,1 milho haviam concludo o ensino fundamental e 172 mil obtiveram o diploma universitrio. Em termos
comparativos, o mesmo censo indicava que dos 64,5 milhes de brancos, 4,4 milhes
haviam concludo o ensino fundamental, e 729 mil o terceiro grau, perfazendo um
total aproximado de 6 milhes de prossionais liberais em todo o Brasil (Ibidem).
9
117
Dados mais recentes demonstram que as expanses do ensino mdio e superior continuaram nas duas dcadas seguintes, mas no o suciente para incorporar
um nmero cada vez maior de pretos e pardos. Segundo o Censo da Educao
Superior conduzido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
(Inep), em 2004 havia 4.163.733 alunos matriculados no ensino superior.10 Deste
total, cerca de 1.303.110 representavam os novos estudantes universitrios brasileiros. Todavia, os ndices percentuais de concluso estimavam que 9,1% dos alunos
brancos terminariam o curso superior naquele ano, enquanto apenas 2,1% de alunos
negros percorreriam a mesma trajetria.
Desse panorama estatstico depreende-se que a invisibilidade de pretos e pardos em suas trajetrias de realizao educacional ao longo de sessenta anos sistmica. Por conseguinte, somente polticas pblicas armativas na educao de mdio
e longo prazo podero diminuir o abismo entre os grupos scio-raciais, sem perder
de vista que, no cmputo geral de realizao educacional, o Brasil est longe de
alcanar os patamares de desenvolvimento social, a exemplo de Singapura, Malsia,
Taiwan, entre outros pases com perl socioeconmico similares.
118
12
Informao fornecida pelo ex-Ministro Jarbas Gonalves Passarinho por meio de troca de e-mails com a
pesquisadora quando esta coletava dados sobre o assunto para a sua dissertao de doutorado, em 2004.
Sobre esse episdio, ver tambm: GUIMARES (1999).
119
Apesar das muitas variaes conceituais sobre aes armativas, neste texto
tal conceito engloba, simultaneamente, os aspectos redistributivos e reconhecimento de pertena racial ou identitrio. Neste sentido, as aes armativas referem-se
a um conceito guarda-chuva que abriga uma variedade de aes, visando desde o
acesso de estudantes negros e indgenas universidade como aos diversos programas de permanncia que impulsionam a trajetria acadmica desses estudantes e a
concluso bem-sucedida de seus cursos de graduao. No Brasil, a modalidade de
reserva de vagas, popularmente conhecida como cotas, um dos mecanismos adotados para impulsionar acesso de estudantes negros e indgenas ao ensino superior.
Em termos gerais, as aes armativas objetivam a reteno de talentos nos bancos
universitrios, os quais num futuro prximo podero contribuir para o desenvolvimento social, poltico e econmico do pas. Sem essas polticas, alunos oriundos de
segmentos scio-raciais historicamente discriminados e de baixa renda no teriam
condies de freqentar um curso superior. Em termos especcos, a incluso de
alunos negros e indgenas tende a reetir no espao acadmico a diversidade tnico-cultural da sociedade como exerccio efetivo da igualdade de oportunidades e
representao simblica e substantiva. Embora nesta pesquisa a denio de aes
armativas enfatize o setor educacional, na verdade, o mbito dessas polticas pblicas engloba tambm o mercado de trabalho.
O fato de as aes armativas trazerem no seu bojo os aspectos redistribuio e reconhecimento de pertena racial/identitria implica mudanas paradigmticas quanto aos signicados dos chamados novos movimentos sociais, ou
movimentos identitrios. Por mais de uma dcada, postulados tericos consagrados prescreviam que os novos atores sociais, desprovidos de uma base classista em
relao aos meios de produo, reivindicariam to somente o reconhecimento de
pertena identitria (racial, gnero ou de preferncia sexual) como se as necessidades bsicas para a realizao plena da cidadania prescindissem de uma base
material de sobrevivncia.
O resultado dessa(s) postura(s) terica(s) e interpretativa(s) no deram conta
de dimensionar a complexidade das trajetrias de vida e experincias de grupos socialmente subalternizados. No conseguiram prever desdobramentos sociais futuros,
como, por exemplo, o movimento pelos direitos civis nos Estados Unidos e a utilizao da violncia como arma de persuaso, a ecloso dos movimentos feministas
e estudantis nas dcadas de 1970 e 1980, e nem conseguiram explicar adequadamente o alcance global desses movimentos independentemente de tempo, lugar e
espao social, como bem observou o socilogo norte-americano James Mackee em
seus estudos sobre relaes raciais nos Estados Unidos (MACKEE, 1993). Similar-
120
121
Instituies estaduais
Instituies federais
Instituies privadas
2.320
9.455
26.198
Mestrado
133
Doutorado
122
Das universidades pblicas brasileiras, a UEMS uma das dez universidades contempladas pelo projeto Brasil Afroatitude, um programa integrado de aes
armativas para negros. O projeto caracterizado por parcerias de instituies pblicas (pblico/pblico) por meio de uma proposta do Programa Nacional de DST/
Aids do Ministrio da Sade e universidades que tenham adotado aes armativas. Representam as demais instituies pblicas parceiras: a Secretaria Especial de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH), Secretaria Especial de
Polticas para a Promoo da Igualdade Racial (Seppir), Secretaria de Educao
Superior do Ministrio da Educao (Sesu/MEC) e Comit Tcnico de Sade da
Populao Negra do Ministrio da Sade. O referido projeto consiste em fortalecer a resposta setorial de combate epidemia e das prticas de implementao de
aes armativas inclusivas, sustentveis e permanentes, por meio do apoio a aes
diversas nos mbitos acadmico e assistncia, destinadas a estudantes universitrios
negros e cotistas, socialmente precarizados.14
O projeto oferece bolsas de estudos no valor de R$ 241,51 (duzentos e quarenta e um reais e cinqenta e um centavos) e monitorado pela Pr-Reitoria de
Ensino por meio do Ncleo de Estudos tnicos-Raciais (NEER), que se encarrega
de desenvolver projetos de monitoria, extenso e pesquisa. Os 577 alunos negros(as)
da UEMS fazem parte desse projeto de pesquisa.
Atualmente, o Brasil Afroatitude conta com dezesseis projetos de extenso,
onze de pesquisa e um de monitoria. Todos os projetos contam com a superviso
de professores orientadores. Os projetos de extenso envolvem as reas de Cincias Biolgicas e da Sade, e Humanas e Sociais. So trs projetos das reas de
Biolgicas e Sade: I) Trabalhando com a Orientao na Escola; II) Atendimento
Multiprossional ao Paciente Renal Crnico e Transplantado; e III) Brinquedoteca
Hospitalar: Terapia Alegria.
As reas de Humanas e Sociais contam com os seguintes projetos, perfazendo um total de 13: I) Aspectos da teoria da anlise do discurso aplicados reexo
do papel da mulher e da criana na sociedade; II) Os dilemas dos jovens adolescentes das escolas pblicas e particulares de Nova Andradina (MS) frente questo
DST/Aids; III) A luta contra o racismo; IV) Identidade: caracterstica essencial da
cidadania; V) Aes educativas e a construo da cidadania; VI) Aes educativas
e reexes para a consolidao da dignidade humana; VII) Assistncia jurdica aos
internos do Lar Ebenezer; VIII) O negro na literatura infantil; IX) Curso prepara14
Documento interno da Secad, o qual analisa o sistema de cotas para estudantes nas universidades brasileiras, s/d.
123
trio para o vestibular 2006; X) Ocina cinema histria; XI) Mil tons: cidadania e
diversidade tica; XII) O negro em Mato Grosso do Sul: entre passado e presente;
XIII) Ocina cinema-histria.
Os projetos de pesquisa englobam igualmente as reas Biolgicas e da Sade,
Humanas e Sociais. Os 11 projetos de pesquisas so os seguintes: I) A preveno
de doenas sexualmente transmissveis entre os estudantes do ensino fundamental
em Mundo Novo (MS); II) Avaliao para melhoria da qualidade de sade da famlia; III) Necessidade de se trabalhar o anti-racismo j nas sries iniciais do ensino fundamental; IV) Direitos humanos, cidadania e democracia: um levantamento
bibliogrco da literatura em relao populao negra em Mato Grosso do Sul;
V) As cotas para negros na UEMS na perspectiva de estudantes do ensino mdio
da regio sul do estado; VI) A trajetria acadmica dos alunos cotistas no curso de
licenciatura em geograa; VII) No processo de evoluo do cinema brasileiro, como
o negro representado?; VIII) A mo-de-obra negra e a questo do trabalho com
produtos orgnicos nos municpios de Mato Grosso do Sul; IX) O Negro em Mato
Grosso do Sul: entre passado e presente; X) Os alunos negros no ensino fundamental das escolas pblicas de Dourados (MS); XI) Anlise das principais formas de
relao tnico-racial em escolas pblicas de Dourados (MS).
Os projetos de monitoria contam com treze alunos participantes. Ao todo
so 49 estudantes cotistas engajados em projetos em diversas reas do conhecimento envolvendo quatro reas fundamentais: Cincias Biolgicas e da Sade, Humanas e Sociais. Os projetos envolvem uma gama variada de interesses.
124
125
Com referncia a essa tenso moderada entre alunos matriculados pelo sistema
universal e os matriculados pelo sistema de reserva de vagas, essa estudante reete:
Essa questo de dizerem: Ah, por que voc tem oportunidade e eu no tenho,
no bem assim. Porque a gente tem esse projeto Brasil Afroatitude, a gente
no pode concorrer para outras bolsas como do SBPC, Capes e tal. Com isso
a gente sai da concorrncia contra eles e vai para essa outra Afroatitude, e
eu acho que acaba facilitando para eles. E eles tm chance como a gente. s
vezes sai edital e eles no correm atrs, eles no sabem.
Professores questionados sobre a questo de rendimento em sala de aula conrmam essa percepo dos alunos, com um detalhe interessante. Professores, coordenadores de projetos e tcnicos administrativos so unnimes em armar que o
estudante negro no tem problema nenhum. Segundo esses tcnicos, estes so mais
integrados do que os indgenas. Estes sim constituem num grande problema de
integrao, como se observa nas seguintes falas:
126
127
e recm-formados. Segundo pesquisas recentes, 40% de jovens oriundos de universidades pblicas federais abandonam seus cursos universitrios, e 52% daqueles
que obtiveram um diploma no exercem as funes para as quais se prepararam
(DIMENSTEIN, 2006). Esses dados indicam, sem sombras de dvidas, que o desperdcio de potencialidades humanas inesgotvel em nosso pas. Na medida em
que os ensinos fundamental e mdio precisam com urgncia melhorar o padro de
qualidade de suas pedagogias, por que no empregar esses jovens estudantes provenientes das universidades pblicas de qualidade para trabalhar nessa misso de
resgate do ensino pblico, com salrios adequados, seja via bolsa-trabalho para os
terceiros e quarto-anistas, ou programas de primeiro emprego com durao mdia
de dois anos para aqueles que terminaram os seus cursos de graduao? Portanto, a
adoo de polticas armativas na educao pode desencadear processos futuros de
qualidade de curta, mdia e longa durao, alm de contribuir para a soluo de um
dos problemas mais srios que o pas enfrenta atualmente, que consiste no desemprego de milhares de jovens.
128
129
130
15
Neste texto, o uso da expresso ao negativa apia-se no conceito elaborado por Jos Jorge de Carvalho
em seu estudo sobre a excluso do negro da academia. Este conceito objetiva retirar da ao afirmativa sua
dimenso de eufemismo e recobrar a literalidade conjuntural do seu significado. Se a ao afirmativa surgiu
para definir algo de novo, foi justamente para contrapor-se situao vigente contra os negros at uma gerao atrs, qual seja, a de vtimas sistemticas de ao negativa por parte dos brancos. Sobretudo, em um
pas como o Brasil, que se jacta ideologicamente de no praticar o padro de segregao racial caracterstico
dos Estados Unidos e da frica do Sul, o termo racismo facilmente tergiversado de modo que se torne
extremamente difcil sua aplicao, porque associado a um incidente singular de abuso verbal ou fsico a
uma pessoa negra e sua singularidade justamente o libi para que seja minimizado como algo da ordem
da parania, do mal-entendido, ou da mera inteno jocosa. Para complementar essa atitude racista brasileira
quase sempre semanticamente amorfa, e que se define quase que exclusivamente pelo paroxismo da discriminao sem projeto ou precedentes, a idia de ao negativa aponta mais claramente para o stress racial
sistemtico e consistente sofrido no cotidiano pelos pretos e pardos em sua convivncia nos espaos sociais
subentendidos (s vezes abertamente) como brancos no Brasil. (CARVALHO, 2002).
131
Vagas oferecidas
2004
1.660
332
166
2005
1.750
350
175
2006
2.200
440
220
Total
5.610
1.122
561
Fonte: Sistemas de reservas de Vagas Levantamento Preliminar Tabela reconstruda com base
no cmputo geral de alunos aprovados, convocados e matriculados na UEMS, de 2004 a 2006.
Obs.: Reserva de Vagas
Alunos aprovados
Alunos convocados
Alunos matriculados
Negros
Indgenas
Negros
Indgenas
Negros
Indgenas
2004
287
116
237
78
236
67
2005
462
120
317
62
285
56
2006
278
145
218
105
119
39
Total
1024
381
772
245
640(1)
162(2)
Fonte: Sistemas de Reservas de Vagas Levantamento Preliminar Tabela reconstruda com base
no cmputo geral de alunos aprovados, convocados e matriculados na UEMS, de 2004 a 2006.
(1) Este total no desconsiderou os 40 alunos negros que foram reprovados ou tiveram suas
matrculas canceladas entre 2005 e 2006. O total de negros matriculados sob o sistema de reserva
de vagas na realidade de 600 alunos.
(2) Considerando-se os 27 alunos indgenas que foram reprovados ou tiveram suas matrculas
canceladas em 2006, apenas 135 alunos indgenas matriculados.
132
As Tabelas 3 e 4 foram reconstitudas com base nos mapas e tabelas produzidas pelo Departamento Tcnico da UEMS, nos quais constam os nmeros
de estudantes aprovados, convocados e matriculados desde a adoo das polticas
armativas em 2004 at 2006. Na Tabela 3, a percentagem de 20% e 10% de
reserva de vagas destinadas a estudantes negros e indgenas representa nmeros
ideais a partir da oferta de vagas. Deveramos ter, no m de 2006, 1.122 estudantes negros(as) e 561 estudantes indgenas. Todavia, quando se observa a realidade
numrica, percebe-se que desde o incio o desperdcio de experincias iniciou
seu ciclo avassalador. Observando-se apenas a reserva de vagas para estudantes
negros, de um total ideal de 332 de vagas para esse grupo, em 2004, apenas 287
foram aprovados, dos quais 237 foram convocados e somente 236 matricularamse. Pode-se aventar a hiptese de que 2004 foi o primeiro ano de adoo das polticas armativas UEMS, e que muitos estudantes no estavam informados dessa
modalidade de acesso universidade.
No ano seguinte, o inverso aconteceu, o nmero de alunos aprovados excedeu o limite de reserva de vagas, o que de certa maneira recomporia as perdas do
ano anterior. Essa lgica est correta com relao aos alunos aprovados, mas no
corresponde realidade com relao aos alunos matriculados. O que se observa
a perda gradativa de espao acadmico para estudantes negros(as). Em 2006 esse
ciclo perverso de perdas se acentua e por esta razo h apenas seiscentos estudantes
negros matriculados na UEMS pelo sistema de reserva de vagas, ao invs dos 1.122
apontados na Tabela 3. Mais de mil alunos negros com potencial acadmico deixaram para trs a realizao do sonho da realizao prossional em uma universidade
pblica de qualidade. E alunos indgenas tambm. Pode-se dizer com toda a certeza
que um processo sistmico de produo de desigualdades de oportunidades nasceu
concomitantemente com a adoo de polticas armativas na UEMS. Quando se
considera que essas perdas so transformadas em ganhos para alunos aprovados
pelo sistema universal, esta simples constatao desmascara a armao corrente
entre alunos no negros e tambm alguns professores de que o sistema de reserva
de vagas expropria oportunidades de realizao acadmica daqueles que concorrem
universidade pblica pelo sistema universal.
133
134
135
Essa pequena sntese converge para o que Boaventura de Souza Santos denominou de razo cosmopolita, uma viso crtica da racionalidade hegemnica que
tenta solapar todas as possibilidades alternativas de experincia humana, sobretudo,
quelas subalternizadas por condies de raa/cor, gnero, credo religioso, opes
polticas, sexuais etc. Tal razo cosmopolita est assentada em um trip conceitual
que nomeia: I) a sociologia das ausncias; II) a sociologia das emergncias; e III)
e o trabalho de traduo. Cada uma dessas referncias engloba uma subdiviso, as
quais expandem o escopo epistemolgico dessa proposio.
Neste texto, extraio apenas alguns fragmentos relevantes para o resultado da
pesquisa realizada na UEMS. A sociologia das ausncias se ocupa de explorar a
diversidade e multiplicidade de experincias sociais disponveis. Seu o condutor
reside na expanso do presente, assim concebido pelo autor:
Na sociologia das ausncias, essa multiplicao e diversicao ocorre pela via da
ecologia dos saberes, dos tempos, das diferenas, das escalas e das produes, (...)
136
Remetendo esses fragmentos conceituais e tericos pesquisa sobre a trajetria e experincia de estudantes negros(as) da UEMS, chama-se ateno para a
importncia do fato novo criado pela adoo das aes armativas naquela Instituio promovido, sobretudo, pela fora dos movimentos sociais negros locais em
articulao com movimentos negros subnacionais. Esse fato novo tem um carter
anti-hegmonico, ainda que limitado, dentro das condies possveis de enfrentamento de um modus operandi da sociedade brasileira. A partir de ento, a adoo de
um sistema de reserva de vagas nas Instituies de Ensino Superior pblicas deve
servir como ponto de partida para a ampliao das experincias humanas subalternizadas no presente. O signicado da presena de um contingente maior de estudantes negros nas universidades pblicas acena para o acerto dessa iniciativa, mas
este momento presente no pode ter prazo de validade a se esgotar em uma dcada.
137
Consideraes finais
As cincias sociais tm poucos registros referentes experincia acadmica
de milhares de negros brasileiros por dcadas, salvo honrosas excees (TEIXEIRA, 2003). Emprestando a terminologia de Souza Santos, a razo metonmica das
cincias sociais brasileiras connada na ideologia do pensamento nico invisibilizou
a variedade de experincias sociais das diversas comunidades negras espalhadas pelo
Brasil afora, a ponto de somente agora, no sculo XXI, um contingente signicativo
de negros estar forando a expanso dos espaos universitrios. Dentro de um iderio dicotmico, negros(as) brasileiros universitrios so cotistas, e de dentro deste
universo todos recebem bolsas de estudos do governo, constituindo, portanto, um
grupo privilegiado, privilgio esse conquistado custa do mrito e esforos alheios.
Esta pesquisa revelou a falcia dessas argumentaes mostrando que, apesar
do sistema de reserva de vagas, negros(as) e indgenas esto muito aqum de representar um grupo privilegiado. Muito pelo contrrio, mesmo com um percentual de
vagas reservado para esses grupos, em trs anos de existncia desse sistema, h sim
uma subutilizao dessas vagas. O contingente ausente de estudantes negros(as)
maior que o contingente de alunos presentes e matriculados sob o sistema de reserva de vagas. Por detrs dos nmeros, centenas de alunos aprovados nos vestibulares
no tiveram sequer a chance de produzir uma trajetria acadmica. Ningum d
conta dessas ausncias ou do desperdcio dessas experincias humanas e sociais.
Por outro lado, dos 640 estudantes negros(as) que permaneceram, ao cabo de
trs anos, quarenta desistiram ou foram reprovados. Somente seiscentos esto persistindo em terminar um curso de graduao, e entre esses, uma pequena porcentagem
recebe uma bolsa de estudo, e o restante persevera apoiado, sobretudo, por familiares.
Aqueles sem apoio de famlia, mas empregados dentro ou fora da UEMS, esto por
um triz. Caso algum evento grave acontea, seja a perda de emprego ou doena na famlia, estes so candidatos em potencial para desaparecerem das planilhas estatsticas.
Este universo das polticas armativas no ensino superior muito complexo,
pois ao mesmo tempo em que revela aspectos institucionais que requerem imediata
138
139
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141
Significados da
Permanncia
da Populao
Negra no Ensino
Superior: o caso
da Universidade
Estadual de Gois
Waldemir Rosa*
20% para negros, 20% para alunos egressos do sistema pblico de ensino e 5% para
alunos indgenas e portadores de necessidades especiais (GOIS, 2006). O sistema
tem previso de aplicabilidade durante quinze anos a contar do primeiro vestibular
em que entre em vigor.
No vestibular 2006/1 o nmero total de inscritos foi de 30.128 para 5.005
vagas em 36 cursos regulares de graduao oferecidos nas unidades da UEG. Os
candidatos que se inscreveram pelo sistema de cotas somam 11.841, sendo 9.960
pelas cotas para os alunos oriundos das escolas pblicas, 1.761 de negros e 111 de
indgenas e portadores de necessidades especiais. Foram nove as inscries indeferidas no processo seletivo com reserva de vagas, motivadas pela falta de documentao necessria homologao da inscrio (UEG, 2006a).
O nmero total de alunos e alunas classicadas pelo sistema de cotas na
UEG foi de 1.099, nas trs modalidades de reserva de vagas, sendo 57,42% de
mulheres e 41,77% de homens. Os alunos e alunas que no responderam o quesito
sexo no questionrio socioeconmico totalizam 0,82%. Com relao ao pertencimento racial dos candidatos e candidatas aprovados no sistema de cotas 31,03% se
declaram brancos, 65,43% como negros (28,94% de negros e 36,49% de pardos2),
amarelos representam 2% e indgenas 0,64% (UEG, 2006b). Confrontando os dados do pertencimento racial dos cotistas com os referentes ao sexo percebemos que
o sistema de cotas na UEG teve as mulheres negras como o principal grupo atendido no Vestibular 2006/1.
Segundo o Censo Estudantil realizado pela UEG, antes da implementao
do sistema de reserva de vagas, a Instituio possua indicadores estatsticos diferentes no que se refere ao pertencimento racial dos alunos e alunas. Esses se deniam,
em termos raciais, da seguinte maneira: 55,05% brancos; 15,76% negros; 13,10%
amarelos e 2,10% indgenas. Outras categorias raciais representaram 13,35% e os
no respondentes do quesito cor/raa representam 0,50% do total (UEG, 2004).
Percebe-se, ao confrontar os dados do Censo Estudantil e do Perl Socioeconmico-cultural dos alunos aprovados no sistema de cotas no vestibular 2006/1
que o ndice de alunos e alunas que se autodeclaram negros e negras superior. Esse
fato pode ser explicado, em parte, pelos percentuais de ingresso dos alunos e alunas
oriundos do ensino pblico na Instituio. Antes do processo de implementao da
No perfil socioeconmico-cultural dos alunos da UEG as categorias raciais negro e pardo so apresentadas
de forma separada. Consideramos aqui os indicadores do grupo pardo sob a categorizao negro objetivando uma padronizao s categorias oficiais utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) e os documentos e rgos oficiais do governo brasileiro.
144
Maria Aparecida (Cidinha) da Silva argumenta que as aes afirmativas devem ser pensadas para alm das
cotas e abranger trs aspectos: o acesso, a permanncia e o sucesso, que correspondem respectivamente
ao ingresso na universidade, a permanncia com qualidade na instituio e a garantia de insero no mercado de trabalho aps concluso do curso. Ver Silva, 2003.
145
Emile Durkheim e Marcel Mauss indicam que as categorias de classificao so os elementos que permitem
que os seres humanos ordenem o mundo. Elas relacionam-se, em larga medida, com a definio pela cultura
das atitudes que os indivduos diante das diversas dimenses da realidade (DURKHEIN e MAUSS, 1969).
146
Este o ponto de interesse da raa para os estudos das relaes raciais, a raa como
uma varivel capaz de gerar comportamento social e processos de signicao.
Na sociedade brasileira, uma das principais variveis consideradas no sistema
de relaes raciais a cor da pele dos indivduos. Oracy Nogueira (1985), na dcada
de 1950, indica para as especicidades do racismo brasileiro em relao aos Estados
Unidos da Amrica. Diz ele que naquele pas percebe-se a existncia de um racismo de origem, onde a genealogia familiar o elemento central para denir em que
grupo racial um indivduo se encontra. No caso brasileiro, ele identica um racismo
de marca, onde a genealogia no ocupa uma posio central, mas sim as caractersticas fenotpicas. Ou seja, o racismo brasileiro denido antes pela capacidade de
signicao da raa e no pela sua suposta existncia biolgica objetiva.
Para Rita Laura Segato, reconhecer a capacidade de signicar da raa reconhec-la como signo. Dentro de sua acepo, os signos possuem uma importncia
fundamental na estruturao dos sistemas sociais, pois estes so os elementos que
representam, em atos, as posies estruturais nele contidas (SEGATO, 2005). O
fenmeno da existncia de raas no Brasil conrma a raa como categoria de controle, uma vez que, enquanto signo, ela existe exclusivamente para marcar posies
estruturais do sistema de relaes sociais. O potencial subversivo das polticas de
aes armativas, segundo ela, reside no fato de produzirem um deslocamento da
produo de signos na sociedade e, por conseguinte, de sua estrutura hierrquica.
Em suma, se apreendemos a estrutura hierrquica a partir de sua xao ou
grampeamento dos signos em que se representa (...), e se esses signos so
tambm cauo de sua reproduo, ao decretar a mobilidade desses signos
possvel que alcancemos a estrutura em alguns dos seus pontos de vulnerabilidade e lhe causemos dano. Pode-se pensar que, ao chacoalhar os signos, acabamos por minar, erosionar, desestabilizar a estrutura no seu lentssimo ritmo
de reproduo histrica. Porm, introduzir o signo da pessoa negra em certos
cenrios onde ele no circulava no basta. necessrio faz-lo reexivamente,
deliberativamente (idem).
A ressalva indicada por Segato sobre a perspiccia de uma insero reexiva da raa negra no sistema simblico refere-se necessidade de essa presena se
converter na formulao de conceitos e categorias que se inscrevam nas narrativas
mestras do sistema a lei, a moral, o costume , deslocando a percepo da estrutura social como a-histrica e natural (idem, ibidem.). Nesses termos, a dimenso da
busca dos signicados da presena negra na UEG torna-se importante.
147
148
um negro assim, negro preto, e ele tinha muitas diculdades e eu percebia que
eram diculdades estruturais. Mesmo ele sendo inteligente, brilhante, a situao
que ele vivenciava em sala de aula era que tudo que ele falava, a turma criticava
e o tratava como se ele tivesse sempre representando o papel do engraado, e ele
no era engraado. Ento, eu sempre busquei fazer o recorte da questo racial
nas nossas pesquisas. As notas dele eram umas das mais baixas da turma. Eu
poderia fazer uma seleo e pegar alunos que tinham nota altssima, mas eu
optei por fazer esse recorte tnico-racial e social. (professora branca).
Iniciativas como a supracitada representam uma exceo dentro da instituio de ensino, uma vez que, via de regra, a seleo para os programas de bolsas
considera apenas o desempenho sem buscar as razes do fracasso acadmico. Desta
forma, acabam por privilegiar alunos com pers socioeconmicos mais elevados e
racialmente identicados como brancos sob a gide de esses possurem um melhor
histrico acadmico. Essa argumentao esconde os mecanismos de reproduo
das desigualdades e da legitimao da dominao dos mais capazes sobre os menos
capazes. Os alunos e alunas negras encontram-se, muitas vezes, em uma situao
desvantagem econmica e so constantemente exotizados e ridicularizados em sala
de aula pelos colegas de turma e professores, ao mesmo tempo em que lhes
cobrado rendimento acadmico similar ou superior para terem acesso a bolsas de
estudos, de pesquisa e de permanncia.
Nas entrevistas, conrmando o j indicado pelos dados do perl socioeconmico-cultural dos alunos e alunas, a maioria dos estudantes negros e negras armou que
o principal mantenedor nanceiro de sua permanncia no curso superior o ncleo
familiar. Uma aluna negra arma: Minha famlia me ajuda muito sempre que t
podendo, mas a maior parte mesmo empenho meu. Na fala da aluna, diante da ausncia da Instituio como mantenedora de programas de permanncia para alunos e
alunas negras e das limitaes do grupo familiar em desempenhar essa funo, ela expressa seu esforo solitrio. Esse sentimento de solido foi demonstrado por diversos
entrevistados e entrevistadas negras, para quem apenas falta apoio permanncia, mas
tambm as experincias acadmicas que fortaleam sua identidade racial so raras.
Uma professora negra reconhece que o racismo um elemento que pode levar o
aluno ou aluna negra a abandonar o curso superior, apesar de armar que esse no seja
o principal motivo para que este abandone o curso. Inuenciar acho que inuencia.
lgico que deve acontecer, as pessoas devem sofrer alguma crtica, algum comentrio. Sempre tem aqueles engraadinhos, mas no sei se isso inuencia a ponto de
149
algum aluno deixar de estudar (professora negra). A sua fala indica o reconhecimento
da existncia de prticas discriminatrias na Instituio de Ensino, mas minimiza os
impactos dessas prticas sobre as estratgias de permanncia da populao negra.
Uma aluna negra apresenta que, diante de prticas discriminatrias, a populao negra tem assumido a estratgia de suportar a dor e o sofrimento inigido pelo
racismo. Esse comportamento resultante da compreenso de que o curso superior
o elemento mais importante.
s vezes pode at se sentir magoado e tal, car meio deprimido. Mas eu acho
que a partir desse ponto que a pessoa v que as coisas esto assim e ela saber
que ela tem que estar ali, persistindo para ver se as coisas mudam. Ali se impondo mesmo, para ver se as coisas vo pra frente (aluna negra).
A fala da aluna baseia-se nos casos em que as pessoas negras conseguem suportar a dor e o sofrimento decorrente do racismo. Alm de inserir a dimenso subjetiva das estratgias de permanncias, essa aluna indica para a compreenso de que a
permanncia da populao negra no ensino superior se efetiva a um custo emocional
maior que para um aluno ou aluna branca. O espao universitrio deixa assim de
representar um local de convivncia e de experincia intelectuais enriquecedoras para
converter-se em um ambiente de dor e sofrimento. Como resultado desse elevado
custo emocional pago pela populao negra para permanecer no ensino superior,
temos, em longo prazo, a formao de uma viso negativa do espao acadmico o
que tende a desestimular o ingresso de novos alunos e alunas negras, uma vez que as
informaes que lhe so fornecidas pelos seus pares so relatos de desprazer.
Por esse motivo alguns professores e professoras acreditam que o racismo seja
um dos principais elementos causadores da evaso de aluno ou aluna negra do curso
superior. Segundo compreenso de uma professora, o racismo institucional existente
no ensino superior se encarrega de promover o abandono por parte dos alunos e
alunas negras do curso superior.
Eu acho que fundamental. Ns temos segregao racial no ensino superior
porque eles passam por um stress racial muito forte, muito grande, que tem
impedido at deles concorrerem pelo sistema de cotas. E o mais difcil, que
eu vejo de todo a sordidez do racismo dessa elite acadmica que fala que se
o estudante entrar pelas cotas para negro, ele vai ser mais discriminado, entendeu? Ele vai ser mais discriminado porque a vo questionar: Ele no tem
capacidade? (professora branca).
150
Nesses termos, as estratgias de permanncia so inuenciadas pelo pertencimento racial dos entrevistados e entrevistadas, e as experincias da populao negra
nesse campo indicam para a necessidade de criao de uma poltica de permanncia
que objetive a constituio de um ambiente social em que a populao negra no
sofra um maior desgaste emocional para permanecer no ensino superior.
151
152
153
Sobre a recusa da sociedade brasileira em considerar as diferenciaes tnicas e raciais de sua populao,
ver SILVRIO (2003); GUIMARES (2005) e SEGATO (2005).
154
pobre como quase equivalente de ser negro; apesar de a populao negra estar
inserida, em sua maior parte, nas camadas de menor poder aquisitivo, a ascenso
econmica no elimina o seu pertencimento racial, refutando a tese de equivalncia
entre os termos. Um segundo equvoco compreender a educao pblica como de
pssima qualidade baseada apenas no quesito de aprovao no vestibular. A qualidade de uma educao no pode ser mensurada apenas pela aprovao no vestibular.
Os estudos reprodutivistas, no campo da sociologia da educao, j conrmaram,
desde a dcada de 1970, que os sistemas avaliativos no campo educacional no se
baseiam em critrios objetivos da cognio humana, mas em padres de comportamento cultural ligado aos grupos hegemnicos em uma dada sociedade (NOGUEIRA e NOGUEIRA, 2002).
A discusso sobre o mrito acadmico representa outra importante contribuio desmisticao do vestibular como elemento vlido como avaliador da
capacidade intelectual ou de qualidade de ensino.7 Nestes termos, faz-se necessrio
que o debate sobre as polticas de aes armativas, na sua modalidade de cotas
raciais, desconstrua o mrito individual como elemento legitimador do ingresso no
ensino superior, uma vez que tal perspectiva ofusca os motivos do fracasso escolar
da populao negra.
Apesar dos argumentos contrrios, a maioria dos alunos e alunas reconhece que a presena da populao negra no ensino superior possui um signicado
especial. Uma aluna branca realiza uma anlise histrica das mudanas ocorridas
nos ltimos vinte anos para armar esse fato e reconhecer o papel do movimento
negro nessas mudanas. Eu acho uma vitria porque, analisando todo o contexto
histrico e relacionado desigualdade de vinte anos atrs, uma vitria que as
[reivindicaes] desses movimentos sociais esto sendo bem aplicadas. Por isso que
eu falo que a gente est no caminho certo (aluna branca). Esta opinio tambm
compartilhada por uma aluna negra cotista, que completa armando que a presena
da populao negra representa uma ascenso social para o negro e a negra brasileiros. Muito bom, porque, infelizmente, na realidade do Brasil, a maioria dos negros
est nas periferias. Ento o negro estar na universidade um modo dele crescer
dentro da sociedade (aluna negra).
A populao negra na maioria das entrevistas com alunos e alunas foi associada a posies perifricas e subalternas na sociedade; nesse sentido, a presena
dessa populao no ensino superior signica uma possibilidade de reelaborao do
lugar do negro na sociedade. Uma aluna negra arma que essa presena muito
7
155
signicativa porque a gente quase no v pessoas negras formadas (...) isso uma
evoluo para populao negra (aluna negra).
A presena da populao negra na universidade um dos primeiros movimentos necessrios reformulao da leitura semntica da cor da pele e a dissociao da pessoa negra a uma posio subalterna na sociedade. Esse processo de
reelaborao dos atributos sociais inigidos populao negra indicado por um
aluno negro cotista como um dos principais ganhos da poltica de cotas.
Eu acho que bastante importante, porque por mais que alguns tenham vergonha de falar que entraram por sistemas de cotas, essa a oportunidade que
ns estamos tendo de estudar. Devemos aproveitar da melhor forma possvel
e no deixar passar por simples atribuies que so feitas por outros grupos
[raciais] (aluno negro).
156
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(mimeo).
157
158
Regio Sudeste
O Programa
Aes Afirmativas
na UFMG e os
Conflitos em Torno
de uma Proposta
de Permanncia
de Estudantes
Negros(as)
interior da UFMG. Analisamos duas publicaes ociais (Revista Diversa e o Boletim UFMG) e alguns livros que tratam das questes relativas UFMG, seus desaos em relao democratizao do acesso e as propostas para o enfrentamento
desses desaos.
Realizamos uma entrevista com o Pr-Reitor de Graduao, professor Mauro Mendes Braga, que tem se dedicado ao estudo das questes relativas ao perl
socioeconmico dos alunos da UFMG e um dos gestores da Instituio que, nos
ltimos anos, tem participao ativa no debate sobre a democratizao da UFMG.
Entrevistamos tambm a professora Nilma Lino Gomes, que a Coordenadora
Geral do Programa Aes Armativas e tem atuado sistematicamente na defesa da
incorporao da temtica racial nos debates sobre a democratizao da UFMG.
Foram entrevistadas tambm quatro estudantes escolhidas a partir de uma
escala gradativa de insero no Programa Aes Armativas, ou seja, duas alunas
que tm uma insero recente (um semestre), uma que j tem tempo superior a trs
semestres e uma aluna egressa que passou pelo Programa e j concluiu seu curso de
graduao. A idia que norteou esta escala foi a tentativa de apreender o nvel de
interferncia do Programa na trajetria acadmica das estudantes.
Foram utilizados vrios documentos disponibilizados pela secretaria do Programa Aes Armativas e que dizem respeito a projetos, planejamento e execuo
de atividades, relatrios de avaliao, livros publicados e consulta ao site do Programa. A pesquisa contou com algumas visitas s atividades do Programa e com
a aplicao de um questionrio que foi distribudo por meio mensagem eletrnica
para 75 estudantes e foi respondido e encaminhado da mesma forma por um tero
dos estudantes que o receberam.
O resultado da anlise ser apresentado a partir de dois blocos temticos: o primeiro gira em torno de uma caracterizao do debate sobre a democratizao do acesso
UFMG e a participao do Programa Aes Armativas neste debate; em seguida,
analisamos os aspectos relativos experincia de permanncia de estudantes negros que
vem ocorrendo na UFMG e os resultados alcanados em relao aos estudantes.
As questes referentes atuao do Programa Aes Armativas esto diretamente relacionadas ao debate sobre a democratizao do acesso a UFMG e
h um nvel de interferncia em relao aos dois temas, ou seja, fazer referncia
permanncia de estudantes negros signica necessariamente tratar da democratizao. Portanto, a separao que construmos neste artigo apenas para efeito
de exposio das idias e uma forma de dar nfase atuao do Programa Aes
Armativas na UFMG que, como veremos, mesmo diante de uma srie de limita-
162
163
A crise de legitimidade ocorre, assim, no momento em que se torna socialmente visvel que a educao superior e a alta cultura so prerrogativas das
classes superiores, altas. Quando a procura de educao deixa de ser uma
reivindicao utpica e passa a ser uma aspirao socialmente legitimada,
a universidade s pode legitimar-se, satisfazendo-a. Por isso, a sua funo
tradicional de produzir conhecimentos e de os transmitir a um grupo social restrito e homogneo, quer em termos das suas origens sociais, quer em
termos dos seus destinos prossionais e de modo a impedir a sua queda de
status, passa a ser duplicada por estoutra de produzir conhecimentos a camadas sociais muito amplas e heterogneas com vista a promover a sua ascenso
social (SANTOS, 1995).
Esse tipo de conito faz parte da trajetria recente da UFMG e vem atingindo nveis que o coloca no centro da vida universitria, exigindo solues que passaram a responder pelo seu destino como instituio. A questo da democratizao
tornou-se um tema freqente nos seus debates internos e tem desaado os gestores
e a comunidade acadmica a construir respostas que sinalizem em direo contrria
ao elitismo que a acompanha.
Tal processo est relacionado s demandas colocadas por dois grupos sociais:
estudantes das camadas populares e grupos racialmente discriminados, destacadamente os negros. Esses dois grupos tm dominado o debate em torno do processo
de democratizao da UFMG e h um reconhecimento quanto necessidade de
incorporao de ambos por parte da Instituio.
Isto pode ser constatado a partir do Censo Socioeconmico dos Alunos da
Graduao da UFMG que, entre outras coisas, registra o perl dos estudantes em
relao escola de origem e ao pertencimento racial. Segundo o Censo, pouco
mais de um tero dos estudantes, 38%, so egressos de escolas pblicas. Os que se
declaram brancos so 67% e esto representados em proporo muito superior aos
negros, que so 26% do total de estudantes.
A partir da disparidade representada por esses e outros dados que se referem
s condies socioeconmicas dos estudantes, a prpria UFMG dene da seguinte
forma o perl do seu alunado:
De uma maneira geral, o retrato do estudante da UFMG desenhado pelo
Censo o seguinte: ele de classe mdia; cursou ensino mdio diurno e no
prossional; veio principalmente da escola mdia privada, mas quase 40%
164
2
3
Disponvel em <http://www.ufmg.br/censo/index.html>.
Antnio Emlio Angueth Arajo, Maria do Carmo de Lacerda Peixoto, Mauro Mendes Braga (atual Pr-Reitor
de Graduao UFMG), Ricardo Fenati.
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Essa revista foi criada em 2002, com o propsito de ser um canal de comunicao entre a universidade e a sociedade.4 Um dos aspectos mais presentes nesta
publicao a questo relativa democratizao, que recorrentemente apresentada
em matrias que defendem o poder de incluso social pela expanso de vagas no
ensino noturno como uma alternativa a uma poltica de reserva de vagas.
A recorrncia e a forma como a questo colocada na Revista Diversa demonstram que essa publicao utilizada como uma forma de obter reconhecimento e legitimidade perante a sociedade, pois h uma preocupao em demonstrar que
a UFMG uma instituio de ponta, que produz conhecimentos em diferentes
reas e que este conhecimento tem relevncia social. H, tambm, a preocupao
de demonstrar que a UFMG tem problemas em relao ao acesso de determinados
grupos, mas que medidas esto sendo pensadas para democratizar a Instituio.
A revista apresenta o posicionamento do ncleo dirigente da UFMG, rearmando em cada edio a necessidade de expanso do nmero de vagas nos cursos
noturnos e seu potencial de incluso sem abrir mo do mrito. Por outro lado,
critica a proposta de cotas raciais e sociais previstas no projeto de lei para reforma
universitria, que tratada como uma ofensa autonomia das universidades. O posicionamento apresentado na revista que caberia ao governo estabelecer diretrizes
e metas que reforassem a necessidade de democratizao do acesso sem, contudo,
ofender a autonomia, de modo que cada instituio pudesse escolher o melhor caminho para o cumprimento dessa tarefa.
A Revista Diversa trata o tema da democratizao apenas do ponto de vista
do ncleo dirigente da UFMG. Mas possvel encontrar em outros espaos manifestaes que so muito mais amplas e que revelam que h na comunidade acadmica uma pluralidade de idias em relao questo da democratizao.
Um desses espaos o Boletim UFMG, que um informativo semanal, publicado desde 1974, e que se prope a registrar as principais atividades que ocorrem
na Universidade.5 Trata-se de um informativo que tem uma circulao interna e
4
Entre 2002 e 2006, foram publicadas nove edies dessa revista, cada nmero possui um eixo temtico
especfico que na maioria das vezes est relacionado ao processo de produo do conhecimento na
UFMG. A partir da edio de nmero 2, h uma mudana na proposta inicial e a revista inaugura uma
seo cujo objetivo tratar de questes que requerem uma ateno especial, independente do eixo temtico da revista. Essas questes que requerem uma ateno especial so basicamente aquelas que se
referem democratizao da UFMG, que passa a ser um tema recorrente em todas as edies.
Para realizar a Consulta foram analisados os boletins publicados nos ltimos seis anos. Esse perodo foi escolhido porque permite a anlise dos trs ltimos reitores que ocuparam a direo da Instituio: os dois ltimos
anos do reitorado do professor Francisco Csar de S Barreto (1998-2002), todo o perodo em que a Instituio
esteve sob a direo da professora Anna Lcia Gazolla (2002-2006) e o incio do reitorado do professor Ronaldo Tadeu Pena (2006-2010). Isto representou a Consulta em 239 edies de uma total de 1.552.
168
169
Uma das coordenadoras do Programa Aes Afirmativas, a professora Antonia Vitria Aranha, concorreu
como vice-reitora nesta chapa.
170
H indcios que apontam para o fato de que essa postura tem desdobramentos na gesto atual, pois uma das perguntas que dirigimos ao Pr-Reitor de Graduao foi sobre a maneira como o Programa Aes Armativas visto pela direo,
segundo ele: qualquer ao que visa permanncia de estudantes na universidade
muito bem-vinda. Eu tenho notcias de que o pessoal da FAE tem conseguido
muito sucesso em suas aes, e isso nos deixa alegres, felizes. Em seguida a essa
breve considerao que no ultrapassou trs linhas, o Pr-Reitor falou detidamente
das aes da Fundao Mendes Pimentel (Fump), que tem como objetivo amparar
estudantes carentes.
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172
acadmico com vista sua entrada na ps-graduao; e a segunda, por uma srie de
atividades que tm como objetivo o desenvolvimento da identidade tnico-racial.
A sede do Programa est na Faculdade de Educao (FAE/UFMG) e ele
gerido por um coletivo de treze professores, sendo que dez deles so desta unidade.
Diferente da maioria dos chamados Ncleos de Estudos Afrobrasileiros (Neab),
que na maioria das vezes se caracterizam por serem conduzidos por pesquisadores
negros envolvidos com a temtica racial, o Programa Aes Armativas na UFMG
heterogneo do ponto de vista racial, contando com a participao de professores
negros e brancos com diferentes nveis de envolvimento com a temtica racial como
foco de pesquisa.
O nmero de professores ligados Faculdade de Educao indica que esta
unidade mais do que sede do Programa, funcionando tambm como ncleo a partir do qual ele opera. Isso pode ser constatado medida que percebemos que grande
parte de suas aes ocorre nas dependncias da FAE/UFMG e a partir do uso dos
recursos materiais dessa unidade (salas de aula, computadores, auditrios etc.).
Tal nvel de concentrao das atividades na Faculdade de Educao um
elemento que indica os conitos institucionais em torno das questes relativas
permanncia e ao acesso de estudantes negros na UFMG, pois constantemente rearmado pelas pessoas envolvidas com o Programa que as aes armativas
ocorrem na UFMG, mas no so da UFMG: o nosso desejo maior que o Aes
Armativas na UFMG deixe de ser um programa especco de extenso e seja incorporado pela UFMG enquanto um programa institucional, vinculado reitoria,
com recursos para bolsas, abertura de editais, tornando-se, de fato, uma proposta de
permanncia da UFMG e no somente na UFMG, como tem sido at o momento.
(GOMES e MARTINS, 2004).
O Programa Aes Armativas possui relaes com diferentes segmentos
da universidade, o que se d por meio de parcerias com rgos como a Pr-Reitoria de Extenso, Pr-Reitoria de Graduao, Pr-Reitoria de Pesquisa, Fundao
Mendes Pimentel (Fump) Fundao de Desenvolvimento de Pesquisa (Fundep).
Essas parcerias so importantes para seu reconhecimento institucional, auxiliam na
sua manuteno e representam uma forma de envolver a universidade, criando um
comprometimento da Instituio com a questo da permanncia.
O nvel de atendimento aos alunos da Instituio indica os limites do Programa e a necessidade dessa estratgia que tenta implicar a UFMG em suas atividades.
Nos seus quatro anos de existncia, o Programa Aes Armativas atendeu, segundo
173
174
175
Segundo o depoimento dessa aluna, ela foi vtima de preconceitos que estavam relacionados a sua condio social e racial e ao fato de ocupar um lugar que
no era visto como seu, ou seja, aluna da UFMG. Por outro lado, pode se imaginar
que o fato exercerem tarefas que competem aos funcionrios geram algumas tenses
que colocam trabalhadores e bolsistas em rota de coliso.
Quando o Programa Aes Armativas iniciou sua parceria com a Fump ele se
mostrou crtico a este tipo de proposta de permanncia e suas crticas foram acolhidas
por um grupo de prossionais da Fump que, segundo a Coordenadora do Programa,
comeavam a questionar essa concepo de assistncia. Esse grupo, que na poca atuava na Fump, criou o conceito de bolsa socioeducacional, em que o aluno ca sob a
responsabilidade de um professor coordenador e desempenha tarefas acadmicas que
tm o propsito de articular a permanncia com xito no processo de formao.
Segundo a coordenao do Programa Aes Armativas, o grupo que pensava
essas questes no interior da Fump foi desarticulado e no houve uma ampliao no
8
As alunas que foram entrevistadas no tero os seus nomes revelados e sero denominadas a partir dos
seus cursos e, quando pertencerem ao mesmo curso, a partir da ordem em que foram entrevistadas.
176
nmero destas bolsas, que so no total quatorze para toda a UFMG. O Programa
Aes Armativas possui quatro dessas bolsas, sendo que uma delas permitiu que a
aluna citada anteriormente deixasse de ter uma bolsa-trabalho para ser bolsista socioeducacional, livrando-se das experincias negativas que teve que suportar durante
um ano e meio quando prestava trabalho em uma unidade da UFMG.
Portanto, a questo da permanncia no tratada pelos alunos apenas do ponto de vista socioeconmico, eles tm uma preocupao com a formao. No entanto,
nem sempre podem articular permanncia e qualidade, sendo por vezes obrigados a
se submeterem a experincias que favorecem a permanncia, mas que colocam em
questo a qualidade dos estudos.
O papel desempenhado pelo auxlio-material pela concesso de bolsas uma
realidade e, hoje, a maioria dos estudantes vinculados ao Programa so bolsistas em
alguma atividade de pesquisa ou extenso. Os estudantes e egressos que responderam ao questionrio tambm conrmam essa realidade, pois quase todos foram
bolsistas no Programa.
O fato de o auxlio-material ser a primeira forma de vnculo entre os estudantes e o Programa implica a construo de toda uma dinmica de trabalho que
se d a partir de indivduos que na maioria das vezes no tm os aspectos da identidade racial desenvolvidos, ou plenamente consolidados.
Muitas vezes a questo sobre o pertencimento racial se apresenta para os
estudantes no momento em que h a possibilidade de obter uma bolsa em um
dos projetos do Programa Aes Armativas. A maioria das estudantes que foram
entrevistadas no possua uma conscincia clara do seu pertencimento racial no perodo anterior a sua insero no Programa. Isso pode ser percebido com clareza na
primeira aluna do Curso de Pedagogia que entrevistamos:
Porque antes at eu identicava minha me como negra, eu identicava meu
irmo, eu tinha aquela idia de tonalidade da pele, da cor mesmo, eu no tinha
essa... essa idia da questo racial em termos de uma postura at poltica, uma
postura da identidade. Eu no tinha esta abertura para estes questionamentos.
Eu no me questionava, para mim eu cava ali no meio-termo, nem l e nem
c, eu tinha este pensamento... uma amiga minha, ela ex-bolsista do Aes,
ela me falou da vaga que estava tendo, a que eu fui parar realmente para...
para (...) que eu me voltei para dentro e me perguntei se eu era negra mesmo,
porque um dos pr-requisitos era ser negra para participar da seleo, a que
eu fui comeando a me armar mesmo.
177
As alunas so, em geral, provenientes de grupos familiares que tm diculdade em lidar com as questes relativas ao seu pertencimento racial e isto se traduz
na forma como chegam universidade, ou seja, com uma compreenso vaga de sua
prpria identidade. Isso leva a um conito que se d a partir da nova postura assumida na universidade. A aluna do Curso de Geograa demarca com clareza esse
conito com o universo familiar:
Foi muito difcil porque minha famlia muito tradicional, muito conservadora. Ento, para a famlia foi meio difcil. Minha me, hoje, ela j pensa duas vezes antes de fazer uma brincadeira como ela fazia antes, brincadeira sem graa,
passa uma propaganda na televiso ela diz: tinha que ser preto mesmo! Hoje,
ela j pensa duas vezes para falar isso perto de mim. Ento, foi muito difcil
para ela, para minha famlia, porque chega uma pessoa que comea a entrar
em assuntos que no eram tocados dentro de casa. A foi meio complicado no
incio, mas hoje eu at vejo assim uma oportunidade de estar conversando, dela
entender, de meu padrasto entender. Isso foi mais difcil, mas hoje, j uma
coisa assim boa que eu j posso conversar, difcil ainda, no fcil no, porque voc quebrar isso em uma famlia tambm, de um ano para c no vai vir
assim, vai sendo aos poucos mesmo, porque isto est muito fundado na famlia,
o preconceito, a localizao das coisas. Mas eu j percebo que alguma coisa j
esta sendo mudada, assim na minha famlia, esta forma de lidar comigo, com
minha identidade, ento, j mudou um pouco, hoje j respeitam mais.
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179
representam uma minoria, pois o que de fato est ocorrendo uma nova forma de
a populao negra pensar a si mesma.
A trajetria das alunas do Programa Aes Armativas demonstra isso muito
claramente, pois o ponto de partida para insero no Programa se d a partir das
necessidades ligadas ao desao da permanncia, mas o ponto de chegada a construo de uma identidade racial fortemente alicerada no universo da negritude, que
passa a ser um dos plos de vivncia cultural e poltica dessas jovens.
Por ter clareza dos aspectos ambguos ligados ao reconhecimento identitrio
de seus alunos, um dos elementos desenvolvidos pelo Programa Aes Armativas
est ligado ao fortalecimento da identidade negra. As vrias atividades desenvolvidas
esto vinculadas a essa inteno e exprimem a prpria compreenso que esta questo
desempenha no desenvolvimento acadmico. No objetivo do Programa tratar da
questo da identidade de modo que haja um comprometimento prvio dos estudantes de se posicionarem como negros ao m do processo. Segundo a coordenao, a
proposta de ser um espao que permita o conhecimento, a reexo e a formao
a partir do desenvolvimento de atividades acadmicas. Dessa forma, acreditam que
os estudantes, mesmo lidando ambiguamente com as questes relativas identidade,
possuem um desejo de tratar o tema de forma mais elaborada. Segundo a professora
Nilma Lino Gomes isso que motiva os estudantes a se inserirem no Programa:
Eu diria que esses alunos, quando eles entram, eles esto nesse limiar: eu
preciso de uma bolsa sim e olha, este um Programa que tem um pouco a
minha cara, vamos l para ver! Ns recebemos alunos com diferentes nveis,
se que eu posso dizer assim, de construo de sua identidade, tanto aquele
que chega aqui e diz assim: eu sou pardo, sou pardo, sou pardo! No entende
muito essa confuso do que ser negro, que ser preto, que ser pardo e
aqui dentro ele vai compreendendo melhor... ento, eu co percebendo que
h mudanas no percurso identitrio desses alunos, mas eles carregam todas
essas ambigidades...
A postura que orienta o Programa Aes Armativas, de tratar o entendimento dos estudantes sobre a identidade como algo que pode estar no campo da
ambigidade, parece pertinente em face da tradio de tratamento da questo racial, no Brasil, e tambm pelos resultados que so alcanados com os estudantes.
Os dados que coletamos por meio da observao, entrevistas e questionrios indicam que os estudantes assimilam as questes que so propostas e exibem resultados
muito positivos em termos pessoais, acadmicos e prossionais.
180
181
182
Esse tipo de fortalecimento se mostra ecaz na trajetria dos estudantes durante o processo de formao acadmica e cria possibilidades de realizao pessoal
e prossional no perodo posterior universidade. Isso pode ser constatado no depoimento da aluna que se formou em biblioteconomia:
Eu me considero um resultado positivo do Aes, eu sei que eu tive todo um
desempenho meu, eu formei faz seis meses e j fui aprovada em quatro concursos pblicos... ento, eu acho que isso tambm reexo do Programa, por
exemplo, esta questo de fortalecer o acadmico, de publicar, quando em um dos
concursos tinha um tpico em que as publicaes valiam, foi interessante pegar
as palestras que a gente fez e isso ser um ttulo, foi uma coisa interessante... E o
identitrio, assim em qualquer lugar que eu tiver eu sempre vou procurar fazer
aes armativas; esse o maior recado, fazer aes armativas na minha casa,
no meu bairro, no meu trabalho em qualquer lugar. Acho que isso!
183
Quase todos os alunos que responderam ao questionrio armaram ter interesse em prosseguir seus estudos na ps-graduao no nvel de mestrado, apenas
dois alunos disseram que pretendem a ps-graduao em nvel de especializao.
Esses dados indicam uma atuao muito positiva do Programa que surgiu com o
propsito de atuar em favor da permanncia bem-sucedida de estudantes negros na
graduao e de acesso ps-graduao.
Consideraes finais
O Programa Aes Armativas na UFMG tem uma experincia de xito e,
apesar dos limites no atendimento, vem cumprindo seu papel de promover a permanncia bem-sucedida de estudantes negros na universidade e acesso ps-graduao. Sua atuao tambm positiva no que se refere promoo de mudana em
relao cultura institucional da UFMG, tanto em termos polticos, e que se refere
questo da democratizao do acesso, como tambm em termos acadmicos, por
meio da promoo do contato da comunidade acadmica com pesquisas e pesquisadores que trabalham com a temtica racial.
Portanto, os dados a que tivemos acesso e os que coletamos por diferentes instrumentos de pesquisa indicam que esta experincia que ocorre na UFMG muito
positiva e deve ser objeto de outras investigaes que possam revelar de forma mais
clara os diversos dispositivos que so acionados para permanncia de estudantes negros na universidade.
Nos ltimos anos, vem ocorrendo uma ampliao do nmero de estudantes
negros no ensino superior, e este aumento no vem sendo acompanhado por uma
problematizao das prticas educacionais tradicionalmente desenvolvida neste nvel do ensino. Diante desse quadro, a experincia do Programa Aes Armativas
na UFMG necessita ser conhecida principalmente em relao ao tratamento da
questo identitria para que possa servir de parmetro a outras experincias e ao
prprio processo de incorporao dos negros s universidades brasileiras.
184
Referncias
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acesso a universidade. Rio de Janeiro: Garamond, 2004.
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signicado de sua presena nas universidades pblicas brasileiras [Termo de Referncia].
Braslia: MEC-Secad, 2006.
185
186
Insero de
Alunos(as)
Negros(as) na
Universidade
Estadual de
Campinas: estudo
de caso do
Programa de Ao
Afirmativa e Incluso
Social (Paais)
xistem poucos estudos sobre programas de ao armativa no ensino pblico superior brasileiro, tendo em vista que essa ainda uma
experincia recente no pas, incluindo iniciativas como: os cursinhos
pr-vestibulares; a oferta de bolsas de estudo; e os sistemas de bonicao e de reserva de vagas no vestibular a partir dos critrios socioeconmico e
tnico-racial.
Os estudos de Gomes (2005), Brando e Oliveira (2005), Augusto Santos
(2005), Emerson Santos (2006) e Pedrosa e colaboradores (2006) descrevem a experincia de implantao dos programas de ao armativa em universidades pblicas brasileiras e destacam como primeiros resultados:
Este estudo teve a contribuio de Mariana Lebro Lisboa como assistente de pesquisa.
188
todo o ensino mdio em escolas da rede pblica, e mais dez pontos s notas nais
daqueles que, entre esses candidatos, se autodeclararam pretos, pardos ou indgenas.
A participao no Paais opcional. Os candidatos desses grupos devem manifestar
interesse em participar do programa no momento da inscrio para o vestibular e, na
matrcula, devem apresentar o histrico escolar do ensino mdio. Somente candidatos que tenham cursado integralmente o ensino mdio ou feito supletivo presencial
(Educao de Jovens e Adultos) em escolas da rede pblica podem participar.
Outra linha de ao do Paais o trabalho de monitoria com os alunos beneciados pelo programa, para que eles divulguem nas escolas pblicas informaes
sobre o vestibular da Unicamp e o Paais. Em duplas, os monitores realizam uma
palestra nas escolas contando suas experincias com o vestibular e as caractersticas
do curso no qual ingressaram. Tambm exibem um vdeo com informaes sobre o
Programa e distribuem material informativo sobre a Unicamp. No ano de 2005, os
monitores visitaram treze escolas pblicas do municpio de Campinas.
Mtodo
Um estudo de caso consiste na descrio densa do objeto de investigao (seja
um indivduo, organizao, comunidade, programa ou evento), a m de auxiliar na
formulao de explicaes sobre esse objeto. O Paais foi selecionado para estudo de
caso em razo do seu potencial de insero da populao negra no ensino superior.
A primeira etapa do estudo consistiu no levantamento de dados quantitativos, comparando o nmero de alunos inscritos, o nmero de alunos aprovados
para a segunda fase do vestibular e o nmero de alunos matriculados na Unicamp
entre o binio 2003/2004 (antes do Paais) e o binio 2005/2006 (depois do Paais).
Esses dados foram disponibilizados pela Comisso Permanente para os Vestibulares
(Comvest), rgo da universidade responsvel pela realizao do vestibular e pelo
Paais. A partir dos dados, foram elaborados tabelas e quadros demonstrativos para
mostrar os principais resultados do Paais no que se refere insero da populao
negra na Unicamp. O censo tnico-racial ainda no foi realizado pela Universidade.
Desse modo, no foi possvel levantar os dados de cor/raa dos alunos, professores
e funcionrios, somente dos candidatos inscritos no vestibular e dos matriculados a
partir de 2003, ano em que o quesito cor/raa passou a ser coletado pela Comvest.
A segunda etapa do estudo consistiu na realizao de entrevistas com professores coordenadores do Paais e alunos que ingressaram na universidade por meio do
Programa. Pelas entrevistas foi possvel coletar informaes sobre como eles percebem as relaes tnico-raciais, as aes armativas e o Paais.
189
190
aumento no nmero de matriculados de escola pblica e tambm no nmero total de pretos, pardos e indgenas (provenientes de escolas pblicas ou particulares),
como possvel ver na Tabela 1.
2005/2006
Com Paais
Variao
2003/2004
Sem Paais
2005/2006
Com Paais
Variao
At 5 sm
301
340
13%
90
141
57%
De 5 a 10 sm
292
364
24,7%
96
158
64,1%
De 10 a 15 sm
124
141
13,3%
46
60
31,9%
De 15 a 30 sm
105
110
4,8%
61
66
9,1%
20
20
0%
29
20
-31%
14
18,1%
323
458
Acima de 30 sm
No declarada
Total
Porcentagem
sobre o geral
Total Geral
22
843
995
28,7%
33%
11%
15,2%
2924
3013
2924
3013
41,6
191
Inscritos
matriculados
Inscritos 03/04
At 5 sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Mais
de 5sm
a 10sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Mais
de 10sm
a 15sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Mais
de 15sm
a 30sm
Acima
de 30sm
ND
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
15837
Preta
Parda
1205
Amarela Indgena
3724
1105
155
ND
Total
60
22086
798
34
135
60
10
1037
14132
1888
5899
785
235
68
23007
701
37
241
50
1034
17970
629
2377
1468
58
43
22545
1142
38
149
84
1426
19175
978
4186
1520
185
82
26126
1190
41
260
107
14
1618
12470
226
1173
1326
32
25
15252
806
21
67
84
983
11296
297
1529
1153
54
42
14371
746
19
98
72
940
19814
223
1473
2088
68
36
23702
1339
13
105
128
1594
18085
233
1938
1911
86
69
22322
Matriculados 05/06
1185
116
133
1455
Inscritos 03/04
9917
59
537
928
22
17
11480
616
53
44
720
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
8725
100
713
731
33
32
10334
Matriculados 05/06
533
36
34
611
Inscritos 03/04
608
22
86
82
1176
1977
27
53
88
2641
114
544
306
24
3558
7187
143
22
23
175
368
76616
2364
9370
6997
338
1357
97042
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Total
Raa
Branca
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
4728
111
514
404
21
70
5848
74054
3610
14809
6406
617
3851
103347
4498
112
773
419
30
194
6026
192
Paais, dentro de cada grupo racial, percebemos que, em geral, os grupos de brancos
e de amarelos apresentam uma ligeira queda nos anos seguintes ao Paais. J entre
os demais grupos (Pretos, Pardos e Indgenas PPI) essa tendncia se inverte. Ou
seja, os PPI apresentam um aumento no nmero total de inscritos no vestibular da
Unicamp, em todas as faixas de renda. E apresentam um aumento no nmero de
matriculados em diversas faixas, com algumas excees, entre elas: pretos nas faixas
com mais de 10 sm; e pardos nas faixas com mais de 30 sm.
Considerando o nmero total de alunos matriculados, na relao antes/depois do Paais: o nmero total dos estudantes que ingressaram na Unicamp nos dois
ltimos anos aumentou cerca de 3% (178 estudantes a mais do que nos dois anos
anteriores); o nmero total de estudantes brancos diminuiu cerca de 5% (menos
230 alunos); o nmero de estudantes amarelos aumentou cerca de 4% (15 a mais do
que nos anos anteriores); os indgenas aumentaram aproximadamente 43% em relao aos anos anteriores (o que signica, numericamente, nove alunos a mais, ainda
minoria absoluta); os estudantes autodeclarados pretos aumentaram em apenas 1%
(menor aumento proporcional do que o nmero total geral de estudantes e, numericamente, apenas um aluno a mais do que nos anos anteriores); e os pardos foram
os que, na mdia, mais aumentaram, em relao aos anos anteriores ao Paais, cerca
de 50% (o que signica mais 259 estudantes na Unicamp, em dois anos de Paais).
Os dados de cor/raa apresentados a seguir foram redistribudos entre as categorias brancos (soma dos autodeclarados brancos e amarelos) e negros (soma dos
autodeclarados pretos e pardos). Essa redistribuio baseia-se na constatao de que
esses grupos tm apresentado, em diferentes indicadores sociais, condies semelhantes entre si. Isto , brancos e amarelos encontram-se, na maioria das vezes, em
melhores condies sociais e econmicas que os pretos, pardos e indgenas que,
em geral, tm menos oportunidades de emprego e renda e esto sub-representados
em diversas posies na sociedade brasileira.
O Quadro 1 apresenta o nmero total de estudantes brancos e negros inscritos e matriculados nos binios 2003/2004 e 2005/2006, e o percentual de estudantes de cada grupo racial, em cada uma dessas faixas, em relao ao total geral
ou seja, considerando todos os (cinco) grupos de cor/raa: pretos, pardos, brancos,
amarelos e indgenas.
193
Renda
Inscritos 03/04
At 5 sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Mais de 5sm
a 10sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Mais de 10sm
a 15sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Mais de 15sm
a 30sm
Acima de 30sm
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
4929
22,3%
Brancos
16942
Percentual
76,7%
169
16,3%
858
82,7%
7787
33,8%
14917
64,8%
278
26,9%
751
72,6%
3006
13,3%
19438
86,2%
187
13,1%
1226
86%
5164
19,8%
20695
79,2%
301
18,6%
1297
80,2%
1399
9,2%
13796
90,5%
88
9,0%
890
90,5%
1826
12,7%
12449
86,6%
117
12,4%
818
87%
1696
7,2%
21902
92,4%
118
7,4%
1468
92,1%
2171
9,7%
19996
89,6%
125
8,6%
1318
90,6%
Inscritos 03/04
596
5,2%
10845
94,5%
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Inscritos 03/04
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
Inscritos 03/04
Total
Percentual
Matriculados 05/06
Matriculados 05/06
ND
Matriculados 03/04
Inscritos 05/06
Matriculados 05/06
58
8,1%
660
91,7%
813
7,9%
9456
91,5%
39
6,4%
567
92,8%
108
5,5%
690
34,9%
5,7%
30
34,1%
658
9,2%
2947
41%
25
6,8%
166
45,1%
11734
12,1%
83613
86,2%
625
10,7%
5132
87,8%
18419
17,8%
80460
77,9%
885
14,7%
4917
81,6%
194
Preta
Parda
Amarela Indgena
N/D
Total
Antes do
Paais (AP)
2003/2004
Inscritos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2 Fase
29,6%
19,8%
25,1%
36,3%
26%
22,2%
29,3%
Matriculados
6,2%
4,7%
5,5%
5,8%
6,2%
5,2%
6%
Depois do
Paais (DP)
2005/2006
Inscritos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
2 Fase
28%
14,2%
21,2%
34,9%
16,5%
27,3%
26,8%
Matriculados
6,1%
3,1%
5,2%
6,5%
4,9%
5%
5,8%
195
196
Preta
Parda
Amarela Indgena
N/D
Total
Antes do
Paais (AP)
2003/2004
Inscritos
Matriculados
80,8%
1,9%
8,8%
6,9%
0,4%
1,2%
100%
Depois do
Paais (DP)
2005/2006
Inscritos
71,7%
3,5%
14,3%
6,2%
0,6%
3,7%
100%
2 Fase
74,6%
1,8%
11,3%
8,1%
0,4%
3,8%
100%
Matriculados
74,7%
1,9%
12,8%
6,9%
0,5%
3,2%
100%
2 Fase
79%
2,4%
9,7%
7,2%
0,3%
1,4%
100%
79,8%
1,6%
8,3%
8,9%
0,3%
1,1%
100%
Comparando a participao percentual dos grupos entre a 2 fase do vestibular e os matriculados (passagem onde o Paais intervm com a pontuao adicional),
observamos que a diferena na participao percentual dos brancos reduziu do primeiro para o segundo binio em 0,9 pontos e dos pretos reduziu em 0,2 pontos.
No grupo de indgenas no ocorreram alteraes na participao relativa entre essas
duas etapas. J o grupo de pardos apresentou um aumento na participao relativa,
em 1,0 ponto percentual.
Ao compararmos os percentuais de participao dos diferentes grupos raciais entre os inscritos e os matriculados no vestibular, essas tendncias mudam
um pouco. Observando as diferenas apresentadas entre os dois binios, a participao relativa de brancos e amarelos cresceu em 1,2 e 1,0 pontos, enquanto a participao relativa dos PPI diminuiu em 0,2 pontos percentuais entre os indgenas,
em 0,6 pontos entre os pardos e 1,0 ponto percentual entre os pretos.
197
198
O Paais est voltado para aqueles candidatos que, apesar das desigualdades
socioeconmicas e tnico-raciais, conseguem obter o desempenho necessrio na
primeira fase do vestibular da Unicamp. Por meio desse sistema o mrito preservado, evitando a diminuio do padro acadmico dos alunos, bem como os
problemas de relacionamento que um sistema de reserva de vagas poderia provocar no corpo discente.
Os entrevistados destacaram como principais resultados do Programa o aumento na quantidade de alunos de escolas pblicas que se inscrevem no vestibular e que
so matriculados e tambm o ingresso de alunos do Paais em todos os cursos.
As diculdades enfrentadas pelo Programa, segundo os entrevistados, referem-se principalmente pouca divulgao do Paais junto s comunidades carentes.
A Comvest tem promovido palestras em escolas pblicas, mas esse trabalho considerado insuciente.
Outra diculdade diz respeito aprovao da lei que estabelece a reserva de
vagas, que obrigaria a Unicamp a se adequar s novas exigncias e ter que abrir mo
do Paais no seu modelo atual.
199
Os entrevistados so, em geral, favorveis ao Paais. Acreditam que o Programa pode fazer justia no vestibular. Embora seja (...) uma vergonha ele existir
(...), pois signica uma evidncia da pobreza da educao que a gente tem.
Alguns alunos mostram um sentimento de ambigidade em relao ao Programa. Para eles a pontuao diminuiu o mrito de ter ingressado em uma universidade pblica, como se observa nas falas: o cara vai dizer que lutou para estar aqui,
mas isso no vlido. Conseguiu s porque algum l de cima intercedeu para voc
estar na faculdade; Fiz sim, sou do Paais; mas, taxado ou no, eu no gostaria de
ser avaliado por causa disso, eu gostaria de ser avaliado pelo meu desempenho a
partir de agora.
Parece existir uma diculdade em aceitar a legitimidade da poltica que os
beneciou. Quatro entrevistados zeram questo de ressaltar que no precisariam
da pontuao extra para passar no vestibular. Um deles contou inclusive que foi
aprovado para seu curso entre os dez mais bem classicados. Os alunos do tanta
importncia ao princpio do mrito que acreditam que, ao receber uma pontuao
extra, a universidade est armando sua incapacidade. Isso se manifesta particularmente em relao pontuao para alunos negros: Dando os dez pontos a mais,
voc comprova que quem da raa negra no capaz de passar em uma prova;
Esses dez pontos que me deram, tiraram meu mrito.
Outros argumentos contrrios pontuao extra para negros e indgenas retomam o discurso de que as desigualdades tnico-raciais no Brasil so um problema exclusivamente social. Logo, seriam sucientes os pontos dados s pessoas de
escolas pblicas, uma vez que comprovadamente o ensino pblico pior do que o
particular, mas no comprovadamente os negros precisam de dez pontos a mais.
Um dos alunos negros entrevistados apresentou outro argumento para explicar as restries s aes armativas com enfoque tnico-racial no Brasil:
[...] na hora que algum tenta mexer um pouquinho nos privilgios da elite,
eles mostram as caras e falam que programas de ao armativa vo discriminar o negro dentro da universidade. S que o negro e o pobre sempre foram
discriminados, e eles nunca pensaram nisso.
200
dade; (...) a cada dia vai ter mais alunos que vo precisar desse auxlio, e isso tende
a trazer diculdades para a pessoa conseguir se manter na universidade.
Outro tema importante abordado por um aluno negro foram as mudanas
ocorridas nos cursos de graduao com a entrada dos alunos do Paais:
Eu vejo a mudana, com a insero dessas pessoas dentro dos cursos, promovendo outros tipos de debates, outro tipo de enfoque que os cursos no
tinham antes, ou que os alunos no tinham contato antes.
201
202
Consideraes finais
A minha entrada na universidade me fez pensar mais nas relaes raciais (...)
e achar que todo mundo tem que ter direito de acesso (...). Quando voc est
fora da universidade voc se sente excludo e quando voc est dentro (...)
acaba se achando elite, e se esquece de pensar em quem est l fora.
203
Embora o Paais tenha apenas dois anos de existncia, foi possvel observar,
a partir dos dados recolhidos e das anlises realizadas, alguns limites e desaos do
Programa, que podero ser avaliados e revistos.
O Paais um programa de ao armativa que dialoga com o cenrio poltico atual, ocupando ao lado do sistema de reserva de vagas o centro do debate
sobre incluso no ensino pblico superior. Existe um componente tnico/racial no
Programa, que a bonicao especca para as populaes negra e indgena. Tendo
em vista que o Paais uma alternativa reserva de vagas, com possibilidades de ser
adotado em outras universidades, fundamental produzir estudos que mostrem a
importncia da bonicao especca, para que no ocorram retrocessos em relao
ao que j foi conquistado com o Programa. Tais estudos podem ajudar no aprimoramento do sistema de bonicao, subsidiando alteraes como, por exemplo,
o aumento da pontuao extra para pretos, pardos e indgenas e a separao dessa
modalidade de pontuao da modalidade geral de escola pblica.
204
Referncias
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para Permanncia de Alunos Negros na UFF. In: SANTOS, S. A. (Org.). Aes
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Manual do Candidato. Vestibular Unicamp 2006. Campinas: Unicamp, 2006.
________. Programa de Ao Armativa e Incluso Social (Paais). [S.l]: Comvest,
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GOMES, N. L. A universidade pblica como direito do (das) jovens negros(as)
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(Org.). Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da
Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005,
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LOPES, F. Por qu Trabalhar com o Quesito Cor? So Paulo: CEERT, 2006, 3p.
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PEDROSA, R. et al. Educational and socioeconomic background of undergraduates and academic performance: consequences for armative action programs at a
Brazilian research university. In: IMHE/OECD GENERAL CONFERENCE.
Paris: [s.n], sep. 2006 (mimeo).
SANTOS, R. E. Poltica de cotas raciais nas universidades brasileiras o caso da
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brasileiro. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade, 2006, p. 21-46.
205
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So Paulo: Hucitec, 2000, p. 19-39.
SANTOS, S. A. Projeto passagem do meio: uma poltica de ao armativa na Universidade Federal de Gois (UFG). In: _______. (Org.). Aes Armativas e Combate
ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005, p. 269-288.
SILVRIO, V. R. Aes armativas e diversidade tnico-racial. In: SANTOS, S. A.
(Org.). Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da
Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005,
p. 141-164.
206
Aes Comunicativas
da Juventude
Negra na USP1:
a experincia do
Programa Raa,
Desenvolvimento
e Desigualdade
Social, Brasil
Estados Unidos
Rosangela Malachias*
5
6
7
A possibilidade de viver e estudar no exterior , de fato, restrita aos membros das classes mdias e alta,
pois implica custos que nem todas as famlias podem arcar. Aos negros, essa dificuldade ainda maior.
Agradeo a meu irmo, Antonio Carlos Malachias, a leitura crtica das idias iniciais esboadas no presente artigo.
(ZALUAR, 1984).
(BORDA, 1988).
Inserimos aqui o prprio MEC e demais instncias do governo federal que no tm conseguido propagar
suas polticas inclusivas maioria da populao.
Logicamente sabemos que, no caso das universidades pblicas, h um dficit entre a necessidade de
bolsas que os departamentos e cursos de graduao apresentam, a demanda de alunos(as) que precisam
receber tal benefcio e os recursos repassados pelo governo federal. Problemas mencionados nos discursos
oficiais dos reitores que participaram do 1 Encontro de Universidades Pblicas com Programa de Ao
Afirmativa, realizado pela Coordenadoria de Assuntos da Populao Negra (Cone), em junho de 2005, na
cidade de So Paulo. No seria este o principal problema, mas sim a recepo informativa insuficiente da
existncia de direitos, que acabam no sendo acessados por quem mais necessita.
208
9
10
209
Definio de termos
Para a elaborao e desenvolvimento deste artigo optei pela utilizao de
uma multiplicidade conceitual num esforo de torn-la adequada s situaes
apresentadas. Graas natureza do fenmeno que denomino de aes comunicativas transculturais de solidariedade tnica apresento algumas denies,
visto que los hechos culturales, presentes em todas las sociedades, cambian de
nombre segn la disciplina que visitemos (CANCLINI, 2002).
As disciplinas visitadas ao longo do texto compem as Cincias Sociais,
porm, essa interdisciplinaridade foca temas geradores, comuns, aprofundados
no quadro de referncia disciplinar (MALACHIAS, 2004) da pesquisa em Comunicao.
A palavra comunicao costuma ser empregada tanto para indicar uma
disciplina ou estudo. (...) A ambigidade da palavra no deve obscurecer
o fato de a Comunicao ter sido constituda como um campo de estudos
que progressivamente se autonomiza dentro da grande rea de conhecimento que so as Cincias Sociais e Humanas. Isto porque progressivamente tem demonstrado a especicidade intrnseca de seu objeto os
fenmenos comunicacionais da sociedade atual. (LOPES, 1997).
210
211
Tcnicas educomunicativas11
Amostragem A priori decidi que todos(as) os(as) estudantes contemplados(as)
com a bolsa Capes no RDDS da USP12 deveriam ser entrevistados(as). Portanto,
cobrimos o universo composto por quinze bolsistas, que aparecem identicados(as)
pelas letras do alfabeto e etnicamente por sua cor.13
Entrevistas A minha atuao na Consultoria acadmica do RDDS no
inviabilizou o desenvolvimento da presente pesquisa. Pelo contrrio, ela obrigoume a uma ateno maior na denio das tcnicas metodolgicas utilizadas e na
interpretao das falas juvenis. Assim, para evitar constrangimentos aos(s) estudantes-intercambistas decidi, convictamente, contratar uma assistente de pesquisa, que pudesse entrevist-los(as). Edilza Sotero,14 jovem negra que foi tambm
bolsista do Programa RDDS pela UFBA realizou sete (7) entrevistas individuais
e entrevistou um grupo focal formado por cinco (5) jovens, totalizando doze intercambistas.
Os trs restantes responderam s perguntas pelo computador. Dois enviaram-nas por e-mail e um (1) bolsista preferiu entregar suas respostas digitadas
em mos.
Eu entrevistei pessoalmente seis (6) jovens negros(as), que, embora conhecessem o RDDS no se candidataram. Considerei importante acrescent-los(as)
na pesquisa porque protagonizaram a ajuda a seus/suas colegas aprovados(as) no
RDDS ou assistiram o seu desempenho.
Os dados quantitativos foram restritos apenas s questes elucidativas do
RDDS, por exemplo: nmero de inscritos e universidade americana escolhida;
classicao tnica-racial dos participantes aproximada ao Censo USP; cursos de
origem etc. Inicialmente esta opo foi problemtica, por ser redutora. Porm,
11
A Educomunicao uma nova rea (data dos anos 1980) que aproxima, a partir das mediaes, a Educao e a Comunicao reconhecendo que muito alm da necessria liberdade de expresso, temos direito
ao conhecimento crtico de como a comunicao produzida e veiculada. Portanto, a educomunicao
um direito de cidadania. Mais ainda: as prticas educomunicativas dependem da postura educomunicadora
assumida tanto pelo profissional de mdia quanto pelos educadores e interessados na crtica dos contedos
e na produo alternativa de meios que atinjam o mximo de pessoas promovendo cidadania. A minha
experincia junto Juventude Negra demonstra que os discursos juvenis devem ser propagados.
12
A Capes concedeu dez bolsas ao RDDS da UFBA.
13
As categorias de cor utilizadas seguem a norma estabelecida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) categorias: amarela, branca, parda, preta, indgena. Entretanto, devo explicar que neste
artigo no empregamos a categoria indgena porque ela no apareceu entre os(as) contemplados(as) com
a bolsa Capes. Em alguns momentos referimo-nos aos negros unindo as categorias de cor preta e parda.
Porm, na identificao dos(as) contemplados, explicitamos, em nmeros, quem se declarou pardo e quem
se autodeclarou preto.
14
Graduanda em Sociologia na UFBA, estava em So Paulo para prestar processo seletivo no Mestrado da USP.
212
prevaleceu a razo de que este artigo possibilita a democratizao de uma experincia, ainda em curso, cuja avaliao inicial faz-se necessria no contexto atual
brasileiro, no qual, toda experincia inclusiva pode promover a aprendizagem social (GATTI, 2006).
Todos(as) os(as) jovens assinaram um Termo de Consentimento Esclarecido,
no qual tomaram cincia detalhada da pesquisa e cederam seus dados, vozes e
imagens. Pretendo realizar releituras educomunicativas desse material, que representativo compreenso da presena de estudantes negros(as) na USP.
Descrio, Reexo e Interpretao Se a USP no tem sido uma universidade para negros (SANTOS, 1996) e demonstra uma tmida disposio para
vir a ser, precisamos realizar estudos que nos ajudem a compreender os cenrios
que antecederam a criao da Universidade, o seu nascimento e o desenvolvimento discursivo-conservador. As entrevistas realizadas e as descries apresentadas
objetivam a aprendizagem social disciplinada pela Comunicao e favorecida
pela interdisciplinaridade.
Lvi-Strauss (1980) explica como Gobineau concebe suas teorias racistas, pelas quais o destino do homem
seria determinado pela sua origem racial: para ele, as grandes raas primitivas que formavam a humanidade nos seus primrdios branca, amarela, negra no eram s desiguais em valor absoluto, mas tambm
diversas nas suas aptides particulares.
213
16
17
Renato Ortiz afirma que o discurso construdo nesse perodo possibilitou o desenvolvimento de escolas
posteriores, como por exemplo a escola de antropologia brasileira. Slvio Romero publica o ensaio Histria
da Literatura Brasileira em 1888 (ano da Abolio da Escravatura). Nina Rodrigues escreve em fins dos
anos 1890 e incio do sculo XX. Euclides da Cunha publica Os Sertes em 1903.
O brasilianista Jerry Dvila entrevistado por Baciano Maisonnave no Caderno Mais n. 620 Folha de S.
Paulo, 4 de janeiro de 2004.
214
Fundao
Agora faremos uma viagem curta, seguindo a cronologia das primeiras dcadas da USP, perodo em que o Brasil vivencia os efeitos da comunicao radiofnica
massiva e no qual a Teoria Crtica da Escola de Frankfurt20 inicia seus estudos de
uma nova rea do conhecimento a Comunicao Social.
A defesa da criao da USP , em nossa anlise, um exemplo dessa valorizao. O jornalista Jlio de Mesquita Filho, proprietrio do Jornal O Estado de S.
Paulo, foi propagador de discursos ecazes que reivindicavam a incluso universitria dos lhos das elites paulistanas. Irene Cardoso (2004) escreveu sobre o projeto
de criao da Universidade de So Paulo, iniciado na dcada de 1920. Segundo a
autora: Nem sempre os ideais foram to nobres, muitas vezes travestiam oportunidades polticas para chegar ao poder. Na verdade, eles tentavam proteger o pas da
degenerao dos costumes polticos da nacionalidade, um risco possvel de ocorrer
depois da recente Abolio da Escravatura. O projeto da USP apresentava-se como
uma necessidade de interesse geral.
18
19
20
H apenas 28 anos da abolio, na cidade de So Paulo, jornalistas e poetas autodidatas negros comunicavam, com dinamismo, discursos impressos em prol de uma populao alijada do direito de participao na
sociedade. A Imprensa Negra Paulista composta pelos seguintes ttulos: O Menelike (fundado em 1916)
e seu teor manifestava uma conscincia racial nascente. Em 1918, O Bandeirante e O Alfinete. Em 1919,
A Liberdade, O Kosmos. O Elite, em 1924; O Patrocnio (1925) e O Auriverde (1928). Quando os jovens
negros Jos Correia Leite e Jayme Aguiar abrem o jornal O Clarim, cujo nome passa a ser posteriormente
O Clarim da Alvorada comea a fase mais combativa dessa mdia negra (MALACHIAS, 1996).
MALACHIAS, (1996) escreve: A Frente Negra Brasileira fundada em 1931, como o primeiro movimento
negro de cunho poltico do pas. Os jovens negros Correia Leite, Gervsio de Moraes, Raul Amaral, Arlindo e Isaltino Veiga dos Santos integram a liderana da entidade (...).
Nomes como Adorno, Benjamin, Habermas, Horkheimer passam a elaborar um pensar comunicativo, crtico, e no caso de Adorno um tanto pessimista.
215
21
22
Aqui entendida como a valorizao do ser branco. Sobre o conceito branquidade ler: Branquidade. Identidade branca e Multiculturalismo Vron Ware (organizadora). Traduo: Vera Ribeiro. Rio de Janeiro: Garamond, 2004.
Extrado do decreto de fundao da USP. In: Estudos Avanados 8(22), 1994.
216
Meios de comunicao.
Localizada na Rua Maria Antonia, bairro Higienpolis.
217
Quase sete dcadas depois, a mentalidade das classes mdias parece no ter
mudado. O Jornal Folha de So Paulo25, em sua editoria Cotidiano, trouxe a seguinte
manchete: Direito, arquitetura e medicina so, na USP, cursos da elite, no subttulo, o jornal explica: carreiras so as trs com maior percentual de aprovados que
declararam ter uma renda familiar superior a R$ 10 mil reais. A notcia comea
com a constatao da manuteno da lgica dos ltimos anos, ou seja, essas carreiras so as preferidas dos vestibulandos. Em 2006, 12.452 candidatos inscreveram-se
em medicina. Elisabeth Balbachevsky, pesquisadora do Ncleo de Pesquisa sobre
Ensino Superior da USP (Nupes)26 comenta: essas prosses so opes que fazem
parte do projeto de ascenso social da classe mdia.27
Faamos agora uma breve interrupo para propor uma mediao necessria
entre os tempos histricos. Abaixo, a Tabela 1 apresenta os cursos e a cor dos(as)
bolsistas aprovados(as) no RDDS.
Cor/Raa
Amarela
Branca
Parda
Preta
Freq.
Direito
ECA Escola de
Comunicaes e Artes
Educao
Total
15
Fonte: (*) Cor/Raa Questionrio Sociocultural. / (**) Faculdades Ficha de inscrio no Programa
RDDS (CCInt-FEA) e Questionrio Sociocultural.
218
e FEA). O jovem pardo que estuda na FEA no cursa Economia, que est entre os
mais prestigiados dessa faculdade, mas Administrao, cuja pontuao de ingresso
menor. Os demais negros (pretos e pardos) cursam a FFLCH de prestgio28 social menor.
Mas nem sempre o ingresso na USP foi assim to concorrido. Chega a ser
surpreendente o fato de, no incio de sua histria, a USP recrutar estudantes para
preencher seus cursos. Antonio Cndido relembra que
uma caracterstica daquele tempo era que, embora os cursos fossem de qualidade, as exigncias eram menores, porque a Faculdade precisava de alunos e
isso favorecia a indulgncia. Quem quisesse, depois de formado, fazer carreira
nela encontraria tambm maior facilidade do que hoje, porque os cargos precisavam ser preenchidos e havia pouca concorrncia (SOUZA, 2006).
29
30
Discordo dessa idia de que as humanidades seriam inferiores aos demais cursos. Segundo Milton Santos
(2002), essa idia obedece tendncia neoliberal, que aproxima as Universidades do que o mercado quer.
Trecho do prembulo do Decreto 6.283 de 25/1/1934, que funda a USP.
Idem nota anterior.
219
220
O NCN e seus fundadores reivindicam o crdito de terem introduzido,31 dentro da USP e na mdia, o debate dos conceitos polticos de Reparaes como Polticas
Compensatrias, Cotas para negros e aes armativas. O NCN criou um curso
Pr-Vestibular32 direcionado a estudantes negros e brancos de baixa renda e, durante
algum tempo, esteve vinculado Pr-Reitoria de Cultura e Extenso, mas ao recusar, em assemblia, a sua ligao institucional universidade, o NCN foi obrigado a
excluir do seu nome o complemento da USP e a utilizar o na USP.
Em 1994, o professor Milton Santos, titular do Departamento de Geograa
da USP, recebe o prmio Vautrin Lud, equivalente ao Nobel de Geograa. Essa
premiao o aproxima da militncia negra juvenil, que se preparava para participar,
em Salvador, Bahia, do 1 Seminrio Nacional de Universitrios Negros (Senun).
Santos torna-se referncia juventude negra universitria.
Em 1995,33 ano do tri-centenrio de Zumbi dos Palmares, a USP perde um
de seus mais importantes intelectuais: Florestan Fernandes, que falece aos 75 anos.
Um ano depois, uma Resoluo34 da Reitoria atende demanda criada pelo ativismo social negro, respaldada por docentes negros35 e brancos36 e cria o Ncleo de
Pesquisa e Estudos Interdisciplinares sobre o Negro Brasileiro (Neinb) da USP,
que, ao contrrio do NCN, recebe status de Ncleo de Apoio Pesquisa (NAP).
Nesse mesmo ano, pesquisadores(as) do Neinb viajam a Braslia para participar do
1 Seminrio Internacional sobre Aes Armativas, realizado pelo governo federal.
Durante o evento, o ento presidente, Fernando Henrique Cardoso, ex-estudante e
docente da USP, anuncia a criao do Grupo de Trabalho Interministerial sobre Populao Negra e o Programa Nacional de Direitos Humanos. Era o reconhecimento
governamental da necessidade da implementao de polticas compensatrias de
curto, mdio e longo prazo, direcionadas s populaes historicamente excludas.
Em todo o pas acontecem, sem a visibilidade da mdia, encontros preparatrios Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao e Intolerncia Correlata, agendada para ocorrer em 2001, na cidade de Durban, frica do Sul. Simultaneamente ao perodo, a USP recebe crticas constantes do NCN e demais cursos
31
32
33
34
35
36
Ler: CONCEIO, Fernando. Como Fazer Amor com um Negro sem se Cansar. So Paulo, Editora Terceira
Margem, 2005.
Nos moldes do que j acontecia na Bahia, na Cooperativa Stive Biko.
Nesse ano, ativistas de todo o pas viajam a Braslia para participar da 1 Marcha Zumbi dos Palmares. L
os manifestantes exigem do governo federal a adoo de medidas de combate ao racismo e de incluso na
educao e mercado de trabalho.
Resoluo 4.276 de 18 de junho de 1996, assinada pelo Reitor Flvio Fava de Moraes.
Professores Kabengele Munanga e Milton Santos.
Professora Irae Carone e outros.
221
Histrico do RDDS
Ao ser entrevistado para contar como tudo comeou, Carlos Roberto
Azzoni,38 coordenador do Programa RDDS na USP,39 disse que a idia original
partiu da Howard University, em 2000, durante uma reunio no Japo das universidades que recebem dotao do Fundo Sasakawa. Os professores Orlando
Taylor40 e Wayne Patterson41 lhe sugeriram a realizao de uma parceria, que
tivesse como tema central a questo racial no Brasil e nos Estados Unidos e o
contexto da globalizao.
37
38
39
40
41
Portaria GR 3.156 de 29/4/1999. A CPPPN est sediada no Prdio de Filosofia e Cincias Sociais, presidida pelo Prof. Dr. Joo Baptista Borges Pereira Prof. Emrito da rea de Antropologia e estudioso das
questes raciais e composta por docentes da rea de Antropologia: Profs. Drs. Kabengele Munanga e
Lilia Katri Moritz Schwarcz; e da rea de Sociologia: Profs. Drs. Antonio Srgio Alfredo Guimares, Jos
de Souza Martins, Jos Reginaldo Prandi e Tefilo de Queiroz Jnior; contando ainda com a participao
do Prof. Dr. Edson dos Santos Moreira, docente do Instituto de Cincias Matemticas e de Computao
(ICMC) e coordenador do Centro de Computao Eletrnica (CCE). Mais detalhes, ver o site: http://www.
usp.br/politicaspublicas/.
Atual diretor da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEAUSP), quela poca, membro da Coordenao do Curso de Relaes Internacionais da USP, vice-diretor da (FEA/USP) e coordenador das Bolsas Sasakawa na USP.
Cada instituio tem um coordenador local. Na UFBA, o RDDS foi coordenado pelos docentes Joclio Teles
e Paula Cristina da Silva Barreto e na Vanderbilt University por Jane Landers e Eakin Marshall.
Vice Provost for Research and Dean of Graduate School, Howard University.
Associate Vice Chancellor for Research.
222
Azzoni relata a sua preocupao: naquela poca (ano 2000) deduzi que dicilmente a USP aprovaria um programa que tivesse como tema nico a questo
de raa. Hoje, penso diferente. Naquele momento sugeri a ampliao do tema para
Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social.
Por sugesto da Howard, duas outras universidades foram convidadas a incorporar o Projeto: a Universidade Federal da Bahia (UFBA) e a Vanderbilt University,
localizada na cidade de Nashville, Tennesse. Aps ajustes decididos em reunies
que antecederam a assinatura do convnio, como a validao de crditos entre as
universidades, o Projeto redigido por Azzoni com a colaborao do Professor Andr
Portela (FEA) foi submetido Reitoria.
Em abril de 2002, o ento reitor Adolpho Jos Mel expediu ofcio42 Capes submetendo a proposta intitulada Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social:
a criao de currculos interculturais e interdisciplinares no Brasil e nos Estados Unidos.
No texto do documento, o reitor arma que a USP tem total interesse no projeto,
tanto pelo desenvolvimento das reas de relaes internacionais e de estudos das
desigualdades, quanto pelo fortalecimento dos laos interinstitucionais com as demais universidades envolvidas.
Os objetivos especcos pensados para o Programa foram os seguintes:
1) Desenvolver um currculo comum de Ps-Graduao em Estudos internacionais tendo em perspectiva a dispora africana.
2) Desenvolver currculo para ensino de Graduao em Relaes Internacionais.
3) Garantir a representao nestes currculos de especialistas de diversas
reas, incluindo, entre outras: relaes internacionais, cincias econmicas, administrao de empresas, sociologia, antropologia, histria, lnguas
e cincias polticas.
4) Instituir com o currculo de ps-graduao um diploma (certicado) de
estudos internacionais ao nvel de ps-graduao em cada instituio participante.
5) Permitir que mais de cinqenta estudantes se matriculem e completem
estes programas, com certicados em todas as instituies participantes. e
6) Permitir que mais de vinte estudantes se matriculem e completem este
programa com certicado, seguindo-o em ambos os pases.
42
GR/228/lyiy 1/4/2002.
223
224
44
45
Conforme edital, os estudantes deveriam ser alunos de Cincias Humanas, Cincias Sociais Aplicadas Xou
outras relacionadas ao tema central do programa.
A Capes concede bolsas de ps-graduao em programas especficos, inclusive no exterior.
O Professor Antonio Srgio Guimares sempre recebeu os intercambistas norte-americanos em seu Grupo de Estudos, porm, os estudantes acabavam sendo orientados tambm pelos docentes das disciplinas
que escolheram.
225
Entre as atribuies burocrticas, tambm coube ao CCInt a responsabilidade de divulgar o Programa. Os meios eleitos para essa prtica foram dois: a produo de um cartaz, que seria distribudo em todos os Campi da USP, e a introduo
do edital de chamada no link da CCInt que j sub-link do site da FEA. Este
detalhamento necessrio para a reexo sobre quem so os usurios que navegam
e visitam o site da FEA, considerada, pelo estudante [P] uma faculdade de brancos
e japoneses?
A primeira seleo ocorrida em 2003, ao contrrio da cerimnia de lanamento narrada por Malu, no teve a participao de estudantes negros. Os dois
jovens brancos contemplados souberam do Programa de forma diferente. [I], aluno
do Jornalismo da ECA viu o cartaz e [ J] soube por sua irm, que naquela poca
estagiava na FEA.
Esse resultado inicial motivou algumas aes comunicativas individuais e um
tanto desanimadoras, visto que passei a abordar estudantes negros no campus, numa
espcie de corpo a corpo e a divulgar a existncia do Programa. Malu tambm fez o
mesmo, mas ainda assim notvamos um certo desinteresse motivado principalmente
pela falta do ingls, requisito obrigatrio a quem deseja estudar nos EUA e principalmente pela descrena na possibilidade de aprovao.
Colegas da ps-graduao foram convidados a ajudar na divulgao informal.
O socilogo Mrcio Macedo (Kibe), alm de divulgar o programa aos jovens do
226
Entre os inscritos de 2004 estavam os estudantes negros [A] e [B]. A qualidade de suas propostas de estudo foi fundamental para a aprovao de ambos e
dos dois outros candidatos, [K], que asitico e [L], que branco. A banca decidiu
que [K e L] viajariam primeiro, ambos para a Vanderbilt e, no semestre seguinte,
[A e B] viajariam para a Howard. Neste intervalo, [A e B] teriam mais tempo para
estudar ingls. Essa sugesto foi dada pelo coordenador Azzoni, que tempos depois
confessaria: foi a primeira vez que selecionei bolsistas negros. Isso pode ter um
impacto positivo.
Azzoni estava correto. O impacto da seleo desses dois rapazes negros
foi tamanho que motivou outros estudantes negros, em especial os moradores do
Conjunto Residencial Universitrio (Crusp), a organizarem um grupo de estudos
denominado por eles de Raa e Desenvolvimento, mesmo nome do programa. O
grupo passou a agendar reunies pela Internet, compartilhar textos e a exigir do
Neinb/USP a sua aceitao como estagirios que necessitavam de orientao.
Como sou pesquisadora do Neinb vi, com surpresa, chegar s mos da ento coordenadora, Professora Eunice Aparecida de Jesus Prudente, uma carta assinada por mais de quinze jovens, todos negros, cobrando do Ncleo uma atuao
acadmica. A estudante [S], que no concorreu ao RDDS, coordenou a coleta de
assinaturas.
Em agosto de 2004 fui convidada a palestrar ao grupo sobre o funcionamento do Programa RDDS, sem imaginar o que aconteceria no ano seguinte.
A comunicao interpessoal desenvolvida pelas redes de solidariedade estabelecidas pelos estudantes parece ter mais eccia que a mdia institucional, e essa
modalidade informativa apresenta contradies, pois pode democratizar o acesso de
pobres e negros a vagas de estgios e, dialeticamente, legitimar a prtica corporativa
excludente, que beneciaria apenas os membros da tchurma (grupo) de alunos(as)
46
47
Projeto coordenado por Antonio Sergio A. Guimares, patrocinado pelo Programa Polticas da Cor PPCOR do Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj e Fundao Ford.
Devo agradecer a uma Equipe que me ajudou a executar minhas atribuies no RDDS. Agradeo a colaborao da Consultora Maura Rosa Paz, da Fundap, ao professor Andr Fisher, coordenador do LAE-FEA
Laboratrio Aprendizado de E-Learning, que autorizou o suporte tcnico dado por Andra Ximenez e
tambm a toda equipe do CCE/USP, setor Multimeios, em especial Marta Macedo e estagirios.
227
que sempre participa dos projetos desenvolvidos por alguns docentes. Sobre esse
lado, ouvimos o depoimento de um jovem negro [P] que no participou do RDDS,
por no acreditar que um Programa lanado na FEA, onde, segundo ele, s tem
brancos e japoneses, pudesse realmente ser inclusivo.
[P] (...) eu tenho a sensao de que existe um outro nvel de informao,
este no divulgado, que voc ca sabendo de boca a boca de coisas que serviu pra um, que no serve pra outro, que so programas, projetos, enm, nos
quais alguns alunos so preferidos pelos professores pra fazer esses projetos
(...) enm, e voc nunca ca sabendo quando t aberto, como t aberto, como
funciona, isso no. (...) A impresso que d essa, porque se no avisa pra
todos, pra uma disputa entre todos, d a sensao de que existem privilgios
pra uns, seno o professor chegaria e falaria, galera, tem tal programa, tem
tantas vagas, por favor, se inscrevam a, vai fazer uma provinha, ou me escreva
alguma coisa a respeito, enm, colocar algum tipo de mtodo, de caminho
pras pessoas disputarem essas vagas.
228
A aprovao de [B] no RDDS repercutiu entre outros colegas negros. A aluna [C] conta como soube do Programa: foi pelo correio nag, porque um dos meus
amigos, n, o ... [B] cou sabendo do programa, atravs de uma outra pessoa.
Esta pessoa o aluno negro [L] que no concorreu ao RDDS por causa do
nvel de ingls exigido no edital (Toe) e tambm porque trabalhava e no podia,
naquele momento, abrir mo do trabalho. [C] conta que [L]
[...] viu o edital e falou assim, porra, voc tem o seu perl. E a, o [B] passou,
eu acompanhei o processo dele, ele entrou, ele passou. E a, eu pensei assim,
um irmo entrou, de repente tambm eu posso. Um cara que t ali, a gente
morou junto, a gente passou as mesmas diculdades, a mesma situao, os
dois negros, aqui na USP, um milho de coisas em comum. A eu pensei assim, de repente eu consigo passar nesse edital tambm. Eu achei que tinha um
perl, que cabia o meu projeto de iniciao cientca, a minha investigao, a
eu pensei, vou tentar tambm, fui estimulada por ele, ele falou, eu passei, voc
vai passar tambm. Tanto que ele cou sabendo, ele ainda estava nos Estados
Unidos quando eu passei no programa, como o caso do ... [G] tambm,
do mesmo grupo de amigos, a viu o processo do [B], viu o meu processo e,
tipo, agora o processo dele.
O bolsista [B] conseguiu uma bolsa integral para cursar ingls numa escola
de idiomas. Meses depois, ele passou essa informao aos seus colegas negros [C]
e [G], que se inscreveram e passaram no RDDS. Ambos conseguiram tambm a
bolsa do mesmo curso de ingls.
Para conseguir bolsas de iniciao cientca, de auxlio-alimentao, auxliotransporte, estgios, acesso a livros e a computadores, cursos de idiomas etc., h
que se ter uma rede de amigos e/ou contatos. Importante frisar que informar a
existncia da ajuda ainda pouco. A mensagem deve necessariamente comunicar
procedimentos para a obteno de tais auxlios.
Embora essa idia possa parecer bvia, ela no tem sido considerada como
uma chave analtica, para abrir novas perspectivas interpretativas dos estudos desenvolvidos sobre acesso e permanncia no ensino superior, em especial, aqueles que
inserem indicadores tnico-raciais e de gnero.
Por razes de sade, afastei-me do trabalho por trs meses e no pude participar do processo seletivo ocorrido em 2005. O economista Wanderlei Clarindo,
bolsista Sasakawa, foi convidado a participar da seleo de projetos, juntamente
229
Amarelos
Inscritos
Brancos
Aprovados
Inscritos
Aprovados
Inscritos
Aprovados
2003
33%
0%
67%
100%
0%
0%
2004
17%
25%
33%
25%
50%
50%
2005
0%
0%
25%
0%
75%
100%
2006
0%
0%
50%
40%
50%
60%
230
Amarelos
Brancos
Howard
Vanderbilt
Howard
Vanderbilt
Howard
Vanderbilt
2003
2004
2005
2006
Total
231
Embora seja uma Universidade afro-americana, a Howard recebe estudantes e tem professores de diferentes grupos tnicos. Ao contrrio da USP, atende
o quesito diversidade, que compe as caractersticas das universidades de classe
internacional (ALTBACH, apud SHWARTZMEN, 2006).
O primeiro bolsista aprovado em 2003 branco. [I] jornalista e escolheu
estudar na Howard.
[I] Pra mim o grande choque foi ver como a questo deixada de lado, o
que no acontece nos Estados Unidos, no meu programa de intercmbio eu
quei na Howard University em Washington, l, da ltima vez que eu vi o
censo, 96% dos alunos so negros... quando eu cheguei aqui a primeira coisa
foi isso, mudou de novo o panorama da universidade, voltei pra o que era
antes, o seu olhar muda, eu ia em algum evento, voc comea a olhar quantos
negros vo ao evento, voc comea a ver que muito pouco. Voc sai de um
universo onde a questo racial discutida na sala de aula, que o que acontecia em aula o tempo todo, pra um universo onde deixou de ser a discusso
e onde eu falava com alguns colegas meus fora da sala de aula, na sala de aula
isso no era discutido.
48
49
Estudo revela que s a rua Bela Cintra (localizada nos Jardins, bairro nobre de So Paulo) tem mais ingressantes [na USP] do que 74 bairros perifricos da zona sul da cidade. Bairros da elite de SP dominam
vagas da USP. Folha de S. Paulo, C1, 30/5/2004.
Porcentagem alusiva ao vestibular de 2006. Segundo o Editorial da Folha de S. Paulo, intitulado O Pblico da USP (20/2/2006), 73% dos aprovados provm de escolas particulares e apenas 27% das escolas
pblicas.
232
mdio em colgios privados.50 Tais caractersticas inserem-na na categoria de universidade tradicional (SCHWARTZMAN, 2006) ou conservadora.
Para Edgar Morin (2002) a Universidade conserva, memoriza, integra e ritualiza uma herana cultural de saberes, idias e valores, porque ela se incumbe de
reexamin-la, atualiz-la e transmit-la, o que acaba por ter um efeito regenerador.
Morin distingue o termo conservao essencial do de conservao estril. O primeiro alude misso dialtica da universidade na produo, manuteno e repasse
do conhecimento transecular em tempos histricos (passado presente e futuro)
relacionais e interligados. O segundo signicado do termo refere-se a universidade
que no aceita transformaes inerentes produo do conhecimento e da tecnologia mantendo-se dogmtica, xa, rgida (2002). Morin cita, como exemplo,
a Sorbonne do sculo XVII, que se fechou a inovaes; mas, apesar dessa recusa,
o perodo em questo foi rico na produo de avanos cientcos elaborados, em
grande parte, fora da universidade.
O pensamento conservador sintetiza a atitude tradicionalista, que , ao mesmo tempo, consciente e lgica. Quando os indivduos vivem bem, no teorizam
sobre as suas condies concretas. O questionamento surge quando h o temor
ou a ameaa da perda dessas condies. Contraditoriamente, o conservadorismo
tambm se manifesta quando as pessoas se sentem impotentes para transformar a
ordem vigente (TRINDADE, 1994) e, neste caso, reicam a realidade.
A grandiosidade51 da USP (nmero de cursos, docentes, alunos, produo
cientca) no impede que ela seja alvo de crticas recorrentes feitas por acadmicos
(Chau; Cardoso; Ianni; Tautemberg), pela sociedade civil organizada, que reconhece a importncia do ensino superior pblico (senso comum) e nos ltimos quinze
anos, pelos cursinhos pr-vestibulares direcionados a negros, pobres e carentes.
Todos esses setores criticam o papel restrito que a USP desempenha na extenso
do conhecimento populao, que no usufrui da produo acadmica na mesma
proporo dos impostos pagos manuteno da universidade.
50
51
Ver Folha de S. Paulo (29/04/2005) Caderno Especial Os 16 mais Dezesseis escolas de So Paulo
tm 36% das vagas de elite da USP. Ler tambm o artigo de Marcelo Coelho, intitulado O show de
horrores publicado em 4/5/2005. Coelho faz sua crtica matria citada, sobre as escolas top que mais
aprovam no vestibular da USP.
As unidades de ensino da USP esto distribudas ao longo de seis Campi universitrios: um em So Paulo,
capital, e cinco no interior do estado, nas cidades de Bauru, Piracicaba, Pirassununga, Ribeiro Preto e
So Carlos. A Cidade Universitria Armando de Salles Oliveira, na capital, concentra a infra-estrutura administrativa da universidade, alm de 23 das 35 unidades de ensino. A cidade de So Paulo tem ainda quatro
grandes unidades de ensino que ficam fora do campus universitrio. H tambm algumas bases cientficas
e museus em outras cidades, como Anhembi, Anhumas, Araraquara, Canania, Itatinga, Itirapina, Piraju,
Salespolis, So Sebastio, Ubatuba e Valinhos e, ainda, em Marab, Estado do Par. Extrato do site da
USP http://www.usp.br.
233
Marilena Chau52 (1994) identica e categoriza os tipos de escola que contraditria e internamente podem existir e coexistir nas diferentes unidades da
USP. O primeiro tipo aquele que propicia prestgio curricular ao docente; o
segundo oferece complementao salarial a docentes e pesquisadores; e o terceiro
visa universidade pblica, identicada com a extenso continuada do conhecimento produzido.
Na opinio de Milton Santos (2002) nem o Brasil, nem as nossas Universidades estariam preparados para o tipo de intelectual que busca o conhecimento
sistematicamente, a m de concretizar a prtica terica, livre, solitria e sem
submisses, pois ambos instituies acadmicas e governo acatam as diretrizes
neoliberais submetendo-se economia. No caso da universidade, esta obedincia
s imposies do mercado provoca paradoxos como a propagao de um discurso
assertivo da autonomia universitria dialtico perda de prestgio das demais
cincias sociais. A autonomia tambm questionada, a partir da constatao de
que setores hegemnicos parecem ser os nicos que tm voz na sociedade e na
Universidade.
Antonio Cndido de Mello e Souza (2006) rememorando os mais de setenta
anos da USP arma: apesar de erros, atrasos, decadas, como acontece em toda
empresa humana, sempre falvel e aqum do ideal (...) a Universidade de So Paulo
foi um extraordinrio fenmeno de mudana cultural, por isso no deve suscitar
avaliaes pessimistas.
Apesar das caractersticas de instituio tradicional a USP est muito prxima do perl de uma universidade de classe internacional. Schwartzman cita
Altbach,53 que enumera os seis quesitos necessrios a este tipo de Instituio de
Ensino Superior (IES). So eles: I) desenvolvimento de pesquisa de qualidade reconhecidamente internacional (investimento no corpo docente); II) liberdade de
ensino, pesquisa e expresso; III) autonomia acadmica; IV) infra-estrutura (laboratrios, bibliotecas); V) nanciamento; e VI) cosmopolitismo e diversidade.
A USP atende aos cinco primeiros itens e, embora receba, em seus cursos,
professores, pesquisadores e alunos de diferentes pases, no apresenta e nem
promove diversidade tnica docente e discente. Porm, Antonio Srgio Guimares (2003) ressalta: USP e UFBA foram as primeiras universidades brasileiras a
52
53
CHAU, M. A terceira fundao. Estudos Avanados, V. 8, n. 22. So Paulo: USP. set./dez. 1994. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40141994000300005&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt>.
ALTBACH, P. G. The Costs and Benefits of World Class Universities. Boston: International Higher Education, 2003.
234
Tabela 4
Docentes
5.078
Homens
66%
3.349
Mulheres
34%
1.729
79%
4.010
95,3%
4.841
Fonte: <http://www.usp.br>.
Essa ausncia vista por Carvalho como problemtica aos alunos negros e
pobres, que sofreriam uma injustia simblica por carecer de guras modelares de
identicao positiva para a sua auto-imagem.
235
O Inclusp
O Pr-Reitor de Cultura e Extenso, Sedi Hirano, anunciou no site54 da
USP e na grande imprensa a realizao da 1 Feira de Prosses para alunos do
Ensino Mdio:
[...] O principal objetivo da Feira trazer informaes sobre os cursos das 38
unidades da Universidade para alunos de escolas pblicas.
No Estado de So Paulo, mais de 410 mil jovens concluem o ensino mdio em
escolas pblicas municipais, estaduais e federais, mas apenas 71 mil se inscrevem no vestibular da Fuvest, disse o Pr-Reitor, durante a coletiva de apresentao da Feira, no auditrio do Museu de Arte Contempornea (MAC).
Universidade em foco. 31/7/6, 18:00h. A 1 Feira de Profisses aconteceu entre os dias 4 e 6 de agosto de
2006. <http://www.usp.br>
236
237
Censo USP foi de 1,2%. Dados do IBGE-Pnad (1999) demonstram que os jovens
asiticos entre 18 a 24 anos representavam 0,5% da populao nacional e os pretos,
5,4%. Porm, o Censo USP (2001) comprovou a excluso dos negros, visto que os
brancos representavam 76,5% dos estudantes; os amarelos (asiticos) 12,8% dos estudantes, os pardos 7% e os pretos apenas 1,2%.
Das bolsas Capes do RDDS, 56,25% foram concedidas a pardos e pretos,
portanto, aos estudantes negros. Se aproximarmos essas porcentagens s apuradas
pelo Censo USP de 2001, podemos concluir que algo diferenciado aconteceu.
Freqncia
Percentuais
Branca
30
Parda
30
Preta
26,25
Amarela
13,75
Indgena
No respondeu
15
100
Total
Freqncia
Percentuais
Branca
1205
76,5
Parda
109
Preta
19
1,2
Amarela
200
12,8
Indgena
0,4
No respondeu
Total
26
1,7
1566
100
238
Com um histrico familiar diferenciado dos seus pares negros, a estudante [D]
estudou no Colgio Bandeirantes. ramos quatro negros. O casal de cantores Luciana
Melo e Jairzinho, o meu irmo e eu. [D] fala ingls uentemente. Seus pais so proprietrios de uma escola de ingls, onde ela leciona. O que ganha ca para ela mesma.
239
Nota pessoal. Na abertura deste artigo, narrei como era difcil permanecer na USP pela carncia econmica
e falta de entendimento da vida acadmica. Ainda assim, o pequeno grupo de estudantes negros(as) do
qual eu fazia parte encontrava no NCN um local para participao em eventos culturais, debates polticos e
acadmicos no encontrados nos departamentos institucionalizados da USP.
240
a importncia do Conjunto Residencial Universitrio (Crusp) como espao de fortalecimento dessa solidariedade tnica.
A estudante [R] coordenou os grupos de estudos, juntamente com seus colegas [Q e S]. Juntos leram vrias vezes os projetos dos candidatos [B]; [C] e [G].
Nos reunamos aqui na sala de estudos do Crusp para estudar e fazer a leitura
crtica dos projetos, sugerir bibliograa etc.. Questionada sobre essa solidariedade
tnica, disse: engraado. Os moradores brancos, quando sabem que algum negro
no tem onde car, vm nos procurar e pedir para ajudar. Acho que ns nos tornamos uma referncia quando se trata da questo tnico-racial.
Esse fato tambm ocorre na Nova Zelndia. Estudo interpretativo sobre comunicao intercultural realizado por Prue Holmes (2005) menciona como os estudantes chineses, que encontram diculdades na comunicao intercultural necessitam da ajuda de professores, se unem e desenvolvem estratgias de comunicao
(que vai do estilo dialtico ao dialgico) para um aprendizado cooperativo com os
estudantes neo-zelandeses.
In aspiring to collaborative relationships with their New Zealand peers and in seeking help from teaching sta, ethnic Chinese students often experienced diculties
in intercultural communication. In moving from dialectic to dialogic styles of learning, they had to acquire communication strategies that enabled them to question,
challenge, interrupt and manage co-operative learning situations. Alliance among
other ethnic Chinese and international students appeared to facilitate intercultural
and educational understanding.
Porm, a Comunicao Intercultural tambm auxilia a percepo da existncia dos chamados programas mentais compartilhados (mental programs ou software of mind) (HOFSTEDE e HOFSTEDE, 2004),56 que so elementos culturais,
comuns a um grupo, ou a instituies. Eles evidenciam atitudes que se articulam
podendo ser objeto de comparao e descrio.
Ora, quando Penin (2004) sugere que a auto-excluso e falta de informao justicariam a baixa participao de estudantes da escola pblica na Fuvest, ela
(porta-voz da USP) mostra de forma no intencional como as ideologias racistas que permearam a criao da USP ainda sobrevivem, como programas mentais,
na estrutura organizacional. A crena de que os negros e os pobres seriam portado56
241
[A] Imprensa Negra Paulista e Harlem Renaissance: Diferenas e similitudes na dispora negra no incio do
sculo XX. [B] Estudo comparativo das palavras chave do campo das aes afirmativas no portugus brasileiro
e no ingls americano: as relaes entre lngua e cultura. [C] Homicdios de Mulheres Negras: Estudo comparativo entre as cidades de So Paulo e Washington. [D] Educao e Polticas Pblicas voltadas para a populao
negra. [E] Estigma Racial e Emprego Domstico: Uma anlise comparativa entre Brasil e Estados Unidos. [F]
Caminhos e Trajetos: a trajetria intelectual de Abdias Nascimento durante o perodo exlio nos Estados Unidos
(1968-1981) [G] Black Studies (Estados Unidos) e a Lei 10.639/03 (Brasil). [H] Plano de Negcios de Colgio
interno para estudantes afrodescendentes de famlias em situao de extrema pobreza. [I] Mdia e Racismo:
um estudo comparativo entre Brasil e Estados Unidos. [J] Estudo jurdico dos Direitos humanos no Brasil e nos
Estados Unidos. [L] Alianas Intersetoriais para um Desenvolvimento com incluso social: um estudo comparativo entre Brasil e Estados Unidos. [M] O fracasso escolar dos meninos negros: articulaes entre educao
escolar, racismo e desigualdades sociais. [N] Desigualdade social e racial e Polticas de Ao Afirmativa. [O]
Anlise comparativa das aes afirmativas norte-americanas e brasileiras: o que bom para os Estados Unidos bom para o Brasil? Aes afirmativas para afrodescendentes em universidades estadunidenses.
242
Durante dois anos e meio (2001-2003), fui Supervisora de Estgios na Estao Cincia da USP, um
museu direcionado a crianas e adolescentes, que embora tivesse centenas de estagirios, registrava a
presena de apenas dois negros. Este nmero somente foi ampliado aps um trabalho individual de sensibilizao da Supervisora-chefe para a contratao de estudantes negros(as). A introjeo de um padro
ideal de estagirio exclua freqentemente os(as) estudantes negros(as). Aps uma srie de reunies
entre a equipe de Supervisores sobre essa excluso subjetiva, a cara da Estao comeou a mudar.
243
244
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250
O Desafio da
Permanncia
do(a) Aluno(a)
Negro(a) no Ensino
Superior: o caso
da Universidade
Federal Fluminense
[...] Estou escrevendo porque lembrei de voc hoje, e pensei que talvez voc
me compreenderia... z um investimento muito caro para a minha vida prossional, no sei se j comentei, passei no Mestrado para (uma universidade do
Rio de Janeiro1), mas hoje me vi sem dinheiro, pro almoo, pra xerox, chorei
por me sentir, como eu me sentia nos tempos de colgio, que saa de casa
apenas com o dinheiro do nibus, chorei porque tenho que fazer srias opes, ou nancio o meu curso ou garanto o conforto de minha famlia, so as
contas que atrasam, os compromissos que cam pendentes, a diferena era que
antigamente, quando a gente era escoteiro, a gente no tinha opo, s fazia o
que era possvel, porque os nossos pais trabalhavam e tinha que se dividir entre
os outros lhos. No meu caso, ramos sete. E ainda percebo como difcil
ser negro numa instituio como esta. Uma certa ocasio, fui biblioteca, me
identiquei como mestrando da (tal universidade) e ele sutilmente questionou
querendo saber se eu era uma espcie de aluno especial, me entende? [...].
Trecho de uma carta trocada entre amigos em maro de 2006.
* Doutor em Teologia Sistemtica pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC).
1
Estamos omitindo o nome da Universidade para preservar o autor da carta. Vale ressaltar que ele no um
ativista do movimento negro. Trata-se to e somente s, de um estudante negro.
O presente artigo resultante do trabalho de investigao realizado no perodo de maio a outubro de 2006, na Universidade Federal Fluminense, acerca da
permanncia da populao negra2 no ensino superior.
A pesquisa foi uma proposio do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, Departamento de
Educao para a Diversidade e Cidadania, Coordenao Geral de Diversidade e
Incluso Educacional, em parceria com a Unesco.
O objetivo foi identicar e analisar as experincias e estratgias formais e
informais de permanncia de estudantes negros, assim como o signicado de sua
presena nas universidades pblicas brasileiras. Identicar os organismos e atores
que de modo direto ou indireto estejam envolvidos na questo da permanncia na
Universidade Federal Fluminense, principalmente o Programa de Educao Sobre
o Negro na Sociedade Brasileira e aqueles que com ele se articulam.
Para efeito deste relatrio, consideramos negros pessoas pretas e pardas de acordo com as classificaes
do IBGE.
IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2004.
252
253
Seminrios e Publicaes
Os seminrios do Penesb tm se constitudo como um espao de debates e
formulaes sobre temas relacionados incluso dos afro-descendentes no ensino
superior. E como forma de divulgao e disseminao de seus contedos, o Programa organizou a coleo Cadernos do Penesb compostos por cinco volumes.
Bolsas
Em 2002 o Penesb, numa parceria com o Programa Polticas da Cor, ofereceu
vinte bolsas com durao de vinte meses para estudantes negros de graduao na
UFF. Neste projeto, alm do recurso nanceiro, os estudantes foram acompanhados
academicamente e participaram de discusses sobre relaes raciais na sociedade
brasileira. Em 2005, em parceria com o Uniafro, esse projeto foi renovado, beneciando o mesmo nmero de alunos.
Os alunos so selecionados a partir de uma entrevista, considerando sua cor
e sua condio socioeconmica.
Pesquisas
O Penesb encontra-se organizado em cinco linhas de pesquisa: A questo
Negra na Formao de Educadores; Negros na Universidade; O Negro na Educao Histria e Memria; Educao de Negros em Mato Grosso; Raa e crescimento de favelas no Rio de Janeiro.
Em 2003 foi produzido o censo racial da UFF, cujo resultado foi publicado
com o ttulo Censo tnico-Racial da Universidade Federal Fluminense e da Universidade Federal de Mato Grosso dados preliminares. Esses foram os nicos dados com
recorte racial disponveis na Universidade, o que, segundo Penesb, revelou a necessidade de discutir a questo do quesito cor nos documentos relacionados vida
acadmica dos alunos.
254
255
estudaram os universitrios negros que estavam formalmente vinculados ao projeto do Penesb, a questo foi discutida com maior ou menor intensidade, quando
do incio das atividades do projeto (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).
Tambm na fala dos alunos perceptvel a importncia do programa desenvolvido pelo Penesb. ressaltado que, por estarem participando do projeto como
bolsistas, foi possvel obter recursos para investir em transporte, alimentao e vrios livros.
O despertar da conscincia de identidade negra tambm se inscreve como
ganhos para os estudantes negros na Universidade.
Um outro tipo de ganho, porm, no apontado por todos os alunos, trata-se
de uma aquisio mais subjetiva, voltada para prpria formao identitria
de cada um com a sua condio de negro em uma sociedade racista como a
brasileira (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).
256
257
258
A incluso signica a construo de um ambiente universitrio que contemple a diversidade tnica. Apenas observar o recorte socioeconmico como elemento
que expressa as diferentes chances de acesso ao conhecimento, no d conta de explicar as desigualdades de oportunidades entre negros e brancos pobres. Segundo os
prprios dados do Fonaprace (2004), entre os universitrios da regio Sudeste que
pertencem s classes C, D, E8 os pobres brancos representam 60,9%, ao passo que
os pretos e pardos juntos representam apenas 33,9%.
ROCHA, J. G. Teologia e Negritude um Estudo sobre os Agentes de Pastoral Negros. Santa Maria: Grfica
Editora Pallotti (1998).
Critrio de classificao socioeconmica ANEP Brasil: as rendas das classes C, D e E variam de R$ 207,00
a R$ 927,00.
259
Fica evidenciado que os pobres brancos esto bem mais representados nas universidades da regio Sudeste que os negros. Embora o relatrio do Fonaprace reconhea a necessidade de criao de medidas efetivas de incluso, existe uma contradio: os nmeros apresentados neste mesmo relatrio so utilizados para justicar a
no realizao de polticas especcas voltadas para estudantes negros. Seus autores
no conseguem analisar os dados explicitados luz da excluso tnico-racial.
A concepo universalista reetida na maioria das aes da UFF fundamentada em seu Projeto Pedaggico Institucional, onde apresenta quatro pilares da educao contempornea: aprender a ser, aprender a fazer, aprender a conhecer e aprender
a viver juntos. Essa concepo problemtica, uma vez que reproduz os elementos de
sustentao do mito da democracia racial que historicamente vem tentando justicar a
no implementao de polticas pblicas de ao armativa. Segundo Sueli Carneiro,
a defesa intransigente das polticas universalistas no Brasil guarda, por identidade de propsitos, parentesco com o mito da democracia racial. Ambas realizam a faanha de cobrir com um manto democrtico e igualitrio processo
de excluso racial e social que perpetuam privilgios (CARNEIRO, 2003).
Idem, p. 20.
260
Esse depoimento revela a perversidade do processo seletivo. Apresenta, tambm, implicitamente, elementos que conotam preconceito racial, cuja gravidade se
acentua em se tratando de prossionais responsveis pela formao acadmica de
alunos brancos e no-brancos.
Talvez esteja a a razo da ausncia dos alunos negros como benecirios de
algumas modalidades de bolsas.
Entre as mulheres entrevistadas 50% recebem bolsa de treinamento, 12,5%
do Penesb e 37,5% no recebem bolsa alguma. Entre os homens este percentual
ca em 14,3% para bolsa treinamento, 57% bolsa de iniciao cientca, 14,3% do
Conexo de Saberes e 14,4% no possuem bolsa.
Em relao aos cursos freqentados, encontramos uma maior presena de
alunos negros no curso de Histria, 33,3% dos entrevistados. Os cursos de Servio
Social e Arquivologia aparecem com 20% cada. J o curso de Psicologia apresenta
13,3%, ao passo que Biblioteconomia e Pedagogia contm, cada um, 6,7%. Esses
cursos so considerados de menor prestigio no mercado de trabalho. Entre os prprios alunos da universidade h discriminao com relao a esses cursos, como
explica um de nossos entrevistados:
261
[...] eles dizem que somos de cursos B (...) os cursos A so aqueles das exatas,
mdicas e tecnolgicas (...) somos vistos como os pobretes de cursos pobres,
o pessoal da baixada, os favelados que conseguem entrar pra faculdade (Depoimento de aluno ao ser entrevistado nesta pesquisa).
262
Consideraes finais
A diversidade uma riqueza presente na sociedade brasileira, que segundo
os princpios de eqidade e justia para a educao necessita ser assegurado pela
Constituio. Reconhecer essa realidade tanto do ponto de vista cientco-acadmico quanto de polticas pblicas, signica respeit-la, valoriz-la e promov-la na
sua pluralidade de manifestaes superando, assim, as desigualdades.
A permanncia da populao negra no ensino superior constitui-se num
grande desao para a sociedade que pretende ser verdadeiramente democrtica, que
se auto-compreende como diversa e plural. O acesso dos negros a esses espaos tem
logrado signicativos avanos, entretanto, os mecanismos facilitadores da sua permanncia esto muito aqum dos desejados.
A pesquisa demonstrou que a UFF, como outras universidades, tem ainda
uma diculdade muito grande em tratar da temtica da incluso e permanncia dos
segmentos afrobrasileiros. Ela no se preparou para trabalhar o processo educacional e a produo do conhecimento na perspectiva da convivncia com a diversidade.
Da que suas aes, via de regra, no so concebidas luz da superao dos processos de desigualdades existentes entre negros e brancos, ou seja, luz da superao
dos processos excludentes.
nessa perspectiva que vamos encontrar a incompatibilidade da discusso e
fundamentao da questo do mrito acadmico com os anseios de uma sociedade
263
264
265
torradas e biscoitos pela manh e aqueles que tomam apenas um caf para quebrar o
jejum? Ou ainda, como medir mrito entre os que s conseguem chegar universidade aps doze horas de trabalho, em relao ao primeiro grupo que apenas estuda?
Ainda precisaramos considerar aqueles alunos que gastam de trs a quatro horas de
transporte para chegar universidade e aqueles que chegam em seus carros.
Estamos falando apenas de alguns elementos que demarcam a trajetria diferenciada entre negros e brancos no ensino superior.
Dadas as diferenas existentes entre esses dois grupos, num mesmo exame,
uma nota cinco, do ponto de vista de uma nova concepo de mrito, pode signicar mais que seis, sete ou oito, pois tiveram que superar muito mais obstculos para
conseguir tal nota.
Elucidando melhor a questo do mrito, para o estudante que possui todas as
condies favorveis, todas as oportunidades, conseguir uma nota oito num exame
fala muito pouco de seu mrito acadmico. At diramos no fez mais que a obrigao. Entretanto, queles cujas condies e oportunidades no tiveram, conquistar
base do esforo dobrado uma nota cinco, pode signicar muito mais. Aqui ca uma
questo: at que ponto o corpo docente de nossas universidades est aberto para
repensar as formas de vericao de mrito acadmico como critrio de concesso
de benefcios que inuenciaro decisivamente na permanncia de qualidade dos
estudantes no ensino superior?
A presena e permanncia dos afro-descendentes na universidade esto condicionadas soluo de demandas como moradia, transporte, material didtico, alimentao, apoio emocional e acompanhamento acadmico. At ento, os estudantes
tm buscado de modo informal superar esses obstculos, entretanto, na perspectiva
de promoo e incluso desse segmento no ensino superior com qualidade, esse
quadro pode ser repensado luz de polticas pblicas.
importante observar tambm que as instituies do ensino superior da
regio Sudeste e da regio Sul so caracterizadas por acolherem um grande nmero
de estudantes oriundos de fora da regio metropolitana onde se encontra a Universidade 39,8% e 36,1% respectivamente10 , o que acarreta uma srie de necessidades relacionadas sua permanncia.
A pouca expressividade visual dos negros no ensino superior na UFF comprova que falaciosa a armao de vrios atores entrevistados de que, por sermos
10
Idem, p. 44.
266
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268
269
A Permanncia da
Populao Negra
na Universidade
do Estado do
Rio de Janeiro:
significados,
prticas e
perspectivas1
* Mestre em Educao pela Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e doutoranda em Educao pela
Universidade Federal Fluminense.
1
Este artigo faz parte da pesquisa que procurou discutir e analisar os efeitos dos programas de permanncia
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj).
2
Este trabalho teve como assistente de pesquisa Abilio Wayand, ps-graduado em Fotografia como instrumento de pesquisa nas cincias sociais; professor de fotografia, ex-fotgrafo da Sociedade Brasileira de
Autores Teatrais.
Diante de tais diculdades j previstas, procuramos a reitoria e, posteriormente a SR-1 Sub-Reitoria de Graduao. Porm, infelizmente, no obtivemos
272
xito, pois fomos informados pela coordenadora do Proiniciar que os dados dos(as)
alunos(as) cotistas que procurvamos ainda estavam sendo processados para, depois, tornarem-se pblicos. Apesar disso, insistimos em fazer uma entrevista, para
adquirirmos informaes sobre o funcionamento do Proiniciar, alocado naquela
Sub-Reitoria.
As entrevistas ocorreram com os(as) coordenadores(as) dos programas de
permanncia concretizados na instituio investigada: Proiniciar (Cludio Silveira);
Uniafro (Selma Maria da Silva, Mariza Assis e Maria Alice Rezende); Brasil Afroatitude (Stella Taquette); incluindo tambm dois dos ex-coordenadores do programa
Espaos Armados (Renato Emerson dos Santos e Pablo GentillI). Em um total
de 12, sete bolsistas do Uniafro foram entrevistados(as), sendo dois de 2003, dois de
2004, um de 2005, um de 2006 e um aluno negro, no cotista, de 2001, ligado ao
programa. Todos(as) os(as) entrevistados(as) so da rea de Humanas e esto matriculados nos cursos de: Geograa, Letras, Histria, Pedagogia e Servio Social.
Dos Coletivos de Estudantes Negros foram entrevistados: oito alunos(as)
do Denegrir, sendo trs de 2003, trs de 2004, um de 2005 e um de 2006. Os
cursos em que os(as) entrevistados(as) esto matriculados(as) so, tambm, da rea
de Humanas: Cincias Sociais, Filosoa, Economia e Direito; exceto um, que est
matriculado no curso de Biologia. Do Coletivo Luis Gama foram entrevistados trs
participantes: dois alunas de 2003, do curso de Geograa; e um aluno de 1997, do
curso de Cincias Sociais.3 Muitos(as) estudantes entrevistados(as) so ou j foram
bolsistas dos programas pesquisados, por isso os seus relatos trouxeram importantes
reexes acerca da temtica pesquisada.
Este aluno no cotista, mas militante do movimento negro e, por vrios problemas (sade, familiar etc.),
ainda no conseguiu concluir o curso.
273
para estudantes que se autodeclarassem pardos ou negros.4 Ainda nesse percurso, foi
promulgada a Lei 4.061/2003, disponibilizando 10% das vagas das universidades
pblicas do estado para portadores de decincia fsica. A implantao de todas
estas leis teve grande repercusso no sistema acadmico da Uerj.
Inicialmente, a maioria das unidades acadmicas se pronunciaram contrrias
implantao de tais leis (REZENDE, 2005). Algumas pessoas, principalmente
aquelas que compem o corpo docente e funcionrios da Uerj, alegavam que as
respectivas leis foram implementadas sem uma discusso prvia por parte do corpo
universitrio, ferindo a autonomia universitria, por isso se posicionavam negativamente. Outras as defendiam, principalmente por compreenderem tais medidas
como polticas pblicas necessrias superao das desigualdades sociais e raciais5
presentes, secularmente, na sociedade brasileira.
A repercusso da implantao destas leis interferiu, tambm, no processo seletivo da Instituio. Assim, em 2003, o vestibular sofreu algumas alteraes. Nesse
perodo foram realizados dois diferentes processos de seleo: o Vestibular Estadual
com reserva de vagas para negros e pardos; e o Sistema de Avaliao de Desempenho Escolar (Sade) para alunos(as) da rede pblica de ensino e tambm com
reserva de vagas para estudantes que se autodeclarassem negros ou pardos. Nesse
processo, os candidatos que se autodeclarassem negros ou pardos e que fossem da
escola pblica concorreriam s vagas oferecidas pelos dois processos seletivos. Ou
seja, a lei que institua a reserva de vagas da universidade por critrios raciais, veio
a somar e se sobrepor a outra, que denia a metade das vagas a estudantes egressos
do sistema pblico de ensino (SANTOS, 2006).
Todas essas modicaes institudas no sistema de ensino da Uerj se transformaram em polmicos debates, extrapolando os espaos internos da instituio.
Muitas resistncias em relao poltica de cotas foram surgindo no decorrer da
discusso. Aps a divulgao dos dados do vestibular de 2003, as coisas se complicaram ainda mais, pois, conforme aponta Santos (2006):
A forma como os dados foram divulgados, sem um tratamento e uma mais
complexa exposio das diferentes situaes de cada curso, pela universidade,
permitiram a extremizao de argumentos que contradiziam no os resultados,
mas, em ltima anlise, a prpria natureza da poltica. O alarde feito em relao
s baixas notas de alunos ingressantes por cotas em alguns cursos, por exemplo,
4
5
274
Diante disso, vrias aes judiciais surgiram e uma Ao Direta de Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal pelo sindicato patronal dos donos de
escolas particulares: Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Confenen), justicando que se sentiram prejudicados diante da implantao do sistema
de cotas (SANTOS, 2006). A controvrsia no meio jurdico, graas s decises antagnicas, e nos meios de comunicao foi enorme. O maior nmero de mandados
de segurana partiu dos cursos de Direito e de Medicina, alegando que se sentiram
injustiados diante do resultado do vestibular em que inaugurava a entrada de estudantes cotistas.
Foi dentro desse clima, muito mais marcado pelas reaes do que por avaliaes consistentes do sistema anal, no se pode julgar algo que sequer teve
tempo de produzir impactos que fossem testados e avaliados , que foi constituda a Lei 4.151, de 04 de setembro de 2003, que limitou em 45% o nmero
mximo de vagas a serem preenchidas pelas cotas, assim distribudas: 20%
para estudantes oriundos da rede pblica de ensino (no mais integralmente,
mas, pelo menos, o ensino mdio), 20% para negros e 5% para portadores de
decincia e integrantes de minorias tnicas. Na verdade, ela reservou 55% de
vagas para os no-cotistas! (SANTOS, 2006).
275
Aps a regulamentao da Lei 4.151, de 4 de setembro de 2003, e considerando especicamente os vestibulares de 2004 e 2005, foram acrescentados alguns
objetivos, expondo novas alteraes para o processo seletivo de 2006, conforme Material Complementar, publicado em abril de 2005, pelo Departamento de Seleo
Acadmica DSEA/SR-1 (SILVA, 2005):
- Restabelecer o critrio de mrito para o ingresso nos cursos de graduao
vigente at a introduo da referente legislao;
- Aumentar a ecincia de todo o processo seletivo, no s quanto avaliao
do desempenho acadmico, mas tambm quanto a seus aspectos operacionais
(...) (idem).
276
vida (...) e que, na maioria das vezes, no tem uma certa condio nanceira... Qual o valor do mrito que est em jogo? Ningum discute isso (...)
Por qu? Porque a universidade no quer negro, nem pobre, muito menos
negro pobre aqui dentro. A gente fora a porta, mas eles no querem. Eles
querem continuar com o mesmo perl de alunos (Aluno negro, no cotista
da Turma de 2001).
Para acompanharmos a narrao supracitada fundamental compreendermos o signicado de meritocracia que, de acordo com Barbosa (2003) denida
como um conjunto de valores que postula que as posies sociais dos indivduos
na sociedade devem ser resultado do mrito de cada um, ou seja, das suas realizaes individuais (p. 22). Isto signica que a meritocracia baseia-se no mrito
(habilidade), fundamentada no merecimento, na competncia, enm, nas conquistas pessoais de cada um. Nesse sentido, quem mais inteligente e se esfora
mais tem maior aptido para ocupar posies hierrquicas mais elevadas que
aqueles que no possuem essas habilidades. A meritocracia gera, ento, poder
e privilgios. E, privilegiar signica tratar com regalias setores que, por si ss
j se diferenciam do todo por terem mais acesso a bens, direitos e recursos do
que os outros (CSAR, 2005), como o caso, por exemplo, dos(as) estudantes
brancos(as), de classe mdia.
Geralmente, nos debates sobre a adoo de cotas para negros(as) nas universidades, a questo do mrito colocada como um dos argumentos que diculta tal
adoo, j que para muitos(as), o(a) estudante negro(a) no tem mrito para passar
no vestibular e nem para permanecer na universidade, caso seja aprovado(a). Dizem,
ainda, que o ingresso desses(as) alunos(as) nas Instituies de Ensino Superior pelas
cotas pode levar a uma degradao da qualidade e do nvel de ensino, porque eles
no tm as mesmas aquisies culturais que os(as) outros(as) alunos(as) brancos(as)
(MUNANGA, 2003). No entanto, percebemos que um posicionamento, historicamente, desvinculado da realidade da populao negra brasileira, que sempre foi
marginalizada e tratada com desigualdade. Por isso, faz-se necessria a implantao
de polticas de ao armativa, especialmente nas universidades brasileiras para corrigir e suprimir discriminaes, que essa populao vem sendo submetida ao longo
de sua histria.
Ainda a respeito da meritocracia, Barbosa (2003) tambm deixa algumas indagaes sobre a sua prtica que podem colaborar com a nossa reexo acerca das
indagaes feitas pelo aluno da turma de 2001:
277
Embora genericamente a meritocracia seja um consenso, existem vrias divergncias acerca deste princpio no momento da sua aplicao prtica. Por
exemplo: como deve ser a avaliao do desempenho das pessoas? Como podemos denir habilidades e esforos? Qual a relao entre responsabilidade
individual e/ou social e desempenho? Existe ou no igualdade de oportunidade para todos? Qual a origem das diferenas de desempenho, sero elas
fruto da loteria, da natureza, ou de variveis sociais? (idem, p. 1)6.
O vestibular, por exemplo, no serve como parmetro para julgar o desempenho do(a) estudante no decorrer do curso, serve apenas para dizer se o(a) aluno(a)
capaz ou no de realizar o vestibular (MEDEIROS, 2005). Santos e Reis (2006),
tambm concordam com essa posio, e dizem, ainda, que a universidade coloca
como ponto principal na discusso sobre mrito apenas o vestibular, desconsiderando o trajeto do(a) aluno(a) no transcorrer do curso.
Voltamos, novamente, a Santos (2006), especicamente, quando ele discute
a questo da poltica diferenciada para entendermos melhor a descrio feita pelo
aluno da turma de 2001. Falar de aes armativas e no considerar os aspectos
levantados no depoimento do entrevistado torna-se complicado, pois as diferenas
de oportunidades entre estudantes brancos e estudantes negros, conforme relato, so
evidentes. Discutir mrito num espao onde h poltica de ao armativa (no caso
cotas) requer cuidado especial. No entanto, o que temos percebido a inexistncia
de entendimento sobre o real signicado dessa poltica que tem como objetivo lutar
pela efetiva igualdade de oportunidades.
Para isto, algumas discusses devem ser feitas no ambiente institucional,
buscando uma melhor compreenso acerca dos objetivos das aes armativas.
Nesse sentido, Silvrio (2005) aponta a necessidade da discusso das diferentes
condies de educao oferecida a diferentes segmentos da populao; de privilgios que tm se restringido a alguns grupos; do papel da educao superior, de
a quem e a que ela serve; dos critrios para ingresso na universidade (p. 147).
O ltimo item apresentado pelo autor refora a necessidade da ampliao do
debate sobre a concepo da nota de corte num ambiente onde h cotas para
negros(as); para estudantes de escolas pblicas; para portadores de decincias e
outras minorias tnicas.
278
Ressaltamos, ainda, que os(as) estudantes cotistas se posicionaram contrrios implementao da nota de corte realizando vrias mobilizaes, dentre elas a
criao de uma chapa composta apenas por cotistas negros para concorrer eleio
do Diretrio Central dos Estudantes (DCE) da Universidade. J que o DCE
um rgo que representa todo o corpo discente, caria mais fcil mobilizar os(as)
estudantes em torno do debate sobre a nota de corte e, com a unio de todos(as),
tentar revert-la. Um dos estudantes cotistas entrevistado resume a opinio do grupo em uma nica frase: esse aumento da nota tinha um nico objetivo: diminuir
a entrada dos cotistas na Uerj (Aluno da turma de 2003). Apontam, ainda, Santos
e Reis (2006):
No bojo do processo, alguns setores, dos quais destacamos alguns estudantes cotistas, perceberam a adoo de tais medidas como um golpe contra as
cotas, baseando-se, sobretudo em um argumento: o questionamento sobre o
mrito e sobre a qualidade apontado no debate referia-se apenas aos resultados do vestibular (p. 9).
A forma como foi divulgado o desempenho dos cotistas pelo estudo da situao dos estudantes com matricula em 2003 e 20047 teve grande contribuio
nessas polmicas modicaes ocorridas no Vestibular de 2006, reforando, inclusive, posies contrrias adoo da poltica de aes armativas, especicamente,
reserva de vagas nas universidades. Mas, apesar dessas decises, aqueles(as) que
so favorveis a tais medidas no recuaram, continuaram a apresentar argumentos
em defesa das aes armativas, necessrias ao combate do racismo, secularmente
arraigado na sociedade brasileira.
De acordo com Gomes (2005), a lei de reserva de vagas abarca a concepo
maior das polticas de aes armativas, avaliando os seus resultados e possibilitando a sua modicao dentro de um processo democrtico de discusso. No
podemos deixar de reconhecer que essa adoo legal de cotas foi um ganho para
a sociedade brasileira, especialmente para a populao negra. A implementao da
reserva de vagas nas Instituies de Ensino Superior abriu o debate sobre a questo do racismo e da discriminao em diversas instituies pblicas e privadas, nos
meios de comunicao, em outros espaos sociais, e at em conversas informais do
nosso cotidiano.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO. Acesso a Universidade por Meio de Aes Afirmativas:
estudo da situao dos estudantes com matrcula em 2003 e 2004. Rio de Janeiro: Uerj, jun. 2004.
279
280
Afirma Santos (2006) que dentre os programas de permanncia presentes nas universidades brasileiras,
o mais estruturado, at o momento, o da Uerj; o Proiniciar. Este programa abrange trs eixos: 1) Eixo
das disciplinas Instrumentais; 2) Eixo das Oficinas; e 3) Eixo Cultural, sendo que, as aes implementadas
atravs desses eixos esto sob a responsabilidade dos coordenadores dos cursos, exceto o Eixo Cultural
que tambm est articulado com a Sub-Reitoria de Extenso e Cultura.
9
Coordenador dos Programas Especiais que est alocado no Departamento de Projetos Iniciais e Inovao,
da SR-1.
10
Fundao Carlos Chagas Filho de apoio Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro.
281
e social desses alunos (2005). A seleo do Esaf contou com a participao de 396
candidatos(as) inscritos(as). Foram selecionados(as) 156 estudantes do Centro de Educao e Humanidades: Artes, Cincias Sociais, Comunicao Social, Filosoa, Geograa, Histria, Pedagogia, Psicologia e Servio Social, considerando como critrio bsico
a disponibilidade e o interesse; ser cotista, no necessariamente, racial, mas existia uma
preferncia pelos(as) cotistas negros(as). O Esaf foi um projeto que no se restringiu
doao de bolsas aos seus participantes (isto cou a cargo da reitoria).
O Esaf desenvolveu as seguintes atividades: monitoria; curso de extenso diversidade e desigualdade; ocina de teatro e cinema; curso de histria negra; curso
de extenso: introduo ao pensamento cientco; curso de liderana comunitria;
ocina de memria e histria; grupo de estudos sobre questes poltico-raciais; conferncias com debates sobre a questo tnico-racial; boletim dos alunos etc. (Lobato,
2005). Todas essas atividades, (in)diretamente, abordavam questes tnico-raciais.
Por isso, foram importantes para a consolidao do pertencimento e da armao
identitria dos(as) cotistas da Uerj.
O Uniafro outro programa de permanncia da Uerj e est alocado no Programa de Estudos Sobre a Populao Afrobrasileira (Proafro). O Uniafro fruto de
um concurso organizado pelas Sesu/MEC11 e pela Secad,12 que teve como nalidade
contribuir com o fortalecimento dos Ncleos de Estudos Afrobrasileiros (Neab) e
com projetos voltados comunidade universitria no que se refere questo tnico-racial. O Uniafro surgiu com a inteno de contemplar trs eixos: publicaes,
formao de prossionais da educao e promoo do acesso e da permanncia na
educao superior.
De acordo com Maria Alice Rezende, coordenadora geral do Uniafro, a seleo dos(as) 23 candidatos(as) inscritos(as) no Uniafro foi feita conforme edital em
que constavam os diversos projetos de pesquisa desenvolvidos por cada professor(a).
Assim, o(a) candidato(a) vaga escolhia o projeto de pesquisa com que tivesse
anidade e se inscrevia. O perl (perodo, coeciente de rendimento e o currculo)
do(a) bolsista foi denido por cada professor(a), de acordo com os objetivos de sua
pesquisa. Alm da escolha dos projetos, os(as) concorrentes zeram uma carta de
inteno e uma redao com a temtica tnico-racial. Em relao seleo dos(as)
bolsistas, a entrevistada disse, ainda, que para participar do Uniafro, o(a) aluno(a)
no precisa ser, necessariamente, cotista, porm tem que ser afrobrasileiro.
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Embora o professor Cludio Silveira entenda o Proiniciar como um programa criado para, efetivamente, dar sentido s cotas, alguns(mas) alunos(as)
manifestaram outras opinies a esse respeito. Os pontos mais destacados pelos(as)
entrevistados(as) foram: valor e durao da bolsa Proiniciar; atrasos em relao ao
recebimento das mesmas; ausncia de discusses sobre questes raciais, aes armativas etc.; falta de base do(a) estudante iniciante para inserir-se em pesquisas;
e a forma como o vnculo dos(as) estudantes s pesquisas tem sido estabelecida.
Quanto ao valor e durao da bolsa, uma das estudantes entrevistadas apresenta
o seu posicionamento que, na realidade, condiz com o pensamento de outros(as)
colegas entrevistados(as):
Alm do problema da bolsa, de ser baixa; eles falam assim: bom, vamos fazer
um programa de permanncia do aluno. Permanncia subtenderia a durao do curso. No isso? Essas bolsas so apenas por um ano. E no 2, 3 e
no 4 ano do aluno? Um dos requisitos para se conseguir a bolsa por cotas de
negros provar a sua carncia nanceira. Se o aluno carente no primeiro ano
da faculdade, por que cargas dgua no 2, no 3 e no 4 ele no ser? (Aluna
da turma de 2005).
Para os(as) estudantes cotistas, a quantia de R$ 190,00 oferecida pelo Proiniciar no tem sido suciente para suprir as necessidades bsicas no decorrer do curso.
Alm disso, muitos(as) disseram que h atrasos no repasse desse valor, piorando,
ainda mais, a situao, j que dependem dessa bolsa para se manter na Universidade. Relata outro aluno que alguns s comeam a receber no 2 ou 3 perodo.
Fica sacricado o 1 perodo (Aluno da turma de 2003), dicultando ou, at mesmo, impedindo a freqncia no curso. Ou seja, so dois problemas: a demora e a
quantidade das bolsas que muitas vezes no atende a todos (idem). A maior preocupao demonstrada por esses(as) estudantes quando isso ocorre o fato de no
poder trancar o curso no primeiro perodo. Dessa forma, quando no conseguem se
manter no curso, a opo que lhes resta abandon-lo.
Arma, ainda, a aluna da turma de 2005, que cobrado do(a) estudante que opta
pela reserva de vagas uma comprovao de carncia. H um corte de renda estipulado
pela Universidade para que o(a) aluno(a) seja cotista. No entanto, na sua opinio, parece que isso no tem sido considerado ao estabelecer a poltica de permanncia.
Outro aspecto ressaltado pelos(as) bolsistas refere-se ao vnculo do(a) cotista
em algum projeto de pesquisa desenvolvida pelos(as) docentes. Aqueles(as) estudantes que recebem a bolsa da Faperj, via Proiniciar tm que estar vinculados(as)
284
Muitos professores utilizam disso, dizendo que iro dar a bolsa para o aluno
se o aluno zer um projeto com ele. Na verdade, muitas vezes, no ocorre esse
projeto. Os alunos de arte s cam no atelier sem fazer nada. Muitas vezes,
pem esse aluno pra servir caf. O aluno se sujeita a isso, porque seno, [a
mulher] no d a bolsa de pesquisa pra ele. Muitos associam essa bolsa a isso,
e no h produo acadmica (Aluno da turma de 2004).
Alm das crticas feitas obrigatoriedade da insero de cotistas nesses projetos de pesquisa, como requisito necessrio obteno da bolsa de R$ 190,00, os(as)
alunos(as) apresentaram descontentamento em relao distribuio de bolsas de
estgios e, especialmente, Iniciao Cientca. Conforme Cludio Silveira, a partir
do terceiro perodo, poca em que os(as) cotistas perdem o direito bolsa Proiniciar,
eles(as) devem concorrer bolsas como Piic, estgio etc. Porm, a descrio a seguir
mostra que as oportunidades de insero desses(as) alunos(as) nessas modalidades
de bolsas so bem menores. Por isso, alguns aspectos deveriam ser considerados na
realizao desse tipo de seleo.
Que seja observado, tambm, o critrio de ao armativa na seleo de bolsistas. Observar a diferena de lugares, de onde partem esses alunos. Normalmente os bolsistas vo ser aquelas pessoas que tiveram todo um histrico de
privilgios sociais, que estudaram em escolas particulares, zeram cursos de
idiomas etc. Quando voc vai para anlise do histrico da pessoa, do currculo,
para fazer a seleo, essas coisas acabam pesando (Aluno da turma de 2001).
Barbosa (2005) v a questo da distribuio das bolsas de Iniciao Cientca como uma das formas de contribuir com a permanncia de cotistas no ensino
superior. Por isso, a seleo desses(as) estudantes deve ser feita democraticamente.
Para ela, a elaborao dos requisitos necessrios seleo deve contar com re-
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288
Para nalizar, Maria Alice Rezende assinala que para uma poltica de permanncia ser concretamente adequada aos estudantes, ela precisa de recursos. No
caso da Uerj, as cotas no inauguram a necessidade de permanncia, elas apenas
agravam a situao, j que se recebe um nmero maior de alunos(as) com condies
nanceiras precrias. Na percepo da coordenadora do Uniafro, permanncia signica tambm: equipar bibliotecas e laboratrios; servios de orientao acadmica
e psicolgica aos(s) alunos(as); introduo de disciplinas, no currculo institucional,
que discutam a diversidade no Brasil e no pas.
A coordenadora do Brasil Afroatitude tambm deixou a sua opinio a respeito da permanncia dos(as) estudantes negros(as) no ensino superior:
Tem que ter uma poltica pra manter os negros dentro da universidade. Essa
poltica oferecer condies de vida; moradia estudantil, alimentao, apoio
em termos de livros, material didtico. Isso deve ser uma coisa discutida dentro da universidade. Deve fazer parte do currculo de todas as graduaes
a temtica da discriminao racial. Porque eu acho que isso diz respeito
sociedade como um todo. (...) mais ou menos por a; favorecer a entrada
atravs do sistema de cotas e investir na manuteno desses alunos dentro da
universidade. Introduzir, em termos curriculares, essa temtica e, tambm, os
rgos de fomento pesquisa, criar linhas de fomento para a questo racial.
Isso j t acontecendo, no ? O CNPq j abriu edital para isso, o Ministrio
da Sade tambm. Isso deve ser intensicado (Stella Taquette).
A entrevistada tambm manifestou o seu posicionamento a favor das polticas de aes armativas para a entrada de negros(as) nas universidades pblicas.
Porm, para que esse acesso seja de fato ecaz, ela considera necessrio implementar polticas pblicas permanentes e no programas e projetos temporrios, como
ocorre na Uerj e em outras Instituies de Ensino Superior. Enm, para ela, deve-se
favorecer a entrada por meio do sistema de cotas e investir na manuteno desses
alunos dentro da universidade.
A partir da anlise das entrevistas, em consonncia com a bibliograa utilizada, percebemos que h necessidade de rever, cuidadosamente, todas as questes
apontadas pelos(as) entrevistados(as). Sabemos que no h receitas prontas para
isto. Porm, pensamos que preciso ampliar o debate, abarcando todos os envolvidos com a temtica tratada para juntos(as) buscarem solues ecazes para uma poltica de permanncia que, efetivamente, atenda aos anseios e necessidades dos(as)
estudantes cotistas.
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290
O programa Proiniciar, por exemplo, foi criticado nos relatos dos(as) cotistas, por no abordar a temtica tnico-racial, em destaque os problemas que os(as)
cotistas, especialmente os(as) negros(as), iriam enfrentar ao ingressar na universidade pelas cotas. Para os(as) estudantes entrevistados(as) importante que toda
a comunidade universitria discuta, compreenda e reita sobre a necessidade das
aes armativas no ensino superior, pois a discriminao tnico-racial sofrida pela
populao negra uma questo que envolve toda a sociedade brasileira e no apenas
um grupo especco.
Dialogar com o Proiniciar foi um dos grandes desaos da pesquisa, pois, em
nenhum momento, a coordenao desse programa manifestou interesse em manter
um dilogo aberto sobre a situao dos(as) cotistas que atendem. Nem mesmo o
nmero exato de estudantes cotistas eles quiseram divulgar. Um dos argumentos
apresentados por essa coordenao que os dados que se referem insero de
alunos(as) por meio da reserva de vagas ainda esto sendo tabulados. Argumentaram, tambm, que isso requer tempo, pois tero que fazer a tabulao de dados
desde 2003, ano de ingresso de cotistas na Instituio. Diante disso, a falta concreta
e ocial desses dados tornou-se uma das lacunas desta pesquisa. Apesar disso, acreditamos que conseguimos captar informaes importantes que podero contribuir
com as nossas reexes sobre permanncia e, sobretudo, conhecer melhor os programas que esto em desenvolvimento na Uerj.
291
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292
293
Regio Sul
Permanncia de
Negros(as) na
Universidade
Federal do Paran:
um estudo entre
2003 e 2006
No Paran, em relao aos brancos com quinze anos ou mais, os pretos esto com 2,1 anos a menos de
estudo e os pardos com 1,7 anos a menos; o rendimento mensal de um negro no estado de 3,9 sm para
os brancos e 2,1 sm para negros.
Ver IBGE, 2005; Pnud, 2005; Ipea, 2001; Dieese, 2005; Secad, 2006.
298
Segundo Teresa Sales (1994), o cerne para o entendimento das desigualdades sociais na cultura poltica
brasileira a Cultura da Ddiva e a idia de Cidadania Concedida presente nas relaes sociais corroboradas pela idia de Democracia Racial, de acordo com Gilberto Freyre, e Homem Cordial, de acordo com
Buarque de Holanda.
De acordo com Egdia Aiexe (2000) depois do direito vida, nenhum direito to importante quanto o
direito de no ser discriminado.
299
300
6
7
No h pesquisas cientficas acerca da eficcia destas aes para a populao negra no Paran.
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao.
301
So Grupos que praticam violncia contra negros, punks, homossexuais e judeus. Em 2005, o grupo colou
vrios cartazes no centro histrico de Curitiba com a seguinte afirmao: Mistura racial: no, obrigada!.
Referimo-nos o nmero reduzido de alunos negros brasileiros matriculados na UFPR nos anos anteriores
aprovao do Programa de incluso social e racial em 2004. Um docente da rea de exatas afirmou que em
25 anos como professor na UFPR ele tinha tido rarssimos alunos negros. E que em uma mesma sala, hoje,
ele tinha quatro alunos. Perguntamos ao professor se ele imaginava o motivo de ele ter tido to poucos
alunos negros. Ele disse que no sabia o motivo e nos retornou a pergunta.
302
Art. 9 A UFPR dever implementar programa de apoio acadmico psico-pedaggico e/ou de tutoria para
todos os estudantes que demonstrarem dificuldades no acompanhamento das disciplinas, independentemente de sua opo quanto ao disposto nos artigos 1 e 2 desta Resoluo.
11
A Assessoria de Assuntos Estudantis, por exemplo, no tem diagnosticado o perfil racial dos alunos contemplados com estas bolsas. 75% dos alunos pesquisados em 2006 afirmaram no conhecer o funcionamento
do Programa de bolsa permanncia da UFPR.
303
Gestores foram entendidos como sendo pessoas que exercem funes especficas nomeadas pela Gesto
do atual Reitor, como por exemplo pr-reitores; coordenadores de projetos como Afro-Atitude, coordenador do Neab; presidente da comisso de avaliao do programa de metas etc.
304
Esta norma foi criticada pela comisso de avaliao do Plano de Metas da UFPR, assim como por alguns
pr-reitores. Existe, de modo geral, uma anlise de que a UFPR no utilizou de m-f ao pensar este tipo
de metodologia, mas teve o objetivo de garantir tratamento igualitrio aos alunos e preservar os cotistas
sociais e raciais de eventuais exposies. No entanto, acreditam que foi um equvoco de mtodo que na
verdade est impedindo que a UFPR possa avaliar e criar estratgias eficazes para a permanncia dos alunos cotistas quando a Resoluo do Coun impede a sua identificao. Ou seja, todos os dados referentes
aos cotistas so sigilosos.
14
Encontramos somente um artigo sobre cotas raciais na UFPR e, conforme o site oficial da UFPR, h somente um professor que tem como foco de pesquisa relaes raciais
15
A Lei 10.639 de 2003 altera a LDB e torna obrigatrio o ensino de Histria da frica e Cultura Africana nas
escolas pblicas e particulares do pas. Identificamos que na UFPR, em 2006, 94 dos alunos desconhecem
a existncia do Neab.
16
Em 2005, das 800 vagas reservadas para cotas raciais, 489 alunos fizeram a matrcula e em 2006 o nmero
caiu ainda mais. Foram 278 alunos matrculados para cotas raciais. Para integrantes do Movimento Social Negro, as cotas para negros na UFPR se apresentam como sendo um sucesso. Ou seja, h uma compreenso
de que, apesar de a populao negra no estar ainda ocupando os 20% das vagas, o nmero de negros em
todos os cursos e principalmente em cursos como o de Direito e Medicina sofreu um aumento significativo.
305
Aplicamos um questionrio em 2006 com a participao de 627 universitrios de quatro cursos de graduao da UFPR em turmas com cotistas sociais e
raciais de 1 e 2 anos. O resultado da pesquisa revelou um pouco sobre o cotidiano
dos universitrios que so turmas piloto do Programa de Incluso Social e Racial,
sobretudo porque a UFPR at o presente momento no realizou nenhuma pesquisa
para saber do cotidiano desse novo perl de universitrio.
Dos 627 alunos que participaram da pesquisa 459 (73,21%) se consideram
brancos, 91 (14,51%) como pardos, 36 (5,74%) como pretos, 31 (4,94) como amarelos e 02 (0,32%) como indgenas. Os negros representaram na pesquisa 20,28% dos
entrevistados. No Paran, essa populao representa 24,5% (IBGE, 2005).
Quanto idade, verica-se que os negros esto mais concentrados nas faixasetrias entre 23 e 25 anos, entre 26 e 27 anos,17 de forma especial, e tambm
entre os que tm mais de 28 anos. No h nenhum aluno preto na faixa etria
entre 16 e 17 anos; So tambm os pretos e pardos, de forma geral, que apresentam moradias com maior nmero de pessoas. Na varivel mais de nove pessoas
os brancos esto sub-representados e os pretos so o grupo mais incidente com
12,50% sendo que todos pretos que assinalaram esta varivel so do sexo masculino.
Daqueles que tiveram entrada precoce no mercado de trabalho (menos de 14 anos)
a maioria de pretos no geral e de mulheres pardas. Na varivel: nunca trabalhou
os brancos so mais incidentes em ambos os sexos e os pretos e pardos sub-representados de forma destacada na pesquisa. Ou seja, possvel armar que os alunos
negros da UFPR so quase, absolutamente, todos trabalhadores.
Como a maioria dos negros exerce uma funo remunerada, os pardos so
mais incidentes nas faixas de salrio entre 2,5 e 3 sm, entre 3,5 e 4 sm e entre
mais de 4 sm e os pretos 1,5 e 2 sm e 4 sm. J em relao renda familiar
o grupo que tem a menor renda bruta o de pretos, em 22,22% de forma mais
incidente, e concentrada em 100% nas mulheres pretas. Os pardos nesta varivel
tambm tiveram destaque como grupo com menor renda bruta. So eles incidentes
na varivel acima de 1 at 3 salrios, acima de 3 at 5 salrios e entre 10 e 20
salrios. O grupo branco mais incidente na varivel que considera ter renda bruta
acima de trinta salrios, sendo que os homens brancos so mais incidentes. Os
pretos de forma geral e destacadamente as mulheres pretas so as que proporcionalmente mais contribuem com a renda da famlia. A proporo tambm maior
entre os pretos e pardos na varivel que considera ajudar a famlia com entre 26%
a 50% do seu salrio.
17
306
307
Perguntados sobre o que esperavam obter com a incluso na universidade, os universitrios brancos optaram em maior freqncia pela varivel formao
prossional voltada para futuro emprego os pretos e pardos em maior proporo a
melhoria da situao prossional atual, bem como o aumento de conhecimento
e cultura geral.
Sobre as intenes em dar incio a uma ps-graduao aps a concluso da
graduao: 78,63% disseram que tm tal inteno; 100% dos pretos e pardos que
respoderam a essa questo optaram por esta varivel.
Diante desse quadro nefasto para os universitrios negros em 2005 e 2006,
destacamos a necessidade real e emergencial de aplicao de polticas armativas
especcas para populao negra que estuda na UFPR.
308
At hoje ningum nunca me disse assim: que legal que eu tenho colegas
negros. Estou pagando pra ver... Da concorrncia geral tem muita gente contrria s cotas... o principal argumento que vai aumentar a discriminao.,
os cotistas no tem preparo acadmico... mas at hoje ningum nunca provou
que aumentou a discriminao... (aluna negra).
27% dos alunos em geral afirmaram ter professores negros em que seus cursos. 12% dos universitrios
afirmaram ter apenas 1 aluno negro e 41% afirmaram ter entre 2 e 4 alunos e 26% entre 5 e 7 alunos,
7,5% entre 7 e 10 e 2% mais de 10. Os universitrios pardos do sexo masculino foram muito incidentes
na varivel que considerou no ter nenhum aluno negro na turma.
20
Os pretos de forma geral foram os que mais optaram pela varivel em que seus professores explicitaram
ser contra cotas para negros em muitas vezes, assim como os pardos do sexo masculino de forma especfica. Os pardos de forma geral so mais incidentes na varivel em que poucas vezes os professores
explicitaram ser contra cotas para negros.
21
Vrios alunos do Curso de Direito, de uma turma que no tinha cotistas, acusaram um professor de racista
porque ele utilizou o termo macacada se referindo aos cotistas. O caso foi parar na imprensa e o professor pediu aposentadoria. Depois disso, segundo os alunos, os professores tm medo de falar mal das
cotas em sala.
309
O(a) aluno(a) no tentou o vestibular por cotas raciais por que no se considerava negro(a), mas em sala,
segundo depoimento, ningum tem dvidas de que cotista racial e por isso sofre os efeitos da discriminao em relao s cotas raciais. O(a) aluno(a) estava ainda muito afetado(a) emocionalmente pela fala
agressiva do Professor de Histria e novamente, quando relatou o fato, se segurava para no chorar.
23
Quando a varivel afirma que os professores explicitaram muitas vezes serem favorveis ao programa
de cotas para negros, os pardos so mais incidentes e especialmente nos pardos do sexo feminino. Os
brancos neste caso esto sub-representados. Na varivel poucas vezes os negros (pretos e pardos) esto
mais incidentes.
24
Alunos negros tambm destacaram que se sentem mais tencionados nas aulas em que os professores j
explicitaram ser contra cotas, ou em outros casos em que o professor explicitou para outras pessoas e os
alunos negros ficaram sabendo. Um(a) aluno(a) cotista negro(a) nos fez o seguinte relato: Eu tinha desistido de gostar de Sociologia porque o professor de Sociologia era contra as cotas para negros... tinha um
projeto que eu queria fazer com ele... a descobri que ele era contra cotas. Eu tinha um projeto na Sociologia, uma bolsa que eu ia tentar... tinha interesse e tinha que procurar ele, mas como? Ele era contra as
cotas para negros. Outros alunos dizem perceber como os seus professores do tratamento diferenciado
para os negros. O que ficou mais evidenciado foi o fato de que os professores pouco elogiam ou pouco reconhecem ou demonstram reconhecer a dedicao dos alunos negros, e tm grau de exigncia maior em
relao avaliao para os alunos negros. Este tratamento diferenciado e a avaliao mais exigente para
negros tem sido tema de vrios estudos no Brasil em relao educao infantil, ensino fundamental,
mdio e superior.
310
Tendo que caracterizar positivamente os colegas negros em relao apreenso dos contedos vistos no curso, os universitrios consideram como sendo, os
negros, muito esforados em 31,42%; como sendo muito inteligentes em 15,91%
dos casos; como sendo alunos acima da mdia; em 3,51% como sendo alunos
muito participativos em 12,44%; como no tendo caractersticas positivas; 4,15%,
dos universitrios; com outra caracterstica 18,98% e 12,60% no responderam
esta questo. A varivel muito esforados foi a mais indicada pelos alunos de forma geral e, neste caso, os alunos pretos foram os mais incidentes.25 Porm, tendo
que caracterizar negativamente os colegas negros em relao apreenso dos contedos nos curso 5,90% dos universitrios consideraram a varivel tem diculdade
de apreenso; 3,67% deles como sendo menos esforados; 3,83% como sendo
alunos abaixo da mdia; 6,86% como sendo pouco participativos; e 50,40% consideram no existir caractersticas negativas; 11,80% consideraram outra caracte25
Como sendo mais inteligentes os pardos so mais incidentes; j como sendo acima da mdia os pardos
e pretos so mais incidentes os brancos em baixa incidncia. Como sendo muito participativos os pardos
so mais incidentes.
311
Julgamos ter havido certo temor dos alunos em explicitar caractersticas negativas. Segundo o socilogo
Florestan Fernandes o brasileiro tem preconceito de ter preconceito.
27
Os alunos pretos e pardos so os mais incidentes nesta varivel.
28
A banca nomeada pela reitoria e conta com representantes da UFPR: professores, procuradores tcnicos
e com integrantes do Movimento Social Negro de Curitiba.
312
313
sigualdades raciais sofridas pela populao negra, mas tambm evidencia, nessas
aes, possveis formas de reparao das injustias, das humilhaes e torturas vivenciadas pela populao negra no pas e especialmente no Paran.
Para muitas famlias negras, conforme depoimento, signicou a oportunidade
de ter agora um representante na famlia que est cursando o ensino superior, e esta
realidade poder certamente impactar a famlia no somente socialmente, mas tambm do ponto de vista educacional e psicolgico. A UFPR est oportunizando aos
estudantes a convivncia com diversidade, porque ela um recurso social importante
para potencializar saberes, produo de conhecimento, talentos e sentimento de solidariedade. Essas aes possibilitaram ao estado problematizar o racismo e a prpria
existncia da populao negra no Paran, que foi sempre negada pelo poder pblico,
pela academia e pelos meios de comunicao e pela sua idia de harmonia racial.
Porm, levando em considerao a situao de vulnerabilidade social, mas tambm a situao de tenso vivenciada pelos universitrios negros seja pelos colegas,
pelos professores ou pelos funcionrios, atenta para a necessidade de que a UFPR
efetivamente consolide projetos para garantia da permanncia de negros na UFPR,
considerando a especicidade da realidade social, poltica, cultural, histrica, pedaggica e psicolgica dos alunos negros. J sabemos que no h nada mais injusto do que
tratar de forma igual os desiguais. No entanto, na UFPR no se evidencia uma poltica
de ao nos poucos programas de permanncia com recorte exclusivamente racial.
De forma geral, nos atrevemos a concluir que, mesmo sofrendo uma mudana
da cor dos universitrios, e tambm de classe, a Universidade no assumiu nenhum
programa de ao especca para os universitrios negros, levando em considerao
a sua singularidade. At o ms de novembro de 2006, sequer a Universidade sabia
quantos cotistas negros tinham evadido e como eles estavam em notas e muito menos
se eles estavam ou no sofrendo algum tipo de discriminao, ou, ainda, qual teria
sido o verdadeiro impacto da entrada de negros nos seus diversos cursos. Ou seja, no
h ainda na UFPR um programa que tenha como estratgia a valorizao e desenvolvimento dos universitrios negros. As poucas aes so para os universitrios pobres.
Acreditamos que o resultado desta pesquisa possa oferecer informaes que
provoquem propostas de aes diretas para os alunos negros da UFPR por meio de
projetos com toda a comunidade universitria. Esta , sem dvida, uma ansiedade
do Movimento Social Negro, mas deve ser um compromisso da Instituio com a
sociedade paranaense.
314
Para a percepo dos integrantes, a movimentao sensibilizou a comunidade universitria, a imprensa e a sociedade como um todo para incluir os negros e
tambm os alunos oriundos de escola pblica. Reetir sobre isso enfatizar como
a luta pelas cotas raciais nas universidades se apresenta como um sub-produto das
cotas para alunos de escola pblica tambm. Ou seja, historicamente a criao de
programas de cotas exclusivas para alunos de escola pblica nas universidades s
passa a ser pautada de forma comprometida a partir das aes para consolidao
de reserva de vagas para negros nas universidades. Tal percepo atenta para um
diagnstico: as aes do movimento social negro, em relao s aes armativas
na universidade, tm provocado impactos importantes para a mobilidade social da
populao branca que pobre. No obstante, segundo o Ipea (2001) de cada dez
pobres no Brasil, apenas dois so indivduos brancos.
Contudo, enfatizamos tambm os possveis benefcios para alunos de classe
mdia. Vejamos o depoimento de uma me:
Minha lha de classe mdia e sabe, vivia nos shopping center e naquele mundo.... Da ela passou... a vida dela mudou tanto e eu dou graas a Deus que
a UFPR criou essas cotas. A minha lha outra, ela aprendeu novos valores,
no quer mais saber desta vidinha da shopping center (...) Eu vivia preocupada
315
com a educao dela, com os seus valores. Sabe, a gente educa mas nem sempre eles acabam tendo os valores que a gente gostaria. Na minha casa, agora
uma festa... vive cheio de colegas delas e a maioria so negros. Eles cam aqui,
estudam, comem pizza. Todos so muito legais e trabalhadores. Minha lha
no tinha convivncia com este perl de pessoas. Ele chegou a car espantada
de saber que um colega dela de curso, que era negro, trabalhava a noite toda
e ia pela manh para a aula. Ela no imaginava que algum pudesse ter esta
vida. Minha lha t aprendendo com a convivncia com os colegas dela que
a vida no somente a vida que ela levava. As pessoas precisam saber como a
convivncia com pobres e negros importante para os jovens de classe mdia
(me de aluna que ingressou pela forma tradicional na UFPR).
Diante do depoimento dessa me quisemos propor uma reexo sobre a eccia das aes armativas no benefcio de toda a sociedade. Ou seja, diretamente
beneciando a populao negra, a indgena, e os alunos de escola pblica, as cotas
nas universidades tambm se apresentam como uma ao armativa indireta muito
importante e que merece ateno de toda sociedade, que a de tambm dar oportunidade para que os alunos brancos de classe mdia convivam com a diversidade
social e racial num mesmo espao acadmico.
Acreditamos que a possibilidade de que essa diversidade favorea as suas potencialidades sejam grandes, mas tambm possibilitem a interveno na construo
de valores sociais importantssimos na atual conjuntura de nossas sociedade, que
venham a ser o respeito ao diferente, a solidariedade, a integrao, a honestidade e a
responsabilidade social em nossas aes, o combate a intolerncia e, tambm a criatividade intelectual. Chamamos ateno para o recurso que vem a ser a diversidade na
medida em que tambm passamos a reetir qual deve ser o perl da sociedade que
queremos, com quais valores, assim como o da empresa que trabalhamos e o da
universidade que queremos.
Por m, lembramos Cristovam Buarque, que quando Ministro da Educao
armou que a universidade inventou o Brasil. Ou seja, que de l saram os prossionais que compem o nosso judicirio, saram os nossos empresrios, os nossos
professores, os nossos socilogos etc. Tambm l, conclumos: sempre esteve um
perl social e racial de alunos. Neste sentido, de extrema importncia problematizarmos sobre as perdas reais que a sociedade brasileira, historicamente, sempre
teve com a ausncia, na universidade, de representantes da metade do pas, que de
negros, qual de fato o pas que queremos construir e em que medida o perl destas
universidades sempre corroboraram para a perpetuao das desigualdades raciais.
316
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318
A Permanncia
da Populao
Negra na
Universidade
Estadual de
Londrina
A citao de Morrison (2003), trazida em epgrafe, faz pensar sobre as possibilidades de negociao e traduo em espaos cuja diferena conitada. O diferencial tnico presente na catinga a ser extinta, a horrvel catinga das paixes, a
catinga da natureza, a catinga da vasta gama de emoes humanas (p. 86), na relao com o outro, no a extingue, mas sim negocia a sua permanncia/sobrevivncia,
a traduz de modo que, se no a emancipa, tambm no a aniquila.
Segundo os dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), analisados por Henriques (2001), a realidade do ensino superior desoladora para a
populao negra:
320
Piovesan (2005) arma ser a universidade um espao de poder em que o diploma se congura como um passaporte de ascenso social; na medida em que um
grupamento tnico se faz representado neste espao de poder por meio de um ndice de dois pontos percentuais, pode-se questionar o discurso liberal de igualdade
de acesso e tambm de um Brasil racialmente democrtico.
Um pas em que os afro-descendentes so 64% dos pobres e 69% dos indigentes (PIOVESAN, 2004), em que no ensino fundamental 57,4 % de brancos e 73,5
% de negros no completam seus estudos e que no ensino mdio 12,9 % de brancos
e 3% de negros concluem (OLIVEIRA e MIRANDA, 2004), torna-se impossvel
calcular a quantidade de tempo necessria para que, naturalmente, por esforo prprio,
contedos de um discurso assptico de meritocracia e as discrepncias historicamente mantidas, possam ser extintos ou, pelo menos, atenuados. Quanto meritocracia,
Telles (apud Domingues, 2005) arma que esta:
[...] utpica, porque busca recompensar indivduos com base na inteligncia
ou nas habilidades cognitivas; e isto no ocorre em lugar algum. A admisso
universidade parece, ento, ser muito mais uma testocracia do que uma
meritocracia. A aprovao no vestibular , na melhor das hipteses, um teste
de mrito muito questionvel.
321
O lcus da pesquisa
A Universidade Estadual de Londrina est instalada no Norte do Estado Paran, em Londrina, uma cidade fundada em 1934, com uma rea de 1.650.809 km
e uma populao, conforme dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geograa
e Estatstica (IBGE) em 2004, estimada em 480.822 habitantes.
1
1
2
322
Art. 1. Fica estabelecido que at4 40%5 (quarenta por cento) das vagas de
cada curso de graduao ofertadas em Concurso Vestibular pela Universidade
Estadual de Londrina, sero reservadas a estudantes oriundos de Instituies
Pblicas de Ensino, sendo que at metade das vagas decorrentes da aplicao
deste percentual devero ser reservadas a candidatos que se auto-declararem
negros. 1 Os percentuais denidos no caput deste artigo sero proporcionais quantidade de inscritos, por cursos, no Concurso Vestibular da UEL
na condio de estudantes oriundos de Instituies Pblicas de Ensino ou de
estudantes negros oriundos de Instituies Pblicas de Ensino, respeitando o
mximo de 40% (quarenta por cento) para oriundos de Instituies Pblicas
de Ensino e de 20% (vinte por cento) para negros oriundos de Instituies
Pblicas de Ensino (LIVRO DE ATA. N. 12, p. 29).
(Grifo meu). Este at o grande conflito para a comunidade negra. Somente aps a aprovao do projeto
foi percebido que no se tratava de 40% da reserva de vagas, mas este percentual incide sobre o nmero
de alunos(as) inscritos(as) por curso.
A comunidade negra, em um primeiro momento, comemorou os 40% sem perceber a existncia do at;
as discusses giravam em torno do percentual fechado. No entanto, pessoas ligadas ao Conselho Universitrio alegam que esta foi a negociao possvel, ficando, portanto, em aberto, o debate que promova a
ampliao do percentual conquistado.
Disponvel em: <http://www.Inep.gov.br>.
323
No plano semntico, a multidimensionalidade da palavra permanncia, pressupe que discutir permanncia da populao negra no ensino superior contrasta, paradoxalmente, com uma outra luta, a luta contra um racismo denido por
Guillaumin (1972) e analisado por Taguie (1997) como uma prtica que tambm
se faz permanente:
[...] o racismo designa toda a conduta de excluso revestida com o sinal de
permanncia. (...) Esse sinal de permanncia7 pode ser encontrado ou inventado (...). Reao contra a mobilidade dos humanos, que provoca a sua
mistura, a conduta racista tem por objectivo repor no seu lugar os indivduos
sados da sua categoria grupal.
Grifos meus.
Os nomes dos(as) alunos(as) e seus respectivos familiares so fictcios; apenas os nomes dos gestores
foram mantidos originais.
324
Foram cerca de treze dias de permanncia na cidade de Londrina, distribudos em trs etapas durante os meses de junho, agosto e outubro do ano de 2006.
325
Os(as) bolsistas do projeto Afroatitude comeam a organizarem-se no sentido de tentar construir um Movimento Negro Estudantil, para tanto, contam com
a participao dos(as) ativistas com quem estabelecem um dilogo com vistas
formao poltica do grupo.
Pergunta-se: o que pode signicar a presena de uma militante na Comisso de
Cotas da UEL, com um bom prestgio entre os diversos setores do movimento negro
e com insero em projetos sociais j vinculados com a Instituio em estudo?
Em primeiro lugar, pode-se garantir que a pessoa que est na comisso de
cotas no se apresenta como indivduo, mas um grupo que respalda a sua presena;
representa, ento, uma quantidade de negros(as) que, ao no estarem presentes de
forma fsica, tambm se manifestam por meio de suas convices que so aprendizagens da/na luta.
Em segundo lugar, se o movimento teve interferncia no momento da disputa
por cotas, o prprio movimento tambm serve como grupo organizado que ir continuar pleiteando no apenas melhorias no projeto de cotas, como tambm construindo
mecanismos que garantam a permanncia dos(as) jovens na prpria universidade.
A UEL, durante a realizao da pesquisa, viveu um momento de transio
entre uma reitoria que saa e outra que entrava. Como conseqncia desta mudana, algumas entrevistas foram duplicadas, ou seja, foram escutadas as pessoas que
iniciam esta nova gesto e as que estiveram frente dos projetos, dos setores e da
instituio at o dia 09/06/2006.
No segundo dia da nova reitoria, foi realizada uma entrevista com o reitor,
Prof. Dr. Vilmar Sachetin Maral. Obteve-se uma viso ampla do gestor da universidade a respeito da poltica de cotas. Mesmo estando em seu comeo de mandato,
o reitor verbalizou algumas iniciativas a serem desenvolvidas e alguns pontos de
vista em relao forma como deve ser encaminhada a presena/permanncia do(a)
aluno(a) cotista.
A reserva de vagas no considerada pelo reitor como uma incluso e sim
como uma oportunidade para todos. Acredita, como gestor pblico, que
[...] no basta s a incluso, eu percebi nas minhas andanas que necessrio
ter um monitoramento dessas pessoas, porque o que me chegou nos ouvidos
que dar incluso uma coisa, precisa permitir que o aluno que foi contemplado
consiga atingir o objetivo nal, que a prpria universidade vai ser questionada
e avaliada por isso. Ento, a minha inteno (...) trabalhar (...) esse acompanhamento dos alunos, desde o ingresso at a sada (Dirio de Campo).
326
As categorias de bolsas do UEL/Afroatitude dividem-se, ento, nas modalidades de ensino, pesquisa e extenso.
Atualmente, 41 alunos(as) usufruem de bolsa. Todas as atividades passam por
uma Comisso de Acompanhamento que participa, ativamente, desde a instalao
do programa Afroatitude.
327
A fala acima revela que os jovens possuem um tempo prprio para encontrarem-se como sujeitos de suas vidas e de suas lutas por uma sociedade menos racista;
revelador tambm que a conquista de sua permanncia se efetiva pela conquista
maior de tornar a universidade um lugar seu, de sua cultura, de sua identidade tnico-racial, por isso, a aquisio das bolsas de estudo um elemento fundamental
atrelado a tantos outros.
328
329
Um jovem que tem uma caminhada de quem parece j ter vivido muito tempo, se manteve estudando no obstante os incentivos recebidos pelas pessoas que
ensinam... a desistir:
Quando eu fui no terceiro ano os professores perguntavam: E da, vai fazer
vestibular? Onde? Quando? Da ento eu disse: Ah, vou fazer na UEL. Professor: Pra qu? Aluno: Cincia da Computao
Professor: Tem certeza? Aluno: Tenho, professor.
Professor: E a, pra com isso, no vai conseguir passar no... vai em Cornlio
que uma Faculdade Federal e que tem Cincia da Computao. Vai l que
mais fcil passar (Dirio de Campo).
330
Os(as) alunos(as) comeam a se organizar a m de construrem reivindicaes coletivas, individuais e denncias. A rede on-line de Articulao do Afroatitude passou a existir desde um encontro com os representantes dos grupos de cada
instituio. uma possibilidade que surge de forjar a permanncia e de promover
aes que ampliem os direitos de estar em uma universidade pblica.
Trabalhar identidade, resistir, tomar posicionamentos polticos, ajudar crianas a crescerem, porque na medida em que se identicam com elas, as crianas
passam a fazer parte de si. Estes so os sentidos decorrentes de sentimentos de
pertena; pertencer partilhar com o outro sem ser o mesmo, a genuinidade da
identidade a capacidade de ser nico sem deixar de ser igual.
Gostaria de chamar ateno para o reconhecimento sobre o limite das escolhas para ingresso em determinados cursos do ensino superior. Zago (2006) afirma que a escolha do curso geralmente recai naqueles
menos concorridos e que, segundo estimam, proporcionam maiores chances de aprovao. Essa observao suscita uma reflexo sobre o que normalmente chamamos de escolha. Quem de fato escolhe? Sob
esse termo genrico escondem-se diferenas e desigualdades sociais importantes. (...) falar globalmente
de escolha significa ocultar questes centrais como a condio social, cultural e econmica da famlia e o
processo de escolarizao do candidato.
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No entanto, apesar da familiaridade do namorado com a cultura negra, a jovem explicita vrios enfrentamentos que sofre no seu relacionamento em virtude da
diferena tnica. Surgem, como decorrncia disto tudo, questionamentos bastante
aitos em relao a esta sociedade que faz um caminho de avanos e retrocessos em
relao ao respeito diversidade racial:
Veja o que foi aquele caso dos jovens brancos da USP? Desenhando guras
caricatas de macacos associando aos alunos cotistas... Eu tenho medo, muito medo disto tudo. O que vai ser comigo? O que vai ser com meus lhos?
O que vai acontecer comigo e com o meu namorado? Vamos agentar?
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Foram abrir cotas pra negros a o cara reprovou! Ficou a no sei quantos
anos e no conseguiu sair da universidade. uma responsabilidade tirar
uma nota vermelha, ca ruim porque eu sou o nico negro da sala de aula
entendeu?
Uma aluna que entrou para o curso de Agronomia expressa o esprito de luta
que a move:
Eu, pobre, mulher e negra em um curso s de homem (Agronomia), voc acha
que eu no sofro preconceito? Eu no estudo para ser boa, eu estudo para ser
a melhor. Eu no quero ser aquela que s passou na universidade. Existe no
Orkut uma comunidade da Agronomia (...) Sou contra cotas!
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[...] habitantes do lquido mundo moderno somos diferentes. Buscamos, construmos e mantemos as referncias comunais de nossas identidades em movimento lutando para nos juntarmos aos grupos igualmente mveis e velozes
que procuramos, construmos e tentamos manter vivos por um momento, mas
no por muito tempo (BAUMANN, 2005).
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Citao de Bertold Bretch utilizada por um aluno cotista entrevistado pertencente ao DCE.
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A iniciao cientca extremamente importante neste aspecto porque primeiro vai iniciar o aluno em uma condio que a gente sabe que uma loteria
dentro dessa universidade. (...) Que tipo de iniciao cientca este aluno vai
fazer talvez seja a que a gente encontre uma das possveis respostas: Eu acho
que ele tem que pesquisar a comunidade dele, se for possvel, desde que ele
seja orientado a perceber at onde ele objeto de pesquisa e at onde ele
pesquisador (Dirio de Campo).
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Para ampliar as compreenses acerca do conceito de capital cultural, recorrese a Pierre Bourdieu (1999), ao armar que este conceito
[...] imps-se, primeiramente, como uma hiptese para dar conta da desigualdade de desempenho escolar de crianas provenientes de diferentes classes
sociais, relacionando o sucesso escolar, ou seja, benefcios especcos que as
crianas das diferentes classes e fraes de classe podem obter no mercado
escolar distribuio do capital cultural entre as classes e fraes de classe.
No entanto, ao ser analisada a forma como Bourdieu (1999) confere ao capital cultural trs estados o estado incorporado, o estado objetivado e o estado
institucionalizado pode-se compreender que capitais culturais familiares diferenciados pelos componentes de classe podem atribuir diferentes sentidos na trajetria
de cada grupo. Incorporam-se, objetivam-se e institucionalizam-se capitais culturais
que no so, apenas, fruto de uma escolaridade formal dos pais; em conformidade
com o momento histrico de cada gerao vai ocorrendo a transgresso da lgica
determinista de que o capital cultural est atrelado, diretamente, ao saber escolar.
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Ao entrevistar os alunos, buscou-se saber de que capitais culturais eram portadores, entendendo-se que, na sua forma incorporada, esto presentes todas as lies de vida, as artes de fazer (CERTEAU, 2001), de gingar11 que possibilitaram
que os mesmos vencessem o abismo do ensino fundamental, do ensino mdio e
chegassem at a universidade. Esses capitais culturais incorporados seguem, de forma no homognea, a proposio dos estados de Bordieu, sendo que a certicao
obtida no ensino superior no ser apenas a institucionalizao do capital cultural
de um grupamento tnico e sim reexo de uma luta que invade as instituies e as
certicam como espaos que, obrigatoriamente, devem incorporar novas prticas,
novos olhares, novos jeitos pedaggicos e polticos de tratar com a diversidade cultural nela presentes.
As entrevistas aos familiares dos(as) alunos(as) bolsistas da UEL tiveram
como propsito avaliar suas interferncias na trajetria at ento descrita por esses
jovens sujeitos da pesquisa.
Uma das visitas foi a um bairro da periferia em que mora um aluno chamado
Fabrcio, de 20 anos, do curso de Educao Fsica, bolsista da Fundao Araucria
O jovem mora com os avs Samuel, 77 anos, encanador aposentado, e D. Ceclia,
76 anos, domstica.
Chegou-se at Sr. Samuel e D. Ceclia por causa da emoo com que o neto
durante a entrevista referia-se a eles: Eu em casa tenho os meus avs. Eu sempre,
desde a escola, venho pensando em ser alguma coisa por eles, por mim tambm, mas
por eles, porque esto sempre comigo, graas a eles eu passei (Dirio de Campo).
Ao encontrar os avs, de imediato, conrma-se a recproca admirao pela
fala de Sr. Samuel:
Aos sete anos ele veio morar com a gente, um menino de ouro. Ele nos d
muita ateno; ele quem vai ao mdico com a av que tem problema de
hipertenso e no corao que funciona devagar. um lho que Deus nos
deu. Nunca foi preciso repreender, ele s faz coisas boas. Estudou na Guarda
Mirim, j saiu empregado e continuou sempre a trabalhar por iniciativa dele
(Dirio de Campo).
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Barbosa apud Pereira (2005), traz uma conotao bastante interessante a respeito da ginga voltada para a
prtica da capoeira mas que tambm pode ser atribuda aos movimentos de resistncia da populao pobre
e, principalmente, afro-descendente: objetivo da ginga quando a gente se move, no apenas encontrar
os meios de aumentar a prpria fora. A ginga no apenas acumulao de foras. A ginga busca de
soluo, mover-se para uma sada surpreendente. Esse elemento de imprevisibilidade, de complexidade,
de desviao, de surpresa que sucede ao bvio, , de fato, a essncia da ginga.
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Sr. Samuel veio da roa, estudou at a 5 srie; D. Ceclia esteve na escola mas
nunca entrou nada na cabea (Dirio de Campo). O casal possui dez lhos, perdeu
um lho com um ano e oito meses por causa da tosse cumprida (pneumonia), trinta
netos e dois bisnetos. Apenas Fabrcio chegou universidade, outras duas lhas conseguiram ir at o ensino mdio. Os outros netos fogem da escola e so avisados pelo
av ao dizer que: Olha, mais tarde voc vai precisar (...). Estudo coisa importante
na vida do homem, vai chegar tempo que para trabalhar de pedreiro vai precisar de
informtica (Dirio de Campo).
A caminhada cheia de xitos do neto j estava prevista:
Quando ele falou que ia fazer vestibular eu comentei: ele vai passar. Bateu assim
na minha mente: esse rapaz vai passar! (...) Quando ele entrou na UEL precisava de foguete. (...) A D. Pascoalina que parteira j disse tambm que tem mais
coisa vindo por a (Dirio de Campo).
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mundo, ou ento, acompanhado desde pequenino, vai criando uma fora que ameniza os empecilhos que so inerentes ao processo.
Outros relatos poderiam ser trazidos, no entanto, ca a amostra de que a permanncia da populao negra no ensino superior se efetiva, principalmente, a partir
de muitas pessoas que propiciaram seus acessos e de tantas histrias que se fazem
permanentes nas lembranas daqueles(as) que representam inmeras geraes que
no tiveram acesso ao lugar onde esto.
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Os(as) estudantes acreditam que construir uma identidade cotista torna-se primordial na medida em que o anonimato abafa o debate sobre questes cuja discusso no se esgotou porque nem ao menos comeou. Perde-se tambm a oportunidade de problematizar as opinies desfavorveis a cotas com respaldo em argumentos
como mrito e qualidade em relao ao rendimento acadmico.
A anlise em termos de rendimento e permanncia nestes dois primeiros
anos de experincia de cotas altamente favorvel para os(as) alunos(as) cotistas.
Segundo informaes da Pr-Reitoria de Graduao (Prograd), a evaso, at o presente momento, de curso, no da instituio, ou seja: dez evadidos foram para
outro curso ao no se encontrarem dentro de determinada rea; existem, tambm,
muitas permutas para mudana de turno. Na poca em que essas informaes foram repassadas, foi assinalado apenas um trancamento de matrcula em virtude de
o aluno ter migrado para outro curso.
No se pode, por m, deixar de fazer referncia ao Ncleo de Estudos AfroAsiticos (Neaa), que o plo articulador dos projetos Afroatitude e Uniafro.
O Ncleo passou por uma transformao no modo de conceber a especicidade tnico-cultural nos ltimos dois anos. Tornou-se um espao de circulao
dos(as) jovens negros(as) e um espao que, dia a dia, tem redimensionado a
forma de divulgar a cultura negra, no mostrando-a apenas como uma cultura do
e para o espetculo. O grande espetculo da cultura negra juntamente com a sua
dana, culinria e com os seus heris a capacidade de ir rompendo as correntes
da escravido cultural imposta pela supremacia branca e de disseminar a cultura
e histria africana e afrobrasileira, tal como prope a Lei n. 10.639/2003, que
obriga que este conhecimento, que no apenas para os negros e nem somente
deles, seja ensinado, socializado e identicado como um conhecimento pertencente humanidade e, por isso, a ser ensinado em todas as modalidades de ensino da
educao bsica.
Para encerrar esta escrita que no se conclui, frente imensido de aspectos
que um artigo com esta temtica no d conta de abordar, trago a fala de uma
professora que foi referncia de estmulo no processo que os(as) alunos(as) vivenciam, enquanto esteve na coordenao do Afroatitude. Ela arma que extraiu
muitas lies nesta experincia, lies estas que vo ao encontro da capacidade de
voltar a sonhar:
A minha experincia com o Afroatitude me fez uma pessoa muito melhor;
porque diferente voc lutar por um objetivo dentro da universidade. (...)
os alunos (...) como aqui chegaram, diculdades no s acadmicas mas nas
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condies de vida. O quanto estas bolsas signicam para eles poderem construir o grande sonho deles, no s deles, mas da prpria famlia. Ento, eu
acho assim, que foi uma experincia, porque vivenciar isto por dentro faz
com que a gente no s conrme valor, mas faz voc pensar que existe possibilidade de voc trabalhar, que existe um sonho que possvel! No cotidiano
(...) s vezes eu penso o seguinte: o mundo na contemporaneidade... voc
no tem mais aqueles... aquele sonho de grandes revolues. Sabe, tudo
efmero, voc tem que lidar com tudo isto, com as mudanas rpidas, aquelas
grandes utopias no tm mais sentido e vivenciar (...) me fez perceber que
no cotidiano atravs de um trabalho desta natureza voc faz uma grande diferena. Voc pode fazer uma grande diferena, voc pode mudar (...) (Dirio
de Campo).
A vivncia durante esse tempo de pesquisa, realmente, suscita uma esperana de que em meio a condies to adversas em que xenofobias, homofobias,
racismos e tantos outros repdios diversidade da natureza humana se impem,
ainda possvel que mudanas aconteam e que pessoas que so os outros nessa
relao hierrquica entre o diferente e o padro, esperancem aqueles(as) que, obstante suas caminhadas de luta, por vezes, distanciam-se de uma dimenso mais
utpica.
Conclui-se que todos so sujeitos em formao dentro de uma universidade
que tende, igualmente, a se reformular a partir da experincia de adoo de polticas
armativas para o acesso e garantia, igualmente, de poltica armativa de permanncia para a populao negra.
A permanncia na universidade se efetivar, por parte dos(as) alunos(as), no
saber apropriarem-se das estratgias de vida presentes no cotidiano de famlias negras como estratgias sbias que um conhecimento acadmico-cientco no apaga, muito pelo contrrio, o revela em toda a sua plenitude. Esses so os cuidados
para os quais uma formao acadmica voltada para as questes tnico-raciais deve
atentar: as aquisies de novos cdigos lingsticos, de novos saberes devem fazer o
caminho inverso ao desenraizamento, ou seja, devem fortalecer as razes tnicas, as
razes familiares que permitiro que, ao invs de tomar o banho no tambor de cal,
palavras da ativista que faz parte da comisso de cotas, a branquidade seja desenraizada como hegemonia nas/das prticas acadmicas.
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Dyane Brito Reis sociloga, mestre em Cincias Sociais, Doutoranda do Programa de Ps Graduao em Educao Linha de Pesquisa Polticas e Gesto
da Educao, professora da FIB Centro Universitrio da Bahia e professora de
Sociologia da Universidade do Estado da Bahia (Uneb Campus XIX). Atua principalmente nos seguintes temas: Relaes Raciais, Violncia, Direitos Humanos e
Aes Armativas.
Georgina Helena Lima Nunes doutora em Educao pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, professora da Universidade Federal de Pelotas, coordenadora do Grupo de Pesquisa em Educao e Relaes tnico-Raciais no Curso
de Especializao em Educao da FAE/UFPel, pesquisadora em comunidades negras rurais e urbanas, coordenadora do texto sobre Educao Quilombola presente
na publicao Orientaes e Aes para Educao das Relaes tnico-Raciais, do Ministrio da Educao.
Jos Geraldo da Rocha doutor em Teologia Sistemtica pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC), professor da Universidade do Grande
Rio e coordenador do Programa de Aes Armativas do Centro de Articulao de
Populaes Marginalizadas.
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Maria Auxiliadora Lopes tem 24 anos de atuao na rea de educao, formada em Histria e Pedagogia, foi diretora do Departamento de Desenvolvimento
do Sistema de Ensino da Secretaria de Educao Fundamental do Ministrio da
Educao, no perodo de 1996 a 2002. Atualmente, Coordenadora-Geral de Diversidade e Incluso Educacional.
Maria Lcia de Santana Braga sociloga e doutora em Sociologia pela
Universidade de Braslia (UnB), coordena o Componente de Estudos e Pesquisas
no mbito da Coordenao-Geral de Diversidade e Incluso Educacional (CGDIE/DEDC/Secad) do Ministrio da Educao. Pesquisadora e professora universitria, desenvolve estudos na rea de sociologia de cultura, polticas pblicas e
pensamento social no Brasil. E-mail: luciabraga@mec.gov.br.
Maria Clareth Gonalves Reis mestre em Educao pela Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), bolsista do II Concurso Negro e Educao e doutoranda em educao pela Universidade Federal Fluminense (UFF).
Taynar de Cssia Santos Pereira graduada em Cincias Sociais pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), mestra em Antropologia Social pela Universidade de So Paulo (USP). Professora Universitria e coordenadora do projeto
Mwanza Kongolo e membro do Projeto Raa e Democracia nas Amricas Brasil
e Estados Unidos, Universidade da Califrnia/Campus San Francisco e Centro de
Recursos Humanos (CRH) da UFBA.
Vera Lcia Benedito doutora em Sociologia e Estudos Urbanos pela Michigan State University/EUA. Pesquisadora em estudos sobre a Dispora Africana,
alia esse interesse principal s seguintes reas de conhecimento: economia poltica
global e impactos nas relaes inter-tnicas, raciais e de gnero, movimentos sociais
nacionais e transnacionais, migrao internacional do trabalho, polticas pblicas
voltadas para o mercado de trabalho e educao e processos de urbanizao em
pases em desenvolvimento.
Waldemir Rosa graduado em Cincias Sociais pela Universidade Federal de
Gois e mestre em Antropologia Social pela Universidade de Braslia. Pesquisa
tema de relaes raciais, gnero, cultura hip hop e educao.
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