Riesgos La Paz

GMLP-PNUD
GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ

(GMLP)
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
(PNUD)
PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS EN
LA CIUDAD DE LA PAZ
COORDINADOR : Dr. Ing. Carlos Gandarillas Antezana
CONSULTORES : Ing. Hector Macchiavelli Borjes
MsP Ing. Heinz Maldonado Ayala
Dr. Ing. Rodolfo Ayala Snchez
COLABORADOR : Ing. Dietmar Ruoff
TCNICO
: Sr. Tito Marcelo Huanca Rodriguez
La Paz, Enero de 2003
GMLP-PNUD
I.-
ANTECEDENTES
Segn documentacin consultada a efectos de la realizacin del presente trabajo, el
crecimiento lineal de la ciudad de La Paz principalmente a lo largo de los bordes de los
Ros Choqueyapu y Orckojahuira desde 1950, se transform en una expansin radialconcntrica hacia El Alto, las laderas y valles bajos.
Este "cordn marginal" que alcanz a todos los bordes de la cuenca hasta unirse con el
lmite del Altiplano, estuvo siempre y est todava expuesto a riesgos de deslizamientos y
mazamorras, incrementados por el crecimiento poblacional diario que se da.
Estudios geolgicos muestran la erosin regresiva de las laderas de la cuenca,
conformadas por depsitos sueltos del Altiplano, ocasionada por diversidad de corrientes
de agua superficial y subterrnea, dando lugar a movimientos de rotura bruscos como el
de Achocalla hace unos 9000 aos, con la formacin de grandes depsitos que se
extendieron por casi 20 Km.
En 1582 el hundimiento repentino del pueblo de Janco-Janco, ubicado entre Llojeta y El
Kenko, donde murieron 2000 personas.
En 1646 el desprendimiento de un gran faralln del Illimani.
En 1937 el hundimiento de la zona de Santa Brbara, con la destruccin de su Iglesia y la
desaparicin de la laguna de Laykacota.
En 1973 el hundimiento de la aldea de Tembladerani, seguido posteriormente por una
serie de fenmenos menores tales como inundaciones, mazamorras y deslizamientos tanto
en laderas circundantes como barrios residenciales, ambos producto de la expansin
poblacional que indujo a la Honorable Alcalda Municipal de la ciudad de La Paz en 1976,
a generar un estudio de planificacin urbana con la participacin de consultoras externas
(Plan de Desarrollo Urbano), teniendo en cuenta determinismos generados por
caractersticas y procesos naturales muy particulares.
El resultado de los estudios fsicos y ambientales desarrollados por un grupo de
profesionales multidisciplinarios bolivianos y extranjeros, fue un conjunto de mapas
temticos entre los que se cuentan el Mapa de Pendientes, el Geolgico General, el
Litoestratigrfico, Geomorfolgico, Neotectnico, Piezomtrico, Hidrogeolgico, Riesgos
Naturales, Geotcnico, de Clima, de Vegetacin y del Paisaje Construido, documentacin
sta que posibilit la elaboracin de mapas sntesis entonces denominados Mapa de
Constructibilidad y el Mapa de Recursos Naturales, que a su vez dieron lugar al Mapa de
Estructura del Espacio Natural y que en conjunto sirvieron de base para la elaboracin de
los Esquemas Urbanos de la ciudad de La Paz a mediano plazo (1990) y largo plazo
(2010).
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Inexplicablemente esta valiosa informacin fue prcticamente archivada hasta que el ao

1986, la puesta en marcha del denominado Proyecto de Fortalecimiento Municipal
(P.F.M.), implic una fase inicial de recopilacin de informacin mediante la cual se pudo
establecer que el Mapa de Riesgos Naturales no fue actualizado desde 1978, falta total de
trabajos de mantenimiento de obras, discontinuidad y abandono de obras y estudios
iniciados, prdida de instrumentos de auscultacin (inclinmetros y piezmetros), falta de
control sobre la accin humana con invasin de reas forestales, construcciones y grandes
rellenos clandestinos de tierra y escombros. Hechos que obligaron a la aplicacin de un
programa especial de emergencias durante los cinco aos de funcionamiento efectivo del
mencionado Proyecto de Fortalecimiento Municipal financiado por el Banco Mundial.
Como consecuencia de la lluvia centenaria acompaada de granizo, cada el 19 de febrero
del 2002 en la ciudad de La Paz y que caus grandes inundaciones, prdidas de
infraestructura urbana y vidas humanas entre otras, el Gobierno Municipal de La Paz,
dentro de una de sus acciones concretas, procedi a la creacin del Programa de
Prevencin de Riesgos, Atencin de Emergencias y Reconstruccin del Municipio.
Programa que dentro sus objetivos especficos tena el de la actualizacin del mencionado
"Mapa de Riesgos", del que lamentablemente no se pudo disponer por no existir ni una
sola copia en las diferentes dependencias municipales visitadas, habindose conseguido en
Oficiala Mayor de Gestin Territorial nicamente planos elaborados en las gestiones
1999 y 2001, a los que se hace referencia en el siguiente punto.
Esta situacin determin que el Programa debi previamente "reconstruir" aquel mapa de
identificacin de riesgos naturales y reas de forestacin recomendadas para la ciudad de
La Paz por el P.F.M. a fines de la dcada del 80, complementndolo con informacin
generada por la BRGM el ao 1976.
El desarrollo de esta tarea en la primera fase del Programa, posibilit posteriormente la
alimentacin de informacin en cuanto a temas de deslizamientos y zonas susceptibles de
inundacin.
II.-
OBJETIVOS
El objetivo principal es la elaboracin del Mapa de Amenazas de la Ciudad de La Paz.
Los objetivos especficos son:
-
Actualizar la informacin de dicho mapa al 2002, con un diagnstico general de la

cuenca del Orckojahuira.
Contar con mapas en versin digital y sobre una base cartogrfica comn.
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III.-
COMENTARIOS SOBRE MAPAS DE RIESGOS CONSULTADOS

Es necesario aclarar que si bien esta documentacin es muy importante en cuanto a
ubicacin y estado de cada fenmeno registrado, tiene limitaciones en lo que al objetivo
especfico de ste se refiere, por lo que a continuacin se hace referencia a cada uno de
ellos:
III.1. MAPA ELABORADO POR EL IIPLAN.

A mediados de 1999, el Instituto de Investigacin y Planificacin Municipal
(IIPLAN) emiti un documento denominado Riesgos Geolgicos en el rea
Urbana de La Paz (aprox. 13.600 Ha), realizado por el Ing. Rolando Pastn, en el
que se adjunta un Plano de Riesgos Geolgicos a Esc. 1:25.000, donde se
identifican zonas de riesgo inminente, probables y pasivos.
Si bien este documento se constituye en un intento de actualizacin del Mapa de
Riesgos elaborado por el P.F.M. el ao 1987, brindando informacin general en
cuanto a la identificacin de zonas propensas a sufrir riesgos geolgicos, por
razones de escala no identifica los lmites de cada fenmeno, no siendo posible por
tanto estimar su incidencia o efecto sobre construcciones y servicios para
cuantificar el dao resultante. Considerando la metodologa actual sera ms un
Mapa de Amenazas Geolgicas que de riesgos.
El rea afectada por los diferentes tipos de riesgos a los que hace referencia este
documento, sera aproximadamente de 10.000 Ha, correspondientes al 74 % de la
superficie urbana, por lo que recomienda la adopcin de medidas tanto preventivas
como restrictivas para encarar el tema de expansin urbana.
III.2. MAPA DE LA DIRECCIN DE CUENCAS

Se trata de la actualizacin al 2001 del documento antes referido, por parte del
personal de la Direccin de Cuencas del Gobierno Municipal.
El Programa cuenta nicamente con una copia digital de este mapa, proporcionada
por Gestin Territorial y no as de la memoria descriptiva correspondiente.
Sin embargo y por tratarse de un documento a la misma escala del anterior,
presenta las mismas limitantes.
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III.3. ANLISIS DE LAS ZONAS DE RIESGO DE LA CIUDAD DE LA PAZ
Este trabajo realizado por encargo de la Empresa Aguas del Illimani a la

Consultora CAEM Ltda. a fines del ao 1999, tuvo por objetivo principal el de
contar con informacin concerniente a la ubicacin de terrenos susceptibles a
desequilibrarse por adicin de agua a su masa, para la planificacin del tendido de
redes de agua potable y alcantarillado.
El resultado fue un Plano de Zonificacin de reas de Riesgo, sobre la restitucin
de fotos areas de junio de 1981 compiladas en 1985 por el IGM en 19 hojas de
0,80 x 1,00 m cada una, a Esc. 1:5000, en el que se propone y utiliza una
terminologa y representacin considerada ms adecuada para los propsitos de ese
documento; se aclara su carcter general, utilidad transitoria y necesidad de
actualizacin permanente.
Su escala tiene mayor y mejor relacin con el documento elaborado por el
Programa de Prevencin de Riesgos (Esc. 1:7.500), su utilidad sin embargo,
responde ms a los propsitos especficos que persigue la empresa que solicit ese
trabajo, cuales son los de contar con un instrumento que les permita planificar el
tendido de las redes de agua potable y alcantarillado en sectores con malas
condiciones geolgicas y geotcnicas, definir el tipo de material a emplearse y la
tecnologa ms apropiada para cada caso.
La informacin literal que corresponde a todos estos trabajos, sirvi de base y modelo
para el desarrollo del presente, ya que se trata de documentacin que representa el
esfuerzo de todos profesionales, tcnicos y personal de apoyo que se desempea como
funcionario municipal o contribuy desde afuera en esta temtica tan conflictiva para el
municipio y la poblacin damnificada.
IV.- METODOLOGA ADOPTADA PARA LA RECONSTRUCCIN DEL MAPA DE
IDENTIFICACIN DE RIESGOS NATURALES
El documento utilizado para esta tarea fue el Plano Administrativo de la Ciudad de La Paz
a Esc. 1:7500, formato A-0, de agosto del 2002 (6 H. 1.10 x 0,90 m), en el que se incluyen
curvas de nivel y red hidrogrfica.
Sobre dicho documento y considerando la escala, se realiz el vaciado de informacin
referida a cobertura vegetal, registro de amenazas, ros, quebradas y canalizaciones, tarea
manual tomando como base la siguiente documentacin:
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1.- 50 lminas facilitadas por la Direccin de Supervisin en tamao doble carta, Esc.
1:5000 Volumen 4 del Informe de Control de Riesgos, Proyecto Manejo de Tierras
Urbanas, Sub-proyecto Riesgos del P.F.M. (1987).
2.- 85 lminas 0,90 x 0,60 m de detalles planimtricos y perfiles longitudinales del
informe de Restitucin de Ros Subterrneos de la Ciudad de La Paz, escalas
indicadas, H.A.M.L.P.-C.P.M.-NOVA S. R. L. (1978), de la Direccin de Supervisin.
3.- 7 Mapas en lminas 1,10 x 0,60 m correspondientes a la restitucin cartogrfica del
I.G.M. (fotocopias N 1 -IIc, 2-IId, 3- IVd, 4-Vc, 5-Vb, 6-IIId y 7-IVd), escala 1:5000
sobre las que el P.F.M. identific la red hidrogrfica, deslizamientos e informacin
geolgica que forma parte del mapa de riesgos extraviado (H.A.M.-B.M.-P.F.M.).
Documento de la Direccin de Cuencas (1987).
4.- Mapa de Constructibilidad, Cuenca de La Paz y sus Alrededores, Plan de Desarrollo
Urbano Ciudad de La Paz, PCA-BRGM-BCEOM, Esc. 1:25.000, L.P. (1977).
5.- Mapa de Riesgos Geolgicos en el rea Urbana de La Paz (IIPLAN), Esc. 1:25000,
(1999).
V.-
PRODUCTO LOGRADO
Mediante la referida metodologa, se obtuvo una versin preliminar transcrita de la
reconstruccin del hasta entonces denominado Mapa de Identificacin de Riesgos
Naturales y que El Programa denomin como Mapa de Identificacin de Amenazas
(1987); documento cuya existencia en dependencias municipales se daba por hecho en los
trminos de referencia proporcionados a los Consultores del Programa, pero que en
realidad su logro signific la inversin de casi dos meses de trabajo no programado
inicialmente.
La utilidad de este Mapa radica en el hecho que se constituye en un documento importante
por su valor informativo en cuanto a las caractersticas que cada amenaza identificada
tena en su momento, permitindonos compararlas con las actuales para determinar el
grado de transformacin que se pudo dar en el transcurso de los aos.
El ejemplar digital de este mapa sobre el que se plasm informacin parcial posterior a
1987, permite corregir, borrar o introducir datos complementarios peridica y
constantemente en temas topogrficos, geolgicos, hidrogrficos, forestales y de
infraestructura hidrulica, identificar amenazas, vulnerabilidad, expansin, cambio de
usos, etc.
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VI.-
ADVERTENCIAS SOBRE EL PRODUCTO LOGRADO

Se considera importante destacar lo siguiente:
1. Detalles concernientes a tecnologa y metodologa empleada por la Jefatura del Centro
de Informacin Grfica de la Direccin de Planificacin de la Oficiala Mayor de
Gestin Territorial del Gobierno Municipal de La Paz, como responsable de la autora
del Plano Administrativo de la Ciudad de La Paz utilizado como documento oficial,
sobre el que se incluyeron curvas de nivel y red hidrogrfica, lamentablemente no
fueron proporcionados pese a reiteradas solicitudes tanto verbales como
documentadas, habindose limitado a sealar esa unidad que se trata de la restitucin
de cartas del IGM a escala 1:5000.
2. Durante el desarrollo de la reconstruccin del Mapa de Identificacin de amenazas
sobre dicho Plano Administrativo, se pudo apreciar que el rea restituida no cubre toda
la mancha urbana, quedando en blanco algunos sectores que conviene incorporarlos a
la brevedad posible en un Mapa Base oficial definitivo, sobre el que el GMLP
desarrolle y planifique sus acciones.
3. Se pudo comprobar que se trata de un documento desactualizado respecto a la realidad
urbana que presenta la ciudad de La Paz.
4. Se evidencia a simple vista en algunos sectores, desplazamiento de la
georeferenciacin entre las curvas de nivel y la red hidrogrfica.
5. En cuanto al Mapa de Identificacin de Amenazas en s, es importante tener
claramente establecido que se trata de un documento de vigencia restringida por el
carcter dinmico de los fenmenos que involucra, siendo imprescindible
reactualizaciones peridicas y constantes ya sea por personal institucional o contratos
externos exclusivos a dicho efecto.
6. Problemas de orden administrativo impidieron la realizacin de una fase de
inspecciones oculares de campo a detalle, complementaria a las de recopilacin y
trascripcin de informacin, por lo que se considera de vital importancia la realizacin
de dicho trabajo en fases posteriores y a cargo de especialistas principalmente para la
delimitacin actualizada de las reas deslizadas, comprobar la ubicacin exacta de
escarpes, etc; tareas estas que aclararan casos como los de los deslizamientos de Alto
Cotahuma, Jaraapampa, Alpacoma, Pampahasi y Cota Cota.
7. En el caso de la cuenca del Ro Orckojahuira se pudo efectuar una inspeccin ocular
general de sus principales afluentes con objeto de estimar su estado actual y las
amenazas que se presentan en dicha rea.
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VII.- ACTUALIZACIN DEL MAPA DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

Previo a detallar aspectos concernientes a la metodologa aplicada en esta tarea y tomando
en cuenta el lxico utilizado a nivel internacional en el tema tratado, conviene aclarar que
en adelante la terminologa empleada tendr el significado expuesto en el glosario de
conceptos propuesto por Cardona (O.D. 1986 "Evaluacin de la amenaza, la vulnerabilidad
y el riesgo: Planificacin en zonas propensas", Asociacin Colombiana de Ingeniera
Ssmica, Technical Bulletin N 33, Bogot ), presentado en anexo al final y que difiere de la
utilizada en los documentos anteriores sobre Mapas de Riesgos.
El Mapa de Identificacin de Amenazas abarca una extensin de unos 180 Km2;
habindose realizado un reconocimiento preliminar rpido y somero, solo en el caso de la
cuenca del Ro Orckojahuira para una estimacin general de amenazas ms destacadas al
presente.
La documentacin a la que se recurri, as como el detalle de los sitios inspeccionados, se
adjunta en anexo y cuadros respectivamente.
Posteriormente al registro de la referida informacin en la versin preliminar del Mapa de
Identificacin de Amenazas (1987), se procedi a su informatizacin, obtenindose as, el
Mapa Digital de Identificacin de Amenazas al 2002.
Entre las ventajas que ofrece esta versin digital, est la posibilidad de introduccin
inmediata de informacin que no se hubiese considerado o que vaya generando en el tema,
la posibilidad de obtener mapas temticos (layers) a partir de la informacin registrada, as
como su fcil interpretacin, reproduccin y manejo.
Sobreponiendo este Mapa de Amenazas al Mapa Catastral se obtiene un mapa que identifica
zonas de riesgos naturales, que relaciona el tipo de amenaza identificada (deslizamientos,
inundaciones y mazamorras) con la vulnerabilidad del sujeto, objeto, sistema o todo aquello
que pueda sufrir dao (infraestructura).
Por tanto, el anlisis comparativo de esta documentacin, posibilitar la evaluacin del
estado de las amenazas registradas, la susceptibilidad areal de la mancha urbana afectada en
relacin a stas (riesgos), las necesidades de priorizacin zonal, la determinacin de obras
necesarias y la cuantificacin de costos; Lo que a su vez permitir la planificacin adecuada
del desarrollo urbano por parte de los niveles correspondientes del GMLP.
El desarrollo de este trabajo fue explicado, coordinado y ejecutado a nivel interno del
Programa de Prevencin de Riesgos, habindose revisado los primeros borradores con la
Direccin de Supervisin del GMLP dada la experiencia de su actual Director, Ing. Marco
Maldonado M.
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VIII.- DETALLES DEL MAPA DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

Los nominativos empleados identifican el tipo de amenaza, involucran su estado (grado),
visualizan sus efectos, son comprensibles para el comn de la gente (no siempre tcnicos),
se diferencian fcilmente entre s (por su codificacin colorida y tramas), no hay lugar a
confusiones entre ellos y permiten una clara diferenciacin del problema detectado.
Tipo de amenazas:
1.- Deslizamientos
2.- Inundaciones
3. - Mazamorras
Grado o estado de la amenaza:
1.- Alto
2.- Medio
3. - Bajo
Consecuencias o efectos:
1.- Muy graves
2.- Graves
3.- Leves
IX.- DEFINICIN DE LA TERMINOLOGA Y DESCRIPCIN DE LA AMENAZA
Entindase por amenaza, aquel peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen
natural o provocado por el hombre (inducido), que puede manifestarse en un sitio
especfico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en personas, bienes,
servicios y / o medio ambiente.
Las amenazas pueden estar expuestas u ocultas (invisibles, encubiertas, etc), tienen
magnitudes variables en cuanto a reas, volmenes, actividad y gravedad.
Por lo tanto este denominativo implica amenazas que presentan clara actividad actual
plenamente comprobada (Altas), de mxima peligrosidad para la infraestructura y que
deben necesariamente priorizarse en cuenta en las tareas de planificacin; Amenazas con
signos de aparente actividad (Medias), y amenazas aparentemente estabilizadas (Bajas).
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Los deslizamientos son movimientos lentos o rpidos de masas de suelos, que tienen
componentes vectoriales tanto verticales como horizontales.
Asentamientos diferenciales son desplazamientos dispares lentos de masas de suelos por
causas naturales o inducidas, en los que predomina la componente vectorial vertical. En
este documento solo se hace mencin por la magnitud y como ejemplo de este fenmeno, a
las zonas de Cota Cota, Mallasa y Mallasilla, debiendo posteriormente complementar esta
informacin.
Las inundaciones son la consecuencia del desborde de corrientes de agua hacia sectores o
reas aledaas inmediatas a sus cauces, pudiendo en muchos casos esas corrientes ser
causantes de erosin, deslizamientos, derrumbes, mazamorras y asentamientos.
Las mazamorras son flujos lentos o rpidos de corrientes de detritos o fragmentos de roca
saturados de agua, que se desplazan generalmente en causes definidos.
Una Amenaza Alta es cuando se produce el fenmeno de deslizamiento, inundacin o
mazamorra o esta en pleno proceso (activas) o simplemente se manifiestan los primeros
signos propios de cada tipo.
Las Amenazas Medias (o probables) son aquellas que presentan los primeros indicios de
perturbacin de un rea (fisuras, grietas, leves desplazamientos de masas, presencia de
humedad repentina, incrementos inusuales de caudales, sobresaturacin de suelos no
cohesivos en altas pendientes, etc).
En las reas afectadas por estas contingencias son determinantes sus componentes
geolgicos, ubicacin, caractersticas intrnsecas, tratamientos a las que fueron sometidas,
apariencia actual y otros conceptos.
Estas reas deben merecer una observacin muy atenta ya que son susceptibles en mayor o
menor grado a presentar desequilibrios debido a factores externos como saturacin, manejo
inadecuado, erosin circunstancial, erosin regresiva, sobre explotacin, cortes, etc.
Las Amenazas Bajas son las que ya sea por causas naturales o accin del hombre, se
encuentran en un estado de aparente reposo actual.
Las reas con Amenazas Mltiples, identifican a sectores que presentan actualmente
condiciones completamente negativas para considerar ningn tipo de construcciones o
tendido de servicios bsicos, por su topografa adversa, caractersticas geolgicas
desfavorables, constantes procesos de remocin en masa y desplazamientos gravitacionales
de materiales producidos por diversos agentes erosivos y de transporte, causas todas ellas
determinantes para que sean catalogadas por ahora como reas no recomendables para
obras civiles.
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X.-
REPRESENTACIN DEL TIPO DE AMENAZA IDENTIFICADA

El Mapa de Identificacin de Amenazas de la ciudad de La Paz elaborado, muestra para el
caso de la cuenca del Orckojahuira la clasificacin y tipo de amenazas ms importantes
antes referidas en lo concerniente a deslizamientos y reas propensas a inundaciones,
diferencindolas a cada una de ellas con letras, colores y tramas fcilmente identificables
como se especifica en las referencias correspondientes.
XI.-
RELACIN AMENAZA SUELO.
Se estima que las Amenazas Altas pueden afectar a antiguos deslizamientos, reas
transformadas, rellenos artificiales, sanitarios, depsitos lacustres, algunos torrentes de
barro, "zonas negras", coluvios y otros suelos granulares suprayacentes a estratos
impermeables, limosos o arcillosos en sectores de alta pendiente, zonas sometidas a
erosin subterrnea o con constituyentes solubles y de alta plasticidad.
Esta clase de suelos son por tanto los ms riesgosos o propensos a verse afectados en sus
diferentes estados de equilibrio por diversos factores (incremento en su contenido de
humedad o peor an por saturacin, manejo inadecuado, construcciones, etc).
Las amenazas medias pueden presentarse tambin en reas antes afectadas, rehabilitadas,
reas urbanizadas, reas sometidas a la accin erosiva de cualquier agente, reas
susceptibles de rehabilitacin, torrentes de barro y suelos con pendiente media a alta. La
susceptibilidad de variacin de un estado de equilibrio esttico a otro dinmico por efectos
de saturacin, debe tambin merecer controles peridicos de evaluacin, en especial
cuando stos pueden verse alterados por factores externos desequilibrantes, principalmente
por erosin regresiva, de pie de talud, o intervencin humana.
Dentro de las reas con amenazas actuales bajas, se cuentan gran parte de las terrazas
aluviales y algunas reas rehabilitadas.
Sin embargo, cuando estas reas se encuentran elevadas con respecto a un curso aledao de
aguas, ro o quebrada no controladas, pueden verse tambin afectadas puntualmente en su
estabilidad por efectos de erosin de pie de talud repercutiendo en la infraestructura e
instalaciones all emplazadas.
Las reas con amenazas mltiples o zonas no recomendables para edificaciones, son las
que por sus caractersticas topogrficas y geolgicas, no deben ser por el momento
consideradas dentro de los planes de trabajo del GMLP y en tanto no se cuenten y realicen
proyectos de rehabilitacin. Se trata de reas mas bien aptas para forestarlas, tarea que
beneficiara sobremanera a las condiciones ambientales y climticas de la ciudad de La
Paz.
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Cualquiera de estas zonas puede cambiar su apariencia ya sea por factores naturales o
tratamiento mecnico especfico de sus condiciones, debiendo merecer especial cuidado el
caso de las zonas actualmente "rehabilitadas" y transformadas con fines de explotacin
urbanstica, ya que en la mayor parte de estos casos, stas fueron sometidas nicamente a
trabajos de reacondicionamiento y maquillaje para negociarlas como reas
aparentemente aptas para construir, sin haberlas tratado adecuadamente en especial en lo
que a control de compactacin y drenaje se refiere.
XII.- IDENTIFICACIN DE REAS AMENAZADAS
Cuadros esquemticos presentados en el estudio correspondiente a los Riesgos Geolgicos
en el rea Urbana de La Paz elaborados por el IIPLAN, cuadros proporcionados por el
personal profesional de la Direccin de Cuencas del G. M. L. P. y cuadros preparados por
el P. F. M., por su utilidad prctica, han servido con pequeas modificaciones, como
modelo para los cuadros de amenazas generados por el Programa de Prevencin de
Riesgos y que se incluyen en anexo al final de este informe.
Como se puede ver en los planos adjuntos, adems de las amenazas que se detallan en los
cuadros referidos, existen reas de amenazas sin nominacin propia, por lo que cualquier
consulta al respecto, debe ser cotejada entre ambos documentos, es decir: planos y cuadros.
Cada uno de los cuadros propuestos por el Programa para el caso del Orckojahuira, consta
de columnas en las que se indica el nombre de la amenaza, su ubicacin, tipo, grado,
consecuencias, efectos, su origen (natural o inducido), observaciones de mayor
importancia y por ltimo, se sugieran algunas recomendaciones.
Se recalca que en todos los casos, estos cuadros fueron elaborados y armados en base a la
documentacin reiteradamente aludida y de la que se adoptaron los formatos e
informacin.
La inclusin en anexo de todos los cuadros referidos en el primer prrafo de este punto,
obedece a la intencin de contar con informacin que permita el anlisis comparativo de
cada amenaza registrada, es decir de su estado actividad en el tiempo, tratamiento a la que
pudo ser sometida, riesgo que representa, acciones que debieran adoptarse para su control,
etc.
XIII.- SUSCEPTIBILIDAD METROPOLITANA A LAS AMENAZAS
En realidad la ciudad de La Paz como ya se dijo reiteradamente, inici su desarrollo en la
parte central del valle del ro Choqueyapu, el que con el transcurso del tiempo fue rebasado
por insuficiente, observndose en la actualidad asentamientos poblacionales desde las
laderas Este y Oeste de la cuenca de La Paz, hasta Kalajahuira al Norte y las poblaciones
de Mallasa, Jupapina, Lipari, Huajchilla, Las Carreras y Mecapaca al Sur.
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Cada una de esas cuencas y subcuencas ocupadas paulatina y diariamente por un

expansionismo fuera de control municipal sobre suelos de baja calidad geotcnica y
afectados en mayor o menor grado por una serie de amenazas, demandan actualmente
grandes esfuerzos y millonarias inversiones para paliar en algo las consiguientes
complicaciones que se presentan cotidianamente, en especial en pocas lluviosas.
En consecuencia, se puede decir que la ciudad de La Paz no cuenta con barrios y menos
distritos absolutamente exentos de alguna amenaza natural, ya que pueden sufrir colapsos
por influencia de factores no considerados, tanto de orden natural como antrpico
(sismisidad, cortes de talud, deforestacin, etc).
Por tanto La Paz puede ser catalogada como una ciudad amenazada en lo que a su
estabilidad se refiere, debido a las caractersticas topogrficas de sus diferentes barrios
desarrollados sobre empinadas laderas propias de cabeceras de valles, antiguas terrazas de
ros con taludes perifricos sujetos muchas veces a la accin erosiva de las corrientes
fluviales no controladas y en proceso de ensanche de sus cursos o profundizacin de su
nivel de base, llanuras de inundacin invadidas, o reas reacondicionadas sin sujecin a
normas tcnicas adecuadas.
Si a todo ello se suma la constitucin geolgica adversa, conformada por sedimentos finos
impermeables en la parte inferior y por depsitos gravosos gruesos permeables a manera de
un manto cobertor en la parte superior, por el que muchas veces circulan flujos de aguas
subterrneas, es fcil darse cuenta del estado de lubricacin que se presenta en el plano de
contacto entre ambos, causa de los frecuentes deslizamientos que afectan a las laderas de la
ciudad.
Tomando en cuenta tales caractersticas, se considera que las zonas de mayor amenaza son
las que presentan precisamente pendientes altas o moderadas, y que estn conformadas por
encapes de materiales no cohesivos, granulares y permeables sobre estratos impermeables.
Tpico ejemplo de este caso son los coluvios sobre sedimentos arcillo-limosos de la
Formacin La Paz, expuestos en gran parte de la ladera Oeste de la ciudad.
Si a este complicado panorama de amenazas naturales se suma la ejecucin de obras
aisladas y la inquietud de sus habitantes de contar con un techo propio donde sea y como
sea, sin reparar en las consecuencias, se explica que La Paz tenga el calificativo de
Ciudad de Riesgo .
Programa de Gestin de Riesgos - GMLP - PNUD
XIV .- AMENAZAS POR DESLIZAMIENTOS DE GRADO "ALTO" CUENCA RO ORCKOJAHUIRA, (2002)

Cdigo
AA-1
Nombre
Huaychani
AA-2 San Simn
Ubicacin
Grado de
/consecuencia
amenaza
Chuquiaguillo,
Deslizamiento /
Kalajahuira
Grave
San Simn Villa Deslizamiento / Muy

Copacabana
grande
Villa San Antonio
AA-3 Retamani
Tipo de amenaza
Deslizamiento / Muy Bajo
(Av. R. grande
13
Deslizamiento / Muy
Pampahasi y
grande
Villa San Antonio
Natural
Alto
Alto
Alto
Observaciones y
Inducido
recomendaciones
Cortes talud para explotar
Puede afectar reas
ridos con maquinaria

pesada
mayores revisar
conseciones
Derrumbe de casas
destruccin de va y Aguas subterrneas,
dems
geologa, topografa, erosin
infraestructura
Invacin de reas, construcciones inadecuadas,

aguas servidas,
excavaciones
Relocalizacin,
implementacin de obras
segn proyecto,
forestacin, drenaje
Derrumbe de casas
destruccin de va y Totografa, suelos, erosin
dems
infraestructura
Invacin de reas, construcciones inadecuadas,

aguas servidas,
excavaciones
Implementacin de OOHH,
demolicin de viviendas,
estructuras de contencin
Derrumbe de casas
destruccin de va y Aguas subterrneas,
dems
geologa topografa, erosin
infraestructura
Invacin de reas,
construcciones
inadecuadas, aguas
servidas, excavaciones
Relocalizacin,
complementacin de
OOHH, estructuras de
contencin, movimiento
de tierras segn proyecto,
forestacin
Alto del Ro, cada de

rboles
Castrillo)
Litoral,
Origen
Obstruccin curso
Entre Villa
AA-4 Villa Litoral
Efectos
Identificacin de amenazas 2002
Programa de Gestin de Riesgos - GMLP - PNUD
XV.- AMENAZAS POR DESLIZAMIENTOS DE GRADO "MEDIO" CUENCA RO ORCKOJAHUIRA, (2002)

Codigo
Nombre
AM - 1 Mejillones
Ubicacin
Villa Armona,
Av. Mejillones
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Desliza-miento / Muy
grave
Deslizamiento /
AM - 2 Retamanis Villa San Antonio
Grave
14
Medio
Efectos
Origen
Natural
Derrumbe de casas
destruccin de vas
y dems infraestructura
Observaciones y
Inducido
Aguas subterrneas,
Invacin de reas, alta
geologa topografa, erosin, densidad poblacional
constantes reactivaciones
construcciones inadecua
menores de un antiguo
das, aguas servidas,
deslizamiento
infiltracin, excavaciones
Obstruccin curso
Invacin de reas,
del ro, derrumbe de Geologa topografa, erosin construcciones
Medio casas destruccin
de pie de talud, infiltracin de inadecuadas, aguas
de vas y dems
aguas
servidas, infiltracin,
infraestructura
excavaciones
recomendaciones
Aparente disminucin de
movimiento de masa de
suelos en profundidad
desde la construccin de
bveda y relleno aguas
abajo del Puente Senobio
Lpez. Se presentan
diferentes planos de
deslizamientos. Requiere
evaluacin de obras, red de
drenajes, monitoreo
constante movimiento de
tierras, forestacin,
reubicaciones zonificadas
Prolongacin del
embovedado y relleno
aguas arriba del Puente
Senobio Lpez,
implementacin de drenajes
Identificacin de amenazas 2002
Programa de Gestin de Riesgos - GMLP
XVI.- CUENCA DEL RIO ORCKOJAHUIRA: DIAGNOSTICO PRELIMINAR DE AFLUENTES. LADERA ESTE 2002
N
Nombre
Ubicacin
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Quebrada Negro Kochapampa
Deslizamientos
Huarcuta
pequeos / leve
Quebrada
Bajo
Efectos
Origen
Natural
Podra afectar
Pendiente y erosin
Observaciones y
Inducido
recomendaciones
Invasin urbana
Mayor vulnerabilidad en
viviendas
Rosal Norte
confluencia
Pendiente abrupta
Construir vertederos
Podra afectar
Erosin regresiva, arrastre
Vertederos colmatados, faltan
viviendas
de ridos
Podra afectar
viviendas
Solitaria
Quebrada
Unin
Huaychani
Huaychani
Quebrada
Unin
Deslizamientos
Catalina
Huaychani
pequeos / leve
Deslizamientos /grave
Quebrada San
5
Bajo
Medio
Deslizamientos / muy
San Simn
Invasin de rea forestal
obras, mantenimiento y
limpieza
Invasin de rea con
Urge Proy. de control, taludes
de ridos
construcciones
erosionados
Invasin de reas con
rea invadida con
construcciones
construcciones, se debe
ejecutar proyecto especfico
Afectara viviendas Pendiente abrupta, calidad
Simn
Grave
e infraestructura
de suelos, aguas
subterraneas
Quebrada
Deslizamientos,
inundaciones y
Afeccin de
Erosin, arrastre de ridos, Invasin de reas,
infraestructura
pendientes
V.Copacabana
Villalobos
Quebrada
Pacasa
V.Copacabana
Quebrada
Aatuya
V.Copacabana
Quebrada
9
Alto
mazamorras / Muy
grave
Deslizamientos,
inundaciones y
mazamorras / Grave
en cabeceras
Deslizamientos,
inundaciones y
mazamorras / Grave
en cabeceras
Medio
Afectara viviendas Pendiente, aguas

e infraestructura
subterrneas
Invasin y tala
indiscriminada, escombros
OOHH en mal estado, falta

mantenimiento y reparacin
Medio
Afectara viviendas Pendiente, aguas

e infraestructura
subterrneas
Invasin y tala
indiscriminada, escombros
OOHH en mal estado, falta

mantenimiento y reparacin
Ocupacin de aires de ro,
Cortes de talud en ejecucin
muros y dems
infraestructura
movimiento tierras
ponen en riesgo muros gavin,

falta canal y fiscalizacin
Medio
mazamorra / Grave
15
Amenazas - Rio Orckojahuira
a complicarse, requiere
construcciones en proceso intervencin
Medio
Deslizamiento y
V.Copacabana
Cohoni (Cocani)
Grave descontrol con tendencia
de suelos
Diagnstico Preliminar -
Nombre
10 Quebrada
Ubicacin
V.Copacabana
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Deslizamientos /
Medio
Efectos
Origen
Natural
Manuel Carpio
Grave
e infraestructura
Quebrada
Deslizamientos /
11
V.Copacabana
Veintemillas
12 Quebrada
V.Copacabana
Antonio Velasco
Bajo
Grave
Quebrada
13
Deslizamientos /
Deslizamientos,
V.Copacabana
Ballivian
14 Quebrada Valle
Hermoso
V.Copacabana
15 Ro Venecia
V.Copacabana
inundaciones,
mazamorras /Grave
Deslizamientos,
inundaciones y
mazamorras / Muy
grave
Inducido
Ocupacin de aires de ro
Ocupacin de aires de ro
V.Copacabana
Deslizamientos / Leve
complementacin de obras y
bveda
e infraestructura
de suelos
Afectara a obras
Erosin regresiva y arrastre Construccin de viviendas y Se ven muros transversales
en ejecucin
de ridos
accesos
nuevos en cabeceras
Afectara viviendas Erosin regresiva, arrastre

Medio
Medio
Ausencia de obras, requiere

Invasin de reas
e infraestructura
sedimentos
intervencin
Afeccin de
infraestructura
Erosin, arrastre de ridos, Invasin de reas,

pendientes
construcciones en proceso
rea en expansin requiere

intervencin y fiscalizacin
Medio
Bveda sifonada esquina calles

Arrastre de sedimentos
e infraestructura
16 Quebrada
Requiere canalizacin
Requiere mantenimiento y
Afectara viviendas
Inundaciones / grave
recomendaciones
de suelos
Medio
Grave (cabecera)
Observaciones y
Bajo
Sobre
Erosin regresiva
Basura
Ballivian y Barba; falta

evaluacin
Implementar obras bsicas
Copacabana
infraestructura vial
(muros, drenes)
Quebrada
Sobre
OOHH, de contencin y
17
V. San Antonio
Bajo
Luquichapi
Quebrada
18
Erosin regresiva
infraestructura
Sobre
V. San Antonio
Huallpajahuira
16
Bajo
Cabecera con OO HH nuevas

Erosin regresiva controlada
infraestructura
movimiento de tierras en
ejecucin
(gaviones), confluencia
embovedada
Nombre
19 Quebrada
Ubicacin
V. S. Antonio
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Bajo
Efectos
Origen
Natural
Afectara viviendas
Deslizamientos,
Retamani I
V. S. Antonio
inundaciones,
mazamorras / Grave
Quebrada
Deslizamientos,
V. S. Antonio
Retamani II
Quebrada
22
rea poblada
inundaciones,
mazamorras / Grave
Retamani III
V. S. Antonio
inundaciones,
mazamorras / Grave
Afectara viviendas Calidad de suelos, erosin, Ocupacin de aires de ro,
Implementar OOHH y de
y dems obras
estabilizacin, mantenimiento y
reparacin
Medio
pendiente
basura, pozos ciego
y dems obras
reparacin
Alto
Deslizamientos,
V. S. Antonio
23 Quebrada
recomendaciones
suelo
Quebrada
21
Inducido
Ocupacin irracional de
Pancarani
20
Observaciones y
pendiente
basura, pozos ciego
y dems obras
reparacin
Alto
Medio
Retamani IV
pendiente
basura, pozos ciego
y dems obras
estabilizacin
pendiente
basura, pozos ciego
Quebrada Unin
24
V. Litoral
Frontera
Deslizamientos,
inundaciones,
mazamorras / Muy
grave
Implementar OOHH, de
Alto
Calidad de suelos, erosin,

Afectara viviendas
pendiente, aguas
y dems obras
basura, pozos ciego
subterrneas
Quebrada
25
Gringojahuira
V. Litoral
Deslizamientos,
inundaciones,
mazamorras / Muy
grave
Implementar OOHH, de
Alto
Calidad de suelos, erosin,

Afectara viviendas
pendiente, aguas
y dems obras
basura, pozos ciego
subterrneas
26 Quebrada
V. Armona
Evaluar embovedado
Alto Obrajes
Evaluar embovedado
estabilizacin y movimiento de
tierras
estabilizacin y movimiento de
tierras
Orellana
27 Quebrada
Koripujio
17
Diagnstico Preliminar - Amenazas - Rio Orckojahuira
XVII.- CUENCA DEL RIO ORCKOJAHUIRA: DIAGNOSTICO PRELIMINAR DE AFLUENTES. LADERA OESTE 2002
N
Nombre
Ubicacin
Ro Kalahahuira Kalajahuira
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Deslizamientos,
Bajo
inundaciones,
mazamorras / leve
2
Quebrada
Chuquiaguillo
Medio
Efectos
Origen
Natural
Observaciones y
Inducido
Afectara viviendas Erosin regresiva, altas
Invasin de reas,
y dems
infraestructura
construcciones, escombros de limpieza y mantenimiento,

planificacin
pendientes
Afectara carretera Pendiente
Botadero de escombros
Lackota
3
Quebrada
Chuquiaguillo
Bajo
Afectara carretera Erosin, pendiente
Faltan obras de contencin
Afectara viviendas Erosin, arrastre de

Chuquiaguillo
Medio
Huayajahuira
y dems
infraestructura
Falta cobertura vegetal,

rea poblada
sedimentos
mantenimiento y limpieza
Afectara viviendas
Quebrada
Ventanani
Chuquiaguillo
Quebrada
6
Pesquepunku
inundaciones,
mazamorras / Grave
Quebrada Cora
Deslizamientos,
Cora
Deslizamientos,
inundaciones / Leve
Ro Condorini
Medio
Deslizamientos,
Chuquiaguillo
Falta obras de control y
empinada
Quebrada
Implementacin de OOHH, falta
limpieza
Sorairana
recomendaciones
Villa El Carmen inundaciones,

mazamorras / Grave
Condorini y
Deslizamientos,
Santsima
Trinidad
inundaciones,
mazamorras / Grave
18
Alto
Medio
y dems
infraestructura
Fuerte erosin, arrastre

ridos, aguas subterrneas
Falta cobertura vegetal, falta

mantenimiento y limpieza,
confluye a la Qda.
Huayajahuira
Afectara viviendas Fuerte erosin, arrastre de
Invasin de reas, poblada, Tala indiscriminada, expansin
y dems
infraestructura
explotacin ridos
ridos
en proceso, sin control, falta

mantenimiento
Afectara viviendas Fuerte erosin regresiva,
Invasin de reas, poblada, Expansin en proceso, sin
y dems
infraestructura
explotacin ridos
arrastre de ridos
Medio
reas, poblada
y dems
infraestructura
arrastre de ridos, rodados

mayores a 2 m en
cabeceras
control, falta mantenimiento,

confluye al Ro Minasa
Invasin de reas, poblada, Expansin en proceso, sin

explotacin ridos,
control, falta mantenimiento,
escombros, movimiento de tiene por tributarios San Jos I
y II, Condorini I,II y III, aguas
tierras tala indiscriminada
abajo se nomina Ro Minasa
Nombre
Ubicacin
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Efectos
Origen
Natural
Observaciones y
Inducido
recomendaciones
Embovedado cubierto por
Ro Minasa
10 Condarco
Villa La Merced
Inundaciones / Grave
Bajo
Arrastre de ridos
relleno no compactado,
confluencia con vertederos
colmatados, requiere limpieza y
evaluaciones peridicas
Calle Condarco,
Embovedado, requiere
La Merced
evaluacin
Bveda y canal abierto,

Deslizamientos,
Quebrada
11 Jankochuta
inundaciones
Sector Rosasani mazamorras (partes
altas, estable parte
baja) / Grave

Medio
y dems
infraestructura
arrastre de ridos, aguas

subterrneas
vertederos gavionados en mal

Invasin de reas, poblada, estado, construcciones en
proceso, canchas y casas entre
escombros, basura, tala
muros y sobre stos, caos,
indiscriminada
desdemboca a Qda. Sta. Rosa
falta mantenimiento y
reparacin
Partes bveda y/o canal
Deslizamientos,
inundaciones
Quebrada Santa
12 Rosa
Sector Rosasani mazamorras en
partes altas, estable
en parte baja / Grave
19

Medio
y dems
infraestructura
arrastre de ridos, aguas

subterrneas
abierto, movimientos de tierra

en ejecucin, vertederos
Invasin de reas, poblada, gavionados en mal estado,
construcciones en proceso,
escombros, basura, tala
indiscriminada,
reparacin. A partir de la
confluencia con la Qda.. Santa
Rosa se denomina Ro
Rosasani
Nombre
Ubicacin
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Efectos
Origen
Natural
Observaciones y
Inducido
recomendaciones
Deslizamientos,
13
Quebrada
Sector Marcelo
inundaciones por
Afectara viviendas
Huancarani
Quiroga Snta..
Cruz
taponamiento de
Medio
bveda en parte alta,
estable en parte baja /
Grave
y dems
infraestructura
Riesgo mayor sobre Av. 25 de

de ridos
Escombros, basura,
deforestacin
Julio, embovedado aguas

abajo, confluye al Ro Rosasani
Deslizamientos,
Quebrada
Sector Las
14
Rosasani
Delicias
OOHH transversales
inundaciones por
taponamiento de
Medio
bveda en parte alta,
estable en parte baja
/Grave
Afectara viviendas
y dems
infraestructura
Invasin de aires de ro,

Pendiente, aguas
subterrneas
colmatadas y en mal estado:

desde Av. 25de embovedado:
sale a la Av. 25 de Julio por
una puerta de garaje
reparacin, confluye al Ro
Rosasani
Ro Rosasani (
15
R. Fabrica de
Fsforos en su
parte baja)
Canal cerrado (con losa) y
Villa Ftima
Inundaciones por
Medio
taponamiento / Grave
Afectara viviendas
Arrastre de ridos por
y dems
erosin en cabeceras
infraestructura
evaluaciones permanentes
Afectara viviendas Arrastre de ridos por
16
Quebrada
Chapuma
embovedado, tramos con

ejecucin de obras
actualmente, requiere de
Invasin de reas en
cabeceras
Santiago de
Deslizamientos,
Lacaya -Villa
Ftima
inundaciones por
Medio
taponamiento / Grave
y dems
erosin en cabeceras,
infraestructura en
partes altas
cantidad de aguas
subterrneas
Invasin de reas, gran
Apertura de vas en proceso,
aparente intervencin de
expansin urbana
maquinaria pesada municipal,
descontrolada, obras de
toda ndole, explotacin de caos, falta mantenimiento y
reparacin en cabeceras, parte
ridos
baja embovedada
Invasin de reas,
Afectara viviendas
Deslizamientos,
17
Quebrada Santa Santa Rosa de

Rosa de Tiji
Tiji
inundaciones,
mazamorras / Grave
20
Medio
y dems
infraestructura en
partes altas
Arrastre de ridos, erosin

en cabeceras,
Apertura de vas en proceso,
expansin urbana
descontrolada obras de
toda ndole, explotacin de
ridos, escombros, basura,
tala de rboles
aparente intervencin de
maquinaria pesada municipal,
caos, falta mantenimiento y
reparacin en cabeceras, se
aprecia reforestacin, confluye
a la Qda.. Chapuma
Nombre
Ubicacin
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Efectos
Origen
Natural
Observaciones y
Inducido
recomendaciones
Ejemplo de rea estabilizada
18 Quebrada
Pokeni
Santa Rosa - 5
Dedos
Deslizamientos
pequeos / Leve
Bajo
Afectara viviendas Baja erosin
Invasin de reas
Deslizamientos
Sector
19 Quebrada Mojon
Cupilupaca
Norte
pequeos,
inundaciones por
taponamiento de
invadida, falta de forestacin,

mantenimiento y reparacin de
OOHH
El curso actual sobre la Av. J.J.

Bajo
alcantarilla Av. J.J.

Torres / Leve
Afectara viviendas
Baja erosin, arrastre
y alcantarilla de
sedimentos alta pendiente
Av.J.J. Torrez
Invasin de aires de ro
Torres se reduce a un estrecho

canal abierto en un callejn de
unos 3 m de ancho, bveda en
parte media e inferior
Deslizamientos
Sector
20 Quebrada Poke Cupilupaca
Norte
pequeos,
inundaciones por
taponamiento de
alcantarilla sobre Av.
J.J. Torres / Leve
Afectara viviendas
Bajo
y alcantarilla de
Av.J.J. Torrez
Bveda desde parte media a

Baja erosin, pendiente alta Invasin de aires de ri
inferior, construcciones a
ambos lados
Deslizamientos
Quebrada
Santa Rosa
pequeos,
Grande
inundaciones por
taponamiento de
alcantarilla sobre Av.
J.J. Torres / Leve
21
Guitarrani
21
Afectara viviendas
Bajo
y alcantarilla de
Av.J.J. Torrez
Invasin de aires de ro, de- OOHH en mal estado sobre Av.

Baja erosin, pendiente
forestacin, escombros
alta, arrastre de sedimentos basura, rea poblada
J.J. Torres, desde Av. J.J.

Torres bveda hasta
confluencia al Orckojahuira
XVIII.- CUENCA DEL RIO ORCKOJAHUIRA:DIAGNOSTICO PRELIMINAR CURSO PRINCIPAL 2002

N
Nombre
Ubicacin
Tipo de amenaza
Grado de
/consecuencia
amenaza
Efectos
Origen
Natural
Desde
Kalajahuira
1 Ro Orckojahuira hasta Av.
Costanera
(altura Curva
Holgun,
Obrajes
22
Observaciones y
Inducido
recomendaciones
Invasin de aires de ro, tala OOHH incompletas, en mal
Deslizamientos,
Notable erosin, arrastre de
de rboles, explotacin de
ridos con maquinaria
pesada, cortes de taludes
inundaciones,
De alto a Afectara viviendas ridos, caractersticas
y dems
geolgicas y topogrficas,
mazamorras (segn el bajo
infraestructura
socavacin de pie de
tramo) / Muy grave
naturales, escombros,
taludes, aguas subterrneas
basura
estado, parciales, falta

mantenimiento, reparacin,
implementacin. Puntos crticos
Kalajahuira-Chuquiaguillo,
Puente M. Brawn, Puente S.
Lopez, tramo Av. Mejillones.
Contaminacin mxima,
GMLP-PNUD
XIX.- CONCLUSIONES
1. El presente trabajo fue elaborado en un plazo relativamente corto en base a
recopilacin de informacin referida al tema de reas y zonas de amenazas en la
ciudad de La Paz, por lo que seguramente podrn presentarse errores involuntarios que
debern ser subsanados paulatinamente.
2. La informacin que este documento brinda es general y no tiene carcter definitivo, se
trata de un tema en constante dinmica que debe ser actualizado peridicamente en
funcin de las variantes que se vayan produciendo en el transcurso del tiempo, tanto
en el tema especfico de amenazas, como en el de desarrollo urbano.
3. Segn observaciones efectuadas durante su desarrollo, el crecimiento de la mancha
urbana es catico y no cuenta con una fiscalizacin municipal eficiente, as como
tampoco la apertura de vas de circulacin vehicular en reas forestales perifricas, la
construccin de viviendas en aires de ro, suelos y pendientes inadecuadas,
explotacin de ridos y otros que en ciertos casos cuentan incluso con el concurso de
algunos personeros de dicha entidad.
4. En el caso de la cuenca del Orckojahuira y sus tributarios, se pudo evidenciar que
dicho problema se incrementa da a da por la intervencin del vecindario con la
construccin de viviendas sobre las mismas obras que la Alcalda licita para el control
hidrulico de los ros y quebradas, la habilitacin de pequeas canchas de futbol entre
muros de regulacin de gradientes, anulacin de vertederos con fines de nivelacin
artificial del terreno, creacin de grandes depsitos de basuras y escombros en los
cursos de agua, taponamiento premeditado de alcantarillas, cortes de cerros y pie de
taludes para edificacin de precarias viviendas de las que una vez siniestradas se pide
su indemnizacin al municipio, inestabilidad de laderas, deslizamientos en proceso y
una serie de problemas que en dos o tres aos ms demandarn sumas millonarias para
su atencin.
5. La construccin de obras, principalmente hidrulicas, no responde a una evaluacin
integral de las amenazas, por lo que su implementacin es parcial (por tramos),
presenta diferentes diseos y caractersticas y no tienen continuidad, por lo que en
lugar de disminuir el grado de la amenaza, lo incrementan y ponen en mayor riesgo las
reas aledaas a stas.
GMLP-PNUD
6. Inmediatamente a la ejecucin de cualquier obra de estabilizacin por parte de la

Alcalda, se produce la ocupacin de las reas beneficiadas y su consiguiente
expansin paulatina, convirtindose este problema en un crculo vicioso sin solucin
mientras prevalezcan presiones sociales, polticas y econmicas.
7. En resumen, la funcin fiscalizadora del gobierno municipal ha sido rebasada en gran
medida y si no se adoptan medidas radicales inmediatas al respecto, la ciudad se ver
afectada por graves y mayores riesgos en poco tiempo ms, sin que exista presupuesto
capaz de satisfacer las demandas consecuentes.
XX.- RECOMENDACIONES
1. El mapa base utilizado para el presente caso debe ser reemplazado por otro de mayor
cobertura, precisin y actualidad.
2. Las reas con amenazas mltiples o no recomendables para edificaciones no deben ser
atendidas en el requerimiento de servicios bsicos en tanto no cuenten con la
documentacin que las habilite como reas aptas para ser ocupadas, precisamente por
la complejidad de los riesgos que presentan actualmente.
3. Previa atencin de servicios bsicos, se debe proceder a estudios geotcnicos, de
rehabilitacin, estabilizacin o control y regulacin especializados en el caso de reas
de amenazas altas y medias; por lo menos informes geolgicos especficos en el caso
de reas de amenazas bajas, e indefectiblemente proyectos de rehabilitacin de suelos
en reas de amenazas mltiples o no recomendables actualmente para edificaciones.
4. Para la instalacin de agua potable de servicio pblico o domiciliario, el tendido de
alcantarillado debe ser condicin indispensable.
5. La coordinacin y consenso interinstitucional entre entidades relacionadas al tema de
amenazas naturales debe ser lograda y mantenida indefectiblemente como primera
prioridad. Un caso importante es el de SERGEOMIN, por cuanto tendra interesantes
avances informativos hasta fines del 2003 en este tema.
6. La actividad fiscalizadora del Gobierno Municipal central y Subalcaldias debe ser
objeto de una evaluacin exhaustiva en vista de su ineficiencia en su aplicacin hasta
el presente.
GMLP-PNUD
7. La distribucin de CDs, deber estar en formato de imagen para evitar cambios no

oficiales en los mapas.
8. Los CDs con la informacin digital solo deben ser corregidos por la autoridad
competente del G.M.L.P.
9. Los Mapas impresos deben llevar el sello del Gobierno de La Paz. ( Preferiblemente
seco)
GMLP-PNUD
INDICE
I.-
ANTECEDENTES...................................................................................................................1
II.-
OBJETIVOS.........................................................................................................................3
III.-
COMENTARIOS SOBRE MAPAS DE RIESGOS CONSULTADOS................................4
III.1.
MAPA ELABORADO POR EL IIPLAN.....................................................................4
III.2.
MAPA DE LA DIRECCIN DE CUENCAS..............................................................4
III.3.
ANLISIS DE LAS ZONAS DE RIESGO DE LA CIUDAD DE LA PAZ...............5
IV.-
METODOLOGA ADOPTADA PARA LA RECONSTRUCCIN DEL MAPA DE
IDENTIFICACIN DE RIESGOS NATURALES......................................................................... 5

V.VI.-
PRODUCTO LOGRADO.................................................................................................... 6
ADVERTENCIAS SOBRE EL PRODUCTO LOGRADO............................................. 7
VII.- ACTUALIZACIN DEL MAPA DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS....................8

VIII.- DETALLES DEL MAPA DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS..................................9
IX.- DEFINICIN DE LA TERMINOLOGA Y DESCRIPCIN DE LA AMENAZA................9
X.-
REPRESENTACIN DEL TIPO DE AMENAZA IDENTIFICADA...............................11
XI.-
RELACIN AMENAZA SUELO...................................................................................11
XII.- IDENTIFICACIN DE REAS AMENAZADAS...........................................................12

XIII.-
SUSCEPTIBILIDAD METROPOLITANA A LAS AMENAZAS................................12
XIV.- AMENAZAS POR DESLIZAMIENTO DE GRADO ALTO CUENCA DEL RIO

ORCKOJAHUIRA (2002)...................................................................................................................................14
XV.- AMENAZAS POR DESLIZAMIENTO DE GRADO MEDIO CUENCA DEL RIO
ORCKOJAHUIRA (2002)...................................................................................................................................15
XVI.- CUENCA RIO ORCKOJAHUIRA DIAGNOSTICO PRELIMINAR DE AFLUENTES
LADERA ESTE (2002)........................................................................................................................................16
XVII.- CUENCA RIO ORCKOJAHUIRA DIAGNOSTICO PRELIMINAR DE AFLUENTES
LADERA OESTE (2002).....................................................................................................................................19
XVIII.- CUENCA RIO ORCKOJAHUIRA DIAGNOSTICO PRELIMINAR DEL CURSO
PRINCIPAL (2002)........................................................................................................................23
XIX.-
CONCLUSIONES..........................................................................................................24
XX.-
RECOMENDACIONES................................................................................................ 25
GMLP-PNUD
ANEXOS
ANEXO 01 - MAPA IDENTIFICACION DE AMENAZAS 1987
ANEXO 02 - MAPA IDENTIFICACION DE AMENAZAS 2002
ANEXO 03 - INVENTARIO DE DEZLIZAMIENTOS PFM 1987
ANEXO 04 - INVENTARIO DE AMENAZAS CABECERAS Y TORRENTERAS PFM-1987
ANEXO 05 - RIESGOS GEOLOGICOS POR DESLIZAMIENTOS EN EL AREA URBANA
DE LA PAZ (IIPLAN - 1999)
ANEXO 06 - RIESGOS GEOLOGICOS PROPENSOS DE ACTIVACION POR DIVERSOS
FACTORES EN EL AREA URBANA DE LA PAZ (IIPLAN -1999)
ANEXO 07 - CLASIFICACION RIESGOS (DIR CUENCAS-GMLP)
ANEXO 08 - GLOSARIO DE CONCEPTOS SEGUN CARDONA 1986
ANEXO 09 - BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
ANEXO 10 - REGISTRO FOTOGRAFICO DE AMENAZAS 2002

Riesgos La Paz

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GMLP-PNUD

GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PAZ

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

Inexplicablemente esta valiosa informacin fue prcticamente archivada hasta que el ao

Actualizar la informacin de dicho mapa al 2002, con un diagnstico general de la

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

COMENTARIOS SOBRE MAPAS DE RIESGOS CONSULTADOS

III.1. MAPA ELABORADO POR EL IIPLAN.

III.2. MAPA DE LA DIRECCIN DE CUENCAS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

III.3. ANLISIS DE LAS ZONAS DE RIESGO DE LA CIUDAD DE LA PAZ

Este trabajo realizado por encargo de la Empresa Aguas del Illimani a la

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

ADVERTENCIAS SOBRE EL PRODUCTO LOGRADO

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

VII.- ACTUALIZACIN DEL MAPA DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

VIII.- DETALLES DEL MAPA DE IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

REPRESENTACIN DEL TIPO DE AMENAZA IDENTIFICADA

RELACIN AMENAZA SUELO.

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

Cada una de esas cuencas y subcuencas ocupadas paulatina y diariamente por un

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

Programa de Gestin de Riesgos - GMLP - PNUD

XIV .- AMENAZAS POR DESLIZAMIENTOS DE GRADO "ALTO" CUENCA RO ORCKOJAHUIRA, (2002)

AA-2 San Simn

San Simn Villa Deslizamiento / Muy

Villa San Antonio

Deslizamiento / Muy Bajo

Cortes talud para explotar

Puede afectar reas

ridos con maquinaria

Invacin de reas, construcciones inadecuadas,

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