ASUNTOS ACTUALES

DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
Preocupaciones y desafos emergentes

Panambi Abadie
Uruguay
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ORDEN DE LA PRESENTACIN
Cambios importantes en los ltimos aos.
La educacin transnacional: ES internacional,
ES transfronteriza, ES sin fronteras, ES sin Estados

Nuevos proveedores y nuevas formas de provisin

Los proveedores tradicionales y sus nuevas formas de
provisin.
Los nuevos proveedores
IES con fines de lucro

Degree mills

Los problemas los asuntos a considerar y ... los planes

de accin?
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LOS CAMBIOS

La globalizacin, la economa, las nuevas

tecnologas nos apuran con nuevas creaciones

Lo internacional pasa a ser lo global

Lo internacional pasa a ser lo transnacional
ES transfronteriza (Crossborder HE)
ES sin fronteras (Borderless HE)
ES sin Estado (Stateless HE)
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LAS NUEVAS FORMAS

DE PROVISIN

MOVILIDAD DE PROVEEDORES
El proveedor es un extranjero que se traslada
a otro Estado. El alumno es un nacional.
Implica el movimiento fsico del proveedor
e inversin a nivel local

EJEMPLOS
Educacin off shore a travs de:
Branch campus
(sucursales o campus satlites)
Adquisicin de instituciones locales
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MOVILIDAD DE PROGRAMAS
Movilidad de cursos o de programas a
travs de fronteras.
El proveedor es un extranjero que est
instalado en otro Estado.
Los crditos los otorga la institucin
extranjera.
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EJEMPLOS
Educacin a distancia
Franquicias
(una licencia de uso de marca a travs del
cual
se otorga el derecho a usar su marca
o nombre comercial y le transfiere el know
how para la prestacin de servicios para los
usuarios finales)

Convenios o asociaciones con

instituciones locales
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PROVEEDORES DE EDUCACIN
SUPERIOR
Universidades
Instituciones de ES
(politcnicos, universidades comunitarias,
vocacionales, etc.).

Gobiernos
Centros de investigacin
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 Education hubs
Grandes compaas
(para formacin de sus RRHH)

Empresas de ES con fines de lucro

Degree mills

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12

13

LOS PROVEEDORES
TRADICIONALES
Y LAS NUEVAS FORMAS DE
PROVISION:
EDUCACION OFF SHORE
Y
EDUCATION HUBS
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Educacin off shore:

Harvard : dos campus, uno en Chipre
otro en los EAU
Netherlands Business School instal un
campus en Nigeria.
Texas A&M tiene un centro universitario
en Mxico DF
Hoy hay 200 campus y habrn ms

LAS UNIVERSIDADES AUSTRALIANAS

(YOSHINO, 2002)
A partir de 1985 el Gobierno Federal fij una poltica de
promover que los servicios educativos se ubicaran entre los
servicios exportables ms importantes
Posicin estratgica (Sudeste asitico y el Oriente Medio)

Pas de habla inglesa ms cercano y menos caro

Evolucin:
De captar estudiantes extranjeros (ES internacional) a la
educacin off shore instalar branch campus (ES
transnacional)
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Por qu brindar programas off shore?

41% Generar recursos adicionales
31% Elevar el perfil y la reputacin
13% Internacionalizar el curriculum
9% Reclutar estudiantes para las universidades
madre

6% Construir capacidades para el socio de off shore

Davis, Olsen, and Bohm (2000, p. 24)
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EDUCATION HUBS
El trmino se utiliza por pases o regiones que tratan
de posicionarse como centros universitarios,
tanto para enseanza como para investigacin e
innovacin.

Incluye distintas combinaciones de instituciones

nacionales e internacionales, campus y parques
tecnolgicos.

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En este caso existe un plan de un pas y esfuerzos

por posicionarse en la regin y ms all como un
centro
de educacin
e investigacin de
reputacin.
Polticas top down que favorecen la instalacin de
universidades
de
sistemas
educativos
consolidados (USA, UK, Australia) y exportarlo a
sistemas ms dbiles (Cheng, 2010)

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Abu Dhabi
Dubai
Bahrain
Qatar
Malasia
Singapur
Corea del Sur
Hong Kong
Sri Lanka
Panam
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POR QU LO HACEN LOS PASES

Permite mejorar la percepcin internacional del
pas y su status geopoltico
(Knight, 2011, p. 238).
Permite formar y retener RRHH
(ejemplo de Malasia; Yoshino, 2002, p.4).

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Interrogantes para las universidades:

su educacion off shore
Aplicar los requerimientos para el ingreso y el egreso
que en la casa matriz?
Aplicar los mismos estndares para reclutar,
promover y retener a los acadmicos?
Los docentes sern residentes o slo vendrn a la
sucursal por perodos cortos?
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LOS NUEVOS PROVEEDORES

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IES CON FINES DE LUCRO

Originalmente expedan certificados, hoy BSc,
MSc, PhD.
Atienden a un estudiantado no tradicional.
En USA
hoy atienden a ms del 10% de los estudiantes
de la ES.
es el sector del sistema de ES que recibe ms
fondos federales ya sea a travs de los Pell
Grants (captan el 21%) como de los prstamos.
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 Poseen acreditacin o licencias.

Presentan bajas tasa de graduacin (16%
frente al 55% al nivel nacional).

Orientacin a estudiantes de las Fuerzas

Armadas (en servicio y retirados) y por ello
beneficiarios de fondos federales (Petraeus,
2011)
Acusados de prcticas impropias y de alta
presin para reclutar estudiantes (Petraeus,
2011; Bennet et al, 2010).
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 Es una industria billonaria.

Sus matrculas pueden ser mucho ms altas
que las del resto del sector.
Comparacin de matrculas en US$ (fuente: GAO, 2010, p.18)
IESFL

Universidad pblica

Certificado

14000

500

Associate degree

38000

5000

Bachelor Science

61000

36000

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ESTN BAJO ESCRUTINIO

(GAO, 2010)

Acusaciones de prcticas impropias

De marketing
De reclutamiento
De comunicacin institucional (sobre
acreditaciones, sobre su rendimiento)
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28

DIPLOMA MILLS
Son instituciones que operan en el mercado
internacional y en los mercados locales como fabricantes
de (falsos) ttulos.
Son instituciones falsas. No son realmente proveedores
En algunos casos son simplemente una casilla de correo
en la que, a cambio de dinero, se envia un certificado
En otros casos requieren cierta carga de trabajo nominal
del estudiante aunque sin llegar a los requerimientos de
una IES.
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Son una industria billonaria

No se tiene idea de cuntos son (Michigan reporta
600), ni de cuntas personas cuentan con ttulos
de estas entidades.
Estos proveedores a menudo estn acreditados por
accreditation mills es decir agencias falsas
que venden acreditaciones, o por agencias
creadas por ellos mismos.

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31

PROBLEMAS, DESAFIOS
Y ACCIONES

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LA INTERNACIONALIZACIN
LUCRATIVA/ EL VALOR ECONMICO
DEL CONOCIMIENTO
No son temas neutros (Didou, 2002)
La aplicacin del New public management
en la ES (Deem, 1998; Wailer, 2002)
Las relaciones asimtricas
El capitalismo acadmico (Slaughter y
Leslie, 1997)
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PROBLEMAS
TEMAS DE INTEGRIDAD
TEMAS DE HONESTIDAD
VARIOS TEMAS DISTINTOS:
Prcticas sin tica
Prcticas fraudulentas
Doble moral
POCOS BENEFICIADOS MUCHOS AFECTADOS
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PONEN EN TELA DE JUICIO

MUCHOS CONCEPTOS
La calidad de todo el sistema de ES

La eficacia y la efectividad de los sistemas

de aseguramiento de calidad. (si es que
existen)

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DESAFIOS
Nuestra institucionalidad est preparada?
En qu condiciones operan nuestros sistemas de
calidad (si existen) como para atender estos
problemas ?
Nuestras legislaciones no estarn
desactualizadas? En qu hiptesis de
aplicacin fueron elaboradas?
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 Los sistemas nacionales quieren y pueden

(estn preparados) registrar y analizar los
ttulos importados en particular los
provenientes de los nuevos proveedores y las
nuevas formas de provisin?
Existe informacin accesible y clara acerca
de las IES reconocidas y de cul
aseguramiento de calidad aplican?
No lleva demasiado tiempo establecer
reglas claras a nivel nacional, regional e
internacional?
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 Conocemos el estado de nuestra situacin?

Cul es la informacin que reciben

nuestros ciudadanos?
Estamos en condiciones de generar
pensamiento acerca del tema?
Estamos en condiciones de tener un plan
de accin?
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ACCIONES POSIBLES
Ampliar y complementar los marcos de
calidad nacionales.
Utilizar el reconocimiento mutuo entre las
agencias de acreditacin de calidad.
Contar con un cdigo internacional de
buenas prcticas
(Knight, 2004)
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LA INFORMACION BASICA QUE DEBE

TENER UN ESTUDIANTE
(KNIGHT, 2005)
Quin otorga el ttulo
Quin ha licenciado, autorizado o registrado al proveedor y le
ha conferido el poder de otorgar ttulos.
A cules controles de calidad ha estado sometido ese proveedor
y ese programa.
Si ha existido acreditacin o no
Cules son las regulaciones del Estado otorgante.
A qu habilita el ttulo.
ESTAMOS BRINDANDO ESTA INFORMACION?
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La Educacin Superior experimenta problemas

similares en todos los continentes.
Las
tendencias internacionales y las experiencias
locales y nacionales se alimentan mutuamente.
Evidentemente no es posible hablar de un sistema
global de Educacin Superior pero s es posible
hablar de aspectos convergentes en las
experiencias llevadas a cabo en los pases.

J Diaz Sobrinho (2002)

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MUCHAS GRACIAS

PANAMBI ABADIE
panambiabadie@gmail.com

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