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Arapiraca-AL
2016
Arapiraca-AL
2016
Agradecimentos
RESUMO
O presente trabalho tem como intuito apresentar uma viso sobre o que foi a
monarquia parlamentar brasileira, como ela se desenvolveu, os motivos de sua queda e os
efeitos decorrentes disso, alm de analisar as formas de governo monarquia e repblica, bem
como o sistema presidencialista e parlamentarista.
No incio do trabalho, sero abordados do ponto de vista histrico o perodo da
monarquia brasileira, desde seu nascimento, como uma monarquia constitucional, at se
tornar uma monarquia parlamentar, at o perodo republicano brasileiro, sob o sistema
presidencialista e um curto perodo de parlamentarismo, mostrando as diferenas econmicas
e culturais de ambas as pocas, no primeiro e segundo captulo, respectivamente.
Ao iniciar o terceiro captulo, ser analisado o modelo da monarquia parlamentar e da
repblica presidencialista, suas particularidades e como esto hoje no mundo, em relao ao
nvel de democracia, qualidade de vida e outras situaes que levam um pas a prosperar, para
tentar entender o porque do Imprio do Brasil ter tido uma realidade to diferente da
repblica, no mesmo pas, atravs da anlise do sistema e de outros pases na atualidade.
Abstract
This work has the intention to present a vision of what was the Brazilian
parliamentary monarchy, as it developed, the reasons for his fall and the effects that, in
addition to analyzing the forms of monarchy government and republic, and the presidential
system and parliamentarian.
At the beginning of the work, will be addressed from a historical point of view the
period of the Brazilian monarchy, since its birth as a constitutional monarchy, to become a
parliamentary monarchy, to the Brazilian republican period, under the presidential system and
a short period of parliamentarism showing the economic and cultural differences both times in
the first and second chapter, respectively.
When starting the third chapter, the model of parliamentary monarchy and the
presidential republic will be analyzed, its characteristics and how they are in the world today,
compared to the level of democracy, quality of life and other situations that lead a country to
prosper, to try to understand why the Empire of Brazil have had a very different reality of the
republic, in the same country, through system analysis and other countries today.
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................................................. 7
1. CAPTULO I Independncia e Formao do Brasil ...................................................... 8
1.1. Nasce o Brasil, uma monarquia constitucional ................................................................ 8
1.1.1. Perodo Regencial do Imprio do Brasil .................................................................... 9
1.1.1.1. Levantes do perodo regencial ........................................................................... 10
1.1.2. Segundo Reinado, a maioridade e seus efeitos ........................................................ 12
1.1.2.1. Momentos de patriotismo no Segundo Reinado ................................................ 17
1.1.2.2. Ps-guerra, crise religiosa, e o positivismo no Brasil ........................................ 19
1.1.3. O exrcito e o positivismo, uma unio destrutiva para o Brasil............................... 21
2. CAPTULO II A Repblica Brasileira .......................................................................... 26
2.1. Nasce forma republicana no Brasil, as crises, renascem ............................................. 26
2.1.1. Uma repblica de coronis ....................................................................................... 27
2.1.1.1. Governo de Lino Peanha .................................................................................. 32
2.1.1.2. Governo de Marechal Hermes da Fonseca ........................................................ 32
2.1.1.3. Governo de Venceslau Brs ............................................................................... 33
2.1.1.4. Governo do Vice-Presidente Delfim Moreira .................................................... 33
2.1.1.5. Era Vargas .......................................................................................................... 34
2.1.1.6. Constituio de 1946.......................................................................................... 34
2.1.1.7. Presidncia do General Eurico Dutra ................................................................. 34
2.1.1.8. Segunda presidncia de Getlio Vargas............................................................. 34
2.1.1.9. Presidncia de Caf, Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros e Joo Goulart ...... 35
2.1.2. Regime Militar ......................................................................................................... 36
2.1.2.1. Governo de Castelo Branco ............................................................................... 36
2.1.2.2. Governo Costa e Silva ....................................................................................... 36
2.1.2.3. Governo Garrastazu Mdici ............................................................................... 36
2.1.2.4. Governo Ernesto Geisel ..................................................................................... 36
2.1.3. Redemocratizao .................................................................................................... 37
2.1.3.1. Governo "Lula" e Dilma .................................................................................... 38
3. CAPITULO III - Teoria do Estado................................................................................... 39
3.1. Formas de Governo ........................................................................................................ 39
3.1.1. Monarquia ................................................................................................................ 39
3.1.2. Repblica.................................................................................................................. 40
3.1.3. Parlamentarismo ....................................................................................................... 40
3.1.3.1. Mecanismos do parlamentarismo ...................................................................... 41
3.1.4. Presidencialismo ...................................................................................................... 42
3.1.4.1. Mecanismos caractersticos do Presidencialismo .............................................. 43
3.1.5. Por que a monarquia parlamentar? ........................................................................... 44
3.1.5.1. Atribuies do Chefe de Estado, monarca e presidente ..................................... 45
3.1.5.2. Poderes constitucionais ...................................................................................... 46
3.1.6. Pontos negativos da monarquia parlamentar............................................................ 47
4. CONCLUSO...................................................................................................................... 48
5. REFERNCIAS ................................................................................................................. 49
INTRODUO
O presente trabalho de concluso de curso, iniciar com uma abordagem do
perodo histrico em que o Brasil se tornou independente, com reconhecimento
internacional, sendo ento, um pas que nasceu sob a forma de uma monarquia
constitucional e um Estado Unitrio.
Ao serem apresentadas alguns fatos histricos, ser possvel vislumbrar uma
realidade diferente da atual. Um pas em crise, ao incio, durante o Primeiro Reinado,
agravado por uma regncia, sendo chamado de um perodo de repblica em plena
monarquia por alguns historiadores, encontrando estabilidade durante o Segundo
Reinado, que se inicia em 1840, mais precisamente em 1847, com o incio do
parlamentarismo monrquico.
Aps esse perodo de estabilidade, o pas veio a ter um golpe, o qual iniciou a
repblica, iniciando um perodo de ditadura e posteriormente um fortalecimento das
oligarquias. Com isso, muita instabilidade poltica e ainda mais golpes se sucederam.
Esse trabalho, atravs do estudo histrico e sobre teoria do Estado, tentar encontrar os
motivos disso ter ocorrido e qual seria uma possvel sada para o pas, para que ele
retorne ao crescimento econmico considervel, assim como o social, alm da
estabilidade poltica, que h muito tempo est faltando no pas.
10
Conselho de Estado, que era o rgo de aconselhamento para o Monarca. Esse Ato
Adicional veio para saciar a vontade de uma maior descentralizao para as provncias (
hoje, estados membros), j que a constituio no havia dada tanta autonomia,
provavelmente por um possvel medo de que elas criassem foras para se separar do
pas que havia se tornado independente fazia pouco tempo.
A lei Interpretativa veio como contrria ao Ato Adiciona, pois concluiu-se que
algumas das atribuies dadas s Provncias e Municpios haviam provocado certos
problemas. Juntou-se isso ao fato das tendncias Conservadoras inauguradas na
Regncia de Arajo Lima, fora ento apresentado em 1837 o projeto de lei pra restringir
aquelas concesses consideradas prejudiciais normalidade da administrao pblica.
Foi de tramitao lenta, principalmente por causa dos liberais, vindo a ser aprovada em
12 de maio de 1840. As restries eram em relao autonomia municipal, nomeaes
para empregos pblicos e de magistratura, revogao de leis provinciais entre outras
coisas.
1.1.1.1. Levantes do perodo regencial
Diversos foram os levantes durante o perodo das regncias, causados pela
situao poltica extremamente instvel, muitas delas, como a Cabanagem, Sabinada e
Balaiada, que tinham tambm como meta que o Imperador assumisse o trono, mesmo
ainda criana, realmente, um imperador aclamado pelo povo, no por acaso que era
chamado de o rfo da nao, visto que perdeu seus pais muito novo. Era a esperana
da nao.
Os principais foram os seguintes:
A Cabanagem no Gro-Par foi um movimento eminentemente popular contra
os governos que eram escolhidos pelo governo das regncias, chegando ao ponto de
tirar o governador e se colocar outro. Somente em 1839/1840 com os governos de
Bernardo de Sousa Franco e Joo Antnio de Miranda a paz voltou ao pas.
A Sabinada na Bahia, organizada pelo cirurgio Francisco Sabino lvares da
Rocha Vieira, tinha como intuito tornar a Bahia uma repblica provisria, a Baiense, at
que durasse a menoridade do Imperador d. Pedro II, aps contida a revoluo, os
principais responsveis julgados, 6 foram condenados morte, trs a gals perptuos,
11
mas as penas no foram cumpridas, sendo comutadas para simples degredo no Brasil.
Foi a mais singular de todas, por ter sido obra de um nico indivduo e propor uma
repblica provisria.
A Balaiada no Maranho foi um levante que teve como causa a grande falta de
confiana nas autoridades gerou uma situao de anarquia. Vrios grupos comearam
uma srie de um banditismo sertanejo. Chegaram ento a Vila de Caxias, resolvendo
o governo regencial nomear como presidente o Coronel Lus Alves de Lima, futuro
Baro, Conde, Marqus e Duque de Caxias, chegando ao Maranho no incio de 1840 e
tomando imediatamente providncias para lutar contra os "balaios". O Balaio foi ferido
e morto na luta, sendo antecipado a maioridade de D. Pedro II concedeu-se anistia a
todos os implicados nos levantes das Regncias. Em 1841 pode-se considerar pacificada
a Provncia do Maranho, tudo acertado.
Revoluo Farroupilha teve incio em 1835 e acabou em 1845, foi a mais longa
revoluo do Brasil tambm chamada de Guerra dos Farrapos. E So Pedro do Rio
Grande do Sul e transitoriamente em Santa Catarina, comeou como todas as revolues
da poca, posteriormente adquirindo traos prprios. Suas principais causas foram:
- Insatisfao poltica com o governo regencial brasileiro;
- Busca por parte dos liberais por maior autonomia para as provncias;
- Revolta com os altos impostos cobrados no comrcio de couro e charque;
- Os farroupilhas eram contrrios entrada do charque e couro de outros pases, com
preos baratos, que dificultada o comrcio destes produtos por parte dos comerciantes
da regio.
O fim do movimento veio com Em 1842, o governo imperial nomeou o futuro
Duque de Caxias (Luiz Alves de Lima e Silva) para comandar uma ao com objetivo
de finalizar o conflito separatista no sul do Brasil. Em 1845, aps vrios conflitos
militares, enfraquecidos, os farroupilhas aceitaram o acordo proposto pelo futuro Duque
de Caxias e a Guerra dos Farrapos terminou. A Repblica Rio-Grandense foi
reintegrada ao Imprio brasileiro. Em 1842, o governo imperial nomeou o futuro Duque
de Caxias para comandar uma ao com objetivo de finalizar o conflito separatista no
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refletir em d. Pedro II, coisa que foi evitada. Durante todo seu reinado, manteve uma
personalidade forte, mesmo que internamente estivesse com algum problema, era um
homem que tinha o grande desejo de conhecer o mundo, viajar, estudar, mas seu grande
amor pelo Brasil era mais forte.
Das viagens que fez, custeou com os prprios ganhos, negando o dinheiro que o
parlamento o tinha dado, nunca aceitou aumentar os rendimentos da casa imperial, que
j eram poucos, e permaneceram inalterados, mesmo o Brasil no Segundo Reinado
crescendo quase dez vezes. Sempre procurou analisar de forma minuciosa os servidores
pblicos e os Senadores que era sua atribuio escolher entre trs eleitos pela Provncia.
Em suas viagens pela Europa, surpreendeu a todos, mesmo os republicanos na Frana,
como o Victor Hugo, o qual lhe chamou de "filho de Marco Aurlio". Sempre se
pronunciou contra a escravido, assim como toda famlia imperial, seus prprios netos,
desde crianas possuam um jornalzinho abolicionista. Em suma, como o historiador
observou:
Muitas vezes o meio, os antecedentes, as contingncias externas, os
indivduos e outras cir
D. Pedro II ao assumir o trono, ainda teve que passar por algumas revoltas
polticas, a revolta dos liberais, a revolta nas alagoas e a revoluo praieira, todas com
cunho poltico e insatisfao com o presidente da provncia ou pelo ministrio estar
ocupado pelos conservadores ou liberais, assim como nas regncias, porm, esse
problema foi solucionado, justamente por causa das atribuies do Imperador, como ele
indicava os ministros, ele acabou por proporcionar uma alternncia dos partidos, o que
acabou por pacificar a situao no pas, sendo a ltima revolta de cunho poltico a
revoluo praieira, iniciada em 1848 e terminada em 1850, sendo os revoltosos
anistiados.
O parlamentarismo brasileiros comeou com a criao por parte de D. Pedro II
do cargo de Presidncia do Conselho de Ministros, deixando para o Presidente do
Conselho indicar os outros ministros de Estado. Aps a resoluo de alguns problemas,
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foi pedido ao Imperador que fossem exonerados, pedido apenas aceito seis meses
depois, visto que D. Pedro II ainda achava que eles no haviam cumprido sua misso.
Aps isso, foi renovado o ministrio, conservando apenas trs Ministros, para Helio
Viana, esse foi o incio do parlamentarismo no Brasil.
Aps o parlamentarismo, que junto dele veio uma poca de maior estabilidade
econmica, poltica e social no Brasil, foi possibilitado as grandes mudanas que
marcariam esse perodo de grande avanos. No presente momento, darei mais ateno
aos principais fatos que ocorreram nesse perodo, demonstrando claramente o quanto
esta poca representou para o pas, tamanhos avanos, que sem eles, a forma
republicana teria sido ainda mais danosa ao pas, pois no teria base alguma.
A grande primeira mudana veio com o fim do trfico negreiro, que com certeza,
fora o incio do crescimento industrial no pas. J eram planos desde antes da
independncia do Brasil, pelo Tratado da Aliana e Amizade, com a Inglaterra, que se
acertou como seria o fim da escravido, que ocorreria de forma gradual. Passado os
anos, nada realmente relevante ocorreu, principalmente pelo fato da grande maioria dos
brasileiros no querer, acostumados com essa cultura de sculos, o cio era algo
honrado e belo, o contrrio disso que se tornava motivo de vergonha e humilhao. A
nica exceo eram os trabalhos intelectuais e de cargos pblicos, desde sempre, eram
exibidos e procurados.
Devido a esse costume, aliado ao fato de que as pessoas no viam outro futuro
de riquezas para o pas que no fosse a agricultura, o pensamento de acabar com a mo
de obra escrava era praticamente anunciar o fim do Brasil. Isso ficou bem claro nos
prprios acontecimentos ocorridos durante o Primeiro Reinado, quando polticos
movimentaram o povo para que Pedro I no aceitasse que fosse definitivamente extinto
o trfico, de vrias formas at mesmo exageradas, que acabaria a mo de obra dos
fazendeiros, os comerciantes faliriam alm de deixar o pas sob domnio ingls. Como
bem disse:
O rancor dos brasileiros pessimistas com tudo isto era fundo. A todos eles, a
atitude inglesa sempre pareceu de um cinismo insuportvel. Acostumados a
ver cnsules impertinentes e gestos de fora, no hesitavam em afirmar que
havia perdido uma disputa econmica, destinada a matar no nascedouro o
potencial de crescimento do pas. (CALDEIRA, 2015, p.221)
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Essa certa ira contra os ingleses existia pelo fato de que os mesmos haviam
chegado ao Brasil durante o perodo que Dom Joo VI passou e aqui firmado seus
negcios, inclusive dominando reas dos brasileiros, alm de possurem vrias regalias
que revoltavam os brasileiros, entre elas, o fato de que s poderiam ser julgado de
acordo com as leis do pas de origem e por agente competente para tal, outro ingls, que
muitas vezes nada fazia a no ser livrar seus compatriotas de responderem por
ilegalidades. Somado isso tudo, a fora dos traficantes era enorme, e com isso,
conseguiam fazer com que as pessoas o apoiassem, era alm de uma questo
econmica, uma questo de nacionalismo, afinal, quem estava exigindo isso era a
Inglaterra, que, diga-se de passagem, fora a maior traficante de escravos do mundo.
J na poca do parlamentarismo monrquico, a situao estava insuportvel, a
presso inglesa era enorme e os prprios parlamentares viam a necessidade de acabar
com essa situao. Assim, em 4 de setembro de 1850, foi proibido terminantemente o
trfico negreiro no Brasil, vindo a cessar completamente tal negcio. Desde 1830 j
havia se tornado ilegal o trfico, inclusive tornando cada vez mais difcil aps o "bill
aberdeen", uma poltica inglesa que permitia que os navios que houvesse suspeita
apenas a suspeita de trfico de negros, poderia ser abatido pela marinha inglesa. Isso
gerou o efeito contrrio, e o trfico se tornou ainda mais lucrativo, mas, mesmo assim,
aps o trabalho do parlamento, o trfico foi finalmente proibido no Brasil.
Como dito, um dos maiores temores at o fim da escravido no Brasil era de que
o pas estaria fadado ao fracasso, seria o fim de sua economia. Pois bem, nessa poca
que entra em cena uma das maiores personalidades do Brasil, Irineu Evangelista de
Souza, posteriormente conhecido como Visconde de Mau. Mau, comeou a trabalhar
desde muito cedo, sempre vido por aprender novidades, se encontrou nos estudos da
economia e contabilidade. Aps comear a trabalhar com o seu futuro scio e grande
amigo, que seria como um pai para ele, Senhor Carruthers, Irineu consolidou de vez seu
conhecimento para os negcios. Com anos de trabalho, tornou-se scio de Carruthers
quando este resolveu voltar para seu pas de origem, a Esccia, e se aposentar. At antes
do fim do trfico de escravos, as ideias de Mau no eram ouvidas, achavam que ele era
louco e que o pas apenas se desenvolveria com a agricultura, sem precisar de
indstrias ou coisas do tipo. Aps alguns acontecimentos, Irineu decide ir at a
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Inglaterra rever seu amigo e conhecer o pas que at ento, s conhecia pelo que diziam
ou teria lido.
Ficou impressionado com as indstrias, bem como as ferrovias e telgrafos que
existiam no pas e logo viu que poderia juntar o til ao agradvel, fazer grande fortuna
levando o progresso ao seu pas, proporcionar as grandes vantagens e comodidades que
as indstrias, telgrafos e ferrovias podiam dar, depois disso, o destino da nao estaria
completamente mudado. O pas que antes no conseguia se encontrar, vivia em crises e
at mesmo com revoltas que colocavam em risco a prpria integridade nacional, havia
encontrado estabilidade com o parlamentarismo monrquico, s faltava o empreendedor
para trazer o desenvolvimento ao pas, e a maior deles, com certeza, foi o Visconde de
Mau. Foi durante o segundo reinado, que o Brasil mais aumentou sua receita:
Assim,existindo no pas apenas 50 fbricas,em 1850, com um capital pouco
superior a 7.000;000$000, em 1889 j funcionavam no Brasil 636
estabelecimentos industriais, com 400.000:000$000 de capital ocupando
54.000 operrios e apresentando uma produo anual no valor de
500.000:000$000. (VIANNA, 1966, p.93)
Mau contou tambm com o incentivo por parte do Estado, entre emprstimos e
at mesmo algum monoplio, como o Rio Amazonas, o cdigo comercial, vigente at
2002, na poca, possua meios que facilitavam o empreendedorismo no pas, sendo:
O exemplo de um homem empreendedor, Irineu Evangelista de Sousa, Baro
e Visconde de Mau, serviu para mostrar aos brasileiros do Segundo Reinado
as grandes transformaes que ao pas estavam reservadas por uma
compreenso mais ampla de seu destino econmico, inclusive quanto aos
transportes e comunicaes, vida financeira, bancria e comercial,
industrializao, melhoramentos urbanos e porturios, etc.(VIANNA, 1966
p.93)
Pra se ter uma melhor noo do que ocorreu no Segundo Reinado em relao ao
campo econmico, entre 1840 e 1900, o Brasil cresceu mais a renda per capita do que a
outra potncia das Amricas, os Estados Unidos, mesmo que por uma diferena
pequena, mas vale lembrar, que de 1890 a 1900, j com o advento da forma republicana,
o pas j encontrava-se em declnio, com um aumento absurdo de inflao e decadncia
moral, o que ser tratado mais a frente ao se falar da histria republicana do pas, ou
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seja, esse crescimento per capita poderia ter sido muito maior. Com isso, cabe observar
o aumento dos produtos nos primeiros 5 anos da repblica brasileira. O valor dos
produtos aumentaram 300%, enquanto que o salrio aumentou apenas 100%.
1.1.2.1. Momentos de patriotismo no Segundo Reinado
A paixo de Dom Pedro II pelo Brasil tambm era algo notvel, Era um amor
surpreendente em quem foi mantido isolado da terra da gente do pas at a
adolescncia[] (Jos Murilo, 2008, p103). Um dos momentos que isso ficou
expresso foi na famigerada Questo Christie. O Brasil desde a vinda da corte portuguesa
sofreu com certos abusos dos ingleses, alguns j falados, como o fato de todos
possurem praticamente imunidade diplomtica, mas tambm, no campo econmico, o
Brasil teve que arcar com pesados tratados que favoreciam muito os ingleses, dando
uma taxao baixssima nos produtos importados de l, deixando o pas sem
possibilidade de competir com o mercado ingls, bem como em relao aos produtos de
outros pases. No Segundo Reinado, o prazo para a manuteno dos tratados acabaram,
e o pas, mesmo sob constantes tentativas inglesas de renovao, manteve o fim dos
tratados. Aconteceu que, desde 1861, o representante da Inglaterra no Brasil, Douglas
Christie, j incomodava o Governo Brasileiro por causa do saque ocorrido com a fragata
inglesa Prince of Wales, que naufragou no litoral do hoje Rio Grande do Sul. Porm, o
pice dos acontecimentos veio com a priso de trs oficiais da fragata Fort no Rio de
Janeiro, j em 1862, por desacato. Douglas Christie, acostumado com o tempo em que
os ingleses tinha grande influncia no pas, exorbitando as prprias leis, exigiu o
pagamento pelos navios que haviam naufragado, inclusive, justificativas pelos oficias
bbados que foram presos.
Negadas, o diplomata ento entregou o assunto para o almirante ingls, vindo a
prender treze navios mercantes brasileiros, ameaando solt-los apenas caso fosse paga
a indenizao pelos navios. O governo continuou negando, negociaria apenas aps a
liberao dos navios. Como no tinha um apoio claro da Inglaterra, e sendo pressionado
pelos prprios comerciantes ingleses no pas, acabou por liber-los. A questo foi mais
tarde resolvida, tendo sido escolhido o rei da Blgica para julgar a situao, a qual deu
ganho de causa para o Imprio do Brasil.
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d'Arc brasileira. Negros libertos, como Cndido Fonseca Galvo, juntaram outros
voluntrios e foram se alistar para a guerra. Depois de tudo, demorado mais do que o
esperando, a guerra acabou gerando gastos, onde D. Pedro II destinou 1/4 de sua
dotao anual para a guerra, terminada, construiriam uma esttua em sua homenagem, a
qual ele recusou e disse para fazerem escolas, com o dinheiro.
1.1.2.2. Ps-guerra, crise religiosa, e o positivismo no Brasil
Aps a Guerra do Paraguai, mais um conflito que o Brasil saia vitorioso, o
exrcito que at ento no tinha muita fama, acabou por ser muito reconhecido, com
destaque para Osrio, Marqus de Caxias, agora Duque, e o Marqus de Tamandar.
Tal fama acabou por gerar um grande problema para o pas, aliado ao positivismo de
August Comte, o qual irei tratar posteriormente. Antes disso, ocorreu um problema
entre o Estado brasileiro e a Igreja Catlica, que at ento no estava separada do
Estado. Dom Pedro II volta ao Brasil de sua viagem Europa, onde o esperava uma
grave crise. At ento, o pas no havia tido problemas com a igreja, mas tudo tomou
outro rumo quando Pio IX assumiu o papado em 1846. Em 32 anos de governo papal,
sua fama foi a de ser o mais reacionrio e ultramontano dos papas at sua poca. Um
documento, chamado de Syllabus, era uma lista com oitenta erros, anexado encclica
Quanta Cura, publicada em 1864. Como elucida Jos Murilo de Carvalho (2008, p.153),
o Syllabus declarava ilegal o placet, rejeitava a supremacia da lei civil sobre o direito
eclesistico e condenava duramente os maons..
At ento, esse tipo de problema nunca havia ocorrido, inclusive, membros da
igreja eram ou foram maons, ento, d. Pedro II fez uso do placet para impedir que
tivessem vigncia no pas. Foi ento que o fato de Pedro II escolher bem os bispos,
sempre os bem estudados e de bons costumes acabou se virando contra ele. Dois bispos
decidiram cumprir as novas normas do papa, Dom Vital e Dom Antnio. Foram
chamados para negociar, mas, mesmo assim, continuaram desrespeitado as leis civis.
Acabaram sendo condenados. Com a mudana do gabinete, entrando Duque de Caxias,
ele pediu ao Imperador pela anistia dos bispos, que acabou concedendo, mesmo
tentando fazer objeo. Aps essa questo, mesmo com a anistia, a relao da Igreja
Catlica com o Estado nunca mais foi a mesma, apesar de que princesa Isabel
continuava tendo grande apoio deles, ficando inclusive contra a priso, sendo to
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religiosa como era, aps tal anistia, os maons tambm ficaram insatisfeitos, gerando
uma certa insatisfao por ambas as partes.
Outro caso ocorrera na dcada de 1880, dos problemas existentes, estava o velho
caso da escravido e agora um novo, o exrcito. Relativo escravido, seu fim j estava
declarado com a lei do ventre livre, era s uma questo de esperar o ltimo escravo
morrer de velhice, mesmo que tivesse que esperar at o sculo XX. A grande virada foi
o fato de que o movimento abolicionista tomou grande contorno popular muito dele
causado pela prpria Guerra do Paraguai. Como na guerra, vrios negros participaram
dos combates, acabou aproximando as pessoas umas das outras. A situao ficou to
forte, que policiais se recusaram a ir atrs dos escravos que fugiam. Vendo essa
movimentao, Pedro II tentou adiantar o processo. Ele que sempre se posicionou
contra a escravido, mas no havia tomado medidas mais drsticas para tentar aboli-la,
provavelmente porque o povo at ento era muito acostumado com essa realidade, viu a
oportunidade para isso. Procurou um lder liberal para um projeto que viesse a libertar
negros com sessenta anos ou mais. No conseguiu aprov-lo no parlamento, dissolveu o
parlamento para ver a vontade popular, que infelizmente no foi atendida, ainda assim
no conseguindo a aprovao. Recorreu ento a Saraiva para tentar aprovar o projeto,
que acabou tendo mudanas para conseguir a aprovao no parlamento. Ao invs de
apenas libertar os escravos, eles ficavam obrigados a trabalhar mais cinco anos para os
donos. Uma garantia da indenizao que os escravocratas no abriam mo.
Aps esse fato, os abolicionistas ficaram com mais vontade de lutar pela
abolio. Existiam associaes abolicionistas que promoviam libertaes gratuitas e
compradas, o nmero de quilombos aumentou, muitos bancados por abolicionistas, a
prpria princesa Isabel se posicionou radicalmente como abolicionista. Seus filhos
tinham um pequeno jornal abolicionista, ela usava o prprio palcio para acoitar
escravos que fugiam, o republicano Silva Jardim acusou-a de transformar o palcio em
quilombo. Aproveitando outra crise militar, ela tirou Cotegipe e colocou outro
conservador no lugar, Joo Alfredo, abolicionista, que se props a criar um projeto para
pr fim escravido. Dessa vez, quase que sem oposio, pois, como observado pelo
prprio Cotegipe, a abolio j havia sido feita nas ruas. A regente, princesa Isabel foi
ovacionada nas ruas, recebendo o nome de "Redentora" dado por Jos do Patrocnio.
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Patrocnio e Rebouas foram levados nos ombros pelo povo, festas foram
realizadas, foi um grande festa, mais linda ainda se comparada a forma que veio nos
Estados Unidos, uma guerra que quase dividiu o pas. Com isso tudo, a monarquia que
cada vez mais se aproximava do povo, acabou indo de encontro com a grande elite da
poca, como bem disse Cotegipe princesa Isabel, que ela havia libertado uma raa,
mas havia perdido o trono, que disse sem hesitao, que se mil tronos tivesse, mil tronos
perderia, para libertar os escravos do Brasil. No momento de maior popularidade da
monarquia, veio o grande golpe que acabou por fazer o pas entrar em seu perodo como
repblica, o que no foi nada produtivo.
1.1.3. O exrcito e o positivismo, uma unio destrutiva para o Brasil
Uma doutrina que foi muito importante para ao fim da monarquia parlamentar
no Brasil foi a doutrina positivista de August Comte. Como disse Bruno Garschagen:
Se "Francs sem teoria como pai de santo sem terreiro", entre os militares
brasileiros do sculo XIX o pai de santo era francs e atendia pelo nome de
August Comte. Pai Comte criou uma ideologia que exerceu enorme
influncia sobre membros do exrcito, intelectuais e polticos
do pas,
da
vida
poltica
na
primeira
fase
da
Repblica.
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23
conquistar a mulher que disputara com o Marechal. Estava viajando e chegaria ao Rio
de Janeiro dali a dois dias. O fato dessa indicao ocorrer, pode ter sido provavelmente
definitivo para que Marechal Deodoro concretizasse o golpe monarquia. Em meio a
tantos acontecimentos, e as negativas do imperador de se refugiar enquanto uma
resistncia seria montada, chegou, no dia 16 o Major Slon, com uma mensagem que
avisava sobre a derrubada da monarquia onde continha a assinatura de Deodoro.
O texto que continha as mesmas reclamaes feitas ao Visconde Ouro preto,
sobre a perseguio ao Exrcito e a Armada foi assinado por Pedro II que se manteve
como se nada o abalasse, mantendo at o fim uma atitude de monarca. Princesa Isabel
comeou a chorar. O nico momento de maior irritao do monarca foi quando ele foi
obrigado a partir para o exlio em nas primeiras horas do dia 17. Perguntou ento ao
tenente-coronel se Deodoro estava envolvido no golpe, ao saber que ele estava, disse
Esto todos malucos!. Disse que no era negro fugido para sair de madrugada. Mas
mesmo assim, nas primeiras horas da madrugada do dia 17, a famlia imperial deu incio
ao embarque. Essa pressa toda do governo provisrio era de que com isso evitasse que
populares pudessem entrar em conflito como o exrcito para evitar o golpe, que at
ento, provavelmente ningum do povo estava muito ciente. O prprio desfile dos
militares, pensou a populao ser simplesmente isso, um desfile.
A famlia imperial exilada s pressas, com a ajuda de amigos, conseguiram
pagar os gastos do embarque, partiram praticamente apenas com a roupa do corpo e o
saco de terra do Brasil que Dom Pedro II levou, futuramente sendo enterrado com ele
aps sua morte.
Durante a chegada e at sua morte, Dom Pedro II viveu com a ajuda de amigos,
at para o enterro de sua esposa, a imperatriz Teresa Cristina, que morrera de tanto
desgosto, teve que ser pago por amigo. Recusou a fortuna que o governo destinou para
ele, um valor de cinco mil contos de ris, e nunca falou mal de seu pas. Durante esse
perodo, recebeu visitas de diplomatas brasileiros e outras autoridades. Para os
diplomatas que inclusive ficaram sem vontade de trabalhar, os encorajou, dizendo que
servissem seu pas, independente do regime. Morreu no dia 5 de Dezembro de 1891 em
Paris, milhares de telegramas foram enviados, centenas de coras de flores. Teve um
enterro digno de um Chefe de Estado, gerando grande repercusso internacional. No
faltaram elogios a sua pessoa, bem como ataques repblica brasileira. O que no era
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pra menos, um homem que dedicou praticamente toda a sua vida ao pas, deposto por
uma elite egosta, justamente por ter feito esse divrcio e se aproximado mais do povo.
Comea agora um dos perodos mais autoritrios e sangrentos da repblica brasileira, a
repblica velha, principalmente os primeiros anos de Deodoro e Floriano Peixoto.
Fazendo um resumo do perodo monrquico brasileiro, podemos dizer que, no
tocante ao Segundo Reinado, o Brasil teve seu perodo de grande estabilidade e
crescimento econmico e social. De forma clara, percebe-se os avanos no pas, isso se
evidencia na Questo Christie, antes, no Primeiro Reinado, um pas que acabou de
conseguir sua independncia, ainda jovem em todos os sentidos, polticos inexperientes,
situaes que colaboravam para a situao de submisso perante a maior economia
mundial, o Imprio Britnico, tudo sendo superado no Segundo Reinado, com a prpria
vitria brasileira no caso. As indstrias que aumentaram muito, apenas no mais por que
faltava mo de obra no pas, tamanho era a prosperidade. Outra situao que demonstra
isso o fato de que nas regies sul e sudeste, que eram mais ricas, por causa da questo
do clima, os escravos libertos nem chegavam a precisar trabalhar toda a semana para
conseguir o suficiente para subsistncia. A marinha brasileira que chegou a ser uma das
mais temidas do mundo, o fato do pas ser o nico a participar das feiras industriais
durante dcadas na Amrica Latina, apenas em 1889 a Argentina comeou a participar.
O segundo pas do mundo a ter correios, telgrafos, entre outros avanos da
poca, um cmbio controlado, assim como a inflao, coisas que se descontrolaram
durante a repblica, logo em seus primeiros anos. Como bem observou o ilustre
historiador brasileiro:
Somente agora, com a distncia produzida pelo tempo, que se poder
apreender a sua exata
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ramos no Brasil. Uma definio perfeita do que significou com golpe da repblica no
Brasil:
A respeito da Proclamao da Repblica, Walter Costa Porto, enunciando as
ideias de Ernest Hambloch, sustenta que nosso pas copiara da farmacopia poltica
latino-americana o drstico remdio contra uma doena que jamais sofrera. E
prossegue:
A tese principal de Hambloch que os pases latino-americanos caram no
erro de adotar formas de constituio que, na ausncia das restries
constitucionais, dos costumes ou influncias, simplesmente resultaram
mtodos parlamentares, franceses ou ingleses ao seu novo regime teria sido
simplesmente confirmar a evoluo das liberdades polticas, gozadas durante
a monarquia. (JORGE E NETO., 2009. p. 76)
Pra finalizar, cabe sempre lembrar algo que hoje praticamente esquecido,
colocado de lado como se no existisse, fruto de uma educao feita para criar um povo
doente, sem amor ao pas, sem conhecer sua histria, a histria da prpria ptria. A
repblica nasceu sem pblico. No tinha praticamente apoio popular, tanto que nas
eleies, o partido republicano mal conseguiu eleger candidatos. Foi prometido ao povo
um plebiscito sobre a forma de governo e sistema, que nunca ocorreu. O momento
nacional era de festas e comemoraes, o pas tinha conseguido se livrar da sua maior
mcula, a escravido. No s do ponto de vista moral, mas tambm econmico, a
escravido acabava por atrapalhar a circulao de dinheiro e o consequente aumento da
economia, que entraria no seu pice, no fosse as crises causadas pelo fim da
monarquia. A devoo dos negros libertos que montaram uma guarda negra para a
Princesa Isabel, chamada de Redentora pelo povo. Nosso pas foi desviado do
caminho do crescimento, pra voltar as crises regenciais, sem o monarca, a fiscalizao
se tornou praticamente inexistente, o povo perdeu um smbolo de grandeza e honra, a
inspirao, um pai que, como disse Rui Barbosa:
No outro regime, o homem que tinha certa ndoa em sua vida era um homem
perdido para todo o sempre, as carreiras polticas lhe estavam fechadas.
Havia uma sentinela vigilante, de cuja severidade todos se temiam e que,
acesa no alto, guardava a redondeza, como um farol que no se apaga, em
proveito da honra, da justia e da moralidade gerais.(BARBOSA, 1914, p.8687)
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constituio federal faria atribuies dilatadas ao Legislativo, que aprovava o
oramento federal e tinha o poder de criar bancos de emisso e empregos
pblicos federais, de decidir sobre a organizao das Foras Armadas, alm
do direito exclusivo de verificar os poderes e seus membros. (SCHWARCZ,
2012. p. 92)
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pois o eleitor deveria ter coragem para votar. Em um pas to grande e com reas
controladas por alguns senhores, o mnimo que isso pode ser chamado de jocoso.
Em meio a essa situao poltica, o caudilhismo tomou propores que jamais
tivera no pas. Mas isso no ficava apenas no campo estadual, o prprio governo federal
tinha seus momentos de autoritarismo. Outra moeda de troca foi o emprego pblico,
agora usado para se manter no poder, prtica ainda comum at hoje, Marechal Deodoro
comeou a intervir nos estados colocando no poder apenas aqueles que o apoiavam,
mesmo em minoria, tentou dissolver o legislativo, mas, acabou por ser deposto,
assumido em seu lugar o vice, Floriano Peixoto, quem no fugiu da regra e manteve a
poltica autoritria, demitiu todos os funcionrios do estado que no concordavam com
seu governo e que considerava apoiadores de Deodoro, os novos poderes executivos
estaduais por sua vez, dissolviam as assembleias locais e os tribunais judicirios. A
constituio de 1891 previa uma nova eleio para o cargo de presidente da repblica
que estivesse vago antes de dois anos, mas Floriano continuou como presidente, sendo
ento, um governo inconstitucional. Dadas as crises no governo, Floriano Peixoto teve
total liberdade para reprimir os elementos perturbadores , vrios intelectuais da poca,
entre ele Andr Rebouas, um dos grandes nomes do movimento abolicionista foi
enviado para o Amazonas, entre outros que ficaram contra o novo governo, foram
presos, como no seguinte caso:
Foi na vigncia da Constituio de 1891 que o Supremo tribunal federal
julgou o HC 300, impetrado por Rui Barbosa, e acabou por decidir no ser
da ndole do Supremo Tribunal Federal envolver-se nas funes polticas do
Poder Executivo ou Legislativo. tratava-se de writ impetrado em virtude da
priso de 46 pessoas, algumas at antes da decretao do estado de stio, mas
o STF no apreciou o mrito da ao. Registram os historiadores que o
Presidente Floriano Peixoto proferiu a seguinte frase a respeito: Se os juzes
do Tribunal concederem habeas corpus aos polticos, eu no sei quem
amanh lhes dar o habeas corpus de que por sua vez, necessitaro. (LEDA
BOECHAT, 1991 apud BERNARDES; FERREIRA, 2015, p. 88)
Foi durante essa poca que o Rio de janeiro, em 1891, que o Rio de Janeiro
passou por seu momento mais trgico referente s epidemias da regio. Os problemas de
abastecimento de gua, higiene e saneamento se agravaram de forma espantosa. Foi
onde ocorreram epidemias de varola, febre amarela, malria e tuberculose. A taxa de
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mortes por essas epidemias chegou a ser de 52 pessoas pra cada mil habitantes. J em
1896 a mortalidade continuava alta, 35 por mil habitantes. Em 1893 estourava a
revoluo federalista, uma revoluo que unia desde republicanos positivistas, at
monarquistas. Esses movimentos armados foram muito comuns nos primeiros anos da
repblica brasileira. Os grupos que divergiam ideologicamente, geralmente fazendeiros,
bancavam esses levantes para garantir o poder na mo de seus aliados. Esses
movimentos eram convocados pelos coronis que eram assim chamados pela tradio
da poca, geralmente haviam ocupados esse cargo na antiga Guarda Nacional.
O governo federal decidiu intervir na questo dos combater no Rio Grande do
Sul, na revoluo federalista, o que acabou por provocar a revolta da Armada, onde
tambm existiam monarquistas. O governo federal foi acusado de realizar verdadeiros
massacres no Rio Grande do Sul, uma delas, o Coronel Positivista Moreira Csar matou
todas as lideranas federalistas na cidade de Desterro, sem processo, e depois mudou o
nome da cidade para Florianpolis.
Aps a Revolta da Armada, o governo de Floriano Peixoto teve fim, assumindo
ento em seu lugar, Prudente de Morais, que, como sempre, fez uma demisso em
massa dos funcionrios pblicos e tentou acabar com o jacobinismo, movimento que
poderia causar problemas srios, inclusive apoiando Floriano por causa de suas
caractersticas radicais e violentas. Sua morte, em 1895, acabou com a preocupao dele
vir a se tornar um caudilho com apoio de militares e setores radicalizados da sociedade.
Nessa poca tambm ocorreu o massacre de Canudos, um movimento liderado por
Antnio Conselheiro, um movimento que foi logo encarado como monarquista, e foi
brutalmente reprimido, mais uma vez, por Moreira Csar. O proprietrio do Jornal
Gazeta da Tarde e Liberdade, Gentil de Castro, era considerado monarquista, sendo
por tenentes e majores. Os monarquistas tambm ficaram proibidos de se candidatar.
Em tantas confuses, a economia do Brasil ficou seriamente abalada, principalmente
depois do episdio conhecido como encilhamento, causado pelo ento Ministro da
Fazenda, Rui Barbosa, um dos legisladores da constituio de 1891, que mais tarde iria
constantemente fazer reclamaes sobre a repblica.
Durante os primeiros anos, uma grave crise aconteceu na nao brasileira, a
quantidade de crdito liberado por bancos, o que gerou um surto de companhias
destinadas a lucrar apenas com a flutuao dos valores, o que jogou o pas em uma
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crise, com disse Hlio Vianna (1966, p.188): Desenvolveu-se o jogo da Bolsa e as
consequncias dessa nova situao logo se fizeram sentir. um grande aumento nos
preos, e uma inflao descontrolada, assim como o cmbio, essa situao fica bem
clara no seguinte trecho:
Desde logo, houve enorme encarecimento dos produtos importados devido ao
aumento da demanda e ao consumo conspcuo dos novos-ricos. A seguir, a
inflao generalizada e a duplicao dos preos j em 1892. Ao mesmo
tempo, comeou a queda do cmbio, encarecendo mais ainda os produtos de
importao, que na poca abrangiam quase tudo. Em 1892, j era necessrio
o dobro de mil ris para comprar uma libra esterlina; em 1897, o triplo.
(CARVALHO, 2015, p.20)
estabeleceu
Campos
Sales
denominada
poltica
dos
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originaram outra crise poltica, e acabou morrendo. Vieram outros governos, sem muita
relevncia, que no valem ser citados, mas apenas uma viso geral dessa poca.
Durante esse perodo, ao invs do prometido, que seria a ampliao dos direitos
polticos, uma maior participao do povo, o que ocorreu foi o oposto. Primeiramente,
cabe lembrar que, com a queda da monarquia, foi-se tambm o smbolo moral da
sociedade, o seu grande fiscalizador, como disse Jos Murilo (2015, p. 37), a
expectativa inicial, despertada pela Repblica, de maior participao, foi sendo assim,
sistematicamente frustrada.. Os grandes intelectuais se frustraram com a perseguio
de Floriano, os operrios, que viram na forma republicana uma reforma de inserir o
socialismo, no conseguiram, possuam grande dificuldade de se organizarem nos
partidos polticos e de participarem no processo eleitoral. Os intelectuais tiveram que se
acostumar e aceitar alguns cargos burocrticos, e os operrios, alguns se tornaram
anarquistas, em motivo da total repulsa ao novo regime, enquanto que a grande parte do
povo, s tinha como expressar sua voz atravs da mdia, que era muito limitada, o posto
do imprio, onde existia uma grande liberdade de imprensa. Os municpios apenas
ficaram com a possibilidade de se organizar administrativamente, as prefeituras eram
modificadas de acordo com o Presidente da Repblica, como assim explica:
Dissociava-se o governo municipal da representao dos cidados. O fato era
agravado pela frequente nomeao de prefeitos e chefes de polcia totalmente
alheios a vida da cidade, muitas vezes trazidos dos estados pelos presidentes
da Repblica. Abria-se ento, do lado do governo, o caminho para o
autoritarismo, que na melhor das hipteses poderia ser um autoritarismo
ilustrado, baseado na competncia, real ou presumida, de tcnicos.
(CARVALHO, 2015 ,p.35).
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realizadas. Isso ficou bem claro na capital do Brasil, Rio de Janeiro, uma cidade que
deveria ter ocorrido situao diferente, j que sendo a capital, era a cidade com mais
alfabetizados, mas no ocorreu, como disse:
O exerccio da cidadania poltica tornava-se assim caricatura. O cidado
republicano era o marginal mancomunado com os polticos; os verdadeiros
cidados mantinham-se afastados da participao no governo da cidade e do
pas. O representante do povo no representava ningum, os representados
no existiam, o ato de votar era uma operao de capangagem.
(CARVALHO, 2015 ,p.89)
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De maro de 1974 a maro de 1979 o pas foi governado por Ernesto Geisel,
MDB consegue uma vitria expressiva nas eleies de 1974, deu-se incio ao processo
de liberalizao, o AI-5 foi revogado, o habeas corpus restaurado. Ocorreu tambm a
crise mundial do petrleo, uma grande recesso mundial, escassez de investimentos
estrangeiros no pas.
O ltimo governo do Regime Militar, feito por Joo Baptista de Oliveira
Figueiredo, de maro de 1979 a maro de 1985. Acelerao do processo de
liberalizao, lei da anistia, aumento da inflao, recesso, pluripartidarismo, aprovao
da Lei da Anistia, e resistncia de militares extremistas.
2.1.3. Redemocratizao
Esse perodo, to aguardado pelo povo brasileiro, apenas veio a perpetuar a
velha poltica brasileira de conchavos polticos. O primeiro Presidente a governar foi
Jos Sarney, aps a morte de Tancredo Neves, segundo Bruno Garschagen (2015,
p.203) Ele construiu sua carreira poltica no Maranho como um coronel ilustrado,
uma espcie de Mundinho Falco que falava maranhs.
Aps, veio Fernando Collor, que ao final do mandato, resolveu abdicar aps uma
srie de acusaes feitas a sua pessoa, inclusive pelo prprio irmo Pedro, ao
movimento que pedia sua sada atravs do Impeachment, sendo autorizado a abertura do
processo em 2 de outubro de 1992. Em 2014 foi inocentado pelo STF das acusaes de
peculato, falsidade ideolgica e corrupo passiva do tempo em que foi o Presidente do
Brasil.
Itamar Franco assumiu aps a sada de Collor, como marco de seu governo
temos as privatizaes e o plano real, que finalmente conseguiu dar cabo do problema
de inflao que se iniciou na repblica brasileira. Nascido em 1 de julho e em quinze
de julho, o real, j houve uma baixa na inflao, sendo que, em setembro a inflao j
era de 1%.
Com o grande feito conseguido pelo Plano Real, Fernando Henrique Cardoso
conseguiu se eleger Presidente da Repblica, assumindo o governo em janeiro de 1995.
Seu governo continuou com as privatizaes, embora no faltassem acusaes de
corrupo, como o caso da acusao de comprar os votos dos Deputados Federais para
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penso,
Receita
Federal,
Polcia
Federal
at
Itamaraty.
O que se viu foi uma tomada das instituies para total proveito do Partido dos
trabalhadores. Houve tambm a descoberta de um dos maiores escndalos da histria do
Brasil, o mensalo. Em suma, compra de votos de parlamentares. Conseguiu eleger a
mulher do Partido, primeira Presidente do Brasil, para pode continuar com seus
projetos. Alm dos escndalos do governo passado, novos apareceram:
Desde o que implicava a sua ex-assessora no gabinete da presidncia, Erenice
Guerra, e os
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De rigor, o pas de 1889 a 1930 teve um presidencialismo atpico com
escolha real dos presidentes pelo sistema eleitoral vigente e no pelo povo,
que servia apenas de avalizador de escolhas oficiais. De 1930 a 1945 esteve
submetido ditadura. De 1945 a 1954 a democracia foi plena at o suicdio
de Getlio, com a queda de dois presidentes em 195, eleio de outros dois
entre 1955 e 1960, a renncia em 1961 de Jnio, a derrubada de Jango, novo
regime de exceo de 1984 e um diretamente em 1989, que sofreu
"impeachment" em 1992.
No se pode dizer, pois, que a histria republicana presidencialista tenha sido
um exemplo de estabilidade. (MARTINS, 1993. p.60-61)
leis, ficando os
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nasce da limitao do poder que "todo poder corromper e todo poder absoluto
corrompe absolutamente". E uma teoria de liberdade que se funda no
reconhecimento de que a luta pelo poder est sujeita a terrveis tentaes e
que nem os povos, nem os reis, nem os polticos, podem ter poderes
absolutos, que dles usaro mal.(TORRES, 1957 , p.22)
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um sistema que com um carter democrtico muito forte, pois, como ensina
Sahid Maluf:
"Teoricamente, o parlamentarismo o mais perfeito sistema de governo
democrtico, e a primeira razo est em que permite o funcionamento normal
do sistema representativo sem impedir a manifestao plena e contnua da
soberania nacional. Com efeito, so princpios bsicos da democracia o
assentimento permanente do povo e a responsabilidade poltica dos
representantes." (MALUF, 2010, p. 278)
Com uma carga histrica muito grande, uma evoluo constante, cada vez mais
se aproximando da democracia, tornando o povo soberano, o sistema parlamentar possui
mecanismos para tentar garantir essa qualidade, que sero abordados.
3.1.3.1. Mecanismos do parlamentarismo
O primeiro: Organizao dualstica.
Essa organizao de separao entre as duas atribuies, gera uma maior
descentralizao dos poderes, dificultando que quem os possua tente usar dele para o
bem prprio e no o da nao. Sahid Maluf diz (2010, p.280) " O Rei ou o Presidente da
Repblica o grande Magistrado nacional e, como tal, permanece fora e acima das
competies poltico-partidrias". atravs do Chefe de Estado que o Primeiro
ministro no se torna um objeto de controle do parlamento, pois, em caso de crise, se o
parlamento quer tirar o Primeiro-Ministro, contra a real vontade popular, o Chefe de
Estado pode dissolver o parlamento, convocando novas eleies, e o povo se pronuncia
mais uma vez. Pensamento j defendido por Locke, como visto em seu livro (2011, p.
139) neste caso, e em outros semelhantes de dissoluo do governo, o povo fica livre
para prover para si, instituindo novo legislativo, diferente do anterior nas pessoas, na
forma, ou em ambas, conforme julgar mais conveniente ao prprio bem e segurana. A
participao muito maior.
Segunda: Colegialidade do rgo governamental
Quem governa o parlamento, logo, no ocorrer problemas entre o chefe de
governo e os representantes populares, caso acontea da representao popular estar
descontente com o governo, cai o Primeiro-Ministro, e com ele, os outros Ministros de
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Em seu livro, tambm explicando que em uma repblica se faz necessrio, alm
disso, um povo extremamente patritico, respeitador das leis e que ame o Estado, alm
de no existir muita desigualdade financeira entre os cidados, situao completamente
oposta a realidade do Brasil, j na monarquia, o nico empecilho em relao a extenso
territorial seria o fato do monarca no poder se fazer presente na regio, coisa que em
seu tempo, no sculo XVIII, era compreensvel, mas com a tecnologia atual, no mais.
Ao tratar do tipo de povo, ele diz que deve ser um povo que preze pela honra, vejamos:
perniciosa a ambio numa repblica. Tem bons efeitos na monarquia: d a vida a
esse governo; e h a vantagem de no ser perigosa, pois sempre pode ser reprimida.
Direis que tudo se passa como no sistema do universo, onde ha uma fora
que sem cessar afasta todos os corpos do centro, e uma fora de gravidade
que ao centro os reconduz. A honra faz mover todas as partes do corpo
poltico, une-as por sua prpria ao; e acontece de cada qual ir ao bem
comum, crendo ir aos seus interesses particulares.( MONTESQUIEU, 2015,
p. 44).
Ele se referia nessa parte a questo hierrquica e aos ttulos de nobreza, que serviro
com incentivo a todos buscarem o bem da nao, pois tambm buscaro a elevao de
seus nomes, mais prestgio, mais glria. algo natural.
3.1.5.1. Atribuies do Chefe de Estado, monarca e presidente
3.1.5.2. Poderes constitucionais
As atribuies do monarca, podem variar de pas para pas de acordo com a
respectiva constituio, mas, em regra, so semelhantes s seguintes:
a) Representar o pas
b) Aprovar ou indicar o Primeiro-Ministro
c) Sancionar ou vetar leis
d) Chefiar as foras armadas
e) Aprovar o oramento anual, entre outras atribuies que variam de acordo com a
constituio do respectivo pas.
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seja, se a Monarquia fosse abolida na Gr-Bretanha, as contas pblicas teriam
perda automtica de R$ 550 milhes.
Por outro lado, o custo da Presidncia da Repblica para o Tesouro Nacional
foi avaliado, em 2004, em R$ 2,6 bilhes a mesma quantia investida em
2006 no Programa Luz Para Todos. Aristide Briand, Primeiro-Ministro
francs e maior dirigente do radical-socialismo no comeo do
sculo
passado, disse certa vez sobre Portugal que era um pas muito pobre para
sustentar uma Repblica. (SILVA, 1997, p.179)
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4. CONCLUSO
Com base no que foi mostrado, pode-se observar que nossa histria se divide de forma
clara entre um perodo de longa estabilidade e um de longa instabilidade. Os primeiros
anos do Brasil, iniciados com dificuldade, inclusive pelo fato de termos que firmar
acordos internacionais, fazendo com que D. Pedro I tivesse que agir de forma
autoritria, e concentrar mais poderes do que um monarca em uma monarquia
parlamentar, mas sendo uma monarquia constitucional, veio a abdicar em favor de seu
filho, aps alguns acontecimentos.
Dessa abdicao, se deu incio o perodo regencial, que foi praticamente uma
repblica presidencialista no Imprio do Brasil, e foi um dos perodos mais turbulentos
de nossa nao. Iniciado o Segundo Reinado, aps resolvidas as turbulncias do perodo
regencial, comeou em 1847 o parlamentarismo no Brasil. Onde, o pas conheceu sua
poca mais prspera e estvel. Grande avanos econmicos, uma elite bem estruturada,
com afinco e sempre fiscalizada pelo parlamento e o prprio monarca, D. Pedro II.
Apesar de algumas dificuldades, naturais para qualquer pas, principalmente um
extremamente jovem, em formao, o Segundo Reinado ficou marcado como a poca
urea da nossa nao. Foram expostos os motivos pelos quais isso veio a acontecer, e
muito mais do que o acaso, a monarquia parlamentar um regime que inspira as
pessoas a agirem em busca do bem comum, alm de no concentrar poderes.
Com o parlamentarismo, o poder fica mais descentralizado, na mo de vrias
pessoas, que por um acordo comum, chegam at uma certa concluso e constituem o
governo, escolhendo o primeiro-ministro. A queda dos ministrios, que pode ser um
problema, tambm ser melhor controlada, sendo o fato do monarca ser mais neutro e
no possuir vnculos partidrios, bem como no dever favores, ou necessitar deles para
chegar ao poder, pois seu poder totalmente legitimado pelo povo.
Vendo a situao das atuais monarquias, assim como as repblicas, que mesmo
sendo a maioria, no dominam os primeiros lugares entre os pases mais desenvolvidos,
alm do prprio arranjo do parlamentarismo monrquico ser mais firmado, seria uma
escolha para o pas voltar a ser o que j foi um dia, e que tambm muitos frutos colheu
com isso, alm do fato da forma republicana ter sido imposta, e no algo desejado pelo
povo.
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5. REFERNCIAS
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