REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNESUR JESUS MARIA SEMPRUM
1 TRIMESTRES 2 TRAYECTO

MODALIDADES DE CONCURSO.
(CONCURSO CERRADO)

PROFESORA

INTEGRANTES:

IRIS GONZALEZ
HIBEL GUTIERREZ

ADAIN URDANETA
YAJAIRIS SALCEDO
AMER FERNANDEZ

Santa Brbara de Zulia, octubre 2015.

INTRODUCCIN
La licitacin es una modalidad de concurso de obras pblicas, es un sistema por el
cual se le adjudica a la realizacin de una obra o servicio, generalmente de
carcter, las licitaciones dependern de la cantidad de dinero que tiene esa obra,
entre las licitaciones encontramos los concursos abiertos, cerrados y de
adjudicacin directa, el concurso cerrado es el que va dirigido a un grupo de
proveedores que la empresa considere calificado y en el caso de la adquisicin de
bienes o prestacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio
estimado superior a cinco mil unidades tributarias (5000 UT) y hasta veinte mil
unidades tributarias (20.000 UT)

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

La ley de contrataciones pblicas se encarga de regular la actividad del Estado
para la adquisicin de bienes, adquisicin de servicios y ejecucin de obras, con la
finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar la
capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los
rganos y entes justos

MODALIDADES DE CONTRATACION

Concurso Abierto
Concurso Cerrado
Consulta de Precios
Contratacin Directa

COMISION DE CONTRATACIONES
Estarn integradas por un nmero impar de miembros principales con sus
respectivos suplentes de calificada competencia profesional, designados por la
mxima autoridad del rgano o ente contratante de forma temporal o permanente,
entre sus empleados o
funcionarios, quienes sern responsables de las
recomendaciones que se presenten y sean aprobadas.

CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Los bienes a adquirir, los servicios a prestar o las obras a ejecutar.
La documentacin legal del participante.
Especificaciones tcnicas detalladas de los bienes a adquirir.
Moneda de las ofertas y tipos de conversin.
Lapso y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias del
pliego de condiciones a la Comisin de Contrataciones.
Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar el pliego de
condiciones y notificar decisiones en el procedimiento.
Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo y lugar para
presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez.

PBLICACIN DEL LLAMADO

Los rganos o entes contratantes deben publicar en su pgina web oficial el
llamado a participar en concursos abiertos, hasta el da antes de la recepcin de
sobres, igualmente debe remitir al Servicio Nacional de Contrataciones el llamado

a participar en concursos abiertos para que sean publicados en la pgina web de

ese rgano durante el mismo lapso.

ENTREGA DE LA MANIFESTACIN DE VOLUNTAD Y

OFERTAS
Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas, sern entregadas a la
comisin de contrataciones debidamente firmadas y en sobres sellados en acto
pblico a celebrarse al efecto. En ningn caso, debe admitirse ofertas despus de
concluido el acto.

PLAZO DE MANIFESTACIN DE VOLUNTAD

1. Concurso Abierto, seis das hbiles para bienes y servicios, y nueve das
hbiles para obras.
2. Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, veinte das hbiles.
3. Concurso Cerrado, cuatro das hbiles para bienes y servicios, y seis das
hbiles para obras.
4. Consulta de Precios, tres das hbiles para bienes y servicios, y cuatro das
hbiles para obras.

APERTURA DE LOS SOBRES

La comisin de contrataciones una vez concluido el lapso de entrega de los sobres
contentivos de las manifestaciones de voluntad u otras ofertas, proceder en el
acto fijado, a la apertura y verificacin de su contenido, dejando constancia en el
acta de esto y de cualquier observacin que se formule en el momento.

CONCURSO CERRADO
Puede procederse por CONCURSO CERRADO:
1 En el caso de la adquisicin de bienes o prestacin de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado superior a cinco mil unidades tributarias
(5000 UT) y hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT)
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior a veinte mil unidades tributarias (20.000 UT) y hasta
cincuenta mil unidades tributarias (50.000 UT)
Puede tambin proceder por concurso cerrado independientemente del monto de
la contratacin

1 Si se trata de la adquisicin de equipos altamente especializados destinados a la

experimentacin, investigacin y educacin
2 Por razones de seguridad de Estados, calificadas como tales, conforme a lo
previsto en la disposicin legal que regule la materia.
3 Cuando de la informacin verificada en los archivos o base de datos
suministrados por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes a adquirir los
producen o venden cinco o menos fabricantes o proveedores, o si solo cinco o
menos industrias estn en capacidad de ejecutar las obras o prestar los servicios
a contratar.

Requisitos para la seleccin

En el concurso cerrado debe seleccionarse a presentar ofertas al menos cinco
participantes, mediante invitacin acompaada de pliego de condiciones, e
indicado el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y aperturas de los
sobres que contengan las ofertas.

Plazo para la recepcin de ofertas

Para esta modalidad el tiempo entre la invitacin a participar y el acto de recepcin
y apertura de ofertas sern de al menos cuatro das hbiles para adquisicin de
bienes y servicios y seis das hbiles para contratacin de obras.

Garanta de mantenimiento de la oferta

Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante el lapso indicado en
el pliego de condiciones. Deben presentar adems, junto con sus ofertas, caucin
o garanta por el monto fijado por el rgano o ente contratante, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento, para asegurar en caso de que se adjudique, el
mantenimiento de la oferta hasta el otorgamiento del contrato. En la consulta de
Precios se podr exigir caucin o garanta de sostenimiento de la oferta.

Examen de ofertas
Una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las ofertas, La comisin de
contrataciones debe examinarla, determinando entre otros aspectos, si estas han
sido debidamente firmadas, si estn acompaadas de la caucin o garanta
exigida y cumplen los requisitos especificados en el pliego de condiciones.
Igualmente, la Comisin aplicara los criterios de evaluacin establecidos y
presentara sus recomendaciones en informe razonado

Informe de evaluacin de ofertas

El informe de recomendacin debe de ser detallado en sus motivaciones, en
cuanto a los resultados de la evaluacin de los aspectos legales, tcnicos,
econmicos y sociales, as como en lo relativo a los motivos de descalificacin o
rechazo de las ofertas presentadas

PROCEDIMIENTOS DE LICITACION Y ADJUDICACION

DIRECTA
De la Licitacin General:
Artculo 29. Se proceder por licitacin general:
1 En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado superior a Diez Millones de Bolvares (Bs.
10.000.000,00)
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior a Treinta Millones de Bolvares (Bs. 30.000.000,oo).
Seccin Segunda De la Licitacin Selectiva
Artculo 30. Podr procederse por licitacin selectiva:
1 En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado de Un Milln de Bolvares (Bs.
1.000.000,oo) y hasta Diez Millones de Bolvares (Bs. 10.000.000,oo);
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior a Diez Millones de Bolvares (Bs. 10.000.000,oo) y hasta
Treinta Millones de Bolvares (Bs. 30.000.000,oo); o
3 Cuando conforme a la certificacin expedida por el Registro Nacional de
Contratistas, no existieren ms de diez (10) empresas registradas debidamente
calificadas para la respectiva contratacin, atendiendo a exigencias de trabajos
tcnicos, suministros especializados, disponibilidad de equipos, capacidad
econmico-financiera y cualesquiera otros requerimientos que fundadamente
restrinjan el nmero de empresas que puedan ser llamadas al respectivo proceso,
independientemente del monto de la contratacin.

Artculo 31. Podr tambin procederse por licitacin selectiva, siempre y cuando la
mxima autoridad del rgano o ente contratante, mediante acto motivado,
justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:
1 Si la ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio
tengan necesariamente que contratarse, con empresas internacionales
especializadas, que no operen en el pas;
2 Si se trata de la adquisicin de bienes destinados a la experimentacin o
investigacin; o
3 Por razones de seguridad del Estado calificadas como tales conforme a lo
previsto en el Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 32. La licitacin selectiva se iniciar mediante la seleccin e invitacin a
participar en la misma de al menos cinco (5) contratistas inscritos en el Registro
vNacional de Contratistas y se anunciar mediante la publicacin en un diario de
los de mayor circulacin en el pas y en uno de la respectiva localidad, si lo
hubiese. La invitacin estar fundamentada en los requisitos de experiencia,
especializacin y capacidad tcnica y financiera, que se han tomado en
consideracin para invitar a los contratistas seleccionados, stos debern constar
por escrito en el acto interno que al efecto se dicte. El ente contratante podr
requerir la asistencia del Registro Nacional de Contratistas. Para la validez del
proceso ser necesaria la presentacin de por lo menos tres (3) ofertas.
Pargrafo Unico: Salvo en lo que respecta a la fase de preseleccin de los
contratistas, en la licitacin selectiva se aplicar el mismo procedimiento para la
licitacin general.
Seccin Tercera De la Adjudicacin Directa Artculo 33.
Se podr proceder por licitacin general, licitacin selectiva o adjudicacin directa:
1 En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado hasta Un Milln de Bolvares (Bs.
1.000.000,oo);
2 En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado de hasta Diez Millones de Bolvares (Bs. 10.000.000,oo); o
3 Si la ejecucin de la obra, el suministro de los bienes o la prestacin del servicio
se encomiendan a un organismo del sector pblico.

Artculo 34. Se proceder por adjudicacin directa, independientemente del monto

de la contratacin, siempre y cuando la mxima autoridad del rgano o ente
contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia,
en los siguientes supuestos:
1 Si se trata de suministros requeridos para el debido desarrollo de un
determinado proceso productivo o de trabajos indispensables para el buen
funcionamiento o la adecuada continuacin o conclusin de una obra,
imprevisibles en el momento de la celebracin del contrato;
2 Si se trata de la adquisicin de obras artsticas o cientficas;
3 Si, segn la informacin suministrada por el Registro Nacional de Contratistas,
los bienes a adquirir los produce o vende un solo fabricante o proveedor o cuando
las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio y obra excluyen toda
posibilidad de competencia;
4 En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la
adquisicin de bienes o la contratacin de servicios en el extranjero, en los que no
fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las
cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos
bienes, equipos o servicios.
5 En caso de calamidades que afecten a la colectividad o de emergencia
comprobada dentro del respectivo organismo o ente; o
6 Si se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y
del retardo por la apertura de un nuevo proceso licitatorio pudieren resultar
perjuicios para el organismo promovente.
Seccin Primera De la Iniciacin del Procedimiento
Artculo 35. La apertura de la licitacin general se anunciar, mediante la
publicacin en un diario de los de mayor circulacin en el pas y en uno de la
respectiva localidad, si lo hubiere.
Artculo 36. A los fines de las publicaciones a que se refiere esta Ley, podr
crearse un rgano de publicacin oficial de circulacin nacional para uso exclusivo
de los promoventes de procedimientos de licitacin general y licitacin selectiva.
Artculo 37. En la publicacin se indicar:
1 El objeto de la licitacin;
2 Sus condiciones generales;

3 La documentacin preliminar requerida;

4 Las condiciones mnimas de carcter tcnico, administrativo y financiero, si
fuere el caso, requeridas para la participacin en el proceso; y
5 El sitio, da y hora, transcurridos los cinco (5) das laborables siguientes al de la
publicacin, en que en acto pblico se recibirn las manifestaciones de voluntad
de participar en la licitacin, as como la documentacin preliminar requerida a ese
efecto. El ente promovente de la licitacin deber, cuando as sea solicitado por
los contratistas interesados en participar en el proceso, suministrar mayor
informacin a la sealada precedentemente. Seccin Segunda De la Preseleccin
Artculo 38. La Comisin de Licitacin, mediante comunicacin dirigida a cada uno
de los contratistas, notificar a quienes, conforme a la decisin del ente licitante,
resulten preseleccionados, con el fin de que presenten sus ofertas. Asimismo
notificar, con expresin de las causas que lo motiven, a quienes hubieren sido
descalificados.
Artculo 39. La preseleccin supone la demostracin, a satisfaccin del organismo
o ente licitante, que el contratista preseleccionado ha cumplido los requisitos
exigidos en las condiciones de la licitacin.

CONCLUSIN
Es muy importante que se promueva la transparencia en los procedimientos de
contrataciones de obras no solo para investigar y sancionar eventuales hechos de
corrupcin si no tambin y fundamentalmente para prevenir que esos hechos
sucedan, con la finalidad de optimizar el gasto y de utilizar mas eficientemente los
recursos de los ciudadanos.
Le otorga la facultad a los consejos comunales como rganos de participacin
ciudadana para realizar contrataciones de obras y adquisiciones de bienes y/o
servicios, seleccionado el tipo de contrataciones de acuerdo a sus requerimientos.