Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la Educacin Media

E.T.A.R.Z
Bocon Estado Trujillo

Ley de Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista

Br. Leonel Quintero

Br. Luis Hidalgo
Facilitador: Sal Mendez
Bocon; 09 04 -2016

Visin
Ser una institucin destinada a consolidar el desarrollo agrario socialista,
coordinadamente con el Poder Popular, para garantizar la inclusin social, el
desarrollo y fortalecimiento de las cadenas productivas que garanticen la
profundizacin y consolidacin de la seguridad y soberana alimentaria desde la
perspectiva del modelo socio productivo de la Nacin.
Misin
Crear, promover y consolidar la construccin de un nuevo modelo socioproductivo, a fin de contribuir de manera eficaz al desarrollo agrario socialista,
a travs de la asistencia financiera y el acompaamiento integral en el marco de
las polticas, planes, programas y proyectos del Ejecutivo Nacional, con la
participacin activa de las comunidades de pequeos y medianos productores,
para alcanzar niveles de crecimiento sostenido que permita garantizar la
seguridad agroalimentaria de la poblacin.
Objetivos del Fondas
Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armnico y coherente de las
polticas, planes y programas del Ejecutivo Nacional en materia agraria,
mediante el financiamiento de la actividad productiva, en los sectores vegetal,
animal, forestal, acucola y pesquero, la promocin del uso de los medios de
produccin de propiedad del Estado y de otras formas de propiedad que la
legislacin desarrolle, de manera racional, eficaz y eficiente.
Competencias del Fondas
En cuanto a sus competencias, para el logro de sus objetivos, el Fondo podr
ejecutar y desarrollar la poltica nacional en materia de financiamiento de la
actividad agraria en el Plan de Desarrollo Integral Agrcola. Para alcanzar ese
objetivo deber presentar a consideracin del rgano rector la propuesta del
componente de financiamiento del Plan Integral de Desarrollo Agrcola poltica
nacional en materia de financiamiento de la actividad agraria.

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo
rural integral y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el
desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una
justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y
participativa, eliminando el latifundio y la tercerizacin como sistemas
contrarios a la justicia, la igualdad, al inters general y a la paz social en el
campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia
efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la
presente y futuras generaciones.
Articulo 4: Las organizaciones colectivas econmicas para la produccin
agrcola se establecern teniendo como base los principios de mutua
cooperacin y solidaridad, privilegiando el sistema colectivo, cooperativo,
comunitario, consejos de campesinos y campesinas, consejos comunales y
cualquier otro tipo de organizacin colectiva. En tal sentido, se estructurar el
fundo colectivo mediante la organizacin y destinacin de bienes productivos,
la organizacin de personas para el trabajo colectivo y el desarrollo del poder
autogestionario de los mismos.
Artculo 5. Las actividades agrarias de mecanizacin, recoleccin, transporte,
transformacin, distribucin e intercambio de productos agrcolas, se
establecern en forma autogestionaria y cogestionaria a travs de consejos
comunales, consejos de campesinos y campesinas, organizaciones cooperativas,
comunas y cualquier otro tipo de organizacin colectiva.

Artculo 7. A los efectos de la presente Ley, se entiende por latifundio toda

aquella extensin de tierras que supere el promedio de ocupacin de la regin o
no alcance un rendimiento idneo del ochenta por ciento (80%). El rendimiento
idneo responder a la vocacin de uso agrcola de la tierra y su capacidad de
uso agroproductivo, de acuerdo a planes y polticas del Ejecutivo Nacional, en
el marco de un rgimen que favorezca el bien comn y a la funcin social.
Asimismo, a los efectos de la presente Ley, se entiende por tercerizacin toda
forma de aprovechamiento de la tierra con vocacin de uso agrcola mediante el
otorgamiento a un tercero del derecho de usufructo sobre sta o el mandato de
trabajarla, bien sea a travs de la constitucin de sociedades, arrendamientos,
comodatos, cesin de derechos, medianera,aparcera, usufructo o, en general,
cualquier forma onegocio jurdico, oneroso o no, con los cuales el que se
atribuye la propiedad de la tierra efecta su aprovechamiento con la
intermediacin de un tercero, o lo delega en l.
No estn comprendidos dentro de la definicin establecida en el aparte anterior
los contratos celebrados con el objeto de realizar obras de infraestructura,
mecanizacin de suelos, nivelacin, riego, extraccin, fumigacin y cualquier
otra actividad que slo pretenda incorporar, reparar o mejorar las condiciones
de agrosoporte productivo de las tierras.
El latifundio, as como la tercerizacin, son mecanismos contrarios a los valores
y principios del desarrollo agrario nacional y, por tanto, contrarios al espritu,
propsito y razn de la presente Ley.
Artculo 13. Son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en esta Ley,
todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural,
especialmente para la produccin agrcola y el desarrollo agrario, como oficio u
ocupacin principal.

La adjudicacin de tierras, la garanta de permanencia, el rescate de tierras y la

expropiacin agraria contenidas en la presente Ley, deben procurar
preferentemente el beneficio de los campesinos y campesinas que tengan la
voluntad y la disposicin para la produccin agrcola en armona con los planes
y programas agrarios del Ejecutivo Nacional, en atencin a la funcin social de
la tierra con vocacin de uso agrcola y al principio socialista segn el cual la
tierra es para quien la trabaja..
Articulo 14. Son sujetos beneficiarios preferenciales de adjudicacin de tierras,
las ciudadanas venezolanas que sean jefa de familia que se comprometan a
trabajar la tierra para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al
desarrollo de su comunidad y de la Nacin. A las ciudadanas dedicadas a la
produccin agrcola se les garantizar subsidio especial alimentario pre y
postnatal por parte del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER).
Son tambin sujetos preferenciales de adjudicacin de tierras, los campesinos y
campesinas venezolanos y venezolanas que hubieren permanecido por un
perodo ininterrumpido superior a tres aos trabajando tierras privadas, bajo
alguna forma de tercerizacin, cuando stas fueren expropiadas por el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), conforme al procedimiento previsto en la presente
Ley .Igualmente, son sujetos preferenciales de adjudicacin de tierras aquellos
campesinos y campesinas, venezolanos y venezolanas que sean ocupantes
histricos de las tierras que trabajan en condiciones de ocupacin precaria.
Igualmente, son sujetos preferenciales de adjudicacin de tierras aquellos
campesinos y campesinas, venezolanos y venezolanas que sean ocupantes
histricos de las tierras que trabajan en condiciones de ocupacin precaria.
Artculo 17. Dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la
produccin agrcola que permita alcanzar la soberana alimentaria, se garantiza:

1.- La permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que han
venido ocupando.
2.- La permanencia de los pequeos y medianos productores agrarios en las
tierras que han venido ocupando de forma pacfica e ininterrumpida superior a
tres aos.
3.- La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra,
as como los sistemas colectivos, cooperativos, comunitarios, consejos
decampesinos y campesinas, consejos comunales y cualquier otro tipo de
organizacin colectiva en las tierras ocupadas con fines de uso agrcola.
4.- La permanencia de los campesinos y campesinas en las tierras privadas que
trabajan, aun cuando no sean de su propiedad, si dicho trabajo es realizado con
ocasin de la constitucin de sociedades, contratos de mandato, arrendamiento,
comodato, cesin de derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en general,
cualesquiera formas o negocios jurdicos efectuados con quien se atribuya la
propiedad de las tierras, por un perodo mnimo ininterrumpido de tres aos.
5.- A todos los campesinos y campesinas, el derecho fundamental a generar su
bienestar; y en tal sentido no podrn ser desalojados de ninguna tierra que
ocupen con fines de obtener una adjudicacin o garanta de permanencia sin
que se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el
Instituto

Nacional

de

Tierras

(INTI).

6.- A los pescadores y pescadoras artesanales y acuicultores y acuicultoras el

goce de los beneficios establecidos en esta Ley.
7.- La proteccin de la cultura, el folklore, la artesana, las tcnicas ancestrales
de cultivo, las costumbres, usos y tradicin oral campesinos, as como la
biodiversidad

del

hbitat.

8.- De manera preferente a los ciudadanos nacidos y ciudadanas nacidas y

residentes en zonas rurales, con una edad comprendida entre dieciocho y

veinticinco aos, el acceso a una parcela productiva agrcola, o a un fundo
estructurado

para

asegurar

la

sustentabilidad

del

desarrollo

agrario.

Pargrafo primero: La garanta de permanencia otorgada por el Instituto

Nacional de Tierras (INTI), es de carcter estrictamente personal, y las tierras
agrcolas en ella comprendidas slo podrn ser aprovechadas por el titular del
acto que al efecto fuere dictado, o sus familiares directos, salvo autorizacin
expresa del mencionado Instituto.
Pargrafo segundo: La garanta de permanencia puede declararse sobre las
tierras determinadas en el artculo 2 de la presente Ley, y deber ser declarada
mediante acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras (INTI). El acto que
declare, niegue o revoque la garanta de permanencia agota la va
administrativa; contra el mismo podr interponerse recurso contencioso
administrativo de nulidad, dentro de los treinta das continuos siguientes por
ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras
ocupadas.
Pargrafo tercero: En cualquier estado y grado del proceso judicial de que se
trate, puede consignarse el acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras
(INTI), que d inicio al procedimiento para la declaratoria de la garanta de
permanencia, o el acto definitivo que la declara, debiendo el juez o jueza de la
causa abstenerse de practicar cualquier medida de desalojo en contra de los
sujetos

beneficiarios

de

dicha

garanta.

Pargrafo cuarto: El acto que niegue o declare la garanta de permanencia

basado en falsos supuestos de hecho ser sometido a la revisin correspondiente
por parte del Instituto Nacional de Tierras (INTI), pudiendo ste ratificar,
revocar o corregir dicho acto. La peticin de desalojo por la parte interesada

Pargrafo quinto: A los efectos de la aplicacin del numeral cuarto del presente
artculo, quien invoque el beneficio en l establecido, deber demostrar
fehacientemente ante el Instituto Nacional de Tierras (INTI), que ha
permanecido por un perodo ininterrumpido superior a los tres aos, ejerciendo
la actividad agrcola en las tierras privadas sobre las cuales pretende se le
otorgue la garanta de permanencia, independientemente de que exista o no una
contraprestacin como resultado de su relacin, contrato o negocio jurdico con
el legtimo propietario. Una vez otorgada la garanta de permanencia a favor del
solicitante, con fundamento en dicho numeral cuarto, cesarn los efectos de las
sociedades, contratos o negocios jurdicos celebrados con el legtimo
propietario de la tierra privada, el cual perder todo derecho a los frutos,
utilidades o beneficios del trabajo de dicha tierra por parte del beneficiario de la
garanta de permanencia.
Artculo 31. El Instituto Nacional de Tierras (INTI) en el Registro Agrario
llevar un inventario de las aguas y de las tierras con vocacin de uso agrcola
disponibles para su desarrollo. A tal efecto los consejos comunales participarn
activamente en el levantamiento de la informacin a ser empleada para la
formacin, actualizacin y control del Registro Agrario, as como el
establecimiento de las normas de obligatorio cumplimiento para la validez y
eficacia de la misma. El ejercicio de la participacin establecida para los
consejos comunales, deber efectuarse en coordinacin con el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), el cual dictar las normas necesarias para su
implantacin y proveer la capacitacin de los y las integrantes del consejo
comunal que ejecutarn las actividades de levantamiento de informacin.
Artculo 34. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural, el
Instituto Nacional de Tierras (INTI), adoptar las medidas que estime

pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso

agrcola en unidades productivas bajo modalidades organizativas diversas,
privilegiando las de propiedad social. En cumplimiento de este mandato, podr
rescatar toda tierra de su propiedad, o del dominio de la Repblica, institutos
autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier
entidad de carcter pblico nacional, incluso baldos nacionales que se
encuentren ociosas o de uso no conforme.En aquellas zonas sometidas a un
rgimen de administracin especial, adoptar las medidas que estime
pertinentes en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con
competencia

en

materia

ambiental.

Pargrafo nico: En lo relativo a las tierras y hbitat de los pueblos y

comunidades indgenas, se aplicar lo establecido en la ley orgnica que rige la
materia.
Artculo 35. Cualquier ciudadano o ciudadana podr presentar denuncia
motivada ante la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando tenga
conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas o de uso no conforme.
Dentro de los tres das hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia, la
respectiva Oficina Regional de Tierras, tomando en consideracin la
fundamentacin de la misma, decidir sobre la apertura de una averiguacin y
ordenar la elaboracin de un informe tcnico.
Se consideran ociosas, a los fines de esta Ley,
las tierras con vocacin de uso agrcola que no estn siendo desarrolladas bajo
ninguna modalidad productiva agrcola, pecuaria, acucola ni forestal y aquellas
en las cuales se evidencie un rendimiento idneo menor al ochenta por ciento
(80%). El rendimiento idneo se calcular de acuerdo con los parmetros

establecidos en la presente Ley o, a los planes nacionales de seguridad

agroalimentaria.

Se

consideran

de

uso

no

conforme,

los

fines

de

esta

Ley:

1,-Las tierras cuya utilizacin resulte contraria a los planes nacionales de

desarrollo

seguridad

agroalimentaria.

2.-Las tierras en las que se realicen actividades agrcolas distintas a las que
corresponda segn la clasificacin de los suelos establecida para cada rubro.
3.-Las tierras aprovechadas a travs de la tercerizacin.
4.-Aquellas tierras que se encuentren dentro del rea de influencia de proyectos
agroproductivos o agroecolgicos de carcter estratgico desarrollados por el
Ejecutivo Nacional, cuando su uso sean contrarios a los objetivos del respectivo
proyecto.
Continuacin Artculo 35
idneo se calcular de acuerdo con los parmetros establecidos en la presente
Ley o, a los planes nacionales de seguridad agroalimentaria.
Se consideran de uso no conforme, a los fines de esta Ley:
Las tierras cuya utilizacin resulte contraria a los planes nacionales de
desarrollo y seguridad agroalimentaria.
Las tierras en las que se realicen actividades agrcolas distintas a las que
corresponda segn la clasificacin de los suelos establecida para cada rubro.
Las tierras aprovechadas a travs de la tercerizacin.
Artculo 37. Si del informe tcnico se desprendieran elementos que hagan
inferir que las tierras analizadas se encuentran ociosas o de uso no conforme, la
respectiva Oficina Regional de Tierras dictar un auto de emplazamiento, el
cual especificar con la mayor exactitud los linderos de las tierras objeto de la

averiguacin, identificar al denunciante si lo hubiere y, de ser posible, a quien

se atribuya la propiedad de las mismas y a cualquier otra persona que pudiera
tener inters en el asunto.
En el mismo auto se ordenar publicar en la Gaceta Oficial Agraria y en un
diario de mayor circulacin regional, un cartel mediante el cual se notificar al
ocupante de las tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que
comparezcanpor ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente y
expongan las razones que les asistan en la defensa de sus derechos e intereses,
dentro del plazo de ocho das hbiles, entendindose por notificados quince das
despus de la publicacin del referido cartel.
Contra el auto que niegue la apertura de la averiguacin o niegue la necesidad
de emplazar a los interesados, podr interponerse recurso por ante el Directorio
del Instituto Nacional de Tierras (INTI), dentro de los tres das hbiles
siguientes a la negativa.
Artculo 82. El Instituto Nacional de Tierras (INTI), tiene derecho a rescatar las
tierras de su propiedad o que estn bajo su disposicin que se encuentren
ocupadas ilegal o ilcitamente. A esos fines iniciar de oficio o por denuncia, el
procedimiento de rescate correspondiente, sin perjuicio de las garantas
establecidas en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley.
Asimismo, el Instituto Nacional de Tierras (INTI), podr rescatar las tierras aun
en los casos en que la propiedad sea atribuida a particulares, cuando al efectuar
el anlisis documental de los ttulos suficientes que fueran requeridos a aquel
que se atribuye el derecho de propiedad, ste no lograredemostrar una perfecta
secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y dems derechos
alegados, desde el desprendimiento vlidamente otorgado por la Nacin
venezolana, hasta el ttulo debidamente protocolizado de adquisicin por parte

de quien alega propiedad.

Quedan a salvo, en todo caso, los recursos administrativos y acciones judiciales
que pudieran corresponder al afectado.
Se consideran desprendimientos vlidamente otorgados por la Nacin
venezolana los siguientes:
a) Las ventas puras y simples perfectas e irrevocables realizadas por el extinto
Instituto Agrario Nacional (IAN) a favor de un particular(persona natural o
jurdica) siempre que se correspondan con las Resoluciones del Directorio del
Instituto Agrario Nacional (IAN).
b)Las adjudicaciones de tierras realizadas por los ministerios de Fomento,
Agricultura y Cra, Secretaria de Hacienda, Ministerios de Agricultura,
Industria y Comercio, a favor de un particular o colectivos. Para que las mismas
surtan plenos efectos jurdicos deben constar en la Memoria y Cuenta del
ministerio respectivo o en la Gaceta Oficial de la Repblica. As como las
adjudicaciones de tierras otorgadas por los Presidentes de los Estados de la
Federacin, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin del 13 de mayo de
1891(persona natural o jurdica) siempre que se correspondan con las
Resoluciones del Directorio del Instituto Agrario Nacional (IAN).
c)Las adjudicaciones de tierras realizadas por los ministerios de Fomento,
Agricultura y Cra, Secretaria de Hacienda, Ministerios de Agricultura,
Industria y Comercio, a favor de un particular o colectivos. Para que las mismas
surtan plenos efectos jurdicos deben constar en la Memoria y Cuenta del
ministerio respectivo o en la Gaceta Oficial de la Repblica. As como las
adjudicaciones de tierras otorgadas por los Presidentes de los Estados de la
Federacin, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin del 13 de mayo de
1891.

d)Los Haberes Militares, siendo stos las adjudicaciones de tierras baldas o

confiscadas a los emigrantes espaoles que se otorgaron a los militares patriotas
como recompensa por su participacin en la guerra de independencia contra el
Imperio espaol, como un proceso de titulacin, en tanto constitua una
transferencia del derecho de propiedad sobre terrenos que pertenecan al
Estado.
e)Los ttulos otorgados por la Corona Espaola, bien sea bajo la figura de
Merced, por Composicin o Cdulas Reales. En el caso de los Ttulos de
Composicin deben encontrarse debidamente convalidados por las Leyes
Republicanas.
f)Los pronunciamientos de los rganos jurisdiccionales tales como las
Sentencias de Reivindicacin, Juicios de Certeza de Propiedad y Prescripcin
Adquisitiva, declaradas definitivamente firmes, con autoridad de cosa juzgada.
g)Las ventas realizadas por entes gubernamentales con capital suscrito por la
Nacin debidamente validadas por la Procuradura General de la Repblica.
Artculo 117. Corresponde al Instituto Nacional de Tierras (INTI):
1.- Adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas
las tierras con vocacin de uso agrcola, en unidades productivas de propiedad
social.
2.- Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificacin de fincas, en los
cuales se determinar su condicin de: finca productiva o finca mejorable. El
Instituto Nacional de Tierras (INTI), podr otorgar, renovar o revocar, el
correspondiente certificado a los propietarios u ocupantes de tierras con
vocacin de uso agrcola, de conformidad con lo previsto en la presente Ley.

3.- Determinar el carcter de ociosas que tengan las tierras con vocacin de uso
agrcola, o de uso no
conforme, de ser el caso, y rescatar o expropiar, segn corresponda, las tierras
que tengan tal carcter, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
4.- Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin de tierras, as
como

otorgar

los

ttulos

de

adjudicacin.

5.- Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que

deben cumplirse a los fines de hacerlas productivas, con base en los planes de
desarrollo

del

Ejecutivo

Nacional.

6.- Iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de tierras de

conformidad

con

lo

dispuesto

en

la

presente

Ley.

7.-Ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la

expropiacin

forzosa

por

ante

el

respectivo

tribunal.

8.-Llevar el Registro Agrario de tierras y aguas.

9.-Levantar el censo de aguas con fines agrarios.
10.- Expedir la Carta de Registro.
11.-Afectar las tierras con vocacin de uso agrcola, que hubieren sido
desafectadas, en las cuales no existan desarrollos urbanos, ni construcciones o
edificaciones.
12.-Declarar o negar la garanta de permanencia prevista en la presente Ley. A
estos efectos, el Instituto informar mediante resolucin, a los solicitantes sobre
los recaudos que debern presentar para la declaratoria, as como de los trmites

a seguir de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley y en

las resoluciones que al efecto dicte el Instituto Nacional de Tierras (INTI).
13.- Revocar el acto que declar la garanta de permanencia, cuando est
plenamente demostrado que los supuestos que le dieron origen a
sureconocimiento han cesado o si voluntariamente el beneficiario hubiere
dejado

de

permanecer

en

las

tierras.

14.- Participar en la regulacin del uso de las tierras con vocacin de uso
agrcola, ubicadas en reas Bajo Rgimen de Administracin Especial,
observando la normativa especial sobre la materia, en coordinacin con los
rganos

competentes

en

materia

ambiental.

15.- Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean

necesarios

para

el

cumplimiento

de

su

objeto.

16.- Solicitar a los entes pblicos indicados en el artculo 83 de esta Ley, la

transferencia de la titularidad del derecho sobre las tierras o fundos rsticos con
vocacin de uso agrcola a los que se refiere dicho artculo, o bien, la
autorizacin para laocupacin y uso de las mismas, mientras se formaliza la
transferencia, a los fines de que se realice el correspondiente rescate. En caso de
silencio del ente solicitado, se entender otorgada la autorizacin para la
ocupacin y uso. A los fines del rescate, el Instituto tambin podr celebrar
convenios de ocupacin y uso, con los referidos entes pblicos, sobre las tierras
o fundos rsticos con vocacin de uso agrario objeto de transferencia, aunque
sta an no se hubiese formalizado.
17.- Disponer de las tierras con vocacin de uso agrcola que no estn
productivas, que sean baldos nacionales o que pertenezcan al dominio de la
Repblica, institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones o cualquier
entidad de carcter pblico nacional, con el objeto de convertirlas enunidades

econmicas productivas, mientras la titularidad sobre las mismas sea transferida

a su patrimonio, sea autorizada su ocupacin y uso, o sea celebrado el convenio
de ocupacin y uso.
18.- Ejercer el derecho de rescate de tierras con vocacin de uso agrcola, sobre
tierras de su propiedad o del dominio de la Repblica, institutos autnomos,
corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de
carcter pblico nacional, incluso baldos nacionales, que se encuentren
ocupadas ilegal o ilcitamente.
19.- Ejercer el derecho de rescate sobre tierras cuya propiedad sea atribuida a
particulares cuando al efectuar el anlisis documental de los ttulos suficientes
que fueran requeridos a aquel que alegue el derecho de propiedad, ste no
lograre demostrar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades
del dominio y dems derechos alegados.
20.- Efectuar el anlisis documental de los ttulos suficientes que fueran
presentados en el procedimiento de rescate y registro agrario, por aquel que
alegue el derecho de propiedad. A tales efectos, los particulares debern
consignar el tracto sucesivo de los documentos que le sean requeridos, as como
aquellos pertinentes y necesarios para ello.
21.- Autorizar la incorporacin en las tierras con vocacin agrcola a los
diferentes Entes del Estado o grupos de campesinos y campesinas organizados
mediante la creacin de unidades de propiedad social, para garantizar la
seguridad agroalimentaria y justa distribucin e intercambio de los diferentes
productos agrcolas de acuerdo a los planes establecidos por el Ejecutivo
Nacional.

22.- Solicitar a las administraciones estadales todo tipo de informacin y

colaboracin necesaria para el eficaz ejercicio de sus competencias, en
particular para la sustanciacin de los procedimientos administrativos a que se
refiere la presente Ley.
23.- Conservar y proteger los recursos naturales existentes en tierras con
vocacin de uso agrcola, en coordinacin con los rganos competentes, con el
objeto de garantizar el desarrollo rural sustentable.
24.- Suscribir convenios con terceros para el aprovechamiento de los recursos
naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrcola propiedad del
Instituto, sin perjuicio de la obtencin de lospermisos correspondientes por
parte de las autoridades competentes. Se reserva el Instituto Nacional de Tierras
(INTI), la administracin y aprovechamiento de los minerales no metlicos
ubicados en las tierras de su propiedad, de conformidad con lo que establezca el
Reglamento de esta Ley.
25.- Reclamar los pagos que correspondan por servidumbres constituidas o por
constituir, en tierras de su propiedad. En ejercicio de esta competencia el
Instituto podr suscribir convenios con terceros, que garanticen el pago
respectivo a favor del Instituto.
26.- Velar por el cumplimiento de las normas ambientales.
27.- Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos
Artculo 125. El Directorio tendr las facultades para la gestin de las
operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de Tierras (INTI), y;
en

especial,

ejercer

las

siguientes:

1.- Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, el cual deber ser
sometido a la consideracin y aprobacin del Ejecutivo Nacional por rgano del

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de agricultura y

tierras.
2.- Dictar y aprobar sus reglamentos internos y el reglamento de
funcionamiento

de

las

Oficinas

Regionales

de

Tierras.

3.- Autorizar la creacin, modificacin o supresin de las Oficinas Regionales

de

Tierras.

4.- Acordar la intervencin de tierras ociosas o de uso no conforme de manera

preventiva en los casos previstos en esta Ley, a fin de hacer cesar la situacin
irregular de las mismas.
5.- Decidir los recursos jerrquicos intentados contra las decisiones dictadas por
las Oficinas Regionales de Tierras.
6.- Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes muebles e
inmuebles del Instituto.
7.- Dictar el Reglamento Interno y de Funcionamiento de las Oficinas
Regionales de Tierras.
8.- Crear los ejes de desarrollo agrcola necesarios para la ejecucin, aplicacin
y fortalecimiento de las polticas agrarias, en el marco de la transferencia de
competencias orientadas al cumplimiento del plan de desarrollo social y
econmico de la nacin.
9.- Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.
Artculo 145. El Ejecutivo Nacional podr asumir directamente las actividades
de produccin primaria, industrializacin, distribucin, intercambio y
comercializacin, relacionadas con el fin de fortalecer el aparato productivo
nacional y consolidar la garanta de soberana agroalimentaria.

Artculo 146. En ejecucin del artculo anterior, el Ejecutivo Nacional crear

una empresa de propiedad estatal, que tendr el carcter de empresa matriz,
tenedora de las acciones de empresas del Estado del sector agrcola que le sean
adscritas o cuya creacin le sea autorizada, cuyo objeto estar dirigido a la
consolidacin de una participacin determinante del Estado venezolano en la
produccin, manufactura, distribucin, intercambio y comercializacin,
nacional e internacional, de productos agrcolas y alimentos.
1.-La empresa de propiedad estatal creada conforme lo dispuesto en el presente
artculo, podr realizar inversiones dentro y fuera del pas, y ser accionista en
cualquier proporcin de empresas del sector agrcola del territorio nacional o
fuera de l.
Artculo 147. Queda prohibido a los particulares el aprovechamiento indirecto
de tierras con vocacin agrcola propiedad del Instituto Nacional de Tierras
(INTI), del dominio de la Repblica, o de institutos autnomos, corporaciones,
empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico
nacional, incluso baldos nacionales, a travs de cualquier forma de
tercerizacin.
La propiedad agraria y dems derechos o beneficios otorgados por el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), slo podrn ser transferidos, cedidos o heredados
en los casos y condiciones establecidos expresamente en la presente Ley.
Quienes ejecuten actos o celebren negocios jurdicos mediante los cuales
pretendan evadir o contrariar lo dispuesto en el presente artculo, perdern la
propiedad agraria, derecho o beneficio que le fuere otorgado, quedando
inhabilitados para realizar solicitudes de garanta de permanencia o
adjudicacin de tierras por un perodo de cinco aos.

Artculo 148. Los particulares que mediante simulacin o fraude pretendan

ocultar cualquier forma de aprovechamiento de tierras de su propiedad a travs
de tercerizacin, perdern los derechos que hubieren adquirido en el contrato,
convenio o negocio celebrado con el tercero, siendo ste ltimo el nico
beneficiario de los frutos, utilidades o beneficios obtenidos a partir del trabajo
de la tierra objeto de la tercerizacin.
Dcima. Los Registradores y Notarios exigirn las autorizaciones previstas en
esta Ley, y no podr protocolizarse, reconocerse o autenticarse por ante Notara
u Oficina de Registro Pblico alguna, sin la debida autorizacin del Instituto
Nacional de Tierras (INTI), ningn acto de transferencia de la propiedad o
gravamen de tierras con vocacin agrcola o bienhechuras fomentadas en
dichas tierras, o mediante los cuales se efecte la constitucin de sociedades,
celebracin de contratos de mandato, arrendamiento, comodato, cesin de
derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en general, cualesquiera
documentos o negocios jurdicos, que impliquen el aprovechamiento de predios
rurales con vocacin agrcola de forma indirecta.
Dcima Sexta: Los ocupantes de tierras con vocacion de uso agricola que a la
entrada en vigencia de la presente Ley, aprovechen dicha tierra mediante
cualquier forma de tercerizacion , deberan notificar de tal circunstancia al
Instituto Nacional de Tierras (INTI), dentro de los 180 dias siguientes a la
publicacion de la presente ley en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana
de Venezuela, con la finalidad de que el mismo regule o inicie los
procedimientos administrativos correspondientes estipulados en la presente Ley