Nombre de la escuela: Universidad de las Naciones

Nombre de la asignatura: Derecho Agrario

Nombre del alumno(a): Astrid Camal Galvan
Ciclo: 3 cuatrimestre
Clave de la asignatura: LD0318
Fecha: 9 de septiembre del 2014

INDICE
i- ANTECEDENTES HISTORICOS
A) Organizacion Azteca
-

Clases Sociales.
Propiedad del Rey, Nobles y Guerreros.
Propiedad del pueblo, ejercito y Dioses.

B) Organizacion Maya
-

Epoca Precolombina

c) Epoca Colonial
-

Propiedad del estado

Propiedad privada de la Nueva Espaa
Propiedad Eclesiastica
Los indigenas

D) La conquista hasta la independencia

E) Periodo 1821 a 1856
-

Leyes de colonizacion

F) Periodo 1856 a fines del siglo XIX

-

Ley de desamortizacion
Ley de nacionalizacion del clero
Constitucion de 1857

G) Siglo XIX
-

Distribucion de propiedad precursores de la reforma agrarian

Constitucion de 1917
Ley de ejidos (28 de diciembre de 1920)

H) Ley agrarian vigente (16 de marzo de 1971)

II NATURALEZA JURIDICA

A) Concepto del derecho agrario

B) Ubicacion y divisions
-

Derecho politico agrario

Derecho privado agrario

C) Relacion con otras ciencias o disciplinas

-

Derecho Constitucional
Derecho Administrativo
Derecho Civil
Derecho del Trabajo
Derecho Fiscal
Derecho Penal
Economia
Sociologia
Historia

D) Fuentes del derecho Agrario

- Jurisprudencia
- Principios generales
- Fuentes del Derecho Agrario Mexicano
III IMPORTANCIA DEL DERECHO AGRARIOEN EL MUNDO
A) America del norte
-

Mexico

B) Las antillas
-

Cuba
Haiti
Puerto Rico

C) Sudamerica
- Venezuela
- IV LEY DE LA REFORMA AGRARIA PROCEDIMIENTO
A) Redistribucion de la propiedad Agraria
-

Tierras
Bosques
Aguas

INTRODUCCION
La palabra agrario se deriva del latn Ager, Agrarium, campo, aplicndose a todo lo
relativo al campo. Se ha definido el Derecho Agrario "como el conjunto de normas,
leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren
a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola".
El Derecho Agrario trata de regular todas aquellas relaciones jurdicas derivadas del
campo.
El artculo 27 constitucional, en donde estn incluidas las garantas de la propiedad,
adems de consignar la propiedad originaria de la nacin sobre aguas y tierras del pas
y de consignarse el derecho de propiedad privada, se establecen los derechos de
propiedad comunal y ejidal, que son conocidos como Derecho Agrario.

ANTECEDENTES HISTORICOS
ORGANIZACION AZTECA
Origen de la Cuestin Agraria en Mxico
Los ms antiguos datos del Derecho Agrario en Mxico se encuentran en a poca
precolonial. Desde entonces se ha buscado la mejor forma de hacer productiva la
tierra, y es tambin desde entonces que se distinguen las instituciones agrarias, por
ejemplo las de los aztecas; por medio de tales instituciones se puede apreciar
claramente la proyeccin de su estructura social, sta se formaba de nobles,
sacerdotes, el ejrcito, del pueblo en el que haba agricultores, comerciantes, artesanos
y esclavos.
Las guerras fueron fuente de ingreso territorial para los aztecas; as es como se
apoderaban de las tierras, y las reparta entre los ms altos rangos.
La denominacin que se le dio a la propiedad agraria entre los aztecas fue la siguiente:
- Tlatocalli. sta era la propiedad del monarca
- Pillali. Tierras de los principales nobles.
- Altepetlalli. Tierras propiedad del barrio.
- Calpulli. Tierras que se les repartieron a cada jefe de familia, para que las cultivaran y
sostuvieran.
- Miltchimalli. Con stas tierras se sostenan al ejrcito.
- Teotlalpan. Eran las tierras de los dioses, el producto se destinaba al mantenimiento
de los gastos que originaba el culto.
La Desposesin de la Tierra
Al consumarse la cada de Tenochtitln, la Corona espaola adopt diversas medidas
tendientes a organizar la vida poltica, econmica y social de ese nuevo y enorme
territorio. Al efecto, el Consejo Real de las Indias emiti diversas disposiciones para
promover el mejoramiento espiritual y material de los indios; sin embargo, de manera
paralela tambin autoriz la creacin de otras instituciones, en primer trmino la
encomienda, cuyo propsito era modificar las costumbres de los naturales y
obtener tributos y tierras. En la poca colonial los espaoles probaron varias formas
para hacer del campo un eje econmico y productivo: la encomienda, las
composiciones, los mayorazgos y la hacienda principalmente.
La encomienda fue un premio que se concedi a la mayora de los soldados que
vinieron con Corts. Se les concedi el derecho de explotar directamenteel trabajo de
los indios encomendados, en especial mediante la recaudacin de tributos.
La Conquista represent un cambio rpido, dramtico y en la mayora de los casos
violento de las formas de vida de ms de un centenar de grupostnicos distintos. A la
privacin del principal medio de vida, la tierra, se debe agregar la introduccin de
nuevos cultivos y de la ganadera, la sustitucin de las antiguas deidades y fiestas y la
prdida de sus formas de vida y gobierno tradicionales.
Existieron en la Nueva Espaa muchos tipos de tierras, pero claramente se puede
apreciar que la propiedad agraria se clasific en tres grupos:

la propiedad privada de los espaoles,

la propiedad de los pueblos indios y
a propiedad eclesistica.

ORGANIZACION MAYA

Pese a la normatividad novohispana recopilada en las Leyes de Indias, los tres siglos
de dominacin espaola se caracterizaron por el despojo de la propiedad, la
explotacin y expoliacin de los indgenas, y la concentracin de la tierra en manos de
los peninsulares. La propiedad comunal de los indios fue objeto de un permanente y
sistemtico despojo por parte de los conquistadores y colonizadores; al principio
mediante las mercedes y repartimientos; despus a travs de las adjudicaciones,
confirmaciones, composiciones, acciones de compraventa, remates y la usurpacin
violenta.
La consolidacin de la hacienda como una unidad productiva eficiente slo pudo
lograrse a partir de la creacin de un sistema que permitiera atraer, fijar y reponer de
manera sistemtica los trabajadores a su servicio. Sin embargo, tambin se debe tomar
en cuenta que, de manera paralela, se fortaleca el espritu seorial en los hacendados,
deseosos de mostrar a familiares, amigos y socios la extensin de sus tierras y
el control que ejercan sobre los cientos o miles de peones a su servicio.
El siglo XIX fue tan conflictivo que la atencin al campo y su desarrollo quedaron
relegados, surgiendo grandes y poderosos latifundistas que no fueron lo
suficientemente sensibles y generosos para hacer participar de sus utilidades a los
campesinos y trabajadores. Por el contrario, lejos de alentarlos, los explotaban.
El Inicio de la Revolucin
La dictadura de Porfirio Daz gener un conjunto de contradicciones que afloraron
plenamente a `partir de 1910 y fueron estandarte de uno u otro bando en las luchas
que se sucedieron por casi diez aos. La insatisfaccin originada por el autoritarismo,
la ausencia de democracia, la concentracin de la riqueza y de la propiedad y
la violencia de los rganos de represin del Estado, abrieron cause de las demandas
para moderar la desigualdad, recuperar las tierras expropiadas injusta e ilegalmente a
las comunidades, elevar los salarios de los obreros y mejorar en general las
condiciones de vida de la poblacin.
Las exigencias de la sociedad se concretaron en planes y leyes que tuvieron en casi
todos los casos importantes un apartado de carcter agrario. Vale anotar que las
demandas de hacer justicia agraria no eran nuevas, pues se nutran de un
largo proceso de planes, programas, proclamas y levantamientos registrados durante
todo el siglo XIX.
Fue con el Plan de San Luis Potos que se levantaron en armas la mayora de los
campesinos, en tal Plan estaba mencionado la promesa de devolvrseles a stos las

tierras que les fueron despojadas. Pero aunque el levantamiento triunf, no se

cumplieron las promesas agrarias, lo cual gener inconformidad entre diversos lderes
y caudillos.
El movimiento encabezado por Emiliano Zapata fue similar en muchos aspectos a otros
movimientos agrarios, tanto en los motivos como en las estrategias de lucha. La mayor
parte del ejrcito zapatista estuvo compuesta por campesinos libres y su principal
sustento era la solidaridad aldeana, el respeto a una autoridad avalada por la tradicin
y la no-remuneracin o pago a los soldados. Sus dirigentes, entre los que se
encontraban campesinos, obreros e intelectuales, mostraron siempre una gran
adhesin a los ideales del movimiento, por lo que ste mantuvo siempre una
considerable unidad.
De conformidad con el Plan de Guadalupe, Venustiano Carranza encabez el Ejrcito
Constitucionalista y emprendi una lucha cuyo objetivo fundamental era el
restablecimiento del orden legal, con lo que luch contra los zapatistas y villistas.
Carranza pretendi mostrar al pas que su proyecto de nacin era sensible a las causas
profundas de la Revolucin y que adems del restablecimiento de
la legalidad retomara las demandas ms apremiantes de la sociedad.
Este proceso se inici con la Ley Agraria del 6 de enero de 1915, emitida por Carranza
en Veracruz, la cual recogi el aspecto nodal de la lucha zapatista, pues orden la
restitucin de tierras arrebatas a raz de una interpretacin dolosa de la legislacin de
julio de 1856 y estipul la dotacin para aquellos pueblos que carecieran de ella.
Asimismo, estipul la creacin de la Comisin Nacional Agraria por cada estado o
territorio de la federacin, y de los comits particulares ejecutivos que en cada entidad
federativa se considerasen necesarios.
1917: Reconocimiento a la Propiedad Comunal
El Artculo 27 estipul la restitucin de tierras a las comunidades que hubiesen sido
despojadas y orden la dotacin para los pueblos que carecieran de tierras. La
expropiacin con fines de restitucin y dotacin respetara nicamente las propiedades
legalmente establecidas que no excedieran de 50 hectreas de tierras de
primera calidad. Se responsabiliz a los estados y territorios de la Repblica para fijar
la extensin mxima de tierra de que puede ser dueo un solo individuo o sociedad
legalmente constituida y a fraccionar los excedentes que seran adquiridos por el
Estado , mediante el pago con bonos que constituiran la deuda agraria. Con todo ello
se dej establecidas las bases legales para una profunda Reforma Agraria. La
aplicacin del Artculo 27 encontr grandes dificultades. Entre los dirigentes
revolucionarios existan diversas posturas en torno a la cuestin agraria.
Los aos que van de 1920 a 1934 se caracterizaron por hegemona que lograron
imponer los sonorenses lvaro Obregn y Plutarco Elas Calles al resto de los
generales revolucionarios. Como presidentes de la Repblica, ambos se caracterizaron
por considerar al ejido como una forma transitoria que deberan culminar en la
formacin y consolidacin de una pequea propiedad.
Durante la gestin presidencial de Calles se inici la formacin de diversas instituciones
con las que se pretendi hacer de la Reforma Agraria un proceso integral y proveer a

los nuevos propietarios con la infraestructura necesaria. Los proyectos de mayor

envergadura fueron la creacin de la Comisin Nacional de Irrigacin y
del Banco Nacional de Crdito Agrcola.
A pesar de todo el trabajo hecho en torno a la Reforma Agraria, de 1920 a 1934 no se
logr un cambio sustancial en el sistema de tenencia de la tierra heredado
del Porfiriato. Los 7.6 millones de hectreas repartidas desde 1917 hasta 1934 no
pusieron fin al latifundio como unidad central del sistema de produccin agrcola, ya
que slo representaron el 6.7% de la tierra que los grandes latifundistas tenan a fines
del porfiriato.
En 1934, antes del arribo de Lzaro Crdenas a la Presidencia de la Repblica, se
efectuaron diversas reformas jurdicas: se modific el Artculo 27 constitucional, para
sealar que las afectaciones de tierra se realizaran respetando invariablemente la
pequea propiedad agrcola en explotacin; se cre el Departamento Agrario, en
sustitucin de la Comisin Nacional Agraria, y se instituyeron las Comisiones Agrarias
Mixtas en cada entidad federativa, en las cuales tendran participacin
las organizaciones campesinas.
Con el general Lzaro Crdenas en la Presidencia de la Repblica se inici un cambio
radical de la estructura de la tenencia de la tierra. Durante su sexenio el ejido no fue
considerado una etapa transitoria hacia la pequea propiedad ni complemente salarial,
sino concebido como el eje principal para emprender una transformacin de fondo.
Crdenas efectu el mayor reparto agrario hasta entonces y en s gestin se afectaron
las haciendas de las zonas de agricultura ms prsperas del pas.
Durante los aos de 1930 a 1966 la produccin agrcola de Mxico creci ms
rpidamente que su poblacin, contribuyendo significativamente al desarrollo general
del pas. En el periodo 1930-1946, aunque la poblacin creci con mayor rapidez, 3.2%
cada ao, la produccin agrcola experiment ndices de crecimiento ms altos, 7.1%
en promedio. El crecimiento sostenido de la agricultura se bas tanto en el reparto
agrario cardenista como en la fuerte inversin pblica destinada a este sector.
A mediados de los aos sesenta concluy la etapa de crecimiento de la agricultura
mexicana. A partir de 1966 el incremento de la produccin agrcola, 2% en promedio al
ao, ha sido inferior al crecimiento de la poblacin; de maz y frijol descendi en
trminos absolutos.
Por otra parte, el proceso de urbanizacin que experiment el pas en esos aos
modific los hbitos de consumo alimenticio y, con ello, la demanda de
algunos productos agrcolas. Con el mejoramiento del nivel de ingreso de la poblacin
urbana aument el consumo de productos basados en protenas de origen animal y
de alimentos procesados industrialmente.
En la dcada de los setenta se present una gran confluencia de distintas fuerzas
campesinas en demanda de tierra: avecindados e hijos de ejidatarios buscaban la
ampliacin de los ejidos o nuevas dotaciones; jornaleros y trabajadores rurales
migrantes demandaban la afectacin de latifundios simulados, y las comunidades
indgenas persistan en rescatar tierras que poseyeron ancestralmente. Esta situacin
se tradujo en un nmero de movilizaciones e invasiones de tierra, que a lo largo de la

dcada evolucionaron hacia nuevas estrategias de lucha, la formacin de nuevas

organizaciones campesinas y nuevos objetivos: la apropiacin del ciclo productivo.
En 1971 el detonante fueron las movilizaciones e invasiones realizadas en Sonora y
Sinaloa.
En los aos ochenta, la profundizacin de la crisis econmica general del pas agrav
la incapacidad del Estado para destinar recursos pblicos a este sector que en el
pasado haba dependido casi enteramente de la inversin pblica.
La insuficiente inversin pblica, la escasa presencia de fondos privados, la existencia
de un marco jurdico rgido que restaba capacidad de decisin a los ejidatarios y
obstaculizaba sus posibilidades de asociacin, as como la generacin
de mercados ilegales para la transaccin de parcelas, bienes de consumo y fuerza de
trabajo, mostraron los lmites del ejido.
Desde fines de los aos setenta se generaliz la opinin, tanto en el Gobierno como
entre las organizaciones campesinas y los estudiosos, de que la situacin del campo
era crtica. Era evidente que el medio rural presentaba serios rezagos frente al urbano,
en su economa, su contribucin al producto interno bruto, la dotacin de servicios con
que contaba, los ingresos de la poblacin y en general, en todos los indicadores del
bienestar social, familiar y personal.
II.- NATURALEZA JURIDICA
CONCEPTO DE DERECHO AGRARIO
Derecho (del latn directum) est formado por los postulados de justiciaque constituyen
el orden normativo e institucional de una sociedad. Se trata del conjunto de normas que
permiten resolver los conflictos sociales. Lo agrario, por otra parte, est vinculado a la
agricultura (los trabajos relacionados con el tratamiento del suelo, la plantacin de
vegetales y la transformacin del medio ambiente para la satisfaccin de las
necesidades del ser humano).
Por tanto este concepto hace referencia a las cuestiones de leyes, reglamentos y
disposiciones legales en torno a la propiedad rstica o las explotaciones rurales.
El derecho agrario, por lo tanto, es elconjunto de las normas, los reglamentos, las leyes
y las disposiciones que regulan la propiedad y organizacin territorial rstica y las
explotaciones agrcolas. El derecho agrario es una rama del derecho que incluye las
normas reguladoras de las relaciones jurdicas relacionadas a la agricultura. Esto
supone que, en sus formas ms bsicas, los orgenes del derecho agrario se remontan
mucho tiempo atrs. Hay que tener en cuenta, por ejemplo, que la explotacin agrcola
hizo que los hombres se vuelvan sedentarios y comiencen a considerar la propiedad
privada sobre bienes inmuebles.

De todas maneras, el avance de la industria y de la tecnologa aplicada a la agricultura

ha hecho, que en las ltimas dcadas, el derecho agrario cobre mayor importancia. Las
explotaciones agrcolas suponen un movimiento de millones de dlares, lo que implica
que cada parte involucrada en el proceso quiera defender sus intereses.

DERECHO PUBLICO AGRARIO

El Derecho agrario es la rama del Derecho pblico que constituye el orden jurdico que
regula los problemas de la tenencia de la tierra, as como sus diversas formas de
propiedad y la actividad agraria que se realiza sobre ella.
RELACION CON OTRAS CIENCIAS O DISCIPLINAS
1.-PROCEDIMIENTO CIVIL.- Cuando una disposicin de principio del derecho agrario.
Debe ser adjetivada por un procedimiento, es el Derecho Procesal el que tendr que
sugerir el modus operandi de su aplicacin al caso particular. Si bien es cierto que, el
Derecho Agrario debe desarrollarse paralelo a procedimientos agrarios especiales, a
falta de disposicin procedimental adjetiva expresa y terminante, y mientras se codifica
el derecho agrario,-como ocurre en
2.-DERECHO CONSTITUCIONAL.- En Bolivia- se emplearan normas del
Procedimiento Civil por analoga. He ah, la relacin con el derecho procesal. Bolivia, la
inextinguible institucin de las comunidades indgenas, ha puesto su reconocimiento
en la Carta Magna del Estado, cuando en su art. 168 de
la Constitucin Poltica expresa. "EI Estado reconoce y garantiza la existencia legal de
las comunidades indgenas" o cuando el movimiento cooperativista, impuso
su accin concretada en el artculo 126 de la misma Constitucin Poltica del Estado
boliviano: "El Estado fomentar, mediante legislacin adecuada la organizacin de toda
clase de cooperativas".
3.-DERECHO ADMINISTRATIVO.- El Derecho Administrativo, ciencia de
la administracin que regula las relaciones del dominio territorial y aguas, de
los recursos naturales y otro, hace patente su relacin con el derecho agrario que tiene
peculiaridades para la interpretacin de esos regmenes. En efecto, ser el Derecho
Pblico, en materia agraria, el que determine el rgimen de las tierras baldas en
momento de su concesin y adjudicacin a los particulares. As como que algunos
rganos del Servicio Nacional de Reforma Agraria, son los encargados de
administrar justicia agraria.
4.-DERECHO CIVIL.- Aunque existen varios expositores que sostienen que el Derecho
Civil y Derecho Agrario se confunden, porque el crecimiento de la actividad
agropecuaria, hace necesaria la complementacin y explicacin especializada de cada
institucionalidad substantivamente enunciada en el derecho civil. Motivo que induce a
afirmar que el derecho agrario, como disciplina especializada, interpreta cientfica

metdicamente tanto los principios como las instituciones civiles aplicables a la

actividad agropecuaria. El derecho agrario vine a ser la aplicacin de los principios del
derecho civil en la jurisdiccin agraria
5.-DERECHO SOCIAL.- El derecho social es conocido tambin con el nombre de
legislacin del trabajo. Se relaciona con el derecho agrario, cuando las modalidades del
trabajo campesino, peculiares por cierto, deben asimilarse adjetivamente a las
conquistas y avances del derecho social general, ora, en los seguros rurales
de vejez invalidez y muerte, as como en los de enfermedad, accidentes y
dems riesgos de la actividad agropecuaria. La O.I.T. mediante sus recomendaciones,
ha configurado el carcter especial del derecho agrario-laboral y los seguros de la
agricultura.
6.-LA SOCIOLOGIA.- La sociologa se relaciona con el derecho agrario, cuando
informados los comportamientos sociales de determinados grupos campesinos, con
peculiaridades tnicas, idiomticas, etc., disponen antecedentes jurdicos diversos
sobre los que deben establecerse normas y disposiciones capaces de confrontar un
sistema legal especial a la idiosincrasia y comportamiento social.
7.-LAS DEMS DISCIPLINAS AUXILIARES Y TCNICAS.- El derecho agrario, tiene
relacin con todas las disciplina, tcnicas as sean auxiliares o eminentemente
periciales.

La Estadstica le proporcionar las frecuencias y cuadros cuantitativos del hecho

jurdico, sealndole ndices (cuantitativos y cualitativos), necesarios al trato
cientfico de su desarrollo.

La Topografa dirimir la exactitud geomtrica de la divisin del derecho de

propiedad para su racionalizacin cientfica.

La Agronoma que es una ciencia especializada, colaborar al derecho agrario,

determinando los estados y proyecciones de la agropecuaria, clasificando
los suelos, los cultivos, sealando el valor econmico de la produccin sujeta a
la discriminacin jurdica.

FUENTES DEL DERECHO AGRARIO

-

JURISPRUDENCIA

Es una parte del derecho que se constituye en los tribunales autorizados, con motivo
de la interpretacin, complementacin y aplicacin de la ley a casos concretos que se
expresa a travs de normas jurdicas jurisprudenciales obligatorias y sus precedentes,
con el fin de regular y armonizar las relaciones humanas y su entorno natural y realizar
la justicia y la seguridad jurdica.

Son elementos del concepto de jurisprudencia agraria los siguientes: Primero. Antes
que nada, si decimos que es parte del derecho, tenemos que decir en qu parte del
derecho se inserta la jurisprudencia agraria y, entonces, tenemos que sealar que el
derecho se constituye por tres grandes sectores: el primer sector es la doctrina jurdica;
el resultado de la investigacin jurdica del derecho lo constituye la doctrina jurdica. El
segundo gran sector del derecho es la legislacin, es decir de la doctrina jurdica surge
la legislacin y cuando la aplicamos a casos concretos, la interpretamos, la
complementamos y la integramos, entonces creamos la jurisprudencia. sta se inserta
dentro del derecho, es parte del derecho y lo ideal, en cualquier sistema jurdico, sera
que la legislacin siempre surgiera a partir de la reflexin cientfica, a partir de la
doctrina, y que la interpretacin de esa legislacin provocar la correspondiente
jurisprudencia.
Muchas veces la legislacin no surge con motivo de la reflexin; con motivo de la
doctrina la legislacin se improvisa sin considerar la experiencia de los tiempos y la
realidad, dnde es necesario legislar y para qu legislar; entonces no se sustenta en la
doctrina.
Histricamente, cuando la legislacin no se sustenta en la doctrina creamos una
legislacin divorciada del derecho, de los valores del derecho, de los principios del
derecho, y cuando creamos una legislacin as estamos creando una legislacin
contraria al derecho. Fjense nada ms qu tremendo para aquellos que identifican la
ley con el derecho, y vaya que eso se hace todos los das y en todas las universidades
y foros. La legislacin puede ser contraria al derecho cuando esa legislacin no se hizo
de conformidad con la doctrina jurdica, cuando no se hizo de acuerdo con un proceso
de investigacin legislativa; entonces, estamos ante una legislacin divorciada del
derecho.

PRINCIPIOS GENERALES

1. Principio Dispositivo o de Oficiosidad: el primero se refiere a la necesidad de la

actividad de las partes para dar curso al proceso judicial, el segundo trata de la
actuacin de oficio que tiene el juez para dar curso al proceso. El primero se
manifiesta desde la presentacin de la demanda, incluyendo tambin la
contestacin y la contra-demanda, la presentacin de excepciones, el fallo del
Juez, la facultar de impugnar hasta en el derecho de tranzar, son
manifestaciones de este principio. Ahora en cuanto al segundo este se
manifiesta desde la solicitud que hace el juez de oficio para la correccin de la
demanda, contestacin, incluso de la reconvencin, en la declaracin de
rebelda de oficio, la citacin de oficio antes del juicio verbal a las personas
fsicas y jurdicas vinculadas con el negocio que se discute para que hagan valer
sus derechos, en la administracin de la prueba y en el dictado de resoluciones.

2. Principio de Oralidad: es aquel principio que tiene por objeto que los actos del
proceso, en general tienen que llevarse a viva voz, salvo los que sin excepcin y
por obligacin deber de formularse por escrito, particularmente los actos
iniciativos del proceso como el escrito de demanda, la contestacin y
reconvencin y entre otros ms. El fin de este principio bsicamente es hacer del
proceso ms rpido, concentrado y eficiente, ah surgen principios que son
propios de la oralidad tales como:
A) Inmediatez: este implica una relacin fsica directa e inmediata del juez
con el medio en el cual se desarrolla la audiencia, as como con las
personas que participan. [Jurisprudencia]
B) Identidad fsica del Juez: la oralidad en la audiencia probatoria, y la
inmediatez dejaran de tener relevancia si no se garantiza, a travs de
una norma concreta, que el mismo juez o tribunal colegiado que realiz el
juicio oral es el llamado a dictar la sentencia de fondo. [Jurisprudencia]
C) Concentracin: el fin de la concentracin es que los actos procesales ms
importantes, el resultado probatorio, est lo ms cerca posible de la
decisin del juez o tribunal, para as no poner en riesgo las impresiones
objetivas que recogi en la audiencia y la traicin posterior de su
memoria. [Jurisprudencia
D) Publicidad: constituye una garanta para las partes que intervienen en el
proceso, pues es una forma de salvaguardar el contradictorio, y por ello
cada parte tiene derecho a examinar y hacerse sabedor de lo actuado
dentro del proceso.
E) Libre Valoracin de la Prueba: es la facultad que tiene el juez de evaluar
libremente las pruebas y darle a cada una el valor que considere le
corresponde, sin tener que sujetarse a una tarifa previamente
determinada por la ley. [Jurisprudencia]
3. Principio Inquisitivo y amplios poderes del Juez: en materia agraria, consiste en
la obligacin del juez de impulsar el proceso, dirigirlo en todas sus etapas,
interrogar libremente a las partes, traer prueba al proceso en aras de la verdad
real, valorar libremente el resultado de la prueba. Todo lo cual se orienta a
superar la facultad dispositiva de las partes, para entregarle al Juzgador el poder
de direccin y control sobre el proceso. [Jurisprudencia]
4. Principio de Lealtad y Probidad Procesal: la lealtad y la buena fe procesal
constituyen principios fundamentales sobre los cuales debe fundarse cualquier
sistema procesal moderno. Se trata de principios que deben respetar tanto las
partes, los abogados litigantes, y el mismo juzgador. El fin principal de este
principio es inspirar la integridad, rectitud, honradez y moralidad del juez en sus

decisiones y de las partes en sus actuaciones. Adems a la medida en que las

partes y sus abogados sean verdicos y fieles a sus afirmaciones, lograrn hacer
del proceso un instrumento confiable y seguro del cual el Juez debe tomar una
decisin haciendo eco de esos principios
5. Principio de Gratuidad: en efecto, el principio de gratuidad que orienta el derecho
procesal agrario, busca favorecer al elemento econmicamente dbil de la
relacin agraria, y desde luego de la relacin procesal, porque no hay
desigualdad mayor que tratar como iguales a los desiguales. [Jurisprudencia]
6. Principio de Itinerancia del Juez: este principio permite que los Jueces no sean
jueces de escritorio, sino que salgan de su sede a administrar la justicia, realizar
actuaciones, evacuar prueba, tener contacto directo con el medio en el cual se
desenvuelve la controversia, dentro de su mbito de competencia territorial.
Ahora podemos hacernos la pregunta Que fin tiene sacar al Juez de su
despacho? Su fin es que el Juez Agrario no debe ser sedentario como es el juez civil.
Se ha dicho que en el proceso agrario no es el campesino el que va en busca de la
justicia a la ciudad, sino la justicia la que va en bsqueda del campesino.
7. Principio Improrrogabilidad de la Compentencia: este principio tiene como fin que
los Tribunales Agrarios, otorguen un tratamiento con una filosofa distinta,
aplicando los principios del derecho agrario. Adems se busca la cercana del
juzgador al lugar de los hechos adonde debe realizar el juicio verbal y la
evacuacin del elemento probatorio, para garantizar de ese modo la inmediatez
de la prueba y la bsqueda de la verdad real.
8. Principio Perpetuidad de la Competencia: es aquel principio que establece que
una vez definido la competencia para el conocimiento de un conflicto agrario
ante el Juzgado Agrario correspondiente, este se tramita desde el inicio hasta su
fenecimiento en dicho Juzgado.
-

FUENTES DEL DERECHO AGRARIO

SON FUENTES DEL DERECHO AGRARIO:

1. La Constitucin Nacional, que divide las competencias entre nacin y provincias,

dentro de la organizacin federal de gobierno y establece derechos y garantas bsicas
y de Derecho Ambiental, que se constituyen en normas de orden superior y rectores de
las leyes que rijan en la materia.
2. Las leyes tanto nacionales como provinciales, con fundamento econmico
sociolgico y tcnico, que resuelven los problemas de la comunidad agraria.

3. El Derecho Internacional, tanto en las normas que rigen para el MERCOSUR,

como el Derecho emanado de la OMC (Organizacin Mundial de Comercio) y en
convenios internacionales especficos.
4. La interpretacin de las normas a travs de la Jurisprudencia como fuerza viva que
va adaptando el Derecho a la realidad cambiante, tiene en esta materia gran
importancia. Por ejemplo, en el caso Fernndez Orqun Jos M. v Ripio Francisco en
sentencia de 1966, se declar la inconstitucionalidad de las leyes de emergencia por
las cuales resultan congelados los alquileres o se prorrogaban sus plazos de oficio, en
pro de una teora del desarrollo basada en el modelo keynesiano. En el caso del ao
2002 que involucr al pueblo indgena de Wichi Hoktek T Oi contra la Secretaria de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, donde se les reconocieron derechos
territoriales por el desmonte de sus tierras (la lucha an contina).
5. La Doctrina como analista del Derecho Agrario, lo explica, lo critica, formula
propuestas y alternativas de solucin a los problemas del sector.
6. Los usos y costumbres, que por supuesto para poder ser aplicados debern
probarse. La ley 13.246 de arrendamientos y aparceras rurales, en su artculo 41
establece que se aplicarn en la interpretacin contractual, las disposiciones de la ley,
las convenciones particulares, las normas contenidas en el Cdigo Civil, sobre todo las
que regulan la locacin, y por ltimo los usos y costumbres locales.

III.- IMPORTANCIA DEL DERECHO AGRARIO EN EL MUNDO

EL DERECHO AGRARIO INTERNACIONAL.

El Derecho Agrario internacional tiene su concrecin, en la legislacin de los siguientes
pases: Espaa, Mxico, Guatemala, Rusia, etc. Legislaciones que, en el estudio
comparado y comentado determinan una categora especial al contenido especfico de
esta materia.

ESPAA

Fiel a la tradicin agrarista, iniciada hace ya varias dcadas por el Catedrtico de

Derecho civil y agrario D. Luis Amat Escande!!, y con el fin de reavivar la llama de los
tradicionales Congresos Nacionales de Derecho agrario que, desde el ao 1987, viene
patrocinando la Asociacin Espaola de Derecho Agrario, el rea de Derecho civil de la
Universidad Politcnica de Valencia

MEXICO

Desde la poca prehispnica se tena una organizacin, en la distribucin de la tierra,

los aztecas empleaban el calpulli, el cual es el antecedente ms importante que se
tiene, luego vienen las ideas ms importantes de algunos idelogos polticos, que
empiezan a gestar la idea de una formalizacin para crear una ley especializada en
materia agraria, lo que fue el antecedente para la formacin del articulo 27
constitucional.
Desde las primeras formas de organizacin humana la posesin y dominio de la tierra
ha sido causa de diversas pugnas, en principio porque a partir de esta se obtienen los
recursos naturales se obtienen los satisfactores que cubren las necesidades bsicas
del hombre, y en 2. Instancia depende del poder econmico de cada grupo social.
En el caso particular de Mxico no se ha podido extraer de este problema y ha sido
causa de 2 grandes movimientos armados La Independencia y Revolucin Mexicana. A
efecto de realizar un adecuado estudio de la evolucin que en nuestro pas ha sufrido
el derecho a ser propietario de la tierra
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CUBA

A menudo se ha asumido sin reservas, que desde la promulgacin de la Ley de

Reforma Agraria en 1959, el Derecho Agrario en Cuba ha gozado de autonoma; pero
tal afirmacin urge de matizaciones y de ocuparse efectivamente en avanzar hacia la
consumacin de ese propsito.

Parece estar bastante generalizada desde hace varias dcadas la concepcin de que
pudiera bastar con realizar redistribuciones peridicas en la tenencia de la tierra,
disponer de nuevas tecnologas y ejercitar un permanente control estatal en todos los
momentos de ese ciclo agrobiolgico en que consiste la actividad agropecuaria, para
lograr la seguridad alimentaria y el desarrollo agrcola sostenible; la realidad ha venido
confirmando que es necesario atender a otras variables, como que se requiere del
perfeccionamiento constante de la legislacin y lograr su interpretacin y aplicacin
correcta por los operadores jurdicos, para lo cual resulta inexorable la adecuada
construccin terica de los presupuestos que sostienen la legislacin: la clara
delimitacin del objeto y contenido del Derecho Agrario, los principios, fines, fuentes y
sus conceptos bsicos, y por supuesto, es preciso que el proceso de creacin
normativa, sea cada menos emergente de las contingencias del momento y cada vez
ms, un producto que se apoye en mayor grado en los estudios cientficos acumulados
y en la participacin de los diferentes sujetos de las relaciones jurdicas agrarias y en
los criterios de los operadores jurdicos
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VENEZOLANO

se percibi el efecto de un rgimen que no opuso trabas a la libre disponibilidad de

los bienes agrarios, y que tuvo que ser modificado con la mayor urgencia, con la
promulgacin de la Ley de Reforma Agraria (1960), actualmente derogada y
posteriormente con la Ley de Tierras yDesarrollo Agrario (2010). El rgimen imperante
que existi, permiti el abuso de la disponibilidad de las tierras, ya sea por la
concentracin excesiva de las mismas en un solo titular denominado latifundista, as
como en la dependencia de un considerable nmero de arrendatarios y aparceros
segn la tradicin de la voluntad del propietario de la tierra para poder continuar
trabajando los predios dados en arriendo o como figuras jurdicas agrarias segn la
tradicin, figuras hoy no permitidas en nuestra actual legislacin agraria

IV.- LEY DE LA REFORMA AGRARIA

-TIERRAS

La actividad Agraria es una de las primeras preocupacines de la humanidad; las

primeras normas se remontan en el Cdigo Hammurabi, ya que se encuentran muchas
normas para el agro, los Leyes de Manu, la Ley, de las XII-tablas y la misma Biblia ya,
signan en sus textos normas agrarias.
En el imperio se desarrollo las grande por la tenencia de la tierra impulsada por el
Tribunal plebeyo que en nuestra poca es el defensor del pueblo.
La eclosin del imperio Romano se debi a la reforma Agraria llevada, a cabo por Julio
Cesar que distribuyo la tierra segn el numero de hijos.
Para que se haya consolidado como un derecho autnomo se han debido suceder
muchos acontencimientos que requebrajaron de derecho Civil en derecho pblico ,
derecho Privado y Derecho Social.
En 1879 ao de la revolucin francesa se firmo la declaracin del hombre y del
ciudadano que significo el certificado de defuncin de la monarquaabsoluta , bajo
cuatro principios fundamentales: Libertad, Igualdad, Fraternidad y Seguridad.

TEORIA DE LA RENTA TERRITORIAL

David Ricardo econmistas que corresponden al perodo pesimista de la filosofia, al que
tambin pertenece Malthus, ha expuesto lo siguiente sobre el porvenir de la agricultura:
La renta territorial tiene su explicacin en el hecho histrico y natural de que los
primeros ocupantes de la tierra han escogido siempre para su cmara actividad, las
tierras mas frtiles, los que pudieron decir. Mayormente aventajadas las tierras
cercanas y las han hechos mas frtiles para la agricultura. Estos terrenos por el gran
valor que representa el riesgo, eliminan mayores cargo de trabajo para el mejor
aprovechamiento de los suelos determinados abundantes cosechas. Mas, los hombres
que posteriormente han tenido que recurrir a la actividad de la agricultura, por
la escasez de tierras en esas condiciones, al estar posedas por los primeros
ocupartes, tuvieron que escoger pera su labor en la tierra, regiones en desventaja, es
decir en sitios desprovistos de riego permanente, en lugares de secano. En eses
condiciones la como actividad, puede operarse an, pero desprovista de ayuda natural
con circunstancias de ineficacia y de trabajo desproporcional,ya sea que el agricultor
tendr que construir acequias o esferas las lluvias de temporal para obtener
rendimiento racionales de produccin que respondan a sus inversiones y capital.
La teora de la renta territorial explica que los valores de la produccin, cosechas de
cereales o tubrculos, etc, tienen en el mercado preciosdeterminados para el expendio
que no discriminan los costos de produccin; mayor trabajo o circunstancias
desfavorables que han tenido que superar los agricultores de la regin de secano o
facilidades y ventajas que tuvieron los agricultores con cultivos en los terrenos de riego.

El precio del mercado, no discrimina la existencia de caminos, la proximidad o

alejamiento de los centros de consumo en lo que respecta al transporte, asi corno que
no considera tampoco, que los agricultores de las tierras de secano hubieran empleado
mayor trabajo en circunstancias adversos e in ciertas (carencia de lluvias), etc., en
relacin de los que hubieran cultivado las buenas tierras produciendo sus cosechas con
menor esfuerzo y trabajo.
La disyuntiva resulta que unos y otros, venden los productos de consumo al mismo
precio, y la diferencia del valor trabajo, lo, constituye una renta consecuente de las
Condiciones que aventajan al que menos trabaja o tiene que exponerse a
circunstancias inciertas. Esta diferencia en el trabajo, da a os agricultores aventajados
parte de una renta no ganada con trabajo ni esfuerzos, y por lo consiguiente una
ganancia irracional e injusta.
Estas y otras consideraciones parecen llevarnos a la definicin de la plus valia de la
tierra.
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AGUAS Y BOSQUES

El hombre es el principal consumidor que puebla la Tierra. Su accin depredadora se

ha identificado y alcanzado un alto grado de desarrollo, se ejerce
sobre animales y plantas y se extiende a los minerales que extrae y usa en su
beneficio.
Sin embargo no podemos sustraernos a la dependencia de los recursos naturales, por
lo cual debemos pone especial cuidado en explotarlos en forma racional, evitando su
agotamiento, procurando conservar elpues de ella dependen nuestra propia
supervivencia y la existencia misma de la vida sobre nuestro planeta.
2. Conservacion del ambiente natural
Debido al desarrollo cientfico y tecnolgico el hombre adquiere cada da un mayor
dominio sobre la naturaleza; al mismo tiempo aplica tcnicas eficientes en su
explotacin de los recursos naturales.
La influencia del hombre sobre el medio ambiente crece cada vez ms, esta
intervencin del hombre est alternando los sistemas ecolgicos, poniendo en peligro
la supervivencia de plantas, animales y el hombre mismo. Para evitar esto es necesario
que el hombre piense que el ambiente natural lo compartamos con los dems seres
humanos y que ellos son indispensables para su propia existencia.
Por ello que la conservacin y preservacin del medio ambiente es de vital importancia,
as como una explotacin racional de nuestros recursos naturales: suelo, aire, agua,
flora y fauna.
3. Recursos Naturales

Es todo aquello que la naturaleza brinda de manera espontnea, sin que tenga que ver
la mano del hombre. Son recursos naturales la energa solar, el aire, el viento, el suelo,
el mar, los bosques, la fauna y flora, etc.
Cada zona o regin tiene sus propios recursos naturaes, algunos se aprovechan en
forma natural, mientras que otros necesitan de un proceso de transformacin.
4. Clases de recursos naturales
Pueden ser Inagotables, Renovables Y No Renovables.
Recursos inagotagotables:
Se considera la energa solar y el aire atmosfrico por su abundancia, son
considerados dentro de esta clase.
Recursos Renovables:
Son aquellos que al cabo de un tiempo no muy largo puede reponerse o renovarse:
FLORA Y FAUNA. Aqu se encuentran el suelo, el agua, los recursos vegetales,
animales e hidrobiolgicos.
Estos se pueden renovar mediante el cultivo y crianza. La agricultura, la ganadera, la
avicultura. La piscicultura, son las principales actividades que se desarrollan para la
conservacin de los recursos, la base de la existencia de estos recursos, est dado por
las caractersticas del suelo y el clima de nuestra patria: Costa, Sierra y Selva.
Recursos renovables del peru:
recursos agua:
El agua se genera continuamente en el llamado CICLO DEL AGUA. El agua se evapora
de los mares, ros, lagos, superficies terrestre, en forma de nubes, luego se condensa,
y se precipita en forma de lluvia, nieve, granizo, regresando de esta forma nuevamente
a la tierra para luego volver a evaporarse y as sucesivamente.
El agua se utiliza en forma potable para uso domstico. En la industria, la minera,
agricultura, para el transporte, en las hidroelctricas, para generar corriente elctrica.
En la costa llueve poco o n o llueve, los ros son de podo caudal y son irregulares,
salvo el ro Tumbes y el Santa.
Los ros son ms caudalosos que los de la costa, en las zonas cordilleranas es donde
encontramos gran cantidad de lagunas, lagunillas, etc.
En la selva hay abundancia de agua debido al exceso de lluvias, los ros son de caudal
considerable la mayora, navegables.

El mar, tambin es recurso hdrico por excelencia, el agua de mar se puede potabilizar
mediante plantas desalinizadoras, el problema es que ste proceso es muy costoso, en
Ilo la compaa S.P.C.C. cuenta con una planta desalinizadora la que convierte el agua
de mar en agua potable.

REFORMA AGRARIA
Es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas
con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra. Las
reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentracin
de la propiedad de la tierra en pocos dueos (latifundismo) y la baja productividad
agrcola debido al no empleo de tecnologas o a la especulacin con los precios de la
tierra que impide o desestima su uso productivo.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiacin de la
tierra sin indemnizacin o mediante algn mecanismo de compensacin a los antiguos
propietarios. Generalmente los resultados sociales son la creacin de una clase de
pequeos y medianos agricultores que desplazan la hegemona de los latifundistas.