AYUDA MEMORIA

Misin Conjunta BID-FOMIN

MISION DE ANALISIS EC-M1063
MISION DE EJECUCION EC-T1235
18 al 26 de Febrero 2013
1. Objetivo
Esta misin se desarroll de manera conjunta entre equipos del Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN) y la Divisin de Energa del BID (INE/ENE) con el objetivo de llevar a
cabo el diseo de la operacin del FOMIN Electrificacin Rural con energas renovables en
zonas aisladas del Ecuador (EC-M1063), la cual est siendo diseada de manera sinrgica a
las operaciones Electrificacin Rural en zonas rurales aisladas con Energas Renovables (ECG1001), en adelante Proyecto GEF y la Cooperacin Tcnica denominada Apoyo al Programa
de Electrificacin Rural de Ecuador (EC-T1235).
La misin estuvo compuesta por:
Del FOMIN en la Sede: Sras. Yukari Shibuya y Celia Bedoya del Olmo.
Del FOMIN en la representacin: Sra. Paula Auerbach.
Del BID/INE/ENE en la Sede: Sra. Paola Mndez.
Del BID/INE/ENE en la representacin: Sr. Jess Tejeda.
Consultor internacional: Sr. Javier Castillo.
La misin agradece a los Ing. Roberto Torres, Ing. Pablo Carvajal, Ing. Luis Manzano, Ing.
Patricio Orellana e Ing. Fabin Toscano del Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
(MEER), al Ing. Guillermo Verdesoto e Ing. Mara Ten de la Fundacin Ecuatoriana de
Tecnologa Aplicada (FEDETA) y al Ing. Xavier Segura, del Consejo Nacional de Electricidad
(CONELEC).
2. Resultados y Acuerdos
Proyecto GEF EC-G1001. El equipo de misin dio a conocer el estatus de la operacin ECG1001, la cual ya fue aprobada por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus
siglas en ingls) y se encuentra en proceso de aprobacin del BID. Se espera que dicha
aprobacin se concrete en el mes de Marzo, con la firma del convenio entre las partes. Se
explic que el proyecto GEF se unifica con el proyecto FOMIN lo cual permitir ampliar el nivel

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de impacto de la operacin, sin modificar los lineamientos ya definidos y consecuentemente

aprobados.
Una vez se haya firmado el convenio MEER-BID se prev que se desarrolle un Taller de Arranque
durante el mes de Abril para la definicin del Manual Operativo (MOP) y del Plan Operativo
Anual (POA), teniendo en consideracin tanto las actividades del GEF como las actividades
FOMIN permitiendo as el cumplimiento de las condiciones especiales del proyecto GEF.
Proyecto FOMIN (EC M1063). El equipo de misin se reuni con representantes de la Divisin
de Planificacin de CONELEC y de la Subsecretaria de Energas Renovables y Eficiencia
Energtica (SEREE) perteneciente al MEER y representantes de FEDETA, a fin de presentar los
lineamientos de la operacin EC-M1063 y definir sus principales actividades. Como parte de
los resultados de la reunin se defini el marco lgico y presupuesto de dicha operacin
teniendo en consideracin el marco lgico y las actividades presupuestadas en el proyecto
GEF. Dentro de los acuerdos alcanzados, se encuentra la definicin del rea de influencia del
proyecto, el cual queda constituido por la Regin Amaznica del Ecuador (RAE). En esta zona,
las cuatro Empresas Elctricas (EE)1 sern las EE claves del proyecto. Sin embargo, se espera
extender las actividades de capacitacin a todas aquellas EE del pas de manera de amplificar
el efecto del proyecto. Durante la misin se destac la importancia de contar con la
participacin e involucramiento de las EE en todas las fases de la operacin BID-FOMIN, bajo
la coordinacin del MEER, de manera homloga al mecanismo de ejecucin del prstamo BID
FOMIN EC-L1087.
El equipo adems hizo hincapi en la necesidad de definir una estructura adecuada y
pertinente para la ejecucin coordinada de las actividades. As se ha definido el rol gestor que
jugar FEDETA as como las principales actividades que requerirn de la no-objecin del
MEER y otras actividades que podrn ser desarrolladas de manera coordinada socializando
los resultados con MEER con el objetivo de decidir finalmente los modelos y soluciones
propuestas. Los dos tipos de mecanismos de ejecucin se vern reflejados en un convenio
firmado como condicin previa al primer desembolso de manera que ste incluya el listado de
actividades y el mecanismo de ejecucin para cada grupo.
El equipo BID/FOMIN realizar una propuesta de ejecucin el cual ser consensuada con
MEER/FEDETA. Se espera que dicha reunin se realice en el marco de la realizacin del POA a
coordinar por BID/ENE. Entre los temas aun a desarrollar se requiere definir las condiciones
previas al primer desembolso y la aprobacin final de la propuesta de presupuesto.
Lnea de base/ Evaluacin de Impacto. Se integran actividades de lnea de base dentro de la
operacin GEF, y de anlisis de capacidad de pago y geo-referenciacin de lnea de base en
FOMIN. Se prev coordinar estos trabajos para realizar solo una lnea de base georeferenciada en las poblaciones seleccionadas para los pilotos.
1

CNEL Sucumbos, Empresa Elctrica Ambato, EE Centro Sur y EE Sur.

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A fin de presentar la metodologa de evaluacin de impacto ya propuesta en el marco de la

operacin GEF, se prev una reunin de ENE con DEU/MIF durante la primera semana de Marzo.
Visitas de campo: El equipo de misin visit 2 proyectos de electrificacin en zonas rurales
off-grid, ambas ubicadas en la provincia de Esmeraldas, especficamente el proyecto de la
comunidad de la Ye de Quinto Piso ubicada en el cantn de San Lorenzo y el de la comunidad
de Las Balsas ubicada dentro de la Reserva Ecolgica Mache Chindul (REMACH), de la
Parroquia San Gregorio, cantn Muisne.
Ambas comunidades fueron beneficiadas por proyectos de electrificacin rural con sistemas
de energa solar fotovoltaica con Micro-redes de Generacin Solar y diversos sistemas solares
fotovoltaicos individuales.
Estos proyectos, los cuales fueron implementados por FEDETA en la zona de Esmeraldas,
permitieron ver en terreno el funcionamiento de estos sistemas, las opciones diseadas para
el manejo comunitario y as evaluar los diversos requerimientos que deben atenderse para
lograr sistemas sostenibles en el largo plazo.
El equipo de ENE realizar un informe de visita tcnica que permita evaluar en detalle tanto los
aspectos tcnicos como de gestin del sistema. Este reporte ser enviado a todo el equipo MEERFEDETA-FOMIN a mediados de Marzo.
Proyecto CT (EC-T1235): El equipo de misin se reuni igualmente con representantes de la
Divisin de Planificacin de CONELEC y de SEREE a fin de presentar los avances en la
consultora para la definicin de Metodologa Econmica y Financiera, la cual permitir
proveer al Gobierno del Ecuador (GdE) de un mecanismo de evaluacin para la cartera de
proyectos.
Adicionalmente, se destac la necesidad de que el proyecto GEF-FOMIN aborde problemas
desde el inicio de los proyectos, y deber incorporar entre sus desafos la definicin de un
procedimiento para la recepcin de los proyectos a nivel de las EE.
Se destac igualmente la necesidad de involucrar fuertemente a las EE en el trabajo que se va
a desarrollar de manera de asegurar el empoderamiento por parte de estos actores claves en
el proyecto.
A fin de presentar los resultados de la aplicacin de dicha metodologa en diversos casosopciones se prev la realizacin de un Taller de Trabajo durante el mes de Abril. El objetivo de
este Taller ser presentar a travs de ejemplos prcticos, las herramientas desarrolladas para el
dimensionamiento de sistemas fotovoltaicos y estimadores de demanda as como el modelo de la
evaluacin econmica y financiera de proyectos de electrificacin rural. Dicho Taller tendra una
duracin mnima de dos das y se prev la participacin de los profesionales del MEER, CONELEC,
de cada una de las cuatro distribuidoras de la RAE y de FEDETA, adems del equipo ENE-FOMIN.

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El Equipo de ENE compartir las presentaciones realizadas y los modelos de clculos para la
estimacin de demanda elctrica y para el clculos de indicadores econmicos y financieros.
Durante la misin se destac la existencia de experiencias de desarrollos de mini redes en la zona
amaznica de Brasil. Esta experiencia ser compartida por parte del personal del MEER a fin de
ser incorporada dentro de los anlisis de experiencias por parte del proyecto GEF-FOMIN.
Evaluacin de Impacto EC-L1087. El equipo ENE se reuni con los representantes del MEER,
a fin de avanzar en el cronograma de actividades requeridos para implementar la Evaluacin
de Impacto de la operacin.
Durante esta reunin se acord que se realizar la prueba piloto en Ecuador de los cuestionarios
ya desarrollados durante el mes Marzo, a fin de validarlos de manera definitiva. Durante esta
prueba piloto, el equipo, visitar las zonas de Quito, Coca, Manab y Guayaquil a fin de poder a
prueba los cuestionarios bajo distintos escenarios, tanto rurales como urbano-marginales. A fin
de preparar al equipo para esta visita a campo, se realizar una capacitacin para presentar el
cuestionario y entrenar al equipo en la utilizacin de los instrumentos. Para ello el equipo de
proyecto del BID se comprometi a entregar la versin preliminar final de los cuestionarios as
como un cronograma con el detalle de la logstica de la visita.
Por otra parte, el MEER se comprometi a entregar una lista preliminar de proyectos que
podran ser visitados en el marco de la prueba pilo, a fin de seleccionar los proyectos a visitar en
las regiones mencionadas y trabajar en la logstica de manera detallada. Se prev que la prueba
piloto se realice a mediados del mes de Marzo.

Washington, 07 de marzo de 2013

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