80% DE LAS MUNICIPALIDADES RESAN RENDIR CUENTAS

Ensayo
80% de las municipalidades en Guatemala resan rendir
cuentas a la ciudadana
Duvalier Castan
Carn 160076
Maestra en Gestin Pblica y Liderazgo
Escuela de Gobierno
El ao 2015 estuvo marcado con el inicio de una histrica
cruzada contra la corrupcin, encabezada por la dupla del
Ministerio Pblico MP- a travs de la Fiscal Thelma Aldana y
la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala
CICIG dirigida por el Comisionado de origen colombiano Ivn
Velsquez (el temible como le han apodado los cibernautas),
con un respaldo a todas luces indito de la plaza, la cual
durante largas jornadas sabatinas (en su mayora) ha
aglomerado a ciento y miles de guatemaltecos indignados por
los casos de corrupcin.
Esa lucha iniciada en contra de la corrupcin encarnada en
estructuras criminales que durante aos (y muy seguramente
dcadas) han usado los recursos del Estado para enriquecer
de la noche a la maana a dignatarios, funcionarios y
empleados pblicos, partidos polticos y empresarios a costas

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de la pobreza, miseria y muerte de cientos y miles de

guatemaltecos; ha llevado ante los tribunales a decenas de
representantes de estos sectores hasta la fecha, sumando
aproximadamente 55, a quienes en la ltima semana el MP y
la CICIG les han imputado delitos de enriquecimiento ilcito,
cohecho activo y pasivo, lavado de dinero, entre otros cargos.
Casos como El Lago Amatitln, La Lnea, TCQ, Cooptacin del
Estado (considerado la Matriz de todos los dems), Plazas
Fantasmas y el reciente denominado La Coperacha ha puesto
en evidencia lo que la ciudadana ya tena por sabido o
conocido entre lneas los recursos pblicos son un botn para
quienes llegan al poder.
A quienes hemos dado seguimiento a estas maratnicas
jornadas judiciales, donde cabe mencionar se han virilizado
nombres como el honorable juzgador Miguel ngel Glvez, el
inagotable Fiscal Juan Francisco Sandoval de la Fiscala
Especial Contra la Impunidad (FECI), abogados como Mario
Cano (a quin ahora se le incluye dentro del proceso) tipificado
como el abogado del diablo por haber defendido a la ex
vicepresidenta Roxana Baldetti; ha sido notoria una constante
bien llamada Tsunami o efecto domino no solo por la
cantidad de personalidades a quines ha tocado, sino por el
efecto de miedo o temor que est generando en las
autoridades antiguas y nuevas de las instituciones pblicas, es
decir la sensacin de que las investigaciones relacionadas a la

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corrupcin, en cualquier momento pueden tocar a su puerta. Lo

anterior fue claramente manifestado despus de que la Fiscal
del MP en conferencia de prensa sobre el caso de plazas
fantasmas del Congreso de la Repblica de fecha 26 de mayo,
cuestionara dnde estaba la Contralora General de Cuentas
en 2014 y 2015 que no se percat de las anomalas en el
Organismo Legislativo; una vez que el funcionario convocara a
conferencia de prensa para dar a conocer el Informe de la CGC
donde adems de sealar los hallazgos y denuncias
presentadas por el caso en mencin, hiciera pblico que varias
municipalidades del pas tienen denuncias penales por
anomalas en su gestin. Para muchos internautas el informe
del Contralor pareca ser una consecuencia de la mencin
hecha por Thelma Aldana y las constantes crticas de la
ciudadana sobre el papel incipiente e indiferente del Ente
contralor respecto a la corrupcin, no solo de los casos
actuales sino tambin de anteriores.
Informacin sobre funcionamiento, contrataciones, estudios,
proyectos, presupuestos y posibles plazas fantasmas,
constituyen temas que el 80% de las municipalidades del pas
constantemente rehyen a compartir con la ciudadana, segn
informe presentado por Manfredo Marroqun director de Accin
Ciudadana. Tal parece que el monstruo de la corrupcin que
impera en las cpulas del Estado se replica en los

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departamentos y municipios a una menor escala, pero con

iguales o peores consecuencias.
Casos a los que no se es ajeno y ms cerca cada vez como se
ha dicho, son los hallazgos en la municipalidad de San Pedro
Sacatepquez, San Marcos, presentados recientemente por la
Contralora General de Cuentas. El informe (disponible en la
pgina de la CGC) detalla denuncias penales y sanciones
econmicas a la Administracin Municipal 2012-2016,
relacionadas con contratacin de personal municipal con
parentesco entre los grados de Ley con miembros del Concejo
Municipal, gastos sin documentos de soporte, falta de
publicacin de documentos de los eventos en el portal
Guatecompras, varios incumplimientos a la Ley de compras y
contrataciones del Estado por las juntas nombradas y Concejo
Municipal, etc., sumando en total 14 hallazgos, en su mayora
relacionados con compras y contrataciones estatales. El monto
total de las sanciones econmicas a la Corporacin Municipal
2012-2016 es de 1 milln 678 mil 186 quetzales con 30
centavos, donde el Alcalde Municipal reelecto Carlos Bautista
se lleva la sancin ms alta con Q. 241,564.88, seguido por
miembros de las juntas de licitacin y cotizacin con sanciones
de Q. 196,433.95. Al director de Administracin Financiera
Integrada Municipal le fue impuesta una sancin de ms de Q.
162,000.00 y a miembros del Concejo multas de Q. 81,699.11.

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El anlisis de estos casos conlleva a formular las siguientes

preguntas:
Podrn justificar o presentar las pruebas de descargo?
Tendrn el dinero para pagar las multas?
Y si no tuvieran ese monto Cmo o qu medios usarn para
conseguir el dinero?
Aplicarn las correcciones presentadas por los auditores de
la CGC? Solucionando el problema de nepotismo en la
Municipalidad.
En este orden hay preguntas mucho ms importantes Qu
piensan los vecinos sobre estos hallazgos? Qu recursos
plantearn para que los imputados soluciones su caso? Y Se
interesarn por la fiscalizacin de las Autoridades municipales?
No cabe duda que es un alivio y a la vez una garanta para la
ciudadana, saber que la CICIG est instalando una delegacin
regional en Quetzaltenango, ya que ansiosos esperan que la
impunidad y corrupcin que ha imperado durante muchos
gobiernos en las Alcaldas municipales llegue a su fin; pues no
se necesita ms que ser vecino de estos municipios y tener un
poco de sentido comn para darse cuenta del trfico de
influencias, nepotismo, sobrevaloracin de obras y una serie
de actos ilegales o corruptos que cada da sumen en el
subdesarrollo a la sociedad.

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A todo ello, la postura que deben adoptar las municipalidades,

en este caso la de San Pedro Sacatepquez, San Marcos y la
ciudadana en aras de la transparencia y el desarrollo de los
municipios podra ser: El Alcalde y Concejo Municipal deben
(sin esperar la peticin de los vecinos) presentar en cada
sesin del Concejo Municipal de Desarrollo y mediante
comunicados mensuales y anuales 1) Listado de proyectos con
especificaciones tcnicas, monto total, empresa ejecutora y
detalles de la licitacin o concurso. 2) Listado de trabajadores
municipales, calificaciones, puesto, funciones y salario. 3)
Gastos de funcionamiento de la municipalidad con detalles de
proveedores, 4) Detalle de salarios, dietas y gastos de
representacin del Alcalde y Concejo Municipal y 5) Hacer
pblicos las sesiones de las juntas de licitacin y cotizacin.
Por su parte la ciudadana debe 1) organizarse para asistir a
todas las sesiones del Concejo Municipal y as mantenerse
informada de las decisiones de este rgano colegiado, cabe
mencionar que las sesiones son pblicas segn el Artculo 38
del Cdigo Municipal. Se puede promocionar la participacin
de estudiantes universitarios y de nivel medio y cualquier
organizacin para la construccin de una cultura de
fiscalizacin, transparencia y rendicin de cuentas. 2)
Organizar a las Auxiliaturas y COCODES del municipio para
asistir (con calendario) a las sesiones del Consejo Municipal
sin falta durante todo el ao, pudiendo delegar a una Entidad

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por semana. 3) Fiscalizar permanentemente los proyectos que

ejecuta la municipalidad y sus dependencias en el vecindario.
4) Impulsar por todos los medios una cultura de legalidad y
transparencia en la sociedad y 5) seguir informndose por
todos los medios posibles de la gestin municipal y
gubernamental, y claro esta solicitar cuentas claras.
Es responsabilidad de todos, la construccin de un pas digno
y prspero, por lo que es necesario asumir la responsabilidad
de ciudadanos honestos y trabajadores en la fiscalizacin de la
gestin de los gobiernos locales. Es en estos niveles donde se
puede conseguir resultados importantes, que sumen a la lucha
que se desarrolla a nivel nacional.
Es menester sealar que la cultura de fiscalizacin, lejos de
ofender a los servidores pblicos, debe generar una actitud de
agradecimiento y respeto, ya que el rendir cuentas de nuestras
acciones es un factor necesario para el desarrollo personal,
alcance de objetivos y correccin de errores.
Se finaliza este anlisis recordando el sabio proverbio de
Salomn Es mejor el buen nombre que las riquezas.

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