Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de Amrica

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la
reduccin de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un TLC incorpora
adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos
relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, polticas de
competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solucin de controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen
vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad
El Tratado de Libre Comercio entre el Per y Estados Unidos (TLC) es un acuerdo
Ampliado de rea de libre comercio en el que el Per ha ofrecido concesiones en
trminos de: disminucin de aranceles; aceptar que EE.UU. no reduzca las
restricciones no arancelarias a los productos de exportacin peruanos; y otorgar
proteccin a los datos de prueba de los productos farmacuticos y qumicos, a cambio
de una permanencia y ampliacin del Andean Trade Promotion Drug Erradication Act
(ATPDEA) -vigente inicialmente desde 1993 bajo el nombre de Andean Trade
Promotion Act (ATPA.
La historia del TLC Per-Estados Unidos se inicia el 18 de noviembre de 2003,
cuando el representante comercial de Estados Unidos, embajador Robert Zoellick,
anuncia la intencin del poder Ejecutivo de su pas de negociar un tratado comercial
entre Estados Unidos y los pases andinos -a excepcin de Venezuela, con Colombia,
Per y Ecuador1-. Las negociaciones empezaron el 18 de mayo de 2004 en Colombia.
Luego de 19 meses y de 13 rondas de negociacin, los miembros de los equipos del
Per y de Estados Unidos dieron por cerradas las discusiones del TLC el 7 de
diciembre de 2005 en la ciudad de Washington.
En aos recientes, el Per ha gozado de resultados favorables sin precedentes en su
relacin comercial con Estados Unidos. Hoy, a nuestro principal socio comercial le
vendemos la tercera parte de lo que exportamos y, a su vez, le compramos la quinta
parte de lo que importamos.
Desde que se firm el ATPA (1993) y posteriormente el ATPDEA (2001), las
exportaciones peruanas a Estados Unidos han crecido a un ritmo promedio de 15%
anual, pasando de 696 millones de dlares a 3.350 millones de dlares. Debe

subrayarse que, despus de haber sido deficitaria durante siete aos, en el ao 2000
el saldo de la balanza comercial (exportaciones menos importaciones) con Estados
Unidos ha arrojado supervit comerciales cada vez mayores, hasta llegar a un saldo
comercial favorable de 1.530 millones de dlares en el 2004
La expansin exportadora no slo debe ser valorada en trminos de cantidad, sino
tambin de calidad. Gran parte del crecimiento exportador hacia Estados Unidos se
sustenta en la elevada demanda del mercado estadounidense por productos
manufacturados y agroindustriales, que son los que ms empleos generan. En efecto,
Estados Unidos constituye, de lejos, el principal mercado de destino de las
exportaciones de productos manufacturados peruanos (absorbe el 41% del valor
manufacturero exportado al mundo), que son los que ms mano de obra requieren.
Slo en el ao 2004, las exportaciones de bienes manufacturados hacia Estados
Unidos crecieron 37%, lo que forma parte de la consolidacin de un sector exportador
que depende menos del precio internacional de las materias primas.

IMPORTANCIA DE ACUERDO BILATERAL ENTRE EEUU Y PERU

Es importante resaltar que Estados Unidos es, aparte de ser nuestro principal socio
comercial, el mercado que ms compra en el mundo. Pero, adems, por una razn
sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares,
no se complementan, mientras que con pases que producen bienes que mayormente
adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de
Estados Unidos, las importaciones peruanas son marcadamente complementarias y
casi no compiten con la produccin nacional. Hoy, el 88% de las importaciones
procedentes de Estados Unidos corresponden a bienes de capital y bienes
intermedios. Es decir, a insumos que el Per no produce y que ms bien son
necesarios para producir bienes finales, o a maquinarias, equipos y tecnologa que
tampoco se producen internamente. En este contexto, la desgravacin de estos
productos favorecer la competitividad de las empresas peruanas, pues se importarn
a menor precio ms insumos especializados y bienes de capital que nuestras
empresas necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa
manera generar mayor productividad y empleo.

Los acuerdos comerciales son un importante acontecimiento para atraer inversin

extranjera. El TLC permitir que el Per compita con ms ventaja como destino de
inversin. Es una afirmacin que las firmas globales revela que las iniciativas de
integracin comercial de los pases estn entre los factores de mayor influencia en las
decisiones de Inversin Extranjera Directa. Como pas pequeo, donde el ahorro
interno es limitado y las empresas no tienen la suficiente capacidad de financiamiento
como para realizar inversiones considerables, el Per debe captar inversin extranjera
para complementar el esfuerzo de la inversin local y, de esa manera, generar ms
oportunidades de empleo, y que de forma progresiva haya avances progresivos para
toda la sociedad
BENEFICIARIOS DEL TLC CON EEUU
Los principales sectores beneficiados sern aquellos orientados a la exportacin, en
los que ya hoy el Per es ms competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metalmecnica, textil, confecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y joyera,
entre otros. Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen
insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de
importacin de los mismos se reducirn. En el corto plazo, se beneficiarn aquellas
industrias que importen bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravacin
inmediata. Por ejemplo, se reducirn los costos de industrias nacionales que importen
aparatos y maquinaria para la fabricacin de alimentos y bebidas, como la lechera,
molinera, avcola, cervecera y chocolatera. Asimismo, sern beneficiadas las industrias
de confeccin, calzado, papel y cartn. Tambin la agricultura ser beneficiada por la
importacin de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles.
El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn
acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por
ejemplo computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura
por lser para reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que
le pas bsicamente no produce. De otro lado, el TLC conducir al establecimiento de
reglas y procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y
gil de las aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento
y manejo de mercadera para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales
a las producidas por la baja de aranceles en los precios pagados por los
consumidores. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos es una
oportunidad para que las empresas peruanas accedan al inmenso mercado de

compras y contrataciones pblicas de los Estados Unidos. Cada ao, el gobierno

federal y los gobiernos estatales de los Estados Unidos compran alrededor de 1.230
millones de dlares en bienes y servicios al sector privado, de los cuales casi 100 mil
millones de dlares son comprados a pequeas y medianas empresas. Actualmente,
las entidades del gobierno norteamericano slo estn facultadas a adquirir bienes de
proveedores de los Estados Unidos (Buy American Act) Sin embargo, los proveedores
de pases que hayan suscrito acuerdos comerciales con Estados Unidos pueden
ofrecer sus productos a las entidades pblicas de ese pas. A travs de la negociacin
del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, el Per buscar que empresas
peruanas participen en licitaciones de las diversas entidades pblicas de los Estados
Unidos. Esto representa una oportunidad para sectores tan diversos como el de
textiles y confecciones, construccin o los servicios deconsultora.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos es una oportunidad para que
las empresas peruanas accedan al inmenso mercado de compras y contrataciones
pblicas de los Estados Unidos. Cada ao, el gobierno federal y los gobiernos
estatales de los Estados Unidos compran alrededor de 1.230 millones de dlares en
bienes y servicios al sector privado, de los cuales casi 100 mil millones de dlares son
comprados a pequeas y medianas empresas.
Actualmente, las entidades del gobierno norteamericano slo estn facultadas a
adquirir bienes e proveedores de los Estados Unidos (Buy American Act) Sin embargo,
los proveedores de pases que hayan suscrito acuerdos comerciales con Estados
Unidos pueden ofrecer sus productos a las entidades pblicas de ese pas. A travs de
la negociacin del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, el Per buscar que empresas peruanas participen en
licitaciones de las diversas entidades pblicas de los Estados Unidos. Esto representa
una oportunidad para sectores tan diversos como el de textiles y confecciones,
construccin o los servicios de consultora.
Al ampliar el acceso a mercados y dinamizar el flujo de bienes e inversiones,
integracin comercial es uno de los mecanismos ms efectivos para impulsar el
crecimiento econmico y mejorar las condiciones de empleo de la poblacin.
La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los
ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio
internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas.
CHINA

El lanzamiento de las negociaciones del TLC entre Per y China fue llevado a cabo
por los Presidentes de ambos pases, Alan Garca y Hu Jintao, en setiembre de 2007
en Sydney, Australia, luego de la finalizacin del Estudio Conjunto de Factibilidad que
fue realizado por expertos de ambos gobiernos. Las negociaciones para un Tratado de
Libre Comercio entre Per y China se iniciaron en enero de 2008 y luego de seis
rondas de negociaciones y 11 meses de trabajo profundo, los equipos negociadores
llegaron a un entendimiento en los temas tratados.
Llegando a un acuerdo en los siguientes temas: Comercio de Bienes, Reglas de
Origen Defensa Comercial , Servicios Inversiones , Entrada Temporal de Personas de
Negocios ,Medidas Sanitarias y Fitosanitarias , Obstculos Tcnicos al Comercio ,
Solucin de Controversias , Procedimientos Aduaneros , Propiedad Intelectual ,
Cooperacin y Asuntos Institucionales.
este acuerdo representa una gran oportunidad para los exportadores peruanos al
permitirles ingresar en condiciones favorables al mercado chino compuesto por ms
de 1,300 millones de habitantes, el cual est experimentando un fuerte crecimiento
econmico y un incremento en su capacidad adquisitiva desde hace ms de dos
dcadas.
Entre los productos que gozarn un acceso preferencial al mercado chino figura una
amplia gama de productos agrcolas y pesqueros se beneficiarn de un acceso
preferente al mercado chino: uvas, esprragos, ctricos, pimientos, tomate, cacao,
frutos secos, frejoles, alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, harina de pescado,
aceite de pescado, pota, pulpos frescos, pescado congelado, langostinos, entre otros.
Asimismo, la negociacin del TLC y del Acuerdo de Cooperacin Aduanera nos
permitir tener un comercio bilateral ordenado y transparente, con reglas de juego
claras, en beneficio de todos, en especial para los sectores textil, confecciones,
calzado y metalmecnico, quienes siempre solicitaron el establecimiento de reglas de
juego claras para el comercio entre Per y China.
China se presenta como uno de nuestros principales socios comerciales, teniendo la
intencin de ser para el 2050 la primera potencia mundial. Nuestras exportaciones se
han dinamizado desde la entrada en vigencia del TLC con dicho pas en el 2010,
impulsadas por las mejores condiciones que nos brinda el acuerdo. A continuacin, el
resultado de nuestro comercio con China.

las exportaciones tradicionales registraron un crecimiento del 8% en el 2012 respecto

al mismo periodo en el 2011, al sumar US$ 5,446 millones. Entre los principales
sectores de este rubro se encuentran el sector minero, con un 86% del total exportado,
y el sector pesquero, con un 14.2%. Estas cifras son muy importantes para nuestro
pas, pues ambos sectores destacan nuestra posicin exportadora en el mundo.
Somos el segundo productor de cobre y zinc, y el primer productor de harina y aceite
de pescado del mundo.
En el caso de las exportaciones no tradicionales hacia China, estas solo representan
un 4% del total de las exportaciones peruanas hacia este destino, lo que significa un
campo importante para impulsar nuestras exportaciones con mayor valor agregado.
Por otro lado, un rubro alternativo del que nuestro pas podra sacar ventaja es el de
alimentos, pues tan solo representamos el 0.3% de los productos alimenticios que
China importa actualmente del mundo.
Las importaciones provenientes de China, que representan el 19% del total importado,
han registrado un incremento del 22% en el periodo enero-setiembre del 2012,
respecto del mismo periodo del ao anterior. Este resultado no hace ms que reforzar
la consolidacin de China como el segundo pas del cual demandamos bienes. Entre
ellos, encontramos principalmente los telfonos mviles, cuyos envos desde China
han aumentado en 59%, y las laptops; estos productos representan un 7% y un 5% del
total importado, respectivamente.
De forma que comprendamos la real dimensin de nuestra relacin bilateral con
China, debemos considerar nuestra complementariedad comercial, la misma que sera
potenciada con mejores condiciones para los negocios e inversiones. Asimismo, la
concentracin que China tiene en nuestras exportaciones globales debe ser tambin
razn para fortalecer tipos de cooperacin alternativos de mutuo beneficio, tales como
mayores flujos de inversin extranjera directa que permitan que los proyectos de
inversin lleguen a buen puerto, beneficiando a diversos sectores de nuestra
economa.
El TLC Per-China no incluye exigencia alguna en materia de estndares ambientales
y laborales; es decir, no incorpora medidas que aseguren que el comercio y las
inversiones se desarrollen en armona con la proteccin del medio ambiente y los
derechos sociales de los trabajadores. El desarrollo sostenible, que comprende los
estndares ambientales y laborales, constituye todo un captulo en otros TLC que el
Per ha firmado (con EE.UU., la Unin Europea); sin embargo, en el TLC Per-China

dicho concepto aparece solo en dos oportunidades, en ambos casos se trata de

generalidades. En consecuencia, estamos frente a una ausencia mayor en este TLC,
particularmente preocupante si tomamos en cuenta la cultura laboral y medioambiental
que an predomina en China y en sus empresas. La preocupacin en estos temas no
debe limitarse al sector minero: en el sector pesquero, China contina siendo el
principal consumidor de harina de pescado peruana; y en el sector forestal, se sita
como el principal mercado de destino de la madera peruana.
IMPORTANCIA DEL TLC ENTRE PERU Y CHINA

La importancia de este tlc son diversos , sin embargo se van a desarrollar reglas claras
que facilitaran la llegada de productos peruanos a china , se incorporaran medidas
bilaterales consensuadas de defensa comercial adems se buscaran clusulas de
cooperacin aduanera para el intercambio y validacin de informacin

asi como

facilitar las investigaciones de presuntos delitos aduaneros , reducir la desviacin de

comercio generada por los acuerdos que ha firmado china con otros pases
competidores del Per se creara adems la oportunidad para establecer normas que
permitan el desarrollo de un comercio ordenado , habr mayores incentivos para
invertir en el Per y habr oportunidad para que las empresas puedan asociase y
formar parte de la cadena productiva de empresas chinas