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DE LOS PRESUPUESTOS
DEFINICION la ley lo define al presupuesto como el instrumento de asignacin de
recursos financieros para el cumplimiento de las polticas y los objetivos estatales,
constituye la expresin financiera del plan de trabajo.
Presupuesto es el conjunto de normas, tcnicas, mtodos, procedimientos empleados
y de organismos involucrados en el proceso presupuestario en sus fases de
programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, modificacin, control y evaluacin
de los ingresos y egresos y su financiamiento
PRESUPUESTOS NICOS UNIVERSAL Y PRESUPUESTO MULTIPLES: el
presupuesto nico es el que agrupa a la totalidad de gastos de un estado y la totalidad
de ingresos pblicos, de tal manera que todo el gasto que el estado debe realizar
queda contemplado en el presupuesto y todo ingreso que haya de percibir se lo calcula
entre los recursos pblicos. Esta forma presupuestaria realiza plenamente el principio
de la unidad presupuestaria. Por el contrario presupuestos mltiples son aquellos que
junto con el presupuesto principal establecen ingresos y gastos extraordinarios,
especiales o anexos.
EJECUCIN PRESUPUESTARIA: Aprobado el proyecto de presupuesto y
transformado en ley, ste entre a regir desde el da de iniciacin del periodo
presupuestario (1 de enero) hasta el da de su trmino (31 de diciembre). La ejecucin
presupuestaria est encomendada al poder ejecutivo. Dicha ejecucin comprende dos
actividades financieras principales: la recaudacin de ingresos y la realizacin de
gastos contemplados en el presupuesto. El ministerio de hacienda mantendr el
equilibrio presupuestario y resguardar el cumplimiento del plan de ejecucin del
presupuesto, para ello los organismos y entidades del estado presentarn al ministerio
de hacienda cada ao, el plan anual de cuotas de ingresos y gastos sobre la base del
calendario de realizaciones, del cual derivarn los requerimientos de fondos para
financiar los recursos humanos y materiales requeridos para el cumplimiento de los
objetivos y metas institucionales. El ministerio de hacienda ejecutar el presupuesto
general de la nacin de conformidad a lo dispuesto por el poder ejecutivo sobre la
propuesta del plan financiero.
DEFICIT TRANSITORIO: este tipo de dficit puede ser superado mediante una poltica
preventiva (introducir reformas dentro de la legislacin tributaria con el objeto de
fraccionar el pago de impuestos a fin de acomodar la percepcin de ingresos a la
misma periodicidad con que los gastos se presentan o mediante la utilizacin de
instrumentos financieros que proporcione dinero al estado.
EL SUPERAVIT DE TERMINO O DEFINITIVO : es el que se presenta al final del
ejercicio presupuestario, originario por que los ingresos percibidos, a travs del
ejercicio, resultaron superiores a los gastos realizados. Las causas ms frecuentes:
sobreestimacin de los gastos autorizados como consecuencia del mejoramiento del
ingreso nacional, mejor percepcin de los ingresos, disminucin del fraude fiscal,
excesiva presin tributaria, o una inadecuada satisfaccin de las necesidades pblicas.
DOBLE Y MULTIPLE IMPOSICIN ,CONCEPTO, DIFERENCIA DE LA
MULTIPLICIDAD DE IMPUESTOS: la doble imposicin tributaria es un fenmeno de
carcter jurdico con efecto econmico, por tanto, de naturaleza ambivalente. Hay doble
imposicin cuando se grava dos o ms veces una misma cosa o una misma persona,
en cambio hay multiplicidad de impuestos cuando se advierte la afectacin de la
riqueza por distintos gravmenes que integran un sistema tributario, opuestamente al
sistema de imposicin nica. La doble imposicin sugiere, como fenmeno financiero
las siguientes condiciones: 1) coexistencia de dos autoridades financieras, vale decir
con personalidad jurdica distinta, interna o internacional: tal coexistencia de
autoridades es necesaria para la produccin del fenmeno, pues si una misma
autoridad financiera resuelve cobrar dos veces un mismo impuesto, ello ser conforme
a la voluntad del legislador y con los principios que se consideren por el estado como
expresin de la justicia fiscal. Puede ser dentro del orden nacional (pases federales) o
internacional. 2) un mismo impuesto cobrado por cada una de ellas: debe tratarse de
un mismo impuesto aplicado por dos autoridades fiscales diferentes, si un poder grava
la renta y otro el consumo no hay doble imposicin, 3) sobre un mismo hecho
imponible:la doble imposicin requiere finalmente que el gravamen impuesto por dos
soberanas fiscales diferentes incida sobre el mismo hecho imponible, es decir sobre
los mismos presupuestos de hecho determinados por el legislador para dar nacimiento
a la obligacin impositiva.
SUJETOS DEL IRACIS
1.
Empresas unipersonales, las sociedades con o sin personera jurdica, las
asociaciones, corporaciones, y dems entidades privadas de cualquier naturaleza.
2.
Las empresas pblicas, entes autrquicos, las entidades descentralizadas y
las sociedades de economa mixta
3.
Las personas domiciliadas o entidades constituidas en el exterior y sus
sucursales, agencias o establecimientos, que realicen actividades gravadas en el pas,
la casa matriz deber tributar por las rentas netas que aquellas le paguen o acrediten
4.
La casa matriz del exterior tributar por las rentas gravadas que obtenga en
forma independiente
las sucursales o entidades del exterior como contribuyentes segn el dec 6359 la
administracin podr requerir los antecedentes o estados analiticos debidamente
autenticados que se consideren necesarios para aclarar las relaciones comerciales
entre la sucursal o agencia y la casa matriz del exterior as como para determinar los
precios de venta y de compras recprocos valores de activo fijo y dems datos sobre
actividades gravados en el pas que sean de inters fiscal
5.
Las cooperativas como contribuyentes
Empresas unipersonales es toda unidad productiva perteneciente a una persona fsica,
en la que se utilice en forma conjunta el capital y el trabajo en cualquier proporcin con
el objeto de obtener un resultado econmico con excepcin de los servicios de carcter
personal.
Hecho generadores del impuesto a la renta.
El hecho imponible lo constituye las rentas gravadas derivadas del ejercicio del
comercio, las industrias y los servicios no personales
Fuente se aplica cuando se privilegia el lugar a donde se ubica la entidad generadora,
nacionalidad se tiene en cuenta el asiento principal de la actividad, domicilio el lugar
donde se encuentra el asiento principal
Forma de pago es la presentacin jurada anual y en los primeros 4 meses del ao se
debe presentar
El criterio adoptado por nuestra legislacin es el de fuente paraguaya segn ley 125 se
consideran de fuente paraguaya las rentas provenientes de actividades desarrolladas
en el pas, bienes situados en el pas y derechos utilizados en el mismo, pero a la vez
la modificacin por ley 2421 dice que se encuentra gravado los intereses, comisiones,
los rendimientos o las ganancias de capitales colocados en el exterior y a las
diferencias de cambio, la renta generada en el exterior por depsitos, participacin en
sociedades extranjeras, venta de inmuebles u otras ganancias de capital pagan
impuestos en el Paraguay.
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
El nacimiento de la obligacin tributaria se configurar al cierre del ejercicio fiscal el que
coincidir con el ao civil
IMPUESTO A LA RENTA DEL PEQUEO CONTRIBUYENTE
HECHO GENERADOR gravar los ingresos provenientes de la realizacin de
actividades comerciales, industriales o de servicios que no sean de carcter personal,
los servicios no personales son los que necesitan el capital y el trabajo o solo el capital.