Diagnostico Social Situacional

DIAGNOSTICO SOCIAL SITUACIONAL
1. CONTEXTO GEOGRAFICO
1.1 UBICACIN GEOGRAFICA Y LIMITES

El Municipio de Tame se ubicado en el piedemonte Andino, en jurisdiccin
del Departamento de Arauca, abarca una amplia franja del espacio
Geogrfico de la Orinoquia, entre el ro Orinoco y los Andes Colombo
Venezolanos; Ocupa una superficie de 6.457 Km2 que corresponden al
22.9 % de la superficie del Departamento.
El rea territorial comprende la parte Sur - Oriental del Departamento de
Arauca, dentro de los lmites establecidos mediante decreto 075 de junio
12 de 1959 por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). La
siguiente divisin territorial, comprende
casco urbano o cabecera
Municipal est dividido por 50 barrios aproximadamente, teniendo en
cuenta las urbanizaciones y cooperativas de viviendas consolidadas y por
consolidar, los cuales tenemos: barrios el Centro, Boyac, El Cielo y
Sucre, El Porvenir, Santander, 20 de Julio, Las Ferias, San Miguel, la Villa

DEL MUNICIPIO DE TAME
del Maestro, San Antonio, Kennedy, Las Brisas, San Luis, La Libertad y
Balcn del Llano, El Vergel, Morichal, Mariscal Sucre, Cristo Rey, 1 de
Mayo, Samn, La Unin, Araucarias y Getsemani, urbanizaciones como
Villa Caro, Comvitame, el Trompillo, Villa Zuamy, Buena vista, Asociacin
juvenil Araucana, San Diego, los Libertadores, Santa Elena, el Bosque,
Pobre por el Pobre, la Campia 1, la Campia 2, Coovital, el Trompillo,
Panorama, Villa Galn, los Cristales, Villa Paola, Villa del Sol, Horizonte,
Los Caracaros, Villa Caro, Villa del Rosario, Ciudad Jardn, los
Morichales, Villa del Prado, Brisas de Satena, Buenos Aires, Cootramacl
y el sector rural que compone una totalidad de 126 veredas las cuales
son:
Tabla No 1
VEREDAS DEL MUNICIPIO DE TAME
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
Agua Blanca
Aguas Claras
Algarrobo
Altamira
Alto Cauca
Alto Cao Tigre
Alto Ele
Alto Purare
Alto Tamacay
Angosturas
Araguaney
Arenosa
Babaica
Baja Arenosa
Baja Florida
Bajo Cusay
Bajo Gaitn
Bajo Tamacay,
Barcelona
Betoyes
Bochalema
Botalon
Brisas Del Cuiloto
Brisas Del Cravo
Bucare
Cabalalia
Cachama
Caciabo
Caciavo
Camame
Cao Claro
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Cao Claro
Cao Grande
Cao Guarapo
Cao Guayabo
Cao Limn
Cao Rojo
Cao Tigre
Caribabare
Carraos
Cesar
Cifalu
Corocito
Costa Rica
Cravo Charo
Cravo Coroso
Cravo Regilia
Cravo Totumo
Cuiloto
Curipao
Cusay I
Cusay II
El Banco
El Cerrito
El Pesebre
El Susto
El Tabln
Esperanza
Filipinas
Florida Alta
Galaxias
Guaira
Guata
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
Guavia
Holanda
Isla Del Cusay
La Arabia
La Garcita
La Hermosa
La Independencia
La Libertad
La Perla
La Soledad
Las Acacias I
Las Acacias II
Las Brisas
Las Canoas
Las Nubes
Laureles I
Laureles II
Lejanas
Leja
Loberia
Los Aceites
Los Andes
Los Libertadores
Macaguancito
Malvinas
Mapoy
Mararabe
Mata De Topocho
Matarrala
Mesetas
Morichal
Npoles
Naranjito
97. Naranjos
98. Nuevo Oriente
99. Nuevo Sol
100. Palestina
101. Palmeras
102. Pialito
103. Progreso
104. Puerto Gaitn
105. Puerto Miranda
106. Puerto Nidia
107. Puna - Puna
108. Rincn Hondo
109. Sabana De La
Vieja
110. San Antonio
111. San Antonio Del
Alto Cravo
112. San Joaqun
113. San Jose Del
Morichal
114. San Lope
115. San Pedro
116. San Salvador
117. Santa Helena
118. Santa Ines
119. Santa Luisa
120. Santo Domingo
121. Siberia I
122. Siberia II
123. Tamacay
124. Triunfo
125. Turpiales
126. Zaparay
Fuente: POT MUNICIPAL
1.2. ANTECEDENTES DEL AMBITO TERRITORIAL
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Centro zonal Tame

En la llanura del Orinoquia el cual el municipio de Tame hace parte fue
ocupado inicialmente por los pueblos indgenas Giraras, Achaguas,
Ariscos, Chirridos, Guahibos, Tunebos, Mapoyes y Betoyes, los cuales
eran nmadas, cazadores y recolectores a excepcin de los Tunebos o
actuales Uwa quienes practicaban una horticultura a baja escala; vivan
distribuidos por todo el municipio hasta que llegaron los colonizadores y
fueron evangelizados por los misioneros quienes crearon cuatro misiones
que dieron origen a Tame.
Tame fue fundada por el capitn Alonso Prez de Guzmn que
inicialmente de Llamo nuestra Seora de la Asuncin de Tame en los
aos 1759.
La colonizacin de Tame se remonta a mediados del siglo XVII, que
despus del proceso de evangelizacin y civilizacin se realiz la
crueldad contra los territorios indgenas los cuales perdieron mayor parte
de las tierras que pasaron a ser las grandes haciendas ganaderas de los
jesuitas, posteriormente vinieron las guerras de independencia, que trajo
nuevas gentes ganadores y perdedores de la guerra y desplazados por
esta, quienes limitaron aun mas los territorios indgenas.
Despus de la guerra de los mil das los territorios ocupados por los
indgenas fueron asignados a los ganadores de la guerra con territorios
baldos y aun despus de la guerra civil que se desato en esa poca
atrajo una gran masa de desplazados del Departamento de Boyac,
Santanderes y Cundinamarca, entre otras, quienes se ubicaron en el
piedemonte del hoy Departamento de Arauca por acuerdo del Pacto por
la Paz del llano a partir de 1953 el Estado titul a travs de la Caja
Agraria y el INCORA. Los indgenas quedaron ubicados en sititos
dispersos del territorio muy reducidos y vedados de su propia tierra y a
finales de los 80 se les reconoce como Resguardos que antes
deambulaban por las sabanas. El estado hace presencia en los aos
1960 con el resurgimiento de la guerrilla de los llanos, trayendo la
educacin y titulacin de tierras baldas.
Despus de mediados de los aos 80 se encuentra petrleo en la regin,
que origin una nueva avalancha de inmigrantes, por los sectores de
Betoyes-Panam de Arauca y otros poblamientos mas que se
distribuyeron por todo el Departamento de Arauca afectado tambin el
municipio de Tame.
Paralelo a esto entraron nuevos actores, los militares y con ellos su
accionar y por ende fortalecer los actores del conflicto armado.

Centro zonal Tame

1.3 ORDEN PUBLICO

Realizando un anlisis de los ltimos tres aos en el municipio han
sucedido aspectos relevantes que han influido en la vida de los habitantes
del municipio de Tame, en febrero del 2002 se realiz una marcha
Campesina hacia el municipio de Tame, con campesinos provenientes de
otros municipios, Organizada por las Organizaciones Sociales del
Departamento, concentrndose aproximadamente 6.000 personas en el
Coliseo Cubierto, Coliseo de Ferias, Colegios como el Liceo Tame,
Inocencio Chinca, San Luis y San Miguel; con una duracin de 25 das en
los cuales el municipio se vi obligado a cerrar el comercio y toda clase
de servicios, provocando un desabastecimiento y perdidas econmicas a
los pequeos y medianos productores, comerciantes, entre otros.
Este constante de malestar por el orden pblico en que se ven sometidos
los habitantes del municipio, ha desestabilizado econmicamente la
economa familiar,
se evidencia abandono de las tierras y el
desplazamiento de familias reconocidas hacia la capital.
Para el 2003 despus de la inscurisin paramilitar sobre la zona rural
especficamente los aceites, Betoyes, flor amarillo entre otras han
provocado enfrentamiento entre los grupos de las guerrillas y
paramilitares, sometiendo a los campesino de estas fincas y comunidades
indgenas a migrar como desplazados hacia el municipio de Saravena y
Tame, bloqueando el paso de la va que conduce a Saravena, Arauquita
y Arauca, con una duracin de 20 das al cual se uni el comercio de
Saravena en seal de protesta, solicitando intervencin del estado ante
esta arremetida de los grupos alzados en armas al margen de la ley.
Sumndose a esta situacin los continuos hostigamientos hacia las
fuerzas armadas de polica y ejercito, lanzamientos de Ramplas,
artefactos explosivos y combates ente l ejercito, guerrilla y paramilitares,
que en muchos de ellos cae poblacin civil.
Se resalta que la violencia registra la principal causa de mortalidad del
municipio y es la ms alta del Departamento.
En un 90% son
ocasionadas por armas de fuego, tanto que para en el 2001 se registraba
en 66% , en el 2002 con el 84% y en los tres primeros meses del 2003
alcanza el 94% (Ver tabla 2)

Centro zonal Tame

Tabla 2
ESTADSTICAS DE MORTALIDAD CAUSADA POR
CONFLICTO ARMADO TAME
AO
ARMA FUEGO
1999
2000
2001
2002
2003
Tres
primeros meses
ACCIDENTES
TRANSITO.
39
47
84
144
94
DE OTRAS
CAUSAS
7
17
22
11
3
46
64
21
18
2
DESCUARTI TOTAL
ZADOS
59
81
127
179
99
Fuente INSPECCION DE POLICIA MUNICIPAL
Esta es una de las principales causas de descomposicin familiar,

resultando como principales afectados los menores hijos de padres y
madres de familia, quienes se hacan responsable de todo el
sostenimiento en el hogar, enfrentando no solo el duelo de la perdida,
sino tambin serios problemas econmicos, emocionales y sociales.
Esta problemtica se refleja y se siente en los establecimientos
educativos donde muchos de estos menores afectados por la violencia
sufren diferentes problemas de conducta como apata, desinters,
agresin y depresin reflejndose directamente en el rendimiento
acadmico. Problema que se conoce pero que no es manejado
actualmente por ninguna institucin por carecer de un tipo de preparacin
especial al tratar estos nios que generalmente son tratados de manera
inadecuada agravando mucho ms su problema.
En el siguiente grfico se observa el ascenso acelerado en las muertes
provocadas por armas de fuego, que en solo tres meses transcurridos en
este ao se registran mas de la mitad de la cifra de aos anteriores.
GRAFICO No 1
INDICADORES DE MUERTES PROVOCADAS POR ORDEN PUBLICO

Centro zonal Tame
10

160
140
120
100
80
60
40
20
0
Arma de fuego
Accidentes de
transito
otras causas
1999
2000
2001
2002
2003
Discriminados por sexos encontramos que ms hombres fueron objeto de

muerte violenta en un 80%, mujeres 5% menores 15% personas que
para 2003 fueron reportadas en la inspeccin de polica.
1.4 ASPECTOS FISICOS AMBIENTALES
El municipio de Tame posee una oferta ambiental amplia que se compone
por los recursos del suelo, hidrografa, diversidad climtica, cultivos,
bosques, los pastos, fauna, flora y la riqueza del subsuelo con el bloque
Capachos que en los prximos aos se iniciar la produccin.
Morfolgicamente el territorio el municipio presenta tres macrounidades
bien definidas: cordillera, piedemonte y llanura, con valiosos ecosistemas
de selva tropical
En el municipio de se diferencian tres zonas agroecolgicas, la zona
montaosa que comprende desde la cota 2.600 a la cota 5.000 m.s.n.m.,
donde el ecosistema de pramo existente presenta un avanzado estado
de deterioro en razn del proceso de protrerizacin, en el cual pastorea
ganado bovino, ovino y equino, estas tierras pertenecen a la zona de
proteccin del Sistema de Parques Nacionales del nevado del Cocuy.
La zona de piedemonte comprende desde los lmites de la zona
montaosa hasta la formacin geolgica donde comienzan las terrazas
aluviales, esta rea cumple una funcin de amortiguacin, zona de
riqueza en el aspecto de flora, podolgico y fauna. Aunque este
ecosistema est siendo alterado constantemente con el fin de ampliar la
frontera agrcola y ganadera, existen potreros con pastos mejorados
(brachiarias) dedicados a la ganadera semi - intensiva y extensiva en el
sur-oriente del piedemonte, ya que son sabanas con pasturas nativas
como el kikuyo, se presenta rastrojo alto (4 - 6 mts altura), principalmente
sietecueros, Zarza, lulo.

Centro zonal Tame
11

Llanura aluvial de desborde, son suelos moderadamente profundos, se
inundan, presentan bajos niveles de materia orgnica, acidez, cantidades
txicas de aluminio y bajos contenidos de nutrientes, estas condiciones
hacen que en las sabanas la actividad econmica sea la ganadera
extensiva de cra y levante con bajos niveles de produccin. En cuanto a
cobertura vegetal son sabanas con pastos nativos, en las terrazas y
reas de vega se cultiva pltano, maz y yuca.
El sistema hdrico municipal forma parte de la microcuenca del ro
Orinoco, ya que su territorio est irrigado por la cuenca del ro Casanare
el cual le es tributario. A su vez las subcuencas que enriquecen al
Casanare son las de los ros Tocoragua, Lopeo, Purare, Tame-San
Ignacio, Cravo, ms el Ele-Cusay.
2. VARIABLES SOCIO DEMOGRAFICAS

La poblacin total del municipio, segn proyecciones DANE para el ao
2003, es de 55.544 habitantes de los cuales estn distribuidas por reas
en la cabecera municipal 26.905 y el resto 28.639 habitantes.
2.1. POR GRUPOS ETAREOS Y GENEROS
La distribucin de la poblacin por grupos de edad y sexo para el ao
2003 se realiza segn proyecciones DANE en 55.544, promedio que es
bastante cercano al que se registra en el Sisben del municipio,
distribuidos por gneros, encontramos que el 51.34 son hombres y el
48.66 mujeres.
GRUPOS
DE
EDAD
<1
1
2
3
4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
Tabla No 3
POBLACIN DEL MUNICIPIO DE TAME
2003 DANE
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
%
%
%
55.544
100
28,516
51.34
27.028
48.66
1.429
2.57
730
1.31
699
1.26
1325
2.39
681
1.23
644
1.16
1.696
3.05
852
1.53
843
1.52
1.736
3.12
892
1.61
844
1.52
1.720
3.10
880
1.58
840
1.51
7.679
13.83
3.849
6.93
3830
6.90
7.219
13.00
3.688
6.64
3.531
6.36
5.794
10.43
2.868
5.16
2.926
5.27
5.226
9.41
2.497.
4.50
2.729
4.91
4.818
8.67
2.337
4.21
2.481
4.47
4.260
7.67
2.225
4.01
2.035
3.66
3.340
6.01
1.786
3.22
1.554
2.80

Centro zonal Tame
12

40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 Y
MAS
2505
1868
1552
1023
903
526
416
237
147
126

4.51
1.413
2.54
3.36
1.054
1.90
2.79
873
1.57
1.84
596
1.07
1.63
517
0.93
0.95
275
0.49
0.75
233
0.42
0.43
133
0.24
0.27
79
0.14
0.23
58
010
1.092
814
679
428
386
251
183
104
69
68
1.97
1.47
1.22
0.77
0.70
0.45
0.33
0.19
0.12
0.12
FUENTE: DANE
Su significativo crecimiento poblacional responde entre otros aspectos, al

lugar estratgico de ubicacin debido a que Tame es una zona de
ampliacin de frontera agrcola productos del proceso de los
colonizadores y los suelos que son altamente frtiles donde se concentra
la mayor oferta-demanda de infraestructura de servicios pblicos y
sociales. Cabe anotar que dichos colonizadores son provenientes de
regiones como Boyac, Los Santanderes, Casanare y Meta.
Tambin por que ha sido motivada por factores como: Instalacin de
nuevas Empresas, Infraestructura de Obras Publicas construidas, Las
expectativas de explotacin petrolera, la migracin del campo a los
centros urbanos y el mejoramiento de los servicios bsicos a la poblacin.
El crecimiento de la ciudad se presenta en forma horizontal, es decir que
su crecimiento se esta extendiendo hacia el oriente sobre la va que de
Tame conduce a Saravena, crecimiento que ha generado invasiones
conformando barrios como (Cristo Rey, y la Unin), Villadela, San
Francisco entre otras; y hacia el costado Occidental sobre la va que de
Tame conduce a Bogot crecimiento dado a travs de programas de
vivienda organizada por Cooperativas la distribucin de los terrenos en
esta rea agot totalmente los ejidos del municipio. El rea central se
encuentra en su gran parte ocupada en su mayora por actividad de
vivienda consolidada, en la cual la mayor parte es de actividad Comercial,
Administrativa e Institucional.
La poblacin del sector rural ha venido creciendo por factores antes
mencionados y por la ampliacin de la frontera ganadera. Estos aspectos
de crecimiento poblacional han generado problemas de tipo ambiental
tales como: la contaminacin de agua, la proliferacin de basuras, los
grandes procesos de deforestacin de bosques para la implantacin de
cultivos y la obtencin de lea para cocinar. La importancia de la zona
rural en la conformacin del total de la poblacin se debe al nmero de
veredas y centros poblados que la conforman.
13
Centro zonal Tame

Las zonas rurales del municipio ms densamente pobladas son:
Malvinas, Botaln, Pueblo Nuevo, La Arenosa, El Banco, Pto. Gaitn,
Mapoy, Santo Domingo y La Cabuya, Betoyes y corocito que actualmente
se encuentran deshabitada debido a la incursin de Grupos Paramilitares
que originaron constantes combates con la guerrilla provocando
desplazamientos hacia la cabecera Municipal y otros municipios del
Departamento.
Las tendencias demogrficas de los dos ltimos aos, han sido inducidas
por causa del orden pblico, movilizndose la poblacin rural hacia el
casco urbano generando invasiones y nuevos barrios, as como tambin
una rotacin de poblacin hacia otros municipios y del resto de las
regiones del pas hacia Tame.
Las migraciones de ganaderos, agricultores, comerciantes y habitantes en
general se han realizado hacia ciudades como Villavicencio, Bogot,
Bucaramanga y Ccuta, as como tambin a Saravena y Arauca.
2.2 PIRMIDE POBLACIONAL
En el Departamento de Arauca segn las proyecciones DANE, la
poblacin adolescente se calcula en el 11.5% del total de la poblacin y
en nios menores de cinco aos se equivale al 65.7 que en 10 aos
pasar a ser poblacin adolescente.
Para el 2003 los jvenes de 10 a 19 aos constituyen el 23% de la
poblacin del Departamento, esto indica que casi uno de cada cuatro
Araucanos es adolescente, lo que equivale a un importante nmero,
adems las mujeres entre 15 a 19 aos constituyen el 11.63 % de
mujeres estn en edad frtil.
GRAFICO No 2

Centro zonal Tame
14

PIRAMIDE POBLACIONAL DEPARTAMENTO DE ARAUCA
2003
HOMBRES
MUJERES
GRUPOS ETAREOS
0,10 -0,12
0,14 -0,12
80-84
0,24-0,19
70-74
0,42
-0,33
0,49
-0,45
60-64
-0,70
0,93
-0,771,07
-1,22
1,57
50-54
-1,47
1,90
-1,97
40-44
2,54
-2,80
3,22
-3,66
30-34
4,01
-4,47
4,21
-4,91
4,50
20-24
-5,27
5,16
-6,36
10 14
-6,90
-6,97
<5
-8,00
-6,00
-4,00
-2,00
0,00
2,00
4,00
6,64
6,93
7,27
6,00
8,00
Tabla No 4
POBLACIN DEPARTAMENTO DE ARAUCA POR
GENEROS Y GRUPOS ETAREOS
GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES
<5
5-9
10 14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
7,27
6,93
6,64
5,16
4,50
4,21
4,01
3,22
2,54
1,90
1,57
1,07
0,93
0,49
-6,97
-6,90
-6,36
-5,27
-4,91
-4,47
-3,66
-2,80
-1,97
-1,47
-1,22
-0,77
-0,70
-0,45

Centro zonal Tame
15

70-74
75-79
80-84
85- Y MAS AOS
0,42
0,24
0,14
0,10
-0,33
-0,19
-0,12
-0,12
3. VARIABLES ECONOMICAS
En el municipio a pesar de la situacin de orden pblico posee una
economa agrcola y ganadera, que ha bajado en su produccin pero se
mantienen los cultivos de pltanos, maz, yuca, arroz, cacao, caa ,
frutales como papaya, pia, mango, naranja, aguacate, cocos, bananos y
guayaba entre otras y algunas hortalizas como lechuga, habichuelas,
pepino, tomate y otras ms de acuerdo a la altura del suelo y las
estaciones del clima.
En pltano a nivel municipal existen 6.400 hectreas aproximadamente, y
el rendimiento es 8.000 kilos por hectreas, este se comercializa dentro
del departamento , Ccuta, Bogot y Bucaramanga.
El maz aproximadamente hay cultivadas 2176 hectreas y su rendimiento
es de 1.900 kilos por hectreas; la yuca existen aproximadamente 2.500
hectreas, el rendimiento es de 12.000 kilos por hectreas.
En caa se estiman 664 hectreas sembradas y el rendimiento es 3.000
kilos por hectreas, en algunos sectores del municipio se produce la
panela como en la vereda los naranjos.
Papaya se encuentran sembradas un estimativo de 30 hectreas,
comercializa hacia el interior del pas, el cacao 1796 hectreas y
vende en Bucaramanga y Bogot. En pocas de cosechas la naranja
los meses de octubre y noviembre y algunos frutales y hortalizas son
consumo local y se comercializa a nivel departamental.
se
se
en
de
En ganadera se encuentra que el ultimo dos aos ha bajado la

produccin de ganado debido a los hurtos causados a los dueos de finca
por parte de grupos al margen de la ley, lo que ha provocado la salida de
cabezas de ganado hacia Bogot, Ccuta
para el matadero y
Villavicencio el ganado de cra, lo mismo que para Venezuela, tambin
por los desplazamientos de poblacin que ha tenido que vender sus
pertenencias para marcharse del municipio.
Para el 2002 se reportaron 192.000 cabezas de ganado en el municipio y
para principios del l 2003 se reportan 151.000, cifra que ha disminuido
alarmantemente y que promete seguir bajando.

Centro zonal Tame
16

En lo concerniente a pastos naturales y artificiales, se continua
importando especies forrajeras mejoradas, aunque la calidad de las
praderas no es la ms ptima para la produccin de estos.
El municipio cuenta con otros renglones de explotacin pecuarias como
son porcinos, aves, caprinos y la piscicultura pero se presenta como una
economa de tipo familiar y de autoconsumo, la infraestructura para su
produccin es deficiente o casi nula, a pesar de poseer tierras, agua y
condiciones climticas que facilitan las posibilidades de un desarrollo en
estos renglones, no ha existido motivacin, por tal razn su produccin es
baja y no representa mayores ingresos para el municipio.
La vocacin agropecuaria del municipio ha permitido paralelamente la
creacin de una infraestructura de tipo agroindustrial en el permetro
urbano principalmente.
Los constantes conflictos armados que se presentan en esta zona del
pas, han afectado la economa del municipio y del departamento, lo cual
ha desmejorado las condiciones de vida de toda la comunidad, la
poblacin ha sufrido una oleada de cambios en su sistema de vida tanto
en lo econmico, como en lo social, para lo cual no estaba preparada.
El futuro econmico y social de la regin depende de la solucin, en
particular del orden pblico y la seguridad, la cual se requiere para que la
inversin llegue a la zona y la intervencin del estado sea ms efectiva
brindando seguridad a los grupos ms dbiles (campesinos, colonos,
nios, ancianos, etc.).
El municipio ha venido fortaleciendo su estructura econmica en torno a la

actividad agropecuaria, lo cual ha incidido paralelamente en la creacin
de una infraestructura de tipo agroindustrial en el casco urbano
principalmente. Esto presentando una gran desventaja ya que la falta de
una planeacin adecuada en la ubicacin de estas empresas llevo a que
su montaje se hiciera en sitios residenciales, zonas donde aun no se
contaba con una dotacin de servicios como es agua, luz, alcantarillado,
telfono etc.
Durante los ltimos aos se han instalado importantes empresas en el
municipio que fortalecen an ms la economa regional algunas de estas
empresas son:
COOLACTAME. Empresa de economa solidaria de propiedad de 23
socios, financiada con recursos del Fondo de Fomento Empresarial del
departamento de Arauca con un 40% y aportes de los asociados de
un 60%. Dedicada al procesamiento de leche y derivados (yogurt,
helados, arequipe, queso, mantequilla y crema de leche), produce

Centro zonal Tame
17

tambin agua pasteurizada, que en general son comercializados en
todo el departamento de Arauca y Casanare. La planta cuenta con
una infraestructura propia la cual tiene una capacidad de procesar 5.000
1/hora, pero en la actualidad est procesando 6.500 1/da.
AGUA DEL ARROYO.
Empresa con 5 aos de funcionamiento
dedicada al procesamiento de agua filtrada y ozonizada, cuyos
productos son distribuidos en los municipios de Tame y Puerto
Rondn.
En los ltimos aos el municipio de Tame se ha visto conquistado por
forneos provenientes de diferentes regiones, los cuales llegan por
diversas razones
como la violencia, la bsqueda de mejores
oportunidades de trabajo, por explorar nuevas zonas y muchas otras
expectativas. Todo esto trae como consecuencia, aumento de la
poblacin, un incremento del ndice de desocupacin por falta de oferta
laboral y elevacin de la pobreza.
4. VARIABLES DE SALUD, NUTRICION Y SEGURIDAD SOCIAL

4.1 TASA DE NATALIDAD
En el Municipio para el 2002 se presentaron 507 nacidos vivos, cuya tasa
de natalidad se estima en 9.13% que indica que por cada mil habitantes
nacen 9 nios.
Para el Departamento de Arauca la mortalidad infantil se registra para

hombres de 61.6 y para mujeres del 48.73, relativamente alto ya que a
nivel Nacional se registra para hombres de 31.05 y para mujeres de
23.27.
De estos nacidos vivos, se han registrado con peso menor a 2.500 gr en
el 2002 a 8 mujeres y 12 hombres, lo que nos muestra que con relacin a
los nacimientos a nivel institucional el 4% est naciendo en condiciones
de salud delicada.
4.2 CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL

En el municipio se presentan diversos tipos de enfermedades que son
ocasionados en su mayora por los cambios climticos, malos hbitos
alimenticios, de higiene y salud, entre las cuales tenemos los sntomas
generales con el 3.19%, las infecciones urinarias con el 2.84%,

Centro zonal Tame
18

infecciones vricas con el 2.71%, parasitosis intestinal entre otras (Ver
Tabla No 5 )
Tabla No. 5
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL
CANTIDAD
NOMBRE DIAGNOSTICO
INDICE *
1,000 HAB.
%
TOTAL
SINTOMAS GENERALES: PIREXIA DE ORIGEN

DESCONOCIDO
INFECCIN URINARIA SIN INDICACIN DEL SITIO
INFECCIONES VRICAS SIN ESPECIFICACIN :
INFECCIN VRICA SAI
558
10,71
3,19
497
473
9,54
9,08
2,84
2,71
PARASITOSIS
INTESTINAL
SIN
OTRA
ESPECIFICACIN
VAGINITIS Y VULVOVAGINITIS
RINOFARINGITIS AGUDA: RESFRO COMN
DENGUE CLSICO
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VAS RESPIRATORIAS
SUPERIORES DE LOCALIZACIN MLTIPLE DE SITIO
NO ESPECIFICADO
410
7,87
2,34
391
352
319
308
7,51
6,76
6,12
5,91
2,24
2,01
1,82
1,76
LEUCORREA NO ESPECIFICADA COMO INFECCIOSA

OTROS
SNTOMAS
RELACIONADOS
CON
EL
ABDOMEN Y LA PELVIS: DOLOR ABDOMINAL
255
245
4,89
4,70
1,46
1,40
HIPERTENSIN ESENCIAL NO ESPECIFICADA COMO

BENIGNA NI COMO MALIGNA
223
4,28
1,28
GASTRITIS AGUDA
INFECCIN INSTESTINAL MAL DEFINIDA: DIARREA
INFECCIOSA
OTROS
TRAUMATISMOS
OTROS
SITIOS
ESPECIFICADOS INCLUSO SITIOS MLTIPLES
211
176
4,05
3,38
1,21
1,01
164
3,15
0,94
FUENTE: HOSPITAL SAN ANTONIO DE TAME
4.2.1 Morbilidad por

Municipio de Tame.
Consulta Externa y Egreso Hospitalario del
Menores de cinco aos. El mayor ndice de consulta externa son los

causados por las enfermedades Respiratorias Agudas, con ndice de
1293,97x1000 menores de un ao y 283,8x1000 de 1 a 4 aos;
seguida por la enfermedad diarreica aguda con un ndice de 515,72x1000

. En tercer lugar se encuentra consulta de crecimiento y desarrollo con
270,52x1000 y por egreso hospitalario encontramos en el municipio en
primer lugar nuevamente IRA con un ndice de 10,14x1000, seguida por
las enfermedades de piel con 4,05x1000 , y tercer lugar EDA, con un
ndice 2,65x1000, lo anterior demuestra que la poblacin menor de cinco
aos presenta un alto ndice en las patologas infecciosas al
hacinamiento, desnutricin, malos hbitos higinicos sanitario,
contaminacin del medio ambiente (quemas) y agua no apta para el
consumo humano.

Centro zonal Tame
19

Nios de 5 14 aos. En este grupo de edad las enfermedades de
los tejidos dentarios y peri apicales representa el alto motivo de
consulta externa con un ndice de 167,06x1000, seguida por el control
de crecimiento y desarrollo con 24,52x1000, y en tercer lugar se
encuentra las anemias con un ndice de 15,33x1000, por egreso
hospitalario en primer lugar las infecciones de piel con 2,07x1000 en
segundo lugar se encuentra las infecciones Respiratorias agudas con
un ndice de 2,3 x1000 y en tercer lugar EDA con 0,77x1000 .
Tabla No 6
CAUSAS DE MORBILIDAD AO 2002
UNIDAD NOTIFICADORA
TOTAL CONSOLIDADO PERIODOS
ENFERMEDAD/ EDAD
EPIDEMIOLOGICOS
EDA
IRA
PALUDISMO VIVAX
DENGUE CLASICO
DENGUE CON
MANIFESTACIONES
HEMORRAGICAS
COLERA
ACCIDENTE RABICO
EXPOSICIN RABICA
HEPATITIS A
HEPATITIS B
PAROTIDITIS
MENINGITISPOR
HAEMOPHIFILUS
MUERTE PERINATAL
ACCIDENTE OFIDICO
CHAGAS
RUBEOLA
SFILIS CONGENITA
INTOXCACION ALIMENTARIA
INTOXICACIN POR
PLAGUISIDAS
VARICELA
LEPRA
TUBERCULOSIS PULMONAR
BLENORRAGIA
SFILIS
LEISHMANIASIS
<2
40
144
0
1
0
2M-1
288
579
0
1
0
1-5
343
1080
6
30
4
OTROS
364
1412
84
290
22
TOTAL
877
3215
90
322
26
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
11
1
22
0
3
1
0
36
10
43
4
0
0
1
47
11
65
4
3
2
9
0
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
2
0
0
1
0
0
0
14
4
0
66
2
1
0
16
8
9
68
2
1
2
32
2
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
42
8
14
15
17
10
57
8
14
15
17
10
FUENTE: HOSPITAL SAN ANTONIO DE TAME
Esto nos indica que el alto ndice de patologas de tejido dentario y peri
apicales se presenta por factores de riesgo tales como mala tcnica de
cepillado dental y la inasistencia peridica al odontlogo. Las patologas
de origen infecciosa se presenta por el hacinamiento de malos hbitos
higinicos sanitarios, contaminacin del medio ambiente sumando a esto

Centro zonal Tame
20

la presencia de vectores, Zoonosis y mala calidad del agua para el
consumo humano.
4.3 CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL

La primera causa de mortalidad la ocasiona el conflicto armado que en los
primeros meses del 2003 alcanza una cifra alarmante de 94 ocasionadas
por arma de fuego.
Dentro de los indicadores de mortalidad por edades, en el se encuentra
que en nios menores de un ao murieron 5 en el 2002 , proyectndose
para el 2003 una tasa de mortalidad infantil de 10 nios por cada mil
nacidos vivos.
La mortalidad presentada en nios de 1-4 aos que se relacionan con los
hbitos higinicos y la alimentacin y nutricin se presentaron 2 muertes
por diarrea y gastroenteritis y una por parasitosis intestinal, tambin se
presentan 9 muertes perinatales.
En la poblacin mayor de 15 aos se presentan 15 casos de hipertensin
esencial, 10 por insuficiencia cardiaca, 9 por infarto agudo al miocardio, 5
por tumor maligno del estomago y 5 de cardiomopatia.
4.4 VARIABLES DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

El rgimen de seguridad Social en salud del municipio se otorga a travs
de la fiscalizacin de las Juntas de Accin comunal, siendo que en el
municipio el total de Sisbenizados alcanza a 57.103 personas, entre los
niveles 1, 2 y 3 cifra que esta por encima de las proyecciones que realiza
el DANE para el 2003.
La poblacin carnetizada beneficiada por el rgimen de salud subsidiado
son 17.153 personas que equivale al 30% de la poblacin. Todas estas
vinculadas a los servicios de ARS particulares como SALUD SARARE,
CAPRECOM Y COMPARTA.
En cuanto al Rgimen contributivo dos empresas brindan los servicios de
salud prepagada como:
Salucoop: con 116 cotizantes y 348 beneficiarios para un total de 464
personas.
Seguro Social: presenta 1.500 personas afiliadas entre cotizantes y
beneficiarias.
La poblacin con rgimen contributivo de salud alcanza 3.53% de la
poblacin, que sumndola con la carnetizada con el rgimen subsidiado

Centro zonal Tame
21

alcanza un total de poblacin del 34% cuenta con seguridad social en
salud y el 64% no tiene ninguno.
5. VARIABLES DE NIOS Y NIAS CON DERECHOS VULNERADOS

El Instituto de Bienestar Familiar es un servicio pblico a cargo del Estado
cuyos objetivos, adems de los establecidos en otras normas, son los de
fortalecer los lazos familiares , asegurar y apoyar el cumplimiento de los
deberes y obligaciones de sus miembros , tutelar sus derechos y brindar
proteccin a los menores, Art. 23.
La Asistencia legal es consagrada en el cdigo del menor como un deber
del Estado en velar por los derechos de los nios Art. 4 donde menciona
que todo menor tiene el derecho intrnseco a la vida y es obligacin del
estado garantizar su supervivencia y desarrollo.
A pesar de las mltiples campaas de sensibilizacin y concienciacin
sobre el tema de la violencia intrafamiliar, todava se mantiene una capa
de silencio sobre esta realidad que afecta la vida de muchas personas.
La violencia intra familiar se refiere a cualquier acto que dae el cuerpo, la
mente o las emociones de las personas.
Debido a la variedad de situaciones que existen, se han realizado cuatro
clasificaciones que permiten comprender con facilidad los casos de
violencia:
Violencia Fsica: Es toda accin u omisin que produce dao

corporal y que puede manifestarse levemente, como rasguos o
moretes y puede llegar a casos de mutilacin o inutilizacin de
cualquier parte del cuerpo.
Violencia Psicolgica: Es toda accin con la que se pretenda

degradar o controlar a otras personas, ya sea por medio de
amenazas, manipulacin, aislamiento o cualquier accin que
impida el desarrollo integral de las personas. Incluye tambin todas
las formas de violencia verbal, como insultos, descalificaciones y
gritos.
Violencia Sexual: Es cualquier acto que lleve implcita una

amenaza o intimidacin y que incluya roce corporal o relaciones
sexuales propiamente dichas, sin el consentimiento de la persona o
por medio de manipulacin y engao.
Entre el 2002 y el 2003 se han presentado 8 casos de abuso sexual a

menores de edad que oscilan de 5 a 12 aos, ocasionados por personas
que se encuentran cercanas a ellas, que con amenazas e intimidacin

Centro zonal Tame
22

logran hacer de ello un periodo largo y repetitivo estas acciones, hasta
que las menores presentan enfermedades vaginales y conductas que
hacen que adultos cercanos a ellas se percaten de la situacin y la menor
pueda expresar el problema que le esta sucediendo. Estos casos
mencionados han sido realizados por tos, primos, paps, padrastros,
profesor, familiares cercanos y patrones entre otros.
Violencia Patrimonial: Es toda accin que cause dao, prdida,

disminucin o retencin de objetos, documentos, bienes y valores.
11 casos de reclamacin de bienes, hace entrever que lo menores
tambin estn vulnerables ante la apropiacin de bienes que
pertenecen a ellos por herencia o a causa de rias de pareja se
procede a que alguno de los cnyuges se apropie de lo bienes y
se marche dejando al otro con los hijos y sin capital.
Segn estudios realizados, cualquier persona puede ser vctima de

cualquier tipo de violencia, sin importar su condicin social, edad, sexo,
preferencia sexual, grupo cultural, etnia y nivel educativo. Sin embargo,
quien recibe mayores maltratos es la mujer de cualquier edad, luego los
ancianos, los nios y las personas discapacitadas.
Dentro de las causas de la violencia, se ha observado que los principales
factores son el poder y el control que el agresor o agresora cree tener
sobre los dems miembros de la familia; tambin debido a los patrones de
crianza que tienden a ser cclicos y en muchos casos la persona se
comporta de la nica manera que aprendi.
En todos los casos, lo importante es que cualquier persona de la familia
solicite ayuda y pueda empezar a trabajar el patrn familiar. Sin embargo,
suele ser muy difcil que las personas que agreden busquen ayuda y
acepten el problema.
Por ello, es muy importante que las personas que se sienten agredidas
busquen ayuda para saber manejar las situaciones que se les presenten y
aprendan a determinar el patrn familiar en el que viven; ya que en
algunos casos hay signos que pueden estar representando una alarma
antes que las explosiones de violencia se manifiesten.
Finalmente, debe mencionarse que es tarea de todos conocer sus
propios patrones de conducta y estar abiertos a las opiniones de las
personas que conviven en un conjunto familiar, ya que muchas veces el
problema radica en la autoceguera ante el patrn de crianza y ante
nuestra forma de relacionarnos con los dems.
En asistencia legal se han llegado atender en el 2001 y 2002, 992 y 810
usuarios respectivamente, con la constante que los casos ms
consultados son reclamacin de alimentos con 294, 292 para el ao 2001
y 2002, es bastante preocupante que las mujeres no encuentran otra

Centro zonal Tame
23

salida a su situacin econmica ms que acudir al cdigo del menor para
reclamar alimentos para sus hijos ante la negativa e irresponsabilidad que
se ha pronunciado ms en los ltimos aos en los hombres, para con los
hijos.
En 85 y 163 son las solicitudes de custodia y cuidado personal, que
resultan de los conflictos de pareja, en los cuales inmiscuyen a los
menores en una ria para quedarse con ellos, o en un oculta intencin de
manipular al cnyuge de parte y parte a tomar decisiones respecto a su
situacin, circunstancia que agrava ms el sufrimiento en los nios, ya
que los ponen en la encrucijada de decidir con cual se quiere quedar,
ignorando por sus problemas que el deseo de ellos es no verlos pelear y
compartir en una familia completa.
En cuanto a las consultas de reconocimiento e investigacin de
paternidad, se observa en el municipio una alta incidencia en que los
hombres cada da es ms frecuente que establezca relaciones
espordicas con diferentes mujeres e irresponsablemente no se cuiden
tanto el como ella y prevalezca la negativa de reconocer al nuevo hijo que
se nace sin ser deseado, en el 2001 se dan 109 casos y en 2002 se
incrementa a 115 consultas. Estos tramites los realiza el Instituto de
Bienestar Familiar contemplando el Art. 5 que dice que todo menor tiene
derecho a que se le defina su filiacin , deber que le corresponde al
estado de dar todas las oportunidades para asegurar una progenitura
responsable, por tanto el menor debe ser registrado desde su nacimiento
y tendr derecho a un nombre , a una nacionalidad, a conocer sus padres
y a ser cuidados por ellos.
Tabla N 7
ASISTENCIA LEGAL
CONCEPTO
RECONOCIMIENTO
RECONOCIMIENTO DE PATERNIDA
IMPUGNACIN DE LA PETERNIDAD
ALIMENTOS
REGLAMENTACION DE VISITAS
PATRIA POTESTAD
2001
2002
109
29
13
294
16
10

Centro zonal Tame
115
20
7
292
10
0
24

GUARDAS
CUSTODIA Y CUIDADOS
REGISTROS CIVILES
ADOPCIN
ABANDONO
PELIGRO FISICO MORAL
PROBLEMAS DE CONDUCTAS
LIMITACIONES FISICAS Y/O MENTALES
SEPARACION DE CUERPOS
RECLAMACION DE BIENES DEL MENOR
17
165
9
4
11
166
113
23
2
11
0
183
7
5
3
47
115
6
0
0
TOTAL ASITENCIA LEGAL
992
810
FUENTE INSTITUTO COLOMBIANO DE FAMILIAR
Es preocupante observar que en los conflictos de pareja se vincule

directamente a lo menores que adems de tener que pasar por la
violencia de los padres, de su falta de comunicacin, de afecto, hace que
se sometan a los menores generalmente en los litigios por la custodia de
los menores, tambin se observa que las hijas de muchos hogares que
sufren alguna separacin o madres adolescentes dejan al cuidado y
crianza los menores y cuando ya estn crecidos llegan al Instituto a
solicitar la custodia de los menores.
Es alarmante de consulta realizada por problemas de conducta de los
menores como rebelda , desobediencia, depresin que proceden de
familias y parejas desestructuradas .
Los menores proyectan en el hogar y establecimientos educativos
comportamientos
inadecuados,
bromas
bruscas,
impulsividad,
hiperactividad entre otras.
Los problemas de violencia intra familiar se han incrementado en los
ltimos aos, manifestndose en la falta de afecto entre cnyuges y as
mismo con los menores, generando maltratos fsicos y psicolgicos que
se proyectan en comportamientos negativos con los grupos en los cuales
interactan, en problemas de aprendizaje, y escape de los hogares. En la
tabla No 7 se puede observar que con respecto al ao 2001 , en el 2002
se ha incrementado la violencia de parejas de 29 casos a 137, y en
maltrato infantil de 16 a 162.
Las relaciones de pareja deterioradas generan conductas en los menores
de manejo en el hogar, los nios perciben las peleas entre padres y
generalmente manifiestan en las consultas que no les gustan que ellos
peleen y que quieren vivir con los dos padres
Los cambios de conductas de los menores se manifiestan despus de las
separaciones de los padres, son menores que entran en depresin que se

Centro zonal Tame
25

manifiesta en el llanto fcil, rebelda y desobediencia o se vuelven
callados con dificultad de entablar relaciones con las personas cercanas a
el; Igualmente sucede cuando los padres establecen una nueva relacin
de pareja con otra persona.
Tabla No 8
CONFLICTOS FAMILIARES
USUARIOS
CONCEPTO
VIOLENCIA ENTRE PAREJAS
VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL
ADICCION A DROGAS
ADICCION ALCOHOL
RELACION DE PAREJAS
RELACION DE PADRES E HIJOS
RELACION ENTRE HERMANOS
OTROS PARIENTES
PROBLEMAS SEXIALES
2001
TOTAL CONFLICTOS FAMILIARES
2002
29
16
0
4
17
40
2
0
3
137
162
8
4
60
116
17
16
0
111
520
FUENTE INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
Los padre consultan y piden orientacin ante los cambios de conducta de

los menores, sin darse cuenta que sus hijos proyectan todas aquellas
actitudes aprendidas de los padres y expresan el resultado de carencias
en comunicacin, afecto, falta de reglas en el hogar y estmulos.
6. VIDA FAMILIAR
La familia Tamea ha tenido profundas transformaciones producto de las
dinmicas sociales, econmicas y culturales de la regin, que se
atribuyen a los diferentes cambios como:
El paso de lo rural a lo urbano,

El cambio de la sociedad tradicional en los que predominaban las
actividades agrcolas y ganaderas a un cambio de la sociedad
moderna de la industria, comercio y de consumo.
Los desastres ocasionados por el conflicto armado que no tiene fin,
que con los aos se ha incrementado, reflejada en la familia; la
violencia social ha sido uno de los factores de migracin, de
separaciones y desmembramiento de la misma.

Centro zonal Tame
26

-

La familia pasa de ser manejada socialmente por amarres internos
que eran influidos por lo religioso, lo poltico y lo cientfico a
cambios relevantes en donde la mujer pasa a ganar
interdependencia, participacin en la vida pblica, se separa el
concepto de la sexualidad con la reproduccin, utilizacin de
anticonceptivos, apareciendo familias con menor numero de hijos
que oscilan en un 65 % de 1 a 3 nios(Tomado de muestra del
10% de la poblacin usuaria del ICBF), y por ltimo se cuestiona
el machismo tradicional de la sociedad Araucana.
6.1 TIPOS DE FAMILIA

Los tipos de Familia que predominan
variados, entre los cuales tenemos:
en la sociedad Tamea son
1. Hogar Nuclear: Compuesto por el padre, madre e hijos en un 30%

de la poblacin usuaria del instituto. Habitan generalmente los
centros urbanos del municipio y lo conforman poblaciones entre 20
y 35 aos, es decir parejas jvenes.
2. Familia Extensa: conformada por padres, hijos, abuelos, tos,
padrinos compadres etc, en un porcentaje ms pequeo,
predominan en el rea rural y en los sectores marginados, la familia
extensa rural tiende a volverse ms nuclear y disminuye debido
entre otros factores a la migracin de los hijos a los centros
urbanos.
Tambin hay mayor presencia de hijas casadas de familias pobres
urbanas, que se separan y entran a convivir en casas de sus
padres que institucionaliza una familia extensa en lnea femenina
en la mayora de los casos.
3. Familias compuestas: sedan generalmente en el rea urbana en
los cuales se combinan parientes o no parientes.
4. Uniones Sucesivas: Las uniones sucesivas o familias
reconstituidas aumentan cada da ms en el municipio por viudez y
separaciones. Las separaciones son una constante en el tipo de
consulta realizada en el instituto, del total de 133 historias
revisadas total de la poblacin usuaria del instituto, el 23% de las
familias vienen de hogares separados y el 9% pide ayuda para
separarse.
5. Familias Monoparentales: Son hogares compuestos con un solo
padre, en la mayora de los casos son las mujeres las jefes del
hogar, todo esto se atribuye a las separaciones y al alto ndice de
asesinatos que dejan a muchas mujeres viudas e hijos hurfanos.

Centro zonal Tame
27

Generalmente la solucin de los conflictos al interior de la familia no se
resuelve a travs del dilogo, sino mediante actos violentos, indicadores
que se pueden observar en el numero de usuarios atendidos por esta
causa en el 2001 y 2002.
Con todos estos factores se han cambiado los roles masculinos y
femeninos en los ltimos aos, respecto al trabajo, la crianza de los hijos,
el madresolterismo y el liderazgo femenino en campos que hace algunos
aos eran exclusivos para el hombre.
Tabla No. 9
HISTORIAS FAMILIARES DE POBLACION ATENDIDA
POR EL ICBF 2002
DESCRIPCIN
CANTIDAD
%
Familias Nuclear
40
30
Familias Descompuesta
Padres separados
31
23.3
Madre cabeza de Hogar
9
6.76
Abandono de Hogar
5
3.7
Embarazos producto de Relacin espordica
21
15.8
Unin libre
7
5.26
Infidelidad
4
3
Violencia Intra familiar (parejas y otros fliares)
11
8.27
Maltrato infantil
8
6.01
Cuota de alimentos
33
24.8
Problema conducta de los menores
26
19.3
Prueba Gentica
4
3
Custodia
12
Reconocimiento
18
Nios afectados por violencia
3
Abuso sexual
6
Ayuda para separarse
12
9
Se tomaron 133 historias familiares como muestra que corresponde al

10% de los usuarios atendidos por el ICBF para establecer una
caracterizacin de la problemtica presentada por las familias y sus
principales caractersticas (Ver tabla No 9).
Los casos que se reportan en el Instituto de Bienestar familiar de familias
afectadas por la violencia, especialmente menores que quedan hurfanos
por la perdida de uno de sus padres o ambos, se relacionan con la
preocupacin de los familiares al solicitar custodia y asistencia psicolgica

Centro zonal Tame
28

para los menores que quedan afectados. Teniendo en cuenta el numero
de muertes causadas por el conflicto armado que para el 2002 y el 2003
(Tres primeros meses ) fueron de 179 y 99 respectivamente, es
importante realizar una proyeccin de los hogares que han sufrido la
perdida de alguno de sus jefes de hogar.
Para el 2002 se reportaron 13 casos familias afectadas por la violencia,
de los cuales 22 menores quedan hurfanos, 3 familias sin la presencia
de la madre, 10 sin el apoyo econmico y afectivo del padre y un caso
donde perecieron los dos padres.
Para el 2003 hasta la fecha se han recibido 9 consultas, de familias
afectadas por la muerte de uno o de los dos padres solicitando custodias
provisionales o ayuda alimentara por la familia. De ellos se han quedado
hurfanos 24 menores que se enfrentan a situaciones econmicas
adversas. En un 95% las victimas son los jefes del hogar, es decir los
hombres.
Adems descomposicin familiar se han reportado la desaparicin de
madres, padres o los dos casos, quedando afectados cinco menores,
tambin se presentan 14 menores capturados y/o remitidos por las
autoridades competentes, por tener alguna vinculacin con grupos al
margen de la ley y porte de material blico.
6.2. LA AUTORIDAD
La autoridad en algunas familias de la regin recae an en el hombre,
casi concedida por la naturaleza, o porque son los que aportan el dinero,
pero ha estado desapareciendo la imagen del hombre como rey
autoritario del hogar que tena poderes absolutos e incuestionables.
Un nuevo esquema familiar se est abriendo paso, as que todos los
grupos familiares tienen grandes diferencias entre s, que han
desarrollado formas de organizacin y mecanismos propios para ejercer
la vida de grupo y lograr desenvolverse en el espacio social.
Las mayora de los hogares tienen jefaturas femeninas, que reflejan

separaciones conyugales, madresolterismo, sino tambin independencia
femenina.
La jefatura femenina es menor en las clases pobres y con un mayor
ndice de solidaridad entre cnyuges, aunque con mayores niveles de
maltrato y de violencia intrafamiliar.

Centro zonal Tame
29

La situacin econmica, la intolerancia, la ignorancia de los derechos
humanos, incluso la falta de comunicacin y de solidaridad, empaan de
tragedia y dolor cada da ms los hogares Tarmeos.
Se deben desarrollar retos para no dejar morir el amor, ni desaparecer la
ternura en situaciones adversas.
Se trata de rescatar valores, de no dejar perder el amor aunque falte uno
de los padres, se propicien espacios adecuados a travs del dilogo, la
solidaridad, la tolerancia y el respeto a la diferencia de la familia.
6.3 ADOLESCENCIA
A pesar que la poblacin adolescente representa un porcentaje alto en la
pirmide poblacional del municipio, y que juega un papel importante en la
sociedad, no existen polticas, instituciones y leyes Departamentales y
Municipales, especificas para atender a los adolescentes.
A pesar que en el pas las oficinas y la ley del menor trabajador esta
vigente, los jvenes no encuentran trabajo que les permita atender las
necesidades primarias de subsistencia y educacin.
No existen
programas especficos de educacin sexual para adolescentes, ni
educacin para prepararlos para la vida en familia.
Por fallas en la educacin sexual y falta de programas preventivos , los
adolescentes se inician sexualmente a edades muy tempranas, se
enfrentan a embarazos no esperados y caen en conductas erradas como
la prostitucin y alcoholismo. Segn datos proporcionados por el Hospital
San Antonio de Tame, jvenes de menos de 14 aos se presentan 41
casos de embarazos, y de 15 a 44 aos 2.088 mujeres embarazadas, en
el 2002.
El madre solterismo a invadido la sociedad Tamea con los agravantes
que muchas de ellas deben enfrentarse sola, carecen de educacin y
formacin, sin apoyo econmico del progenitor del hijo, estas mujeres
sostienen uniones espordicas con otra parejas, que da origen a nuevos
hijos con la mismo destino de los anteriores, no cuentan con el apoyo de
un padre.
En la familia, ante la gravedad de la crisis y los conflictos de pareja, con
frecuencia el adolescente tiene que enfrentarse a la dura realidad del
abandono de sus padres, en lo econmico, en lo afectivo, moral y social,
que generan cambios en la conducta tomando actitudes de rebelda,
cuyos parmetros sociales, morales y emocionales violentan la
convivencia social.

Centro zonal Tame
30

No existe programas especiales para atender a la poblacin joven en
ninguna entidad, por algunos meses del ao funcionan los Clubes
juveniles liderados por el ICBF que no cobijan ni el 10% de esta
poblacin, no hay programas de capacitacin, recreacin, atencin a sus
conflictos familiares, encontrndose muy solo y con pocas opciones para
ocupar el tiempo libre dedicndose al alcoholismo, juego de maquinas,
asidua asistencia de sititos donde proyectan pelculas pornos, no existen
programas deportivos y un marcado aumento en el nmero de madres
adolescentes. Es prioritario crear programas de atencin a la poblacin
joven, donde se les brinde oportunidad de capacitacin, recreacin,
orientacin y trabajo para garantizar el sostenimiento de aquellos que se
encuentran solos.
7. VARIABLES DE EDUCACIN
Para el 2003 se encuentran estudiando 13.070 nios en el rea urbana y
rural, con un estimativo de 6.500 alumnos que no estn vinculados, es
decir que estn en edad escolar y que no lo hacen.
En el municipio se estableci una tasa neta de escolaridad para el 2002
de preescolar de 4.37%, primaria de 29.92% y secundaria-media de
39.75,% relacionada con los datos Departamentales para preescolar es
de 4.74%, primaria 30.13% y secundaria media del 48.03%, que para
secundaria y media est un poco ms abajo del rango departamental.
Los ndices nacionales en preescolar
33.88%, primaria 87.87%,
secundaria y media 43.57%. la tasa de escolaridad municipal es bastante
baja en los niveles de preescolar y primaria comparada con la tasa
nacional.
Todos los establecimientos educativos del municipio de organizaron por
instituciones, pasando los dems establecimientos a ser sedes de estos.
Para el rea urbana se cuentan con 6 instituciones (ver tabla 11)
INSTITUCIONES
LANCERO
LIBERTADORES
U URBAN
R
O
B
A
N
O
Tabla No 10
INSTITUCIONES URBANAS
INOCENCIO CHINCA
BALCON DEL LLANO
SAN ANTONIO
FROILAN FARIAS

Centro zonal Tame
31

ORIENTAL
URBANO
URBANO
GUALABAO
URBA
NO
EXCELSIOR
FROILAN FARIAS NOCTURNO

FROYLAN SABATINO
SAN MIGUEL
PORVENIR
JARDIN AMIGUITOS
LICEO TAME
SAN PABLO
SIMON BOLIVAR
BELLO ORIENTE
SAN LUIS
PACTO POR LA INFANCIA
VEINTE DE JULIO
NUEVO AMANECER
ALEGRE DESPERTAR
INSTITUTO ORIENTAL FEMENINO
H.J.C LA ESPERANZA
FUENTE: SUPERVISIN EDUCATIVA
La tasa de desercin en el rea urbana fue de 11.87%, los alumnos

promovidos o que aprobaron el ao lectivo es del 66.98% y los no
aprobados o en recuperacin es el 7.47%.
Para el sector rural la tasa de desercin fue del 22.85%, ms
representativa que el rea urbana, los promovidos fueron el 64.34% y los
no aprobados o pendientes el 13.93%.
En conclusin la tasa de desercin municipal fue del 16.83%, es decir
2.176 alumnos no volvieron a las aulas de clase, de los matriculados se
promovieron 8.460, es decir el 65.44% y los no promovidos o pendientes
fueron 2.290 alumnos equivalentes a 17.71%, todo esto basndose en la
matricula inicial que fueron de 12.926 alumnos.
La relacin alumno por docente para la zona urbana se estim en 23.27,
para la zona rural 16.5 y etnoeducacin es de 18.5 los cuales se
establecieron por nivel de escolaridad as:
Tabla No 11
RELACION ALUMNO POR DOCENTE
NIVEL
URBANA
PRE ESCOLAR
PRIMARIA
SECUNDARIA
MEDIA ACADEMICA
RURAL
24
26.8
25.6
25.25
ETNOEDUCACION
18.7
23.5
24
7.5

Centro zonal Tame
19
23.2
5
32

16.7
23.27
16.5
TECNICA
TOTAL
18.5
La tasa de desercin registrada en el total de nios matriculados en el

municipio se estim en el 17% , siendo ms representativa en el rea
rural debido al conflicto poltico que se vive, cambio de domicilio,
condiciones socioeconmicas, los jvenes no quieren estudiar por que
prefieren trabajar y la mujer al llegar a edad joven prefiere dedicarse a los
ratos de ocio, fiestas y vida alegre como pasa en el casero puente Tabla.
En el rea rural se cuentan con Centros educativos Asociados Rurales
CREAR, que estn organizados en 6 en Sabana y 13 en la Periferia. En
total existen 14 escuelas de etnoeducacin y 4 instituciones rurales,
Organizadas en las siguientes Instituciones: Agustn Nieto Caballero,
Instituto Agropecuario Rural, Colegio Parmenio Bonilla, Instituto Joel
Sierra.
Tabla No 12
ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL Y ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO AREA URBANA
.
1
2
3
4
5
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
ESTABLECIMIENTO
AMIGUITOS
BALCON DEL LLANO
BELLO ORIENTE
FROILAN FARIAS JM
FROILAN FARIAS JNYD
H.J. LA ESPERANZA
INOCENCIO CHINCA
INSTITUTO ORIENTAL
LICEO TAME
NUEVO AMANECER
PACTO X LA INFANC
PORVENIR
SAN ANTONIO
SAN LUIS
SAN PABLO
SIMON BOLIVAR
VEINTE DE JULIO
TOTAL
PREE
PRIA
B.SEC.
MEDIA
GRAL
142
25
10
72
0
0
92
58
0
33
153
48
42
53
29
21
24
802
0
160
43
355
0
0
899
363
88
209
0
117
317
478
151
125
189
3494
0
0
0
282
185
231
513
425
498
0
0
0
0
262
0
0
0
2396
0
0
0
66
60
58
84
117
215
0
0
0
0
60
0
0
0
660
142
185
53
775
245
289
1588
963
801
242
153
165
359
853
180
146
213
7352
En el rea urbana como rural se cuenta con 5 centros educativos

privados, 3 de los cuales pertenecen a la religin adventista, con un buen
nmero de estudiantes, ya que se prefieren por que no cesan actividades
por causas de paros convocados por el Sindicato de docentes, aunque
para el 2003 no se han presentado alguno.
Tabla No 13

Centro zonal Tame
33

CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
ESTABLECIMIENTO
EL BOSQUE
BET-EL
ADV. LIBERTAD PTO J.
ADV. LIBERTAD LA HER
ADV. LIBERTAD
TOTAL
1
2
3
4
5
PREE
23
10
0
0
14
47
PRIA
28
77
119
27
104
355
B.SEC.
0
0
0
0
61
61
MEDIA
0
0
0
0
23
23
GRAL
51
87
119
27
202
486
Establecimientos Educativos Rurales: Distribuidos Por Todo El Municipio

Son En Total 116 Instituciones , en los cuales se encuentran Matriculados
5.796 Estudiantes, En Los Niveles De:
-
Preescolar: 539
Primaria: 4.633
Secundaria: 542
Media:
82
Se Identifican Con Los Siguientes Nombres: Agustin Nieto C., I. A

Parmenio Bonilla, Ipa Puerto Jordan, Joel Sierra Malv., Acacias Ii, Alto
Cao Martn, Alto Cauca, Alto Ele, Amanecer Llanero, Antonia Santos,
Antonio Ricaurte, Arnulfo Briceo, Babaica, Bajo Cusay, Barcelona,
Benito Jurez, Camilo Torres, Cao Grande, Cao Guarapo, Cao Limon,
Carlos Soublette, Casiavo, Cravo Charo Ii, Cravo Corozo, Cravo Regilia,
Cuiloto I, Cuiloto Ii, Doce De Octubre, El Buen Pastor, El Cerrito, El
Condor, El Danubio, El Delirio, El Diamante, El Gran Bucare, El Milagro,
El Paraso, El Progreso, El Susto, El Tablon Purare, Fernando Magall,
Florestania, Francisco Jose De, Francisco Pizarro, Gabriel Garcia M,
Gabriela Mistral, General Santander, General Vargas S., Holanda, Jose
Antonio Galan, Jose Gervacio A., Juan Galea, Julio Florez, La Amistad,
La Esperanza, La Florida I, La Galaxia, La Hermosa, La Navidea,
Palestina, La Perla, La Porfia, La Reforma, La Texana, La Selva, La
Union, Florida Ii, Filipinas, Las Garcitas, Las Gaviotas, Las Palmeras,
Lejanias, El Limoncito, Los Andes, Los Carraos, Los Maracos, Los
Naranjos, , La Meseta, Morichal, Napoles I, Nuevo Oriente, Pablo Vi,
Pedro De Heredia, Policarpa Salava C.G, Policarpa Salava S.A, Policarpa
Salava Sib, El Porvenir, Puerto Gaitan, Puerto Miranda, Reimundo
Cisneros, San Antonio, San Joaquin, San Jose, Santa Helena, Santa Ines,
Santa Lucia Arenos, Santa Lucia Laurel, Santa Luisa, Santa Teresa,
Simon Bolivar Cesar, Simon Bolivar Tam., Simon Bolivar Los Liberta, Tito
Aponte, Tres Esquinas, Los Turpiales, Villa Nueva, Virgen De Guadalupe,
La Isla, Las Nubes, Altamira, Los Almendros, La Patria, Las Canoas,
Costa Rica, San Salvador, La Alegria.
Los centros educativos de etnoeducacin son 14, y para el 2003 se
encuentran matriculados 500 en los diferentes niveles. Para el 2002 se
registr es ms alto ndice de desercin que fue del 26.22%, es decir que
34
Centro zonal Tame

de 408 alumnos matriculados, 107 no volvi a las aulas de clase y el
36.27% fue promovido al siguiente curso, pero adems se present una
tasa de mortalidad del 38.72% es decir 158 alumnos no completaron los
logros para pasar al siguiente nivel.
Tabla No 14
CENTROS EDUCATIVOS DE ETNOEDUCACION
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
ESTABLECIMIENTO
Educacin COLON
EL NEVADO
EL PORVENIR
Educacin REYES
HOGAR INDIGENA
IGUANITOS
DE QUESADA
JOSE MARIA DELGADO
LA CABAA
LA ESPERANZA
MIGUEL PUYO
PEDRO FARIAS
SAN EMILIO
SANTA TERESITA
TOTALES
TOT
TOTA
PRES
PRIA
0
0
8
0
22
0
0
0
0
16
0
5
0
0
51
59
44
15
24
46
22
45
20
55
27
27
12
24
24
444
TOT
AL
B.SE
C
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
TOTAL
MEDI
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TOT
AL
GRA
L
59
44
23
23
73
22
45
20
55
43
27
17
24
24
500
Se cuenta con un solo centro de educacin especial, el cual brinda a 51

nios especiales, a limitados de odo y capacitacin en personas con
Sndrome de Dawn y Retardo mental. Se prestan los siguientes niveles
de educacin especial.
Tabla No 15
EDUCACION ESPECIAL
ALEGRE DESPERTAR
TOTAL
LIMITADOS DEL OIDO

SINDROME DAWN
RETARDO MENTAL
TOTALES
6
12
7
25
12
6
8
26
18
18
15
51
La cobertura en educacin especial es muy baja ya que en el municipio

existe un nmero considerable de poblacin discapacitada, que se
acercan a 600 personas aproximadamente. Que cuentan con muy pocas
ofertas para su rehabilitacin y capacitacin en un oficio especfico que
les permita ser productivos y sentirse habilitados.

Centro zonal Tame
35

7.1 PRINCIPALES PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS URBANAS DEL MUNICIPIO
Para plasmar una aproximacin a las necesidades y problemtica escolar
de las diferentes unidades escolares presentes en el municipio
especficamente en el rea urbana, se realiz un acercamiento ms
acertado de la realidad a travs del servicio de psico- orientacin quienes
expresaron las siguientes situaciones:
7.1.1 INSTITUCIN DE GUALABAO. Lo conforman los establecimientos
educativos del Colegio Nacional San Luis, Pacto por la Infancia, la
escuela 20 de julio, Nuevo Amanecer y el colegio para discapacitados
Alegre Despertar.
En la institucin San Luis se han detectado diferentes causas de maltrato
o afectacin emocional al menor tales como:
Violencia fsica y psicolgica por parte de padres, familiares
y en algunos casos docentes.
- Abandono temporal y permanente por parte de los padres.
- Abuso sexual (5 casos en el 2002)
- Embarazos a temprana edad ( 3 en el 2002 y en 2003 un
caso)
- Relaciones sexuales a temprana edad
- El padre cabeza de hogar por abandono de la cnyuge o
separacin, 4 casos.
- Nios afectados por la violencia por muerte de uno de los
padres o algn familiar.
- Problemas de conducta
- Existe un alto grado de agresividad en los nios, malos
tratos y golpes entre compaeros.
-
Es importante y urgente planificar un programa especial para capacitar a

las instituciones en cmo hacer el manejo de los nios y familiares
victimas de la violencia por muerte, desaparicin y ausencia de padres y
familiares, o que han tenido que marcharse. Es indispensable iniciar un
proceso de atencin tanto econmico como teraputico con esta
poblacin que en los ltimos aos ha aumentado alarmantemente.
Realizar jornadas pedaggicas con los docentes y profesionales
especialistas en el tema, que logren sensibilizarlos y prestar ms atencin
a este fenmeno que ha originado la violencia.
Se deben realizar campaas de educacin sexual pro las diferentes
instituciones del municipio, con una carga alta de valores para disminuir la
alta incidencia de jvenes con relaciones sexuales a temprana edad y
evitar las enfermedades de transmisin sexual.

Centro zonal Tame
36

7.1.2 INSTITUCIN LANCEROS. La conforman El Colegio Inocencio
Chinca las escuelas del Balcn del Llano , San Antonio.
En la visita realizada a esta institucin, el servicio de psico orientacin
manifiesta que la poblacin estudiantil procede de hogares muy pobres y
con muchas necesidades, que presentan las siguientes dificultades:
-
Indisciplinas, problemas de conducta

Agresividad entre los mismos compaeros y palabras
soeces.
Bajo rendimiento escolar
El acompaamiento que se hace por parte del padre es muy
poco, causados principalmente por la poca preparacin de
los mismos, impedimento laboral o desinters de los mismos
por los menores.
Se presentan dos casos de nios discapacitados, no hay
preparacin de docente para el manejo adecuado de los
mismos, presentado el alumno desinters, bajo rendimiento
y malas relaciones con los compaeros.
En esta institucin no se ha realizado un trabajo pedaggico con los

docentes para que identifiquen los problemas ocultos que padecen los
alumnos y que de alguna manera interfiere en su desempeo y
rendimiento escolar.
Se requiere un trabajo profundo en la parte psicolgica para fortalecer a
la familia.
En esta Institucin se realizan convivencias con los maestros para
mejorar su desempeo laboral.
7.1.3 INSTITUCIN ORIENTAL. Lo conforman el Instituto Oriental
Femenino y el Hogar Juvenil Campesino.
De acuerdo a visita realizada al Instituto Oriental Femenino, entrevista
realizada a la psico orientadora de esta institucin y a diferentes
docentes, se observa que los principales problemas que afectan a los
estudiantes estn causados por el estado econmico de la familia, el
conflicto armado y falta de orientacin hacia los menores.
-
En los niveles de primaria, sexto y sptimos de bachillerato

se presentan ms los casos de maltrato infantil.
Existe una cantidad considerable de nios hurfanos que
viven con abuelos de muy avanzada edad, tos y otros
familiares que no les prestan el apoyo afectivo, acadmico
que los nios requieren.

Centro zonal Tame
37

-

Las nias se inician su vida sexual a edades muy temprana
de 10 a 12 aos.
Por mltiples factores se presentan casos de los menores
viviendo solos sin estar al cuidado de un adulto.
Deficiente alimentacin en los estudiantes presentndose
casos de desmayo, bajas defensas lo que ocasiona
frecuentemente padecimiento de enfermedades.
No tienen facilidad de acceder a servicios mdicos, no
cuentan con seguridad social en salud.
Es necesario para lograr solucionar esta problemtica que los directivos

de grupo realicen un adecuado manejo de los nios y adolescentes para
identificar los diferentes casos de violentacin de los derechos de los
menores y canalizarlos hacia las instituciones que pueden realizar un
adecuado manejo del mismo, participar en el tratamiento y vigilancia de
cada uno de ellos.
Se debe implementar un trabajo conjunto entre padres y maestros de
capacitacin y sensibilizacin, para disminuir la ocurrencia de estos
casos, lograr aumentar el control y atencin de los padres hacia los
menores.
7.1.4 INSTITUCIN EXCELSIOR. La conforman los establecimientos
educativos Liceo Tame, San Pablo, Simn Bolvar y Bello Oriente.
- La poblacin estudiantil presenta graves problemas de inadecuada
alimentacin, desnutricin, agresividad, depresin, desmotivacin.
- Se presentan muchos casos en que los nios estn afectados por los
asesinatos de sus padres o familiares cercanos y se encuentran sin
ningn tipo de apoyo.
- Se presentan casos de alumnos solos, que exteriorizan muchas
necesidades econmicas, acentundose el problema de desnutricin.
- Los estudiantes no tienen ningn acompaamiento de los padres en el
proceso acadmico.
- Se evidencia un alto nivel de agresividad en los nios de 6 y 7 de
bachillerato
- Se presenta hurto en materiales educativos muy frecuentemente.
Es importante realizar un trabajo interinstitucional agresivo en todo el
municipio para ayudar a disminuir los casos de maltrato y abandono del
menor, talleres con los docentes para sensibilizarlos ante la situacin
social, econmica y emocional que presenta el estudiante, realizar

Centro zonal Tame
38

campaas de educacin sexual con un alto grado de valores. Trabajar
con los padres para mejorar la atencin que se le presta a los hijos.
7.1.5 INSTITUCIN LOS LIBERTADORES. Est conformada por los
establecimiento educativos Froilan Farias diurno y nocturno, Froilan
Sabatino, San Miguel, Porvenir y Jardn Amiguitos.
Estas instituciones se evidencia una poblacin estudiantil, con una
pobreza bastante marcada notndose en la deficiencia en materiales de
trabajo, y alimentacin.
Los estudiantes se enferman frecuentemente y no se les presta servicio
de salud, los padres no prestan una atencin adecuada a la solucin de
este problema.
Existen casos de nios hurfanos de padres o nios que viven solos
debido a que sus padres se hallan en el campo, dejndolos en arriendo
con muy pocos recursos para la satisfaccin de sus necesidades.
En muy pocas instituciones como El colegio Instituto Oriental y el San Luis
realizan algn tipo de contacto con el Insituto Colombiano de Bienestar
Familiar, Comisara de Familia para canalizar los mltiples casos
presentados por la poblacin estudiantil. Las dems Instituciones no
realizan acercamientos o remisin de los casos dejando pasar los
problemas que estn generando una situacin de descomposicin social
alarmante. Hay una manifiesta preocupacin por las instituciones debido
a la restriccin en los horarios de atencin para la remisin de estos
casos al ICBF, ya que solo se puede acceder al servicio en das
especiales ignorando que las situaciones se presentan en diferentes
momentos.
Es indispensable lograr cohesionar los esfuerzos de las diferentes
instituciones para atender a esta poblacin Coordinando actividades y
conformando una red de lucha contra la vulneracin de los derechos de
los nios, aunando esfuerzos que permitan estar presente para dar una
respuesta efectiva a los diversos problemas presentados.
Las Instituciones que convendrn integrar esta red son:

-

Comisara de Familia
Alcalda Municipal
Hospital San Antonio

Centro zonal Tame
39

-

Instituciones Educativas
Iglesias Religiosas
Fuerza Pblica
Asociacin de Padres de Familia
Juntas de Accin comunal
Se observa con especial atencin que a pesar que los anteriores

problemas se sienten y son de conocimiento de la institucin, no se
domine un sistema estadstico, informativo real a las instituciones que
tienen que ver con el manejo de esta problemtica.
8. PRESENCIA INSTITUCIONAL
8.1 INSTITUCION
FAMILIAR
INSTITUTO
COLOMBIANO
DE
BIENESTAR
El objetivo fundamental del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es

la proteccin del menor y el fortalecimiento de la familia. Las reas de
servicio que presta el ICBF son Jurdica, Tcnica de proteccin y de
Nutricin, Produccin y distribucin de alimentos. Las modalidades de
Apoyo a familias para el municipio de Tame se pueden observar en la
tabla siguiente, donde se establece las unidades de servicio, cupos
utilizados y usuarios atendidos.
a. Nutricin: Para contribuir a la solucin de la desnutricin, el ICBF ha
desarrollado una serie de programas dirigidos a la poblacin vulnerable,
es decir, hacia los nios y mujeres embarazadas o en periodo de
lactancia, de estratos bajo de la poblacin. En el Aspecto nutricional
contribuye a la solucin de la desnutricin en el municipio, es la entidad
que ha venido trabajando con el tema de nutricin desde hace algunos
aos apoyado con recursos por la Alcalda Municipal, quien ha
desarrollado una serie de programas dirigidos a la poblacin ms
vulnerable , es decir hacia los nios y las mujeres embarazadas o en
periodo de lactancia, Programas en los cuales se destacan:

Los servicios escolares urbanos y rurales de restaurantes(

refrigerios simple y reforzado).
Atencin materno infantil
Recuperacin Nutricional
Bienestarina para Adulto mayor, madres embarazadas e
indgenas.
Segn informacin en el municipio se presentan 3 tipos de desnutricin,

de forma leve y moderada:

Proteico calrica con caractersticas de bajo peso y talla

Crnica implica la talla relacionado con el bajo crecimiento del
menor.

Centro zonal Tame
40


Global, consiste en el bajo peso del menor.
Los cupos desarrollados para los diferentes programas anteriormente

mencionados son insuficientes para afrontar las necesidades de la
poblacin pobre y afectados por la violencia que cada da ms aumentan
en la poblacin del rea urbana, de ah la importancia de ampliar
coberturas en todos los programas, especialmente los hogares
Comunitarios, implementando los de tipo mltiple que irian a funcionar
en terrenos de las Juntas de accin comunal y apoyo financiero en la
compra y construccin de terrenos y materiales, aportes que pueden ser
otorgados tanto por el ICBF y la Alcalda municipal.
La ampliacin de cupos son de vital importancia ya que estos se hacen
muy cortos para la demanda existente del servicio, programas que deben
ser apoyados por la Gobernacin y la Administracin municipal, para ser
posible la ampliacin de estos.
La poblacin adulta mayor se encuentra en una situacin difcil, debido a
su pobreza, desocupacin y abandono por parte de sus familiares, al
Instituto se lleva un registro cerca de 800 personas de la tercera edad,
que solicitan apoyo nutricional, a los cuales solo se les entrega
Bienestarina como complemento alimenticio. Esta poblacin requiere que
se le apoye con subsidios monetarios, que le permitan atender por ellos
mismos sus necesidades y preferencias alimenticias. Es tambin
necesario
desarrollar
actividades
recreativas,
capacitacin
y
adiestramiento en actividades sostenibles como granjas y manualidades
que pueden ser asesoradas y asistidas por la UMATA municipal y otras
instituciones.
b. Jurdica: Le corresponde a esta rea la prestacin de servicios a la
niez y la familia, en donde el usuario encuentra atencin de Trabajador
Social, nutricionista, psiclogos y Defensor de familia que atienden y
orientan lo relacionado con procesos de Investigacin de la paternidad,
Impugnacin de la legitimidad presunta, Proceso de alimentos, Perdida y
rehabilitacin de patria potestad y custodia personal, Provisin de guardas
y reglamentacin de visitas, Adopciones y asesora Conyugal, Registros
civiles.
c. Proteccin: En el Instituto se vela por la atencin integral al menor de
7 aos mediante acciones de educacin familiar, proteccin preventiva y
proteccin especial. En proteccin especial se atiende al menor
abandonado en peligro fsico y/o moral y de atencin al menor
abandonado con limitaciones fsicas y/o mentales. Se realiza atencin
mediante los hogares Infantiles con personal especializado, servicio de
alimentacin, estimulacin temprana, atencin mdica y pedaggica. Los

Centro zonal Tame
41

Hogares comunitarios prestan un servicio al menor y la familia generando
cambios de actitud en la comunidad (ver Tabla 16)
Tabla No 16
PROGRAMAS DEL ICBF MUNICIPIO DE TAME
CONCEPTO
UNIDADES
CUPOS
USUARIOS
DE SERVICIO UTILIZADOS ATENDIDOS
PROTECCION Y BIENESTAR DEL RECURSO

HUMANO
446
3.353
3.353
ASISTENCIA DIRECTA A LA COMUNIDAD.
446
3.353
3.353
260
2.398
2.398
112
1.480
1.480
FAMILIA, MUJER E INFANCIA - FAMI - HCB
20
240
240
MATERNO INFANTIL
37
498
498
ATENCION A LA POBLACION TERCERA EDAD
55
742
742
APOYO A LAS FAMILIAS EN SU FUNCIN

SOCIALIZADORA CON LOS NIOS Y NIAS
MENORES DE SIETE AOS.
31
520
520
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR 0-7
30
360
360
FAMILIARES TIEMPO COMPLETO
30
360
360
LACTANTES Y PREESCOLARES
160
160
APOYO A GRUPOS TNICOS

APOYO A FAMILIAS INDGENAS EN
FORMACIN Y DESARROLLO
208
208
208
208
208
208
110
190
190
40
120
120
40
120
120
50
50
50
50
50
50
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO EN ASPECTOS

NUTRICIONALES Y ALIMENTARIOS
20
20
20
SISTEMA DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO

NUTRICIONAL Y ALIMENTARIO
20
20
20
215
5.959
5.959
ASISTENCIA A LA NIEZ Y APOYO A LA

FAMILIA PARA POSIBILITAR A LOS NIOS EL
EJERCICIO DE SUS DERECHOS
APOYO A LAS FAMILIAS EN FORMACIN Y
DESARROLLO
MATERNO INFANTIL
APOYO A LAS ACCIONES DEL PLAN
NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION
PREVENCIN - TRATAMIENTO DE LAS
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y
PARASITARIAS
SALES ORALES
PROMOCIN DE LA SALUD, ALIMENTACIN Y
ESTILOS DE VIDA SALUDABLES
GUAS ALIMENTARIAS PARA LA POBLACIN
COLOMBIANA
ADMINISTRACIN DEL SISVAN, PRODUCCIN,

COMPRA Y DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS DE
ALTO VALOR NUTRICIONAL Y SALES ORALES

Centro zonal Tame
42

PRODUCCIN, COMPRA Y DISTRIBUCIN DE
ALIMENTOS DE ALTO VALOR NUTRICIONAL
215
5.959
5.959
BIENESTARINA
PROTECCION INTEGRAL A LA NIEZ Y LA
FAMLIA PARA RESTITUIR Y GARANTIZAR SUS
DERECHOS
ATENCION EN MEDIO FAMILIAR
HOGARES SUSTITUTOS PARA NIEZ EN
SITUACIN DE:
ABANDONO
PELIGRO
VCTIMA DE LA VIOLENCIA (CONFLICTO
ARMADO)
HOGARES SUSTITUTOS PARA NIEZ CON
DISCAPACIDAD EN SITUACIN DE:
ABANDONO
PELIGRO
215
5.959
5.959
186
955
955
38
64
64
29
35
35
11
15
12
20
12
20
29
29
2
7
6
23
6
23
ATENCION EN MEDIO SOCIAL COMUNITARIO
146
889
889
ATENCIN EN ZONA
146
889
889
118
453
453
11
40
40
15
50
50
346
346
ATENCION EN MEDIO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONES DE PROTECCININTERNADO, ATENCIN A LA NIEZ :
EN SITUACIN DE ABANDONO PELIGRO
ATENCIN EXTRAJUDICIAL A LA NIEZ Y LA

FAMILIA
ATENCIN EN PROCESOS CIVILES A LA
NIEZ Y LA FAMILIA
ASISTENCIA Y ASESORA A LA NIEZ Y LA
FAMILIA
ATENCIN A LA NIEZ CON DERECHOS
VULNERADOS
RECUPERACIN NUTRICIONAL
AMBULATORIA
UNIDADES MVILES
CON DISCAPACIDAD
CON PATOLOGAS PSIQUITRICAS
CONSUMIDORA DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
TOTALES
446
3.353
3.353
Tabla No 17
METAS SOCIALES Y FINANCIERAS ABRIL 2003
PROGRAMADOS
EJECUTADO

Centro zonal Tame
43

USUARIO
CUPO
USUARI PRESUPU
UNIDA
CUPOS
OS
ESTO
DES
CONCEPTO
UNIDAD

PRESUPU
ESTO
ASISTENCIA A LA IEZ Y APOYO A LA FAMILIA

PARA POSIBILITAR A LOS NIOS EL EJERCICIO
DE LOS DERECHOS
HOGARES COMUNITARIOS DE IEZ S 0-7
TIEMPO COMPLETO
30
360
360 7.489.080
30
360
360 7.489.080
HOGARES COMUNITARIOS DE IEZ S FAMI
20
240
240 4.144.000
20
240
240
160
160
160
160
MATERNO INFANTIL
44
706
706
44
706
706
APOYO A LA POBLACIN DE LA TERCERA EDAD
55
400
400
55
391
391
ASISTENCIA NUTRICIONAL PARA NIOS Y NIAS

HASTA LOS CINCO AOS DESAYUNO
25
1.500
1.500
25
1.500
1.500
ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y

ADOLESCENTE DESAYUNO
45
2.298
2.298
ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y

ADOLESCENTE ALMUERZO
30
1705
1705
RECUPERACIN NUTRICIONAL
346
346 4.719.440
RECUPERACIN NUTRICIONAL ORGANISMOS

DE SALUD ( CAMA PEDIATRICA VIH TBC )
40
40
40
40
13
13
13
13
13
13
215
4.256
4.256
215
4.256
4.256
24
34
34 7.663.584
24
34
34 7.663.584
9 2.301.183
8 2.045.496
60
240
IEZ S IEZ S CIAL A LA IEZ Y LA FAMILIA
39
176
176
IEZ S EN PROCESOS IEZ S A LA IEZ Y LA

FAMILIA
10
31
31
ASISTENCIA Y ASESORA A LA IEZ Y LA FAMILIA
29
29
29
HOGARES INFANTILES
ASESORA SUPERVISIN Y EVALUACIN

BIENESTARINA
HOGARES SUSTITUTOS PARA IEZ EN IEZ S
DE PELIGRO O ABANDONO
HOGARES SUSTITUTOS PARA IEZ CON
IEZ S CIA EN IEZ S ABANDONO
/PELIGRO/BIO
IEZ S TERAPEUTICA
240
790.380
CON PATOLOGAS PSIQUITRICAS
00EN CENTRO DE PROTECCIN INTEGRAL
CENTRO CERRADO
TOTAL
12..310 27.107.667
17.198.160
8.2 COMISARIA DE FAMILIA

Centro zonal Tame
44

En la comisara de familia par el 2002 se recibieron 328 casos de
violencia intra familiar, familias desplazadas 160, se llevaron a cabo 52
conciliaciones por alimentos y custodia provisional.
Actualmente desarrolla programas de promocin y prevencin en defensa
de los derechos de los nios radiales dirigidos por la psicloga de la
Comisara.
En cuanto los recursos asignados a la Comisara de Familia son
destinados en un 90% para gastos de funcionamiento, situacin que no es
suficiente para que se cuente con el equipo tcnico interdisciplinario que
ordena la ley.
Para el 2002 se destinaron en el presupuesto municipal $ 25.000.000 y
para el 2003 la suma $30.000.000.
Revisando las historias familiares de los casos reportados en el segundo
semestre del 2002 por violencia intra familiar se puede concluir que en la
vida de pareja hay un tema que siempre ha despertado ms inters que
ningn otro como es el conflicto que parece una parte inevitable de toda
relacin, tanto en las relaciones amorosas como en las de trabajo, el tema
de las luchas de poder y de las diferencias que suscitan parece hacerse
presente en la vida de la mayora de las personas en uno u otro momento.
Las luchas de poder se dan porque las personas son distintas y les suele
gustar hacer las cosas a su modo.
Es fcil observar que las diferencias de puntos de vista son ciertamente
inevitables, pero las luchas persistentes e infructferas no lo son. Si
furamos capaces de poner en practica en la vida cotidiana formas
satisfactorias y eficaces de resolver las diferencias, an contaramos con
la probabilidad de tener paz en la vida familiar.
Los casos de violencia intra familiar que se denuncian en la comisara de
Familia, en el segundo semestre del ao 2002, por mes fueron:
JULIO
5
AGOSTO
9
SEPTIEMBRE
5
OCTUBRE
12
NOVIEMBRE
5
DICIEMBRE
4
__________________________
TOTAL
40

Centro zonal Tame
45

Al realizar un anlisis de las denuncias presentadas, el 95% de ellas es
producida por el compaero, que al llegar de la calle provocan
discusiones fuertes que terminan en maltrato fsico y verbal propinado por
el ms fuerte.
Generalmente se acude a la comisara de familia despus de largos y
constantes periodos de maltrato, cuando ya el miedo, el odio y el
resentimiento hacen que la compaera acuda, para que se le de
proteccin y le orienten e intervengan en la separacin, tornndose las
audiencias en largas y poco concluyentes.
Se analiza que la compaera en su afn de poner fin al maltrato a travs
de la persuasin, acude a la autoridad, para que su compaero cese los
actos violentos al menos por un tiempo. Pero generalmente no acuden a
las audiencias programadas ya sea por miedo, amenazas o por
convencimiento del compaero que en un ciclo repetitivo muestra
arrepentimiento para que ellas retiren las denuncia, y con el tiempo el
circulo violento vuelve a presentarse.
Se deben desarrollar programas teraputicos que a travs de la
intervencin se realice seguimiento a las familias y se observe la
evolucin de este ciclo vicioso en el cual recae las relaciones de pareja
donde se presenta violencia intra familiar.
Se trata de ensear a la familia, en la cual es muy normal que se discutan
intereses mutuos de vez en cuando, pero para que sea una familia sana
siempre debe haber fraternidad y paz. En toda familia lucida los miembros
deben saber que no estn exentos de problemas y debern, por lo tanto,
prepararse con ciertas reglas a seguir para cuando los desacuerdos
surjan.
8.3 JUZGADOS DE FAMILIA
En el municipio no existe Juzgado de familia, en el juzgado promiscuo se
reciben los menores infractores remitidos por las autoridades pertinentes
para que se pongan a disposicin de los juzgados de familia ubicados en
el municipio de Saravena y Arauca.
9. COFINANCIACION PROYECTOS INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR
Desde el 2001 el municipio ha presupuestado el apoyo a la alimentacin
escolar a travs de los desayunos y restaurantes escolares, como
coofinanciacin con el Instituto de Bienestar Familiar.
En el 2001 se presupuesto y ejecut $65.000.000, para el 2002 se
presupuestaron 55.521.728 y se ejecutaron $25.009.600. Para el 2003 se

Centro zonal Tame
46

presupuestaron 58.297.814, ms los recursos no ejecutados del ao
anterior($30.512.128), que hasta el 31 de marzo no han sido ejecutados.
10. INFRAESTRUCTURA
10.1 NUMERO DE VIVIENDAS EN LA COMUNIDAD
Segn datos suministrados por la Empresa de Servicios pblicos
Caribabare ESP del municipio, se calcula que existen en el casco urbano
5.700 viviendas, cuya caracterstica principal prevalece la vivienda
unifamiliar de uno o dos pisos con espacios o reas libres amplias y
constituidos en materiales no perecederos.
Para el rea rural no se tiene un clculo aproximado de cuantas viviendas
existen, en planeacin municipal no existe ningn dato en cuanto a este
tema. Pero sus caractersticas varan segn la situacin econmica de la
familia, que pueden encontrarse desde materiales biodegradables hasta
estructuras diseadas y construidas en ladrillo, baldosa y eternit, que son
en un mnimo porcentaje. Generalmente las familias viven en condiciones
de vivienda que no brindan adecuadas condiciones para vivir.
10.2 SERVICIOS PUBLICOS Y FACILIDADES DE ACCESO

En el are urbana se cuenta con un total de 5.530 suscriptores, entre
residencial, comercial, oficial, industrial y no facturados.
Los suscriptores Residenciales en acueducto son 5.113, alcantarillado
3340 y aseo son 4109 de los cuales se encuentran activos 4.839 e
inactivos 372. Clasificados por estrato en cuanto el residencial tenemos:
Tabla No 18
SUSCRIPTORES POR SERVICIOS POR ESTRATO
ESTRATO
No
SUSCRIP
DE
ACUEDUC
No SUSCRIP
ALCANTARILLA
No
SUSCRIPT
ASEO
SUSCRIPTORES
ACTIVOS
SUCRIPTORES
INACTIVOS
0
1
2
3
4
Total
Residencial
7
1.067
2.868
1.170
1
5113
2
163
2.108
1.067
0
3.340
5
442
2.602
1060
0
4.109
3
1008
2.741
1.087
0
4.839
4
92
167
108
1
372
FUENTE: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS

Centro zonal Tame
47

De suscriptores de comercial, oficial e industrial se clasifican por estrato
as:
Tabla No 19
SERVICIOS PUBLICOS A EMPRESAS PRIVADAS Y OFICIALES
CLASE DE USO
COMERCIAL
PEQUEO
COMERCIAL
MEDIO
COMERCIAL
GRANDE
COMERCIAL GRAN
PRODUCTOR
OFICIAL
PEQUEO
OFICIAL GRAN
PRODUCTOR
INDUSTRIAL
PEQUEA
PUNTOS NO
FACTURABLES
ACUEDUC
ALACANT
ASEO
SUSCRIPT
.
ACTIVOS
SUSCRIPT.
INACTIVOS
152
139
144
154
168
155
160
164
44
37
40
42
31
19
22
29
22
21
21
21
426
378
394
419
19
FUENTE: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
La red de servicio publico pasa por toda el rea urbana del municipio y la
empresa para facilitar el acceso a los servicios otorga crdito para la
instalacin, asesora, busca ampliar cobertura formulando y gestionando
proyectos ante el municipio y el Departamento.
10.3 VAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN
El sistema vial regional que interviene en la dinmica municipal est
conformado por:
La carretera Troncal del Llano
La carretera Ruta de los Libertadores
La carretera Tame - Puerto Rondn - Cravo Norte.
Dentro de esta estructura global podemos caracterizar los ncleos
existentes como elementos constitutivos del sistema, con valores relativos
y potenciales distintos ( Centros de acopio, comercializacin, servicios,
distribucin, transporte etc.) sujetos obviamente a determinantes como
capacidad productiva, cubrimiento territorial, comunicacin vial, oferta y
demanda de servicios etc.

Centro zonal Tame
48

Una de las Grandes fortalezas con que cuenta el municipio de Tame es la
posibilidad que tiene para integrarse con el resto del pas y el exterior a
travs de dos alternativas como lo son:
RUTA DE LOS LIBERTADORES: La ruta atraviesa los departamentos
de Cundinamarca, Boyac, Casanare y Arauca en la parte
Colombiana.
Esta va se encuentra pavimentada desde la cabecera municipal hasta el
casero de la cabuya con una longitud de 57 Kilmetros. Dentro del
municipio hasta la capital del departamento existen 174 Kilmetros; de los
cuales hay 120 pavimentados presenta serias dificultades en la mayora
de los puentes por cuanto son de una sola va y adems presentan poca
capacidad de carga de otro lado. El tramo variante la guata que se
encuentra en psimas condiciones de transitabilidad y en el sector Tameal puente sobre el ro Ele hay dificultades de visibilidad y sntomas de
deterioro de pavimento en unas partes. Es importante tener en cuenta que
est va es de inters nacional, an no se encuentra incluida dentro del
Plan Nacional.
TRONCAL DEL LLANO: El proyecto de la carretera MARGINAL DE
LA SELVA nace como un acuerdo de integracin Internacional entre
Bolivia, Per, Ecuador y Colombia en el ao de 1963. Posteriormente,
Venezuela se une al proyecto. A su paso por el llano Colombiano,
entre San Jos del Guaviare y el ro Arauca, La Marginal de las Selva
se denomina CARRETERA TRONCAL DEL LLANO.
Las vas terciarias tienen un total aproximado de 692.4 Km sin
pavimentar.
En la cabecera del municipio de Tame existen vas pavimentadas
partiendo de la calle 13 hasta la calle 16 y de 0la carrera 8 hasta la
carrera 22, que cubren el rea central del casco urbano creando un
sistema funcional y de actividad alrededor de las calles 14, 15 y 16. La
calle 15 es el eje actual de la poblacin ya que en esta se desarrolla la
mayor actividad comercial, aunque sus especificaciones son inferiores a
la de la calle 14.
La calle 14 es la va que sirve de enlace con otras regiones, por tal motivo
pasa a ser la ms importante dentro del sistema vial urbano. Se calcula
que la infraestructura del casco urbano es del 30% y el resto es decir el
70% corresponde a los barrios perifricos con calles que se encuentran
en mal estado

Centro zonal Tame
49

10.4 MEDIOS DE TRANSPORTE
10.4.1 Medios de Transporte Terrestre. El municipio de Tame, cuenta
con una oficina de Trnsito y Transporte que depende de la Alcalda
Municipal. Cuenta con un director de trnsito y transporte y cuatro
agentes de trnsito que se distribuyen en lo que se ha determinado zonas
o puntos crticos. Dicha Oficina se encarga de vigilar y hacer cumplir las
normas de trnsito y transporte del Municipio, tambin las diferentes rutas
de transporte municipal de pasajeros del servicio colectivo de Microbs.
La empresa privada ha establecido un terminal urbano en l kilometro 6
desde donde inicia y termina el recorrido, actualmente las rutas se
desplazan por las calles 14, 15, y 16.
En el municipio de Tame existen las siguientes empresas de transporte
terrestre:
Tabla No 20
MEDIOS DE TRANSPORTE MUNICIPIO DE TAME
EMPRESA
COOTRANSTAME LTDA.
FLOTA SUGAMUXI
GACELA
COOTRANAL Y
COOTRANSARARE
RUTA
TAME-ARAUCA-CUCUTA
GAITAN-SIBERIA-BOTALNCAUCA-ARABIA-MAPOYCASIAVO-LA PERLA-CRAVO
CHARO-NAPOLES-NIDIA-LA
HORMIGA
PUERTO RONDN-CRAVO
NORTE
CASANARE-TUNJA,
SOGAMOSO-BOGOT
CUCUTA-PAMPLONA Y
BUCARAMANGA
TAME E INTERMEDIOS
TAME-SARAVENA

RADIO TAXI
CASCO URBANO Y
VEREDASCERCANAS
SERVIENTREGA,
ENCOMIENDAS DEL
ARAUCA,RAPIDISIMO
COOTRAMACL LTDA.
NACIONAL Y REGIONAL
COOVOLTA
ARAUCA PAS
PARA TODO EL PAS
CARACTERSTICAS
NICA EMPRESA LOCAL
CON COBERTURA
VEREDAL E
INTERDEPARTAMENTAL
SERVICIOS DE PASAJEROS,
CARGA, ENCOMIENDAS
INTERMUNICIPAL E
INTERDEPARTAMENTAL
TAXIS SERVICIOS DE
PASAJEROS Y
ENCOMIENDAS
CREADA EN 1.992
EMPRESA DE SERVICIO
PBLICO.
SERVICIO DE, CARGA Y
ENCOMIENDAS PUERTA
PUERTA Y GIROS.
TRANSPORTE DE
MATERIAL DE RIO Y
CONSTRUCCIN.
TRANSPORTE DE
MATERIAL DE RIO Y
CONSTRUCCION.
FUENTE: PBOT

Centro zonal Tame
50

10.4.2 Medio de Transporte Fluvial. Este medio es utilizado por la
mayora de campesinos y habitantes indgenas de la regin, para
movilizar los productos agrcolas sus productos agrcolas y de
abastecimiento. Este servicio es prestado por pequeas embarcaciones
particulares que realizan recorridos diarios y semanales.
10.4.3 Transporte areo. El municipio cuenta con un aeropuerto ubicado
en la parte occidental del casco urbano cuyo nombre es GABRIEL
VARGAS
SANTOS,
presenta
deficiencias
de
sealizacin,
mantenimiento, comunicaciones y pavimentacin ya que solo cuenta con
2.100 metros en regular estado. La pista es apta para el aterrizaje de
aviones tipo DC-3 Jet y 737, tiene una torre de control y parqueo;
adems presenta dificultades en la cobertura de rutas y la constancia de
los horarios programados.
Las aerolneas que prestan este servicio son la empresa de aviacin
SATENA
que cubre rutas (Bogot-Tame-Arauca-Bucaramanga),
Empresa araucana Portea que cubre rutas (Tame-Arauca) y en algunos
casos expresos a Yopal (Casanare).
11. VARIABLES MEDIO AMBIENTE
El municipio de Tame posee una oferta ambiental amplia que se compone
por los recursos del suelo, hidrografa, diversidad climtica, cultivos,
bosques, los pastos, fauna, flora y la riqueza del subsuelo que en los
prximos aos se iniciar la produccin.
Morfolgicamente el territorio el municipio presenta tres macrounidades
bien definidas: cordillera, piedemonte y llanura, con valiosos ecosistemas
de selva tropical
En el municipio de se diferencian tres zonas agroecolgicas, la zona
montaosa que comprende desde la cota 2.600 a la cota 5.000 m.s.n.m.,
donde el ecosistema de pramo existente presenta un avanzado estado
de deterioro en razn del proceso de protrerizacin, en el cual pastorea
ganado bovino, ovino y equino, estas tierras pertenecen a la zona de
proteccin del Sistema de Parques Nacionales del nevado del Cocuy.
La zona de piedemonte comprende desde los limites de la zona
montaosa hasta la formacin geolgica donde comienzan las terrazas
aluviales, esta rea cumple una funcin de amortiguacin, zona de
riqueza en el aspecto de flora, pedolgico y fauna. Aunque este
ecosistema est siendo alterado constantemente con el fin de ampliar la
frontera agrcola y ganadera, existen potreros con pastos mejorados
(brachiarias) dedicados a la ganadera semi - intensiva y extensiva en el
sur-oriente del piedemonte, ya que son sabanas con pasturas nativas

Centro zonal Tame
51

como el kikuyo, se presenta rastrojo alto (4 - 6 mt altura), principalmente
siete cueros , Zarza, lulo.
Llanura aluvial de desborde, son suelos moderadamente profundos, se
inundan, presentan bajos niveles de materia orgnica, acidez, cantidades
txicas de aluminio y bajos contenidos de nutrientes, estas condiciones
hacen que en las sabanas la actividad econmica sea la ganadera
extensiva de cra y levante con bajos niveles de produccin. En cuanto a
cobertura vegetal son sabanas con pastos nativos, en las terrazas y
reas de vega se cultiva pltano, maz y yuca.
El sistema hdrico municipal forma parte de la microcuenca del ro
Orinoco, ya que su territorio est irrigado por la cuenca del ro Casanare
el cual le es tributario. A su vez las subcuencas que enriquecen al
Casanare son las de los ros Tocoragua, Lopeo, Purare, Tame-San
Ignacio, Cravo, ms el Ele-Cusay.
12. RECURSOS FINANCIEROS

El presupuesto municipal de ingresos propios obtiene 1.320.000 millones
de pesos, 30.000.000 de gasolina y transferencias departamentales se
obtienen 500.000.000 millones de pesos, de esto solo se designa para la
niez y familia el 0.3% de inversin de la siguiente manera:
Restaurantes Escolares
Mujeres Cabeza de Hogar
Desplazados
$ 80.000.000
$ 3.000.000
$ 5.000.000
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los cambios a los cuales la comunidad del municipio ha estado
sobrellevando motivados por factores como la economa, el espacio
social, poltico, ambiental y de orden pblico ,
a causado
transformaciones
profundas
en
las
estructuras
familiares
incrementndose las cifras de hogares que enfrentan hoy da
separaciones, muertes, desplazamientos, perdida de valores, iniciacin de
las relaciones sexuales a temprana edad, madre solterismo, abandono y
desatencin de los padres hacia los hijos, menores hurfanos, viudez,
conflictos familiares, pobreza, nias y nios con problemas emocionales y
de conducta, e infinidad de problemas que son encontrados en todos los
grupos e instituciones del municipio; es por ello que se intenta establecer

Centro zonal Tame
52

unas conclusiones basadas en la realidad observada en el medio y
soportada por los indicadores que fueron tomados de las diferentes
instituciones. Y que pueden ser tomados en cuenta para reformular
polticas y programas a nivel municipal para lograr un mayor impacto de
servicio en la comunidad.
Los asesinatos continuos de jefes de hogar hombres y mujeres en menor
proporcin, se constituye en una de las principales causas de
descomposicin familiar, resultando como principales afectados los
menores hijos que enfrentan no solo el duelo de la perdida de sus padres
o de alguno de ellos, sino tambin serios problemas econmicos,
emocionales y sociales.
Esta problemtica se refleja y se siente en los establecimientos
educativos donde muchos de estos menores afectados por la violencia
sufren diferentes problemas de conducta como apata, desinters,
agresin y depresin reflejndose directamente en el rendimiento
acadmico. Problema que se conoce pero que no es manejado
actualmente por ninguna institucin por carecer de un tipo de preparacin
especial al tratar estos nios que generalmente son manejados de
manera inadecuada agravando mucho ms su problema.
Las poblacin para el municipio se calcula, segn proyecciones DANE en
55.544 para el 2003, que se ha estado movilizando como consecuencia
del conflicto hacia las reas urbanas, bajando alarmantemente la
produccin y abandonando el campo, situacin que afecta directamente la
economa familiar, incrementando los focos de miseria detectada en los
barrios perifricos e invasiones que han subido en nmero en los ltimos
aos.
Para el 2003 los jvenes de 10 a 19 aos constituyen el 23% de la
poblacin del municipio, esto indica que casi uno de cada cuatro
personas es adolescente, lo que equivale a un importante nmero,
adems las mujeres entre 15 a 19 aos constituyen el 11.63 % de
mujeres estn en edad frtil, situacin que debe ser enfrentada con mayor
responsabilidad por las instituciones municipales, promoviendo programas
de educacin sexual, refuerzo en valores, capacitacin y vinculacin
laboral.
Los constantes conflictos armados que se presentan en esta zona del
pas, han afectado la economa del municipio y del departamento, lo cual
ha desmejorado las condiciones de vida de toda la comunidad, la
poblacin ha sufrido una oleada de cambios en su sistema de vida tanto
en lo econmico, como en lo social, para lo cual no estaba preparada.

Centro zonal Tame
53

A comparacin con el nivel nacional el municipio presenta el 9.13% de
tasa de natalidad que indica que por cada mil habitantes nacen 9 nios,
es preocupante al conocer que dentro de ellos un gran porcentaje son
jvenes padres que segn datos aportados por el Hospital San Antonio
en jvenes de menos de 14 aos se presentan 41 casos de embarazos, y
de 15 a 44 aos 2.088 mujeres embarazadas, en el 2002.
Las enfermedades mas frecuentes sufridas por los nios menores de
cinco aos, son los causados por las enfermedades Respiratorias
Agudas presenta un alto ndice en las patologas infecciosas causadas
por el hacinamiento, desnutricin, malos hbitos higinicos, sanitario,
contaminacin del medio ambiente (quemas) y el agua no apta para el
consumo humano. En la poblacin 5 14 aos se presentan las
enfermedades de los tejidos dentarios y peri apicales, las anemias y las
infecciones de piel.
La poblacin carnetizada beneficiada por el rgimen de salud subsidiado
es el 30% de la poblacin y con rgimen contributivo de salud alcanza
3.53%, cifras que nos llevan a establecer que solo 34% cuenta con
seguridad social en salud y el 64% no se beneficia de ninguno.
Los problemas de violencia intra familiar se han incrementado en los
ltimos aos, manifestndose en la falta de afecto y deficiente
comunicacin entre cnyuges y as mismo con los menores, generando
maltratos fsicos y psicolgicos que se proyectan en comportamientos
negativos con los grupos en los cuales interactan, en problemas de
aprendizaje, y escape de los hogares.
Entre el 2002 y el 2003 se han presentado 8 casos de abuso sexual a
menores de edad que oscilan de 5 a 12 aos, ocasionados por familiares
y personas cercanas a la familia, que con amenazas e intimidacin logran
hacer de ello un periodo largo y repetitivo de estas acciones.
Es comn que se presenten cambios de conductas de los menores que
se manifiestan despus de las separaciones de los padres, son menores
que entran en depresin, con llanto fcil, rebelda y desobediencia o se
vuelven callados con dificultad de entablar relaciones con las personas
cercanas a el; Igualmente sucede cuando los padres establecen una
nueva relacin de pareja con otra persona.
Se han cambiado los roles masculinos y femeninos en los ltimos aos,
respecto al trabajo, la crianza de los hijos, el madresolterismo y el
liderazgo femenino en campos que hace algunos aos eran exclusivos
para el hombre.
Los casos que se reportan en el Instituto de Bienestar familiar de familias
afectadas por la violencia, especialmente menores que quedan hurfanos

Centro zonal Tame
54

por la perdida de uno de sus padres o ambos, se relacionan con la
preocupacin de los familiares al solicitar custodia y asistencia psicolgica
para los menores que quedan afectados.
El numero de muertes causadas por el conflicto armado que para el 2002
y el 2003 (Tres primeros meses ) fueron de 179 y 99 respectivamente,
cifra que lleva importante realizar una proyeccin de los hogares que han
sufrido la perdida de alguno de sus jefes de hogar
Para el 2002 en el ICBF se reportaron 13 casos familias afectadas por la
violencia, de los cuales 22 menores quedan hurfanos, 3 familias sin la
presencia de la madre, 10 sin el apoyo econmico y afectivo del padre y
un caso donde perecieron los dos padres.
Para el 2003 hasta la fecha se han recibido 9 consultas, de familias
afectadas por la muerte de uno o de los dos padres solicitando custodias
provisionales o ayuda alimentara para los menores. De ellos se han
quedado hurfanos 24 menores
que se enfrentan a situaciones
econmicas adversas. En un 95% las victimas son los jefes del hogar, es
decir los hombres.
Se trata de rescatar valores, de no dejar perder el amor aunque falte uno
de los padres, se propicien espacios adecuados a travs del dilogo, la
solidaridad, la tolerancia y el respeto a la diferencia de la familia.
A pesar que la poblacin adolescente representa un porcentaje alto en la
pirmide poblacional del municipio, y que juega un papel importante en la
sociedad, no existen polticas, instituciones y leyes Departamentales y
Municipales, especificas para atender a los adolescentes
Por fallas en la educacin sexual y falta de programas preventivos , los
adolescentes se inician sexualmente a edades muy tempranas, se
enfrentan a embarazos no esperados y caen en conductas erradas como
la prostitucin y alcoholismo. Segn datos proporcionados por el Hospital
San Antonio de Tame, jvenes de menos de 14 aos se presentan 41
casos de embarazos, y de 15 a 44 aos 2.088 mujeres embarazadas, en
el 2002.
El madre solterismo a invadido la sociedad Tamea con los agravantes
que muchas de ellas deben enfrentarse sola, carecen de educacin y
formacin, sin apoyo econmico del progenitor del hijo, estas mujeres
sostienen uniones espordicas con otra parejas, que da origen a nuevos
hijos con la mismo destino de los anteriores, no cuentan con el apoyo de
un padre.
En la familia, ante la gravedad de la crisis y los conflictos de pareja, con
frecuencia el adolescente tiene que enfrentarse a la dura realidad del
abandono de sus padres, en lo econmico, en lo afectivo, moral y social,

Centro zonal Tame
55

que generan cambios en la conducta tomando actitudes de rebelda,
cuyos parmetros sociales, morales y emocionales violentan la
convivencia social.
No existe programas especiales para atender a la poblacin joven en
ninguna entidad, por algunos meses del ao funcionan los Clubes
juveniles liderados por el ICBF que no cobijan ni el 10% de esta
poblacin, no hay programas de capacitacin, recreacin, atencin a sus
conflictos familiares, encontrndose muy solos y con pocas opciones
para ocupar el tiempo libre dedicndose al alcoholismo, juego de
maquinas, asidua asistencia de sitios donde proyectan pelculas pornos,
no existen programas deportivos y un marcado aumento en el nmero de
madres adolescentes. Es prioritario crear programas de atencin a la
poblacin joven, donde se les brinde oportunidad de capacitacin,
recreacin, orientacin y trabajo para garantizar el sostenimiento de
aquellos que se encuentran solos.
Para el 2003 se encuentran estudiando 13.070 nios en el rea urbana y
rural, con un estimativo de 6.500 alumnos que no estn vinculados, es
decir que estn en edad escolar y que no lo hacen.
En el municipio se estableci una tasa neta de escolaridad para el 2002
de preescolar de 4.37%, primaria de 29.92% y secundaria-media de
39.75,% relacionada con los datos Departamentales para preescolar es
de 4.74%, primaria 30.13% y secundaria media del 48.03%, que para
secundaria y media est un poco ms abajo del rango departamental.
Los ndices nacionales en preescolar
33.88%, primaria 87.87%,
secundaria y media 43.57%. la tasa de escolaridad municipal es bastante
baja en los niveles de preescolar y primaria comparada con la tasa
nacional.
En los establecimientos educativos del municipio se estn presentando
casos que requieren mayor atencin a travs de asistencia profesional y
desarrollo de programas preventivos que ayuden a disminuir y mejorar
esta situacin, tales como:
- Violencia fsica y psicolgica por parte de padres, familiares y en
algunos casos docentes.
- Abandono temporal y permanente por parte de los padres.
- Abuso sexual
Embarazos a temprana edad
- Se presentan el fenmeno del padre cabeza de hogar por abandono,
muerte o separacin de la cnyuge.
Nios afectados por la violencia por muerte de uno de los
padres o algn familiar.
Problemas de conducta
Existe un alto grado de agresividad en los nios, malos
tratos y golpes entre compaeros.

Centro zonal Tame
56

Bajo rendimiento escolar
El acompaamiento que se hace por parte del padre es muy
poco, causados principalmente por la poca preparacin de los
mismos, impedimento laboral o desinters de los mismos por los
menores.
Se presentan casos de nios discapacitados en los
establecimientos educativos oficiales y no se percibe poca preparacin
del docente para el manejo adecuado de los mismos, presentado el
alumno desinters, bajo rendimiento y malas relaciones con los
compaeros.
En los niveles de primaria, sexto y sptimos de bachillerato
se presentan ms los casos de maltrato infantil y son los grados donde
se evidencia un alto nivel de agresividad entre los mismos nios.
- Existe una cantidad considerable de nios hurfanos que viven con
abuelos
de muy avanzada edad, tos y otros familiares que no les
prestan el apoyo afectivo, acadmico que los nios requieren.
- Las nias se inician su vida sexual a edades muy temprana de 10 a 12
aos.
- Por mltiples factores se presentan casos de los menores
viviendo solos sin estar al cuidado de un adulto.
- Deficiente alimentacin en los estudiantes presentndose casos de
desmayo, bajas defensas lo que ocasiona frecuentemente padecimiento
de enfermedades.
-
- No tienen facilidad de acceder a servicios mdicos, no cuentan con

seguridad social en salud y presentan una alarmante cifra de morbilidad
escolar.
- La poblacin estudiantil presenta graves problemas de inadecuada
alimentacin, desnutricin, agresividad, depresin, desmotivacin.
- Se presentan casos de alumnos solos, que exteriorizan muchas
necesidades econmicas, acentundose el problema de desnutricin.
- Se presenta hurto en materiales educativos muy frecuentemente.
Es importante y urgente planificar un programa especial para capacitar a
las instituciones en cmo hacer el manejo de los nios y familiares
victimas de la violencia por muerte, desaparicin y ausencia de padres y
familiares, o que han tenido que marcharse. Es indispensable iniciar un
proceso de atencin tanto econmico como teraputico con esta
poblacin que en los ltimos aos ha aumentado alarmantemente.
Realizar jornadas pedaggicas con los docentes y profesionales
especialistas en el tema, que logren sensibilizarlos y prestar ms atencin
a este fenmeno que ha originado la violencia.

Centro zonal Tame
57

Se deben realizar campaas de educacin sexual por las diferentes
instituciones del municipio, con una carga alta de valores para disminuir la
alta incidencia de jvenes con relaciones sexuales a temprana edad y
evitar las enfermedades de transmisin sexual.
En ninguna institucin educativa se ha realizado un trabajo pedaggico
profundo con los docentes para que identifiquen y sepan manejar los
problemas ocultos y manifiestos que padecen los alumnos y que de
alguna manera interfiere en su desempeo y rendimiento escolar.
Se requiere un trabajo profundo en la parte psicolgica para fortalecer a
la familia.
Es necesario para lograr solucionar esta problemtica que los directivos
de grupo realicen un adecuado manejo de los nios y adolescentes para
identificar los diferentes casos de violentacin de los derechos de los
menores y canalizarlos hacia las instituciones como el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Comisara de Familia, Hospital San
Antonio y autoridades competentes que pueden realizar un adecuado
manejo del mismo, participar en el tratamiento y vigilancia de cada uno de
ellos.
Se debe implementar un trabajo conjunto entre padres y maestros de
capacitacin y sensibilizacin, para disminuir la ocurrencia de estos
casos, lograr aumentar el control y atencin de los padres hacia los
menores.
Es importante realizar un trabajo interinstitucional agresivo en todo el
municipio para ayudar a disminuir los casos de maltrato y abandono del
menor, talleres con los docentes y padres para sensibilizarlos ante la
situacin social, econmica y emocional que presenta el estudiante,
realizar campaas de educacin sexual con un alto grado de valores.
Trabajar con los padres para mejorar la atencin que se le presta a los
hijos.
Estas instituciones se evidencia una poblacin estudiantil, con una
pobreza bastante marcada notndose en la deficiencia en materiales de
trabajo, y alimentacin, los programas de restaurantes y desayunos
escolares se inician con bastante retardo al finalizar el primer semestre
del ao lectivo.
Los estudiantes se enferman frecuentemente y no se les presta servicio
de salud, los padres, ni las instituciones prestan una atencin adecuada a
la solucin de este problema.

Centro zonal Tame
58

Existen casos de nios hurfanos de padres o nios que viven solos
debido a que sus padres se hallan en el campo, dejndolos en arriendo
con muy pocos recursos para la satisfaccin de sus necesidades.
En muy pocas instituciones se realizan algn tipo de contacto con el
Insituto Colombiano de Bienestar Familiar, Comisara de Familia para
canalizar los mltiples casos presentados por la poblacin estudiantil, no
realizan acercamientos o remisin de los casos dejando pasar los
problemas que estn generando una situacin de descomposicin social
alarmante. Hay una manifiesta preocupacin por las instituciones debido
a la restriccin en los horarios de atencin para la remisin de estos
casos al ICBF, ya que solo se puede acceder al servicio en das
especiales ignorando que los problemas se presentan en diferentes
momentos.
Es indispensable lograr cohesionar los esfuerzos de las diferentes
instituciones para atender a esta poblacin Coordinando actividades y
conformando una red de lucha contra la vulneracin de los derechos de
los nios, aunando esfuerzos que permitan estar presente para dar una
respuesta efectiva a los diversos problemas presentados.
Las Instituciones que debern integrar esta red son:
-

Comisara de Familia
Alcalda Municipal
Hospital San Antonio
Instituciones Educativas
Iglesias Religiosas
Fuerza Pblica
Asociacin de Padres de Familia
Juntas de Accin comunal
Es urgente ampliar coberturas en todos los programas, especialmente los

hogares Comunitarios, implementando los de tipo mltiple que irian a
funcionar en terrenos de las Juntas de accin comunal y apoyo financiero
en la compra y construccin de terrenos y materiales, aportes que pueden
ser otorgados tanto por el ICBF y la Alcalda municipal.
La ampliacin de cupos son de vital importancia ya que estos se hacen
muy cortos para la demanda existente del servicio, programas que deben
ser apoyados por la Gobernacin y la Administracin municipal, para ser
posible la ampliacin de estos.
La poblacin adulta mayor se encuentra en una situacin difcil, debido a
su pobreza, desocupacin y abandono por parte de sus familiares, al
Instituto se lleva un registro cerca de 800 personas de la tercera edad,
que solicitan apoyo nutricional, a los cuales solo se les entrega

Centro zonal Tame
59

Bienestarina como complemento alimenticio. Esta poblacin requiere que
se le apoye con subsidios monetarios, que le permitan atender por ellos
mismos sus necesidades y preferencias alimenticias. Es tambin
necesario
desarrollar
actividades
recreativas,
capacitacin
y
adiestramiento en actividades sostenibles como granjas y manualidades
que pueden ser asesoradas y asistidas por la UMATA municipal y otras
instituciones.
En el Instituto debe desarrollar programas de atencin integral al menor
mediante acciones de educacin familiar agresivas brindando ms
eficientemente la proteccin preventiva y proteccin especial a travs de
hogares de paso tanto para mujeres como nios, su accionar debe ir ms
all de la atencin curativa.

Centro zonal Tame
60

Diagnostico Social Situacional

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Diagnostico Social Situacional

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

DIAGNOSTICO SOCIAL SITUACIONAL

1.1 UBICACIN GEOGRAFICA Y LIMITES