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LEY DE
ADMINISTRACION Y
CONTROL
GUBERNAMENTAL
PLANIFICACION DE DESARROLLO REGIONAL
1. INTRODUCCION.
La Ley SAFCO es una ley que con el tiempo ha ido evolucionando, mejorando en
su aplicacin. La cual se encarga de la carencia del control en el mbito pblico,
la inadecuada practica del control interno, y por supuesto la duplicidad de
esfuerzos. Lo que nos produca corrupcin y malos manejos sobre los recursos
pertenecientes al Estado. Bolivia fue uno de los primeros pases en regular las
entidades pblicas, convirtindonos en pioneros.
La ley est compuesta de 9 sistemas que rigen la administracin pblica, por lo
que la convierte en una ley sistmica, un conjunto de normas, que estn
integradas, lo que significa que si uno no funciona correctamente los dems
sistemas tendrn fallas. Y entre un de las principales tareas de la Ley SAFCO, es
la de establecer el rgimen de responsabilidad por la funcin pblica.
Por tal razn, el presente trabajo dar un breve resumen sobre esta ley.
2. RESUMEN LEY 1178.
La finalidad de la ley es la de controlar los recursos del Estado, lo cual tendr
relacin con el SISPLAN (sistema nacional de planificacin) y el SNIP (sistema
nacional de inversin pblica) los cuales son importantes para la aplicacin de
esta Ley. Dentro de sus finalidades las podemos encontrar en el artculo 1, los
cuales son:
a) Programar, organizar, controlar y ejecutar el uso eficiente de los recursos
pblicos
b) Uso de informacin til, confiable y oportuna de los informes financieros
del estado
c) Lograr que todo servidor pblico, sin distincin de jerarqua, asuma la
responsabilidad de su accin u omisin
Para poder realizar una correcta administracin de los recursos del Estado primero
se debe realizar una buena definicin de administracin y cumplir con sus funciones
gerenciales las cuales son:
Planificacin
Organizacin
Ejecucin
Control: es importante porque en ese punto se ver si se cumple con lo
planificado, y si no se toma medidas correctivas
Dentro de los sistemas que regula la Ley SAFCO podemos encontrar:
a) Para programar y organizar las actividades
Sistema de Programacin de Operaciones
Sistema de Organizacin Administrativa
Sistema de Presupuesto
b) Para ejecutar las actividades programadas
Administracin del personal
Administracin de bienes y servicios
Tesorera y Crdito publico
Contabilidad integrada
c) Para controlar la gestin del Sector Publico
Auditoras internas y externas
A continuacin, se a citar uno por uno los Sistemas que componen a la Ley de
Administracin y Control Gubernamental 1178:
Una vez determinado de aquellas acciones u omisiones que han sido dainas para la
entidad o al uso ineficiente de los recursos del estado, se debe determinar el tipo de
responsabilidad que se va a tener, dentro de los tipos de personalidad podemos
encontrar:
a) Responsabilidad Administrativa: Todos llegamos a tener esta responsabilidad,
todos los funcionarios pblicos. El incumplimiento de las auditorias es un
factor importante para determinar esta responsabilidad. Ahora porque se da
esta responsabilidad?
No rendir cuentas
No dar informacin pendiente a la contralora
Deficiencia o negligencia
Entonces todos los funcionarios tienen responsabilidad administrativa, desde
la Mxima Autoridad Ejecutiva hacia el nivel jerrquico ms bajo.
Un dato muy importante dentro de esta responsabilidad es que la Prescripcin
se da en esta responsabilidad.
b) Responsabilidad Civil: de igual manera esta responsabilidad es para todos los
funcionarios pblicos, a partir de su accin u omisin, que pueda causar dao