UNIVERSIDAD NACIONAL

DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD
INGENIERIA
DE
MINERIA AURIFERA ALUVIAL
MINAS
CTEDRA

: METODOS DE EXPLOTACION
DE CANTERAS Y PLACERES

CATEDRTICO

: Dr. Ing. Gastn Marco Flores Ramos

ALUMNOS

: ALVAREZ URETA JIMMY

HUAMANI GARCIA, JORDY
SALDAA DEL VALLE ALVARO
TAIPE QUISPE JUAN
VELIZ SARMIENTO MIGUEL

SEMESTRE

: VII

HUANCAYO PERU
-2014-

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FORMULACION
Y EVALUACION DE PROYECTOS
DE INVERSION

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................. 3
INTRODUCCION.......................................................................................................... 4
1.

ACTIVIDADES MINERAS........................................................................................ 4
1.1.- ACTIVIDADES MINERAS QUE NO REQUIEREN EL TITULO DE CONCESIN.......4
1.2.- ACTIVIDADES QUE REQUIEREN EL TITULO DE CONCESIN............................6

2.

SOLICITUD DE UNA CONCESIN MINERA.............................................................9

2.1. DECRETO LEGISLATIVO N 708......................................................................10
2.2. SISTEMA DE CUADRICULAS..........................................................................10
2.3. DETERMINACION DEL SISTEMA DE CUADRICULAS........................................11
2.4. UNIDAD BSICA DE MEDIDA DE LA CONCESION MINERA...............................11

3.

CLASIFICACIN DE LA CONCESIONES MINERAS.................................................12

4.

DERECHO DE VIGENCIA...................................................................................... 15

5.

Consideraciones generales para solicitar un petitorio minero...........................17

6.

CASOS ESPECIALES EN LA TRAMITACION DE UN PETITORIO...............................19

7.

CAUSALES DE EXTINCION DE UN DERECHO MINERO.......................................22

8.

SISTEMA DE INFORMACION GEOLOGICO, CATASTRAL Y MINERO AMBIENTAL.....27

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RESUMEN EJECUTIVO

La elaboracin, formulacin y evaluacin de proyectos de inversin es una tarea

compleja y meticulosa. Las metodologas implementadas estn difundidas por la
literatura, sobre todo, en el campo industrial en general pero, especficamente, para
la minera, el flujo de informacin no resulta tan divulgado.
El propsito de la investigacin es determinar la rentabilidad econmica del proyecto
minero de Chilcapampa en base al mineral aurfero encontrado en el yacimiento.
El mtodo empleado en la investigacin es el deductivo y la tcnica de recoleccin
de datos se ha realizado con informacin cuantitativas y cualitativas de profesionales
expertos, en la materia que otorgaron datos y caractersticas necesarias para lograr
los objetivos deseados, as como investigaciones realizadas por la minera aurfera
RETAMAS S.A.A. Minera Aurfera La Poderosa S.A. Algunos e indicadores tomados
de las instituciones que fiscalizan o regulan este sector.

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INTRODUCCION

Esta obra se elabor pensando en poder brindar una ayuda terico-prctica a quienes
incursionen, con mayor o menor profundidad, mayor o menor exigencia y empeo,
mayor o menor pasin o descreimiento, en esta ardua materia del analista de
proyectos, quien pretende traducir en frmulas, parmetros e indicadores la noble
actividad cotidiana del minero.
El presente trabajo de investigacin tienen por finalidad determinar la rentabilidad del
proyecto minero Chilcapampa, este yacimiento permitir realizar una serie de
actividades inherentes a la minera lo cual dinamizara la economa de la zona.
En el CAPITULO I se abordan los conceptos generales sobre proyectos mineros de
inversin, fundamentalmente, dirigidos a la operacin de yacimientos metalferos,
tcnicas de evaluacin previas, los estudios de pre-factibilidad y factibilidad.
En el CAPITULO II contiene el estudio de factibilidad del proyecto minero de Chilcapampa
en base al mineral aurfero encontrado en el yacimiento, donde Para su respectivo el anlisis y
discusin en la investigacin se ha usado los indicadores financieros como: Valor Actual Neto
Econmico (VANE), Tasa Interna de Retorno Econmica (TIRE), Valor Actual Neto Financiero
(VANF), Tasa interna de Retorno Financiera (TIRF), Periodo de Recuperacin de Capital
(PRC), Relacin Beneficio Costo (B/C). Se incluyen tambin las discusiones y resultados
obtenidos en la investigacin.

1. LA EMPRESA MINERA
4

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Indudablemente, los proyectos mineros estn imbuidos por atributos particulares que
los diferencian notoriamente de toda otra formulacin en el campo industrial. Las
principales caractersticas y condiciones distintivas de la actividad minera 1 pueden
resumirse en:

El recurso mineral:

Deben resaltarse las particulares condiciones intrnsecas de los recursos

minerales: su heterogeneidad y carcter no renovable (que los constituyen en especies
nicas), la incertidumbre de su yacencia (que obliga a efectuar estudios y
exploraciones especficas para establecer su existencia), su emplazamiento en
profundidad (que exige reconocer adecuadamente su tercera dimensin), la
localizacin, muchas veces distante, en sitios determinados solamente por la
Naturaleza (que decide la ubicacin de la actividad) y la necesidad, en muchos casos,
de realizar tratamientos del mineral antes de convertirlo en un producto comercial.

La investigacin minera:

Las tareas pre-productivas (estudios, prospeccin y exploracin mineras) pueden

involucrar lapsos sumamente prolongados y sus resultados desaconsejar la puesta en
produccin. Cualquier cuerpo mineral debe ser primero descubierto pero ello no
asegura que su condicin como fuente econmica de materias primas quede
establecida sino despus de intensos y prolongados estudios.

El capital de riesgo:

Los estudios referidos en el prrafo anterior suelen resultar costosos y, adems, no

existe la posibilidad de recuperar las erogaciones en forma inmediata, lo que ocurrir
recin durante la etapa de produccin. No obstante, esta situacin todava no
est definida en ese momento, sino que es probable que, en innumerables
casos, los resultados no desemboquen en un proyecto productivo y lo desembolsado
resulte irrecuperable. Por ello, los fondos aplicados a la investigacin minera deben
considerarse capitales a riesgo.

BOSSON, R. Y VARON, B.: La Industria Minera y los Pases en Desarrollo. Banco Mundial.
Ed.Tecnos. Madrid, 1978.

El capital intensivo:

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Una vez que se ha decidido encarar el negocio minero, concurren circunstancias de
inversin caracterizadas por un importante aporte monetario, con destinos especficos,
que marcan el punto de no retorno del proyecto. Esta peculiaridad seala a la minera
como una industria que hace un uso intensivo de los capitales requeridos.

El valor residual:

Es menester considerar que, en muchas oportunidades, las inversiones se destinan a

la instalacin de infraestructuras o a la construccin de maquinaria especfica no
estndar, por lo cual si el negocio no logra su recuperacin, el valor residual de los
bienes es de casi imposible realizacin. Similar circunstancia debe tenerse presente
cuando la localizacin de los bienes no facilita su reventa.

Los mercados de minerales:

Las condiciones en que se desarrollan los mercados de los minerales muestran
particularidades diferenciales. Los minerales no metalferos, en muchos casos,
estn representados por sustancias de bajo valor comercial, lo cual restringe su radio
de distribucin geogrfica, generando una alta incidencia del flete y manipuleo en
el precio del producto.

El tiempo de maduracin:

Un negocio minero est sometido a perodos de actividad, normalmente, ms

extendidos que los requeridos en otros mbitos. Se requiere un tiempo de
investigacin que puede abarcar aos y aun dcadas. El perodo de inversin e
instalacin puede ser prolongado y, una vez en marcha, alcanzar un estado de
rgimen, estable, no es instantneo. Los tiempos de maduracin son tales que, por
ejemplo, el Fondo Nacional de Exploracin Minera 2 de Bolivia recomendaba analizar
las condiciones de los negocios mineros en perodos de entre 8 y 12 aos y el Bureau
de Recherches Gologiques et Minires de Francia aconsejaba de 7 a 15. En muchas
circunstancias no debe desecharse el tiempo de duracin de tramitaciones legales y
ambientales que pueden dificultar las habilitaciones pertinentes.

El riesgo minero:

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Un factor casi exclusivo de esta industria es la consideracin del riesgo minero
implcito que pareciera encerrar su accionar. A sus efectos, se puede considerar, con
enfoque crtico, las circunstancias en que el riesgo interviene en la actividad: 3 4

Se entiende por riesgo geolgico al derivado de incertidumbres en el conocimiento

del depsito mineral. Esta contingencia se minimiza a partir de trabajos de
exploracin coherente y racional, estableciendo el ms estricto compromiso en la
relacin costo de la investigacin vs. Resultados obtenidos, con lo que el riesgo
minero pierde sustancia y el negocio queda comprendido en canales de contingencia
asimilables a los de cualquier otra actividad industrial.
Las instancias de riesgo que perduran son las tcnico-operacionales
(dependen de la dedicacin y actualizacin de las prcticas operativas encaradas
mecanizacin, automatizacin, modernizacin, escala operacional , traducidas
a travs de la formulacin de la factibilidad del proyecto), las econmicas y/o
comerciales (debidas a fluctuaciones de precios, cambios inflacionarios, desniveles
en la paridad cambiaria), las financieras (basadas en la probabilidad de contar con
fuentes de financiacin para concretar el negocio) y las polticas (inestabilidad
jurdica, cambios de gobiernos, polticas restrictivas, regmenes expropiatorios,
retenciones internas de divisas).

Dado que estos ltimos planteos son genricos y no particulares de la actividad

minera, la minera no conlleva riesgos propios especficos una vez salvada
exitosamente la etapa de exploracin del yacimiento y constituido el proyecto de
factibilidad que determine parmetros de ponderacin tcnico-econmicos
beneficiosos, tal como se aprecia en el cuadro y en el grfico adjuntos.

FONDO NACIONAL DE EXPLORACION MINERA: Manual sobre Criterios de Evaluacin y

Seleccin de Proyectos. La Paz, Bolivia, 1979.
3

AZCARATE MARTIN, J.E.: Introduccin a la Metodologa de Investigacin Minera.

Inst.Geolgico y Minero de Espaa. Madrid, 1982.
4

INSTITUTO TECNOLOGICO GEOMINERO DE ESPAA: Manual de Evaluacin TcnicoEconmica de Proyectos Mineros de Inversin. Madrid, 1991.

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1. ACTIVIDADES MINERAS
Las actividades de la industria minera son: cateo, prospeccin, exploracin,
explotacin, beneficio, labor general, transporte minero, comercializacin y cierre de
minas. La ejecucin de estas actividades se realiza exclusivamente bajo el sistema de
concesiones al que se accede bajo procedimientos que son de orden pblico, excepto
el cateo, prospeccin y la comercializacin.
1.1.- ACTIVIDADES MINERAS QUE NO REQUIEREN EL TITULO DE CONCESIN.

CATEO: Es la bsqueda indicios de mineralizacin por medio de labores

mineras elementales.

PROSPECCION: Es la investigacin para determinar reas de posible

mineralizacin, por medio de indicadores fsicos y qumicos, medidas con
instrumentos y tcnicas de precisin.
El cateo y la prospeccin son actividades libres en todo el territorio nacional,
pero estn prohibidas cuando:
Se realiza donde ya existan concesiones mineras, reas de no admisin
de denuncios.
En terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de su
titular o propietario.
En zonas urbanas o de expansin urbana,
En zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueolgicas
Sobre bienes de uso pblico salvo autorizacin previa de la entidad
competente.

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COMERCIALIZACION: Es el proceso de valorizar y vender los productos

minerales sea concentrado o refinado. La comercializacin de productos
minerales es libre, interna y externamente.
El D.S. N 005-91-EM/VMM del 20/03/91, declara la libre comercializacin del
oro en bruto o semielaborado, as como el obtenido como producto directo de un
proceso minero y/o metalrgico.
1.2.- ACTIVIDADES QUE REQUIEREN EL TITULO DE CONCESIN.
Para estas actividades se requiere la aprobacin del ttulo de concesin y la aprobacin
de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Las concesiones se otorgan tanto para la
accin empresarial del Estado, cuanto de los particulares, sin distincin ni privilegio
alguno, estas son:

EXPLORACION: Es la actividad minera que permite demostrar las dimensiones,

posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los yacimientos
minerales.
Para su ejecucin de las labores de exploracin, aparte de obtener el ttulo de
concesin minera se requiere el acuerdo previo con el propietario del terreno
superficial o la culminacin del proceso de servidumbre, segn lo dispuesto por
la Ley N 26615 (Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades
Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades
Campesinas Nativas), modificada por la ley N 26570.

Cuando se da el cierre de las actividades de exploracin el titular minero

tiene que
iniciar las labores de rehabilitacin de aquellas reas
perturbadas despus de haber concluido su utilizacin, incluyendo las
carreteras de acceso; tomando como referencia los lineamientos de la
Gua Ambiental de Plan de Cierre.
El titular podr no hacer labores de rehabilitacin en aquellos caminos,
carreteras u otras facilidades que sean de inters para l o para terceros,

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esta excepcin deber ser puesta en conocimiento del Ministerio de
Energa y Minas con la documentacin sustentatoria correspondiente.

En el caso de que el titular transfiera o ceda sus derechos de exploracin,

el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar los compromisos
asumidos en la Declaracin Jurada o la Evaluacin Ambiental que le haya
sido aprobada o transferida.

EXPLOTACIN: Es la actividad de extraccin de los minerales de un yacimiento

minero. Para su ejecucin se pide al titular minero la presentacin y aprobacin
de un EIA.
En el EIA (Estudio de Impacto Ambiental) se evalan y describen los
aspectos fsico-naturales, biolgicos, socio-econmicos y culturales en el
rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza,
magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del
proyecto. Se indican, adems, las medidas de previsin y control a aplicar
para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria
minera y el medio ambiente.

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BENEFICIO: Es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que

se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de
minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes
etapas:
Preparacin Mecnica: proceso por el cual se reduce de tamao
(chancado, molienda, etc), se clasifica y/ o lava un mineral.
Metalurgia: conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que
se realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los
minerales.
Refinacin: proceso para purificar los metales de los productos obtenidos
de los

procedimientos metalrgicos anteriores.

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2. SOLICITUD DE UNA CONCESIN MINERA

En los aos 1900 a 1990 se identificaba una concesin minera por los
accidentes topogrficos naturales y se les atribua coordenadas arbitrarias en los
vrtices de las concesiones mineras.
A partir de 1992 las concesiones mineras son limitadas por un sistema de
cuadriculas y con medidas de coordenadas UTM (PSAD56). A continuacin se
describen los aspectos tcnicos y legales a tener en cuenta para obtener una
concesin minera:

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2.1. DECRETO LEGISLATIVO N 708

El Decreto Legislativo N 708, conocido como Ley de Promocin de Inversiones
en el Sector Minero vigente desde el 14 de noviembre de 1991, declar de
inters nacional la promocin de inversiones en la actividad minera.
Esta modific la unidad de medida de la concesin minera por medio de
coordenadas UTM (PSAD-56) y creo la limitacin por medio de un Sistema de
Cuadrculas.
Por otro lado, el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (TUO)
aprobado por D.S. N 018-92-EM, dispuso otorgar las concesiones mineras a
travs de una jurisdiccin nacional descentralizada, a cargo del Registro Pblico
de Minera (RPM), la misma que tiene la funcin de administrar un Sistema de
Cuadrculas de cien hectreas cada una y divide el territorio nacional con
arreglo a las coordenadas UTM, con la finalidad de incorporar en dichas
cuadrculas los nuevos petitorios.
2.2. SISTEMA DE CUADRICULAS
El Sistema de Cuadrculas se elabor sobre la base del Cuadro de Empalmes de
la Carta Nacional a escala 1/100,000 elaborado por el Instituto Geogrfico
Nacional (IGN).
Esta se define como la divisin cartogrfica del territorio nacional en extensiones
de 1 Km. X 1 Km. en direccin norte sur y este oeste identificadas con
coordenadas UTM (PSAD 56), las mismas que constituyen el cuadrillado bsico
para la formulacin de petitorios mineros.

2.3. DETERMINACION DEL SISTEMA DE CUADRICULAS

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Para la determinacin del Sistema de Cuadrculas se toman como puntos de
origen: la interseccin del meridiano 69 y latitud 0 para la zona 19; Meridiano
75 y latitud 0 para la zona 18, y Meridiano 81 y Latitud 0 para la zona 17.
Las coordenadas Universal Transversal Mercator UTM (referidas al Elipsoide
Internacional y el datum PSAD56) del punto de origen de cada una de las zonas
mencionadas son: Este = 500,000 y Norte = 10000,000. A partir de los puntos
de origen sealados se ha dividido el territorio nacional en una red de
cuadrculas de un kilmetro de lado equivalente a 100 Hectreas.

2.4. UNIDAD BSICA DE MEDIDA DE LA CONCESION MINERA

La unidad bsica de medida de la concesin minera se define como una figura
geomtrica determinada por coordenadas UTM, con una extensin de 100 Has,
segn el Sistema de Cuadrculas oficializado por el Ministerio de Energa y
Minas.
La concesin se otorga en extensiones de 100 a 1000 Has, en cuadrculas o
conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio
martimo donde podrn otorgarse reas de 100 a 10,000 Has.

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3. CLASIFICACIN DE LA CONCESIONES MINERAS

Antes del D.L. N 708, las concesiones mineras en funcin al derecho otorgado se
clasificaban en: exploracin y explotacin, adems, segn el tipo de sustancia se
clasificaban en: metlicas (comprenda las concesiones aurferas y metales
pesados provenientes de yacimientos detrticos), carbonferas, no metlicas
y geotrmicas.
A partir del D.L.
N 708, se simplifica el sistema para otorgar concesiones
mineras y apare- ce una nueva clasificacin: metlicas y no metlicas, segn la
clase de sustancia sin superposicin ni prioridad entre ellas.

PRIORIDAD DE LOS
DEL D.L. N 708

DERECHOS MINEROS

FORMULADOS

ANTES

Los derechos mineros solicitados antes del D.L. N 708, son prioritarios por
antige- dad a los nuevos petitorios mineros solicitados de acuerdo al sistema
de cuadrculas vigente.
La Ley establece que si dentro del rea en- cerrada por una cuadrcula o
conjunto de cuadrculas existen denuncios o concesiones mineras peticionadas
con anterioridad al da 15 de diciembre de 1991, los nuevos petitorios solo
comprendern las reas libres de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas.

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Tipos de concesiones mineras segn criterios de clasificacin

Criterios

Tipos de concesin

1. Tipo de actividad

2.
Naturaleza
sustancias

3.
Forma
yacimientos

de

de

1) De exploracin y explotacin
2) De beneficio
3) De labor general
4) Transporte minero
1) Metlicas
2) No metlicas
las
3) Carbonferas
4) Geotrmicas
5) Petrleo
6) Piedras preciosas y semipreciosas
Algunos las clasifican en:
1) Capas o mantos
los 2) Vetas o filones
3) Formaciones irregulares
Otros las clasifican en:
1) De aluvin
2) De veta en rocas
3) De sedimento en capas

4. Mtodo de explotacin

1) De superficie (a cielo o tajo abierto)

2) Subterrneos o de socavn.

5. Valor econmico
de las sustancias

Variable segn oferta y demanda

6.
Ubicacin
de
minerales
7. Denunciabilidad
8. Tamao
9. Tipo de produccin
10. Legalidad

16

los 1) De suelo
2) De subsuelo
1) Pueden ser entregados en concesin
2) No pueden ser entregados en
concesin
1)
Grande
2) Mediana
3)
Pequea
Plata,
Hierro, Cobre, Zinc, Plomo, Oro,
Estao, Otros.
1) Formal
2) Informal
Evasiva

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Caractersticas de la Concesin Minera

Es legal.- La ley fija las condiciones de su utilizacin y otorgamiento.

Es formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es
reglado.
Es irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las obligaciones:
pago del derecho de vigencia y penalidad.
Es de plazo indefinido.- La concesin minera no esta sujeta a plazo, sino a
condicin.
Es un derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso
concedido.
Es un inmueble.- Distinto y separado del predio donde se ubica.
Tiene unidad bsica de medida.- Con una extensin mnima de 100 Has.

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4. DERECHO DE VIGENCIA
A partir del ao de formulacin del petitorio, el concesionario est obligado a pagar el
derecho de vigencia equivalente a US$ 3.00 por ao y por hectrea otorgada o solicitada
(Excepcionalmente por el ao 2001 es de US$ 4.00). Para los que obtengan certificado de
Pequeo Productor Minero, el derecho de vigencia es equivalente a US$ 1.00 por ao y
por hectrea otorgada o solicitada.
En el caso de petitorios, denuncios y concesiones mineras no metlicas ubicados en reas
urbanas y de expansin urbana otorgadas para la explotacin de materiales de
construccin: arcillas, gravas, arena y piedra, ubicados en reas urbanas y de expansin
urbana, el derecho de vigencia equivale al 2.5 % de la UIT por ao y por hectrea.
A PARTIR DE CUNDO DEBO PAGAR EL DERECHO DE VIGENCIA?

La obligacin de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde que usted

formula su petitorio:
AO 1
Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.

AO 2
Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El segundo ao se
comienza a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente al que formul el petitorio
de la concesin minera.

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AO 3 y SIGUIENTES
Al igual que para el segundo ao, debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de
ese ao. La misma regla se aplica para los aos siguientes.

CUNTO DEBO PAGAR POR DERECHO DE VIGENCIA?

Si es un pequeo productor minero o un productor minero artesanal calificado por la
Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, el monto que est
obligado a pagar por derecho de vigencia es:

Si est acreditado como Pequeo Productor Minero

US$ 1.00 (un dlar) o su equivalente en moneda nacional, por hectrea solicitada u
otorgada.}
Por ejemplo:Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por derecho de vigencia: US$
800, ya que: 800 hectreas x US$ 1.00 = US$ 800.
Si est acreditado como Productor minero artesanal
US$ 0.50 (medio dlar) o su equivalente en moneda nacional, por hectrea solicitada u
otorgada.
Por ejemplo:Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por derecho de vigencia: US$
400 ya que: 800 hectreas x US$ 0.50 = US$ 400.
Si usted no contara con dicha constancia o pertenece al Rgimen General de la
Mediana y Gran Minera:

El pago por derecho de vigencia es mayor (US$ 3.00 por hectrea solicitada u
otorgada).

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5. Consideraciones generales para solicitar un petitorio minero

Las personas naturales o jurdicas que deseen solicitar un
petitorio
minero
debern
tener
en
cuenta
las
siguientes
consideraciones generales:

a. Identificar en la Carta Nacional la zona mineralizada a solicitar.

b. Identificar con coordenadas UTM.
c. Tener presente que el territorio peruano esta ubicado entre las zonas

17,

18 y 19.

d. Dibujar en la Carta Nacional que corresponda, el rea mineralizada y

determinar la cuadrcula o poligonal del conjunto de cuadrculas a

solicitar.
e. Solicitar en las Oficinas de Trmite Documentario del Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro minero (INACC) el formato de solicitud de
Petitorio Minero.
f. Solicitar un plano pre catastral en el INACC con la finalidad de verificar
si el rea que deseamos solicitar esta libre.
g. En el formato de solicitud de petitorio minero se debe llenar lo siguiente:

g.1 Datos de ubicacin :

Ejemplo: Departamento:

Piura

Provincia

Piura

Distrito

Castilla

g.2 Extensin y Cuadrculas: S e puede solicitar petitorios por una

extensin de 100 a 1000 Has, es decir, de 1 a 10 cuadrculas.

Por excepcin se pueden solicitar petitorios de 100 a 10,000 Has, en las

reas de dominio martimo, adems, se pueden formular polgonos irregulares
en el caso de que el rea solicitada se encuentre en lnea de frontera o zona
de traslape.
En el caso de que el petitorio se ubique en zona urbana o de expansin
urbana se debe aplicar el procedimiento especificado en la Ley N 27015 que
entr en vigencia el 19 de Diciembre de 1998.

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g.3 Datos de la Carta Nacional :

Ejemplo
Nmero de Hoja IGN :

11-B Nombre de la Hoja

Zona

17

Escala

PIURA

1/100,000

h. Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del

conjunto de cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM
referidas al elipsoide Internacional y el datum Provisional Sud
Americano ( PSAD56).
i. La cuadrcula o conjunto de cuadrculas deben ser colindantes al
menos por un lado.
j. Los titulares pueden ser: personas
jurdicas (inscripcin registral minera).

naturales

personas

k. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin

Poltica del Per de 1993, los extranjeros tienen restricciones para
solicitar derechos mineros dentro de los cincuenta kilmetros de
la lnea de frontera (ilustracin N 11) .
l. Cancelar el derecho de vigencia teniendo en cuenta que por
cada hectrea peticionada, en caso de sustancias metlicas
o no metlicas, es de (US$ 3.00) pero excepcionalmente por
el presente ao es de US$ 4.00 y si es Pequeo Productor
Minero, un dlar americano (US$ 1.00).
En el caso que el petitorio se ubique en zonas urbanas y de expansin
urbana se debe pagar el derecho de vigencia de acuerdo a lo
especificado en la Ley N 27015 y su reglamento respectivo.
m. Cancelar el equivalente al 10 % de la U.I.T. por derecho de
trmite a nombre del Registro Pblico de Minera en las
cuentas corrientes sealadas en la solicitud.
n.

21

Se recomienda sealar un domicilio dentro del radio urbano

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6. CASOS ESPECIALES EN LA TRAMITACION DE UN

PETITORIO
Los petitorios mineros identificados con una a diez cuadrculas
siguen un procedimiento sencillo cuando se encuentran libres o
estn parcialmente superpuestos a derechos mine- ros solicitados
antes del D.L. N 708, sin embargo, existen algunos casos
especiales que se presentan al momento de formular el petitorio
(dominio martimo, lnea de frontera, franja de traslape, zona urbana
o de expansin urbana) o durante el procedimiento ordinario minero
(simultaneidad, fracciona- miento) y que necesitan un tratamiento
especial y tomar las precauciones que el caso requiera.
Estos casos se describen a continuacin:
6.1 Petitorios Simultneos:
Se consideran petitorios simultneos (ilustracin N 7) a las
solicitudes presentadas sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas en el mismo da y hora.
Si se presentaran simultneamente solicitudes con coordenadas
UTM que permitan de- terminar la existencia de superposicin sobre
un rea determinada se rematar el rea entre los peticionarios por la
INACC.

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6.2

Fraccionamiento

de

Petitorios Mineros

La autoridad minera podr disponer el fraccionamiento de los

petitorios que comprendan un conjunto de cuadrculas (ilustracin N
8) cuando exista superposicin en alguna de las cuadriculas que
quiebre la colindancia por un lado del conjunto de cuadrculas
peticionadas, o cuando se renunciara a una (1) o ms cuadrculas,
que quiebren igualmente el conjunto de cuadrculas.

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6.3

Petitorios ubicados en zona de frontera.

Por excepcin en los casos en que por razones de frontera quede un

espacio libre de forma y extensin que no permita establecer la
Unidad Bsica de medida superficial de la concesin minera
(ilustracin N 9), podr solicitarse reas menores o mayores de cien
(100), cuya forma podr ser de una poligonal cerrada.

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6.4 Petitorios ubicados en Dominio Martimo

Por excepcin, en las zonas correspondientes a dominio martimo,
podrn otorgarse cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas
(Ilustracin N 10).

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6.5 Petitorios ubicados en Franja de Traslape
Por excepcin en los casos en que por razones de las franjas de
traslape en las zonas 17, 18 y 19 de la Carta Nacional quede un
espacio libre de forma y extensin que no permita establecer la
Unidad Bsica de medida superficial de la concesin minera, podr
solicitarse reas menores o mayores de cien (100) hectreas, cuya
forma podr ser de una poligonal cerrada.
El procedimiento para los petitorios solicitados en las franjas de
traslape (zonas 17- 18 y 18-19) se rige a lo dispuesto en la
Resolucin Ministerial N 320-91 EM/DGM.
Para las franjas de traslape entre las zonas: 17, 18 y 19 de la Carta
Nacional, se toma como coordenadas de origen el Meridiano Central
(MC) de la zona 18, a partir del cual se sigue la secuencia de
medicin de un kilmetro, tanto hacia la zona 17 como a la 19, hasta
alcanzar la coordenada principal de stas zonas (ltima y primera
coordenada respectivamente).
6.6 Petitorios ubicados en reas Urbanas o de Expansin
Urbana
La Ley N 27015 que entr en vigencia el 19 de diciembre de 1998,
modific el procedimiento para la solicitud de un petitorio ubicado en
reas Urbanas o de Expansin Urbana aprobadas por Ordenanza
Municipal. Los aspectos que resaltantes de esta ley son los siguientes
: Limitacin en reas Urbanas, Limitacin en reas de Expansin
Urbana, Plazo de vigencia de la concesin minera, Extensin de
los petitorios, Derecho de Vigencia, Yacimientos No Metlicos para
produccin de Cemento, Procedimiento de Regularizacin,
Reduccin y fraccionamiento.

7. CAUSALES DE EXTINCION DE UN DERECHO MINERO

CAPITULO I
EXTINCION
Artculo 58.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad,
renuncia y cancelacin.
(Art. 114, Dec. Leg. N 709).
CAPITULO II
CADUCIDAD

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Artculo 59.- Es causal de caducidad de las concesiones mineras, el no pago oportuno
del Derecho de Vigencia o de la penalidad segn sea el caso, durante dos aos
consecutivos o tres alternados.
(Art. 37, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo sustituido por el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 868, publicado
el 01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, peticiones y concesiones mineras,
as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no
pago oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante
dos (2) aos consecutivos.
De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el pago y
acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en el Artculo 39 de la presente
Ley.
En todo caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado." (1)(2)"
(1) De conformidad con la Primera Disposicin Transitoria del Decreto
Legislativo N 868, publicado el 01-11-96, la modificacin de este artculo,
conforme a este Decreto Legislativo, es de aplicacin al pago del Derecho de
Vigencia a partir del ao 1996, en tanto los derechos mineros no se encuentren
caducos.
(2) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28196, publicada el 2703-2004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras,
as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no
pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante
dos (2) aos consecutivos. De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr
cumplirse con el pago y acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en el
artculo 39 de la presente Ley. En todo caso, el pago se imputar al ao anterior
vencido y no pagado.
Las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero no
podrn ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) aos de producida la causal
alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido la Resolucin de Caducidad.
Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de que los procedimientos administrativos o
judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1010,
publicado el 09 mayo 2008. El citado Decreto Legislativo entrar en vigencia a
partir de la aprobacin de su Reglamento, segn su Quinta Disposicin

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Transitoria y Complementaria, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones mineras,
as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, el no
pago oportuno del derecho de vigencia durante dos aos consecutivos o no. De
omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el pago y
acreditacin del ao corriente, dentro del plazo previsto en el artculo 39 de la presente
norma.
En todo caso, el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado.
Adems de la causal prevista en el artculo 40, tambin constituye causal de caducidad
de las concesiones mineras el incumplimiento de las obligaciones de produccin a que
se refiere el artculo 38 durante dos (2) aos.
Las concesiones mineras de beneficio, de labor general y de transporte minero no
podrn ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) aos de producida la causal
alegada sin que la autoridad administrativa haya emitido la Resolucin de Caducidad.
Dicho plazo no ser de aplicacin en caso de que los procedimientos administrativos o
judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento.
Artculo 60.- Es causal de caducidad de las concesiones de beneficio, no ponerlas en
produccin dentro del trmino otorgado por la autoridad minera as como el no pago
oportuno del derecho de vigencia de dos aos consecutivos o tres alternados.
(Art. 117, inc. 1) Dec. Leg. N 109).
(2) Artculo derogado por la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N
868, publicado el 01-11-96.
Artculo 61.- Son causales de caducidad de las concesiones de labor general y
transporte minero, el incumplimiento de la construccin e instalacin dentro del plazo
fijado y el incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento as como el no pago
oportuno del derecho de vigencia de dos aos consecutivos o tres alternados.
Legislativo N 868, publicado el 01-11-96.
Producida la caducidad de la concesin de labor general, la autoridad minera
proceder a notificar a los concesionarios beneficiados, a fin de que stos manifiesten
en un plazo de 30 das, su voluntad de sustituirse al anterior titular en el ttulo de la
concesin. Vencido el plazo anteriormente sealado, si hubiese expresin
Favorable de dos o ms concesionarios, stos procedern a designar a un apoderado
en comn, salvo que las partes interesadas hubieren manifestado su decisin de
constituir una sociedad de acuerdo con la Ley General de Sociedades.
Vencido el plazo establecido en este Artculo sin que ninguna de los concesionarios
beneficiados hubiera manifestado su inters en sustituirse al concesionario de labor
general, se dispondr el archivamiento del expediente de la concesin.

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(Art. 118, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, inc. b), Dec. Leg. N 708).
CAPITULO III
ABANDONO
Artculo 62.- Es causal de abandono de los pedimentos de concesin, el
incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento minero aplicables al
ttulo en formacin.
(Art. 119, inc. 1), Dec. Leg. N 109).
CAPITULO IV
NULIDAD
Artculo 63.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por
persona inhbil, segn los Artculos 31, 32 y 33 de la presente Ley.
(Art. 120, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO V
CANCELACION
Artculo 64.- Se cancelarn los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a
derechos prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.
(Art. 121, Dec. Leg. N 109).
Artculo 65.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos,
abandonados, nulos, renunciados, y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto
de su presentacin, no podrn peticionarse mientras no se publiquen como
denunciables.
(Art. 122, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO VI
DESTINO
Artculo 66.- Por resolucin de la Jefatura del Registro Pblico de Minera se declarar
la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin de las concesiones y
petitorios, en cada caso o colectivamente, efectundose la inscripcin pertinente en
dicho Registro.
(Art. 123, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 00292-EM/VMM).

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Artculo 67.- Se exceptan de la declaracin de libre denunciabilidad, las concesiones
de beneficio, de labor general y transporte minero que por su naturaleza no sean
susceptibles de nueva solicitud.
(Art. 126, Dec. Leg. N 109 y Art. 20 Dec. Leg. N 708).
Artculo 68.- Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos,
abandonados, nulos y renunciados, no podrn ser peticionados, ni en todo ni en parte,
por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o de afinidad, hasta dos aos despus de haber sido publicadas como
denunciables.
(Art. 127, Dec. Leg. N 109).
Artculo 69.- Por el nuevo petitorio su titular adquiere sin gravamen alguno, las labores
mineras que hubiesen sido ejecutadas dentro de la concesin o en terreno franco por el
anterior concesionario.
(Art. 128, Dec. Leg. N 109).
Artculo 70.- En los casos de caducidad, abandono, nulidad o renuncia de concesiones
y petitorios, el nuevo peticionario podr:
1. Usar los terrenos superficiales aledaos a la concesin que us el anterior
concesionario.
2. Continuar con el uso minero del terreno que hubiere expropiado el titular anterior, sin
costo alguno.
3. Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin econmico de la
concesin, en los mismos trminos y condiciones en que se constituyeron.
(Art. 129, Dec. Leg. N 109).

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8. SISTEMA DE INFORMACION GEOLOGICO, CATASTRAL Y

MINERO AMBIENTAL
La Constitucin Poltica del Per, vigente de 1,993, bajo el Capitulo del Ambiente y
Recursos Naturales, establece que los recursos naturales, renovables y no renovables,
son patrimonio de la Nacin, siendo el Estado soberano en su aprovechamiento;
agregando que por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y otorgamiento
a particulares; as mismo define en trminos generales que la concesin otorga a su
titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal y que el Estado promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
Del texto de la norma constitucional actual puede advertirse que se trata principalmente
de asegurar con una norma de mxima jerarqua que los recursos naturales sean
patrimonio de la Nacin, reconocer al Estado como soberano en el aprovechamiento de
los recursos naturales, con la obligacin de promover su uso sostenible, remitindonos
a una ley orgnica y esta a a su vez a una ley general.
La soberana del Estado, reconocida en la Constitucin se traduce en la competencia
que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre los
recursos naturales, considerando su diversidad y especialidad en su tratamiento y
manejo.
Dentro de la variada gama de recursos naturales con que cuenta el pas siempre han
destacado y destacan los recursos mineros.
El Per es un pas con reconocida tradicin minera, esta tradicin se demuestra en los
cermicos, orfebrera, tintes, ciudadelas y templos construidos durante la poca Pre
Inca e Inca; en la explotacin del azogue o mercurio, oro y plata durante la poca de la
Colonia; explotacin del guano de las islas y el salitre en la poca inicial de la
Repblica.
En la actualidad esta tradicin contina y se refleja por la variada gama de recursos
minerales aurferos, polimetlicos y no metlicos cuya explotacin genera anualmente
mas del 60% de ingresos por exportaciones a nuestro pas entre productos mineros
tradicionales y no tradicionales.
A partir de la dcada de 1990, se incorporan en el Per una serie de conceptos
modernos relacionados con el desarrollo sostenible, la proteccin del ambiente y
explotacin racional de los recursos naturales.

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El Sector Energa y Minas ha asumido nuevos retos e incorporado una visin moderna
de la minera peruana dentro de un marco de desarrollo sostenible y proteccin del
ambiente.
El Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, define que el campo de accin del
Sector comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales del
suelo y subsuelo del territorio nacional, as como del dominio martimo.
Por otro lado, el TUO establece que todos los recursos minerales pertenecen al Estado,
cuya propiedad es inalienable e imprescriptible, para lo cual los evala y preserva,
disponiendo entre otras acciones que se desarrolle un Sistema de Informacin Bsico
para el fomento de la inversin.
El reto de desarrollar un Sistema de Informacin Bsico para el ejercicio de la actividad
minera no ha sido sencillo, sin embargo, gracias al equipo humano del Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET (Fusionado con el Ex - Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero INACC), la Direccin General de Minera - DGM y
la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros DGAM a cargo del Ministerio de Energa y Minas se ha logrado afrontar con
xito este importante reto.
Hoy podemos decir con satisfaccin que nuestro pas cuenta con una Carta Nacional y
Carta Geolgica Nacional que cubre todo el territorio nacional, con un Catastro Minero
Nacional moderno, automatizado y en tiempo real que puede ser visto va Internet por
cualquier usuario nacional y extranjero, asimismo, tenemos un Sistema de Informacin
Minero y un Sistema de Informacin Ambiental que estn en proceso de mejora
continua y esperamos que pronto sean difundidos por Internet.
Un reto para el INGEMMET es integrar los sistemas de informacin catastral minero,
con el sistema de informacin geolgico, el sistema de informacin minero y el sistema
de informacin ambiental. Los principales beneficiados sern nuestros todos los
ciudadanos, adems, los Gobiernos locales, regionales, instituciones afines e
inversionistas nacionales y extranjeros.
El D. S. N 035-2007-EM que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
INGEMMET, establece en su artculo 28 que la Direccin de Catastro Minero es el
rgano encargado de dirigir, coordinar y ejecutar las actividades referidas a la
conformacin del Catastro Minero Nacional, el Pre Catastro y el Catastro de reas
Restringidas a la Actividad
Minera. Est a cargo de un Director que depende de la Presidencia de INGEMMET.

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Asimismo, se establece que la funcin de la Direccin de Catastro Minero es incorporar
en el Catastro Minero Nacional, las coordenadas UTM definitivas de las Concesiones
de Beneficio, Labor General y Transporte Minero, coordinar el funcionamiento de los
rganos Desconcentrados de la institucin en materia catastral, coordinar con las
entidades pblicas y privadas locales, regionales y nacionales, que utilicen informacin
catastral, e-catastro minero nacional y e-catastro minero regional y elaborar el Catastro
de reas
Restringidas a la Actividad Minera para fines de consulta.
Por otro lado, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley N 27867 establece y
norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los gobiernos
regionales. As como define la organizacin democrtica, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno
Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo, asimismo,
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
La misin de los Gobiernos Regionales es organizar y conducir la gestin pblica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el
marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin.
Por otro lado la citada Ley Orgnica define las relaciones de cooperacin y
coordinacin entre los gobiernos regionales, y de stos con los otros niveles de
gobierno, orientados al proceso de integracin y conformacin de regiones y de
coordinacin en espacios macro regionales.
Como un aporte a las Regiones, la Direccin de Catastro Minero del INGEMMET, ha
elaborado el presente ATLAS CATASTRAL MINERO
REGIONAL en el que se muestra informacin catastral y geolgica de todas las
Regiones del Pas.

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