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I nter pr etacin de la Nor ma I SO

14001:2004

Ing. Edgar Valencia Aranda


Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

Presentacin de participantes

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Agosto 2012

Objetivos del Curso


Manejar los conceptos fundamentales de
la norma ISO 14001:2004.
Conocer la norma y sus requisitos y su
filosofa.
Entender y estar en la Capacidad de
implantar y documentar un Sistema de
Gestin Ambiental en su organizacin.

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Parte I - Introduccin

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EL AMBIENTE CONDICIONA AL HOMBRE,


A LA VEZ QUE ES CONDICIONADO Y
MODIFICADO POR SU ACCION.

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Evolucin del concepto ambiental


Aos 70S: Control de la contaminacin

1972 Conferencia de Estocolmo: Polticas para control de la


contaminacin ambiental principalmente de aire y agua.

Movimientos ambientalistas.

Aos 80S: Planificacin Ambiental

Accidentes (Bhopal-india, Alaska)

Creacin de movimientos No Gubernamentales.

Aparicin de partidos Verdes

Industrias incorporan el concepto de planeacin estratgica la


variable ambiental

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Evolucin del concepto ambiental


Aos 90S: Actuacin responsable

1992 Conferencia Mundial de Rio de Janeiro, firma de tratados de

Industria responsable de impactos ambientales de sus productos

biodiversidad, eliminacin de CFCs, etc

y subproductos. Contaminador paga.

Enfoque global sobre la proteccin ambiental

Concepto de Sistema de Gestin Ambiental formalizado por la


BS 7750

UE, Reglamento N 183693 Sistema comunitario de ecogestin y

ISO, 1993 considera la necesidad de crear normas sobre Gestin

auditoria

Ambiental y en 1996 se aprueba la serie ISO 14000

En Nov. Del 2004 se publica la segunda edicin de la ISO 14001 e


ISO 14004

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Presiones para implantar la ISO 14001


Problemas ambientales Globales
Calentamiento Global (Gases de efecto invernadero)
Disminucin de la capa de ozono (CFCs)
Disminucin de los recursos naturales (Combustibles fsiles)
Contaminacin de agua (ros, lagos, mares, agua subterrnea)
Contaminacin

de

tierra

(residuos

slidos

peligrosos,

residuos industriales)
Contaminacin de aire (polvo, humos, partculas)
Contaminacin por ruido (vehculos, zonas de construccin)

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Tendencias actuales para adoptar un SGA


Requisitos

de

Negocio

(Evidencia

de

buenas

prcticas ambientales)
Incremento en la toma de conciencia ambiental
(publico en general, accionistas)
Grupos de fuerte presin ambiental (Greenpeace,
WWF, amigos de la Tierra)
Responsabilidad

corporativa

(Transparencia

reporte ambiental)
Regulaciones / Directrices ambientales (Reciclaje,
eliminar el material txico)
Consecuencias

por

problemas

asociados

al

ambiente (Efectos en la salud, extincin de especies)

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ISO 14000
Qu es ?
Es el compendio de una serie de normas que establecen los lineamientos para
implementar un Sistema de Gestin Ambiental (SGA).

Quin la hizo?
El Comit Tcnico 207 de la ISO es el encargado de elaborar las 17 normas de la
serie ISO 14000, y para ello tiene conformado 6 subcomites, los cuales trabajan
diferentes disciplinas:
Sistema de Gestin Ambiental
Auditoras ambientales
Anlisis del ciclo de vida
Evaluacin del desempeo ambiental
Ecoetiquetado
Trminos y definiciones
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ISO 14000
Serie de normas ISO 14000
ISO 14050 Gestin Ambiental Vocabulario
ISO 14001 Sistemas de Gestin
Ambiental

Requisitos

con

Orientacin para su uso


ISO 14004 Sistemas de Gestin
Ambiental - Directrices generales
sobre

principios,

sistemas

tcnicas de apoyo.

La ISO 14001 es la nica norma auditable y certificable.


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Funcin de la norma ISO 14000


Las normas ISO tienen la finalidad de:
Establecer lineamientos para establecer un sistema
Definir la poltica ambiental
Ayudar en el logro de objetivos organizacionales
Buscar mejorar el rendimiento y apoyar la proteccin ambiental
Prevenir la contaminacin en equilibrio con las necesidades socioeconmicas
No establecer requisitos absolutos de cumplimiento que vayan mas all de su
poltica
Estimular mnimo el logro del cumplimiento con la legislacin aplicable

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Parte II
Aplicacin de la norma con enfoque al beneficio de la
organizacin

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ISO 14001
Que Ventajas ofrece ?
Da valor agregado ante los clientes.
Mejora la imagen corporativa y el atractivo de la empresa para sus empleados
Identifica y mejora en el cumplimiento de los requisitos ambientales legales.
Evita demandas judiciales, multas, costos legales y responsabilidad civil
Reduce los riesgos ambientales y permite prepararse adecuadamente para
evitarlos.
Acceso a obtener incentivos econmicos
Permite concientizar a todos los trabajadores en la importancia de cuidar el
medio ambiente.
Acceso

a obtener

incentivos econmicos

y aumentar

la confianza de

inversionistas y aseguradoras.

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ISO 14001
A quien Aplica ?
Es aplicable a cualquier organizacin que desee, independientemente del tipo,
tamao y condiciones geogrficas, culturales y sociales:
Implementar, mantener y mejorar su Sistema de Gestin Ambiental.
Garantizar, por si misma, su conformidad con la poltica ambiental
establecida.
Demostrar tal conformidad a otros.
Buscar certificacin/registro por parte de una organizacin externa.
Hacer una autodeterminacin y auto-declaracin de conformidad con la
norma.

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ISO 14001
ISO 9001 Vs. ISO 14001
Elementos comunes:

Diferencia:

Asignacin de recursos.

PROPOSITO:

Responsabilidad y autoridad

ISO 9000 Necesidades del cliente

Entrenamiento

ISO 14000 Necesidades de la

Control de documentos

sociedad para la proteccin del medio

Registros

ambiente

No conformidad y accin correctiva y


preventiva

DIRIGIDO A:

Auditoras internas

ISO 9000 Calidad producto

Revisin de la gerencia

ISO 14000 Medio ambiente

Mejora Continua

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Parte III
Trminos y definiciones

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Trminos y definiciones
3.5 Medio Ambiente

Entorno en el cual una organizacin (3.16) opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
3.16 Organizacin

Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad, o institucin, o parte o


combinacin de ellas, sean o no sociedades, publica o privada, que tiene sus propias
funciones y administracin.
3.6 Aspecto Ambiental

Elemento de las actividades productos o servicios de una organizacin (3.16) que


puede interactuar con el medio ambiente (3.5).
3.7 Impacto Ambiental

Cualquier cambio en el medio ambiente (3.5), ya sea adverso o beneficioso, como


resultado total o parcial de los aspectos ambientales (3.6) de una organizacin (3.16).
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Parte IV
Requisitos de la ISO 14001

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Estructura del SGA

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20

Requisitos de la Norma ISO 14001:2004


4.1 Requisitos Generales

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21

SGA

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22

ISO 14001 - 4.1. Requisitos Generales


El requisito ...

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar


continuamente un SGA, de acuerdo con los requisitos de esta norma
internacional y determinar cmo cumplir estos requisitos.

La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin


ambiental.

Notas:

La declaracin del alcance debe estar claramente definido dentro de los


lmites del SGA.

Todas las actividades, productos o servicios dentro del alcance definido


deben estar atendidos por el SGA.

La organizacin tiene la libertad y flexibilidad de definir sus fronteras, esto


puede ser toda la organizacin o grupos operativos especficos.

Una vez establecido el alcance no se puede hacer excepciones dentro del


mismo

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ISO 14001 - 4.2. Poltica Ambiental


La alta direccin debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurarse de
que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin ambiental, sta:
a.Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades,
productos y servicios.
b.Incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin;
c.Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;
d.Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas
ambientales;
e.Se documenta, implementa y mantiene;
f.Se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en nombre de
ella; y
g.Esta a disposicin del pblico.
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ISO 14001 - 4.2. Poltica Ambiental

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ISO 14001 - 4.2. Poltica Ambiental


Hay requisitos:

Relativos a lo que necesariamente debe incluir la poltica (b, c y d)


Relacionados con la adecuacin de la poltica (a y d)
Relacionados con lo que se hace con la poltica (e, f y g).

Cuestiones a tener en cuenta:

Con que frecuencia se revisa la poltica para que sea apropiada?


Que informacin es necesaria para juzgar si la poltica es todava adecuada?
Quien es responsable de revisar la poltica?
Cuales son las pautas para revisar la poltica?
Como se comunicar los cambios en la poltica?
Como se comunica a los trabajadores y al pblico?

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Taller N 1
Taller de poltica

Dividirse en grupos de 4 y revisar si la Poltica de la compaa Power Generating


Industry cumple los requisitos de la clausula 4.2.

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ISO 14001 - 4.3.1. Aspectos Ambientales

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ISO 14001 - 4.3.1. Aspectos Ambientales


Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a.Identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir
dentro del alcance definido del SGA, teniendo en cuenta los desarrollos
nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevos o
modificados; y
b.Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales
significativos-AAS).
Se debe documentar esta informacin y mantenerla actualizada.
La organizacin debe asegurarse de que los aspectos ambientales
significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin
y mantenimiento de su SGA.

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ISO 14001 - 4.3.1. Aspectos Ambientales

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ISO 14001 - 4.3.1. Aspectos Ambientales

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Taller N 2
Taller de Aspectos e Impactos Ambientales

Dividirse en grupos de 4 e identificar los aspectos ambientales de uno de los


procesos de una empresa que le sea conocida.
Realizar la evaluacin de significancia para los aspectos ambientales identificados
en la empresa.

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ISO 14001 - 4.3.2. Requisitos Legales


La

organizacin

debe

establecer,

implementar

mantener uno o varios procedimentos para: a.Identificar y tener acceso a los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organizacin
suscriba relacionados con sus aspectos ambientales; y
b.Determinar cmo se aplican estos requisitos a sus
aspectos ambientales.

La

organizacin

debe

asegurarse

de

que

estos

requisitos legales aplicables y otros requisitos que la


organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su
SGA.

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ISO 14001 - 4.3.2. Requisitos Legales

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ISO 14001 - 4.3.3. Objetivos, Metas y Programas


Establecer, implementar y mantener objetivos y metas ambientales
documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la
organizacin.
Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben
ser

coherentes

con

la

poltica

ambiental,

(prevencin

de

la

contaminacin, cumplimiento de los requisitos legales aplicables y


otros requisitos... y con la mejora continua.)
Al establecer y revisar, debe tener en cuenta:
a.Requisitos legales y otros requisitos.
b.Aspectos ambientales significativos.
c.Opciones tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y
comerciales.
d.Opiniones de las partes interesadas.

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ISO 14001 - 4.3.3. Objetivos, Metas y Programas

Establecer, implementar y mantener uno o varios


programas para alcanzar sus objetivos y metas.

Estos programas deben incluir:

a. La asignacin de responsabilidades para lograr los


objetivos y metas en las funciones y niveles
pertinentes de la organizacin; y
b. Los medios y plazos (tiempo) para lograrlos.

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ISO 14001 - 4.3.3. Objetivos, Metas y Programas

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Taller N 3
Taller de Objetivos Metas y Programas

Dividirse en grupos de 4 y para los aspectos ambientales significativos identificados


en el taller 2 decida los Objetivos, Metas y programas que deberan establecerse.
Estos deben ser medibles de ser posible.

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ISO 14001 - 4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y


Autoridad
La Alta Direccin debe asegurarse de la disponibilidad de los
recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y
mejorar el SGA. Incluye recursos humanos y habilidades
especializadas, infraestructura y los recursos financieros y
tecnolgicos.
Funciones,

responsabilidades

la

autoridad

definidos,

documentados y comunicados.
La Alta Direccin debe designar uno o varios representantes
de la direccin, con responsabilidad y autoridad para:
a. Asegurarse que el SGA se establece, implementa y mantiene
de acuerdo a la ISO 14001:2004,
b. Informar a la alta direccin el desempeo del SGA para su
revisin, incluyendo las recomendaciones para la mejora.

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ISO 14001 - 4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y


Autoridad

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ISO 14001 - 4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y


Autoridad
La implantacin exitosa de un SGA parte por
tener un compromiso de todas las personas que
trabajan en

la organizacin y aquellos que

trabajan en su nombre.
Las funciones, responsabilidades y autoridades
ambientales no deberan visualizarse como
funciones exclusivas del SGA, sino que tambin
pueden cubrir otras reas de la organizacin
fueran tales como actividades operacionales u
otras

funciones

de

staff

fuera

de

las

ambientales.

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ISO 14001 - 4.4.2 Competencia, Formacin y Toma de


Conciencia
La Organizacin debe asegurarse de que:
Cualquier persona que realice tareas para ella o en su
nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios
impactos ambientales significativos. Sea competente
tomando como base una educacin, formacin o
experiencia adecuados
Se mantengan los registros asociados.
La Organizacin debe de identificar las necesidades de
formacin relacionadas con sus aspectos ambientales y
su SGA. Debe proporcionar formacin o emprender otras
acciones para satisfacer estas necesidades

y debe

mantener los registros asociados.

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ISO 14001 - 4.4.2 Competencia, Formacin y Toma de


Conciencia
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios
procedimientos para que sus empleados o las personas que
trabajan en su nombre tomen conciencia de:
a.La importancia de la conformidad con la poltica ambiental,
los procedimientos y requisitos del SGA;
b.Los aspectos ambientales significativos, los impactos
relacionados reales o potenciales asociados con su trabajo y
los beneficios ambientales de un mejor desempeo personal;
c.Sus funciones y responsabilidades en el logro de la
conformidad con los requisitos del SGA; y
d.Las consecuencias potenciales de desviarse de los
procedimientos especificados.

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ISO 14001 - 4.4.3 Comunicacin


En relacin con sus aspectos ambientales y su SGA, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
a.la comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones de la organizacin;
b.recibir, documentar y responder a las comunicaciones
pertinentes de las partes interesadas externas.
La

organizacin

debe

decidir

si

comunica

no

externamente informacin acerca de sus AAS y debe


documentar su decisin. Si la decisin es comunicarla, la
organizacin debe establecer e implementar uno o varios
mtodos para realizar esta comunicacin externa.

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ISO 14001 - 4.4.4 Documentacin


La documentacin del SGA debe incluir:
a.La poltica, objetivos y metas ambientales;
b.La descripcin del alcance del SGA;
c.La descripcin de los elementos principales del SGA y su
interaccin, as como la referencia a los documentos
relacionados;
d.Los documentos, incluyendo los registros requeridos en
esta norma internacional; y
e.Los documentos, incluyendo los registros determinados
por la organizacin como necesarios para asegurar la
eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos
relacionados con sus aspectos ambientales significativos.

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ISO 14001 - 4.4.4 Documentacin


Esta clusula se ha descrito para estar mas alineada con la
ISO 9000:2008. El nivel de detalle ha sido clarificado a fin de
definir de que debe incluir documentalmente un SGA.
La documentacin del SGA puede ser integrada con la
documentacin de otros sistemas o documentacin creada
para propsitos diferentes al SGA pero que puedan formar
parte del sistema.
No es un requisito tener un manual del SGA.
Se debe definir que los documentos puedan estar en
cualquier forma o tipo de medio para adaptarse al SGA y al
tamao de la Organizacin.

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ISO 14001 - 4.4.5 Control de la documentacin

Controlar los documentos requeridos por la norma y por el


SGA; establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a.Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes
de su emisin;
b.Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y
aprobarlos nuevamente;
c.Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de
revisin actual de los documentos;
d.Asegurarse de que las versiones pertinentes de los
documentos aplicables estn disponibles en los puntos de
uso;

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ISO 14001 - 4.4.5 Control de la documentacin


e. Asegurarse de que los documentos permanecen
legibles y fcilmente identificables;
f.

Asegurarse de que se identifican los documentos


de

origen

externo

determinado

que

que

son

la

organizacin

necesarios

para

ha
la

planificacin y operacin del SGA y se controla su


distribucin; y
g. Prevenir el uso no intencionado de documentos
obsoletos,

aplicarles

una

identificacin

adecuada en el caso de que se mantengan por


cualquier razn.
La intencin de este requisito es asegurarse que se tiene la suficiente documentacin para implantar
y mantener el SGA y dar seguimientos al desempeo ambiental y no ha un complejo sistema de
control de documentos.
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ISO 14001 - 4.4.6 Control Operacional


Identificar aquellas operaciones que estn asociadas con los
AAS identificados. Planificar las operaciones para que se
efectan bajo las condiciones especificadas, mediante:
a.El establecimiento, implementacin y mantenimiento de uno o
varios

procedimientos

documentados

para

controlar

situaciones en Ios que su ausencia podra llevar a desviaciones


de la poltica, los Objetivos y Metas.
b.El

establecimiento

de

criterios

operacionales

en

los

procedimientos; y
c.el establecimiento, implementacin y mantenimiento de
procedimientos relacionados con AAS identificados de los
bienes

y servicios utilizados por la organizacin

y la

comunicacin de los procedimientos y requisitos aplicables a


los proveedores, incluyendo contratistas.
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ISO 14001 - 4.4.6 Control Operacional


Planeacin

de

procedimientos

las

operaciones

documentados

en

uso

de

donde

su

ausencia tenga consecuencias al medio ambiente.


Definicin de los parmetros de control del
proceso en los documentos.
Se

asocia

directamente

al

entrenamiento

necesario del personal que debe ejecutar las


actividades y controlar los impactos.
Garantizar que todo el personal (incluyendo a los
externos) conozcan y apliquen estos controles.

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ISO 14001 - 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias


Establecer,

implementar

mantener

uno

varios

procedimientos para:
Identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes
potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y
cmo responder ante ellos.
Responder ante situaciones de emergencia y accidentes reales
y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos
asociados.
Revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias,
en particular despus de que ocurran accidentes o situaciones
de emergencia.
Realizar pruebas peridicas de tales procedimientos, cuando
sea factible.
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ISO 14001 - 4.5.1 Seguimiento y Medicin


Establecer,

implementar

mantener

uno

varios

Emisiones no
planificadas

Consumo
de Agua

Emisiones a la
atmsfera

procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma


regular las caractersticas fundamentales de sus operaciones
que pueden tener un impacto significativo en el medio

Generacin de
desechos

Seguimiento y
Medicin

Actividades
de Reciclaje

ambiente.
Los procedimientos deben incluir la documentacin de la

Descarga
de Aguas
Residuales

Uso de
Sustancias
Qumicas

Uso de
Energticos

informacin para hacer el seguimiento de:


a. Desempeo
b. Los controles operacionales aplicables
c. La conformidad con los objetivos y metas ambientales de la
organizacin.
Los equipos de seguimiento y medicin que se utilicen y
deben mantenerse calibrados o verificados, y se deben
conservar los registros asociados.
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ISO 14001 - 4.5.2 Evaluacin de Cumplimiento Legal


En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para evaluar peridicamente el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados
de las evaluaciones peridicas.

La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros


requisitos que suscriba. La organizacin puede combinar
esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal o
establecer uno o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados
de las evaluaciones peridicas.

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Agosto 2012

ISO 14001 - 4.5.3 No conformidad, Acciones correctivas y


preventivas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o
varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y
potenciales

tomar

acciones

correctivas

acciones

preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:

a.La identificacin y correccin de las no conformidades y


tomando las acciones para mitigar sus impactos ambientales;
b.La investigacin de las no conformidades, determinando sus
causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que
vuelvan a ocurrir:
c.La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las
no conformidades y la implementacin de las acciones
apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia;

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ISO 14001 - 4.5.3 No conformidad, Acciones correctivas y


preventivas
d. el registro de los resultados de las acciones
preventivas y acciones correctivas tomadas; y
e. la revisin de la eficacia de las acciones preventivas
y acciones correctivas tomadas.
Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en
relacin a la magnitud de los problemas e impactos
ambientales encontrados.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier
cambio necesario se incorpore a la documentacin
del SGA.

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ISO 14001 - 4.5.4 Control de Registros


La organizacin debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios, para demostrar la
conformidad con los requisitos de su SGA y de esta
norma internacional(*) y para demostrar los resultados
logrados.
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
La identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin
de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles,
identificables y trazables.

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ISO 14001 - 4.5.5 Auditoria Interna


La organizacin debe asegurarse de que las auditoras
internas del SGA se realizan a intervalos planificados
para:
a.Determinar si el SGA:
Es conforme con las disposiciones planificadas para la
gestin ambiental, incluidos los requisitos de esta norma
internacional; y
Se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
a.Proporcionar informacin a la direccin sobre los
resultados de las auditoras.

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Agosto 2012

ISO 14001 - 4.5.5 Auditoria Interna


La organizacin debe planificar, establecer, implementar y
mantener programas de auditoria, teniendo en cuenta la
importancia ambiental de las operaciones implicadas y los
resultados de las auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos de auditoria que traten sobre:
Las responsabilidades y los requisitos para planificar y
realizar las auditoras, informar sobre los resultados y
mantener los registros asociados;
La determinacin de los criterios de auditora, su alcance,
frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias
debe asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de
auditora.
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Agosto 2012

ISO 14001 - 4.5.5 Auditoria Interna


La organizacin debe planificar, establecer, implementar y
mantener programas de auditoria, teniendo en cuenta la
importancia ambiental de las operaciones implicadas y los
resultados de las auditoras previas.
Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos de auditoria que traten sobre:
Las responsabilidades y los requisitos para planificar y
realizar las auditoras, informar sobre los resultados y
mantener los registros asociados;
La determinacin de los criterios de auditora, su alcance,
frecuencia y mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias
debe asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de
auditora.
Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

ISO 14001 - 4.6 Revisin por la Direccin


La alta direccin debe revisar el SGA a intervalos
planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eficacia continuas.
Estas revisiones deben incluir:
La evaluacin de oportunidades de mejora y la
necesidad

de

efectuar

cambios

en

el

SGA,

incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las


metas ambientales.
Se deben conservar los registros de las revisiones
por la direccin.

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

ISO 14001 - 4.6 Revisin por la Direccin


Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin
deben incluir:
a.Los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos;
b.Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas
las quejas;
c.El desempeo ambiental de la organizacin;
d.El grado de cumplimiento de los objetivos y metas;
e.El estado de las acciones correctivas y preventivas;
f.El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones
previas llevadas a cabo por la direccin;
g.Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de
los requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus
aspectos ambientales; y
h.Las recomendaciones para la mejora.

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

ISO 14001 - 4.6 Revisin por la Direccin


Los resultados de las revisiones por la direccin
deben incluir todas las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con:
Posibles cambios en la poltica ambiental,
Objetivos y metas
Otros elementos del SGA, coherentes con el
compromiso de mejora continua.

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

GRACIAS
edvalencia17@hotmail.com
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Agosto 2012

63

Aspectos & Impactos Ambientales

Junio 2012

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

Mtodo: An
Anlisis de Flujo de Procesos

Dividir el proceso en etapas, actividades y


tareas segn conveniencia.
Identificar todas las entradas y salidas.
Para cada entrada y salida, identificar sus
potenciales aspectos
Luego en cada aspecto identificar impactos
ambientales.

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

Mtodo: An
Anlisis de Flujo de Procesos

Paso 1:
Dividir el proceso en etapas
Utilizar diagramas de flujo o de bloques
LAMINACIN

HORNO DE
RECALENTAMIENTO

TREN DE
LAMINACIN

MESA DE
ENFRIAMIENTO

ACABADO

Interpretacin ISO 14001:2004

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Mtodo: An
Anlisis de Flujo de Procesos
Paso 2: Listar entradas y salidas

Barras acero (caliente)


Barras acero

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Mtodo: An
Anlisis de Flujo de Procesos

Paso 3: Identificar Aspectos Ambientales

Barras acero (caliente)


Barras acero

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Mtodo: An
Anlisis de Flujo de Procesos
Paso 4: Identificar Impactos Ambientales
HORNO DE
RECALENTAMIENTO

Item
In

Combustible

Out

Gases

Out

Material
particulado

Out

Ruido

Interpretacin ISO 14001:2004

Aspecto ambiental

Impacto ambiental

Consumo de combustible (petrleo)

Agotamiento de los
recursos

Emisin de gases de combustin

Contaminacin
atmosfrica

Emisin de material particulado

Contaminacin
atmosfrica

Emisin de ruido

Contaminacin acstica

Agosto 2012

METODOLOG
METODOLOGA DE EVALUACI
EVALUACIN

La evaluaci
evaluacin se realiza acorde a par
parmetros cualitativos y cuantitativos

CRITERIOS CUALITATIVOS
INCIDENCIA
TEMPORALIDAD
SITUACION OPERACIONAL

CRITERIOS CUANTITATIVOS
FRECUENCIA / PROBABILIDAD
GRAVEDAD DEL IMPACTO
ALCANCE DEL IMPACTO

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Agosto 2012

METODOLOG
METODOLOGA DE EVALUACI
EVALUACIN

La evaluaci
evaluacin se realiza acorde a par
parmetros cualitativos y cuantitativos

Criterios Cualitativos
INCIDENCIA

TEMPORALIDAD

SITUACION OPERACIONAL

Interpretacin ISO 14001:2004

Directa

Indirecta

Pasado

Actual

Futura

Normal

Anormal

Emergencia

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METODOLOG
METODOLOGA DE EVALUACI
EVALUACIN
La evaluaci
evaluacin se realiza acorde a par
parmetros cualitativos y cuantitativos

Criterio Cuantitativo
Frecuencia

1 Ocurre rara o espordicamente: Superior a 6 meses.


3 Ocurre peridica o regularmente: Entre 1 y 6 meses.
5 Ocurre frecuentemente: Igual o inferior a 1 mes.

Probabilidad

1 Baja probabilidad de ocurrencia (nunca ha ocurrido o es improbable).


3 Situacin probable de ocurrencia.
5 Riesgo inminente de ocurrencia o situacin ya ocurrida.

Gravedad
del impacto

1 Causa pequeos daos o los daos son despreciables al ambiente, son considerados reversibles en un
pequeo intervalo de tiempo, y pueden ser mitigados por accin inmediata y/o por la simple
regeneracin del medio, son controlables, menores, de corto plazo. En el caso de consumos, se refiere
a un 20% mas del consumo total de la empresa.
3 Causa modificaciones relevantes cuyos efectos alteran en forma significativa al ambiente o pueden ser
revertidos en mediano plazo. En el caso de consumo, se refiere entre 21 a 60% del consumo total de la
empresa.
5 Causa modificaciones severas al ambiente o los efectos son considerados irreversibles debido al largo
plazo de remediacin o al elevado costo. En el caso de consumo, se refiere a mas del 60% del consumo
total de la empresa.

1 Restricto al lugar de trabajo. Consumo de actividades en anlisis no interfiere en el consumo global de


la empresa.
3 Restricto a los lmites de la empresa. Consumo de actividades en anlisis interfiere en el consumo
global de la empresa.
5 Fuera de los lmites de la empresa y dentro del rea de influencia. Consumo de actividades en anlisis
Interpretacin ISO 14001:2004
Agosto 2012
ASPECTOS
IMPACTOS
AMBIENTALES I
interfiere en el consumo
de la E
comunidad.

Alcance del
impacto

RESULTADO
Los par
parmetros cuantitativos se introducen en una f
frmula

(F + G + A)
R = 20

(P + G + A)
R = 20

Condicin
normal /anormal

Condicin
emergencia

Los resultados de la f
frmula entregan la significancia

R > 60
Es significativo
Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

FILTROS

Se aplican filtros para ampliar la significancia del aspecto evaluado


evaluado

a.

Requisitos Legales: Cuando el aspecto/impacto tiene requisitos legales que le aplican


directamente.

b.

Otros requisitos: Compromisos y/o acuerdos con partes interesadas.

Interpretacin ISO 14001:2004

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Formato Aspectos&Impactos ambientales

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

Ejemplo de Planilla

Interpretacin ISO 14001:2004

Agosto 2012

Ejemplo de Planilla

Interpretacin ISO 14001:2004

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MATERIAL DE LECTURA

1.

ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

1.1

Aspectos Ambientales: Requisitos de ISO 14001


La clausula correspondiente 4.3.1 de ISO 14001 identifica los requisitos
necesarios.
La clausula 4.3.1 Aspectos Ambientales afirma:
"La organizacin debe establecer y mantener al da el(los) procedimiento(s) para identificar los
aspectos Ambientales de sus actividades, productos servicios que pueda controlar, y
sobre el(los) que se pueda esperar que tenga influencia, para determinar aquellos que
tienen o pueden tener impactos significativos en el medio, ambiente. La
organizacin debe asegurarse de que los aspectos relacionados con estos
impactos significativos se consideran cuando se establezcan sus objetivos
Ambientales. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada."

1.2

Definicin de Aspecto e Impacto Ambiental


'Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente."
NOTA "Un aspecto Ambiental significativo es un aspecto Ambiental que
tiene o puede tener un impacto Ambiental significativo".
"Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medie ambiente, sea adverso o
beneficioso, resultantes en todo o en parte de las actividades, productos o servicios
de una organizacin".
Hay que tener en cuenta que la significancia de un aspecto se define en
relacin

con

su

impacto.

Es

comn,

sin

embargo,

que

as

organizaciones, pasen directamente a "impactos significativos", y se


centren, generalmente, en interpretaciones internas de significancia, corriendo
el riesgo de perder de vista el impacto final. La clausula 4.3.1 no requiere un
procedimiento para identificar "aspectos significativos", sino un procedimiento
para identificar aspectos y as poder determinar su significancia.
Otro fallo, que las organizaciones suelen tener es de realizar una revisin
inicial en lugar de desarrollar un procedimiento que es un esquema
dinmico. El procedimiento as ms que una revisin anual, es una
expresin del da a da de la gestin del cambia en el desempeo ambiental.
1.3

Identificacin de aspectos Ambientales


La identificacin de los aspectos Ambientales se inicia con la identificacin

de donde la organizacin interacta con el medio ambiente. Puede


hacerse sistemticamente, trabajando en las diferentes reas del medio
ambiente. El proceso debera considerar, cuando procedan los siguientes
temas:
a) emisiones al aire;
b) vertidos al agua;
c) gestin de residuos;
d) uso de energa
e) Energa emitida (Ej.: molestias)
f) uso de materias primas y recursos naturales;
g) atributos f sicos

Hay que considerar las condiciones de funcionamiento normales, las


condiciones de paradas y arranques, as coma los impactos potenciales
significativos asociados con situaciones previsibles a de emergencia.
Tambin deben considerarse las condiciones normales y anormales dentro de
la organizacin, y las potenciales situaciones de emergencia. Con esto no
se pretende obtener una evaluacin detallada del ciclo de villa. Las
organizaciones no tienen que evaluar cada entrada de producto, componente
a materia prima. Se pueden seleccionar categoras de actividades,
productos o servicios para identificar aquellos aspectos que sea ms
probable que tengan Impacto significativo.

Ejemplo de impactos Ambientales a considerar.


Algunos de los

Aspectos

Significancia Ambiental

Contaminantes

Calentamie

Acumulacin de algunos gases en la

Dixido de

nto Global

estratosfera, come resultado de

Principales

carbono, metano,

actividades humanas, que pueden estar

Oxide nitroso

cambiando el equilibrio energtico de


la Tierra, llevando a cambios
perjudiciales para el clima.

1.4

Temas a considerar por la Industria


La industria tiene que considerar una amplia variedad de temas ambientales
y el modo en que estos podran interactuar tanto a nivel local como global.
Incluyen:

Contaminacin del aire.

Ruido.

Contaminacin del agua.


Uso del Agua.
Aso de recursos naturales.
Sustancias peligrosas.
Peligros Biolgicos.

Preocupaciones de la comunidad.
Flora y fauna y hbitat.
Accidentes y emergencias.
Temas de planificacin.
Interaccin con otros temas de
seguridad e higiene.

1.5

Residuos.

Radiacin.

Identificacin de impactos Ambientales


Aunque las definiciones de aspectos e impactos ya se han tratado, a veces es til
aclarar las diferencias con ejemplos. A continuacin se da una visin general del
proceso.
Fuente

Ruta

Final

Procesos.

Aire.

Capa de Ozono.

Actividades.

Agua.

Lluvia acida.

Productos

Residuos Slidos.

Bosques.

Entorno

Lagos/Ros.

Servicios.

Ambiental. Calidad

Aguas

de Vida Ruido

subterrneas

CAUSA

EFECTO

Activida

Impacto
Aspecto

Pintado con Spray.

En el arranque de la
operacin cae spray
Suelo durante 5
Segundos.

Emisin de disolventes a la
Atmosfera e interaccin
sus alrededores.

Cambios
Globales:
calentamiento global ms con
Reduccin de la capa de
Ozono.
Cambios Locales: calidad
del aire incrementada por
los hidrocarburos.

Emisin de disolventes al
Cambios en la calidad del
al agua e interaccin con el Contaminacin que
principal acufero.
Sobrepasa las Normas de
Agua Potable de la OMS.

Estos ejemplos muestran el Aspecto como el mecanismo por el cual una actividad
crea un impacto. El aspecto puede ser utilizado para describir cualquier parte continua
desde la actividad a travs de las emisiones hasta los componentes ms
especficos de las emisiones. La eleccin depende de la organizacin.
Donde ms dificultades se presentan es en la falta de claridad en cuanto a la manera en
que una organizacin describe sus aspectos, que puede llevar a una coleccin de
"manzanas y naranjas", y hara muy difcil hacer una evaluacin coherente de la
significancia sin un desglose o descripcin. La ISO 14004 sugiere que un aspecto es la
"causa" de un impacto, pero podra ser ms claro decir que es el "modo" en que una
actividad crea un impacto.
En la determinacin de la significancia, el criterio de significancia se relaciona ms con
el impacto que con el aspecto. Resulta ms fcil si las definiciones de aspecto e impacto
estn claras. Tambin es til separar los impactos en globales y en locales, ya que una
vez ms, la mezcla de diferentes tipos de impactos puede llevar a una falta de
claridad, cuando se decida la significancia y tambin la prioridad para actuar.
1.6

Proceso de evaluacin de aspectos e impactos Ambientales


Para identificar aspectos Ambientales es una buena prctica considerar el flujo de
materiales a travs de una organizacin, incluyendo entradas y salidas en
cada etapa. Este sistema se emplea a menudo para abordar la mejora de
calidad y puede ser prctica extenderlo a sistemas Ambientales.
Entradas pueden incluir energa, materias primas, agua, combustibles, otros
recursos y materiales reciclables o reutilizables.
Salidas podran incluir productos y subproductos, residuos slidos y otros,
efluentes lquidos, emisiones a la atmsfera, molestias tales como ruidos,
olores, polvo, vibracin e impacto visual. Otras salidas, incluyen la energa
trmica.
Es necesario considerar las necesidades de dates que podran incluir,
las cantidades de energa y materiales usados y eliminados, tipos de
materiales usados y residuos producidos, las descargas de otros materiales y
las emisiones.
En la revisin de los procesos recuerde considerar as condiciones anormales a
de emergencia, que pueden incluir incidentes, accidentes, arranques,
paradas, mantenimiento, y otros aspectos peridicos como el llenada y
vaciado de tanques.

1.7

Indicadores ambientales/Meta
Cuando se determine la significancia de los aspectos e impactos Ambientales
es necesario considerar los indicadores ambientales para las diferentes

emisiones y descargas, ambas dentro de la organizacin y coma resultado de


las actividades de la organizacin fuera de la instalacin.
1.8

Evaluacin de la significancia de aspectos e impactos Ambientales


Cuando evaluamos la significancia de los aspectos, hay que considerar porque lo
hacemos. Hay muchas razones para establecer !a significancia:

Proporciona un enfoque.

Ayuda a definir objetivos y metas.

Determina el alcance del SGA:

Requisitos de Control/Seguimiento.

Requisitos de formacin.

Comunicaciones.

Uso en Auditorias.

Uso en Revisin por la Direccin.

Al determinar la significancia de un aspecto es necesario aclarar en primer


Lugar la definicin y la escala del impacto adems del aspecto que lo causa.
Incluir lo siguiente:

Aspecto definido con claridad.

Cantidad.

Donde se or igina.

impacto sobre que.

Extensin del impacto.

Control actual.

Seguim iento ef ectuado.

Y edemas, es.

Una actividad interna de la compaa.

No es una comparacin frente al tamao de los aspectos e


impactos de otra organizacin similar.

Se basa en criterios internos definidos y documentados.

Se basa en una aplicacin coherente de dichos criterios.

Hay muchos factores que podrn influir en la eleccin de los criterios de


significancia, como:

Preocupaciones Globales.

Preocupaciones Locales.

Preocupaciones Internacionales protocolos.

Preocupaciones Nacionales - condiciones reglamentarias.

Preocupaciones de Negocios - clientes y accionistas.

Preocupaciones del sector industrial.

Preocupaciones locales vecinos.

Preocupaciones de empleados, Seguridad e Higiene.

Despus es necesario hacer algunas preguntas acerca del impacto:

Est sujeto a control legislativo o reglamentario?

Emisiones a la atmsfera.

Vertidos a nos.

Residuos.

Contaminacin del suelo.

Permisos de planificacin.

Mo l e s t i a s .

Efectos en las especies.

Es una

preocupacin global,

pero no est

regulado

mundialmente?
Uso de energa o combustible.
Emisiones de COV (Compuestos Orgnicos Voltiles).
T r an s p o r t e .
CFC's (clorofluocarbonos).

Es una preocupacin local, y aunque puede estar incluida en la


legislacin, no se produce de forma continua?

Ejemplo: molest ias

Es continuo o intermitente?

Es el resultado de una situacin de emergencia?

Esta incluido entre los compromisos de la poltica de la


organizacin?

Es un proyecto reconocido o de gran preocupacin para el sector


industrial como:

Administraci6n Forestal

Compromiso de Progreso (Responsible Care)

Es altamente txico o daino?


a pequea o gran escala?

Tenga en cuenta que ello nos lleva a una serie de "impactos significativos "y
por lo tanto a "aspectos significativos". No es necesario tener objetivos y metas
para todos los aspectos significativos, pero sern necesarios diversos
controles donde la organizacin ha establecido la existencia de aspectos
significativos. Estos temas se pueden resumir de la siguiente manera:

Cuando un aspecto est incluido en la legislacin, ser significativo (porque la


poltica compromete a la organizacin con el cumplimiento legal). Se necesita
demostrar su control, por medio del seguimiento, control del proceso, u
objetivos de mejora. En el case de que no exista cumplimiento legal, ser
necesaria una accin correctora.
La siguiente consideracin es recordar las situaciones anormales o
de emergencia. Aunque a una organizacin no le aplique un requisito legal
en

condiciones

normales,

podra

aplicrsele

en

situaciones

de

emergencia, por ejemplo, en las leyes relativas a la " prevencin y correccin de la


contaminacin atmosfrica de origen industrial," determinados artculos son
solo aplicables en el case de emisiones gaseosas incidentales que pueden
repercutir en la calidad del aire.
Cuando se considera la significancia de un impacto Ambiental, se deben
revisar

tanto

los

impactos

locales

come

los

globales.

En

la

determinacin de la significancia es til seguir una metodologa


adecuada, que pueda ser reproducible. Para este fin es importante
considerar los receptores Ambientales cuando se evalu el impacto.
1.9

Receptores Ambientales
La significancia de los impactos Ambientales depender de alguna manera, de
la sensibilidad Ambiental de los receptores, por ejemplo el rea del media
ambiente en la cual los impactos se ponen de manifiesto, come el aire, el
suelo, el agua, etc. Por ejemplo, la sensibilidad de una instalacin se
incrementara si esta trabaja en un rea densamente poblada, donde los
impactos, come ruido y polvo, se notaran con ms intensidad. Deberan
recopilarse los dates quo permitan a la organizacin, cuantificar la sensibilidad
relativa de reas donde las actividades

de

la organizacin tienen

probabilidades de tener un impacto Ambiental. Los impactos producidos


por una organizacin, tambin tienen probabilidades de disminuir en severidad
cuando ms lejos de la fuente estn. Los estudios pueden dividirse en
(a)

reas adyacentes a la instalacin,

(b)

r e a s e n u n r a d i o de 5 Km .

(c)

r e a s e n u n r a d i o de 1 0 Km .

(d)

reas alejadas de la zona ms de 10 Km. (cuando sea necesario


y dependiendo del posible nivel de los impactos).

A continuacin, se presentan los siguientes factores que pueden


identificarse, y que podran incrementar la sensibilidad de la zona de

operaciones.
1.

Poblacin Local: Que , poblacin tiene el rea, cual es la distancia de la


instalacin a la poblacin mas cercana; existen zonas particularmente sensibles,
come, escuelas, hospitales, etc.?

2.

Ecologa Local: La vida de animales y plantas locales deber ser


Investigada, en particular las especies protegidas y sus hbitats. Debern
identificarse as reas definidas por estatutos locales que nos conducen a
incrementar la sensibilidad, por ejemplo reservas naturales, zonas de
especial inters cientfico, parques naturales, reas afectadas por
disposiciones para preservacin de arboles, zonas de reservas
hidrobiolgicas protegidas, etc. Detalles de estos debern estar
disponibles por las autoridades locales de planificacin.

3.

Calidad local del aire: Cual es la calidad local del aire? Si esta ya es
deficiente,

as emisiones podrn probablemente cont ravenir

las
normativas de calidad de aire.
4.

Drenaje de la instalacin: Debera investigarse el tipo de suelo local,


geolgica e hidrogeolgicamente, ya que podra afectar al drenaje en los
alrededores de la instalacin.

Podr a inf luir la f orma en que los

contaminantes, que se producen en la instalacin, podrn migrar a otras


reas. Por ejemplo, una instalacin localizada sobre un importante
acufero podra ser considerada como Ambientalmente ms sensible.

si

la instalacin est localizada a prxima a nos y arroyos? Es importante


tenerlos en cuenta cuando se consideren los impactos de drenaje de agua
superficial o as procesos de descarga de lquidos.
5.

Edificaciones locales del entorno: La herencia arquitectnica e histrica,


incluyendo emplazamientos arqueolgicos y sus caractersticas, debern
identificarse ya que podran estar afectadas por las actividades de la
organizacin. Podrn influir reas definidas por la Administracin como
de importancia arqueolgica; edificios y monumentos reconocidos. Los
detalles sobre estos deberan estar disponibles por parte de las
autoridades locales de planificacin.

1.10 Metodologas de evaluacin de riesgos


Se ha considerado anteriormente, el enfoque basado en el producto y el enfoque
basado en el proceso para la identificacin y evaluacin de aspectos. Un tercer
mecanismo es la evaluacin de riesgos.

Hay varias maneras de realizarla y tambin algunas metodologas


apropiadas, pero todas se asemejan a enfoques normalizados. Los
precursores de muchas auditoras Ambientales son las evaluaciones de
riesgos llevadas a cabo con fines de seguridad e higiene.

1.11 Evaluaciones de Seguridad e Higiene como base para el enfoque


En los requerimientos legales relativos a este tema, usualmente se definen en las
"Concentraciones Mximas permitidas en el ambiente interior de las
explotaciones industriales", que se pueden utilizar coma base para la evaluacin
de la significancia de los aspectos Ambientales, junto con otra
informacin recopilada sobre esas sustancias o preparados; como pueden
ser las fichas de seguridad de materiales.
Se pueden identificar los materiales peligrosos que constituyen las potenciales
entradas y salidas de los procesos. Esto nos dar una inclinacin del grado de
impactos Ambientales, ya que las sustancias peligrosas para la salud
humana pueden ser tambin consideradas peligrosas para el medio ambiente.
No siendo as a la inversa, por ejemplo: el principal problema de las
emisiones de clorofluorocarbonos (CFC), podra ser la disminucin de la
capa de ozono, no siendo daino para la seguridad y salud de las personas.
Los

dat os

consider ados

de

la s

sust ancias

conjuntamente

con

y
la

pr epar ados
informacin

podr a n
de

compras

ser
a

inventarios, dando una indicacin de la cantidad de material que se utiliza


y, en consecuencia, de la magnitud potencial de los impactos.
Un requisito usual de las leyes de Prevencin de Riesgos Laborales es que las
empresas deben realizar una evaluacin de riesgos laborales. En estos casos
las leyes, aplican a togas las actividades en el lugar de trabajo y se debera
informar de los posibles riesgos a los contratistas, as como a los empleados.
No es usual que existan requerimientos legales para considerar as riesgos
Ambientales junto con los riesgos laborales. Sin embargo, muchos de los
materiales y procesos asociados con los riesgos laborales tambin
generan preocupaciones Ambientales y por lo tanto, pueden emplearse
coma base de una evaluacin de aspectos Ambientales.
Las instalaciones industriales grandes donde existe un potencial de desastres,
que podran causar daos a gran escala en la salud de las personas o en el
medio ambiente, los riesgos deben evaluarse y ser controlados, y deben
tenerse planes de emergencia y establecer el mtodo de comunicacin can
las autoridades externas y los servicios de emergencia.

La aproximacin a la evaluacin de riesgos incluye la identificacin de


riesgos, junto con las medidas para prevenir accidentes y limitar las
consecuencias en c as o de i nc i de nt e. Est as m e d id as i nc l uye n el
d i s e o de

p la nt a ,

lo s

procedimientos de mantenimiento, controles

tcnicos y otras medidas, como proporcionar personal para trabajar en la


instalacin con la adecuada formacin y equipamiento. Este enfoque es til
en el contexto del resto de este anlisis para la gestin de riesgos
Ambientales.
La ISO 14001 Anexo A sugiere que las evaluaciones deberan tener en cuenta
los impactos que probablemente surjan de lo siguiente:
( a)

condic iones nor m ale s de oper acin,

(b)

condic iones anor m al es de oper acin,

(c)

incidentes, accidentes, y potenciales situaciones de emergencia,

(d)

actividades pasadas, actividades presentes y actividades planificadas.

La carga, descarga y almacenamiento de materiales peligrosos, coma


aceites

petrleo, tienen un riesgo asociado de accidente debido a la posibilidad


de derrames o fugas. Par lo tanto una evaluacin del riesgo, puede estar en
un estudio de los impactos Ambientales.
La evaluacin de riesgos es una metodloga bien establecida y puede ser til el
utilizarla para temas Ambientales.

1.12 Evaluando riesgos Ambientales


Un enfoque basado en los riesgos, para evaluar los aspectos
Ambientales, deberla considerar cuatro preguntas.
1.

Cul es la probabilidad de que ocurra un incidente?

2.

Qu nivel de control existe?

3.
4.

Cul es la probabilidad de detectarlo?


C u le s s on l a s co nse c ue nc i as de l i nc i den t e ?

Este enfoque ha sido aplicado con xito en las reas de seguridad e higiene, no
solamente en las situaciones de grandes accidentes (fuego, explosin,...),
sino tambin en pequeos incidentes, por ejemplo, pequeos derrames o
fugas. Los mencionados riesgos son un producto sopesado de los cuatro
factores y, en muchos casos, esos elementos se evalan subjetivamente.

Reglamentacin Medioambiental ms importante en Per

Ley para el Control de Emanaciones y Residuos Nocivos (Ley 14084)


Ley General de Aguas (Ley 17752)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente (Ley 26410)
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley 26786)
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
(Ley 26821)
Ley de reas Naturales Protegidas ( Ley 26834)
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica (Ley 26839)
Ley general de Salud (Ley 26842)
Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental (Ley 27446)
Reglamento de la Ley 14084 sobre Emanaciones y Residuos Nocivos (DS 34-F).
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental
y lmites Mximos Permisibles (DS 044-98-PCM).
Reglamento de Estndares Nacionales de calidad de Aire (DS 074-2001-PCM).
Reglamento para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso
Agrcola (DS 016-2000-AG).
Reglamento de Proteccin Ambiental para el desarrollo de Actividades de la
Industria Manufacturera (DS 019-97-ITINCI).
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero
Metalrgicas (DS 016-93-EM), Modificado por DS 059-93-EM y DS 029-99EM.
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera (DS 03898-EM).
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (DS 29-94EM).
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (DS
046-96-EM). Modificado por DS 09-95-EM y DS 011-99-EM.
Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos (DS 030-98-EM).
Reglamento General para la Proteccin Ambiental en las Actividades
Pesqueras y Acucolas (DS 004-99-PE). Derogado.
Reglamento de Desages Industriales (DS 28-60-SAPL).
Reglamento de los Ttulos 1Il y 111 de la Ley General de Aguas (DS 261-69-AP).
Modificado por DS 007-83-5A.
Reglamento del Ttulo IV de la Ley General de Aguas (DS 274-69-AP).
Estndares de calidad de agua par categora de use (DS 007-83-SA),
Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos minero metalrgicos (RM
011-96-EM/VMM).
Niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en
emisiones gaseosas provenientes de unidades minero metalrgicas (RM 31596-EM/VMM).
Niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de actividades
de explotacin de hidrocarburos lquidos y derivados (RD 030-96-EM/DGAA).
Niveles mximos permisibles de las actividades de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica (RD 008-97-EM/DGAA).
Galas de monitoreo de agua y aire para la actividad minero metalrgica (RD
004-94-EM/DGAA).
Protocolos de monitoreo de efluentes lquidos y emisiones atmosfricas (RM
,

026-2000-ITINCl/DM).

Gua de Motriz de Riesgo Ambiental (RM 133-2001-ITINCl/DM).


Lmites permisibles de emisin de desechos al ambiente marino para la
actividad pesquera de consumo humano indirecto (RM 236-94-PE). En
suspenso par la RM 208-96-PE
Protocolo de monitoreo de efluentes de la industria pesquera de consumo
humano indirecto (RM 721-97-PE).
Protocolo para el monitoreo de efluentes y cuerpo marino receptor (RM 0032002-PE).
Normas para la prevencin y control de la contaminacin por aguas sucias
procedentes de los buques (RD 0069-98/DCG).
Normas para prevenir y controlar la contaminacin por basuras procedentes
de los buques (RD 0071-98/DCG).
1imites mximos permisibles de emisiones contaminantes para vehculos
automotores que circulan en la red vial (DS 047-2007-M1r).
Sobre la supresin y limitacin de ruidos nocivos y molestos (Ordenanza
Municipal 075).
Reglamento de la Ordenanza Municipal 075 (Decreto de Alcalda 072-A).
Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos (Ordenanza Municipal
295/MML).

Ejercicio N 1. Evaluacin de la Poltica.

1.
2.
3.

Dividirse en grupos.
Examinar la Poltica Ambiental de la compaa
Determinar si la Poltica cumple con los requisitos de la Clausula 4.2.

Ejercicio N 2A. Identificacin Aspectos e Impactos Ambientales


Empresa:
rea / Proceso

Actividad/ producto/
servicio

Temporalidad: Pasada / Actual / Futura.

Aspecto Ambiental

Impactos
Ambientales

Incidencia: Directa / Indirecta

Incidencia

Temporalidad

Situacin

Situacin: Normal / Anormal / Emergencia

Ejercicio N 2B. Evaluacin de Significancia de los Aspectos Ambientales


El grupo de trabajo ambiental de la compaa.. ha empezado a identificar un
listado de aspectos ambientales asociados con sus actividades, productos y servicios.
Este listado se est ampliando rpidamente, por lo que habr que realizar una seleccin
para identificar aquellos aspectos considerados como significativos.
Dividirse en grupos los criterios potenciales de seleccin y graduacin de la significancia.
Aplicar esta seleccin a los aspectos identificados hasta ahora..
Objetivo:
1.
2.

Identificar el criterio que se va a utilizar para determinar la significancia.


Aplicar el proceso de seleccin a los aspectos ambientales identificados en el
ejercicio 2A

Ejercicio N 3. Identificacin de la Legislacin Aplicable.


1.
2.
3.
4.

Formar Grupos
Para el listado de aspectos ambientales identificados en el ejercicio 2A decida que
legislacin podra aplicarle.
Considere que licencias, autorizaciones y permisos existen e identifique la legislacin
bsica.
Preparar una tabla resumen y presentar los resultados.

Ejercicio N 4. Objetivos / Metas y Programas.


1.
2.
3.

Para los aspectos ambientales significativos identificados en el ejercicio 2B decida qu objetivos y metas deberan establecerse.
Desarrolle programas de gestin ambiental a fin de alcanzar los objetivos y metas propuestas.
En una eventual auditoria que registros debieran solicitarse.
Programa
Objetivo

Meta
Actividad

Responsable

Fecha
inicio

Fin

Como

Donde

Recursos

Completado

Nueva fecha de
cumplimiento

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