AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD NACIONAL
JOS FAUSTINO SANCHEZ
CARRIN

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLTICAS
E.A.P. DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
IX CICLO

ASIGNATURA

: DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL

DOCENTE

: Dr. EDUARDO MILN MATTA

INTEGRANTES

: HURTADO BONILLA, ROSA

SUCA BENITES, GIOVANA

HUACHO-PER
2016

DEDICATORIA

En primer lugar a Dios por habernos permitido llegar hasta

este punto y haberme dado salud, ser el manantial de vida y
darnos lo necesario para seguir adelante da a da para
lograr nuestros objetivos.
A nuestros padres por habernos apoyado en todo momento,
por sus consejos, sus valores, por la motivacin constante
que nos han permitido ser una persona de bien y por sus
ejemplos de perseverancia que los caracterizan y nos han
infundido en nuestro andar.

INTRODUCCIN

En el presente trabajo de Derecho Registral y notarial sobre prescripcin adquisitiva de

dominio presentaremos cules son sus funciones, su trmite y procedimientos en va notarial
que nos llevara a entender y a conocer la gran importancia del otro mecanismo o la otra forma
de realizar una prescripcin adquisitiva, como es la notarial y su principal fin de inscribirla
con la finalidad de brindar seguridad jurdica.
Ya que el Per se ha convertido en un pas atractivo para las inversiones extranjeras, para lo
cual ha realizado en los ltimos tiempos significativas modificaciones a su derecho interno
hacindolo mucho ms flexible en cuanto a la tramitacin (entre otras cosas) de la
regularizacin de la propiedad. As, con la Ley N 27157, Ley de Regularizacin de
Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, su reglamento, Decreto
Supremo N 035-2006-Vivienda y las resoluciones emitidas por el Tribunal Registral como
rgano administrativo competente. En este contexto la prescripcin adquisitiva ha venido
configurndose como un mecanismo de gran beneficio para sanear titularidades
correspondientes a bienes inmuebles urbanos.

NDICE

DEDICATORIA........................................................................................................................2
INTRODUCCIN....................................................................................................................3
NDICE......................................................................................................................................4

LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO NOTARIAL EN EL DERECHO

PERUANO
1. REGULARIZACIN

MEDIANTE

PRESCRIPCIN

ADQUISITIVA

DE

DOMINIO....................................................................................................................5-16
1.1. ES CONSTITUCIONAL EL PROCEDIMIENTO NOTARIAL DE
PRESCRIPCINADQUISITIVA?..........................................................................5-16

2. PROCEDIMIENTO NOTARIAL DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE

DOMINIO.................................................................................................................16-33
3. PRUEBA DE LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL.........................33-54
CONCLUSIONES...................................................................................................................55
BIBLIOGRAFIA.....................................................................................................................56
ANEXOS.............................................................................................................................57-62
4.

LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO NOTARIAL EN EL DERECHO

PERUANO

1. REGULARIZACIN MEDIANTE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO

La prescripcin adquisitiva en va notarial resulta procedente,
segn la ley, solo en los casos en que el interesado carece de ttulo adquisitivo (es decir,
cuenta con la posesin a su favor), o cuando tiene el mencionado ttulo, pero su
transmitente no es el titular con derecho inscrito (art. 7, 9, 14 y 17 Ley 27157, de
Regularizacin de Edificaciones). El Reglamento (Decreto Supremo No. 035-2006VIVIENDA) agrega que: procede tramitar notarialmente la prescripcin adquisitiva de
dominio, cuando el interesado acredita posesin continua, pacfica y pblica del inmueble
por ms de diez (10) aos (...). Sin embargo, el reglamento ha aclarado que tambin cabe
que el notario conozca las solicitudes de prescripcin adquisitiva de predios no inscritos.
Sin embargo, queda la duda si dicha ley resulta compatible con la Constitucin, o no,
porque el notario est impedido de dilucidar los derechos cuando media un conflicto de
intereses, pues en tal caso estaramos ante el ejercicio de la funcin jurisdiccional, vedado
para el notario, y delegado exclusivamente al Poder Judicial.

1.1.

ES CONSTITUCIONAL EL PROCEDIMIENTO NOTARIAL DE

PRESCRIPCIN ADQUISITIVA?
La prescripcin adquisitiva implica extinguir el derecho del

anterior propietario, por lo que la demanda tiene que dirigirse contra la persona concreta y
determinada que podra ser afectada. Por tanto, se trata de un proceso esencialmente

contencioso, que debe resolverse a travs de la jurisdiccin, de conformidad con el art.

138 de la Constitucin. En tal sentido, la usucapin, tanto como la accin de mejor
derecho de propiedad, reivindicacin, interdicto o desalojo, siempre tendr la condicin de
contenciosa. Es de su naturaleza y esencia, por lo que resulta irrelevante que el demandado
se oponga o no. En efecto, cmo puede ser no contencioso un proceso que inviste a un
simple poseedor como propietario en contra de la voluntad del titular actual y que, adems,
deroga y cancela el derecho de este ltimo? Cmo puede ser no contencioso un proceso
que implica la cancelacin de la inscripcin del antiguo dueo (art. 952 del C.C)? En el
caso de la prescripcin adquisitiva, el notario. debe declarar la propiedad y con ello
quebrar la resistencia del antiguo dueo, extinguindole el dominio. Esta funcin es
claramente jurisdiccional, porque interfiere en la esfera jurdica ajena, en contra de la
voluntad de su titular, lo que solo puede hacerlo el juez; por tal motivo, la actuacin del
notario, en materia de usucapin, es incompatible con la Constitucin.
La experiencia del Derecho Comparado tambin ayuda a
ratificar nuestra opinin. Por ejemplo, los jueces argentinos declaraban la prescripcin
adquisitiva mediante un procedimiento informativo, bsicamente no contencioso y
denominado de "informaciones sumarias, en el que se haca declarar a dos o tres testigos
que manifestaban constarle el hecho que determinada persona posea el bien por un
determinado nmero de aos. En virtud de esos testimonios concordantes, el juez declaraba
que haba operado la prescripcin. Pues bien, las entidades de crdito y el Banco
Hipotecario Nacional de Argentina rechazaban estos ttulos, e incluso, existieron sentencias
que hacan necesario el transcurso de veinte aos ms para validar dichos ttulos, con lo
cual en la prctica se necesitaba una "segunda prescripcin". Este defectuoso sistema se
mantuvo hasta 1952, cuando la Ley N 14159 estableci diversas reglas para el juicio de

usucapin, y especialmente introdujo su carcter contencioso, por lo que ya no se basa

exclusivamente en la prueba testimonial, y se exige que se acompae un plano de mensura
del inmueble. Por _tanto, la realidad empuj a que el no contencioso de la usucapin se
convierta naturalmente en contencioso.
El derecho comparado tambin lo confirma, pues no exis te
ordenamiento jurdico alguno en el que se haya delegado la funcin de declarar la
prescripcin a los notarios. Ntese que los pases que acogen el sistema del notariado
latino, siempre han reclamado la asuncin de materias jurdicas no contenciosas, pero
nunca se han manifestado a favor de declarar el derecho de propiedad o de reconocer la
usucapin. Por lo dems, en nuestra opinin, los notarios no pueden conocer hiptesis
alguna de prescripcin adquisitiva, pues se trata de una invasin de la potestad
jurisdiccional y, por tal razn, los artculos 7, 9, 14 y 17 de la Ley N 27157 son
inconstitucionales.
El sistema legal reconoce que los derechos o situaciones.
jurdicas de ventaja, cmo quiera llamrsele, circulan de: mano en mano a travs de
distintos hechos jurdicos que la ley reconoce con ese efecto. Entre esos hechos,
denominados modos de adquisicin de la propiedad", se encuentra el contrato de
transmisin (no todos los contratos producen ese efecto), la sucesin hereditaria, la
accesin, la apropiacin y la usucapin, entre muchos otros. Debemos llamar la atencin
que todos estos fenmenos jurdicos tienen distintas caractersticas, pues algunos son
voluntarios, otros involuntarios; para unos, la declaracin de voluntad es reconocida por la
ley para producir los efectos queridos (negocio jurdico), y para otros no, pero siempre
tienen la consecuencia comn de que una vez producido el supuesto de hecho entonces se
constituye el derecho si antes no exista, o se realiza la traslacin del patrimonio de un
sujeto al de otro si ya preexista. Los modos de adquisicin se dividen en dos categoras

fundamentales, normalmente admitidas, aunque no sin debate, y cuya distincin tiene una
relevante importancia prctica. As, se dice que tenemos, por un lado, los modos
originarios y, por el otro, los modos derivados.
Los modos derivados son aquellos en los cuales se produce un
acto de transmisin del derecho, es decir, dos sujetos estn causalmente vinculados de tal
suerte que uno da y el otro recibe. En tal caso, la adquisicin de la propiedad, por
ejemplo, est sujeta y condicionada a que el transmitente sea titular del derecho; en caso
contrario, nada transfiere y el otro nada recibe. En tal caso la adquisicin de la propiedad,
por ejemplo, est sujeta y condicionada a que el transmitente sea titular del derecho; en
caso contrario, nada trasfiere y el otro nada recibe. El principio general que rige los modos
derivados es el Nemo plus iuris, esto es, nadie transmite ms derecho del que tiene. El
contrato y la sucesin hereditaria son dos supuestos tpicos de adquisiciones derivadas o
derivativas, puesto que el enajenante (vendedor o causante) debe contar con el derecho
para efecto de transferirlo eficazmente al adquirente (comprador o heredero). Por el
contrario, los modos originarios son aquellos en donde el sujeto se convierte en titular por
encontrarse en la hiptesis que la norma reconoce como causante del efecto adquisitivo,
sin que el anterior propietario preste su voluntad favorable a la transferencia, o sin que se
produzca un fenmeno legal de transmisin (dar y recibir). El caso ms frecuente, pero no
nico, de modo originario lo constituye la usucapin o prescripcin adquisitiva de
dominio; pues en ella el nuevo titular adquiere por s mismo, por el solo hecho de poseer
durante un plazo y bajo ciertas condiciones; sin que el antiguo dueo preste consentimiento
o autorice la transmisin". El art. 952 CC es bastante elocuente: "La sentencia que declara
la prescripcin adquisitiva es ttulo suficiente para cancelar el asiento del antiguo dueo"; De esta
norina se deduce inequvocamente el carcter originario de la usucapin, pues el nuevo

propietario no recibe el bien por transmisin del anterior titular, sino que lo adquiere por s
mismo y, en tal condicin, rompe la historia de dominio. Por tanto, resulta correcto decir
que la sentencia declarativa cancela la inscripcin favorable al antiguo dueo, pues termina
la situacin del propietario anterior, y nace una nueva, pero sin relacin causal entre una y
otra.
Ahora bien, es usual pensar que la prescripcin adquisitiva no le
sirve a quien ya es propietario, pues la figura pre supone un poseedor que no es domino y
que solo a travs de la usucapin lograra tal condicin. Por tanto; se dice que el
propietario no puede demandar la prescripcin, y muchas sentencias han considerado que
tal pretensin es un "imposible jurdico". Sin embargo, tal opinin no es correcta, pues
colocara al usurpador en mejor situacin que el propietario, es decir, un sujeto sin ttulo
alguno podra utilizar la prescripcin adquisitiva; pero ese mismo fin, que es, sin dudas,
valioso y lcito, le estara vedado a un sujeto que cuenta con ttulo dominical.

Esa

conclusin no puede mantenerse porque implica una incoherencia valorativa grave; pues el
usurpador se encontrara mejor colocado, en tanto tendra un mayor arsenal de armas
jurdicas, en relacin con el propio titular. Por tal razn, y luego de un debate doctrinal
intenso, nuestra jurisprudencia

empieza a admitir tmidamente que el propietario con

ttulos, incluso puede solicitar tambin la declaracin de usucapin. As, la Corte Suprema
dice lo siguiente: "La usucapin es, antes que nada, el medio por excelencia de prueba de
la propiedad, y por tanto es un mecanismo idneo para el mismo propietario, sea que este
cuente con requisitos de orden jurdico notarial, o sea que el poseedor no cuente con este
tipo de requisitos formales, por no haber tenido nunca o por haberlos extraviado (por
ejemplo: los ttulos) o por ser de dudosa configuracin (Casacin 24322000Lima). Sin
embargo, en opinin nuestra, un mejor fundamento para admitir esta figura se encuentra en

en

que la usucapin permite contar con una nueva causa jurdica de adquisicin que reafirma

o consolida la situacin jurdica, con lo cual se eliminan dudas y posibilita el acceso al

registro, por ejemplo: No es_ inusual que un propietario pueda exhibir dos, o ms, causas
jurdicas de adquisicin de su derecho. Por ejemplo, quien compra un bien al propietario
mediante un negocio jurdico anulable, y poco despus el comprador es declarado heredero
del vendedor; igualmente, quien adquiere por remate judicial un bien cuyas dimensiones
fsicas son imprecisas, y luego le compra al vendedor no colindante quien afirmaba ser
dueo de la porcin de finca sobre la que se extenda la aludida imprecisin de la
superficie. Pues bien, un propietario con contrato de compraventa ya es titular a tenor del
art. 949 del C.C, pero a ello puede sumarle una segunda causa jurdica de adquisicin: la
usucapin del art. 950 del C.C, de tal suerte que dicho titular puede considerarse como tal
ya sea por contrato o por prescripcin adquisitiva. El tema no es balad, y tiene
importancia, pues en caso que el contrato de venta se anule, por ejemplo, o quien vendi
resulte no ser dominio, entonces ese comprador igual ser propietario, ya no por el
contrato, sino por la usucapin.
Por tanto, la prescripcin del propietario no constituye prueba de
propiedad que en todo caso es la funcin social y econmica de dicho instituto, pero no su
consecuencia jurdica, sino que dicho titular suma una nueva causa legal de adquisicin
que reafirma y consolida su posicin jurdica, y que, entre otros aspectos beneficiosos, por
ejemplo, le permite inscribir en el registro. Siendo as, la usucapin siempre se constituye,
incluso en el caso de la prescripcin del propietario, en un modo de adquisicin del
dominio. Ello no quita, por supuesto, que dicha funcin jurdica permita regularizar
situaciones dudosas, inciertas o defectuosas, y que, en esa medida, solo en el mbito
sociolgico, la usucapin permita contar con una prueba decisiva de la propiedad. En tal

contexto, la prescripcin del propietario es una hiptesis tambin conflictiva, pues, en tal
caso, el ya titular suma una nueva causa de adquisicin, distinta de la anterior; y, por tal
razn, se trata de un tema en el cual se produce una contencin entre quien quiere
aprovecharse de la usucapin y quien la niega, o por lo menos no la acepta. Aqu el notario
tampoco podra intervenir, pues el efecto de la usucapin siempre .es crear una
adquisicin. Por lo dems, la condicin de propietario, o no, del poseedor es ya un asunto
dudoso que el notario no puede dilucidar, pues igualmente estara invadiendo la esfera de
la jurisdiccin. En conclusin, el notario no puede declarar la prescripcin adquisitiva en
caso alguno, por lo que este tema siempre deber reenviarse al Poder Judicial.
No obstante, por ah se sostiene que en los procedimientos
notariales no hay contencin siempre que el propietario no se oponga (Arias Montoya).
Craso y grosero error. Si ese fuera el argumento, entonces todas las pretensiones jurdicas,
absolutamente todas, deberan ser de conocimiento del notariado. As, tendramos notarios
que ejecutan hipotecas, que declaran, Y llevan adelante el concurso de acreedores, que
declaran la propiedad, o que cobran deudas. Todo sera posible a condicin que el
demandado no se oponga, pues en tal caso el asunto sera "no contencioso". Es evidente
que las pretensiones jurdicas no se califican de contenciosas o no contenciosas por el
hecho coyuntural, aleatorio y casual de que el demandado se oponga, conteste o formule
contradiccin. Nada de eso. La contencin, y con ello la exclusividad del Poder Judicial
para conocer de dichos asuntos, se justifica por la necesidad de romper o quebrar la
resistencia de un sujeto pasivo individualizado que se niega a cumplir la pretensin de un
sujeto activo.
En primer lugar, se insiste en considerar que la falta de
oposicin es el elemento clave para calificar una peticin de contenciosa o no. El tema ya
lo hemos tratado con profundidad en el acpite anterior, y bien vistas las cosas, ello sera

suficiente para tener por refutada la tesis contraria. Sin embargo, creemos necesario
agregar algunas lneas. adicionales para redondear nuestra posicin. Para ello, utilizaremos
como ejemplo la peticin de ofrecimiento de pago y consignacin, considerada en todo
caso como asunto no contencioso, y previsto como tal en el Cdigo Procesal Civil. Pues
bien, en dicho procedimiento judicial se permite que el emplazado se "oponga" a la
solicitud de consignacin, pero ello no le quita su condicin de "no contencioso". Por
supuesto que los contradictores no pueden explicar esta norma. Es claro que no existe
relacin causal necesaria entre "no oposicin y "no contencioso", pues en realidad esos
elementos no estn vinculados necesaria merite. Por tanto, la oposicin de la consignacin
no altera su naturaleza de procedimiento no contencioso". Lo contrario tambin es
perfectamente posible, esto es, que la no oposicin" permita que igualmente el proceso sea
"contencioso". Por ejemplo, pinsese en los procesos judiciales de ejecucin de garantas,
obligacin de dar suma de dinero o reivindicatoria, entre otros muchos, en cuyos casos
sera perfectamente posible que el demandado no conteste la accin planteada no
oposicin, pero. Ello en nada altera la condicin de dicho proceso contencioso. En suma,
queda demostrado

que no existe relacin alguna entre la proposicin inicial " falta de

oposicin del emplazado y la consecuencia proceso no contencioso". Por eso es que la

rebelda del demandado en nada modifica la esencia del proceso contencioso, ya que la
falta de contestacin no influye en la caracterizacin del procedimiento. Por tanto, el
argumento de la postura contraria se desvanece cuando se comprueba, como aqu se hace,
que no existe causalidad entre uno y otra terna. Siendo as, nada demuestra que, en la
prescripcin adquisitiva notarial, el emplazado no diga nada, pues ello no es justificante de
la naturaleza del proceso. La misma situacin se produce con la relacin oposicin y la
consecuencia "proceso contencioso, que en nada se vinculan entre s, como ocurre en el

ofrecimiento de pago y consignacin judicial, pues la oposicin del acreedor no elimina la

esencia no contenciosa del procedimiento. La razn de ello es simple: el efecto de dicho
procedimiento es pre constituir la prueba, esto es, acreditar la entrega del bien por parte del
deudor, pero no se comprueba el efecto del pago, lo que finalmente se dilucidar en
proceso contencioso, si es que el conflicto se mantiene. En otras palabras, la oposicin no
cambia la esencia del procedimiento. Por tal razn, sera perfectamente posible que la ley
introduzca la consignacin como asunto no contencioso de competencia notarial, pues
siempre tiene ese carcter, incluso con la oposicin del acreedor, ya que en tal caso el
procedimiento ha cumplido su finalidad, y la citada oposicin no la modifica, pues su
objetivo consiste en pre constituir la prueba de la entrega del bien. La misma ley procesal
seala que la contradiccin que formula el emplazado no impide la consignacin, y que los
efectos del pago se determinarn en .el proceso contencioso correspondiente. Eso mismo
ocurrira con este proceso tramitado en sede notarial, pues la contradiccin del acreedor no
cortara el procedimiento, porque en todos los casos se ha conformado un medio
probatorio, con el cumplimiento de determinadas garantas de legalidad, correccin y fecha
ciencia, pero nada ms; pues finalmente ser el juez quien resolver el contencioso a la
vista de todos los elementos del caso, lo que el notario no hace, ni con oposicin, ni sin
ella. La tesis contraria vincula errneamente la oposicin con el proceso contencioso, por
lo que una oposicin a la consignacin, segn ellos, hara que el procedimiento notarial
concluya sin decisin. Sin embargo, esa postura no puede mantenerse, ya que la oposicin
en nada modifica la esencia no contenciosa de este procedimiento. Eso mismo hace el
Cdigo Procesal Civil en forma correcta, Por tal circunstancia, la hipottica introduccin
de este asunto en el mbito notarial, debera conllevar que la oposicin del acreedor igual
permita que el trmite culmine con la consignacin del bien, en calidad de prueba, y no

como pago. Por tanto, a pesar de la oposicin, el notario culminara el trmite. Queda
demostrado, pues, la inexistencia de causalidad entre la proposicin" oposicin" y la
consecuencia "asunto contencioso, ya que en este caso se da la relacin, perfectamente
legtima, de procedimiento con oposicin, pero igual de carcter no contencioso. Por
ltimo, tampoco es correcto sostener que la "falta de oposicin" conlleva el reconocimiento
del emplazado de la pretensin del actor, pues en el mbito judicial la rebelda no tiene un
efecto tan radical; y solo implica una presuncin en tal sentido, pero no es un juramento
decisorio ni una prueba absoluta del reconocimiento; por tal motivo, el juez puede
perfectamente declarar infundada una demanda, a pesar del silencio de la contraparte. Por
tanto, si en el proceso contencioso judicial, la rebelda no es acto absoluto de
reconocimiento, entonces ese efecto no podra surgir en un procedimiento notarial de
carcter no contencioso; con el agravante que en este ltimo caso el proceso tiene menor
eficacia, menores garantas y una funcin menos relevante (fundamentalmente configurar
un ttulo probatorio de carcter formal, pero no logra la cosa juzgada). Otro argumento es
el histrico: se dice que en el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1911 el proceso de
prescripcin adquisitiva era "no contencioso". Ese dato es simple mente falso. El citado
Cdigo no regul originalmente esa pretensin procesal, sino la de ttulos supletorios,
cuya naturaleza es distinta, conforme veremos en el prximo captulo. Posteriormente, en
1968 se introdujo el proceso de prescripcin adquisitiva mediante una modificacin
legislativa, pero en el entendido que la pretensin de ttulo supletorio era la que ms se le
pareca, entonces se introdujo la norma dentro de aquel ttulo. Sin embargo, la ubicacin
de una norma adems, incorporada casi sesenta aos luego de la vigencia del texto
original no puede ser argumento vlido para determinar la naturaleza de la pretensin.
Tambin es totalmente errnea la supuesta analoga con la separacin convencional y

divorcio ulterior, que segn el Cdigo Procesal Civil es una pretensin contenciosa, sin
embargo, la ley notarial la considera de naturaleza contraria. Esta analoga es invlida
por una razn muy simple: la separacin de los cnyuges es convencional, es decir, no
existe el conflicto. En cambio, dnde se encuentra el "acuerdo" entre el propietario y el
poseedor para sostener que la usucapin es no contenciosa? Un ltimo argumento que
se sostiene es que la prescripcin adquisitiva implica" formalizar" la posesin y
sancionar a un propietario ausente. Por ms discutible que sea tal concepcin terico de
la usucapin, sin embargo, nuevamente se incurre en un error de fondo: sea por
abandono, sea por descuido del propietario, es decir, por la causa que fuese, acaso el
notario no extingue la Propiedad de un titular, sin su voluntad? No cancela la inscripcin?
Con la posicin del notario Arias Montoya, favorable a la prescripcin notarial, pero cuyo
fundamental

argumento pareciera ser crematstico, entonces habr que admitir que los

notarios tambin conozcan de reivindicaciones, deslindes, acciones de mejor derecho de

propiedad, desalojos, etc., siempre que en ellos el demandado "no se oponga" o que el
nuevo propietario simplemente est "formalizando" su derecho". Por tanto, la Constitucin
no sirve de nada, el Poder Judicial tendra que ser clausurado; y habra que delegar la
justicia a: favor de los quinientos notarios, que ya de por s obtienen ingresos exorbitantes
que no tienen justificacin racional con la actividad realmente desplegada", Por supuesto,
los pobres tendrn que limitarse a mirar cmo acta esta nueva justicia privatizada, pues
en ella no tienen acceso.
En conclusin; el proceso de prescripcin adquisitiva es y
seguir siendo un proceso contencioso, por lo que los notarios seguirn tramitando
procedimientos inconstitucionales, y, por ello, nulos.

2. PROCEDIMIENTO NOTARIAL DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE

DOMINIO
La prescripcin adquisitiva en va notarial resulta procedente
cuando el interesado carece de ttulo adquisitivo (es decir, solo cuenta con la posesin a
su favor), o aun si tiene ttulo adquisitivo, el transmitente no es el titular con derecho
inscrito

(arts. 7, 9, 14 y 17 Ley). El Reglamento seala que: procede. Tramitar

notarialmente la prescripcin adquisitiva de dominio, cuando e1 interesado acredita

posesin continua, pacfica y pblica del inmueble por ms de diez (10) aos (...)". Por
tanto, se aplica a inmuebles inscritos o no inscritos, cuya zonificacin sea urbana. Nuestra
legislacin civil reconoce la existencia de dos supuestos de prescripcin. La primera,
llamada ordinaria, opera cuando el poseedor cuenta con justo ttulo y buena fe, necesitando
completar solo cinco aos de posesin (art.950 C.C, segundo prrafo). 'En cambio, en la
prescripcin extraordinaria, no se cuenta con ttulo o buena fe, por lo que el poseedor
deber acreditar la posesin por diez aos (art. 950 CC, primer prrafo). La Ley 27157
atribuye a los notarios la tramitacin de procedimientos de prescripcin adquisitiva, y el
art. 7 precisa que el solicitante requiere probar la posesin por diez aos; en consecuencia,
no es relevante que se cuente con justo ttulo, pues el notario solo podr declarar la
prescripcin sobre la base del plazo extraordinario. No obstante, la prescripcin
adquisitiva en va notarial es. Inconstitucional, pues invade la esfera propia del rgano
jurisdiccional, centrado en el mbito conflictivo de los derechos. En efecto, cuando un
proceso busca la extincin de una prerrogativa jurdica, en contra de la voluntad de su
titular, entonces su naturaleza es contenciosa, aun si no hubiese oposicin. A pesar de
ello, las normas que regulan la prescripcin notarial se encuentran formalmente vigentes,
por lo que haremos un anlisis de ellas.
2.1.
NORMAS APLICABLES

La Ley 27157 no regul

prescripcin

adquisitiva

en forma detallada el proceso de

en sede notarial, limitndose

a sealar. Que "para ello se

debe seguir el mismo proceso a que se refiere el artculo 504 y siguientes del Cdigo
Procesal Civil, EN LO QUE SEA APLICABLE (art. 21). Esta laguna normativa pues, la
remisin no era suficiente exigi que el reglamento aclare, precise y defina la materia. Sin
embargo, era un error mantener una remisin directa al Cdigo Procesal Civil, cuando es
bien conocido que la actuacin del notario no es compatible con la actividad judicial. Por
tal motivo, la Ley 27333 ha aclarado la situacin (art. 1), pues establece una prelacin de
fuentes normativas acorde con la naturaleza de la funcin.
a) Ley 27157, Ley 27333 y el D.S. 0082000MTC, ahora TUO aprobado por D.S.
0352006VIVIENDA (normativa notarial especfica).
b) Ley 26662, de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos (normativa
notarial genrica).
c) Dec. Ley 26002, Ley del Notariado
generalidad).
d) Cdigo Procesal

Civil (normativa

(normativa
no notarial,

notarial de mayor
aplicable en forma

excepcional para lagunas del derecho, por lo que se trata de una fuente
analgica).
2.2.

COMPETENCIA TERRITORIAL
El notario competente ser aquel de la provincia donde

se encuentra el inmueble (art. 5 Ley 27333). Esta solucin es evidente, aun a falta de
norma, si tenemos en cuenta la competencia: provincial que tiene cada notario, al
margen de su localizacin distrital. Un tema no resuelto, pero posible, es que un
inmueble se ubique entre dos provincias, lo que imposibilita que un notario pueda
expandirse a provincia ajena, pues no existe la salvedad prevista en el procedimiento

notarial de inventarios. En tal caso, es lgico suponer que el interesado solo podr
acudir al proceso judicial.
2.3.

SOLICITUD Y RECAUDOS
El trmite se 'inicia mediante

peticin escrita de los

interesados o sus representantes', en la cual se seala el nombre,

identificacin y direccin, el motivo

datos

de

de la solicitud (prescripcin adquisitiva),

narracin de los hechos y circunstancias

que sirven de sustento al derecho

invocado y, finalmente, el fundamento legal expreso o cita normativa (art. 3 Ley

N26662). La solicitud deber contener todos los requisitos legales exigidos por el art.
40 del Reglamento, y que a continuacin analizamos someramente:
1. Tiempo de posesin del solicitante y la de sus causantes (art. 5051 CPC, aplicable
por el art. 5b Ley N27333), as como la fecha y forma de adquisicin del bien
(art. 39 D.S. 0352006VIVIENDA).
2. Nombre y direccin del inmediato transferente, de los anteriores a este o de sus
sucesores, con: el fin que sean citados (arts. 39c y 40 del Reglamento: art. 5d
Ley N 27333, que alude a los "interesados"). No obstante, solo se notificar en
forma personal cuando las direcciones de los interesados sean conocidas (art. 5d Ley N 27333); en caso contrario, la notificacin se realizar por va de edictos
si el interesado
emplazados,

manifiesta

desconocer

el domicilio de cualquiera de los

sea persona natural o jurdica, pero ello ocurrir excepcionalmente

si agotados los medios racionales de ubicacin no s localiza un domicilio real

o presunto del emplazado.
3. Nombre y direccin de los propietarios u ocupantes de los predios colindantes, a
efecto de ser notificados (art. 39d"y40c Reglamento; art. 5: d Ley N 27333);
pero la citacin personal

solo se realizar a los colindantes cuyas direcciones

sean conocidas. Esta exigencia ha sido tomada textualmente

del artculo 505,

inciso 1 del Cdigo Procesal Civil; aunque en este tipo de procedimiento es de

escasa importancia,

pues se supone que

la prescripcin no afecta a los

colindantes.
4. Descripcin del bien con la mayor exactitud posible, para lo cual se acompaar
planos de ubicacin y perimtricos, as como la descripcin de las edificaciones si
las hubiese, suscrito por ingeniero o arquitecto colegiado (art. 5052 CPC,
aplicable por el art, 5b de la Ley N 27333). Segn el art. 5.3,de la Directiva
N0132003SUNARP/SN (publicada en el diario oficial el 16 de octubre del
2003), luego confirmada por los reglamentos registrales de 2008 y 2013, el plano
que se presenta al registro es de "ubicacin y localizacin del predio", y no es
necesario que los planos sean visados por la autoridad municipal, ya que en el
mbito de la Ley de Regularizacin de Edificaciones, la comprobacin del
terreno y de las construcciones que sobre l se hayan levantado corresponde
exclusivamente al verificador (art. 2.1, in fine, Ley N 27333). La jurisprudencia
registral ha precisado, en forma errnea, que si la prescripcin
todo

el inmueble inscrito,

entonces

recae sobre

los planos no son necesarios. Esta

interpretacin olvida que el plano tiene otra funcin: servir de prueba de la

posesin.
5. Certificacin municipal o administrativa

sobre la persona que figura como

propietaria o poseedora del bien (art. 5052 CPC, aplicable en virtud del art. 5b
Ley 27333; art. 39e Reglamento). Este dato lo consideramos importantsimo para
el notario, pues si fuese el caso, deber notificar al propietario que consta en las
declaraciones
solicitante.

juradas

del impuesto

predial,

si es que fuera distinto

al

6. Copia literal de los asientos del registro pblico con una antigedad no menor
de diez aos (art. 5053CPC, aplicable por el art. 5b Ley 27333; art. 39f
Reglamento).
7. Declaracin testimonial de no menos de tres ni ms de seis personas, mayores de
veinticinco aos. Si bien la ley no lo indicaba, el reglamento ha precisado que
estas personas debern ser preferentemente

vecinos del predio materia de la

solicitud. En este sentido, el art. 1298 del Cdigo de. Procedimientos Civiles
era ms preciso: Los testigos de informacin deben ser no menos de tres, ni
ms de cinco, vecinos del lugar en que est el inmueble". La Ley 27333 ha.
Establecido que estas testimoniales no implican una declaracin directa ante el
notario, sino la manifestacin escrita que se realiza en la propia solicitud, la que
debe venir 'firmada por los testigos (art. 5b), y cuya declaracin versar sobre el
conocimiento que tengan de la persona del solicitante y de la posesin que se
ejerza.
8. El interesado podr ofrecer cualquier otro medio probatorio que considere
conveniente para acreditar su derecho. En este acpite se encuentra incluido todos
aquellos documentos referidos a la titularidad del predio.
2.4.

ANOTACIN PREVENTIVA
Una vez iniciado el procedimiento de prescripcin adquisitiva

de dominio, el notario deber solicitar se extienda la

preventiva siempre que el predio se encuentre registrado

correspondiente

anotacin

(art. 36, primer prrafo,

reglamenta; art. 5 inciso c, Ley N 27333). No obstante, aun cuando el notario

omita o prescinda solicitar .la anotacin preventiva, ello no anula ni afecta el trmite
posterior, en tanto la anotacin constituye una medida cautelar que no prejuzga el
sentido del. pronunciamiento definitivo; sin embargo, de producirse dicha omisin,

el notario podra ser responsable por el eventual perjuicio que se ocasione al

solicitante, en tanto se ha incumplido una obligacin legal (art. 4 Ley N 26662,
segundo

prrafo). El RIRP considera procedente la anotacin preventiva de la

solicitud de prescripcin adquisitiva cuando el predio se encuentra registrado. Por

tanto, la anotacin queda excluida cuando se trate de predios no inscritos. La anotacin
preventiva del procedimiento de prescripcin adquisitiva requiere la presentacin de
los siguientes documentos:
i)
Oficio del notario que contenga la solicitud de la. anotacin;
ii)
Copia legalizada de la solicitud del interesado en el que insta el procedimiento
iii)

de prescripcin adquisitiva;
Copia legalizada de los planos de ubicacin y localizacin, y de distribucin.
La juris prudencia del Tribunal Registral ha sealado, sin mayor justificacin,
que los planos no son necesarios cuando la solicitud de prescripcin comprende
todo el predio inscrito, sin desmembracin, empero, ello olvida que los planos son
una prueba de posesin, pues el ingeniero ha debido levantarlos en el terreno.

2.5. EMPLAZAMIENTO A LOS INTERESADOS

Una vez presentada la solicitud autorizada por letrado (art.
14 Ley N 26662, art. 39 Reglamento), y acompaada por los documentos antes
mencionados, el notario emplazar al titular registral, a las personas de las que se
derive el derecho sobre el predio, as como a los propietarios u ocupantes de los
predios colindantes, y a toda otra Persona que el interesado indique en su solicitud
(art. 40 Reglamento; art. 5d Ley N 27333). Segn la modificatoria introducida por
el Decreto Supremo N0012009VIVIENDA, el notario deber notificar a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, o a los Gobiernos Regionales con
competencia para administrar bienes estatales, pues existe el principio por el cual
todos los bienes sin dueo corresponden a la Nacin (doctrina del dominio eminente);

sin embargo, el principio se ha entendido extensivamente, en cuanto este opera en

los bienes vacantes y no en los bienes no inscritos, salvo que se pretenda entender
que estos ltimos pertenecen necesariamente a la Nacin, lo que es exagerado. Sin
embargo, la. medida tal vez se justifica desde una perspectiva prctica, pues resulta
conocido el alto nmero de procedimientos de ttulo supletorio que se han tramitado
al amparo de esta ley, con el grave resultado de afectar el dominio pblico. La
notificacin personal se realiza mediante oficio del notario dirigido al emplazado, y se
acompaa copia de la solicitud y anexos (modificatoria introducida por el Decreto
Supremo

N 0012009VIVIENDA). El oficio del notario

debera

formalidades propias del Derecho notarial, conforme la normativa

seguir

las

de las cartas

notariales, aplicable en forma analgica, aunque no exista el registro cronolgico

para este efecto, sin embargo, sera conveniente imponer esta seguridad adicional,
que dotara de fecha cierta incontrastable a la diligencia (art. 1 de la Ley N 27333,
en el cual se establece que el procedimiento
27333, y subsidiariamente

se regula por las Leyes N 27157 y

por las Leyes de Competencia Notarial de Asuntos No

Contenciosos y del Notariado, eliminndose la remisin al Cdigo Procesal

Civil1926). Sin embargo, el Decreto Supremo N 0012009VIVIENDA ha repetido
textualmente el ltimo prrafo del art. 40 del reglamento, por el cual se remite la
regulacin de las notificaciones al Cdigo Procesal Civil; olvidando que ese prrafo
se encontraba derogado por efecto del art. 1 de la Ley N 27333, que hace la
remisin a la legislacin notarial, y no al citado cdigo. En tal sentido, debe
considerarse que se trata de una simple errata de tcnica legislativa; en cuanto ha
reproducido

el texto formal de una norma, pero no el texto vigente. Por tanto, la

notificacin y circunstancias del diligenciamiento se rigen por la legislacin notarial,

y no por la procesal. Asimismo, el notario deber comunicar la solicitud al titular

que aparezca en los archivos de la autoridad municipal, si este fuese distinto a
alguna de las personas antes citadas aun a falta de norma expresa, pues en caso
contrario, para qu se presenta el certificado municipal o administrativo

de la

persona que figura en sus archivos como propietaria o poseedora del bien? Sera.
Fcilmente impugnable un procedimiento notarial tramitado con desconocimiento
del titular que aparece en los archivos municipales, ya que a pesar de constar ese
dato en el expediente, el notario, y el mismo solicitante, omitieron tomarlo en
cuenta. Recurdese que el derecho fundamental al debido proceso, en este caso del
sujeto ausente por falta de notificacin,

resulta

exigible en todo

tipo

de

procedimiento, incluso el notarial. Las notificaciones personales debern realizarse

solo cuando las direcciones de los destinatarios

sean conocidas, incluyendo los

colindantes (art. 5, inciso d; Ley N27333); en caso contrario, deber efectuarse la

notificacin por edicto. Sin embargo, esta modalidad se reputa excepcional, y solo
debe aplicarse cuando no haya posibilidad alguna de ubicar al sujeto, lo que en la
actualidad es poco usual en atencin a las consultas de RENIEC, RUC, telfonos,
entre otros.
El notario

es un profesional

del derecho que realiza una

actividad jurdica, lo cual le impone actuar con la mayor diligencia. Por tanto, no
basta que el interesado manifieste "desconocer el domicilio de una de las partes",
para que el notario disponga la notificacin por edicto, ya que su deber de
diligencia, especialmente severo por las condiciones de su ejercicio profesional, le
exige agotar los medios racionales que le permitan ubicar algn lugar de notificacin.
El procedimiento notarial no solo prev notificaciones personales, o mediante

edictos cuando fuese el caso, Sino tambin publicaciones genricas dirigidas en

forma ndeterminada a cualquier tercero con algn inters. En estos avisos debe
indicarse el nombre del notario y la direccin de su oficio (art. 13 Ley N 26662, art,
5 inciso e Ley N27333), lo cual constituye un mecanismo de facilitacin para que
los terceros 'interesados puedan

oponerse a la prosecucin del trmite. El aviso

deber contener informacin complementaria para que cumpla su finalidad nombre

del destinatario, nombre del solicitante, materia o razn. de la citacin, lugar del
predio materia de la solicitud y derechos que le asiste al citado (especialmente, la
oposicin dentro del trmino de 25 das tiles). Caso contrario, existe un serio
riesgo de que se impugne fundadamente la declaracin notarial por afectacin al
debido proceso,

ya que el citado aviso no habra cumplido sus fines. Las

publicaciones deben efectuarse en el diario oficial y en otro de circulacin nacional,

por tres veces con intervalos de tres das entre cada una de ellas. Por ltimo, se exige
que el notario fije carteles en los lugares ms visibles de la edificacin cuyo
saneamiento se solicita (art. 5, inciso d, Ley N 27333). Esta garanta adicional de
notificacin por carteles no est prevista en el proceso judicial sobre la misma
materia, pero tal vez se justifique por la caracterstica sumaria del trmite
notarial. Sin embargo, su efectividad es muy discutible.
2.6.

ACTA DE PRESENCIA
Luego del emplazamiento personal o por edictos, segn fuese

el caso, y de las notificaciones genricas por publicacin, el notario deber constituirse

en el inmueble objeto del saneamiento,

extendiendo

un acta de presencia en la que

har constar la descripcin y caractersticas del inmueble, la posesin pacfica y

pblica ejercida por el solicitante, y tomar la manifestacin de los ocupantes de los

predios colindantes (art, 41 , reglamento, art.5 inciso e Ley N 27333). En virtud de

lo dispuesto por esta Ley, no se necesita que la declaracin de testigos se tome durante
la faccin del acta de presencia, pues basta la manifestacin

escrita que hagan los

testigos en la solicitud. El aspecto medular del procedimiento se centra en la llamada

acta de presencia, que se inspira en los principios de inmediacin y concentracin. Es
decir, el notario ser necesariamente quien realice in situ la verificacin, por lo que no
puede delegar esta funcin en persona o funcionario alguno (inmediacin). En esa
misma diligencia se llevar a cabo la actuacin de algunos medios probatorios
destinados a la acreditacin del derecho del solicitante, lo que incluye una inspeccin
al predio,

y la toma

de manifestaciones

y declaraciones

de los colindantes

(concentracin). Las actas de presencia acreditan la realidad o verdad de un hecho, y

as est previsto en la definicin legal contemplada

por

el art. 97 del Decreto

Legislativo N 1049: "El notario extender actas en las que se consigne los actos,
hechos o circunstancias

que presencie o le conste y que no sean de competencia de

otra funcin". En la diligencia

mencionada, el notario

proceder a describir el

inmueble y sus caractersticas, con lo cual apreciar y evaluar la posesin pacfica y

pblica de la que goza el solicitante, lo que buscar descartar que se trate de una
posesin clandestina u oculta. La misma finalidad cumple la toma de dicho .de los
poseedores

o propietarios colindantes

del predio

objeto de regularizacin. El

reglamento no indica el momento en que el notario deba redactar el acta; por lo que
la doctrina admite que la redaccin pueda "hacerse en el lugar en que se desarrolla
el hecho (en cuyo caso el notario dar lectura del texto redactado a los presentes,
invitndolos a firmar) o posteriormente en el estudio notarial con arreglo a las nomas
tomadas sobre el terreno y con referencia expresa a ellas sin embargo sera

recomendable que la redaccin del acta se realice en el mismo lugar de los hechos sea a
manuscrito o por medio informtico a fin que la narracin guarde mayor fidelidad, sin
perjuicio de la ventaja que significa la fuma de algunos o de todos los participantes en
la diligencia.
2.7.

OPOSICIN
La oposicin es el derecho de cualquier interesado, siempre que

se refiera al mismo predio, para poner fin al procedimiento notarial no contencioso, sin
que se produzca pronunciamiento sobre el fondo del asunto. En virtud de la oposicin,
la cuestin ventilada en sede notarial se traslada al conocimiento del rgano
jurisdiccional. El artculo 41.2 del reglamento estableca que el notario solo puede
declarar la prescripcin adquisitiva, una vez transcurrido el trmino de 30 das contados
desde la ltima publicacin. Actualmente, el plazo es de veinticinco das tiles en virtud
del art: 5, inciso e, de la Ley N 27333, cuyo carcter de norma posterior y de mayor
jerarqua implica que ha derogado a la anterior. En cualquier caso, en algn momento
existi la duda referida a si vencido dicho trmino, caduca automticamente el derecho
de oposicin, aun cuando la declaracin notarial no se hubiese producido. Sin
embargo, el art. 43.1 del reglamento ha despejado cualquier interrogante. pues ha
establecido que la oposicin puede realizarse aun despus del vencimiento 'del
plazo, siempre que el notario no hubiese realizado la respectiva declaracin: "Hasta
el momento de emitirse el acta notarial que ponga fin al procedimiento, cualquier
persona podr formular oposicin

El cmputo del plazo de oposicin se cuenta a

partir de la ltima publicacin genrica; por tanto, no se toma en cuenta la fecha en

que se realizaron las notificaciones personales o por edicto. Ello no significa,
obviamente,

que las citaciones directas puedan hacerse en cualquier momento,

incluso cuando el plazo de oposicin se encuentra a punto de vencer, pues tal

situacin implicara una evidente vulneracin al debido proceso; por tal razn, se
entiende que el notario deber cuidar que la notificacin personal se lleve a cabo
antes o, por lo menos, simultneamente con la ltima publicacin, bajo pena de
nulidad del procedimiento. Por su parte, la diligencia de pe gado de cartel, al tener la
naturaleza de una notificacin, puede llevarse a cabo en cualquier momento dentro
del parmetro antes sealado, incluso antes que se levante el acta de presencia. La
oposicin debe formularse mediante escrito presentado al .oficio

notarial, quien

deber suspender inmediata mente el trmite en el estado en que se encuentre, y aun

cuando hubiese transcurrido los 25 das siguientes a la ltima publicacin. En tal
caso, el notario deber comunicarlo al solicitante, Colegio de Notarios y Oficina
Registral correspondiente

mediante

oficio. La oposicin no requiere

motivacin

alguna, en tanto el notario carece de competencia para calificar los fundamentos

que se pudieran esgrimir al respecto. En tal contexto, de aplicacin el art. 6 Ley N
26662: "Es requisito indispensable el consentimiento unnime de los interesados. Si
alguno de ellos, en cualquier momento de la tramitacin manifiesta oposicin, el
notario debe suspender inmediatamente

su actuacin y remitir lo actuado al juez

correspondiente, bajo responsabilidad".

En este sentido, se ha realizado una mejora

al tratamiento que estableca la Ley N 27157, y que obligaba a la remisin del

expediente al poder judicial pues ahora simplemente se comunicara la conclusin del
procedimiento. En tal caso el interesado tendr su derecho expedito para recurrir a la
justicia cuando lo crea por conveniente dentro de esta misma lnea de ideas, deben
entenderse

derogadas

las disposiciones

que regulaban

las consecuencias de la

remisin del expediente al Poder Judicial. As, se deca que, una vez concluido el

proceso judicial y agotadas todas las instancias, el juez notificar al notario con la
resolucin que pone fin al proceso, para que este lo prosiga segn el sentido de la
misma (art. 43.3 reglamento).
2.8.

FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO

El notario solo podr emitir pronunciamiento definitivo

transcurrido veinticinco das hbiles desde la fecha de la ltima publicacin, sin que
se hubiera expresado oposicin (art. 5, inciso e, Ley N 27333). En tal caso, se declara
la prescripcin adquisitiva a favor del solicitante, para lo cual se extiende el acta de
notoriedad correspondiente en la que debe constar la evaluacin de la prueba actuada
(art. 41.2 reglamento), o la escritura pblica. El plazo para expedir el acta o escritura
pblica, segn el reglamento, era de 30 das, pero este ha sido modificado por el ya
citado art. 5e) de la Ley N 27333, sin embargo, en una posterior modificacin del
reglamento

(Decreto Supremo N 0012009VMENDA) se mantiene el plazo de 30

das, lo que constituye claramente una errata de tcnica legislativa, a tenor de lo

dispuesto por una norma de mayor jerarqua, por lo que habr de entenderse

que

subsiste el plazo de 25 das hbiles. En efecto, el reglamento se dict en febrero de

2000 con el plazo de 30 das, pero la posterior Ley N 27333, de julio de 2000, seal
que el plazo era de 25 das, sin que se hubiese modificado

formalmente el texto

reglamentario. En tal sentido, cuando en 2009 se modific el. Reglamento (D.S. 001),
pues simplemente se "olvidaron" que el trmino de 30 das ya no rega, y simplemente
lo mantuvieron por desconocimiento. Por su parte, el reglamento no regula
expresamente la posibilidad que el notario estime insuficiente la prueba posesoria y,
en consecuencia, pretenda rechazar la peticin. Se podra pensar que esta situacin
no es admisible, ya que al no haberse formulado oposicin alguna, se habra

consolidado la pretensin del solicitante. Sin embargo, el artculo 30 del texto

reglamentario obliga a reconocer que el notario puede, y debe, rechazar el trmite si la
sumaria indagacin del notario con prueba que no se ha configurado los presupuestos
del ttulo supletorio, en cuyo caso no podr extenderse el acta o escritura pblica. Por
tal motivo, de rechazarse la solicitud, el notario deber comunicarlo al interesado, al
Colegio de Notarios y al Registro (por analoga con lo que sucede en los casos de
oposicin). Mediante un oficio debidamente fundamentado. El procedimiento notarial,
tal como estn planteadas las cosas, no debe durar ms de dos meses contados desde la
presentacin de la solicitud.

2.9. TIPO DE DOCUMENTO NOTARIAL QUE CONTIENE LA DECLARACIN

La declaracin notarial de prescripcin adquisitiva debiera
constar en acta, por ser este el instrumento idneo para la comprobacin de hechos, a
diferencia de la escritura pblica cuya conformacin resulta propia de los actos o
negocios jurdicos. Sobre el particular: Las escrituras estn a caballo sobre la esfera de
los hechos y la del derecho porque en ellas el Notario, por imponrselo la ley dentro de
sus deberes de funcionario pblico ha de desenvolver una actividad tcnica de jurista,
acomodando sus actuaciones y la voluntad de las partes a los preceptos de fondo
exigidos por el ordenamiento jurdico, para perfecta eficacia del acto o contrato
formalizado. Las actas, por el contrario, slo exigen del Notario una actividad visu et
auditi, suis sensius, sin entrar en el fondo, adaptndose al derecho nicamente en cuanto
a los preceptos de forma. El acta de comprobacin de hechos y declaracin de derechos
deber incorporarse al registro instrumental de asuntos no contenciosos, en atencin a la
naturaleza jurdica del trmite notarial de ttulo supletorio solicitada por un domino. El

reglamento ha recogido este criterio: El acta notarial y todos sus antecedentes, sern
incorporados al Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos, del cual se podr
expedir todos los traslados instrumentales previstos por la ley del notariado" (art, 41.3).
Por su parte, esta misma norma permite inferir que el acta de formacin de ttulo
supletorio tiene doble carcter: acta de declaracin y de protocolizacin. En efecto, "por
la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras pblicas los documentos que la
ley, resolucin judicial o administrativa ordenen" (artculo 64 Ley del Notariado). A
pesar de la claridad de la norma reglamentaria, la Ley N 27333 complic sin ninguna
necesidad el tema a travs del artculo 5 f) de dicha ley. En efecto, este precepto ratifica
que la declaracin de prescripcin adquisitiva, o de ttulo supletorio, se incorpora al
registro de asuntos no contenciosos; sin embargo, el documento que alberga la
prescripcin podr ser alternativamente una escritura pblica, un acta, e incluso la
certificacin que consigne el notario en el propio formulario registral (FOR), lo que
carece de sentido, pues la sola certificacin del notario (sobre la existencia del
documento) no puede sustituir al documento. Si se trata de escritura, entonces no se
elevar a forma pblica una minuta, sino la solicitud de prescripcin adquisitiva. En tal
supuesto, se insertarn los avisos, el acta de presencia, y adems instrumentos que el
notario o el solicitante consideren necesarios. Por su parte, en caso que el notario no
opte por la elevacin a escritura pblica, entonces proceder a efectuar la declaracin de
prescripcin adquisitiva mediante acta, con protocolizacin del expediente en el registro
de asuntos no contenciosos (art. 5f, in fine, Ley N 27333; art. 41.3 Reglamento).
Estas son las dos formas documentales que puede utilizar

el notario. Segn la

modificatoria introducida por el Decreto Supremo N 0012009VIVIENDA, el notario

deber dejar constancia en el instrumento de haber cumplido con las notificaciones

respectivas, adems de evaluar las pruebas y los actuados y declarar el ttulo supletorio a
favor del solicitante. Salvo la cuestin de las notificaciones, era evidente que el notario
estaba obligado, siempre, antes y ahora, a exponer los fundamentos por los cuales
conclua en la declaracin jurdica. Sin embargo, la norma no es superflua, pues con ella
se termina la prctica notarial anterior, sin duda anmala, de extender una escritura
pblica con la declaracin del solicitante, insertar los actuados, y nada ms. Es decir, el
notario pretenda liberarse de responsabilidad mediante el fcil expediente de no
declarar ni comprobar nada en la escritura", lo cual motiv la tacha justificada de
algunos registradores frente a un acto inocuo que no poda acceder al registro. En los
procedimientos no contenciosos, por su finalidad intrnseca, el notario debe evaluar la
prueba y declarar los derechos; en caso contrario, su actuacin sera superflua. Sobre
esta modificatoria, referida a las formalidades de la notificacin, se ha dicho que: "a
nuestro entender la redaccin de dicho prrafo dara lugar a que el registrador verifique
que el notario precise que ha cumplido con las formalidades del emplazamiento
solamente respecto de los bienes estatales, inscritos o no. Acaso los bienes privados no
merecen igual tratamiento? Somos del criterio que en todos los casos el notario deber
dejar constancia de haber cumplido con las formalidades del emplazamiento". Esta
opinin es correcta, y adems proponemos que la norma se interprete en el sentido que
el registrador debe exigir el oficio de notificacin y su diligenciamiento, sea inserto o en
copia certificada. El notario debe exhibir la certificacin, y no ocultarla. Para efectos de
la inscripcin en el registro, no solo puede utilizarse el traslado de la escritura pblica o
acta, sino adems el formulario registral en donde el notario certifica la prescripcin
adquisitiva, conforme lo seala expresamente la Ley 27157 (En tal sentido: Acuerdo
adoptado en el 50 Pleno del Tribunal Registral realizado los das 3, 4 y 5 de agosto de

2009). Si bien existe un Precedente del Pleno del Tribunal Registral (aprobado en el
XVII y XVIII Pleno con base a las Resoluciones Ns. 3162007SUNARPTRL y 5202007 SUNARPTRL), en el cual se establece que el titular registral deber ser
emplazado,

sin embargo, ello solo permita verificar que tal hecho ocurra en la

solicitud; ahora, por el contrario, es necesaria la certificacin del notario respecto al

emplazamiento realizado conforme a ley de todos los legitimados pasivos. No obstante,
en nuestra opinin, debera avanzarse hasta exigir que se tenga a la vista las propias
notificaciones realizadas durante el procedimiento. En todo caso, la directiva registral
que prcticamente anul" la calificacin del registrador en los procedimientos no
contenciosos notariales debe entenderse derogada.
3. PRUEBA DE LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL
En materia probatoria, el actor tiene la carga de la prueba, es
decir, deber aportar los medios probatorios que permitan al rgano de decisin que se
forme una conviccin favorable (razonada y razonable) respecto al derecho en cuestin,
en este caso, la usucapin (art. 197 CPC, aplicable por analoga). El notario deber
realizar una evaluacin de los hechos propuestos por el solicitante, abonados por las
pruebas presentadas, y dentro de los mrgenes de racionalidad y probabilidad nunca, con
certeza absoluta, podr inferir que el hecho se encuentra razonablemente probado, por lo
que bajo tal premisa podr emitir un juicio de derecho. Recurdese que el Decreto
Supremo N 0012009VIVIENDA ha reafirmado, lo que antes era implcito, que el
notario debe evaluar la prueba y los actuados, a efecto de justificar la decisin. Los
medios de prueba vienen a ser los instrumentos utilizados por las partes para trasladar
los hechos a la presencia del rgano de decisin, sea juez o notario [1]. (Serra
Domnguez, 2009). En el sistema procesal peruano rigen los principios de libertad

probatoria y apreciacin judicial en virtud de las reglas de la sana crtica, es decir,

apreciacin razonada y conjunta, por lo que se descartan los sistemas rgidos o tasados
de prueba. Si tenemos en cuenta que los elementos de la usucapin son tres: La posesin
cualificada, el tiempo requerido (plazo legal) y la inactividad del propietario; entonces,
la prueba aportada por el actor deber versar sobre estos tres presupuestos. Si bien en el
proceso judicial, el demandado buscar contradecir cualquiera de dichos elementos,
aunque sea uno solo de ellos, con el fin de desvirtuar la pretensin; en el procedimiento
notarial basta que el emplazado se oponga.
3.1.

PRUEBA DE LA POSESIN
Hace dos siglos Savigny dijo que la propiedad es una

"posesin vestida por el tiempo", dando a entender que el reconocimiento jurdico de

un derecho pleno de atribucin sobre las cosas (propiedad) se sustenta en el poder
fctico de preeminencia sobre ellas (posesin), al cual se le adosa un plazo legal, pues
no existe mejor ttulo que el tiempo. En tal sentido, la doctrina ms moderna seala
que si la propiedad se define como el derecho a gozar un bien, entonces la finalidad de
la propiedad es obtener la posesin; y en una visin teleolgica del fenmeno jurdico,
el fin (la posesin) es ms importante que el instrumento (la propiedad), es su "prius"
lgico. Es ms: para qu servira la propiedad si el dueo no pudiese poseer el bien?
Esta simple cuestin despeja cualquier duda. Si la propiedad se basa en la usucapin,
entonces esta debe tener como contenido esencial a la posesin. [2]. (Hernndez
Gil, 1990) Sin embargo, la sola posesin no es suficiente, pues se requieren algunas
condiciones adicionales (arts. 950 CC): posesin en concepto de dueo, as como
pblica, pacfica y continua. La posesin no se presume, por lo que el actor realizar
tendr que realizar la actividad procesal destinada a persuadir al rgano de decisin

sobre la existencia de la situacin de hecho. Por tanto, es necesario acreditar la

realizacin de actos materiales sobre el bien, los que pueden ser llevados directamente
por el interesado, sus representantes o dependientes; o indirectamente, por medio de
poseedores inmediatos. En tal sentido, se seala como actos posesorios tpicos el
cultivo, la edificacin, la percepcin de frutos, el deslinde, las reparaciones, la accin
de cercar o alambrar, las operaciones de mensura y el amojonamiento, entre otros. Los
medios probatorios tpicos que sirven para acreditar la posesin son los siguientes: Las
declaraciones juradas y recibos de pago del impuesto predial o arbitrios municipales,
los contratos que se refieran al inmueble o que lo sealen como domicilio, los recibos
de pagos por los servicios pblicos domiciliarios del bien, los documentos pblicos,
como escrituras notariales, en los cuales se hayan sealado como domicilio el bien, las
construcciones realizadas y los recibos de pago por la asesora tcnica o de la
adquisicin de los materiales de construccin, las licencias o autorizaciones tramitadas
ante la autoridad municipal o administrativa, las constancia de posesin emitidas por
organizaciones oficiales o representativas de los pobladores, los recibos de
arrendamiento girados por el solicitante en calidad de arrendador, las declaraciones
testimoniales de vecinos o colindantes o los procedimientos administrativos judiciales
que haya seguido el poseedor y en los que la controversia gire sobre la ocupacin del
bien, o por lo menos se indique el domicilio fehaciente del actor; certificados
domiciliarios o inspecciones judiciales tramitadas como prueba anticipada o que hayan
sido levantadas dentro de cualquier tipo de proceso, constataciones notariales, entre
otros. Ntese que muchas de las pruebas enumeradas son de carcter indirecto, es
decir, no estn enfiladas a acreditar en forma inmediata el hecho controvertido, pues en
realidad permiten probar un hecho determinado (distinto), del cual recin se tiene el

punto de partida para inferir la posesin. Por ejemplo el pago de los servicios pblicos
de agua potable o energa elctrica, solo constatan que el sujeto es deudor de una
relacin jurdica de consumo, y que ha cumplido con el abono correspondiente. Sin
embargo, en forma indirecta lleva a inferir (por deduccin) que dicha persona debe
poseer el bien, ya que tiene acceso a los recibos que se entregan a domicilio y los paga
todos los meses por el evidente inters de contar con la prestacin que realizan las
empresas concesionarias. La misma situacin se presenta con la licencias de obra, la
cual acredita la peticin para levantar una edificacin, de lo que se puede inferir que el
solicitante es el poseedor del predio sobre el cual se ha realizado o pretende realizarse
una construccin. En tal sentido, hay que tener cuidado con las llamadas "constancias
municipales de posesin", en tanto constituyen una prueba dbil del hecho posesorio,
pues el funcionario se limita a dejar constancia de una determinada situacin, pero sin
que se conozcan los antecedentes que permitir emitir un juicio de tal magnitud, es
decir, no se indican las circunstancias de la inspeccin ocular que necesariamente
debi realizarse, la fecha, los testigos, etc. Por tanto, se trata de una declaracin que se
emparenta casi con un "testimonio de fe", al que simplemente hay en que creer por
mero voluntarismo, lo que no es aceptable. Es ms, en algunas ocasiones las
constancias posesorias pretenden retrotraerse hasta el pasado, pues se indica que el
solicitante posee desde hace cinco, diez o quince aos antes de su emisin, lo que
carece de todo valor, salvo si estuviese corroborado con otra prueba. Esta conclusin es
fcil de sostener: si el funcionario comprueba la posesin el da de hoy, entonces
debi llevar a cabo una inspeccin con mnimas condiciones de seriedad y legalidad;
pero si adems pretende retrotraer la posesin al tiempo pretrito, entonces tambin
debi comprobar tal hecho en aquella fecha, pero no por simple declaracin, sino con

una legtima inspeccin, por lo que debera sustentarse en un expediente que d cuenta
de tales actos. Sin embargo, en la prctica, bien sabemos que las constancias posesorias
salvo pruebas adicionales de respaldo se emiten por remisin a un listado de la
asociacin de pobladores, por la presentacin de documentos o por el pago del
impuesto predial, por lo que obviamente su valor probatorio es muy relativo en cuanto
al hecho de la posesin al momento de emitirse el documento; pero su valor es nulo
cuando pretende ilegalmente retrotraerse en el pasado. En esta ltima hiptesis,
adems, es posible sostener que el funcionario est cometiendo delito, pues atesta un
hecho que no le consta por inexistencia de expediente administrativo o porque l
mismo ni siquiera ejerca funciones en aquella lejana fecha. En la misma lnea de
ideas, si la posesin es un hecho, entonces la prueba no puede ser formalista o
ritualista, salvo que se renuncie a conocer la verdad material. As ocurre cuando un
poseedor paga los recibos del impuesto predial, pero girados a nombre del propietario.
Es relevante? En realidad no, pues la prueba busca acreditar la posesin otra cosa .es
que no se acredite la posesin en concepto de dueo, y no la conformidad con el
derecho, que justamente se presume ausente en el caso de la prescripcin adquisitiva.
En tal caso, bastar que el actor tenga en su poder los recibos, pues con ello se presume
que los pag, y solo tuvo inters en hacerlo si es que posea el bien; en caso contrario,
para qu pagara el tributo de un inmueble del que no es propietario ni poseedor?
Suena paradjico, pero la circunstancia que los recibos se encuentren girados a nombre
ajeno, produce mayor conviccin de la posesin, pues en caso contrario, el pagador
podra estar creando una "apariencia" basada en documentos, pues cabe que un sujeto
se incorpore al padrn de contribuyentes de la municipalidad, y luego recabe los
recibos para efectuar el abono, pero sin contar con posesin. Esa estratagema, sin

embargo, sera ms difcil de llevar a cabo si el poseedor paga recibos ajenos, pues no
habra forma de tener acceso a dichos documentos, salvo que realmente sea poseedor;
y en ese caso, la presentacin de los recibos es una buena prueba del hecho posesorio,
pues de otra forma difcilmente sera explicable cmo el sujeto logr tener acceso a los
documentos. En tal sentido, queda claro que el formalismo se descarta para el caso de
la prueba de la posesin, en cuanto el pago del recibo a nombre ajeno es prueba idnea
de la posesin. Exactamente la misma solucin debiera darse para el caso de los
recibos pagados por concepto de los servicios pblicos. Otra situacin se presenta
cuando el demandante pretende la usucapin de una parte de un inmueble de mayor
extensin, pero sin que conste la independizacin. El formalismo hara inviable
plantear siquiera la demanda pues el inmueble no se encontrara identificado o
delimitado, segn el caso; sin embargo, ya existe una ejecutoria suprema que cas la
resolucin recurrida en el entendido que la falta de independizacin no es obstculo
para el acceso a la justicia (Exp. N 11652001Lima). En efecto, el poseedor puede
ejercer actos posesorios sobre una porcin del predio, y la declaracin de usucapin
versar sobre esa parte. En resumen, la prueba de la usucapin es compleja, y no basta
un solo elemento para generar conviccin, mxime cuando un perodo tan prolongado
(diez aos para la prescripcin extraordinaria) exige que el actor cuente con diversos
medios de prueba que funden su pretensin. Muchas veces se presentan demandas en
donde solo tiene relevancia la declaracin de testigos, una partida de nacimiento, la
constancia de posesin o el documento nacional de identidad como nicas pruebas, lo
que por supuesto jams puede ser suficiente para acreditar la existencia de un hecho
jurdico tan complejo y extendido en el tiempo. Peor an si se trata de una prueba de
las llamadas "indirectas". As sucede con el pago de impuestos o contribuciones que

acreditan un acto jurdico, y no un hecho material; por lo que su eficacia probatoria es

relativa, y por s sola no podra bastar para declarar fundada la solicitud. La Corte
Suprema lo ha declarado as en diversas ejecutorias:
-

"La constancia de posesin no es idnea para acreditar dicho derecho, al no estar

corroborada con otros me dios probatorios que formen conviccin total". (Casacin

N 264 1998Hunuco).
"Los juzgadores no estiman que los recibos por servicios adjuntados, ni las dems
pruebas admitidas y actuadas cumplan con acreditar las exigencias del artculo
novecientos cincuenta del Cdigo Civil, razn por la que se desestima la demanda"
(Casacin N 14182002Lima).
Por tanto, se requiere que existan diversos elementos de juicio,

abundantes y coincidentes, que permitan llegar a la conclusin del hecho posesorio.

3.2. PRUEBA DE LA POSESIN EN CONCEPTO DE DUEO

Segn Diez Picaza, hay "posesin en concepto de dueo cuando
el poseedor se comporta segn el modelo o el estndar de comportamiento dominical y
cuando el sentido objetivo y razonable derivado de este comportamiento suscite en los
dems la apariencia de que el poseedor es dueo [3]. (Dez Picaso, 1995).Es bueno
destacar que el animus domini no puede circunscribirse al mbito psicolgico del
poseedor, como pareciera sostener el profesor espaol, pues la intencin del sujeto
debe materializarse a travs de su comportamiento en no reconocer otra potestad
superior. Para efectos prcticos, la determinacin del nimo del poseedor requiere el
conocimiento de la causa posesoria. No hay .otra forma razonable de diferenciar una
posesin de la otra; pues, el animus domini es la voluntad de sujetar el bien como la
sujeta el titular del Derecho Real. La posesin con nimo de dueo implica que el

poseedor no reconoce vnculo alguno con el titular, es decir, posee sin admitir derecho
mayor al suyo. En efecto, carecen de animus domini los poseedores cuya causa
posesoria no sea en concepto de dueo, como es el caso de quienes poseen como
arrendatarios, comodatarios, depositarios, precarios, administradores, etc. En los casos
de posesin mediata e inmediata, el poseedor superior est habilitado para usucapir
siempre que no reconozca un titular de mayor grado a l. Tampoco tienen animus
domini los servidores de la posesin, ni los detentadores espordicos o tolerados del
bien, quienes ni siquiera llegan a convertirse en poseedores. En este momento cabe
preguntarse si la posesin con animus domini puede darse por saldada con una simple
declaracin jurada o con los fundamentos de hecho expuestos en la demanda o
solicitud; o si se requiere algo ms, como podran ser las declaraciones testimoniales,
las solicitudes ante la municipalidad distrital respecto a licencias o autorizaciones
propias de una obra o un negocio que denoten la condicin de propietario; o el pago
del impuesto predial. Sobre el particular, hay dos claras tendencias en doctrina. Para la
primera el animus domini se presume, y en todo caso le corresponde al demandado
destruir la presuncin. Se dice que: a todo poseedor se le presume que posee como
propietario y; por tanto; puede prescribir la cosa que posee. Es a su adversario a quien
corresponde demostrarle que posee por cuenta de otro, como arrendatario, depositario,
usufructuario, etc., y probado esto es claro que no habr de prescribir jams. La prueba
de que posee por cuenta ajena no puede basarse en testimonios, sino en instrumentos
en que consta el contrato de locacin, de depsito, de usufructo, etc., o en otro gnero
de probanzas que hagan verosmil la afirmacin del no poseedor". [4] (Castaeda
Jorge, 1998). Una segunda tesis considera que el drstico efecto que produce la
usucapin aconseja que el poseedor deba probar todos los presupuestos que conforman

la figura, con lo cual tambin estara obligado a aportar prueba referida a la posesin
en concepto de dueo. Alguna sentencia acoge esta postura: "Tratndose de un proceso
de prescripcin adquisitiva, el demandante debe probar la posesin ad usucapionem,
esto es, como propietario, para lo cual necesariamente debe ofrecer la declaracin
testimonial de no menos de tres ni ms de seis personas, mayores de veinticinco aos,
sin perjuicio de los dems medios probatorios que estime pertinentes" (Casacin N
191699Chincha).
El art. 912 del C.C establece la presuncin de propiedad que
favorece a todo poseedor, mientras no se pruebe lo contrario. Sin embargo, ello no
opera en las relaciones entre poseedor mediato e inmediato o contra el propietario con
derecho inscrito en el registro. Normalmente la existencia de esta presuncin debera
significar que en el proceso de usucapin le baste al demandante con acreditar la
posesin, pues inmediatamente se reputara que lo hace en concepto de dueo.
Empero, si dicha pretensin se ejerce respecto de un predio inscrito, total o
parcialmente, la presuncin no juega, por lo que bien puede decirse que en un gran
nmero de casos el demandante vendr obligado a probar el animus domini. Por su
parte, en el caso de los predios no inscritos, el poseedor podr utilizar a su favor la
presuncin del art. 912 del Cdigo Civil, pero esta es un elemento muy dbil, pues no
se sustenta en prueba alguna. En consecuencia, bastara que el emplazado presente
testigos para desvirtuar la posesin. Sin embargo, en el procedimiento notarial
(inconstitucional) ese debate dialctico no es necesario; pues la oposicin pone fin al
trmite. En suma, dilucidar la causa de posesin es un tema de primera importancia,
y .el rgano de decisin debe asegurarse de conocer el hecho que dio origen a la toma
de posesin. El art. 505l del C.P.C establece que la demanda debe cumplir los

siguientes requisitos adicionales: Se indicara en todo caso: El tiempo de la posesin

del demandante y la de sus causantes; la fecha y forma de adquisicin; la persona que,
de ser el caso, tenga inscritos derechos sobre el bien; y, cuando corresponda, los
nombres y lugar de notificacin de los propietarios u ocupantes de los bienes
colindantes". Ntese que es requisito imprescindible conocer la causa posesoria, y por
ello se exige indicar en la demanda "la fecha y forma de adquisicin". El mismo
requisito est contenido en el art. 39 del D.S. 0352006VIVIENDA, referido al
procedimiento notarial.

3.3. PRUEBA DE LA POSESIN PBLICA

La posesin, en tanto hecho propio de la realidad fsica, solo
puede ser reconocida jurdicamente en cuanto se manifieste socialmente. En tal
sentido, una posesin clandestina no llega a ser tal, pues el adjetivo resulta ser
contradictorio con el sustantivo al que pretende calificar. Quien pretende el
reconocimiento del orden jurdico como propietario, no puede esconderse u ocultarse,
y no puede tener conductas equvocas o fundarse en meras tolerancias del verdadero
poseedor, pues la clandestinidad es mirada con repulsa, en cuanto sustrae una cosa del
curso natural de las interacciones humanas, a travs de la negacin de un valor social
fundamental como es la comunicacin. La posesin pblica implica: que esta se ejerce
de modo visible, y no oculta; de tal forma que se pueda revelar exteriormente la
intencin de sujetar la cosa. La publicidad no requiere que el propietario tome
conocimiento de la situacin posesoria ajena, pues basta la objetiva posibilidad,
medida de acuerdo a los cnones sociales, de que cualquier tercero advierta la
existencia de esa posesin. Por tanto, la posesin pblica implica exteriorizacin

natural y ordinaria, no forzada, de los actos de control sobre el bien de acuerdo con los
cnones sociales. Una posesin" forzada", y no natural, sera aquella que solo se
manifiesta en horas en las que normalmente no hay testigos, por ejemplo la noche, o
que no pueden advertirse en situaciones ordinarias, como los trabajos subterrneos,
siempre que ambas se realicen exclusivamente en esos momentos o lugares. La
publicidad posesoria queda excluida en los dos casos siguientes:

CONTACTO FSICO OCULTO: El detentador del bien se limita a tener contacto

fsico con el bien, pero sin llamar la atencin externa de nadie, pues consciente o
inconscientemente se busca mantener este hecho en una esfera de clandestinidad.
Por ejemplo: un invasor que llega a una casa de playa durante los meses de
invierno, sabiendo que sus dueos no la habitan en esa estacin del ao; Si el
invasor no genera acto externo alguno, limitndose a un aprovechamiento
individual del bien, sin darle contexto social, entonces el sujeto ni siquiera llega a

ser poseedor, y menos an se encuentra habilitado para la usucapin.

CONTACTO FSICO EQUVOCO: El sujeto mantiene contactos poco
significativos con el bien, que no denotan con claridad la intencin de apropiada
para s. Por ejemplo: Un sujeto ingresa todos los das al predio contiguo para
contemplar las flores que se encuentran en el jardn.
En cualquier caso; la publicidad

de la posesin est

determinada por la clase de bien del que se trate, por cuanto las vigencias de
notoriedad no son las mismas tratndose de finca que de una joya. Sobre este punto,
vale la pena citar el siguiente texto: "Siempre que se d el grado de exteriorizacin
propio del uso de las cosas, segn la naturaleza de stas y las circunstancias, la
posesin ser pblica. Lo que ha de hacer

el usucapiente es comportarse en la

utilizacin de la cosa, no de un modo especial, sino conforme a los criterios empricos

usuales. Todo ello se traduce, en la prctica, en que el carcter pblico de la posesin

habr de ser objeto de prueba, como todos los dems requisitos, y ser materia de
debate de manera, si se quiere, ms estricta. Por ejemplo, en una particin hereditaria
se ha adjudicado a. uno de los herederos una alhaja que el causante tena en depsito y
no corresponde a la herencia. El heredero, que podra ser una seora aficionada a esta
clase de objetos; conoce la verdadera procedencia de la alhaja, pero lo silencia y lo
recibe con el lote. Si la seora en el uso de esa pieza no hace distincin respecto de las
dems aunque slo la exhiba en las oportunidades propias del caso, la posesin ser
pblica. No hace falta que no se la quite de encima o que la coloque en un escaparate.
La posesin ser pblica. Si, por el contrario, guarda cuidadosamente la alhaja y,
mientras se adorna con las dems, no la .saca del joyero y este lo tiene en una caja
fuerte, faltar el requisito de la posesin pblica. [5]. (Hernndez Gil, 1990). Las
pruebas de posesin pblica persiguen arribar a la conviccin que el control del bien
se realiza ante la presencia de vecinos, colindantes y de cualquier sujeto; lo que
implica naturalidad y frecuencia de los actos posesorios. Se acredita mediante la
declaracin de testigos, ejecucin de obras y construcciones, instalacin de negocios,
arrendamiento del bien, presencia en actividades comunales, uso y pago de los
servicios pblicos; entre otros.
3.4. PRUEBA DE LA POSESIN PACFICA
El Derecho se crea como un mecanismo ordenador de las
conductas humanas; cuyo objetivo, entre otros, es desterrar la violencia. Siendo as, es
lgico que el legislador habilite la usucapin solo a favor del poseedor pacfico, esto
es, del poseedor sin el vicio de la violencia. Sin embargo, este requisito debe
entenderse dentro de ciertos lmites, pues su aplicacin extensiva implicara que nadie

pueda ganar la propiedad por usucapin, si es que antes no ha adquirido la posesin

por medio de una entrega voluntaria. En el Derecho moderno nunca se ha interpretado
de esa manera el requisito de la pacificidad de la posesin, pues cuando la posesin se
hace valer a tantos aos de distancia del momento de adquisicin, la gnesis de sta es
tomada sistemticamente lejana del centro de la escena y. del juicio. Si la posesin
pacfica fuese aquella que no lesiona la situacin jurdica de otra persona, entonces la
usucapin no tendra objeto, pues la aplicacin de sta presupone que exista
contradiccin entre el poseedor ad usucapionem y el titular del derecho subjetivo. Por
la misma razn, la posesin pacfica no significa que sta sea "incontrovertida", ya que
este requisito no es requerido por la norma. Los actos tales como la puesta en mora, las
tratativas de negociacin, las cartas de requerimiento e incluso la interposicin de una
accin reivindicatoria no tienen relacin con el carcter de pacificidad. En efecto, es
muy comn pensar que la interposicin de una reivindicatoria hace cesar el carcter
pacfico de la posesin; sin embargo, este criterio debe rechazarse pues la discusin
sobre la propiedad no altera el hecho pacfico de la posesin; en realidad, la
reivindicatoria, o cualquier otra accin de tutela de la propiedad, logra interrumpir la
usucapin, pero no elimina la posesin. Por tanto, las interpretaciones extensivas, o
meramente gramaticales del vocablo "pacfico", deben ser descartadas. Cmo
entender correctamente la posesin pacfica? La doctrina considera que la posesin no
conduce a la usucapin si la adquisicin se encuentra viciada por la violencia, pero
solo hasta que el vicio se mantenga. Por tanto, se entiende concluida la violencia
cuando la posesin del despojante se consuma por la cesacin de actos materiales de
violencia (por ejemplo: el poseedor se resigna a la prdida de la posesin), o cuando la
posesin se asienta a favor de una de las partes involucradas, pues concluyen los actos

equvocos o no definitivos de apropiacin (por ejemplo: las continuas tomas y retomas

de la posesin hace que esta no se asiente a favor de una de las partes y, en
consecuencia, la posesin no sea pacfica). Por lo dems, la posesin es un hecho, por
lo que la pacificidad como condicin de aquella solo puede referirse a los hechos
posesorios. Por tanto, es un contrasentido que la pacificidad pretenda referirse a los
derechos, que no viven en el mundo de la realidad material sino de la abstraccin. As,
tendremos un hecho posesorio pacfico es decir, que se ejerce sin violencia, pero jams
tendremos una nocin de derecho pacfico". Tngase en cuenta que la anttesis de la
posesin pacfica" es la "posesin violenta", y ambos conceptos son de imposible
encaje en el mbito de los derechos (existen "derechos pacficos" o derechos
violentos''?). En efecto, un poseedor que es demandado por el propietario en va de
reivindicacin, en nada deja de gozar de la posesin pacfica (o acaso el de mandado
se vuelve poseedor violento?), y ms bien el uso de la justicia institucional demuestra
que estamos en las antpodas de la violencia o de la autotutela.

Por tanto, es

inaceptable confundir los planos. La Sentencia del Segundo Pleno Civil de la Corte
Suprema pareca haber cerrado el debate, pues considera que la posesin pacfica se
refiere a la falta de violencia actual en la ocupacin del bien, y no tiene nada que ver
con la discusin judicial de los derechos. As dice: b) La posesin pacfica, se dar
cuando el poder de hecho sobre la cosa no se mantenga por la fuerza; por lo que, aun
obtenida violentamente, pasa a haber posesin pacfica una vez que cesa la violencia
que instaur el nuevo estado de cosas" (Fundamento N 44). Por tal motivo, el errneo
criterio de las antiguas sentencias supremas habra quedado superado. Sin embargo, las
sentencias posteriores de la misma Corte continan hablando que la posesin no es
pacfica cuando hay procesos o litigios sobre el bien. En cuanto a la prueba de la

posesin pacfica bastar la declaracin de testigos o la invocacin de hechos de la

demanda, pues si el actor se encuentra en posesin por tan largo tiempo, entonces .se
genera una mxima de experiencia consistente en que el poseedor se entiende
pacfico amparndose en su larga data".

3.5. PRUEBA DE LA POSESIN CONTINUA

La posesin continua no significa una injerencia da tras da sobre el bien, pues ello en
la prctica es imposible. De seguirse tan estricto criterio, el solo hecho que el poseedor
se aleje temporalmente del bien, o porque este duerme al excluirse la voluntariedad,
dara lugar a la prdida de la posesin. Por ello, el art. 904 del Cdigo Civil seala
con toda claridad que la posesin se conserva aunque su ejercicio est impedido por
hechos pasajeros. Desde el Derecho Romano se deca que la posesin se adquiere con
el corpus y el animus, pero puede conservarse con el animus. Por tanto en la fase
sucesiva a aquella de la consecucin de la posesin, esta se conserva mediante la sola
posibilidad de tomar injerencia sobre el bien. Esta enseanza es plenamente vlida en
la hora actual, aun cuando sea necesario aclarar que la falta del corpus significa que el
poseedor no necesita una injerencia actual sobre el bien, pues basta una injerencia
potencial, a lo cual se le aade la abstencin de los terceros. El sujeto conserva la
posesin aunque haya perdido el contacto fsico sobre el bien, siempre que se
encuentre en grado de retomar el contacto en cualquier momento. Se pueden poner
varios ejemplos: Ticio deja la bicicleta a un lado de la calle para tomarla poco despus;
Cayo deja caer en forma involuntaria un objeto en un lugar donde es difcil
encontrarlo. La imposibilidad de injerencia es incompatible con la conservacin de la
posesin, pero en esta frase debe entenderse una "imposibilidad definitiva". Por tanto,

se conserva la posesin en aquellos perodos de tiempo en los cuales el bien sea

temporalmente inidneo para sufrir la dominacin fsica o econmica del hombre (por
ejemplo: fundo ubicado en una zona montaosa accesible slo en verano). En cambio,
si un tercero adquiere el poder sobre el bien ("falta de abstencin de los terceros"), el
sujeto primigenio habr perdido la posesin. La posesin continua significa mantener
en forma constante el control sobre el bien, por lo menos de modo potencial, sin que
los terceros interfieran sobre este. La continuidad del hecho posesorio deber
extenderse por el tiempo establecido en la ley para la consumacin de la usucapin.
No obstante, la continuidad posesoria no implica que el uso del bien deba ser igual
durante todo el perodo de la usucapin; por tanto, nada impide que el poseedor pueda
variar la modalidad de disfrute de la cosa, segn las exigencias de una normal gestin
econmica. Asimismo, vale la pena hacer algunas precisiones respecto a la prueba de
la continuidad en la posesin, y la frmula legal para aliviar la carga probatoria. As
pues, si la posesin nace de ocupacin, tradicin o despojo, entonces el poseedor debe
probar cualquiera de los actos genticos antes citados. Empero, la posesin no es un
derecho amparado en la prueba de un ttulo (o del acto causal), pues en realidad se
trata de una situacin de hecho permanente, cuyo acto inicial no prueba por s mismo
la existencia actual de la posesin. Ante tal circunstancia, el legislador se ha visto
obligado a establecer presunciones que facilitan la prueba del estado posesorio. En
efecto, el art. 915 del C.C establece que la prueba de la posesin actual y de cualquier
otro momento anterior (prueba del acto gentico) hace presumir la posesin durante
todo .el tiempo intermedio. Por ejemplo: si el demandante prueba su posesin actual y
la del acto gentico acaecido hace diez aos (ocupacin, tradicin, despojo), entonces
se presume su posesin durante todo el perodo continuado de 10 aos, y no solo en

los dos instantes sobre los que existe prueba concreta. En el caso del art. 915 del C.C,
la afirmacin base (objeto de prueba) es: "el poseedor debe acreditar que posey el
bien antes y ahora", mientras la afirmacin resultado (presuncin) es: "se presume que
posey en el tiempo intermedio". Sin embargo, esta presuncin es de naturaleza iuris
tantum, por cuanto admite prueba en contrario. Y cul podra ser esta? La prueba en
contrario puede atacar la afirmacin base o la afirmacin resultado (presuncin). En
el primer caso, por ejemplo, puede demostrar que el sujeto no posey ni antes ni
despus; en el segundo caso, en cambio, se puede acreditar que el sujeto no posey en
el tiempo intermedio.
En nuestro Derecho positivo, la presuncin de continuidad en
sus dos variantes solo opera en cuanto a determinados elementos de la posesin: la
continuidad del estado posesorio entre dos puntos temporales (art. 915 C.C y la
continuidad de la causa posesoria o del acto gentico de la posesin (interpretacin del
art. 915 del C.C). Es bueno advertir que en ningn caso se presume la posesin
misma; es decir, el interesado deber probar sin ampararse en presuncin alguna el
poder de hecho actual y el poder de hecho anterior, as como la causa de la posesin.
La continuidad de la posesin no necesita ser mantenida por el mismo sujeto, Desde el
Derecho romano se conoce la llamada "accesin de posesiones", es decir, la unin de
dos posesiones cuya finalidad es conceder al poseedor actual la facultad de
aprovecharse de la posesin del anterior titular a efectos de facilitar el cumplimiento
del trmino legal de la usucapin. En nuestra doctrina, esta figura se conoce
preferentemente con el nombre de" suma de plazos posesorios", y est prevista por el
art. 898 del C.C: "El poseedor puede adicionar a su plazo posesorio el de aquel que le
transmiti vlidamente el bien". La accesin de posesiones requiere una transmisin

vlida del bien y la tradicin entre el poseedor anterior y el poseedor actual. La

"transmisin vlida" alude a la existencia de un negocio jurdico traslativo entre las
partes, estructuralmente perfecto (art.140 del C.C), aunque sea ineficaz por faltarle al
transferente la titularidad del derecho. La importancia fundamental de esta figura se
encuentra en facilitar el cumplimiento del trmino legal de la usucapin, y por ello, las
posesiones que se unen deben ser homogneas, en este caso; ad usucapionem. Solo
podrn sumarse posesiones del mismo tipo; por ejemplo, quien posee como propietario
a ttulo de compra podr efectuar un acto de transmisin vlida (donacin) a otro
poseedor en condicin de propietario; aqu existen posesiones

homogneas. En

cambio, no se cumple este requisito cuando el poseedor en concepto de dueo.

3.6. PRUEBA DEL TIEMPO DE POSESIN

Con respecto al tiempo, y para efecto de generar conviccin
sobre la veracidad de la pretensin, las pruebas deben ser obtenidas en perodo no
sospechoso, esto es, con mucha anterioridad al tiempo de la demanda, y sin que se
advierta que todo el caudal probatorio se levant poco antes

de la reclamacin

judicial, pues en tal caso quedara la duda o sospecha de unos documentos que podran
haberse preparado ficticiamente con el fin de sustentar la demanda. Por ejemplo, una
partida de nacimiento solo acredita este hecho y la filiacin de los padres; empero, en
este caso el juez puede apreciar que el domicilio del padre, consignado en la citada
partida, coincide precisamente con el bien materia de la demanda. Es evidente que si el
instrumento se extendi un mes antes de la demanda, se genera una sospecha muy
seria de fraude; pero distinto sera el escenario si la distancia temporal es de 10 aos,
pues en tal caso la declaracin del actor se ha realizado hace tanto tiempo que deviene

en improbable que alguien haya falseado la realidad con un efecto temporal tan lejano.
Ese perodo no sospechoso al cual pertenece la probanza, sin dudas, aumenta
considerablemente su poder de conviccin. Por otro lado, las pruebas solo acreditan el
hecho acaecido en el momento en que son otorgadas o extendidas, y no pueden
retrotraerse al pasado. En caso contrario, el juez cometera un grave error de
apreciacin que podra dar lugar' a la nulidad de la sentencia por decisin irrazonable.
Es nuevamente del caso citar la hiptesis tpica de las "constancias de posesin"
emitidas por .las organizaciones de pobladores o por las municipalidades; Dicha
certificacin no tiene efecto "retroactivo", pues ello equivaldra a sostener que el
certificador ha constatado que efectivamente la posesin se extiende desde hace 5 o 10
aos, por ejemplo. Siendo as, la declaracin debera tener como respaldo un
expediente administrativo en el que consten las pruebas que justificaran arribar a
dicha conclusin. Caso contrario, el certificado de posesin tiene un valor muy
relativo, circunscrito a la fecha en el cual se extendi, y siempre que conste de algn
mecanismo que permite fecharlo con certeza. Nunca acredita para el pasado, y aun
cuando lo hace para el presente, sin embargo, su eficacia es referencial y limitada,
pues en realidad se trata de una testimonial declaracin de tercero) mal actuada, ya que
el sujeto no ha comparecido con todas las garantas de certeza, fehaciencia,
inmediacin y contradiccin de la prueba. Por tanto nadie podra ser declarado
usucapiente por un simple certificado de posesin". El tiempo en la usucapin es una
prueba normalmente difcil, pero se alivia por medio de las presunciones legales de
posesin intermedia ("quien acredita la posesin en forma actual y en el pasado, goza
a su favor de la presuncin de haber posedo en el perodo intermedio"), o a travs de

la figura jurdica de suma de los plazos posesorios a favor del solicitante ("el poseedor
actual suma el perodo posesorio del causante de su derecho").
3.7. PRUEBA DE LA INACTIVIDAD DEL TITULAR
La usucapin requiere de un tiempo de posesin bastante extendido, pues de esa
manera se permite que el propietario pueda recuperar el bien (reivindicacin). Si luego
de todo ese tiempo se mantiene la tensin entre el titular formal desprovisto de
iniciativa econmica frente al poseedor que invierte y produce, entonces la solucin a
favor de este ltimo se impone. En efecto, el tercer elemento de la usucapin lo
constituye la inactividad del titular, cuya conducta improductiva y negligente merece
una sancin del ordenamiento, cul es, la extincin de dominio cuando ello vaya unido
a la posesin de un tercero. Por tanto, la abstencin del titular es la causa su dao, y
por lo que el ordenamiento jurdico se siente tranquilo cuando expolia a un sujeto por
sus propios actos que se hallan en contradiccin con los principios que inspiran la
regulacin jurdica de los bienes y la riqueza en general. En el procedimiento notarial
la inactividad del titular quedar comprobada (en forma presunta) con la falta de
oposicin luego de haber sido debidamente notificado de la solicitud; adems de la
ausencia de oposicin tras las publicaciones genricas y el pegado del cartel respectivo
en el mismo bien inmueble.
3.8. LOS MEDIOS PROBATORIOS QUE EXIGE LA LEY
La ley no establece una tasacin de los medios probatorios requeridos para acreditar la
posesin, por lo que dicha cuestin queda librada a la valoracin conjunta y razonada
del notario respecto a las pruebas aportadas durante el procedimiento (art. 197 CPC,
por analoga). Sin embargo, la Ley 27157, su reglamento, y la Ley 27333 sealan
algunos requisitos de prueba que deben escoltar la solicitud, tales como la declaracin
de testigos o el certificado municipal del bien que sobre la propiedad o posesin. El

proceso civil se rige por el principio de libertad de prueba, por lo que debe entenderse
que el requerimiento legal de medios probatorios en el proceso de prescripcin
adquisitiva debe interpretarse de modo flexible, en tanto se encuentra en juego el
derecho fundamental a probar, esto es, la prerrogativa jurdica por la cual un sujeto
involucrado en un proceso puede ofrecer y actuar los medios probatorios que
considere necesarios para acreditar o rechazar una pretensin jurdica, siempre dentro
de ciertos lmites de pertinencia, orden y preclusin. En tal sentido, el derecho a
probar, que es una garanta innominada del derecho al debido proceso, impone que el
demandante pueda aportar con libertad las pruebas que mejor acrediten su peticin.
Por ejemplo, si el demandante no presentase testigos, entonces cabe que supla ese
medio probatorio con cualquier otro. La opinin contraria supondra una intolerable
restriccin a la libertad probatoria y al mismo acceso a la tutela judicial efectiva, pues
finalmente si el demandante cuenta con elementos probatorios insuficientes, entonces
su demanda ser desestimada, pero ello no puede impedirle su acceso a la justicia.
Todos tienen el derecho a recibir una respuesta de los Tribunales fundada en derecho,
y la falta o ausencia de prueba no debe ser un obstculo para ello. Por ltimo, la
debilidad probatoria podra subsanarse, por ejemplo, si el demandado reconoce en el
proceso que el demandante es poseedor en concepto de dueo, pblico, pacfico y
continuo, por diez aos, con lo cual el debate quedara concluso. El Tribunal
Constitucional se ha pronunciado sobre el derecho a probar, el mismo que: "Constituye
un derecho bsico de los justiciables de producir la prueba relacionada con los hechos
que configuran su pretensin o su defensa. Segn este derecho, las partes o un tercero
Iegitimado en un proceso o procedimiento, tienen el derecho a producir la prueba
necesaria con la finalidad de acreditar los hechos que configuran su pretensin o

defensa" (Exp. N 67122005HC/TC). Por el contrario, el procedimiento notarial no

presenta las garantas de contradiccin, bilateralidad y audiencia que sustentan el
proceso judicial, por lo que se deduce que los medios probatorios exigidos por la ley
son rgidos e insustituibles. Si el ordenamiento permite simplificar la natural va
judicial entonces cabe imponer pruebas rgidamente tasadas que desde el inicio
otorguen verosimilitud

a la peticin. En caso que el interesado carezca de esas

pruebas no queda en situacin de indefensin, pues entonces debe acudir al proceso

judicial. En suma, las pruebas que la ley exige en el procedimiento notarial de
prescripcin adquisitiva son de obligatorio cumplimiento, bajo inadmisin de la
solicitud. Sin embargo, esa opcin no significa que el notario sea un autmata que
deba estimar la solicitud sin razonamiento jurdico ni evaluacin. Por el contrario, solo
puede declarar la prescripcin luego de un anlisis de hecho y de derecho, sin que el
solo silencio del emplazado sea ms que un elemento adicional, pero no decisivo.

CONCLUSIONES

La prescripcin adquisitiva en va notarial resulta procedente cuando el interesado

carece de ttulo adquisitivo (es decir, solo cuenta con la posesin a su favor), o aun si
tiene ttulo adquisitivo, el transmitente no es el titular con derecho inscrito (arts. 7,
9, 14 y 17 Ley). El Reglamento seala que: procede. Tramitar notarialmente la
prescripcin adquisitiva

de dominio, cuando

e1

interesado acredita posesin

continua, pacfica y pblica del inmueble por ms de diez (10) aos.

La prescripcin adquisitiva en va notarial es. Inconstitucional, pues invade la esfera

propia del rgano jurisdiccional, centrado en el mbito conflictivo de los de hechos.
En efecto, cuando un proceso busca la extincin de una prerrogativa jurdica, en
contra de la voluntad de su titular, entonces su naturaleza es contenciosa, aun si no
hubiese oposicin. A pesar de ello, las normas que regulan la prescripcin notarial
se encuentran formalmente vigentes, por lo que haremos un anlisis de ellas.

BIBLIOGRAFIA

1.- Dez, P. (1995). Fundamentos de Derecho Civil Patrimonial. Madrid. Editorial Civitas.
2.- Castaeda, J. (1998). Instituciones de Derecho Civil Los Derechos Reales. Lima. Talleres
Grficos Villanueva.
3.- Gonzales, G. (2015). Derecho Registral y Notarial. Lima. Editorial Caballero Bustamante.
4.- Hernndez Gil, A. (1990). Obras completas. Madrid. Espasa.
5.- Mosquera, N. (2013). La Prescripcin Adquisitiva de Dominio Notarial en el Derecho
Peruano. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5476716.pdf
6.- Serra Domnguez. M. (2009). La prueba de las obligaciones. Lima. Communitas.

ANEXOS

MODELO DE PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO NOTARIAL

SEOR NOTARIO:
Srvase usted admitir a trmite y previa verificacin de cumplimiento de los requisitos de ley,
extender en su oportunidad su registro de asuntos No Contenciosos de Competencia Notarial,
la Escritura Pblica de Declaracin de Prescripcin Adquisitiva de Dominio de Inmueble
Urbano, que solicita Doa XXXXXXXXXXXXXXXXXX, de nacionalidad Peruana, de
Ocupacin su casa, identificada con D.N.I N XXXXXXXX, de estado civil soltera, con
domicilio en Av. XXXXXXXXXXXXXXXX, Distrito de XXXXX, Provincia y
Departamento de Lima con la intervencin en calidad de testigos de Don XXXXXXXXXXX
identificado con D.N.I N XXXXXXXX, con domicilio

en Av. XXXXXXXXX, don

XXXXXXXXX, identificado con D.N.I. N XXXXXXX, con

domicilio en Av.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX; don XXXXXXXXXXX, identificado con DNI N

XXXXXXXX,

con

domicilio

en

Av.

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

DOA

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con DNI N XXXXXXXX, con

domicilio en Av. XXXXXXXXXX , en los trminos siguientes:

PETITORIO
PRIMERO: QUE SOLICITO QUE SE ME DECLARE PROPIETARA VIA PRESCRIPCION
ADQUISITIVA DE DOMINIO; TODA VEZ QUE DESDE EL AO 1975 A LA FECHA, ES
DECIR DESDE MAS DE DIEZ AOS, VENGO POSEYENDO EN FORMA PUBLICA,
PACIFICA ACTUANDO COMO PROPIETARA DE MANERA ININTERRUMPIDA, DEL
INMUEBLE

URBANO

CONSTITUIDO

SOBRE

EL

BIEN

EN

AV.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, INSCRITO EN EL TOMO XXXX DE FOJA xxx DE

LA PARTIDA N XXXXXXXX DEL REGISTRO DE PREDIOS DE LIMA.SEGUNDO: QUE SI BIEN ES CIERTO LA PROPIEDAD APARECE INSCRITA EN EL
TOMO XXXX DE FOJA XXX DE LA PARTIDA N XXXXX DEL REGISTRO DE
PREDIOS DE LIMA A NOMBRE DE LOS SEORES XXXXXXXXXXXX CASADA
CON DON XXXXXXXXXXXX CASADO CON XXXXXXXXXXXXXX, TAMBIEN LO
ES QUE DOA XXXXXXXXXXXXXXXX, VIENE, DESDE EL AO 1975 A LA FECHA
POSEYENDO EN FORMA PUBLICA, PACIFICA Y CONTINUA EL INMUEBLE
URBANO UBICADO EN AV. XXXXXXXXXXXXX, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
DE LIMA.
DICHO INMUEBLE CUENTA CON UN AREA DE 68.00 M2 (SESENTA Y OCHO metros
cuadrados), DENTRO DE LOS LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS SIGUIENTES:
POR EL FRENTE: Con pasaje comn, con 9.75 ml.
POR LA DERECHA: Entrando con lnea quebrada de 3 tramos, el 1 a partir del frente con 4
ml con el pasaje comn, el 2 voltea a la izquierda con 2.45 ml y quiebra perpendicular hacia
el fondo con 3.25ML, lindando en estos restantes con el pozo de luz N 6.
POR EL FONDO: Lnea quebrada con 5 tramos que miden 3.55 ml, sube perpendicular con
0.55 ml, dobla a la derecha con 2.05 ml, quiebra perpendicular hacia el fondo con 0.55 ml y
dobla a la derecha m con 3.95 ml, lindando el primero y el ultimo con terceros y los 3
restantes con el pozo de luz N 8.
POR LA IZQUIERDA: Lnea quebrada en 3 tramos que a partir del frente 3.70 ml, voltea a la
izquierda con 2.50 ml lindando en estos 2 con el pozo de luz N 9 y el ultimo quiebra
perpendicular hacia el fondo con 3.50 ml con el pozo de luz N 10.
PERMETRO: 59.05 ML.

FUNDAMENTACION JURIDICA

ARTICULO 950 DEL CODIGO CIVIL QUE SEALA LAS CONDICIONES PARA

ADQUIRIR UNA PROPIEDAD POR PRESCRIPCION DE BIEN INMUEBLE.

ARTICULO 915 DEL CODIGO CIVIL, QUE ESTABLECE LA PRESUNCION DE

LA POSESION CONTINUA.

ARTICULO 505 DEL CODIGO PROCESAL CIVIL QUE SEALA LOS REQUISITOS

ESPECIALES PARA LA TRAMITACION DE LA PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE

DOMINIO JUDICIAL Y QUE SE APLICA SUPLETORIAMENTE AL TRAMITE NO
CONTENCIOSO NOTARIAL QUE SE SIGUE EN LA PRESENTE SOLICITUD.

LEY COMPLEMENTARIA A LA LEY 26662, LA LEY DE SUNTOS NO

CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA NOTARIAL PARA LA REGULARIZACION DE

EDIFICACIONES (LEY 27333), ARTICULO 5.

ARTICULO 21 DE LA LEY DE REGULARIZACION DE EDIFICACIONES DEL

PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA DE FBRICA Y DEL REGIMEN DE

UNIDADES INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y DE PROPIEDAD
COMUN.

ARTICULOS 35, 36, 38, 39 AL 43 DEL TEXTO UNICO ORDENADO DEL

REGLAMENTO DE LA LEY 27157 DS 035-2006-VIVIENDA, QUE NORMA EL

PROCEDIMIENTO NOTARIAL DE LA PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO
CON REGULARIZACION.-

VIA PROCEDIMENTAL
DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 21 DE LA LEY 27157, ARTICULO 35 DEL
TUO DE LA LEY 27157, ARTICULO 35 DEL TUO DE LA LEY 27157 Y DEMAS

NORMAS COMPLEMENTARIAS Y CONEXAS SE ESTABLECE QUE EL NOTARIO DE

LA PROVINCIA EN DONDE SE UBICA EL INMUEBLE ES EL COMPETENTE PARA
TRAMITAR LA PRESCRIPCION DE DOMINIO, LO QUE HACE COMPETENTE A SU
NOTARIA ADMITIR A TRAMITE LA PRESENTE.-

MEDIOS PROBATORIOS
A.

EL MERITO DE LA DECLARACION JURADA DE AUTOVALUO DEL PREDIO,

CORRESPONDIENTE A LOS AOS 2001 AL 2012, CON LO QUE ACREDITO QUE SOY
CONTRIBUYENTE DESDE HACE

DIEZ AOS EN EL MUNICIPIO DE LINCE DEL

BIEN DEL CUAL SOLICITO SU PRESCRIPCION.B. RECIBO DE AGUA EL AO 2012.

C. HISTRICO DE PAGO DEL SERVICIO DE AGUA DEL AO 2000 AL AO 2012.
D.

PLANO DE UBICACIN Y LOCALIZACION DEL BIEN MATERIA DE LA

SOLICITUD DEBIDAMENTE VISADO POR LA MUNICIPALIDAD DE LINCE.

E.

PLANO PERIMETRICO DEL BIEN MATERIA DE LA SOLICITUD DEBIDAMENTE

VISADO POR LA MUNICIPALIDAD DE LINCE.

F. MEMORIA DESCRIPTIVA
G.

DECLARACIONES JURADAS DE LOS TESTIGOS AURELIO OTAZU PACHECO,

HUGO ENRRIQUE HUERTAS GARCIA, JORGE LINO MATEO ROMAN Y DOA

MARFA CARMEN FALCON DE RAMIREZ.

NOTIFICACIONES
PARA EFECTOS DE LAS NOTIFICACIONES DE LEY, INDICO QUE:

A.

CON RELACION A LOS PROPIETARIOS REGISTRALES LOS SEORES ELENA

ELIAS LARRABURE VIUDA DE LA PIEDRA, ELENA DE LA PIEDRA ELIAS

CASADA CON DON JUAN SALINAS LYON Y BORIS DE LA PIEDRA ELIAS CASADO
CON ANA MARIA PORTELA VIERCI,

DECLARO BAJO JURAMENTO

QUE

DESCONOZCO SUS ACTUALES DOMICILIOS Y QUE HE AGOTADO LAS

GESTIONES DESTINADAS A CONOCER LOS DOMINIOS DE LOS PROPIETARIOS
REGISTRALES, EN TAL SENTIDO SE LE DEBERA NOTIFICAR POR EDICTOS
CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 165 DEL CODIGO PROCESAL
CIVIL.
B.

CON RELACION A LOS PROPIETARIOS COLINDANTES, DEMOS INDICAR QUE

SE LES DEBERA NOTIFICAR CONFORME A LAS DIRECCIONES EXPRESADAS EN

EL PUNTO SEGUNDO DEL PETITORIO DE LA PRESENTE SOLICITUD.C.

CON RESPECTO AL LUGAR DONDE SE LES DEBERA NOTIFICAR A LOS

TESTIGOS, DEBEMOS SEALAR QUE SE EFECTUARAN EN EL DOMICILIO

INDICADO EN EL EXORDIO DE LA PRESENTE SOLICITUD.

DECLARACION DE TESTIGOS
POR

LA

PRESENTE,

XXXXXXXXXXX,

NOSOTROS

LOS

TESTIGOS

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXX,
Y

DOA

XXXXXXXXXXXXXXXX, CONFORME A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO

QUINTO LITERAL B DE LA LEY 27333, QUIENES DECLARAN CONOCER A LOS
SOLICITANTES DE LA PRESENTE PRESCRIPCION ADQUISITIVA, ASI COMO QUE
ESTA VIENE POSEYENDO POR MAS DE DIEZ AOS EN FORMA PUBLICA,

PACIFICA, CONTINUA E ININTERRUMPIDA, LA INTEGRIDAD DEL BIEN UBICADO

EN AV. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA.-

POR TANTO SOLICITO A USTED SEOR NOTARIO, ADMITIR A TRAMITE LA

PRESENTE SOLICITUD DE PRESCRIPCION ADQUISITIVA.-

LIMA, 11 DE JULIO DEL 2013.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
D.N.I. N XXXXXXX