1 Bloco

I.
II.
III.

Plano de Benefcios da Previdncia Social (4 parte);

Servio Social;
Habilitao e Reabilitao Profissional.

2 Bloco

I.
II.

Reconhecimento da Filiao;
Contagem Recproca do Tempo de Contribuio.

3 Bloco

I.
II.
III.

Recurso das Decises Administrativas;

Justificao Administrativa;
Decadncia e Prescrio.

4 Bloco

I.
II.

Infraes Legislao Previdenciria;

Crimes Contra a Seguridade Social.

5 Bloco

I.

Exerccios Relativos ao Encontro.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
comerciais ou no, em qualquer meio de comunicao, inclusive na Internet, sem autorizao do Alfa Concursos Pblicos Online.

l.

PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL (4 PARTE)

Alm dos benefcios, o RGPS ainda possui 02 (dois) servios (prestaes no pecunirias), que podem ser
usufrudos tanto por segurados, inclusive os aposentados, quanto pelos dependentes, independentemente de
qualquer carncia.
II.

SERVIO SOCIAL

O Servio Social uma atividade auxiliar da Previdncia Social, a qual desempenhada por Assistentes
Sociais do INSS, e que vista prestar aos beneficirios (segurados e dependentes), de forma individual ou em grupo,
orientao e apoio, visando:
a) A soluo de problemas pessoais e familiares;
b) A melhoria da sua inter-relao com a Previdncia Social, para a soluo de questes referentes a benefcios;
c) A obteno de outros recursos sociais da comunidade.
Visa, enfim, esclarecer os beneficirios quanto aos seus direitos sociais, no s aqueles relacionados
Previdncia Social e a seus benefcios.
No atendimento do Servio Social ser dada prioridade aos segurados que possuam benefcio por incapacidade
temporria e ateno especial aos aposentados e pensionistas.
Na sua atuao, o Servio Social pode se utilizar:
a) De mecanismos de interveno tcnica;
b) De ajuda material;
c) De recursos sociais;
d) De intercmbio com empresas;
e) De pesquisa social.
O Servio Social tem como diretriz, como linha de ao, a participao do prprio beneficirio na implementao e
fortalecimento da poltica previdenciria, em articulao com associaes e entidades de classes.
O Servio Social ainda prestar assessoramento tcnico aos Estados, Distrito Federal e Municpios na elaborao
e implantao de suas propostas de trabalho relacionadas com a previdncia social.
III.

HABILITAO E A REABILITAO PROFISSIONAL

A Habilitao e a Reabilitao Profissional visam proporcionar ao beneficirio (segurado ou dependente),

incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho, e s pessoas com deficincia (Pc-D), os meios para a
(re)educao e de (re)adaptao profissional e social, visando a sua (re)incluso no mercado de trabalho e do
contexto em que vivem. Seu principal objetivo , assim, restabelecer a capacidade laborativa do segurado e dos
dependentes para que possam prover a sua manuteno por si, sem necessitar dos benefcios previdencirios.
A Habilitao e a Reabilitao Profissional so devidas em carter obrigatrio e prioritrio aos segurados,
inclusive aposentados e, na medida das possibilidades do INSS aos seus dependentes. As pessoas com deficincia
(PcD) que no sejam beneficirias da Previdncia Social, sero atendidas mediante celebrao de convnio de
cooperao tcnico-financeira entre o INSS e instituies ou associaes de assistncia da sociedade civil.
A Habilitao e a Reabilitao Profissional so feitas por equipe de mdicos, assistentes sociais, psiclogos,
socilogos, fisioterapeutas e outros profissionais, os quais desenvolvem os processos de:
a) Avaliao do potencial laborativo;
b) Orientao e acompanhamento da programao profissional;
c) Articulao com a comunidade, inclusive mediante a celebrao de convnio para reabilitao fsica restrita a
segurados que cumpriram os pressupostos de elegibilidade ao programa de reabilitao profissional, com vistas
ao reingresso no mercado de trabalho;
Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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d) Acompanhamento e pesquisa da fixao no mercado de trabalho.

Somente quando for indispensvel ao processo de reabilitao profissional o INSS fornecer:
a) Aos segurados, inclusive aposentados, em carter obrigatrio;
b) Aos dependentes, somente na medida de suas possibilidades, os seguintes Recursos Materiais: prtese ou
rtese, auxlio transporte, auxlio alimentao, dirias, implementos para a formao ou treinamento profissional e
instrumentos de trabalho.
As pessoas com deficincia (PcD) que no so beneficirias da Previdncia Social no tero direito queles
Recursos Materiais.
A legislao previdenciria, visando dar reais condies de reinsero destas pessoas no mercado de trabalho,
obriga as empresas contratao daqueles reabilitados e das pessoas com deficincia (Pc D) habilitadas (reserva
de vagas), na seguinte proporo:

A lei (art. 93, do Plano de Benefcios) ainda obriga a que a dispensa do trabalhador reabilitado ou de deficiente
habilitado ao final de contrato por prazo determinado de mais de 90 dias, e a imotivada, no contrato por prazo
indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao de substituto de condio semelhante.

I.

RECONHECIMENTO DA FILIAO

O Reconhecimento da Filiao, ou Reconhecimento do Tempo de Filiao , nos termos do artigo 121, do RPS,
o direito do segurado de ter reconhecido, em qualquer poca, o tempo de exerccio de atividade anteriormente
abrangida pela previdncia social.
Significa a possibilidade de o segurado incluir em seu histrico contributivo, para fim de concesso de benefcio
previdencirio,
a) Perodos de tempo trabalhados no exerccio de atividade remunerada que no exigia filiao obrigatria ou,
b) Perodos de tempo que no constavam dos cadastros do INSS.
O reconhecimento de tempo de filiao pretrito depende, basicamente, da
a) Comprovao efetiva do exerccio de uma atividade remunerada pelo segurado e o
b) Pagamento de indenizao ou das contribuies devidas.
Especificadamente no caso do trabalhador rural, o tempo de servio existente antes de novembro de 1991 ser
reconhecido para fim de concesso de benefcio pelo RGPS, desde que devidamente comprovado, mas sem a
necessidade de indenizao.
II.

A CONTAGEM RECPROCA DO TEMPO DE CONTRIBUIO

A Contagem Recproca do Tempo de Contribuio diz respeito possibilidade de os trabalhadores contarem o

tempo contribudo em um regime de previdncia social para a concesso de benefcio em outro.
Ou seja, haver reciprocidade entre o RGPS e os RPPSs (e entre estes) na contagem do tempo de contribuio
dos trabalhadores que entre eles transitam.
Este direito est assegurado, primeiramente no artigo 201, 9, da Constituio Federal, que dispe:
Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao
pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se
compensao financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
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Em relao aos RPPSs, ver o artigo 40, 9, da Constituio Federal, que traz a mesma garantia.
Na legislao infraconstitucional os critrios para a contagem recproca destes tempos encontram-se nos artigos
94 a 99, do Plano de Benefcios. Estas disposies tm aplicao no RGPS e em todos os RPPSs, por serem
normas de carter nacional.
Chama-se regime instituidor aquele que vai conceder a aposentadoria ao trabalhador e regime de origem
aquele(s) ao(s) qual(is) o trabalhador esteve vinculado e do(s) qual(is) trar tempo de contribuio para ser contado.
O documento emitido pelo INSS referente ao tempo em que o trabalhador esteve vinculado ao RGPS chama-se
Certido de Tempo de Contribuio (CTC).
Sobre a emisso da CTC pelo INSS, devemos observar que:
a) O Microempreendedor Individual (MEI), que optou pelo SIMPLES Nacional (LC n. 123/2006), o segurado
Contribuinte Individual que trabalha por conta prpria, sem relao de trabalho com empresa e o Segurado
Facultativo, que optaram pela excluso do benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio, somente tero
computados os respectivos perodos, para fim de contagem recproca, se a contribuio for complementada na
forma do artigo 21, 3, do Plano de Custeio;
b) No ser admitida a contagem de tempo fictcio, ou seja, a CTC somente ser emitida relacionando os perodos
em que houve efetiva contribuio para a Previdncia Social;
c) No ser admitida a converso do tempo de trabalho exercido em condies especiais para o comum. Assim, no
se admite contar o tempo trabalhado e que dava direito a Aposentadoria Especial, com os acrscimos respectivos;
d) vedada a contagem de tempo de servio pblico com o de atividade privada, quando concomitantes. Desta
forma, o trabalhador no poder ter um benefcio no RGPS e outro em um RPPS, mesmo que tenha havido
contribuio em ambos, salvo nas hipteses permitidas de acmulo de cargos ou empregos pblicos;
e) No ser contado por um Regime o tempo de servio utilizado para concesso de aposentadoria pelo outro;
f) O tempo de servio anterior ou posterior obrigatoriedade de filiao Previdncia Social s ser contado
mediante indenizao/pagamento da contribuio correspondente ao perodo respectivo;
g) O tempo de contribuio do trabalhador rural, anterior a novembro de 1991, somente ser computado para fim de
emisso de CTC, se for comprovado o recolhimento das contribuies correspondentes ou indenizado o perodo
respectivo;
h) O eventual excesso que resulte da soma de tempos de contribuio no considerado para qualquer fim.
Contudo, o trabalhador j aposentado pelo RGPS pode requerer CTC onde conste este excesso para fim de
requerer benefcio em um RPPS.

I.

RECURSO DAS DECISES ADMINISTRATIVAS

Das decises das autoridades administrativas do INSS em matria de benefcios cabe Recurso Ordinrio para as
Juntas de Recursos do Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS). Existe uma Junta em cada Estado da
Federao.
Da deciso proferida pelas Juntas de Recursos cabe, em alguns casos, Recurso Especial para as Cmaras de
Julgamento do Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS), sediado no Distrito Federal.
Os prazos, os incidentes e demais disposies em matria de recurso administrativo podem ser encontrados nos
artigos 628 a 647, da Instruo Normativa INSS/PRES n. 45/2010.
II.

JUSTIFICAO ADMINISTRATIVA

A justificao administrativa uma espcie de recurso, utilizado para suprir a falta ou insuficincia de documento
ou produzir prova de fato ou circunstncia de interesse dos beneficirios, perante a previdncia social (art. 142, do
RPS).

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A justificao administrativa um procedimento instaurado dentro de um processo administrativo j em

andamento perante o INSS, visando suprir a falta de um documento ou fazer prova de um fato, quando no houver
outro meio capaz de comprovar o alegado pelo segurado.
Ela tem incio com requerimento do interessado, que deve apontar quais os pontos que pretende ver justificados,
alm de testemunhas, no mnimo 03 (trs) e no mximo 06 (seis).
No se admite justificao administrativa para fazer prova de fato que a lei exija uma forma especial como a
certido para o nascimento, a certido para o casamento ou o bito, a escritura pblica para a venda e compra de um
imvel, etc.
No se admitir a prova exclusivamente testemunhal em procedimento de justificao administrativa que vise
comprovar (a) tempo de servio/contribuio, (b) dependncia econmica, (c) identidade e (d) relao de parentesco.
No entanto, dispensa-se o incio de prova material para a comprovao de tempo de servio/contribuio quando
da ocorrncia de motivo de fora maior (ao humana) ou caso fortuito (acontecimento natural), como incndio,
inundao, desmoronamento e que tenham levado perda dos documentos que se pretendia usar na justificao
administrativa.
Por fim, da deciso da autoridade competente do INSS que considerar eficaz ou ineficaz a justificao
administrativa, no caber recurso.
III.

DECADNCIA E PRESCRIO

A Prescrio e a decadncia so institutos que se verificam com o decorrer de certo lapso temporal e que
ocasionam a (a) perda da possibilidade de exigir o direito judicialmente ou de, (b) propriamente, constituir, criar o
direito em si.
Com o aparecimento da prescrio o beneficirio que era titular de um direito, perde a possibilidade de poder
exigi-lo judicialmente. Em outras palavras, a prescrio acaba com a possibilidade de o beneficirio poder exigir na
Justia um fazer, um no-fazer, dar ou pagar por parte do INSS.
A decadncia (ou caducidade) atinge a possibilidade de o beneficirio criar, manutenir, modificar um direito seu.
A decadncia a perda da possibilidade de se tornar titular de um direito.
So os seguintes os prazos prescricionais e decadenciais relacionados benefcios previdencirios:

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Lembrar, contudo, que os prazos de prescrio e a decadncia no correm contra os absolutamente incapazes,
que so aqueles relacionados no artigo 3, do Cdigo Civil (menores de 16 anos; aqueles que, por enfermidade ou
deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a prtica dos atos da vida civil; os que, mesmo por
causa transitria, no puderem exprimir sua vontade).
Ainda, nunca prescreve ou decai o exerccio do direito ao benefcio previdencirio cujos requisitos j foram
implementados.

I.

INFRAES LEGISLAO PREVIDENCIRIA

A legislao previdenciria prev diversas obrigaes principais e acessrias a serem cumpridas.

As obrigaes principais so aquelas relacionadas aos deveres de recolhimento, pagamento das contribuies
sociais.
As obrigaes acessrias so aquelas relacionadas a um fazer algo por parte dos segurados, das empresas,
como: descontar da remunerao dos segurados a contribuio devida seguridade social, elaborar o Perfil
Profissiogrfico Previdencirio (PPP), emitir a Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT), etc.
O descumprimento de qualquer obrigao acessria prevista na legislao implica no cometimento de uma
infrao e acarreta a aplicao de uma multa pecuniria, por meio da lavratura de um auto-de-infrao.
Alm da multa em pecnia, as infraes cometidas podem acarretar a aplicao de outras sanes
administrativas, como, por exemplo: a suspenso de emprstimos e financiamentos, por instituies financeiras
oficiais, a reviso de incentivos fiscais de tratamento tributrio especial, a inabilitao para licitar e contratar com
qualquer rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta federal, estadual, do Distrito Federal ou
municipal.
Existem, assim, diversas previses especficas de sanes, dispersas na legislao, dentre as quais citamos as
seguintes:
a) Deixar a empresa de preparar folha de pagamento das remuneraes pagas, devidas ou creditadas a todos os
segurados a seu servio, de acordo com o RPS e com os demais padres e normas estabelecidos pelo INSS
(art. 283, inciso I, do Regulamento da Previdncia Social) - multa de R$ 1.523,27 (um mil quinhentos e vinte e
trs reais e vinte e sete centavos);
b) Deixar o Titular de Cartrio de Registro Civil de Pessoas Naturais de comunicar ao INSS, at o dia dez de cada
ms, a ocorrncia ou a no-ocorrncia de bitos, no ms imediatamente anterior, bem como enviar informaes
inexatas (art. 283, inciso I, do Regulamento da Previdncia Social) - multa de R$ 1.523,27 (um mil quinhentos e
vinte e trs reais e vinte e sete centavos);
c) Deixar a empresa de lanar mensalmente, em ttulos prprios de sua contabilidade, de forma discriminada, os
fatos geradores de todas as contribuies, o montante das quantias descontadas, as contribuies da empresa e
os totais recolhidos (art. 283, inciso II, do Regulamento da Previdncia Social) - multa de R$ 15.235,55 (quinze
mil duzentos e trinta e cinco reais e cinquenta e cinco centavos);
d) Deixar a empresa de efetuar a Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT), dentro do prazo legal (art. 22, do
Plano de Benefcios) - multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio-de-contribuio.
Todas as demais infraes previstas na legislao previdenciria, para as quais no haja penalidade
expressamente cominada, sujeitam o infrator multa varivel de R$ 1.523,27 a R$ 152.355,73, de acordo com a
gravidade da infrao. Estes valores esto estabelecidos, atualmente, na Portaria Interministerial MPS/MF n.
568/2010.
A aplicao das multas por infraes no exige prova da culpa ou do dolo, como no caso dos crimes; a
responsabilidade, aqui, objetiva.
A multa aplicada aos rgos ou entidades da administrao direta e indireta dever ser paga pelos dirigentes das
respectivas entidades e no por estas. Aqueles respondem, ento, pessoalmente.

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II.

CRIMES CONTRA A SEGURIDADE SOCIAL

O Crime representa uma violao a uma norma penal. a prtica de uma ao proibida ou a omisso em relao
a uma ao devida, obrigatria, prevista na legislao penal e que sujeita o seu autor aplicao de uma pena de
multa, perda de bens, suspenso ou interdio de direitos e privao ou restrio da liberdade.
As condutas vedadas e que configuram crimes previdencirios esto previstas no Cdigo Penal:
a) Apropriao Indbita Previdenciria
Art. 168-A. Deixar de repassar previdncia social as contribuies recolhidas dos contribuintes, no prazo e
forma legal ou convencional:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem deixar de:
I. Recolher, no prazo legal, contribuio ou outra importncia destinada previdncia social que tenha sido
descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico;
II. Recolher contribuies devidas previdncia social que tenham integrado despesas contbeis ou custos
relativos venda de produtos ou prestao de servios;
III. Pagar benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados
empresa pela previdncia social.
2 extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara, confessa e efetua o pagamento das
contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei
ou regulamento, antes do incio da ao fiscal.
3 facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons
antecedentes, desde que:
I. Tenha promovido, aps o incio da ao fiscal e antes de oferecida a denncia, o pagamento da contribuio
social previdenciria, inclusive acessrios; ou
II. O valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela
previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.
b) Sonegao de Contribuio Previdenciria
Art. 337-A Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer acessrio, mediante as seguintes
condutas:
I. Omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de informaes previsto pela legislao
previdenciria, segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este
equiparado que lhe prestem servios;
II. Deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos
segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios;
III. Omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos
geradores de contribuies sociais previdencirias:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
1 extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou
valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do
incio da ao fiscal.
2 facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons
antecedentes, desde que:
I. (VETADO)
II. O valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela
previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais.

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 3 Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no ultrapassa R$ 1.510,00 (um
mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
4 O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do
reajuste dos benefcios da previdncia social.
O valor previsto no pargrafo terceiro est, hoje, em R$ 3.257,37 (trs mil duzentos e cinquenta e sete reais e
trinta e sete centavos).
c) Falsificao Previdenciria
Art. 297 Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento pblico verdadeiro:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa.
1 Se o agente funcionrio pblico, e comete o crime prevalecendo-se do cargo, aumenta-se a pena de sexta
parte.
2 Para os efeitos penais, equiparam-se a documento pblico o emanado de entidade paraestatal, o ttulo ao
portador ou transmissvel por endosso, as aes de sociedade comercial, os livros mercantis e o testamento
particular.
3 Nas mesmas penas incorre quem insere ou faz inserir:
I. Na folha de pagamento ou em documento de informaes que seja destinado a fazer prova perante a
previdncia social, pessoa que no possua a qualidade de segurado obrigatrio;
II. Na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado ou em documento que deva produzir efeito
perante a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter sido escrita;
III. Em documento contbil ou em qualquer outro documento relacionado com as obrigaes da empresa perante
a previdncia social, declarao falsa ou diversa da que deveria ter constado.
4 Nas mesmas penas incorre quem omite, nos documentos mencionados no 3, nome do segurado e seus
dados pessoais, a remunerao, a vigncia do contrato de trabalho ou de prestao de servios.
Apenas os pargrafos 3 e 4 tratam do crime de falsificao previdenciria. O caput e os pargrafos 1 e 2
tratam do crime genrico de Falsidade de Documento Pblico, do qual pode ser vtima toda a administrao pblica,
e no s a previdncia social.
d) Estelionato
Art. 171 Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro,
mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa.
1 - Se o criminoso primrio, e de pequeno valor o prejuzo, o juiz pode aplicar a pena conforme o disposto
no art. 155, 2.
2 - Nas mesmas penas incorre quem:
I. Vende, permuta, d em pagamento, em locao ou em garantia coisa alheia como prpria;
II. Vende, permuta, d em pagamento ou em garantia coisa prpria inalienvel, gravada de nus ou litigiosa, ou
imvel que prometeu vender a terceiro, mediante pagamento em prestaes, silenciando sobre qualquer
dessas circunstncias;
III. Defrauda, mediante alienao no consentida pelo credor ou por outro modo, a garantia pignoratcia, quando
tem a posse do objeto empenhado;
IV. Defrauda substncia, qualidade ou quantidade de coisa que deve entregar a algum;
V. Destri, total ou parcialmente, ou oculta coisa prpria, ou lesa o prprio corpo ou a sade, ou agrava as
consequncias da leso ou doena, com o intuito de haver indenizao ou valor de seguro;
VI. Emite cheque, sem suficiente proviso de fundos em poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento.

Lei do Direito Autoral n 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Probe a reproduo total ou parcial desse material ou divulgao com fins
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 3 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em detrimento de entidade de direito pblico ou de

instituto de economia popular, assistncia social ou beneficncia.
Se o crime de estelionato cometido em face da previdncia social, o delito chamado de Estelionato
Previdencirio e, neste caso, aplica-se a causa de aumento de pena do pargrafo 3, de 1/3 (um tero). Assim a
pena privativa de liberdade neste caso varia entre 1 ano e 4 meses at 6 anos e 8 meses de recluso.
Este o entendimento adotado na smula 24, do STJ: Aplica-se ao crime de estelionato, em que figure como
vtima entidade autrquica da previdncia social, a qualificadora do 3, do art. 171 do Cdigo Penal.
Alm destes, existem outros crimes que tambm podem e so comumente cometidos em face da previdncia
social, como: Insero de dados falsos em sistema de informaes (art. 313-A, do Cdigo Penal), Modificao ou
alterao no autorizada de sistema de informaes (art. 313-B, do Cdigo Penal), Divulgao de segredo (art. 153,
do Cdigo Penal) e Violao de sigilo funcional (art. 325, do Cdigo Penal).

I.

EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO

1. A prestao dos servios de habilitao e reabilitao profissional independem de carncia e so devidas em

carter obrigatrio aos segurados e aos dependentes e, na medida das possibilidades do INSS, s pessoas com
deficincia (PcD) que no sejam beneficirias da Previdncia Social.
2. Renato era servidor municipal vinculado a regime prprio de previdncia social havia 16 anos, quando resolveu
trabalhar na iniciativa privada, em 1999. Nessa situao, o tempo de contribuio de Renato para outro regime
contado pelo RGPS, desde que haja a devida comprovao, certificada pelo ente pblico instituidor do regime
prprio.
3. Em matria de contagem recproca do tempo de contribuio entre os regimes de previdncia social, regime
instituidor sempre o RGPS, e regime de origem aquele RPPS em que o trabalhador esteve vinculado.
4. Mario docente, servidor de uma universidade pblica, vinculado a um RPPS. Contudo, Mrio tambm mantm
um vnculo de trabalho, como professor, com uma fundao privada, contribuindo de forma concomitante para o
RGPS. Tendo contribudo para os dois regimes durante 35 anos Mrio poder requerer aposentadoria nos dois
regimes.
5. Na justificao administrativa, a comprovao do tempo de servio para fins previdencirios deve realizar-se, em
qualquer hiptese, com base em incio de prova material, no sendo admitida a prova exclusivamente
testemunhal.
6. O processamento da justificao administrativa traduz opo legal conferida ao interessado, ainda que exista
outro meio capaz de configurar a verdade do fato alegado e de sua plausibilidade.
7. Jos teve deferido pelo INSS e comeou a receber benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio em
janeiro do ano 2000. Alegando erro na Renda Mensal Inicial do seu benefcio e, tambm, o no pagamento das
prestaes referentes aos meses de junho de 2003 e setembro de 2007, ingressou com ao judicial. Segundo
as regras vigentes acerca da prescrio e da decadncia aplicveis ao direito previdencirio, podemos afirmar
que Jos somente ter direito ao recebimento da parcela no paga relativa ao ms de setembro de 2007 e no
poder mais revisar o ato inicial de concesso de seu benefcio.
8. Uma determinada empresa foi autuada por, dentre outras infraes administrativas, deixar de preparar folha de
pagamento das remuneraes pagas, devidas ou creditadas a todos os segurados a seu servio. esta empresa
poder ser aplicada multa pecuniria e ainda, a sano administrativa consistente na sua inabilitao para licitar
ou contratar com qualquer rgo ou entidade da administrao pblica, inclusive municipal.
9. A falta de comunicao do acidente de trabalho ocorrido com empregado ao INSS acarreta a aplicao
empresa de uma sano administrativa pecuniria que poder variar entre o limite mnimo e o limite mximo do
salrio-de-benefcio do trabalhador, sendo sucessivamente aumentada nas reincidncias.

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10. Uma das condutas tpicas do crime de apropriao indbita previdenciria deixar de recolher, no prazo legal,
contribuio ou outra importncia destinada previdncia que tenha sido descontada de pagamento efetuado a
segurados, a terceiros ou arrecadada do pblico, sendo passvel de aplicao de pena de recluso e multa.
Todavia, a punibilidade poder ser extinta se o agente, espontaneamente, declarar, confessar e efetuar o
pagamento de contribuies, importncias ou valores e prestar as informaes devidas previdncia social, na
forma definida em lei ou regulamento, at o recebimento da denncia pelo juiz.
11. Constitui estelionato previdencirio a obteno para si ou para outrem, de vantagem ilcita, em prejuzo da
entidade gestora do RGPS, mediante sua induo ou manuteno em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer
outro meio fraudulento. A pena cominada nestes casos de recluso, de um a cinco anos, aumentada de um
tero e multa.
12. Como forma de otimizar suas atividades, um grande supermercado contratou os servios de uma cooperativa de
mo-de-obra, buscando o fornecimento de trabalhadores para as funes de empacotamento e limpeza. No
entanto, por deixar de consignar nos documentos contbeis adequados os valores pagos cooperativa, o
supermercado no recolheu as contribuies previdencirias incidentes, da ordem de 15% do valor bruto das
notas fiscais respectivas. Nessa situao, os responsveis pela conduta tpica indicada respondero pelo crime
de sonegao de contribuio previdenciria.
13. Joo mantinha uma pequena granja em chcara de sua propriedade e contava com o auxlio de dois
empregados, que percebiam remunerao mensal equivalente a um salrio mnimo. Por exercer o negcio por
conta prpria e informalmente, Joo nunca efetuou os registros devidos nas carteiras de trabalho de seus
empregados, tampouco recolheu as contribuies previdencirias correspondentes. Nessa situao, se for
flagrado pela fiscalizao, Joo responder pelo crime de sonegao de contribuio previdenciria, podendo o
juiz restringir a pena de recluso prevista (de um tero at a metade) ou apenas aplicar a pena de multa.
GABARITO
1 - ERRADO
2 - CORRETO
3 - ERRADO
4 - ERRADO
5 - ERRADO
6 - ERRADO
7 - CORRETO
8 - CORRETO
9 - ERRADO
10 - ERRADO
11 - CORRETO
12 - CORRETO
13 - CORRETO

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