Condición No 4 Apt

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL

MODALIDAD A DISTANCIA
CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
CONDICIN MNIMA No. 4
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN

PBLICA ESAPFACULTAD DE PREGRADO
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA

TERRITORIAL
MODALIDAD DE EDUCACIN SUPERIOR A

DISTANCIA

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
DECRETO 2566 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DE 2003

CONDICIONES MNIMAS DE CALIDAD
REGISTRO CALIFICADO
CONDICIN No. 4
ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIN
POR CRDITOS ACADMICOS

BOGOT, MAYO DE 2004

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
TABLA DE CONTENIDO
4. ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES POR CRDITOS

ACADMICOS
4.1. SISTEMAS DE CRDTOS ACADMICOS PARA EL

PROGRAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA
TERRRITORIAL
4.2. DEFINICIN DE LOS NCLEOS TEMTICOS Y

DE LOS CONTENIDOS DE LOS MDULOS DE
APRENDIZAJE AUTONOMO

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
CONDICIN No. 4.
4.
ORGANIZACIN
DE
LAS
ACTIVIDADES
POR
CRDITOS
ACADMICOS
4.1. SISTEMA DE CRDITOS ACADMICOS PARA EL PROGRAMA DE
ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL
Para el Programa de Administracin Pblica Territorial se ha elaborado un
Sistema de Crditos Acadmicos, que se define a continuacin:
El Crdito Acadmico es el tiempo estimado de actividad acadmica del
estudiante en funcin de las competencias acadmicas que se espera
el programa desarrolle,
Un crdito equivale a( 48 horas como referente) de trabajo acadmico
del estudiante, que comprende horas con acompaamiento directo del
docente y horas que el estudiante deba emplear en actividades
independientes de estudio, prcticas, u otras que sean necesarias para
alcanzar las metas de aprendizaje, sin incluir las destinadas a la
presentacin de las pruebas finales de evaluacin
El total de horas promedio de trabajo acadmico semanal que
corresponde a un crdito es igual a 48 sobre el nmero de semanas por
semestre

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
De acuerdo con la metodologa de la modalidades de Educacin Superior

a Distancia y Presencial del Programa de Administracin Pblica
Territorial el Comit Curricular estableci el nmero de horas acadmicas
que requieren acompaamiento del docente tutor, precisando cuantas
horas de autoformacin (o aprendizaje autnomo) se deben desarrollar
por cada hora de tutora presencial (esta informacin se presenta en los
cuadros No. 1 y No.2 ), as mismo determin que la tutora se desarrolla
de dos maneras colectiva e individualA continuacin se presenta la formula con la cual se defini el Sistema de
Crditos Acadmicos.
Frmula: Total crditos programa 159= 6 mdulos por semestre X 3
X 32 horas presnciales por mdulo X 10 semestres/ 48 valor
crdito.
Cuadro No. 1.
ESCUELAS SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAPPROGRAMA DE ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL
MODALIDAD DE EDUCAICN SUPERIOR A DISTANCIA
VALOR CRDITO ACADMICO
CRDITO
ACADMICO
HORAS DE
TUTORIA
AUTOFORMACIN
O APRENDIZAJE
AUTONOMO
TOTAL HORAS
16
32
48
ESCUELAS SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP-

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO

Cuadro No.2
CREDITO
HORAS DE TUTORIA
INDIVIDUAL O
COLECTIVA
HORAS DE
AUTOFORMACION
TOTAL
HORAS
16
32
48
32
64
96
48
96
144
64
128
192
80
160
240
96
192
288
112
224
336
128
256
384
144
288
432
10
160
320
480

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Tambin
se
establecieron
los
crditos
teniendo
en
cuenta
las
competencias a desarrollarse por cada uno de los ncleos temticos y

reas de aprendizaje autnomo. Esta informacin se presenta en la
matriz que se denomina PLAN DE ESTUDIOS Y SISTEMA DE
CRDITOS
ACADMICOS
PROFESIONALEN
DEL
PROGRAMA
ADMINISTRACIN
DE
PBLICA
FORMACION
TERRITORIAL,
MODALIDAD A DISTANCIA, y que se presenta ms adelante despus de

la matriz del Plan de Estudio
4.2. DEFINICION DE LOS NUCLEOS TEMATICOS Y DE LOS
CONTENIDO DE LOS MDULOS DE APRENDIZAJE AUTNOMO
Todo programa de formacin acadmica y profesional tiene diferente
formas de interpretar la realidad que ha definido como su objeto
especfico de estudio. En esta medida se considera fundamental que el
programa de Administracin Pblica
puntos que se
Territorial tenga en cuenta tres
consideran indispensables dentro del proceso de
construccin de conocimiento:
La formacin de profesionales debe conducir al desarrollo de la capacidad
de comprensin y reflexin.
La posibilidad del desarrollo de las capacidades de
reflexin y
comprensin exige abordar el conocimiento en s mismo como objeto

de estudio.

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
La Administracin Pblica es una disciplina social, por tanto su

conocimiento debe enmarcarse en los fundamentos conceptuales y
metodolgicos de las ciencias sociales.
4.2.1. PROBLEMTICA PBLICA
Conocer la naturaleza de lo pblico y su transformacin en los diferentes
contextos espacio /temporales en las diferentes posturas epistemolgicas
y lgicas bajo los cuales se ha abordado el conocimiento de lo pblico, a
travs de los diferentes problemas contemporneos que se estructuran
alrededor
de
lo
pblico
determinar
sus
manifestaciones
transformaciones en contextos espacio/temporales especficos.

1.1.
ESCUELA FILOSOFICAS Y CAMBIOS PARADIGMATICOS I
OBJETIVO:
Ofrecer al estudiante herramientas tericas, que le permitan reflexionar
sobre el desarrollo de la ciencia, la tcnica y la tecnologa en relacin con
los nuevos paradigmas en el manejo del saber administrativo pblico, a
partir de los aportes realizados en torno al asunto por disciplinas como la
filosofa, la sociologa, la fsica y la matemtica, etc., con el fin de
estimular su capacidad analtica par enfrentar los problemas conceptuales
propios de la disciplina de la administracin pblica.
TEMATICAS

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Orgenes de la ciencia
Concepto de Paradigma
Cambios Paradigmticos: Desde la visin mecnica del siglo 17 a la
inteligencia artificial
Conformacin de los mtodos cientficos
Procesos de institucionalizacin de la ciencia
La innovacin y el desarrollo tecnolgico
Indicadores de Cambio Social y Nuevos Paradigmas
Nuevos paradigmas en el manejo de lo pblico.
1.2. ESCUELAS FILOSOFICAS Y CAMBIOS PARADIGMATICOS II
OBJETIVO:
Ofrecer al estudiante un panorama amplio de las principales discusiones
filosficas sobre la lgica, el lenguaje y la tica, a travs del estudio de la
lgica clsica, las relaciones entre lgica y lenguaje, lenguaje y
comunicacin y los problemas de la tica pblica, con el fin de estimular
sus capacidades analticas para el tratamiento de los asuntos
relacionados con la administracin pblica.
TEMATICAS:
Principios de la lgica clsica: premisas y conclusiones
Lgica y lenguaje: Funciones bsicas del lenguaje

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Falacias, argumentacin y persuasin

De las lgicas no clsicas al pensamiento borroso, caos y fractales
Procesos de institucionalizacin de la ciencia
Del lenguaje a la comunicacin
El mundo de la vida y los juegos del lenguaje de Witgemsteil
tica Pblica para un pueblo de demonios
Teora General de Sistemas
Otras escuelas emergentes
1.3. INTRODUCCIN A LA PROBLEMTICA PBLICA
OBJETIVO:
Analizar y conocer, desde una perspectiva histrica
los diferentes
procesos que se estructuran alrededor de la configuracin de lo pblico

haciendo nfasis en sus manifestaciones y transformaciones en contextos
espacio - temporales especficos.
TEMTICA:
Configuracin de lo pblico en la modernidad:
Capitalismo : independizacin de las esferas del mundo de

la vida
10

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Sujeto, intersubjetividad y sujeto;
ciudadana y sujeto de
derecho en la configuracin de la esfera de lo pblico.
Instituciones de publicidad burguesa y surgimiento de los

pblicos polticamente raciocinantes
Ejercicio del mandato.
Configuracin de lo pblico en las sociedades contemporneas
Globalizacin,
Internacionalizacin
revolucin de las comunicaciones
de
la
economa,
y el fenmeno de lo
pblico.
Procesos de modernizacin inconclusa.
Hibridez cultural, multiculturalidad.
1.4. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PBLICO

OBJETIVO:
Presentar al estudiante las preguntas a nivel conceptual y metodolgico
que se han formulado alrededor de la administracin de lo pblico a partir
de las teoras y enfoques en el manejo de lo pblico.
TEMTICA:
11

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Pensamiento administrativo pblico desde el absolutismo poltico

hasta finales del siglo XIX.
Pensamiento administrativo pblico del siglo XX
1.5. PROBLEMTICA PBLICA COLOMBIANA
OBJETIVO
Analizar y conocer, desde una perspectiva histrica
los diferentes
procesos que se estructuran alrededor de la configuracin de lo pblico

haciendo nfasis en sus manifestaciones y transformaciones en Colombia
y sus especificidades a nivel territorial
TEMATICA:
Configuracin histrica - social del mbito de lo pblico colombiano :
surgimiento y dinmica de las instituciones de publicidad, desde la
perspectiva de movimientos y procesos sociales y polticos, dinmicas
sociales de la construccin de ciudadana entre otras .
4.2.2. PROBLEMTICA DEL ESTADO Y DEL PODER
12

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Presentar a los estudiantes los elementos de juicio para comprender y

analizar de manera autnoma la problemtica del Estado, entendido
como la mxima instancia de organizacin poltica, y de las relaciones de
poder que le son consustnciales; analizando los diferentes niveles de
expresin y concrecin de la dinmica del Estado como eje de vital
importancia para la comprensin del papel del Administrador Pblico.
2.1. TEORIAS DEL ESTADO Y DEL PODER
OBJETIVO.
Presentar al estudiante los diferentes enfoques que den cuenta de la
naturaleza y proceso de formacin de y transformacin del
Estado;
analizando, desde una perspectiva socio-histrica, las transformaciones

del estado y de las relaciones estado - sociedad civil de tal forma que
permita al estudiante la comprensin del nuevo papel del Estado y de las
relaciones Estado - sociedad - mercado. Adems, conocer crticamente el
concepto de poder poltico, su caracterizacin, formas, tipologas,
enfoques y teoras que lo explican y las repercusiones de estos en los
regmenes y los sistemas polticos.
TEMTICA.
13

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Concepto de Estado
Componentes del Estado
El Estado en la filosofa y la ciencia poltica.
Perspectivas y enfoques del Estado

Jurdica
Sociolgicas
Proceso de formacin del Estado
Estructura y formas de estado.
Definicin y Caracterizacin del poder poltico.
Tipologas del Poder Poltico.
El poder en las relaciones internacionales.
Teora de la Potencia.
Teoras y Enfoques sobre el Poder Poltico y Repercusiones en

Regmenes y Sistemas Polticos.
Teoras Funcionalistas del Poder.
Teoras Estructuralistas del Poder.
2.2. REGIMENES Y SISTEMAS POLITICOS

Conocer el Estado como instancia poltica que se concreta en dos niveles,
el primero en el rgimen poltico y el segundo en el sistema poltico que
constituyen conjuntamente su marco institucional, en este sentido su
conocimiento es de vital importancia dentro de la formacin del
Administrador Pblico ya que de l se deriva la comprensin de uno de
14

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
los componentes esenciales del contexto y de los elementos estructurales

de la institucionalidad poltica y de la organizacin del Estado. Adems,
presentar desde una perspectiva crtica y socio histrica los elementos
conceptuales para la comprensin del rgimen y el sistema poltico como
dos niveles de concrecin del Estado y en este sentido constitutivos de su
institucionalidad.
TEMTICA:
Conceptos Generales Rgimen y Sistema Poltico.
Elementos determinantes del Rgimen Poltico
o Gobierno, pueblo y territorio
Tipos de regmenes polticos :
o Por fundamento del poder :
Democrtico - liberal
Socialista
Autoritario
o Por el modo en que se insertan los gobernados en el

proceso poltico
o Democrticos
o Totalitarios
o Otras tipologas
Sistemas Polticos
Actores del Sistema Poltico:
o Partidos, Movimientos, Grupos e Individuos.
15

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
2.3. REGIMENES Y SISTEMAS POLITICOS LATINOAMERICANOS

OBJETIVO
Analizar socio histricamente los procesos polticos, sociales, econmicos
y culturales que han incidido en la formacin y en la dinmica de los
regmenes y de los sistemas polticos en Amrica Latina, haciendo
especial nfasis en la situacin poltica regional de final del siglo.
TEMTICA.
Regmenes y Sistemas Polticos en Amrica Latina.
Caracterizacin.
Formacin y Dinmica de los Estados Latinoamericanos.
Regmenes y Sistemas Polticos Latinoamericanos en los finales del
Siglo XX
Autoritarismo y vuelta a la democracia
Clientelismo y democracia.
Corrupcin.
Los
actores
no
partidistas
en
latinoamericanos.
Conflictos y Procesos de concertacin.
Conflictos Fronterizos.
Procesos de integracin.
16
los
sistemas
polticos

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Los retos del Estado Latinoamericano.
2.4. REGIMEN Y SISTEMA POLITICO COLOMBIANO I

OBJETIVO
Conocer crticamente las relaciones entre Estado y Sociedad Civil en
Colombia desde el proceso independentista del segundo decenio del siglo
XIX, hasta finales de la Repblica Liberal, en la dcada de 1940.
TEMTICA
Construccin de la Repblica de Colombia.
La Repblica de la Gran Colombia.
La Nueva Granada.
Religin, Economa en el proyecto poltico de inicios de la repblica.
El federalismo de mediados del Siglo XIX y la Constitucin de 1863.
La Repblica Conservadora, la Regeneracin y la Constitucin de
1886.
La Guerra de los Mil Das.
El Quinquenio de Rafael Reyes, Reforma Constitucional de 1910 y la
Unin Republicana.
Colombia en los Aos 20.
La Repblica Liberal.
17

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
2.5. REGIMEN Y SISTEMA POLITICO COLOMBIANO II

OBJETIVO
Analizar las relaciones polticas colombianas desde comienzos de la
Violencia de mediados de siglo hasta la poca actual, analizando al
Estado Colombiano como un Estado Republicano que se debate entre la
violencia y la civilidad, en un mundo de complejidad e incertidumbre.
TEMTICA
La violencia (aos 50)
La dictadura de Rojas Pinilla y la Reforma de 1957.
El Frente Nacional.
Las Administraciones Liberales de Lpez y Turbay.
Grandes Temas Polticos de los ltimos dos decenios.
Descentralizacin Poltica y Administrativa.
Procesos de Paz.
Apertura Econmica y Sistema Poltico.
Reforma Poltica.
Crisis Poltica Actual.
2.6. DERECHO CONSTITUCIONAL

OBJETIVO:
18

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Abordar
el
proceso
de
evolucin
del
rgimen
constitucional
especficamente el desarrollo de la experiencia histrica colombiana, la

primaca de la carta constitucional sobre el ordenamiento jurdico
existente y su potestad normativa
en la regulacin de la convivencia
entre ciudadanos y la organizacin del aparato gubernamental tanto en lo

orgnico como en lo territorial.
TEMTICAS
Derecho constitucional
Estudio de la Constitucin Poltica Colombiana.
Prembulo de la Constitucin.
Constitucin Nacional de 1991.
Los Principios Fundamentales.
Implicaciones de la Constitucin de 1991.
Los habitantes, el territorio y el poder del Estado.
Los habitantes.
La nacionalidad.
La ciudadana.
Los extranjeros.
19

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Concepto de territorio.
Estructura del Estado en Colombia
Las ramas del poder pblico
Los rganos de control
La organizacin electoral
Proceso de Reforma constitucional.
2.7. ORGANIZACIN DEL ESTADO COLOMBIANO Y FORMAS

ORGANIZATIVAS DEL ESTADO A NIVEL TERRITORIALI
OBJETIVO:
Presentar a los estudiantes desde una perspectiva analtica las formas
organizativas que asume el estado para expresarse a nivel territorial en
relacin con la organizacin del Estado Colombiano, enmarcado en la
discusin del proceso de descentralizacin mediante la presentacin de
tres temticas fundamentales: Ordenamiento Territorial,
Rgimen de
competencias y Transferencias, Marco Institucional del Estado para el

desarrollo
de
polticas
nivel
intergubernamentales.
TEMTICA
20
territorial
relaciones

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
La descentralizacin dentro del marco de los procesos mundiales de

globalizacin e internacionalizacin del capital:
Lograr la eficiencia del estado dentro del marco de ajuste

estructural
Localizacin del conflicto y control del territorio
Resurgimiento de los movimiento por autonoma local y regional
Ordenamiento Territorial:
Concepto
Ordenamiento territorial - poder local y regional.
Ordenamiento territorial Constitucin 1991 y ley de ordenamiento

territorial
Rgimen de competencias y transferencias.

Marco institucional de las polticas
a nivel territorial
intergubernamentales
2.8.
GOBIERNO Y POLITICA PBLICA
OBJETIVO:
21
y relaciones

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Comprender conceptualmente la naturaleza del gobierno y del fenmeno

de gobernabilidad, dentro de los procesos de trasformacin del papel del
estado y especficamente de las relaciones estado sociedad, mediante
el anlisis del surgimiento de la poltica pblica como una forma de
abordar la accin del Estado y en esta medida lograr mayores niveles de
gobernabilidad.
Adems, permitir al estudiante el cuestionamiento y
anlisis de los enfoques tradicionales as como el planteamiento de

nuevas preguntas a partir de definir nuevos roles para el Estado y el
gobierno a partir del reconocimiento del bienestar social como un fin del
Estado que no slo hace referencia al bienestar exclusivamente humano.
TEMTICA.
Gobierno, concepto, formas
El problema de la gobernabilidad
Anlisis de Gobierno.
Las polticas pblicas en la crisis de gobernabilidad.
Enfoques de poltica publica
Anlisis de poltica pblica.
2.9. POLTICA PBLICA TERRITORIAL

OBJETIVO:
22

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Estudiar las polticas pblicas que han impactado el orden y la

organizacin territorial del Estado y la Sociedad, a travs de indagar `por
las geografas institucionales, los procesos de apropiacin social del
espacio y las divisiones poltico administrativas del Estado, con el objeto
de mejorar el diseo y la puesta en marcha de efectivas geografas
pblicas para la nacin, sus regiones, provincias, municipalidades,
localidades, ciudades, territorios indgenas, zonas de colonizacin y
campesinas.
TEMTICAS.
Polticas Pblicas y organizacin territorial: La Primera Repblica
Polticas Pblicas y organizacin Territorial: La Segunda Repblica
Polticas Pblicas y organizacin Territorial: La Tercera Repblica
Territorialidades Urbanas: Municipalidades, Ciudades, Distritos, reas
metropolitanas
Territorialidades Regionales: Regiones y provincias
Territorialidades Indgenas
Territorialidades Afrocolombianas
Territorios Insulares y raizales
Las territorialidades de la colonizacin: Zonas de reserva, campesinas,
ecoregiones y reas de colonizacin
4.2.3. ORGANIZACIONES PBLICAS
23

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Realizar una reflexin acerca de las principales caractersticas de la

estructura, funciones, comportamiento, dinmica de relacin con el
entorno y problemtica de las organizaciones pblicas que son entidades
institucionales creadas por una sociedad para dar respuesta a la
demanda de bienes y servicios considerados de inters general,
apoyados en los desarrollos conceptuales de la disciplina de la
Administracin Pblica, complementada con los enfoques sociolgicos,
espacio que histricamente
han
sido aceptadas y
las nuevas
propuestas a este antropolgicos, psicolgicos, histricos, culturales,

administrativos como perspectivas desarrolladas para la comprensin y la
gestin de las organizaciones.
3.1. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y
ORGANIZACIONES
PBLICAS I
OBJETIVO:
Realizar una reflexin y un anlisis acerca de los problemas de las
organizaciones pblicas relacionadas con su organizacin, estructura,
funciones y procesos administrativos y de relaciones interpersonales. As
mismo, estudiar los aportes que al respecto se presentan en los enfoques
y perspectivas tericas e instrumentales desarrolladas por la Corriente
Burocrtica Sociolgica (M. Weber, R. Merton y otros), la Escuela Clsica
de pensamiento administrativo (F. Taylor, H. Fayol y otros) y la Escuela
de las Relaciones Humanas(H. Mayo).
24

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
TEMTICA:
La organizacin social y la organizacin formal.
Poder y autoridad.
La organizacin burocrtica. Sus caractersticas.
Los conceptos de efectividad, eficiencia y eficacia organizacional.
Lo funcional y lo jerrquico en las organizaciones.
Las funciones de produccin, de adaptacin y de mantenimiento.
El proceso administrativo.
La especializacin y la divisin del trabajo.
La organizacin del trabajo y la definicin de procesos.
Los grupos y su dinmica.
Los grupos formales e informales como unidad de control social en la
organizacin
Comunicacin e informacin
Motivaciones y estmulo.
3.2. PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y

PBLICAS II
OBJETIVO:
25
ORGANIZACIONES

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Identificar la problemtica organizativa administrativa pblica en relacin

con los procesos de toma de decisiones, de relaciones interinstitucionales
y con el entorno. As mismo, analizar los aportes tericos e instrumentales
de la Escuela de la Teora de la Organizacin
(H. Simon) y de la
Sociologa Organizacional (D. Silverman, T. Parsons, R. Katz, R. Mayntz,

M. Crozier y otros).
TEMTICA:
La Teora General de Sistemas.
La visin sistmica de la organizacin.
Las decisiones y los procesos en la organizacin.
Poltica y toma de decisiones.
La planeacin estratgica.
La organizacin pblica, el entorno socioeconmico y el cambio.
3.3. DERECHO ADMINISTRATIVO

OBJETIVO:
26

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Orientar al estudiante
en el conocimiento del mbito normativo
institucional que regula el comportamiento de la Administracin Pblica,

con especial nfasis en las reas relacionadas con la naturaleza del acto
administrativo, la contratacin y el derecho laboral.
TEMATICA:
Introduccin y fuentes del Derecho Administrativo
Teora del Acto Administrativo
Actuaciones Administrativas
Nocin de Acto Administrativo
Clasificacin y Caractersticas
Control de legalidad
Va gubernativa y la jurisdiccin contencioso administrativa
Contratacin administrativa
Situacin contractual, derechos y deberes
Inhabilidades e incompatibilidades
El objeto contractual
Modificaciones, terminacin y caducidad
Liquidacin, control y conflicto
3.4. GESTION DE LAS ORGANIZACIONES PBLICAS
OBJETIVO
27

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Presentar
los desarrollos conceptuales, tecnolgicos, las tcnicas y
herramientas desarrolladas, en la ejecucin del proceso administrativo en

las organizaciones pblicas, con especial nfasis en los componentes de
organizacin, planeacin, evaluacin y auditoria.
TEMTICA
Problemas en la gestin de Organizaciones Pblicas
La burocratizacin
Cultura poltica y cultura pblica
Organizacin y diseo organizacional
Teoras y enfoques de la planeacin:
Estratgica,
Participante, y
Prospectiva.
Planeacin y proyecto poltico

El control en las organizaciones pblicas
La Auditoria, los sistemas de direccin y la gerencia
El actual modelo de Auditoria del Estado y los niveles de control.
3.5. GERENCIA DE RECURSOS FISICOS Y FINANCIEROS
OBJETIVO
28

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Ofrecer los elementos conceptuales, metodolgicos e instrumentales que

permitan la comprensin de la gerencia, el manejo de los recursos fsicos
y financieros de las organizaciones estatales en el marco de los actuales
procesos de democratizacin y modernizacin del Estado.
TEMATICA
Naturaleza de los recursos en el sector pblico
Modelos y tcnicas para la gerencia y administracin de recursos
La gerencia de los recursos fsicos
La planeacin,
adquisicin, manejo, administracin, auditoria y
seguimiento en el manejo de los recursos

El sistema Financiero Pblico
El Plan Financiero
El Plan Operativo de Inversiones
El Presupuesto Anual
La Poltica Fiscal y el Presupuesto Pblico
La estructura presupuestal
El ciclo presupuestal
3.6. REGIMEN DEL SERVIDOR PBLICO

OBJETIVO:
29

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Conocer el marco conceptual y normativo que rige la accin del Servicio

Pblico que posibilitan al Administrador Pblico gerenciar el talento
humano, y orientar su desempeo hacia el logro de la Misin
Organizacional, mediante una tica en el manejo de lo pblico.
TEMATICA:
Gestin del talento humano como proceso:
Vinculacin
Situaciones administrativas
motivacin
Capacitacin y desarrollo
Comunicacin
Bienestar social y salud ocupacional
Derecho administrativo laboral:
Naturaleza jurdica
funcin publica
Rgimen disciplinario:
Control:
30

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
tica Pblica
Control de gestin
Calificacin de servicios
Rgimen disciplinario
3.7. GERENCIA DEL TALENTO HUMANO

OBJETIVO:
Desarrollar las formulaciones y
conceptos ofrecidos por la teora
administrativa en la administracin del Talento Humano en las

organizaciones pblicas, para identificar y potenciar
las
destrezas y
capacidades de los participantes de los grupos y equipos de trabajo,

estimulando el desarrollo del recurso humano para el servicio de la
administracin
pblica
y del Estado, consolidando organizaciones
inteligentes, propositivas y proactivas.

TEMATICA:
Gestin del talento humano como proceso
Premisa bsica de la gerencia del talento humano
Planeacin del funcin de desarrollo del talento humano
Organizacin
31

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Estructura y talento humano
Sistemas de nomenclatura, remuneracin y clasificacin
Desarrollo del talento humano
Motivacin
Comunicacin
Bienestar social y salud ocupacional
Gestin de grupos y redes

3.8. GERENCIA PBLICA INTEGRAL
Desarrollar las formulaciones y
conceptos ofrecidos por la teora
administrativa en la administracin de las Organizaciones Pblicas, para

promocionar la efectividad, estimulando el desarrollo de la concepcin del
Estado Social en la consecucin de los resultados de las mismas.
OBJETIVO:
La funcin gerencial, teoras y enfoques
Las organizaciones inteligentes
La direccin de grupos y organizaciones
El liderazgo
El dominio personal
32

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
La toma de decisiones
Gestin de la participacin
La resolucin de conflictos
La gestin de organizaciones pblicas
La gestin del cambio
Gestin de macro organizaciones
Relaciones intergubernamentales
Gestin de relaciones del sector pblico y el sector privado
4.2.4. ESPACIO, TIEMPO Y TERRITORIO

Analizar la gestin pblica de las entidades territoriales a travs
de indagar por las epistemologas del espacio, el tiempo y el
territorio, la geografa poltica y la geopoltica de los estados y
de las comunidades para el diseo de polticas y programas
para
la
administracin
de
los
espacios
pblicos;
interrelacionando los saberes acadmicos con los saberes de

los diversos actores sociales de la regin donde se desarrolla
el programa, contribuyendo a acercar
la academia a la
realidad, desde una perspectiva de la geografa humana y la

geografa de recursos, manejando adems contenidos
que
ubican al estudiante en los problemas y situaciones de su

tiempo desde un reconocimiento del territorio con perspectiva
de futuro.
33

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Centrar el proyecto de futuro en torno a cuatro referentes que

recogen la problemtica territorial: el complejo territorial, uno o
varios proyectos polticos implcitos o explcitos que configuran
varias posibilidades de futuro, los procesos de negociacin del
proyecto de futuro territorial y la gestin de ste desde
diferentes lgicas y entradas paradigmticas e integrando las
distintas reas del programa en Administracin Pblica
Territorial.
4.1. TEORIAS Y ENFOQUES DEL ESPACIO - TIEMPO
OBJETIVO:
Comprender las bases conceptuales y los Problemas de la Geografa
Moderna, las Teoras del Espacio Tiempo y la Teora del Plano para tratar
los temas propios del Estado en funcin del territorio, conociendo los
espacios virtuales del mundo postmoderno en la
perspectiva del
reconocimiento del territorio y su organizacin; profundizando en el

conocimiento conceptual sobre el espacio, el tiempo y el territorio, a fin de
afianzar la accin administrativa pblica y proponer nuevas perspectivas
para el estudio de la geografa poltica y la geopoltica del Estado
Colombiano.
TEMTICA
34

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
La Administracin Pblica y el Desarrollo Territorial del Estado:

Elementos de gobernabilidad territorial
Conceptualizaciones Bsicas:
El espacio, El tiempo, El tiempo
espacio, territorio, territorialidad

Conceptualizaciones Bsicas: Las polmicas en la sociedad global
Niveles de espacio historia: Mecanismos de espacio historia, el
espacio, el lugar, el territorio, el Estado, la nacin.
Las geografas institucionales de los Estados
Principios Bsicos de Cartografa
Los Sistemas de Informacin Geogrfica SIG4.2.
GLOBALIZACIN,
GEOESTRATEGIA
RELACIONES
MUNDIALES 1.
OBJETIVOS:
Analizar las relaciones internacionales a travs de los contenidos
de la geografa poltica, evaluando las tendencias tericas sobre
las relaciones internacionales mediante el estudio de las
estructuras de las instituciones, agendas y tendencias que
organizan el escenario mundial con el fin de proyectar y dirigir la
insercin del pas y sus regiones en el mundo. As mismo, Estudiar
los problemas geoestratgicos del mundo contemporneo a partir
del estudio de la historia de los rdenes geoestratgicos
1
En la modalidad presencial es llamada Geopoltica y Geoestrategia, para lo cual se integra con

la asignatura geoestrategia y problemas del mundo postmoderno
35

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
mundiales, la llamada geopoltica del caos, las teoras sobre la

seguridad en el sistema internacional y el papel de las fronteras
polticas y los lmites naturales, a fin de contribuir en la superacin
de los problemas de la defensa de los espacios geogrficos, la
guerra y la paz en Colombia.
TEMTICA
Geografa Poltica y relaciones internacionales
El continente de la Geografa Poltica: Poder, especio y

geografa poltica: Fundamentos y mbitos
El continente de la Geografa Poltica: Poder, espacio y

geografa poltica: Procesos
Geografa Poltica y relaciones internacionales, perspectivas

tericas: Realismo y Marxismo
Geografa Poltica y relaciones internacionales. Perspectivas

tericas: Interdependencia y modernidad
La geografa poltica de los Estados Territoriales, los

imperialismos y las naciones
Anlisis de los sistemas mundo: La Geografa poltica de

la Sociedad global y las sociedades no globales
El escenario mundial: Instituciones, polticas y estructuras

internacionales.
Agenda internacional y tendencias diplomticas actuales
36

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Geoestrategia y Problemas del mundo postmoderno
Los rdenes geoestratgicos mundiales: Historia y

perspectiva:
Bipolaridad,
hegemona,
dependencia,
interdependencia y postmodernidad
La geopoltica del caos: Orden y conflicto en la escena

mundial
Las fronteras polticas y los lmites naturales: Periferia de

la tensin territorial
El problema de la seguridad en el sistema internacional:

Debates y perspectivas
El problema de la defensa del territorio: Polticas e

instituciones pblicas, modelos y enfoques
El problema de la defensa del territorio: Polticas e

instituciones pblicas: Modelos y enfoques
Las fronteras terrestres colombianas: Viejos y nuevos

espacios de tensin
Las fronteras martimas y reas colombianas: Viejos y

nuevos espacios de tensin
Colombia: La geografa de la violencia
El municipio visto desde una perspectiva geoestratgica.
4.3. PROYECTO DE FUTURO I
37

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Fundamentar el contexto histrico, geogrfico y cultural del territorio,

realizando las descripciones de los procesos y situaciones que
marcaron cambios relevantes del mismo.
TEMTICA:
Reconocimiento y construccin de conocimiento de la
Historia, Geografa y la Cultura.
Identificacin las dinmicas locales,
subregionales,
regionales, nacionales e internacionales.

Establecimiento de la Cartografa Social para revisar el
estado del arte
Identificacin inicial de problemticas,
funcionalidades
disfuncionalidades.
4.4. PROYECTO DE FUTURO II

Interpretar y analizar la realidad territorial y sus dinmicas,
profundizando en la situacin Territorial actual,
sus escenarios,
interrelaciones, y en la Construccin del complejo territorial.

TEMTICAS:
38

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Identificacin de proyectos actuales polticos explcitos o

implcitos, provenientes de organizaciones y estructuras de
decisiones de orden endgeno; provenientes de actores
sociales y sus imaginarios de orden endgeno; provenientes
de la geografa o el territorio (medio natural); provenientes
de otros mbitos o exgenos
Interpretacin inicial de procesos en conflicto o concurrentes
Identificacin de limitante, potencialidades, umbrales y
fronteras.
4.5. PROYECTO DE FUTURO III
Profundizar en la comprensin de la situacin territorial actual, sus
escenarios e interrelaciones mediante la construccin del complejo
territorial
TEMTICAS
Definicin del complejo territorial (Multilecturas)
Identificacin de la dinmica del territorio
Anlisis multiescalar en espacio y tiempo
Clarifiacin de intereses comunes, conflictos y disyuntivas
4.6. TECNICAS DEL PROYECTO GEOPOLITICO (TAE)
39

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
OBJETIVO:
Analizar el resurgir de la geopoltica en el mundo contemporneo a partir
del estudio de la disciplina y las teoras de los rdenes geopolticos para
el diseo de polticas pblicas encaminadas a la insercin, internacional
del pas y sus regiones, haciendo un anlisis espacial mediante
las
tcnicas de la prospectiva territorial que permitan visionar un proyecto de

futuro de construccin colectiva del territorio en relacin de los contextos
externos.
TEMATICAS:
El resurgir de la geopoltica: Escuelas y tendencias:
Alemania, Francia, Inglaterra
El resurgir de la geopoltica: Escuelas y tendencias :
Estados Unidos y Latinoamrica
Teora de los rdenes geopolticos: Tierra, mar , aire y
ciberespacio
Tcnicas de Anlisis Espacial. TAE: Elementos, localizacin,
procesos, interacciones, efectos espaciales
Tcnicas de Anlisis Espacial. TAE : Interpretacin,
comprensin
del
comportamiento
espacial
fenmenos, continuidades y discontinuidades

Colombia en el contexto internacional
El mundo en Colombia
40
de
los

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Posibilidades estratgicas de Colombia, y sus entidades

erritoriales (A dnde debe proyectarse estratgicamente
Colombia?).
El municipio Colombiano en el contexto estratgico que le
corresponde.
4.7. PROYECTO DE FUTURO IV 2
Identificar la opcin de futuro desde distintos fractales profundizando en la
prospectiva territorial
TEMTICAS:
Identificacin de estrategias incluyentes y excluyentes.
( Proyectos de estado, privados, sociales etc.)
Identificacin de procesos de interrelacin entre proyectos
(humanos) y naturales (no humanos) :
diacrona,
cooperacin,
especializacin,
conflicto,
De sincrona,
coordinacin,
recurrencia,
comunicacin,
participacin,
negociacin, etc.
Afinamientos del uso de los recursos: Espacio,
organizacional,
natural,
tecnolgico,
tiempo,
financiero,
conocimiento, etc.
Esta temtica es asumida por la signatura Proyecto de Futuro III, en la modalidad

presencial.
41

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Construccin de la red de vinculacin del qu y el cmo,

del proyecto de vida, planes, programas y proyectos.
4.2.5. GESTIN DEL DESARROLLO.
Ofrecer los elementos conceptuales y metodolgicos que permitan al
estudiante el conocimiento, reflexin y crtica acerca de las concepciones
y fundamentos que soportan las teoras y enfoques de desarrollo y su
articulacin con los procesos de gestin para plantear interpretaciones al
concepto econmico de desarrollo y de los procesos de gestin del
mismo, acordes con su contexto y especialmente con el planteamiento de
una forma de relacin, no antropocntrica,
entre naturaleza y ser
humano.
5.1. TEORAS Y ENFOQUES DEL DESARROLLO

OBJETIVO:
Conocer y analizar las diferentes perspectivas e intereses bajo las cuales
se ha definido el desarrollo y de esta forma determinar sus relaciones e
impactos en los procesos que se dan a nivel territorial, en la medida en
que su reconfiguracin est siendo atravesada por la bsqueda de
viabilidad de diversos proyectos de futuro que
simultneamente.
42
van tejindose

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
TEMATICAS:
Conceptos generales de desarrollo y surgimiento del desarrollo como
problemtica pblica, y su importancia a nivel territorial.
Teoras y enfoques propuestos para el desarrollo, determinando sus
implicaciones en la configuracin de las relaciones estado - mercado
- sociedad y por ende en las polticas pblicas nacionales y su
impacto a nivel territorial.
Visin Holstica del Desarrollo
Neoliberalismo y Neoestructuralismo
Enfoques alternativos del desarrollo:
Necesidades Bsicas Insatisfechas
Equidad
Empoderamiento
Desarrollo a Escala Humana
Postdesarrollo
Desarrollo Sostenible y su importancia en el futuro para Colombia.
Qu no es desarrollo?.
Experiencias de desarrollo: Amrica, Asia Pacfico, Europa y
Colombia.
5.2. TEORIAS Y ENFOQUES DEL DESARROLLO TERRITORIAL
43

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
OBJETIVO
Presentar, analizar y discutir de manera crtica las teoras y fundamentos
metodolgicos y epistemolgicos del desarrollo regional para entender y
determinar las implicaciones de stas en la comprensin de la regin y
en la definicin de las polticas y estrategias de intervencin.
TEMATICA:
Espistemologa del Desarrollo Regional
Concepto de Desarrollo Regional
Modelos y enfoques de Desarrollo Regional
Enfoques Econmicos del Desarrollo Regional
Enfoques Sociales del Desarrollo Regional
Crticas y nuevos enfoques del Desarrollo Regional
Principios y criterios para elaboracin de planes de gestin para el
desarrollo regional
Metodologa para la formulacin de planes de gestin para el
desarrollo regional.
5.3. PLANEACION DEL DESARROLLO
OBJETIVO:
44

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Presentar desde una perspectiva crtica los elementos conceptuales y

metodolgicos que permitan un acercamiento a la comprensin de los
procesos de planeacin del desarrollo, haciendo especial nfasis en los
procesos de planeacin estratgica, participante y prospectiva como
opcin real dentro de los procesos de construccin social de regin.
TEMATICA:
Marco General de la planeacin para el desarrollo
Enfoques tericos de la planeacin del desarrollo
Planeacin y accin colectiva
Planeacin y papel del gestor
Planeacin centralizada y normativo-racional.
La planeacin estratgico- situacional
La Planeacin Participante
La Planeacin Prospectiva
Planeacin, organizacin y participacin comunitaria
Participacin desde los paradigmas de las ciencias sociales.
Empoderamiento
Marco legal de la planeacin del desarrollo

Metodologas y estudio de casos.
45

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
5.4. PROYECTOS DE DESARROLLO

OBJETIVO:
Desarrollar y aplicar los mecanismos, tcnicas y procedimientos para la
identificacin, formulacin y auditoria de proyectos de desarrollo, como
medio para la efectivazos aplicacin de recursos pblicos apropiados
para la satisfaccin de necesidades colectivas.
TEMATICAS:
El ciclo del proyecto
El proceso de preparacin y evaluacin de proyectos
Alcances del estudio de proyectos
El estudio del proyecto como proceso
El estudio de mercado del proyecto
El estudio tcnico del proyecto
El estudio organizacional y administrativo del proyecto
El estudio financiero del proyecto
Antecedentes econmicos del estudio legal
Beneficios del proyecto
46

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Aspectos financieros del proyecto
Flujo de caja proyectado
BPIN, SSEPI, Banco de Costos de Prototipo.
Identificacin de Proyectos de Desarrollo
Evaluacin de proyectos de Desarrollo
5.5. GESTION PARA EL DESARROLLO
OBJETIVO:
Analizar y determinar los conceptos,
caractersticas de
la naturaleza, la lgica
y las
los procesos de gestin del proyecto de futuro de
desarrollo, con el propsito de potenciar las capacidades y habilidades del

Administrador Pblico como gestor del desarrollo.
TEMATICAS:
Concepto y naturaleza de la gestin
Actores que participan en los procesos de gestin
Tipologas de los procesos
Relaciones de los procesos de gestin
Gestin de grupos y redes
Equipos inteligentes y la gestin.
Contextualizacin
47

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Estrategias de gestin
Planificacin para los procesos de gestin
Ejecucin del proceso de gestin
Evaluacin del proceso de gestin
Financiacin de los procesos de gestin
Estudio de Casos.
4.2.6. ECONOMA DE LO PBLICO.
Comprender desde la perspectiva de las relaciones humanas y de estas
con el medio, las teoras econmicas, las implicaciones de las polticas
pblicas y los procesos econmicos regionales y territoriales mediante
para la fundamentacin de las ciencias econmicas y el abordaje del
pensamiento econmico que histricamente ha evolucionado a las
nuevas concepciones de los procesos de produccin y distribucin e
intercambio.
6.1. PENSAMIENTO ECONMICO
OBJETIVO:
Estudiar la teora del pensamiento econmico
con el propsito de
explicar el proceso evolutivo de la misma dentro del contexto histrico y

social del momento.
TEMATICAS:
48

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
El mercantilismo y la fisiocracia
Los Clsicos
Adam Smith
David Ricardo
John Stuart Mill
Marginalismo y neoclsicos
Principales aportes
El Keynesianismo
Aportes ms representativos
Los Postkeynesianos
6.2. ECONOMA DE LO PBLICO I
OBJETIVO:
Conocer el funcionamiento del Sistema Econmico mediante el estudio de
los conceptos bsicos de la microeconoma y su aplicacin en los
mtodos de anlisis econmicos, para la comprensin del fenmeno
administrativo pblico.
TEMATICAS:
Teora del consumidor
La Eleccin
49

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
La demanda del Consumidor
La Elasticidad
La Oferta (teora y determinantes)
Teora de la Firma
La Produccin
Los Costos
Teoras de los Mercados
La Competencia Perfecta
El Monopolio
La Competencia Monopolstica
El Oligopolio
El Equilibrio General
Las Externalidades
6.3 ECONMICO DE LO PBLICO II
OBJETIVO:
Conocer el funcionamiento del Sistema Econmico, abordando el estudio
de los agregados econmicos a travs de la profundizacin
en las
discusiones econmicas de relevancia nacional y hemisfrica con nfasis

en el tpico de la poltica fiscal
TEMATICAS:
50

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Elementos de la Contabilidad Nacional

La Demanda Agregada
Consumo
Ahorro
Inversin
Gasto Pblico
El dinero, El Tipo de Inters

El mercado de Bienes y la curva IS
El mercado del dinero y la Curva LM
Modelos Abiertos
La Balanza de Pagos y la Balanza Cambiaria
Los Tipos de Cambio
Movilidad de Capitales
Modelo IS-LM-BP
6.4. POLITICA ECONOMICA

OBJETIVO:
Conocer el funcionamiento del Sistema Econmico,
a travs de los
mecanismos por los cuales es posible lograr efectividad, eficacia,

eficiencia, igualdad, crecimiento y estabilidad en la economa de un pas,
y el rol del Estado con respecto al diseo de la poltica pblica econmica.
TEMATICAS:
51

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Contexto General
Recuento Histrico
Situacin Actual
Poltica Monetaria
Instituciones
Instrumentos
Poltica Cambiaria
Instituciones
Instrumentos
Poltica Fiscal
Instituciones
Instrumentos
Poltica Internacional y de Comercio Exterior
Instituciones
Instrumentos
Simulacin y Anlisis
6.5. CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
OBJETIVO:
Apropiar los elementos generales de la teora contable para la
interpretacin,
anlisis, aplicacin
52
y evaluacin de los estados e

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
informes de la contabilidad pblica a travs de la cual Administrador

Pblico toma decisiones en las organizaciones pblicas.
TEMATICA:
Conceptos de Contabilidad General
Las normas de la Contabilidad Pblica
El manejo contable
La auditoria sobre la Hacienda Pblica
El Control Fiscal
La Contabilidad Nacional
6.6. FINANZAS PBLICAS
OBJETIVO:
Definir el papel del Estado en
el direccionamiento de las actividades
productivas, con el propsito de conocer como se manejan los ingresos

pblicos, y el gasto publico al interior de la economa nacional, regional y
local.
TEMATICAS:
Papel del Estado en la Economa
53

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Sector pblico productor
Sector pblico regulador
Hacienda Pblica
Participacin del Estado en la economa
Principios reguladores de la hacienda pblica
Injerencia de polticas vinculadas a la hacienda publica

en la economa.
Poltica Fiscal
Ingresos pblicos
Principios de tributacin
Rgimen tributario y su vinculacin con el presupuesto.
Poltica Monetaria
El papel de la Banca Central
Principios Reguladores
Provisin de Bienes Pblicos
Empresa pblica
54

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Nuevo papel del estado
Polticas de regulacin (precios)
Gasto Pblico
El Gasto Pblico como dinamizador de la actividad

productiva
El Gasto Pblico como parte del plan de desarrollo
Auditoria del Gasto Pblico
El nuevo papel de la Hacienda publica
Hacienda Pblica y sector exterior
Apertura y regulacin en una econmica abierta

6.7. PRESUPUESTO PBLICO
Analizar EL Rgimen Financiero y Presupuestal Colombiano para su
aplicacin en casos prcticos vinculados con las etapas de formulacin,
aprobacin, ejecucin y auditoria del Presupuesto Pblico como un
instrumento de la Planeacin Econmica Gubernamental y como
herramienta para el estudio de las decisiones derivadas de la poltica
econmica, en particular, de aquellas emanadas del componente fiscal.
55

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
TEMTICA:
Teora General del Presupuesto Pblico
La Nocin del Presupuesto Pblico
Dimensiones Tericas del Presupuesto Pblico
Principios Presupuestales
Formas de presentacin del Presupuesto Pblico
Marco Instrumental del Presupuesto Pblico.
Tendencias de ingresos y egresos
Cambios estacionarios
Elementos cclicos
Variaciones Irregulares
Mtodos de Proyeccin
Subjetivos y causales
Construccin de indicadores presupuestales
De estructura
Intertemporales
Causa Efecto
De Eficiencia
De Eficacia
De impacto
El Sistema Presupuestal Colombiano

Cobertura
Componentes
56

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Estructura y Componente del Presupuesto Pblico

El Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital
Presupuesto de Gastos o de Ley de Apropiacin
Disposiciones Generales
Ciclo Presupuestal Colombiano
Auditoria Presupuestal
6.8. PROCESOS ECONOMICOS TERRITORIALES

OBJETIVO:
Describir las lgicas que orientan el funcionamiento de los procesos de
produccin y distribucin como factor que determina las relaciones entre
agentes de la jurisdiccin territorial.
TEMATICAS:
Circuitos de acumulacin
57

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Eslabones y productividades
Innovaciones tecnolgicas
Redistribuciones de recursos
Redes de distribuciones y consumo
Redes - corredores urbanos
Abastecimiento y subsistencia
Planes proyectos y programas de desarrollo
Objeto; pensar en las opciones de futuro para las regiones
desde la fractal econmico
Optimizaciones y anlisis de recursos (recursos monetarios,
organizaciones,
desarrollo,
tecnologa,
naturales,
inteligencia regional,
investigacin y
capital social humano
financiero.
4.2.7. FORMACIN GENERAL
Conocer los saberes que a manera de instrumentos el estudiante
adquiere de diversas disciplinas,
frecuentemente vinculadas a las
ciencias sociales y exactas, y que proveen en el desarrollo del proceso

de formacin las herramientas que facilitan los procesos de formacin y
de aprendizaje, como son: Construccin de Conocimiento y Fundamento
de las Ciencias Sociales, Matemticas, Estadsticas e informtica.
7.1. CONSTRUCCION DEL CONOCIMIENTO
58

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
OBJETIVO:
Analizar el Estado del Arte sobre la discusin en torno a la teora del
conocimiento, mediante el estudio de los aportes de la filosofa, la
sociologa y la pedagoga, en torno a la escuela Constructivista, en la
apropiacin de instrumentos conceptuales para abordar la complejidad
del programa de administracin pblica territorial.
TEMATICAS
La
construccin
de
conocimiento
en
la
teora
filosfica
contempornea
Es la realidad una construccin?. El problema de la objetividad
La construccin de conocimiento en la ciencia y la tecnologa I:
Antropologa de los hechos cientficos
La construccin del conocimiento en la ciencia y la tecnologa II:
sociologa del poder
El constructivismo en la educacin y la pedagoga I: Postulados
principales
El constructivismo en la educacin y la pedagoga II: Graficando la
lectura de textos
El constructivismo en las ciencias sociales y la percepcin social
de la realidad
Construyendo tecnologa administrativa pblica.
7.2. FUNDAMENTOS EN CIENCIAS SOCIALES
59

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
OBJETIVO:
Hacer una presentacin general sobre el desarrollo de las ciencias
sociales, a partir de estudiar su historia, sus enunciados tericos
prcticos y sus mtodos y tcnicas de investigacin.
TEMTICA:
De la sociedad moderna y los inicios de la teora social
De la revolucin francesa al pensamiento social alemn de los
siglos XVII y IX: Kant, Hegel y Marx.
Las ciencias sociales del siglo XX
El objeto de estudio de las ciencias sociales y sus enfoques ms
importantes
Perspectivas de la investigacin en ciencias sociales: Investigacin
cuantitativa
Perspectivas de la investigacin en ciencias sociales: Investigacin
cualitativa.
7.3. MATEMATICA I
OBJETIVO
Desarrollar competencias lgico matemticas, como base para la toma de
decisiones, la comunicacin y la planificacin como herramientas de
60

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
anlisis que permitan algunas aplicaciones de la matemtica en la

administracin y la economa, especialmente las que se refieren a la
maximizacin de beneficios, la eficiencia de los procesos, y la
minimizacin de los costos.
TEMATICAS
Lgica: Conectores y conceptos de lgica
Conjunto:
Nociones,
clases,
operaciones
entre
conjuntos,
propiedades de las operaciones, diagramas de Venn- Euler,

conjunto de nmeros y Prctica reflexiva.
Funciones: Evaluacin, prcticas de evaluacin y entrenamiento.
Funciones: Cnicas y exponenciales.
Lmites de una funcin, clculo de los lmites, continuidad de una
funcin.
Diferenciacin: Reglas de Derivacin, aplicacin de mximos y
mnimos,.
7.4. ELECTIVA 1:
Se propone como electiva para los estudiantes que no tengan ningn
conocimiento en el manejo de tecnologa computarizada, la informtica.
Pero aquellos estudiantes, que ya manejan esta tecnologa podrn
proponer otras temticas que tienen relacin con el Desarrollo
institucional,
la
Administracin
Pblica
desarrolladas como electivas.
61
el
Territorio
para
ser

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
INFORMATICA I
OBJETIVOS
Conocer la historia y el la evolucin de la computadora y la importancia de
sta en el desarrollo de la humanidad, reconociendo las partes bsicas
del principal instrumento tecnolgico de la informtica con el fin de facilitar
su integracin en el uso de sistemas operativo grficos, y herramientas
de sofware en la Administracin Pblica.
TEMATICAS
Antecedentes y evolucin de la computadora
CPU y clasificacin de equipos perifricos. Nocin de sofware y
hardware. Windows. Crear pgina WEB e impresin de archivos.
Internet, men y edicin. Hoja electrnica. Power Point. Comprimir
archivos: Winzip, autoformas, formatos de celdas, columnas y
hojas. Excel.
7.5. MATEMATICA II
OBJETIVO
Identificar, analizar y aplicar los conceptos bsicos del clculo integral
para el desarrollo de habilidades para la resolucin de problemas
62

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
especficos de maximizacin y optimizacin aplicada a la Administracin

Pblica, desarrollando el racionamiento matemtico algortmico necesario
para la planificacin y toma de decisiones, la apropiacin de herramientas
matemticas y su aplicacin en las reas que componen la Administracin
Pblica.
TEMATICAS
Clculo integral: integracin indefinida e integracin definida
lgebra matricial y lineal: Matrices, sistemas de ecuaciones
lineales; matriz insumo producto, otras aplicaciones del lgebra
lineal.
Integrales
Concepto
Aplicaciones
Composicin
Ecuaciones diferenciales
Concepto
Aplicaciones
Composicin
Matrices
Concepto
Aplicaciones
Composicin
63

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
7.6.
ELECTIVA 2:
INFORMATICA II
OBJETIVO:
Reconocer y potenciar, las posibilidades de los sistemas de informacin
en las organizaciones pblicas modernas como herramientas estratgicas
de desarrollo, y las oportunidades para mejorar la gestin pblica,
mediante el uso de herramientas informatizadas como factor de calidad
en relacin con la prestacin de servicios al ciudadano y a la agilizacin y
optimizacin de acciones y procedimientos; mediante la creacin de un
sistema de informacin de apoyo a la gestin personal o de pequeo
grupo, lo cual le servir de referente para determinar el alcance de
sistemas de informacin de mayor categora para la toma de decisiones
gerenciales y sistemas expertos.
TEMATICAS
Correo electrnico
Sistemas de informacin
Introduccin a las bases de datos
Consulta a una base de datos
Formularios pgina WEB en Access
Optimizacin de la base de datos
64

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Interpretacin y anlisis de las bases de datos para la toma

de decisiones pblicas
7.7. ESTADISTICA I
OBJETIVO:
Establecer, la importancia de la adquisicin de la informacin estadstica
de acuerdo a la utilidad que pueda tener para el desempeo profesional
como investigativo, determinado las fuentes posibles de informacin y el
valor de esta para el trabajo estadstico e identificando problemas del
campo de la Administracin Pblica dentro de los sistemas sociales,
susceptibles de ser analizados con medios estadsticos.
TEMATICAS:
Para qu buscamos informacin?
Fuentes de informacin estadstica; Existe la informacin
de primera?; Problemas Sociales; Poblacin, Muestra y
variables.
Organizacin y presentacin de la informacin. Datos sin
procesar (no ordenados); la distribucin de frecuencias,
construccin y distribucin.
Medidas de tendencia central. Dispersin y asimetra.
Probabilidades de intercepcin de eventos. Teorema de
Bayes. Tcnica de conteo. Anlisis Combinatorio.
65

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
7.8.
ELECTIVA 3:
INFORMATICA III
OBJETIVO:
Reconocer y potencializar las posibilidades de los sistemas de
informacin en las organizaciones pblicas modernas como herramienta
estratgica de desarrollo, y las oportunidades de mejorar la gestin
pblica, mediante el uso de herramientas informatizadas, como factor de
calidad, en relacin con la prestacin de servicios al ciudadano y a la
agilizacin y optimizacin de actuaciones y procedimientos.
TEMATICAS:
66

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Ubicacin y taller de capacitacin para el manejo del sistema de

seguimiento y evaluacin de proyectos SSEPI
Gestin de Proyectos con PROJECT, Sistemas de informacin
geogrfica
Gestin de la informacin econmica y financiera
Sofware orientado a la gestin de recursos fsicos y financieros
7.9. ESTADISTICA II
OBJETIVO:
Profundizar en la comprensin de los conceptos y herramientas
necesarias para la sistematizacin e interpretacin de datos producto de
la investigacin en las ciencias sociales.
TEMATICAS:
Numero ndice
Series estadsticas
Distribucin de probabilidad y pruebas de hiptesis
Anlisis de Varianza y covarianza
Regresin y correlacin
mltiple)
67
(modelos de regresin simple,

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Series de tiempo
Manejo de paquetes (Eviens,Lindep, SPS, SSP, TSP,
CIERRA)
7.10. MATEMATICA FINANCIERA
OBJETIVO
Estudiar y aprender las tcnicas usuales de la Matemtica Financiera,
para aplicarlas a la Administracin Pblica.
TEMATICAS:
Inters
Simple
Compuesto
Tipos de tasa de inters

Amortizaciones
Valor presente
Valor Futuro
Anualidades
Gradientes
Crecientes
Decrecientes
Degradientes
68

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
Capitalizaciones
Valor presente neto
Tasa interna de retorno.
4.2.8. PLAN DE ESTUDIOS. Se adopta el siguiente Plan de Estudios

para la modalidad de Educacin Superior a Distancia, con los siguientes
crditos acadmicos:
A. PRIMER SEMESTRE:
1. Escuela Filosficas y Cambios Paradigmticos I, con dos (2)
crditos acadmicos
2. Teoras del Estado y del Poder, con tres (3) crditos acadmicos
3. Regimenes y Sistemas Polticos, con tres (3) crditos acadmicos
4. Construccin del Conocimiento, con dos (2) crditos acadmicos
5. Matemtica I, con tres (3) crditos acadmicos
6. Electiva 1: (Informtica I), con dos (2) crditos acadmicos
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el primer
semestre.
B. SEGUNDO SEMESTRE:
1. Escuelas Filosficas y Cambios Paradigmticos II, con dos (2)
crditos acadmicos
2. Rgimen y Sistemas Polticos Latinoamericanos, con tres (3)
crditos acadmicos
69

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
3. Pensamiento Econmico, con tres (3) crditos acadmicos

4. Fundamentos en Ciencias Sociales, con dos (2) crditos
acadmicos
5. Matemticas II, con tres (3) crditos acadmicos
6. Electiva 2: (Informtica II), con dos (2) crditos acadmicos
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el segundo
semestres.
C. TERCER SEMESTRE:
1. Introduccin a la Problemtica Pblica, con dos (2) crditos
acadmicos
2. Rgimen y Sistema Poltico Colombiano I, con tres (3) crditos
acadmicos
3. Pensamiento Administrativo y Organizaciones Pblicas I, con dos
(2) crditos acadmicos
4. Economa de lo Pblico I, con tres (3) crditos acadmicos
5. Estadstica I, con tres (3) crditos acadmicos
6. Electiva 3: (Informtica III) con dos (2) crditos acadmicos
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el tercer
semestre.
D. CUARTO SEMESTRE:
1. Pensamiento
Administrativo
acadmicos
70
Pblico,
con
dos
(2)
crditos

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
2. Derecho Constitucional, con tres (3) crditos acadmicos

3. Rgimen y Sistema Poltico Colombiano II, con dos (2) crditos
acadmicos
4. Economa de lo Pblico II, con tres (3) crditos acadmicos
5. Estadstica II, con tres (3) crditos acadmicos
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el cuarto
semestre.
E. QUINTO SEMESTRE:
1. Organizacin del Estado Colombiano y Formas Organizativas del
Estado a nivel Territorial, con tres (3) crditos acadmicos
2. Derecho Administrativo, con tres (3) crditos acadmicos
3. Gestin de las Organizaciones Pblicas, con dos (2) crditos
acadmicos
4. Teoras y Enfoques del Espacio Tiempo, con dos (2) crditos
acadmicos.
5. Poltica Econmica, con dos (2) crditos acadmicos.
6. Matemticas Financieras, con tres (3) crditos acadmicos.
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el quinto
semestre.
F. SEXTO SEMESTRE:
1. Gobierno y Poltica Pblica, con tres (39 crditos acadmicos.
2. Rgimen del Servidor Pblico, con tres (3) acadmicos.
71

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
3. Globalizacin, Geoestrategia y Relaciones Internacionales, con dos

(2) crditos acadmicos.
4. Proyecto de Futuro I, con dos (2) crditos acadmicos.
5. Teoras y Enfoques del Desarrollo, con dos (2) crditos
acadmicos.
6. Contabilidad Gubernamental, con tres (3) crditos acadmicos.
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el sexto
semestre.
G. SPTIMO SEMESTRE:
1. Problemtica
Pblica
Colombiana,
con
dos
(2)
crditos
acadmicos.
2. Poltica Pblica Territorial, con dos (2) crditos acadmicos.
3. Gerencia de los Recursos Fsicos y Financieros, con tres (3)
crditos acadmicos.
4. Proyecto de Futuro II, con dos (2) crditos acadmicos.
5. Teoras y Enfoques del Desarrollo Territorial, con dos (2) crditos
acadmicos.
6. Finanzas Pblicas, con cuatro (4) crditos acadmicos.
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el sptimo
semestre.
H. OCTAVO SEMESTRE:
1. Gerencia del Talento Humano, con tres (3) crditos acadmicos.
72

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
2. Tcnicas del Proyecto Geopoltico TAE-, con dos (2) crditos

acadmicos.
3. Proyecto de Futuro III, con dos (2) crditos acadmicos.
4. Planeacin del Desarrollo, con tres (3) crditos acadmicos.
5. Presupuesto Pblico con tres (3) crditos acadmicos.
6. Electiva 4, con dos (2) crditos acadmicos.
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el octavo
semestre.
I. NOVENO SEMESTRE:
1. Gerencia Pblica Integral, con cuatro (4) crditos acadmicos.
2. Proyecto de futuro IV, con dos (2) crditos acadmicos.
3. Proyectos de Desarrollo, con cuatro (4) crditos acadmicos.
4. Gestin para el Desarrollo, con dos (2) crditos acadmicos.
5. Procesos
Econmicos
Territoriales,
con
dos
(2)
crditos
acadmicos.
6. Electiva 5, con un (1) crdito acadmico.
Para un total de quince (15) crditos acadmicos para el noveno
semestre.
J. DCIMO SEMESTRE:
1. Trabajo de Grado (Monografa, Prctica Profesional o Tres Materia
de Postgrado Ensayo-), con diez (10) crditos acadmicos.
73

CONDICIONES MNIMAS
REGISTRO CALIFICADO
2. Seminario de Profundizacin 1: Seminario de Investigacin para

los estudiantes que opten por la monografa como trabajo de
grado, con tres (3) crditos acadmicos.
3. Seminario de Profundizacin 2: Seminario de Asesora y
Consultora para los estudiantes que opten por la prctica
profesional, con tres (3) crditos acadmicos.
4. Seminario Electivo I, con cuatro (4) crditos acadmicos.
5. Seminario Electivo II, con cuatro (4) crditos acadmicos.
Para un total de veinticuatro (24) crditos acadmicos para el dcimo
semestre.
74

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4.2.2. PROBLEMTICA DEL ESTADO Y DEL PODER

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Perspectivas y enfoques del Estado

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Estructura y formas de estado.

Definicin y Caracterizacin del poder poltico.

Tipologas del Poder Poltico.

El poder en las relaciones internacionales.

Teoras y Enfoques sobre el Poder Poltico y Repercusiones en

Teoras Funcionalistas del Poder.

Teoras Estructuralistas del Poder.

2.2. REGIMENES Y SISTEMAS POLITICOS

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