Lama&Riveros

2015

DERECHO PROCESAL ORGNICO

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DERECHO PROCESAL ORGNICO1
Parte General
Captulo I
El Conflicto y sus Formas de Solucin
1. Introduccin
El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los dems para los
efectos de poder lograr su plena realizacin material y espiritual. Para ello el hombre vive en
sociedad.
La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir en
comunidad, el hombre ha debido auto limitarse en forma ms o menos acentuada, por medio
de un conjunto de normas que regulan su conducta externa e incluso interna.
As, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religin y de
derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas estn confundidas, acentundose las
morales en forma especial.
Las normas jurdicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de las otras
desde dos puntos de vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene fuerza coercitiva; ii) las
otras, slo imponen moralmente deberes, mientras que las normas jurdicas imponen deberes
pero tambin otorgan pretensiones (derechos); iii) las normas jurdicas son bilaterales, en
cuanto las otras son universales.
Conflictos de Intereses
Atendiendo al carcter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses,
el que se produce cuando una persona tiene una necesidad y no puede satisfacerla
plenamente.
Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos categoras:
a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto debe ponderar
alternativas tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades, los cuales
son resueltos por el propio sujeto mediante el sacrificio del inters menor en
beneficio del inters mayor.
b) Conflicto externo de intereses: se sustenta en la presencia de intereses discrepantes de
dos o ms personas que se manifiestan mediante una accin u omisin que produce

Resumen Separata del Profesor Maturana.

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un cambio en el mundo externo. Estos conflictos de intereses pueden ser
subdivididos a su vez en: i) conflictos externos de relevancia jurdica: en los cuales
por una accin u omisin de un sujeto se produce un quebrantamiento del
ordenamiento jurdico; conflictos externos de intereses sin relevancia jurdica:
aquellos en que no existe una violacin del derecho.
El conflicto de relevancia jurdica requiere ser compuesto para la mantencin de la
paz social, a aqul se le ha denominado litigio. Por la doctrina ha conceptualizado el
litigio como: conflicto intersubjetivo de intereses, jurdicamente trascendente,
reglado por el derecho objetivo, y caracterizado por la existencia de una
pretensin resistida
(Francisco Hoyos).
2. Formas de solucin del conflicto
Para recuperar la paz social que ha sido alterada en virtud de un conflicto, han
surgido durante la historia de las instituciones procesales, y coexisten en el tiempo presente
tres medios posibles de solucin de conflictos:
a) Autotutela.
b) Autocomposicin.
c) Heterocompocisin.
2.1. La autotutela o autodefensa
Concepto
Es la ms primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionar sin recurrir a nadie,
directamente, e incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.
Se la ha definido como: la reaccin directa y personal de quin se hace justicia
con manos propias (Eduardo Couture).
Caractersticas
Lo que caracteriza a la autotutela no es la preexistencia de un ataque, que no existe en
varias de sus formas, ni la inexistencia de un determinado procedimiento, que a veces se
observa, sino la concurrencia de dos elementos:
a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto.
b) La imposicin de la decisin por una de las partes a otra.
Evolucin
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La natural evolucin social y jurdica va excluyendo la fuerza a medida que se
progresa, identificando con la evolucin, un rechazo a la autotutela.
En alguna etapa muy primitiva se llega a la propia regulacin de la fuerza como
forma sancionadora, un ejemplo es el establecimiento de la ley del talin. Esa forma la
podemos llamar autodefensa, en virtud de la cual el titular de la situacin o derecho, asume
la defensa de ella.
A medida que avanza el derecho, una ltima etapa, que podramos llamar moderna,
es el Estado quin se apropia de la facultad sancionadora, prohibiendo la justicia de propia
mano.
En nuestro ordenamiento se prohbe la autotutela, y ms an, se la sanciona criminal
y civilmente. En efecto la CPR establece que todo conflicto debe ser resuelto a travs de un
tribunal competente, lo que se deduce de los arts. 1, 19 n 1, 2, 3 y 76 en igual sentido el art.
1 COT y 1 CPP. La ley por su parte, tanto en el CP como en el CC, prohben la fuerza, ya
sea tipificndolo como delito, ya sea afectando la validez del acto.
Clasificacin
La autotutela o autodefensa, en atencin al reconocimiento que el legislador hace de
ella se la divide en:
a) Lcita o autorizada, ej: legtima defensa.
b) Tolerada, ej: guerra defensiva.
c) Prohibida, ej: exclusin de la usurpacin.
2.2. La autocomposicin
Concepto
Se la ha definido como: la forma mediante la cual, bien ambas partes mediante
el acuerdo mutuo, bien una de ellas, deciden poner trmino al litigio planteado
(Gimeno Sendra).
Caractersticas
La autocomposicin se caracteriza por:
a) Ser una forma de solucin de conflictos, ya sea que se hayan llevado o no al proceso
para su solucin.
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de
terceros, determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
c) Slo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades suficientes para llegar a
un acuerdo, por lo que deben reunirse las reglas generales de capacidad del CC, y el
mandatario judicial debe tener las facultades del art. 7 inc.2 CPC.
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d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una decisin
voluntaria de las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica o moral la
invalida.
La negociacin directa de las partes constituye la primera alternativa de solucin del
conflicto. Ella requiere la existencia de un conflicto previo, a cuya solucin se arriba por la
accin voluntaria de las partes.
Es indiferente a la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin ste, durante
ste o despus de ste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.
En el nuevo proceso penal, siendo el juicio oral el principal sistema de solucin de
los conflictos, para la eficiencia del sistema se han establecido medidas alternativas para
poner trmino o suspender los procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la
suspensin condicional del procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio del
principio de oportunidad; iv) y la posibilidad de la aplicacin de un procedimiento
abreviado.
Clasificacin
Desde el punto de vista de su relacin con el proceso, la autocomposicin se clasifica
en:
a) Extraprocesal o pre procesal: tendr uno u otro carcter segn se discuta su validez
en el proceso.
b) Intraprocesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea a instancias de las
partes, o del rgano jurisdiccional. Ella requiere resolucin judicial que no tiene
carcter de decisin jurisdiccional del conflicto.
c) Post-procesal: se verifica desde la sentencia firme durante la ejecucin de sta, ya sea
en la ejecucin singular como en la colectiva. Desde el punto de vista de
concurrencia de las partes para generar la composicin, es menester tener presente
que siendo dos las partes en conflicto y no tres, como es el caso de los procesos debe
intervenir un rgano jurisdiccional imponiendo una sentencia a las partes, la conducta
por la cual se puede llegar a la composicin puede ser:
a) Unilateral: proviene de una de las partes.
b) Bilateral: proviene de ambas partes.
Formas de Autocomposicin Unilaterales
A. La renuncia
Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvencin renuncie a su pretensin
antes de hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo previsto en el art. 12 CC.
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B. El desistimiento
Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo que cabe es el
desistimiento, al cual se lo ha definido como: la renuncia que efecta el demandante de
la pretensin hecha valer en su demanda o del demandado de la pretensin hecha valer
en su reconvencin durante el proceso.
Consiste en un acto unilateral del actor, el cual no requiere aceptacin del
demandado, salvo su derecho a oponerse a que sea aceptado, arts. 140 y 150 CPC. Sin
embargo, es menester que el tribunal de a la solicitud de desistimiento la tramitacin de un
incidente y dicte una sentencia interlocutoria aceptndolo para que d fin que al proceso,
perdiendo la parte que se hubiere desistido la pretensin que haya hecho valer.

C. El Allanamiento
Se lo ha definido como: una manifestacin de voluntad por parte del
demandado por el cual reconoce y se somete a la satisfaccin de la pretensin hecha
valer en su contra por el actor.
El allanamiento en nuestro proceso civil slo puede eliminar la etapa probatoria en
conformidad al art. 313 CPC, debiendo el juez dictar sentencia para los casos en que la
pretensin se haya hecho valer y de la cual el demandado se ha allanado.
Segn la jurisprudencia, en los casos en que exista un inters de orden pblico, como
en los casos de nulidad de matrimonio, se ha restado eficacia al allanamiento, debiendo las
partes acreditar los hechos del proceso para que puede ser acogida la pretensin.

Formas Autocompositivas Bilaterales

Se caracterizan por ser mtodos no adversariales, por lo que:
a) Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un tercero.
b) Mantienen el control de las conversaciones.
c) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la solucin
jurdica o los precedentes.
A. La Transaccin
Concepto
Se la ha definido como: es un mtodo autocompositivo de carcter bilateral y no
asistido, destinado a precaver un litigio eventual o poner trmino a un litigio pendiente,
hacindose las partes concesiones recprocas.
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Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes CC. En materia penal, el

querellante de consuno por el querellado puede poner trmino al juicio mediante un contrato
de transaccin, segn el art. 403 CPP.
Caractersticas
La transaccin se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, que busca solucionar el conflicto antes de que sea
llevado a un proceso o poner trmino al litigio del que versa el proceso.
b) Es un mtodo autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de un tercero.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes
del proceso.
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del
proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un litigio pendiente,
exigiendo que as partes se hagan concesiones recprocas.
f) Es un contrato extrajudicial.
g) Es un contrato regulado por la ley.
h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir conforme al art. 7
inc.2 CPC.
i) Es un contrato consensual.
j) Produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia de conformidad a lo previsto en
el art. 2469 CC.
k) Es una excepcin perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la contestacin de
la demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una excepcin mixta, por lo
que puede hacerse valer como excepcin dilatoria segn el art. 304 CPC y una
excepcin anmala, que puede hacerse valer en cualquier estado del juicio, hasta
antes de la citacin a or sentencia de primera instancia y la vista de la causa en
segunda.
B. La Mediacin
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado
a precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente.
Se la ha defino como: procedimiento no adversarial en el cual un tercero
imparcial ayuda a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente
aceptable.
Caractersticas
Se caracteriza por ser:
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a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual mediante la asistencia de un tercero, se

puede llegar voluntariamente a una solucin.
b) Es un mtodo autocompositivo de negociacin asistida, puesto que se contempla la
asistencia de un tercero llamado mediador.
c) El mediador no cumple una funcin decisoria respecto del conflicto, sino que es un
colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
d) El proceso de mediacin es confidencial, tanto para las partes como para el mediador
y los terceros.
e) El proceso de mediacin puede ser establecido con carcter voluntario, obligatorio u
optativo.
f) Se caracteriza por ser de una formalidad relativa y flexible.
g) Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las
diversas soluciones a travs de las cuales se puede componer el conflicto.
h) El proceso de mediacin puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo recproco
acerca de la forma de resolver el conflicto.
i) En nuestro derecho lo normal ser que el acuerdo se materialice mediante la
suscripcin de un contrato de transaccin.
C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido,
destinado a poner trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acuerdo que logran directamente las partes en virtud
del cual le ponen trmino a su conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndolo
as al tribunal que est conociendo la causa (Colombo Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino a un litigio
pendiente, es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
b) Es un medio autocompositivo directo.
c) Es un contrato o acto jurdico unilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo acuerdan fuera del
proceso, pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que produzca el efecto de
poner trmino al litigio.
f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.
g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y proceso y
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produce el efecto de cosa juzgada.
D. La Conciliacin
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido, destinado a
poner trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual las
partes, a iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su desarrollo
ponerle fin por mutuo acuerdo (Colombo Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino a un litigio
pendiente. No es un mtodo puro, ya que requiere de la existencia del proceso y en su
memento, de la asistencia personal del juez.
b) Es un mtodo autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la causa.
c) Es un contrato jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal. Dentro de ste existe una limitacin, ya que las partes slo
pueden componer acerca de sobre las pretensiones y contrapretenciones debatidas,
sin poder hacer concesiones ajenas a las sustentadas en el proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y en presencia del
tribunal, dejndose constancia en un acta acerca del acuerdo, que deben suscribir el
juez, las partes que lo deseen y el secretario del tribunal, art. 267 CPC.
f) Es un contrato regulado por la ley, establecindose adems el llamado a conciliacin
como uno de los trmites esenciales en primera instancia, en conformidad al art. 795
n 2, cuya omisin faculta para deducir un recurso de casacin de forma.
g) El acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales, art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa juzgada y es ttulo ejecutivo
perfecto.
E. La Suspensin condicional del procedimiento
Es medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el
fiscal y el imputado dentro del nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado
por el juez de garanta, y se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al
trmino del litigio penal pendiente respecto de un delito de accin penal pblica, en caso de
cumplirse los requisitos establecidos en la resolucin que concede el beneficio.
Caractersticas
Se caracteriza por:
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a) Es un mtodo autocompositivo, puesto que para ser decretada la suspensin, por el

juez de garanta, se requiere que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado.
b) Es un medio autocompositivo homologado, ya que es el tribunal quien teniendo
presente el acuerdo, fija las condiciones bajo las cuales debe verificarse.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial.
f) Es un contrato regulado por la ley.
F. Los Acuerdos reparatorios
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado
entre el imputado y la vctima en el nuevo sistema procesal penal, que requiere ser
homologado por el juez de garanta, y se celebra con el fin de convenir la reparacin de las
consecuencias causadas por el delito y poner trmino al litigio penal pendiente respecto de
un delito que afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial consistieren en
lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.
Caractersticas
Se caracteriza por ser:
a) Es un mtodo autocompositivo.
b) Es un mtodo autocompositivo homologado, ya que es el tribunal de garanta quin
debe aprobarlo para poner trmino al proceso penal.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal, que produce efectos sobre el proceso, el que no es otro que
ponerle trmino mediante un sobreseimiento definitivo, al generarse la extincin de
la responsabilidad penal, art. 242 CPP.
e) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garanta debe aprobar el acuerdo.
f) Es un contrato regulado por la ley.
2.3. El Proceso
Heterocompocisin
Ella es aqul mtodo de solucin de conflicto en el cual las partes acuden a un
tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quin se compromete o est
obliga en razn de su oficio, luego de la tramitacin de un proceso, a emitir una
decisin para la solucin del conflicto, cuyo cumplimiento debern acatar las
partes.
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Ideas generales acerca del proceso
La razn por la cual el tercero acta sobre las partes para la solucin del conflicto es
que est investido del ejercicio de la funcin jurisdiccional, que le reconoce el art. 76 de la
CPR.
La jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y
resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses
de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de
la Repblica y en cuya solucin les corresponda intervenir.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional, es
menester que se ejerza por la parte activa una accin, la cual ha sido conceptualizada como:
el derecho subjetivo pblico, de carcter constitucional, consistente en excitar o poner
en funcionamiento la actividad jurisdiccional del Estado (Alcal Zamora).
El actor que ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin de una
pretensin, a lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se hace valer. La pretensin
ha sido conceptualizada como: una declaracin de voluntad por la cual se solicita la
actuacin de un rgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del
autor de la declaracin (Jaime Guasp).
Las ideas de accin y reaccin son bsicas en el proceso y para que el sujeto activo
est en condiciones de defenderse debe ponrsele en conocimiento de la pretensin del
demandado a travs de una notificacin vlida, cumpliendo con ello con el principio de del
debido proceso legal, que en derecho procesal debe ser entendido como el principio por el
cual nadie puede ser condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de l y
tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho proceso.
La oposicin a la satisfaccin de la pretensin por la otra parte es lo que genera el
litigio o conflicto. No siendo posible la solucin del conflicto por la autocomposicin, es
menester que el titular de la pretensin accione para que se ejerza la funcin jurisdiccional,
siendo la forma en cmo se resolver el conflicto, la decisin de autoridad, que se manifiesta
como una sentencia al final de un proceso.
Se debe entender por proceso: secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto
sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir de un
tercero independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque dicha decisin se
torna inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
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Para qu sirve el proceso
El proceso tiene una doble funcin, privada y pblica.
a) Funcin privada del proceso: es el nico medio en materia penal, y el medio residual
a falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfaccin de los
intereses jurdicamente trascendentes por las partes de un conflicto.
b) Funcin pblica del proceso: asegurar la efectividad del derecho mediante la obra
incesante de la jurisdiccin.

Captulo II
Las Reglas de Descarte para Determinar el Tribunal a Quin Corresponde Conocer
de un Asunto y el Procedimiento de Acuerdo al Cual Debe Ser Tramitado y Resuelto
1. Introduccin
El derecho procesal, cuando se genera un conflicto y se requiere para su resolucin el
uso de la jurisdiccin a travs del debido proceso, debe responder a dos interrogantes: i)
dnde acudo y ii) cmo acudo.
2. Dnde acudo para obtener la resolucin del conflicto
A. Tribunales que establece la ley
Producido que sea un conflicto sin que haya operado la autotutela o la
autocomposicin, debe acudirse a los tribunales que establece la ley.
El art. 5 COT seala los tribunales que establece la ley: A los tribunales
mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales
que se promuevan dentro del territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la
calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que
establezcan la Constitucin y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema,
las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral
en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras
de Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz,
los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas
constitucionales contenidas en la Ley No. 16.618, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo
de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las
disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma
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expresa a l.
Los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que los establecen y
reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo.
Los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.
Segn este artculo debe distinguirse entre las siguientes categoras de tribunales:
a)

Tribunales ordinarios: tienen una estructura jerrquica de carcter piramidal, en

cuya cspide se encuentra la Corte Suprema, y en su base los jueces de letras, los jueces
de garanta y los tribunales orales en lo penal. Segn el art. 5 COT son:
i.- La Corte Suprema: es el mximo tribunal de la Repblica y posee la superintendencia
correctiva direccional y econmica sobre todos los dems tribunales, en conformidad al
art. 82 CPR. Ejerce su competencia sobre todo el territorio de la Repblica y tiene su
sede en la capital de la misma, de conformidad al art. 54 COT.
ii.- Las Cortes de Apelaciones: existen 17 cortes de apelaciones, art. 54 COT, las que
tienen como superior jerrquico a la Corte Suprema y son ellas superiores jerrquicos de
los jueces de letras, los tribunales orales y de los jueces de garanta de su respectiva
jurisdiccin. Tienen el carcter de tribunales letrados y colegiados y ejercen su
competencia generalmente respecto de una Regin, art. 55 COT.
iii.- Tribunales Unipersonales de Excepcin: son tribunales letrados establecidos por la
ley para conocer de determinadas materias, son: i) El Presidente de la Corte Suprema,
art. 53 COT; ii) Un Ministro de Corte Suprema, art. 52 COT; iii) El Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago, art. 51 COT; y un Ministro de Corte de Apelaciones
respectiva, art. 50 COT.
iv.- Jueces Letrados: tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva
y ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de las materias en
primera y nica instancia, y tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia
sobre una comuna o agrupacin de comunas, arts. 27 a 40 COT.
v.- Juzgados de Garanta: tribunales letrados conformados por uno o ms jueces, que
tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su
competencia para la generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal
penal, consistentes en la aseguracin de los derechos del imputado y dems
intervenciones en el nuevo proceso penal y dentro del procedimiento simplificado y
abreviado, tiene su competencia dentro de una comuna o agrupacin de comunas, arts. 14
a 16 COT.
vi.- Tribunales Orales en lo Penal: son tribunales colegiados y letrados, cuyo superior es
la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la resolucin de los
juicios orales en el nuevo proceso penal en nica instancia, tienen su asiento en una
comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de comunas, arts. 27 a
40 COT.
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b) Tribunales especiales: pueden o no formar parte del poder judicial.

Tribunales especiales que forman parte del poder judicial
Ellos son:
i.- Juzgados de familia.
ii.- Juzgados de letras del trabajo.
iii.- Juzgados Militares en tiempo de paz.
iv.- Juzgados de cobranza laboral y previsional
Estos tribunales forman parte del poder judicial y se rigen en su organizacin y
atribuciones por sus leyes orgnicas constitucionales respectivas, rigiendo las normas del
COT slo en cuanto dichas normas orgnicas constitucionales se remitan expresamente a
ellas, art. 5 inc.3 COT.
Tribunales especiales que no forman parte del poder judicial
Ellos son:
i.- Los juzgados de polica local.
ii.- Los juzgados militares en tiempo de guerra.
iii.- La Contralora General de la Repblica en el juicio de cuentas.
iv.- La comisin resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia.
v.- El Director del SII.
vi.- El Director del servicio nacional de aduanas.
vii.- Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad municipal.
viii.- El Tribunal de Marcas.
c) Tribunales Arbitrales: los cuales son jueces nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso, art. 222
COT.
B. Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir para
requerir la solucin del conflicto
Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.
a) Arbitraje: en primer lugar debe determinarse si el legislador ha establecido que el
conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su solucin por medio de
arbitraje, puesto que en tal caso, debo pasar de inmediato a la aplicacin de otras
reglas de descarte para determinar si el asunto debe ser resuelto por un tribunal
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especial u ordinario. Ello se trata de materias de arbitraje prohibido.
A continuacin debe observarse si se trata de una materia de arbitraje
obligatorio y en tal caso deber procederse a su resolucin por medio de un rbitro.
Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o
clusula compromisoria, tratndose de una materia de arbitraje facultativo, puesto
que en tal caso las partes han sustrado del conocimiento de los tribunales ordinarios
el asunto.
b) Tribunal especial: en segundo lugar debe examinarse si el legislador ha establecido
un tribunal especial para los efectos que ste sea el encargado de solucionar el
conflicto.
c) Tribunal ordinario: en el caso de que no sean competentes un rbitro o un tribunal
especial, debe recurrirse ante un tribunal ordinario que establezca la ley.
3. Jerarqua del tribual ordinario que debe conocer del asunto
Establecido que el conocimiento del asunto es de competencia de un tribunal
ordinario, se debe en primer trmino determinar la jerarqua del tribunal que debe conocerlo.
Para ello se han establecido las reglas de la competencia absoluta, normas que
revisten el carcter de orden pblico y que por tanto, son indisponibles para las partes.
Los elementos que el legislador ha tomado en cuenta para determinar la competencia
absoluta son:
a) La Cuanta
En materia civil la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada.
En materia penal, por la pena que el delito lleva consigo.
b) La Materia
No es ms que la naturaleza del asunto disputado, arts. 130 y 131 COT.
c) El Fuero
Es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de elevar la
jerarqua del tribunal que debe conocer del asunto. El fuero se clasifica en:
Fuero mayor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un Ministro de
Corte de Apelaciones, art. 50 n 2 COT, el que no recibe aplicacin en el nuevo sistema
penal.
Fuero menor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un juez de
letras, art. 45 n 2 letra g.
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d) El Tiempo
Finalmente, tratndose de los asuntos penales, ser menester determinar el factor
tiempo, es decir, la fecha de comisin del delito. Ello porque debe hacerse presente que los
tribunales orales en lo penal y los jueces de garanta slo poseen competencia, y los fiscales
slo pueden investigar los delitos que se hubieren cometido con posterioridad a la entrada en
vigencia del nuevo sistema procesal penal en la respectiva Regin.
3. B. El tribunal ordinario que dentro de una determinada jerarqua debe conocer del
asunto
Establecida la jerarqua del tribunal ordinario que debe conocer del asunto mediante
la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta, debe determinarse cual tribunal dentro
de sa jerarqua debe conocer del asunto. Ello se hace mediante las reglas de la
competencia relativa.
Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el territorio, ste, a juicio
de Mario Mosquera, no se traduce en un concepto meramente geogrfico, sino que
comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideracin para la determinacin precisa
del tribunal que tendr competencia para conocer de un asunto.
Para determinar la competencia relativa es menester distinguir entre los asuntos
penales y civiles, y en estos, los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos.
a. Asuntos civiles contenciosos
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles, en primera
o nica instancia, y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua, se caracterizan por ser de
orden privado, y en consecuencia, renunciables para las partes.
El medio que el legislador contempla para que se puedan modificar dichas reglas es
la prrroga de la competencia. Ella se ha definido como: acuerdo tcito o expreso de las
partes en virtud del cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos civiles que
se tramitan ante tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal ordinario
que no es el naturalmente competente para conocer de l en razn del elemento
territorio.
La prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita.
Expresa: es la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la
competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior, designando
con toda precisin al juez a quien se someten.
Tcita: es aquella contemplada por parte del legislador con motivo de conductas que
las partes han realizado en el proceso. Para establecer su existencia debe distinguirse entre
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demandante y demandado.
i.-La Prrroga tcita del demandante: se entiende que el demandante prorroga
tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda,
art. 187 n 1 COT. Demanda en este caso debe entenderse en un sentido amplio, as incluye
una medida prejudicial, una medida preparatoria de la va ejecutiva o la notificacin de un
tercero poseedor en una accin de desposeimiento.
ii.-La prrroga tcita del demandado: se entiende que el demandado prorroga
tcitamente la competencia por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquier otra
gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez, art. 187 n 2 COT.
Deducida la prrroga de la competencia, no podrn las partes alegar la incompetencia
del tribunal que ha pasado a tener la competencia prorrogada.
Normas de descarte que deben aplicarse para determinar en un asunto civil
contencioso, cual tribunal de una determinada jerarqua, en razn del territorio, ser
competente para conocer del asunto
Ellas son las siguientes:
1 Se debe determinar si existe o no prrroga de la competencia. Si se ha pactado, a ella
debemos atenernos.
2 A falta de prrroga de competencia es necesario comprobar si existen o no disposiciones
especiales que hagan competente a un tribunal. El COT en sus arts. 139 y siguientes
establece reglas especiales.
3 A falta de reglas especiales debe estudiarse la naturaleza de la accin deducida, que de
acuerdo al CC, puede clasificarse como inmuebles, muebles o mixtas, para los efectos de
determinar la competencia segn los arts. 135, 137 y 138 COT.
4 Finalmente a falta de todas aquellas reglas, se entiende que ser competente el tribunal del
domicilio del demandado, segn el art. 134 COT.
b. Asuntos no contenciosos civiles
Las reglas de la competencia en estos asuntos se caracterizan por ser de orden
pblico, por tanto no procediendo la prrroga de la competencia, ya que ella se contempla
slo para los asuntos contenciosos civiles, art. 182 COT.
Las reglas de descarte son las siguientes:
1 Determinar si el legislador ha establecido una norma especial, las cuales se encuentran
contempladas en los arts. 148 a 155 COT.
2 Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede
competencia al tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tenga su domicilio el
solicitante o interesado, art. 134 COT.
c. Asuntos penales
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Las reglas de la competencia relativa en asuntos penales se caracterizan por ser de

orden pblico, por lo que no es admisible la prrroga de la competencia, ya que ella se
contempla slo para los asuntos contenciosos civiles, art. 182 y es expresamente prohibida
por el art. 9 CPP.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las
siguientes distinciones:
Delitos cometidos en el extranjero
Es una excepcin al principio de la territorialidad de la ley, aquellos casos
contemplados en el art. 6 COT.
En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: De los delitos a que se refiere el
artculo sexto conocern los tribunales de Santiago. Para estos efectos y como regla de
distribucin de causas, por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se
determin que debe conocer de estos asuntos el juez de letras criminal que est de turno en el
mes que se inicie el procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de
Seguridad del Estado que se cometan en el extranjero, ya que segn el art. 27 letra l de la ley
12.927 debe conocerlo un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago segn el turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados
fuera del territorio de la Repblica, su investigacin ser dirigida por el fiscal adjunto de la
Regin Metropolitana, que sea designado por el fiscal regional de dicha regin.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional
Es menester aplicar las siguientes reglas:
1 Comisin de un slo delito
El art. 157 COT dispone que: ser competente para conocer el tribunal en cuyo
territorio jurisdiccional se hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciacin del
proceso. El delito se entender cometido en el lugar donde se d inicio a su ejecucin.
En el nuevo proceso penal, el juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho
investigado conocer de las cuestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio
oral.
2 Comisin de varios delitos
En ellos hay que distinguir si se trata de:
a) Delitos independientes de igual gravedad: si se cometieren varios delitos de igual
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gravedad en un solo territorio jurisdiccional, ser competente para conocer de todos
ellos el tribunal de ese territorio jurisdiccional. Si se cometen en distintos territorios,
se aplica el art. 158 COT: ser juzgado por el juez de aquel en que cometi el ltimo
delito.
b) Delitos independientes de distinta gravedad: se aplica el art. 159 COT: si el reo
hubiere cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad, ser competente
para conocer de ellos el juez de aquellas comunas en que se cometi el ltimo crimen
o en su defecto el ltimo simple delito.
c) Delitos conexos: el art. 164 COT seala que tribunales son competentes para conocer
de ellos en un solo proceso: 1 el de la comuna en que se hubiere cometido el de
mayor gravedad; 2 si todos los delitos fueren de igual gravedad, el de la comuna en
que se cometi el ltimo delito; 3 si no se supiere cuando se cometi el ltimo
delito, el de la comuna en que se cometi uno de ellos y que primero hubiere
comenzado a instruir el proceso; 4 si varios jueces hubieren comenzado a instruirlo a
un mismo tiempo aqul que fuere designado por la respectiva corte de apelaciones, o
por la Corte Suprema si los jueces fueren dependientes de varias cortes de
apelaciones.
En el proceso penal
No se hace ninguna distincin entre delitos de acuerdo a su gravedad, ni se contempla
la existencia de delitos conexos.
Para ello se deben seguir las reglas del nuevo art. 159 COT: Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar
en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de
este Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo
de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin
del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su
decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual
solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los
jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al
juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere
lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico
decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn
conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de
conformidad al artculo 157. En dicho evento se proceder del modo sealado en los incisos
segundo y tercero de este artculo.
En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de distribucin de causas
cuando se determine que es competente un juzgado de garantas integrado por ms de un
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juez.
3. C. Reglas de distribucin de las causas y el turno
Ellas son: aquellas que nos permiten determinar cul tribunal luego de
aplicadas las reglas de competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando
existan en el lugar dos o ms tribunales competentes.
a. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles contenciosos
Ellas son:
1 Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica
la regla del turno de acuerdo a los incisos 1, 2 y 4 del art. 175 COT.
2 Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de Apelaciones se aplica la
regla de distribucin de causas de acuerdo al art. 176 COT.
b. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles no contenciosos
Respecto a estos asuntos siempre debe aplicarse la regla del turno, art. 179 COT. En
el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, de acuerdo al
Auto Acordado de 1991, todas las demandas de asuntos no contenciosos, debern ser
ingresas por los interesados a la oficina de distribucin de causas.
c. Reglas de distribucin de causas de los asuntos penales
Para ello se debe distinguir:
i. Si los jueces de letras son de lugares de asiento de Corte de Apelaciones
Se debe distinguir como comienza el procedimiento:
a) Si comienza por querella: opera la distribucin, art. 180 inc.1 COT.
b) Si comienza por denuncia: se aplica la regla del turno.
c) Si comienza de oficio del tribunal o por auto requerimiento: si el tribunal est de
turno corresponder a ste su conocimiento. Empero, si el tribunal no est de turno
debe practicar, o hacer practicar las primeras diligencias del sumario, que ordena
efectuar el art. 60 CPP.
d) Si comienza por requerimiento del Ministerio Pblico: debe aplicarse la regla general
que establece el art. 175 COT.
ii. Si los jueces de letras no son de asiento de Corte de Apelaciones
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Se debe aplicar la regla del turno.

En el nuevo proceso penal, la distribucin de causas entre los jueces de juzgados de
garanta se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser
anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del presidente, o slo
por este ltimo segn corresponda.
3. Cmo acudo ante los tribunales para obtener la solucin del conflicto
Existen diversas reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable para la
solucin de un conflicto, puesto que este vara de acuerdo a la naturaleza del asunto.
a. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto
civil contencioso
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solucin del
conflicto.
2 A falta de existencia de un procedimiento especial, debemos determinar su cabe dar
aplicacin general del procedimiento sumario de acuerdo con la naturaleza de la accin
deducida.
3 A falta de procedimiento especial y no cabiendo darle aplicacin al procedimiento
sumario, deber aplicarse el juicio sumario de mayor cuanta para la solucin del conflicto,
ya que es un procedimiento supletorio de aplicacin general segn el art. 3 CPC.
b. Reglas para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil no
contencioso
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la tramitacin
del asunto no contencioso.
2 A falta de la existencia de un procedimiento especial, deber aplicarse el procedimiento de
general aplicacin que se contempla en el tit. I del libro IV CPC.
c. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto
criminal en el antiguo sistema procesal penal
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solucin del
conflicto.
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2 A falta de procedimiento especial, deber aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con
la naturaleza de la accin penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:
- Crmenes o simples delitos de accin penal privada: se les aplica el procedimiento
de accin penal privada contemplado en el tit. II del libro III CPP.
- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica: se les aplica el procedimiento
de juicio ordinario sobre crimen o simple delito de accin penal pblica, contemplado en el
libro II CPP.
- Crmenes o simples delitos de accin penal mixta: se rige el procedimiento por las
normas de accin penal pblica.
d. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto
criminal en el nuevo sistema procesal penal
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solucin del
conflicto.
2 A falta de procedimiento especial, deber aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con
la naturaleza de la accin penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:
- Faltas: de las faltas conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes
procedimientos: i) el procedimiento monitorio; ii) procedimiento
simplificado.
- Crmenes y simples delitos de accin penal privada: se les aplica el
procedimiento de accin penal privada, contemplado en el tit. II del libro IV
del CPP.
- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica: se les aplica los
procedimientos: i) procedimiento abreviado, art. 406 CPP; ii) procedimiento
simplificado, art. 388 CPP; iii) juicio oral, arts. 281 y siguientes CPP.
- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa instancia
particular: se rige por las normas de la accin penal pblica.

Captulo III
El Derecho Procesal
1. Concepto de Derecho Procesal
Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones, pudiendo
distinguir las que ponen nfasis en el concepto de accin, jurisdiccin y proceso como
aquellas que tienen unos caracteres meramente descriptivos.
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Se pueden citar la siguiente:
Es las rama del derecho que estudia la organizacin y atribuciones de los
tribunales y las reglas a que estn sometidos en su tramitacin los asuntos que se han
entrega a su conocimiento. (Fernando Alessandri)
2. Contenido del Derecho Procesal
El Derecho Procesal se ha solido clasificar para efectos de su estudio en derecho
procesal orgnico y derecho procesal funcional.
Derecho Procesal Orgnico
En l se aborda el estudio de las normas referentes a la funcin jurisdiccional y a la
competencia, la organizacin y atribuciones de los tribunales y los auxiliares de la
administracin de justicia.
Las principales normas de derecho procesal orgnico son:
a) La Constitucin Poltica de la Repblica, particularmente en su captulo VI referente
al Poder Judicial y VI A referente al Ministerio Pblico y sus disposiciones 36 y 37
transitorias.
b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del art. 77 de la CPR es la ley
orgnica constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial
de reforma, control obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su
regulacin y en su modificacin debe ser oda la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como orgnica
constitucional depende no del cuerpo normativo en que est contenido, sino a la
materia a que se refiere. Es por ello que slo revisten el carcter de leyes orgnico
constitucionales de carcter procesal, segn el art. 77 CPR, las que se refieren a:
i.-La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren
necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el
nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las personas que
fueren nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
Adicionalmente, el art. 84CPR establece que deben tener el carcter de ley
orgnica constitucional las materias referentes a:
i.- La organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico.
ii.- Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento.
iii.- Las causales de remocin de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la
CPR.
iv.- El grado de independencia autonoma y responsabilidad que tendrn los fiscales
en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica, en los
casos que tengan a su cargo.
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Derecho Procesal Funcional

En l se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia
civil y penal, y de los recursos contemplados dentro de ellos, a fin de resolver, las
controversias sometidas a la decisin jurisdiccional mediante la dictacin de una sentencia,
con la eficacia de autoridad de cosa juzgada.
Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:
a)
b)
c)
d)

La Constitucin Poltica de la Repblica.

ElCdigo de Procedimiento Civil.
El Cdigo de Procedimiento Penal.
El Cdigo Procesal Penal.

3. Evolucin del Derecho Procesal

De acuerdo a lo sealado por Niceto Alcal, se pueden apreciar cuatro perodos con
respecto al Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.
La tendencia o perodo judicialista
Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que ms destaca en los trabajos
que lo integran.
La tendencia o perodo de los prcticos
Se caracteriza porque observa la disciplina como arte ms que como ciencia.
El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el rgano
jurisdiccional, quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solucin del
conflicto, y por ello comienza a llamrsele derecho adjetivo.
La tendencia o perodo de los procedimentalistas
Nace como consecuencia de la codificacin francesa. Se caracteriza por ser un
estudio exegtico de la norma, agotando las exposiciones a temas de la organizacin judicial,
la competencia y el procedimiento.
La tendencia o perodo del procesalismo cientfico
Se caracteriza por ser una concepcin publicista del proceso, de inspiracin alemana,
en donde se busca una visin sistemtica del derecho procesal y una visin unitaria y
autnoma de sus normas y del proceso.
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La tendencia o perodo de la internacionalizacin del derecho

A partir del XX, y como consecuencia de la globalizacin y de los tratados
internacionales, obliga a reconocer la existencia de los tribunales internacionales como
elementos de solucin de conflictos concurrentes a los internos.
4. Caractersticas del Derecho Procesal
Segn Mario Mosquera, sus principales caractersticas son las siguientes:
a) Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica,
de una funcin del Estado.
b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden pblico:
ellas son irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los derechos y
obligaciones que en ellos se establecen. Para determinar si las leyes de Derecho
Procesal son de orden pblico o de orden privado, ellas se clasifican en:
i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.
ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de
orden privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga de la
competencia regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta
renunciabilidad no es absoluta ya que ella no opera en los asuntos no contenciosos
civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando en juicio
ella tiene el carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la renuncia
anticipada de las leyes de procedimiento, ya que conducira a un proceso
convencional. Una vez que la ley comienza a actuar en el procedimiento, la mayor
parte de las normas son renunciables expresa o tcitamente. Ej: podra renunciarse
tcitamente el derecho a entablar un recurso de apelacin, por el slo transcurso del
trmino para hacerlo.
c) No se trata de un derecho adjetivo o formal: no es un derecho objetivo por oposicin
al derecho sustantivo, sino que se trata de un derecho autnomo independiente, que
contiene normas fundamentales como la jurisdiccin competencia, la accin, etc.
d) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley,
consiguiendo as el mantenimiento de la paz social, comprobando el derecho de la
parte, asegurndolo y ejecutndolo.
e) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen principios y normas
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bsicas comunes. Especialmente el problema en torno a la unidad del Derecho
Procesal se centr a establecer que era posible la unidad entre el Derecho procesal
Civil y el Penal. En ello existe una doctrina separatista, la cual sostiene que las
instituciones de ambos procesos son inconciliables entre s; mientras que la doctrina
unitaria sostiene que existe unidad conceptual entre ambos procesos, que deben ser
considerados como integrantes de un Derecho Procesal.
5. Relaciones con otras ramas del derecho
Con el Derecho Constitucional
La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios
bsicos de su organizacin y garantas constitucionales, que son a la vez, garantas
procesales.
Con el Derecho Civil y Comercial
Es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones civiles y comerciales. Hay tambin actos civiles que influyen en el proceso
como el pago, la prescripcin y la transaccin. Adems existen normas civiles aplicables al
Derecho Procesal, como el mandato, la capacidad, etc.
Con el Derecho Internacional, Pblico y Privado
Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera
rija en Chile o que una norma procesal chilena rija en el extranjero.
Con el Derecho Administrativo
Se relacionan en cuanto a los funcionarios judiciales se les aplica el estatuto
administrativo. Adems, la autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las
sentencias en materia criminal, y tambin el Derecho Administrativo ha tomado del Procesal
muchas de sus estructuras para aplicarlas a investigaciones y sanciones administrativas.
Con el Derecho Tributario
El Cdigo Tributario establece normas relativas a reclamaciones de impuestos y otras
materias, el cual su puede decir que forman parte del derecho procesal, constituyendo una de
sus fuentes.
6. Fuentes del Derecho Procesal
Clasificacin
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Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.
Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general abstracto y
coactivo de la norma jurdica procesal. La nica fuente directa es la ley, entendindola en
un sentido amplio como CPR, y dems leyes.
Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico que
constituyen fuente del Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido,
la evolucin, la interpretacin, la aplicacin o la integracin de la norma jurdica
procesal.
6.1. La Doctrina
Su importancia reside en que ella crea los principios generales y configuran las
instituciones bsicas del Derecho Procesal. Constituye un auxiliar de la interpretacin de la
norma procesal y para su reforma.
6.2. La Jurisprudencia
Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es relativa, atendiendo a lo
dispuesto en el art. 3 CC, su trascendencia es enorme en cuanto a los fallos de los tribunales,
especialmente los de la Corte Suprema, que van formando un criterio interpretativo de la ley,
que es en definitiva el que se impone.
Especial importancia reviste la reforma de la ley 19.374 al recurso de casacin de
fondo, para los efectos de demostrar que el ideal de la jurisprudencia es lograr una unidad de
criterio jurisprudencial en la interpretacin de la ley, al permitirse que cualquiera de las
partes de dicho recurso solicite a la Corte Suprema conocer del mismo en Pleno, fundndose
en el hecho de que la Corte Suprema en fallos diversos, ha sostenido distintas
interpretaciones sobre la materia del recurso, art. 780 CPC.
6.3. Los Autos Acordados
Concepto
Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de
justicia que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos
que no se encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya
regulacin es trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.
Fundamento Jurdico de los Autos Acordados
El fundamento jurdico de los Autos Acordados es la organizacin jerrquica de los
tribunales ordinarios. Dicha organizacin establece como superior jerrquico de todos los
tribunales a la Corte Suprema, la cual est investida de la superintendencia correctiva,
direccional y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica.
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Dentro de los principios formativos del procedimiento est el de la economa

procedimental, que consiste en obtener el mximo resultado con el menor desgaste posible,
es por ello que las facultades econmicas, que se realizan por medio de los autos acordados
tienden a regular y mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos sus aspectos.
Naturaleza y caractersticas de los autos acordados
Es un tipo de norma jurdica emanada principalmente de la Corte Suprema, de
carcter general y destinado a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales de
justicia.
Es una norma jurdica, es producto de una especie de potestad reglamentaria que
poseen los tribunales superiores de justicia. Ellos por tanto son actos administrativos,
emanados de una potestad administrativa de los tribunales, la cual se justifica atendiendo a
su independencia.
Su limitacin que deviene por ser actos administrativos es la propia ley.
Sus caractersticas son:
a) Se trata de normas jurdicas.
b) Son normas destinadas a sealar un tipo de comportamiento.
c) Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en que el auto
acordado se refiere.
d) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est dirigido a todos o a
toda una categora de funcionarios del propio poder judicial o a personas extraas a
l.
e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado las
facultades necesarias para actuar como superior jerrquico. En este caso son la Corte
Suprema sobre todo el territorio de la repblica y las Cortes de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional.
Clasificacin de los autos acordados
La clasificacin ms importante atiende a la forma en que la Corte ha procedido a
dictarlos. As, ellos pueden ser:
a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el caso del
auto acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre procedimiento de
recurso de proteccin y sobre materias que deben ser conocidas por la Corte Suprema
en su funcionamiento ordinario como extraordinario.
b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: los cuales
pueden ser:
i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder Judicial, sino
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que a terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones
entre ellos y el Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin del recurso de amparo.
En cuanto a su amplitud o extensin estos pueden clasificarse en:
a) Emanados de la Corte Suprema.
b) Emanados de las Cortes de Apelaciones.
Publicidad de los autos acordados
Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto
acordado, para que este sea conocido por todos. La principal medida es su publicacin en el
diario oficial. As por lo dems lo ordena en forma expresa el art. 96 COT, que aparte de
sealar que deben dictarse en pleno, todos los autos acordados de carcter y aplicacin
general que dicte la Corte Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial.
6.4. La Ley Procesal
6.4.1. Disposiciones positivas chilenas 1.-La
Constitucin Poltica de la Repblica
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico
A. Forma de solucin de conflictos
El art. 76 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solucin de
los conflictos, al sealarnos que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos en la ley.
El art. 19 n 3 inc.5 CPR establece que toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder
al legislador establecer siempre las garantas de un racional y justo procedimiento. Los
conflictos contenciosos administrativos por su parte, se refiere el art. 38 inc.2 al establecer la
responsabilidad del Estado por un por un rgano en el ejercicio de sus funciones.
La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La
igualdad ante la ley y la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solucin,
es ms la prohbe y sanciona civil y criminalmente.
B. La jurisdiccin
En primer lugar la jurisdiccin aparece expresamente consagrada en la CPR en el art.
19 n 3 inc.5, al sealar (...) todo rgano que ejerza jurisdiccin ().
En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin
jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es la funcin
que caracteriza al rgano y no el rgano a la funcin.
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Al efecto, establece el art. 19 n3 inc.4 CPR que nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley y establecido con anterioridad
por sta.
Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc.1 CPR, ya que la funcin
jurisdiccional pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
Finalmente en cuanto a los momentos de la jurisdiccin, el art. 76 CPR se refiere a
conocer, juzgar y resolver.
En los inc. 3 y 4 se establecen la facultad de imperio de los tribunales para hacer
cumplir sus resoluciones.
C. Los tribunales
La jurisdiccin es una atribucin de los tribunales establecidos en la ley.
El Captulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial, dentro de
los cuales se encuentran los tribunales ordinarios y especiales que integran dicho poder.
Sin embargo, del propio texto de la CPR es posible encontrar otros tribunales
distintos a los ordinarios y especiales que integran el poder judicial.
D. Los jueces

a)

b)
c)

d)
e)
f)

La CPR contiene las siguientes reglas acerca de los jueces:

Nombramiento: a ello se refiere el art. 78. Mientras que los arts. 92 y 95 que se
refieren a los nombramientos de los Ministros del Tribunal Constitucional y
miembros del Tribunal Calificador de Elecciones.
Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79. El art. 82 otorga a la Corte
la superintendencia correctiva, de lo cual arranca la responsabilidad disciplinaria.
Inamovilidad: el art. 80 consagra la inamovilidad de los jueces, los cuales se
mantienen en su cargo mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus
funciones slo cuando cumplan 75 aos, por renuncia, incapacidad legal
sobreviviente o por causa legalmente sentenciada.
Fuero: a ello se refiere el art. 81.
Prohibiciones: de ser candidato a Diputado o Senador, art. 57 n 4.
Traslados: a ello se refiere el art. 80 inc,f.

E. El Ministerio Pblico
El Captulo VI se refiere a ste organismo del Estado.
F. La Competencia
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que
no es ms que una esfera o medida dentro de la cual se ejerce la funcin jurisdiccional por
parte de un tribunal, pudiendo citar las siguientes:
a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.4 seala que nadie pude ser
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juzgado por comisiones especiales.
b) Distribucin de la jurisdiccin: el art. 77 establece que una LOC determinar la
organizacin y atribuciones de los tribunales (). La determinacin de sus
atribuciones no es otra cosa que la determinacin de su competencia.
c) Inexcusabilidad: el art. 76 inc.2 establece que un tribunal no puede abstenerse de
actuarse se le ha requerido su intervencin en forma legal y en negocios de su
competencia.
d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado deben actuar
dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC. La sancin es la
nulidad procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer por medio de un
incidente de nulidad procesal y el recurso de casacin.
e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez competente,
art. 19 n 7.
f) El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que seale la ley, art. 21,
entre otros preceptos.
G. Contiendas de competencia
El Senado es el rgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las
autoridades administrativas y polticas y los tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3. La
Corte Suprema es el encargado de resolverlas entre las autoridades administrativas y
polticas y los tribunales inferiores.
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional
A. La accin
La CPR no ha contemplado expresamente la accin en ella, no obstante puede
encontrarse en:
a) En el derecho de peticin, art. 19 n14, puesto que la accin puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanacin del derecho de
peticin.
b) En la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos, art. 19 n3. Lo cual es
posible por medio de la accin.
B. El proceso
Se puede encontrar en el art. 19 n3 y 76 CPR.
C. El procedimiento
El art. 19 n3 inc.5 seala: corresponder al legislador establecer siempre las
garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.
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D. Garanta de la defensa jurdica

Se contempla en el art. 19 n 3 inc. 2 y 3.
E. Garantas dentro del proceso penal
Se establecen varias garantas dentro del proceso penal, algunas de las cuales son las
siguientes:
a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 n 3 inc.6.
b) El principio de legalidad penal, art. 19 n 3 inc. 7 y 8.
c) La privacin o restriccin de la libertad solo puede efectuarse en los casos y formas
establecidos en la ley, art. 19 n 7 letra c.
F. Cosa juzgada
La excepcin de cosa juzgada se contempla en el art. 76 en cuanto se prohbe al
Presidente de la Repblica y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos.
La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1 del art. 73 al sealar la etapa
jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
H. Acciones especiales contempladas en la CPR
En ella se contemplan acciones especiales como es la proteccin general o el amparo,
entre otras.
2. El Cdigo Orgnico de Tribunales
3. El Cdigo de Procedimiento Civil
4. El Cdigo de Procedimiento Penal
5. El Cdigo Procesal Penal
6.4.2. Concepto de ley procesal
Ella es: la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la ley en
el proceso, as como de la relacin jurdica procesal. (Hugo Alsina)
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde esta est
colocada, sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con
los lmites de extensin del Derecho Procesal.
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6.4.3. La ley procesal en el tiempo
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en
vigor. Pero no todos los hechos son instantneos, sino que hay actos sucesivos cuyo
desenvolvimiento demora un largo tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse la
aplicacin de las leyes nuevas o antigua que rigen la materia.
Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la
ley, art. 19 n 3 CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse
la cuestin desde un doble punto de vista: i) el estado en que se encuentra un juicio al
dictarse una ley y; ii) la naturaleza jurdica de las leyes procesales.
El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley
El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:
a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva ley: los procesos
terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por la nueva ley, lo que emana
del art. 76 CPR y 9 CC.
b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva ley procesal
rige in actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y todo es regulado por
ella.
c) El proceso se encuentra en tramitacin y pendiente de resolucin al dictarse la nueva
ley: como principio fundamental todo lo que se realiz durante la vigencia de la
antigua ley se mantiene firme. Los actos con posterioridad a su dictacin se ajustarn
a ella, salvo que sean incompatibles absolutamente con lo que estableca la antigua o
con los efectos de los actos realizados bajo ella.
Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por medio de
disposiciones transitorias.
En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales
sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal,
la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado, art. 11 CPP.
La naturaleza jurdica de las leyes procesales
En estas hay que distinguir:
a) Las leyes de organizacin: por ser de orden pblico rigen in actum.
b) Leyes de competencia absoluta: por ser de orden pblico rigen in actum.
c) Leyes de competencia relativa: son de orden privado en materia contenciosa civil,
por tanto, es necesario respetar el acuerdo previo celebrado por las partes de ser
juzgados por un tribunal distinto al naturalmente competente. Pero en el caso de que
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no exista acuerdo, rigen in actum.
d) Leyes de procedimiento: las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben
respetarse, rigindose las posteriores por la nueva ley.
Legislacin positiva chilena acerca de la aplicacin de la ley procesal en el
tiempo
La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las
disposiciones que regulan el conflicto temporal de las leyes.
El art. 22 establece el efecto inmediato de las leyes de procedimiento. Tambin el art.
24 ratifica lo anterior al decir: las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los
juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deban empezar a regir.

a)

b)

c)
d)

Los arts. 23 y 24 se refieren a situaciones especiales como:

Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la nueva, se
rigen por la antigua. Si los trminos no han comenzado su curso a la poca de la
nueva ley, rige sta, art. 24.
Recursos: no se refiere expresamente a ellos, pero puede entendrselos como
actuaciones, art. 24: las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciados se
regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin.
Actuaciones y diligencias en general: las que se encontraban iniciadas se rigen por la
ley antigua segn el art. 24.
Prueba: est regido por el art. 23. Se debe distinguir si el medio de prueba es solo y
nicamente eso, un medio probatorio, o es el fundamento mismo de la pretensin. Es
el fundamento mismo, cuando por ejemplo, el medio de prueba constituya as mismo,
solemnidad del acto o contrato como la escritura pblica en la compra de bienes
races. En tal caso rige la ley antigua, la vigente al tiempo del contrato.

6.4.4. La ley procesal en el espacio

Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos de un
territorio, a todos los que habitan en l. Sin embargo, por las mltiples relaciones entre los
Estados el principio de territorialidad de la ley debe atenuarse.
La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas razones que la ley
general admite la aplicacin de otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado.
Son principios doctrinarios que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal:
a) La ley procesal slo se aplica dentro del territorio que la expide.
b) La competencia, las formas de procedimiento, la carga de la prueba, los deberes y
derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.
c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el acto
se realiz, siempre que no sea procesal.
d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la ley
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e)
f)
g)
h)

del lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal

nacional, se rige por la ley nacional.
Las naciones como los extranjeros estn potencialmente sometidos a la jurisdiccin
de los tribunales del Estado donde vivan.
Sin nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un tribunal extranjero.
Los tribunales nacionales mediante el exequatur reconocen eficacia a las resoluciones
extranjeras para ser aplicadas en el territorio nacional.
En ciertos casos la aplicacin de la ley es extraterritorial, principalmente para la
defensa de la soberana.
Estos principios estn reconocidos en la legislacin chilena.

6.4.5. Interpretacin de la ley procesal

Interpretar es fijar el verdadero sentido y alcance de la ley.
Respecto a la interpretacin de la ley procesal hay que tener presente las normas de
interpretacin de los arts. 19 y siguientes del CC.
Sin perjuicio de que no puede hablarse de normas especiales de interpretacin de la
ley procesal, las normas de ste derecho estn influidas por caractersticas peculiares que
informan el debido proceso que deben tenerse en cuanta al momento de interpretar la ley
procesal.
Algunos elementos generales que deben considerarse son los siguientes:
a) Las normas de Derecho Procesal son normas de convivencia y deben interpretarse lo
ms libremente posible de manera que no sean un obstculo que frustre el derecho
material.
b) Como reguladoras de una actividad del Estado son ms susceptibles a los cambios
polticos, por lo que el elemento histrico es importante.
c) Como el Derecho Procesal es una unidad, la interpretacin debe hacerse siempre
respetando este principio unitario.
d) La analoga debe utilizarse de la forma ms amplia.
7. Los Tratados Internacionales
Los tratados internacionales segn el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados
por Chile y vigentes. Es ms, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarqua
material constitucional por el inc. 2 de dicho artculo.
8. La Costumbre
El art. 2 CC seala que: la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la
ley se remite a ella. Es decir, slo acepta como fuente de derecho la costumbre segn ley.
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En Derecho Procesal chileno puede afirmarse que en el COT, CPC, y CPP no hay
norma alguna que se remita a la costumbre, por lo que no constituye derecho, sin perjuicio
de la incidencia que tenga ella en la prueba y en la sentencia definitiva.
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional pueden identificarse ciertos usos y
prcticas ya sea del tribunal, ya sea de los intervinientes en el proceso.
Los usos son costumbre desprovistos de su elemento subjetivo, y nacen por una
necesidad prctica que la ley procesal no satisface. Un ejemplo de usos de los tribunales es la
recomposicin de expediente civil.
Las prcticas consisten en la forma en cmo se realizan los actos procesales por el
juez y por las partes. Un ejemplo de prcticas es la forma de redaccin de los escritos.
9. Los Acuerdos de las Partes
Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar el proceso.
Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del proceso convengan
acuerdos que puedan producir efectos en l, como una clusula compromisoria.
Tambin se prev la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan
acuerdos para producir efectos en l, como los convenios judiciales para alzar la quiebra.

Captulo IV
La Jurisdiccin
1. Aspectos Generales
Segn Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos
fundamentales:
La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero
imparcial, para los efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto que las partes han
sometido a su decisin.
La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner
en movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a travs del proceso el
conflicto que se ha sometido a su decisin.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaracin
jurisdiccional acerca de la pretensin que ha hecho valer mediante el ejercicio de la accin;
donde el sujeto pasivo tiene el derecho a defenderse; y el tribunal la obligacin de dictar
sentencia conforme a los alegado y probado.
2. Etimologa
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Proviene del latn iurisdictio nis, que significa accin de decir o de indicar el
derecho.
La acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para conceptualizar el
concepto de jurisdiccin por las siguientes razones:
a) Se tratara de un concepto de gran multivocidad: no slo sera el juez quien dice el
derecho sino que tambin otros rganos en el Estado de Derecho Democrtico.
b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran mayora de los
Estados existe la Jurisdiccin de Derecho, no es menos cierto que a falta de norma
que resuelva el conflicto debe el juez aplicar la equidad, art. 76 CPR, 10 inc.2 COT,
170 n 5 CPC.
c) Se restringe la jurisdiccin a las sentencias declarativas: deja de lado las sentencias
constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o extinguir un estado o
situacin jurdica y que tienen efectos para futuro.
3. Diversas acepciones de la voz jurisdiccin
a) Como mbito territorial: debe ser descartada, ya que se aparta claramente de lo que
constituye la jurisdiccin.
b) Como competencia: diversos preceptos legales confunden la jurisdiccin con la
competencia, en circunstancias que se trata de conceptos distintos, si bien existe
respecto de ellos una relacin de totalidad a parte.
c) Como poder: para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados
los diferentes rganos del poder pblico. Pero, tratndose de los rganos
jurisdiccionales la sola nocin de poder no permite delimitar el concepto de
jurisdiccin. En efecto, la jurisdiccin no slo implica poder, sino que tambin deber
que requiere ser ejercido por el rgano para resolver los conflictos que le promuevan
las partes.
d) Como funcin: la jurisdiccin es una funcin que debe ser ejercida para resolver los
conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el orden promuevan en el
orden temporal.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se halla radicada segn el art. 76 CPR en los
tribunales establecidos en la ley. Sin embrago, debemos advertir que no es posible
identificar las nociones de funcin jurisdiccional y funcin judicial, puesto que el
Poder Judicial ejerce otras funciones que no revisten el carcter jurisdiccional, como
es el caso de los asuntos no contenciosos y el ejercicio de las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas.
Por otro lado, el legislador puede encomendar asuntos jurisdiccionales a rganos que
no forman parte del Poder Judicial como es el caso del Senado, la Contralora
General de la Repblica o el Director del SII.
4. La jurisdiccin como facultad de administrar justicia
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La funcin jurisdiccional concebida como la facultad de administrar justicia, obedece

a un resabio histrico.
Durante mucho tiempo se concibi la funcin jurisdiccional como una parte de la
administracin del Estado y por tanto, regida por el Derecho Administrativo. Por
consiguiente la facultad judicial se ejerca a travs de una funcin administrativa, la
administrar justicia.
Respecto de esta concepcin todava existen resabios en nuestro COT, utilizndose la
expresin administracin de justicia como sinnimo de Poder Judicial.
5. Definiciones doctrinarias de jurisdiccin
Definiciones doctrinarias extranjeras
a. Teora organicista. Son jurisdiccionales todos los actos emanados del poder
judicial
La primera teora acerca de la jurisdiccin es de carcter organicista. De acuerdo con
esta teora, seran jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial (Carr
de Malberg)
Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atencin a las
siguientes razones:
No todos los actos que emanan del Poder Judicial son jurisdiccionales, lo que se desprende
de la sola lectura de los arts. 1, 2 y 3 COT.
b) La simplicidad de esta teora hace imposible distinguir entre actos jurisdiccionales de
los administrativos y legislativos.

a. Francisco Carnelutti
La jurisdiccin es: la actividad desarrollada para obtener la justa composicin
de la litis.

a)
b)
c)
d)

Son elementos de su definicin:

La jurisdiccin es una funcin pblica.
Requiere ser ejercida en el proceso.
Importa una garanta de la norma jurdica.
Es la funcin del Estado destinada a garantizar la observancia prctica del derecho.
b. Eduardo Couture
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La jurisdiccin es: la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del
Estado, con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o
controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin: n porque no slo importa un conjunto de facultades,
sino que tambin de deberes.
b)
c)
d)
e)
f)

Es una funcin pblica realizada por los rganos competentes.

Se cumple mediante el adecuado proceso.
Asegura la vigencia del proceso.
Su cometido inmediato es decidir conflictos y controversias de relevancia jurdica.
La decisin del conflicto se logra mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa
juzgada.
g) La sentencia que se dicte es eventualmente factible de ejecucin, por parte del
triunfador.
Definiciones doctrinarias nacionales
La jurisdiccin es: poder deber del Estado, radicado exclusivamente en los
tribunales establecidos en la ley, para que stos dentro de sus atribuciones y como
rganos imparciales, por medio de un debido proceso, iniciado generalmente a
requerimiento de parte y a desarrollarse segn las normas de un racional y justo
procedimiento, resuelvan con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de
ejecucin, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden temporal y dentro del territorio de la Repblica (Maturana).
De la definicin pueden extraerse los siguientes elementos:
a) La jurisdiccin es un poder deber del Estado.
El art. 76 CPR prev expresamente que corresponde el ejercicio de la funcin
jurisdiccional exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
Sin embargo, la jurisdiccin tambin importa un deber para los rganos del Estado.
As lo seala el art. 76 CPR: () Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios
de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que
resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin. En el mismo sentido el art. 10 inc.2
COT.
El incumplimiento del deber de jurisdiccin puede acarrear diversas especies de
responsabilidad como lo son:
i.- El art. 79 CPR establece que los jueces son personalmente responsables de los
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delitos de denegacin de justicia, disposicin que no es aplicable a los miembros de la Corte
Suprema por el art. 324 COT. Asimismo el CP tipifica como delito las conductas que
importen una negativa o retardo en la administracin de justicia y en brindar el auxilio y
proteccin que legalmente se les pida, arts. 224 y 225 CP.
ii.- La CPR adems prev la responsabilidad poltica por notable abandono de
deberes en el art. 2 letra c.
iii.- Finalmente se incurre en responsabilidad disciplinaria a que se refiere el art. 79
CPR.
b) El ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica exclusivamente en los
tribunales establecidos en la ley
El art. 19 n 3 CPR establece que: nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales sino por el tribunal que seale la ley y que se hallare establecido con anterioridad
por sta.
El art. 2 CPP complementa este principio al sealar nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales sino por el tribunal que seale la ley y que se hallare establecido por
sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.
Asimismo el art. 76 CPR establece que la facultad de conocer las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos en la ley.
De lo expuesto es claro que los rganos encargados de ejercer la funcin
jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley, formen o no parte del Poder Judicial a
que se refiere el art. 5 COT.
El carcter privativo del ejercicio de la jurisdiccin aparece ratificado por el art. 76
CPR al sealar que: () Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenidos de las resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos. Por su parte el
art. 83 A CPR seala que el Ministerio Pblico en caso alguno podr ejercer funciones
jurisdiccionales.
c) Los tribunales deben ejercer su funcin jurisdiccional actuando dentro de su
competencia
Un tribunal por el hecho de ser tal tiene jurisdiccin, pero no necesariamente
competencia para conocer de un asunto. La competencia es la esfera, grado o medida que
posee cada tribunal para el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Tratndose de la funcin jurisdiccional, la obligacin de su ejercicio slo se prev
respecto de los rganos que poseen competencia.
Por su parte el art. 77 CPR seala que una ley orgnica constitucional determinar la
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organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para una pronta y
cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica.
Concordante con ello, los arts. 108 y siguientes del COT establecen las reglas de
competencia de los tribunales.
d) Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano jurisdiccional
para la sancin del conflicto deben ser imparciales
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien adems de ser
independiente debe ser imparcial, es decir, debe ser una persona distinta de las partes en el
conflicto y no debe poseer ninguna vinculacin con las partes que le motive un designio a
favor o en contra de las partes.
En el caso de que concurra una causal que le reste imparcialidad a un juez para la
solucin de un conflicto, se dice que ste no posee competencia de carcter subjetiva. Al
efecto, el art. 195 COT seala que: Los jueces pueden perder su competencia para conocer
de determinados negocios por implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en
virtud de causas legales.
e) La jurisdiccin debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal
El art. 19 n 3 CPR seala que: toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin
debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Luego, la resolucin es nula si no
existe una tramitacin anterior a ella, en que el afectado haya sido odo en sus defensas y sus
pruebas.
f) El ejercicio de la jurisdiccin y el inicio del proceso suponen generalmente el
requerimiento de parte
El ejercicio de la jurisdiccin en el mbito civil es eventual, puesto que slo ser
necesario que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no
hubieren arribado a una solucin por la va autocompositiva.
En el proceso civil rige el principio dispositivo, Nemo iudex sinne actore, es decir
que el proceso debe comenzar a instancia de parte. Ello se justifica en atencin a que los
derechos privados pertenecen a las partes y por ello su proteccin queda entregado a la
peticin de sus titulares.
Este principio aparece reconocido en el art. 10 inc.1 COT: Los tribunales no podrn
ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculte para
proceder de oficio.
El medio que tiene la parte para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la
funcin jurisdiccional es la accin.
En el nuevo procedimiento penal, se basa en el sistema acusatorio, por lo que el juez
slo puede actuar a requerimiento de parte por regla general, y no puede de oficio dar
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comienzo a una investigacin que no le corresponde realizar, arts. 3, 77, 172 CPP; ni
proceder a formalizar una investigacin, art. 229 CPP; o formular acusacin, arts. 248 letra b
y 258 CPP.
g) La sentencia que se dicte en un proceso requiere que ste se haya desarrollado
segn las normas de un racional y justo procedimiento
As lo dispone el art. 19 n 3 inc.5 CPR.
Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice
relacin con la fundamentacin que debe tener la sentencia que resuelve el conflicto, art. 170
CPC, 500 CPP y 342 CPP.
h) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica,
con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin
El conflicto externo de relevancia jurdica que debe ser compuesto para la
mantencin de la paz social se denomina litigio. Este se caracteriza por la existencia de una
pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla.
La misin que tiene la jurisdiccin respecto de estos litigios es su resolucin, lo que
se obtiene a travs de una sentencia definitiva que es pasada en autoridad de cosa juzgada.
Estas sentencias son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecucin a travs de
la accin de cosa juzgada. La ejecucin de la sentencia es eventual porque:
a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin, existiendo algunas
que satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin como ocurre con las
sentencias declarativas de mera certeza, as como las sentencias constitutivas.
b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no siempre
requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque
en algunos casos el deudor voluntariamente les da cumplimiento, o porque no es
posible pedir su cumplimiento por la va de apremio, como son las sentencias
condenatorias contra el fisco, las cuales se cumplen por decreto.
i) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica,
que se promueven en el orden temporal
La expresin temporal, que utilizara el primitivo art. 5 COT, quiere decir que se
ejerce solamente sobre lo no secular o espiritual, que puedan corresponder a los tribunales
eclesisticos.
j) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica,
que se promuevan dentro del territorio de la Repblica
La jurisdiccin al ser una funcin pblica, que emana de la soberana y que se delega
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para su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley, debe reconocer como lmite para su
ejercicio el territorio de la Repblica.
Al efecto, as lo seala el art. 5 COT, () a los tribunales mencionados en este
artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales () dentro del
territorio de la Repblica.
Este principio de territorialidad aparece ratificado por el art. 1 CPP: Los tribunales
de la Repblica ejercen jurisdiccin sobre los chilenos para el efecto de juzgar los delitos
que se cometan en su territorio ().
Por su parte el art. 5 CP establece: La ley penal chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros ().
Adems debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC: Hay objeto
ilcito en todo lo que contraviene el orden pblico chileno. As la promesa de someterse en
Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio de objeto
ilcito.
Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son competentes para
conocer de asuntos promovidos fuera de la Repblica, o no lo son para conocer de los
acaecidos dentro de ella.
a) Los casos de crmenes y simples delitos cometidos fuera del territorio de la
Repblica a que se refiere el art. 6 COT.
b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros
tribunales no ejercen la funcin jurisdiccional son los casos de inmunidades de
jurisdiccin, que estn reguladas en los tratados internacionales.
c) Tambin es posible de acuerdo a nuestra legislacin, someterse vlidamente a la
jurisdiccin y competencia de los tribunales o de un rbitro en Chile. Al efecto as lo
prescribe como posible el art. 318 del Cdigo de Derecho Internacional Privado.
7. Caractersticas de la jurisdiccin
a) La jurisdiccin tiene un origen constitucional
La jurisdiccin tiene un origen constitucional, encontrndose contemplada
expresamente en el art. 76 CPR = 1 COT.
Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo sistema procesal
penal se consagr el principio de separacin de la funcin de investigacin y juzgamiento,
las cuales corresponden al fiscal y al juez oral en lo penal respectivamente.
b) La jurisdiccin es una funcin pblica
c) La jurisdiccin es un concepto unitario
La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el
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proceso que se valga para ello. Pero tiene adems carcter totalizador en el sentido que
cuando el rgano correspondiente la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de
parcelacin.
Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo hecho de dividirse, sta
se restringe y se especifica en el concepto de competencia.
d) El ejercicio de la jurisdiccin es eventual
Como seala Calamandrei, la jurisdiccin es de ejercicio eventual, ya que es la regla
general de que ella sea cumplida por sus destinatarios.
Tratndose del proceso penal, el ejercicio de la funcin jurisdiccional es de carcter
necesario e indispensable para solucionar el conflicto penal, imponiendo la pena por la
comisin del delito.
e) El ejercicio de la funcin jurisdiccional corresponde exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley
f) La jurisdiccin es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano. Una vez
que el tribunal est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.
Si ha delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal sentido el art.
35 CPP dispone: La delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar
actuaciones en que las leyes requieran la intervencin del juez, producir la nulidad de las
mismas.
Asimismo, el juez delegante est sometido a la responsabilidad correspondiente, ya
sea poltica, art. 52 letra c CPR; ya sea ministerial, art. 79 CPR, 324 y siguientes COT; ya
sea penal por el delito de abandono de destino, art. 254 CP.
Lo que s el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a travs de
exhortos a otro juez, art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 CPP.
g) La jurisdiccin es improrrogable
Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la competencia respecto de
los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante tribunales de un mismo
territorio.
h) La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez es su competencia
i) La jurisdiccin debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que debe
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tramitarse a travs de normas de un racional y justo procedimiento
j) La jurisdiccin se ejerce para resolver asuntos del orden temporal
k) La jurisdiccin como funcin pblica que emana de la soberana se debe ejercer
dentro del territorio de la Repblica
l) La jurisdiccin resuelve conflictos a travs de sentencias que tienen la eficacia
de cosa juzgada, y de eventual posibilidad de ejecucin
7. Los momentos jurisdiccionales
Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el
desarrollo de dicha funcin, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben
contemplar dentro de un debido proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la
jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.
Los momentos jurisdiccionales son: el conocimiento, el juzgamiento y la ejecucin
de lo juzgado, los cuales se encuentran contemplados en los arts. 76 CPR y 1 COT.
La fase de conocimiento
Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones,
excepciones y defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realizacin de
la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan.
En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y la
contestacin de la demanda. En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la
acusacin que debe efectuar el fiscal y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y
la contestacin por parte del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los
hechos por medio de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del
juez.
La fase de juzgamiento
Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin, estudio y
anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que
se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia.
En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin fctica, ya de la
situacin jurdica, se realiza en las consideraciones de hecho y de derecho de la sentencia
definitiva, art. 170 n 4 CPC, 500 n 4 y 5 CPP y 342 letras c y d CPP y 83 COT. Es tambin
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el antecedente directo e inmediato de la resolucin, es la razn del mandato.
La fase de ejecucin
En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada al contenido
de la sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin,
del auxilio de la fuerza pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se
embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del
remate, etc.
Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al rgano
administrativo correspondiente para que le suministre la suya. De ah las disposiciones
constitucionales, art. 73 inc. 3 y 4 y legales, art. 11 COT que habilitan a los tribunales
ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza pblica para hacer ejecutar sus
resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su
fundamento, oportunidad, justicia y legalidad.
Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se
allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del
conflicto, ya que se encuentra resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin.
8. Los lmites de la jurisdiccin
Concepto
Se entiende por lmites de la jurisdiccin: los diversos factores que delimitan el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Clases de lmites
a) En atencin al tiempo: en general el ejercicio de la jurisdiccin es perpetua. La
excepcin lo constituyen los rbitros y los tribunales unipersonales de excepcin.
Debe tenerse tambin presente que en la actualidad rige respecto de las personas
designadas para ejercer la funcin jurisdiccional un lmite de edad de 75 aos.
b) En atencin al espacio: es posible distinguir: i) un lmite externo que est dado por
la jurisdiccin de otros Estados; ii) uno interno que est dado por las normas de
competencia respecto de cada tribunal.
c) En atencin a la materia: slo debe ejercerse la jurisdiccin respecto de la
resolucin de asuntos de trascendencia jurdica del orden temporal.
d) En atencin a la persona: slo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la
ley, no pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de manera alguna.
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e) En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde
dos puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones
de otros poderes del Estado, art. 4 COT; ii) los otros poderes del Estado no pueden
avocarse el ejercicio de las funciones encomendadas a los tribunales, art. 76 y 82
CPR.
f) En relacin con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden ejercer
jurisdiccin respecto de Estados extranjeros, mandatarios, diplomticos, organismos
internacionales, y en general respecto de toda persona que goza de inmunidad de
jurisdiccin.
9. Inmunidad de jurisdiccin
Concepto
La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible que se
ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de
determinadas personas.
Los Estados extranjeros
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por
nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al
principio de la igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las
Naciones Unidas, art. 2.1.
Este principio se encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del
Cdigo de Derecho Internacional Privado.
Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdiccin y de
ejecucin, ambas regidas por el Derecho Internacional.
Los jefes de Estado extranjeros
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a los arts. 333 y 334
CDIP.
Los agentes diplomticos
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a lo previsto en el art. 31
de la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo renunciarse a ella
segn lo previsto en el art. 32 de ella.
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Los cnsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art. 43 de la
Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse a ella segn lo
dispuesto en el art. 45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convencin sobre Misiones Consulares regulan la inmunidad
de jurisdiccin.
10. Los conflictos de jurisdiccin
Ellos pueden ser de dos tipos.
Conflictos de jurisdiccin internacional
Nos encontramos frente a un conflicto de jurisdiccin internacional cuando se discute
de los lmites de los poderes que puede tener un tribunal chileno frente a un tribunal
extranjero o viceversa, para los efectos de conocer y resolver sobre un determinado
conflicto.
Para su solucin debern aplicarse las normas de los tratados internacionales y del
Cdigo de Derecho Internacional Privado.
Conflictos de jurisdiccin nacionales
Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los tribunales
ordinarios o especiales se atribuyen una funcin que se sostiene pertenecer a otro poder del
Estado.
Los rganos encargados de resolver estos conflictos son:
a) El Senado: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3 CPR.
b) La Corte Suprema: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art. 191 inc. 4 COT.
En cambio, nos encontramos frente a un conflicto de competencia, en caso de lo que
se debe resolver es cual de dos o ms tribunales ordinarios o especiales deben
intervenir para la resolucin de un conflicto.
11. Los equivalentes jurisdiccionales
Concepto
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Se entiende por equivalente jurisdiccional: todo acto que son haber emanado de
la jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia
para los efectos de la solucin del conflicto.
Son equivalentes jurisdiccionales
a) La transaccin: es un equivalente jurisdiccional por cuanto de acuerdo al art. 2460
CC produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia, y por ello puede oponerse
por va de excepcin para que se dicte un fallo por un tribunal en oposicin a lo
establecido en ella. En relacin a la accin de cosa juzgada, slo producir sus
efectos si es celebrada por escritura pblica, puesto que no aparece mencionada
como uno de los ttulos ejecutivos del art. 434 CPC.
b) La conciliacin: el acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para
todos los efectos legales, art. 267 CPC. En consecuencia produce efecto de cosa
juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto, art. 434 CPC.
c) El avenimiento: el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el
trmino del proceso y efecto de cosa juzgada. Adems es contemplada como ttulo
ejecutivo, art. 434 CPC.
d) La sentencia extranjera: la sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras
no se haya otorgado respecto de ella un exequatur por parte de la Corte Suprema,
segn los arts. 242 y siguientes CPC. En materia penal ello se rige por las reglas
establecidas en el art. 3 CPP y 13 CPP.
e) La sentencia eclesistica: no es un equivalente jurisdiccional en Chile.
12. La jurisdiccin, legislacin y administracin
Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos caracteres
que presentan respecto de cada funcin, siendo la distincin ms fcil la que se realiza entre
la funcin legislativa y la jurisdiccional.
Funcin Legislativa
Se ejerce mediante una ley
Normas generales
Efectos generales
Emana normalmente del P. legislativo
Se dicta luego de una serie de actos
Derogable
Relacin de jerarqua
Crean la norma jurdica
Normas abstractas

Funcin Jurisdiccional
Se ejerce a travs de la sentencia
Normas particulares
Efectos especficos, art. 3 CC
Emana normalmente de los tribunales
Se dicta en un solo acto
Inmutable, art. 9 inc. 2 CC y 175 CPC
No tiene relacin jerrquica
Aplican la norma jurdica
Caso concreto

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Funcin administrativa
El acto administrativo debe emanar de un
procedimiento, art. 63 n 18 CPR
Reclamable ante el rgano jurisdiccional

Funcin jurisdiccional
El acto jurisdiccional debe emanar del
debido proceso, art. 19 n 3 CPR
No es susceptible de revisin ni
calificacin por la administracin
Control administrativo. CGR, art. 99 CPR. Control opera dentro del poder judicial a
Control jurisdiccional a travs de los
travs de los recursos
recursos de amparo, proteccin y
contencioso administrativo
Mutable (decaimiento, derogacin de la
Inmutable, efecto de cosa juzgada
ley a que sirven ejecucin, inexistencia
circunstancias que lo hacen procedente)
La administracin hace cumplir sus actos Los rganos jurisdiccionales recurren por
regla
general
a las autoridades
administrativas
Legalidad rgida en sentido orgnico y
Legalidad no es tan estricta en el sentido
funcional
funcional
No requieren para su validez la
La sentencia requiere ser fundada, art. 170
motivacin, a menos que la ley lo requiera CPC, y 342 CPP
Administracin est interesada y es
Decisin desinteresada e imparcial en la
parcial
emisin del acto
Finalidad es satisfacer necesidades
Finalidad es la resolucin de conflictos
pblicas

13. Lo contencioso administrativo

Concepto
El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano para
la satisfaccin de necesidades pblicas, y en tal caso asume la denominacin de Fisco.
Tambin el Estado puede actuar realizando actos de imperio, en los cuales realiza
su gestin en un plano de autoridad frente a los particulares.
En consecuencia se seala que asuntos contencioso administrativos son: aquellos
conflictos que se generan entre un particular y la administracin, en cuando ella
acta realizando actos de poder y no meramente de carcter patrimonial regido por
las normas de carcter general.
De acuerdo con ello, al conflicto del particular y la administracin, debe
aplicrsele para su resolucin las normas de derecho pblico.
Mecanismos de solucin para los asuntos contencioso administrativos
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En doctrina se han establecido los siguientes tres mecanismos:

a) Primer sistema: los rganos encargados de solucionar el conflicto son aquellos de la
propia administracin.
b) Segundo sistema: deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud del
principio de plenitud o unidad de jurisdiccin.
c) Tercer sistema: se debe crear un rgano independiente de la administracin y del
poder judicial para resolverlos, denominndose tribunales contenciosos
administrativos.

14. Los actos judiciales no contenciosos

Reglamentacin
El art. 2 COT nos seala que: Tambin corresponde a los tribunales intervenir en
todos aquellos actos son contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin.
De conformidad al art. 45 n 2 letra c COT le corresponde a los jueces de letras en
primera instancia conocer de dichos asuntos.
El libro IV del CPC arts. 817 y siguientes se encarga de establecer sus respectivos
procedimientos.
Acepciones y naturaleza jurdica
No cabe utilizar la expresin jurisdiccin voluntaria, porque en los asuntos no
contenciosos no se ejerce la jurisdiccin por no existir conflicto entre partes y porque no
existe verdaderamente una actividad voluntaria, no de parte de los interesados ni del
tribunal.
Tampoco cabe la expresin jurisdiccin no contenciosa, porque no cabe hablar de
ejercicio de la funcin jurisdiccional donde no existe conflicto.
De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no importan ms
que el ejercicio de una funcin administrativa.
Concepto legal
El Art. 817 CPC los define como: Son actos judiciales no contenciosos aquellos
que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda
alguna entre partes.
De acuerdo con la definicin legal, dos son elementos que deben concurrir para que
estemos en presencia de un acto judicial no contencioso:
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a) Que la ley requiera la intervencin del juez: estos actos no son de la esencia que
debe desempear un tribunal por mandato constitucional como es la jurisdiccin. De
all que los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe una ley que
expresamente les haya entregado su conocimiento.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador ha incurrido en
una impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el enfrentamiento fsico de
dos partes en el proceso, al haber comparecido ambas a l a plantear peticiones que
se contraponen. Pero estos actos son unilaterales, con la sola participacin del
interesado, por lo que no es posible que exista la contienda. Debi haber dicho que
no se promueva conflicto alguno entre partes.
Concepto doctrinario
Son aquellos que: consisten en aquella actividad del estado, radicada en los
tribunales en virtud de expresa disposicin de la ley, siempre que no surja conflicto
por oposicin de legtimo contradictor, para que stos emitan un dictamen a peticin
de un interesado para cumplir con los diversos fines perseguidos por su
establecimiento. Mario Mosquera.
Clasificacin
Atendiendo al objeto que se persigue a travs de su establecimiento:
a) Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger a un incapaz y/o a completar
su voluntad, por ej. designacin de tutores y curadores.
b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ej. declaracin de
goce de censos.
c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas, por ej. inventario
solemne y tasacin.
d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ej. informacin de perpetua
memoria.
e) Destinados a evitar fraudes, por ej. la insinuacin de donacin.
Caractersticas
Ellas son:
a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.
b) Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har
contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda, art.
823 CPC.
c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia
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del tribunal, art. 133 inc.2 COT y 827 CPC.
d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia, art. 45 letra
c COT.
e) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es el que
cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio del interesado,
art. 134 COT. En estas materias no es procedente la prrroga de competencia, art.
182 COT.
f) En cuanto a su tramitacin debe aplicarse el procedimiento especial, y a falta de
este el general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de plano, si la ley
no ordena actuar con conocimiento de causa, art. 818 CPC o con conocimiento de
causa en los casos en que la ley lo requiera, art. 818 CPC. En estos casos los
antecedentes son proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias.
g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, art. 820 CPC: decretarn de oficio las
diligencias informativas que estimen convenientes.
h) El tribunal aprecia el mrito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan
prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciacin prudencial y no
legal de la prueba, art. 819 CPC.
i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y proceden
los recursos de apelacin y casacin por las reglas generales, art. 822 CPC.
j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del
tribunal para que modifique su resolucin. Debiendo distinguirse: i) las resoluciones
positivas: pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dict si varan las
circunstancias y estando pendiente su ejecucin; ii) las resoluciones negativas:
pueden revocarse o modificarse si varan las circunstancias sin hacer distincin
alguna acerca de su ejecucin, art. 821 CPC.
15. Las atribuciones o facultades conexas
Concepto
Ellas son: atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin jurisdiccional
que se radican en los tribunales, por mandato de la CPR o la ley.
El art. 3 COT se refiere a ellas: Los tribunales tienen, adems, las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los
respectivos ttulos de este Cdigo.
a. Las facultades conservadoras
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la
Constitucin en el ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y amparo de
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las garantas y derechos que se contemplan en la Constitucin. Diversas
manifestaciones de las facultades conservadoras
a. El respeto de la Constitucin y las leyes
a) Inaplicabilidad por inconstitucionalidad, art. 93 CPR: el cual es un control
constitucional represivo, que slo tiene un carcter relativo.
b) Resolver las contiendas de competencia que se susciten ente las autoridades
polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia, segn el art. 53 n 3
CPR y 191 COT.
b. Proteccin de garantas constitucionales
a) Conocimiento del recurso de proteccin, art. 20 CPR.
b) Amparo ante el juez de garanta, art. 95 CPP.
c) Reclamacin por desconocimiento de la nacionalidad, art. 12 CPR.
d) Acceso a los tribunales, derecho constitucional a la accin, art. 19 n 3 inc. 1 y 2
CPR.
e) Privilegio de pobreza, art. 129 CPC, 593, 596 y 600 COT, 64 y 200 CPP y ley
19.718 de Defensora Penal Pblica.
f) Abogados y procuradores de turno, art. 598 inc.1 COT.
c. Otras manifestaciones
a) Desafuero, art. 611 a 622 CPP y 416 a 423 CPP.
b) Visitas a los lugares de detencin, semanales, art. 567 CPP y semestrales, art. 578, a
580 COT.
b. Las facultades disciplinarias
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin y el
resguardo del correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional,
pudiendo al efecto reprimir las faltas o abusos en que incurrieren los diversos
funcionarios como los particulares que intervinieren o asistieren a los tribunales.
El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas facultades
disciplinarias se ejercen a mayor jerarqua del tribunal, as la corte Suprema le corresponde
el ejercicio de las facultades disciplinarias sealadas en los arts. 82 CPR y 540 COT.
Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdiccin disciplinaria de los
tribunales.
Diversas manifestaciones de las facultades disciplinarias
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a. Aplicacin de facultades de oficio

Ellas estn descritas para los diversos tribunales en los correspondientes cdigos
procesales.
b. Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte
a) La queja disciplinaria, art. 544m 547 y 551 COT.
b) El recurso de queja, arts. 545, 548 y 549 COT.
c. Sanciones a los abogados, arts. 546 COT y 287 CPP.
d. Medios indirectos
a) Visitas, las cuales pueden ser ordinarias, art. 555 a 558 COT o extraordinarias, art.
559 COT.
b) Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la
relacin ante los tribunales colegiados, art. 373 inc. 1 COT.
c. Facultades econmicas
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la
funcin jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir
cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de
justicia en todo el territorio de la Repblica, arts. 74 y 79 COT.
Diversas manifestaciones de la facultad econmica
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Discurso del Presidente de la Corte Suprema, art. 102 n 4 COT.

Intervencin en el nombramiento, art. 282 y siguientes COT.
Escalafn, art. 264 y siguientes COT.
Confeccin de listas, art. 278 COT.
Instalacin de jueces, art. 300 COT.
Traslados y permutas, art. 310 COT.
Autos acordados internos y externos.
Captulo V
La Competencia
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Ttulo I. Concepto y clasificacin de la competencia
1. Concepto
El art. 108 COT define la competencia como: La competencia es la facultad
que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones.
La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas civiles y
criminales, mientras que la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la
jurisdiccin se ejerza.
La definicin de competencia del legislador adolece de un defecto formal al
sealarnos que la competencia es la facultad de conocer los negocios, puesto que ella no
es ms que la esfera, grado o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la
jurisdiccin.
Por ello es que se define como competencia: la esfera, grado o medida
establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza jurisdiccin.
2. Clasificacin
a. En cuanto a la determinacin del tribunal competente
Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.
La competencia absoluta es: aquella que persigue determinar la jerarqua del
tribunal, dentro de la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente
para conocer de un asunto especfico.
Los elementos de la competencia absoluta son: la cuanta, la materia y el fuero o la
persona.
En la actualidad podramos agregar el factor tiempo en materia penal, ello por la
entrada en vigencia gradual del sistema procesal penal, que deriva en la aplicacin de uno
u otro sistema segn su vigencia.
Sin embargo, el factor tiempo no tiene injerencia alguna frente a los delitos de
competencia de tribunales militares, ya que la reforma procesal penal no es aplicable
respeto de ellos.
La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal dentro de una
jerarqua es competente para conocer de un asunto especfico.
El nico elemento establecido por el legislador para determinar la competencia
relativa es el territorio.

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Entre ellas se pueden apreciar las siguientes diferencias:
Competencia absoluta
Sus elementos son la cuanta, la materia y
el fuero

Competencia relativa
Su elemento es el territorio

Determina cual tribunal dentro de la

Determina la jerarqua del tribunal dentro de jerarqua es competente para conocer del
la estructura piramidal
asunto especifico
Son reglas de orden pblico e
irrenunciables

En primera instancia, en asuntos, en

asuntos contenciosos civiles, y entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua es de
orden privado y renunciable

Sus reglas no pueden ser modificadas por la

voluntad de las partes a travs de la
Procede la prrroga de la competencia
prrroga de la competencia
La incompetencia absoluta puede y debe La incompetencia relativa slo puede ser
ser declarada de oficio o a peticin de parte declarada por el tribunal a peticin de parte
No existe plazo para alegar la nulidad
Existe plazo para alegarla
procesal por incompetencia absoluta,
artculo 83 CPC.
b. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin de la
competencia
Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y
competencia prorrogada.
La competencia natural es: aquella que se asigna por la ley a un determinado
tribunal para el conocimiento del asunto.
Es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de la
competencia.
La competencia prorrogada es: aquella que las partes expresa o tcitamente
confieren a un tribunal, que no es el naturalmente competente para el conocimiento
de un asunto, a travs de la prrroga de la competencia.
c. En cuanto al origen de la competencia
Desde este punto de vista se clasifica en competencia propia y competencia
delegada.
La competencia propia es: aquella que naturalmente o por voluntad de las
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partes en virtud de la prrroga de la competencia corresponde a un tribunal para el
conocimiento de un asunto por la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta
o relativa.
Segn el art. 7 COT: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los
negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.
Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias
que hayan de llevarse a efecto en otro territorio.
Es decir del principio de territorialidad del tribunal con competencia propia existe
excepcionalmente la posibilidad de que el tribunal con dicha competencia realice
actuaciones fuera de su territorio. As lo son:

a) El tribunal que posee competencia propia puede realizar la prueba de inspeccin

personal del tribunal en su territorio jurisdiccional, art. 403 CPC.
b) Los jueces del crimen de las provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar
sus actuaciones en cualquiera de las comunas de la Regin metropolitana.
La competencia delegada es: aquella que posee un tribunal que no conoce del
asunto, para la realizacin de diligencias especficas, por habrsela delegado
para ese slo efecto el tribunal que posee la competencia propia.
El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que requiere ser de un
distinto territorio jurisdiccional, lo hace slo para diligencias especficas, art. 71 inc.3 CPC:
El tribunal a quien se dirija la comunicacin ordenar su cumplimiento en la forma que
ella indique, y no podr decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y
habilitar al juez de la causa para que resuelva lo conveniente.
Finalmente constituye una obligacin para el delegado practicar o dar la orden de
practicar en su territorio las actuaciones correspondientes, art. 71 CPC inc.1: Todo tribunal
es obligado a practicar o a dar orden para que se practiquen en su territorio, las actuaciones
que en l deban ejecutarse y que otro tribunal le encomiende.
El medio a travs del cual se realiza la delegacin es el exhorto, que son: las
comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal,
nacional o extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas
actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional. El art. 71 CPC as como el
20 CPP se refieren a la materia.
d. En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los tribunales para el
conocimiento de los procesos
Desde este punto de vista, se puede clasificar en comn o especial.
La competencias comn es: aquella que permite a un tribunal conocer
indistintamente de toda clase de asuntos, sean civiles, contenciosos o no contenciosos o
penales.
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En nuestro pas, la regla general es que la competencia sea comn.
La Cortes de Apelaciones y Suprema siempre tienen competencia comn.
La competencia especial es: aquella que faculta a un tribunal ordinario para el
conocimiento de determinadas causas civiles o criminales.
De manera excepcional, la estructura de tribunales ordinarios vigente anterior a la
reforma procesal penal, el legislador estableci competencia especial para determinados
jueces del letras, como por ej. los jueces civiles de Santiago.
e. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para conocer de un
asunto
Desde este punto de vista, se puede clasificar en privativa o exclusiva y competencia
acumulativa.
La competencia privativa es: aquella en que de acuerdo a la ley existe un solo
tribunal competente para conocer del asunto, con exclusin de todo otro tribunal.
La competencia acumulativa es: aquella en que de acuerdo a las reglas de
competencia que establece la ley, existen dos o ms tribunales potencialmente
competentes para conocer del asunto, pero previendo cualquiera de ellos en el
conocimiento del asunto cesa la competencia de los dems para conocer el asunto por
el slo ministerio de la ley.

Ejemplos de esta competencia son: i) para el conocimiento de una accin inmueble,

son competentes el tribunal donde se contrajo la obligacin o el lugar donde se encontrare
la especie reclamada, art. 135 COT; ii) en el antiguo proceso penal, para el conocimiento de
la accin civil de indemnizacin de perjuicios, son potencialmente competentes el juez del
respectivo proceso penal o el juez civil competente, art. 5 CPP y 171, 172 COT.
f. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer de un
asunto
La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde
a un tribunal para la resolucin del asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto
de las cuestiones de hecho y de derecho que configuran el conflicto.
El concepto de instancia est indisolublemente vinculado al de apelacin, que es el
que da origen a la segunda instancia. De acuerdo a ello puede clasificarse la competencia
en:
a) De nica instancia: cuando no procede el recurso de apelacin en contra de la
sentencia que se debe dictar para su resolucin. En nuestro pas la competencia de
nica instancia es de carcter excepcional, puesto que siempre es procedente el
recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva, salvo texto expreso. En el
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nuevo sistema procesal penal, se altera esta regla general, y se contempla el
conocimiento en nica instancia del juicio oral por el tribunal oral en lo penal, art.
364 CPP; y del procedimiento simplificado por el juez de garanta, art. 399 CPP.
b) De primera instancia: para el conocimiento de un asunto cuando es procedente la
interposicin del recurso de apelacin en contra de la sentencia que se debe dictar
para su resolucin.
c) De segunda instancia: para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra
conociendo el recurso de apelacin interpuesto en contra de una resolucin
pronunciada por el tribunal de primera instancia.
g. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia
Desde este punto de vista puede clasificarse en: competencia civil contenciosa y
competencia civil no contenciosa, segn se promueva o no conflicto entre partes.
h. En cuanto al destinatario de las reglas de competencia
Desde este punto de vista puede clasificarse en: objetiva y subjetiva.
La competencia objetiva es: aquella que determina el rgano jurisdiccional que
debe conocer el asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
La competencia subjetiva o funcional es: aquella que determina la posibilidad de
actuar de la persona misma del juez para la resolucin de un asunto, por no ser este
parte del proceso a resolver o carecer de la absoluta independencia para resolver
(imparcialidad).
El medio que el legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva
son las implicancias y recusaciones.
Ttulo II. Las reglas generales de la competencia
1. Concepto y caractersticas
Concepto
Las reglas generales de la competencia son: los principios bsicos que establece
el legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la
naturaleza del asunto y la clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l.
Caractersticas
a) Son generales en el sentido de que reciben aplicacin respecto de todos los asuntos
que conocen los tribunales ordinarios.
b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de competencia absoluta o
relativa, pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que
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aquellas han recibido aplicacin.
c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se encuentre
determinado el tribunal competente.
d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que debe determinarse
para cada regla general.
2. Enunciacin
Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:
a)
b)
c)
d)
e)

La regla de la radicacin o fijeza, art. 109.

La regla del grado o jerarqua, art. 110.
La regla de la extensin, art. 111.
La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
La regla de la ejecucin, art. 113 y 114.

3. La regla de la radicacin o fijeza

Concepto
La seala el art. 109 COT: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un
negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviviente.
Por tanto, ella consiste en fijar en forma irrevocable la competencia de un tribual
que ha de conocer un asunto, cualesquiera sean los hechos que acontezcan con
posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la
competencia absoluta y relativa.
Ella es la consagracin del principio de la seguridad jurdica en materia de
competencia.
Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin de un
asunto a ante un tribunal
a) La actividad del tribunal: el tribunal debe haber intervenido en el proceso, ya sea de
oficio o a peticin de parte.
b) La competencia del tribunal interviniente: el tribunal que interviene debe ser
competente segn las reglas de la competencia absoluta y relativa.
c) La intervencin del tribunal debe ser hecha con arreglo a derecho.
Momento en el cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal
Competente
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a) En materia civil: la radicacin de la demanda se produce desde la notificacin

vlida de la demanda, a partir de la cual se entiende constituida la relacin jurdica
procesal y el estado de litis pendencia.
b) En materia penal:
La radicacin slo puede producirse a partir de la formalizacin de la investigacin
a que se refiere el art. 229 CPP. La investigacin preliminar en el nuevo proceso
penal es una actuacin de carcter administrativo y no jurisdiccional, por lo que mal
cabra requerir la competencia, que es slo propia de la actividad jurisdiccional.
Excepciones a la regla de la radicacin
Ellas consisten en que no obstante encontrarse fijado el tribunal correspondiente,
por el hecho posterior al proceso debe pasar a otro tribunal para su conocimiento y fallo.
Es menester destacar que para que exista realmente una excepcin a la regla de la
radicacin, el cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relacin con el
tribunal y con la persona del juez, por lo que no existe una excepcin por las reglas de la
subrogacin.
Tradicionalmente se ha sealado que son una excepcin a la regla de la
subrogacin:
a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisin del asunto a un juez
rbitro.
b) La acumulacin de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad evitar el
pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad
de causa.
b. En materia criminal: tiene un doble aspecto, el primero dice relacin a que todo lo
pendiente ante otro tribunal se acumula ente el que establece la ley; y el segundo
est contemplado en el art. 160 COT: El culpable de diversos delitos ser juzgado
por todos ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularn las causas iniciadas o
por iniciarse en su contra; y las personas que en ella figuran como reos quedarn
sometidas a la jurisdiccin del tribunal a quin corresponda conocer en los procesos
acumulados (hoy derogado por la reforma procesal penal). En el nuevo proceso
penal, es procedente que se acumulen las investigaciones formalizadas ante diversos
jueces de garanta ante uno solo de ellos y pasen a configurar una sola investigacin
conforme a lo previsto en el art. 159 COT.
c. En materia comercial: el art. 70 inc.1 Ley de Quiebra, dispone la acumulacin
material de todos los juicios del fallido que puedan afectar sus bienes.
c) Las visitas: se dice que las visitas extraordinarias reguladas en el art. 559 y
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siguientes del COT, por el cual el Ministro Visitador se constituye en el tribunal de
primera instancia es una excepcin a la regla de la radicacin. Ello no es efectivo ya
que no existe una sustitucin de un tribunal por otro, sino solamente de un juez por
otro.
4. La regla del grado o jerarqua
Concepto
Esta regla se encuentra en el art. 110 COT: Una vez fijada con arreglo a la ley la
competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado
asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto
en segunda instancia.
Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos fundamentales en el
Derecho Procesal: la instancia y el recurso de apelacin.
Esta regla tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer en la
segunda instancia.
Ella es de orden pblico e irrenunciable, por lo que no procede la prrroga de la
competencia en la segunda instancia.
Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua
a) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia.
b) Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin pronunciada
por el tribunal de primera instancia.
c) En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua slo recibe aplicacin
respecto de los jueces de garanta en las resoluciones que son apelables, art. 370
CPP, y no recibe aplicacin respecto de las resoluciones de tribunal oral en lo penal,
ya que ellas no son apelables, art. 364 CPP y respecto del trmite de la consulta por
haber sido este suprimido.
5. La regla de la extensin
Concepto
Se encuentra formulada en el art. 111 COT: El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se
promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su
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cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
Mario Mosquera la ha definido como: Consiste en que el tribunal que es
competente para conocer del asunto principal que se promueve ante l, es tambin
competente para conocer de todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo
conduce a la decisin del conflicto.
La regla de la extensin en materia civil
La regla de la extensin en materia civil se aplica a:
a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones que el
demandante formula en el proceso a travs de su demanda y las alegaciones,
defensas y excepciones que el demandado formula respecto de la pretensin hecha
valer en su contra, en su contestacin.
b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitacin general de
los arts. 82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitacin especial.
c) La reconvencin: es la demanda formulada por el demandado en su escrito de
contestacin y que se inserta en el primitivo procedimiento iniciado por el
demandante. Por regla general slo recibe aplicacin en el juicio ordinario de
mayor cuanta, salvo que por texto expreso se aplique a otros procedimientos
como son: i) el juicio de arrendamiento; ii) el juicio ordinario de menor cuanta;
iii) el juicio ordinario laboral.
d) La compensacin: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo de extinguir
las obligaciones recprocas existentes entre dos personas, hasta la concurrencia del
menor valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC. Desde el punto de vista
procesal, es una excepcin perentoria, es decir, un medio de defensa que hace
valer el demandado y que ataca y enerva el fondo de la accin deducida de forma
definitiva, art. 303 n 6 CPC.
e)
La ejecucin de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113 y 114 COT,
la ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieran
pronunciado en primera o nica instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el
procedimiento incidental o como uno de los tribunales con competencia acumulativa o
preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo.
Regla de la extensin en materia penal
El juez de garanta en virtud de dicha regla puede conocer:
a) el asunto principal: es decir, de la accin penal destinada a la averiguacin de todo
hecho punible y a obtener la sancin del delito que resulte probado, art. 10 inc.1 CPP.
La discusin, prueba y fallo se realizan ante el tribunal oral en lo penal.
b) De los incidentes: el juez de garanta conoce de los incidentes que se promuevan
durante el juicio. Asimismo acontece con el juez de garanta en el proceso de
investigacin y con el tribunal oral en las incidencias que se promuevan durante su
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tramitacin.
c) La accin civil:
a. a accin civil restitutoria: Slo podr ser conocida por el juez de garanta si ella
se intenta por la vctima contra el imputado, art. 59 inc.2 CPP.
b. La accin civil indemnizatoria: es de competencia acumulativa, ya que puede
conocer de ello el juez civil como el criminal que conoce del delito, art. 6 inc.2
CPP y 167 CPC. En el nuevo proceso penal, slo existe esta competencia
acumulativa si la indemnizacin es ejercida por la vctima en contra del
imputado, art. 59 inc.2 CPP. Si la accin civil es intentada por personas distintas
a la vctima o contra personas distintas al imputado, slo podr ser conocida por
el tribunal civil, art. 59 inc.3 CPP y 171 inc.3 COT.
c. La accin civil reparatoria: la que sigue las mismas reglas.
d) Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que corresponde al juez de
garanta conocer de todas las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. Sin
embargo existen ciertas excepciones que slo van a poder ser conocidas por el juez
civil, ellas son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de
usurpacin, ocultacin o suspensin del estado civil, art. 173 inc.3 COT.
d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real constituido sobre
inmuebles, art. 174 COT: Si contra la accin penal se pusieren excepciones de
carcter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles,
podr suspenderse el juicio criminal, cuando dichas excepciones aparecieren
revestidas de fundamento plausible y de su aceptacin, por la sentencia que
sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito. El conocimiento de esas
excepciones corresponde al tribunal en lo civil.
Cuando se promueve una cuestin prejudicial civil, el proceso penal se
suspende., por medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 n 4 CPP, 252
letra c CPP.
La legislacin aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo determina el art.
173 inc.4 COT: En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles
que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se
sujetarn a las disposiciones del derecho civil.

6. Regla de la prevencin o inexcusabilidad

Concepto
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Ella est contenida en el art. 112 COT: Siempre que segn la ley fueren
competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer
del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los
cuales cesan desde entonces de ser competentes.
Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla
a) Que de acuerdo con las reglas de competencia existieren dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer de un asunto, situacin que se materializa
en los casos que existe competencia acumulativa.
b) Que el demandante presente su demanda en uno de ellos.
c) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a partir
del cual cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido
potencialmente competentes.
7. Regla de la ejecucin
Concepto
Ella est contemplada en el art. 113 inc.1 COT: La ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
Excepciones que posee dicho principio general
a) En el nuevo sistema penal, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas
de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de
garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal, art. 113 inc.2
COT.
Sin embargo, las sentencias que hayan sido pronunciadas por los tribunales
de garanta en el procedimiento abreviado, no nos encontramos frente a una
excepcin. Art. 466 CPP.
En el nuevo proceso penal, la ejecucin de la parte civil de la sentencia
definitiva dictada en el proceso penal, no debe ser ejecutada ante los tribunales
penales, sino que ante el juzgado de letras civil que fuere competente, art. 172 COT.
Segn el CPP, art. 472: en el cumplimiento de la decisin civil de la
sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales
que establece el CPC.
Ello implica que el nico procedimiento aplicable para la ejecucin de esta
sentencia es el juicio ejecutivo, ya que no cabe aplicar el procedimiento incidental,
porque slo es procedente cuando se solicita ante el tribunal que conoci del asunto
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en nica o primera instancia, art. 233 CPC.
b) Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos
de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el
pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su
tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal
de primera instancia, art. 113 inc.2 COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y
decretos no lo es respecto de otras resoluciones, ya que las sentencias definitivas o
interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento conforme al procedimiento
incidental ante el tribunal que la pronunci en primera o nica instancia, y si se
requiere iniciar un nuevo juicio, deber aplicarse el juicio ejecutivo, cuya
competencia es acumulativa. Es la situacin que contempla el art. 114 COT:
Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin
de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso
primero del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los
principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere
obtenido en el pleito.

Ttulo III. Reglas especiales de la competencia

Las reglas especiales de la competencia se dividen en las de la competencia absoluta
y relativa.
A. Reglas de la competencia absoluta
1. Concepto
Ellas son: aquellas que determinan la jerarqua del tribunal que es competente
para conocer de un asunto determinado.
2. Caractersticas
a) Son de orden pblico.
b) Son irrenunciables.
c) No procede la prrroga de competencia.
e) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por
incompetencia absoluta del tribunal.
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3. Elementos de la competencia absoluta
Son elementos de la competencia absoluta la cuanta, la materia, el fuero o la
persona, y por la entrada en vigencia gradual de la ley procesal penal, el factor tiempo para
aquellas materias.
4. La cuanta
Generalidades
Como elemento de la competencia absoluta ha perdido importancia para con la
supresin de los juzgados de menor cuanta, en el campo civil como en el penal por la ley
18.776 de 1989.
Sin embargo, la cuanta no ha perdido importancia para determinar el procedimiento
aplicable, para la determinacin de la procedencia de ciertos recursos.
Concepto
El art. 115 COT seala lo que entiende por cuanta: En los asuntos civiles la
cuanta se determina por el valor de la cosa disputada. En los penales se determina por la
pena que el delito lleva consigo

Reglas para determinar la cuanta en el nuevo proceso penal

En el nuevo proceso penal, la cuanta determina el tribunal competente y el
procedimiento aplicable.

a) Las faltas: conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes

procedimientos:
a. Procedimiento monitorio: aplicable a las faltas que debieren sancionarse slo con
penal de multa, art. 392 CPP.
b. Procedimiento simplificado: es aplicable a todas las faltas con excepcin de los que
debiere aplicarse la pena de multas, art. 388 CPP, y tambin de las que debiera
aplicarse la pena de multa y que el imputado hubiere reclamado de ella en plazo
legal, art. 392 inc.f CPP.
b) Los crmenes y simples delitos: hay que distinguir:
a. De accin penal privada: les es aplicable el procedimiento de accin penal privada.
b. De accin penal pblica: el tribunal competente y el procedimiento aplicable son: i)
el procedimiento abreviado, del que conoce el juez de garanta, art. 406 CPP; ii) el
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procedimiento simplificado, del que conoce el juez de garanta, art. 388 CPP; iii) el
procedimiento oral penal, el cual constituye el procedimiento ordinario en el sistema
procesal y que una vez terminada la investigacin, conoce el tribunal oral en lo penal.
c. De accin penal pblica previa instancia particular: se rige por las reglas de la accin
penal pblica.
Reglas para determinar la cuanta en los asuntos civiles
Ella ha perdido importancia y slo influir en si el tribunal conocer en nica o en
primera instancia, la procedencia de recursos y la naturaleza del proceso aplicable.
La competencia en funcin de la cuanta est entregada nicamente a los tribunales
letrados, los cuales deben conocer en nica instancia si la cuanta es inferior a 10 UTM, o
en primera instancia si es mayor, art. 45 n 1 y 2 COT.
Las reglas para determinar la cuanta son las siguientes:
a. Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria
Los arts. 130 y 131 COT sealan, por va ejemplar que asuntos no son susceptibles
de apreciacin pecuniaria, reputndolos de mayor cuanta:
Art. 130 COT: Para el efecto de determinar la competencia se reputarn de mayor
cuanta los negocios que versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada
apreciacin pecuniaria. Tales son, por ejemplo.
1. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
2. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la crianza y
cuidado de los hijos.
3. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre
peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems
relacionadas con la apertura de la sucesin, y
4. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de
estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin.
Art. 131 COT: Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de mayor
cuanta, para el efecto de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican:
1. El derecho al goce de los rditos de un capital acensuado, y
2. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los
acreedores.
Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de Familia, y en
cuestiones que las sumas de dinero no pueden cuantificarse con facilidad.
b. Determinacin de la cuanta en asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria
A esto se refieren las normas del COT arts. 116 y siguientes.
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Para ello se debe distinguir si:
Si el demandante acompaa con documentos su pretensin: art. 116 inc.1 COT:
Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a su accin y en ellos
apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar la
competencia a lo que conste de dichos documentos.
Si el demandante no acompaa con documentos su pretensin, se debe distinguir
si se trata de una accin personal o real:
a) Accin personal: art. 117 COT: Si el demandante no acompaare documentos o
si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la accin entablada fuere
personal, se determinar la cuanta de la materia por la apreciacin que el
demandante hiciere en su demanda verbal o escrita.
b) Accin real: si es real entran a jugar una serie de reglas:
i.-Si la apreciacin de las partes se hiciere de comn acuerdo, o se presumiera de derecho:
art. 118 COT: Si la accin entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere
determinado del modo que se indica en el artculo 116, se estar a la apreciacin que las
partes hicieren de comn acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o
trmite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna
haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se
presume de derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia
del juez para seguir conociendo del litigio que ante l se hubiere entablado.
ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuanta mediante la
apreciacin pericial. Art. 119 COT: Si el valor de la cosa demandada por accin real no
fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior, el juez ante quien se
hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que avale la cosa y se reputar por
verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que dicho
perito le fijare. Art. 120 COT: Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor
de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este Cdigo,
hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie
la sentencia. Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes
para el mismo efecto.
Momento en que se determina la cuanta
De los sealado en el art. 116 y siguientes del COT la cuanta debe tomarse, por
regla general, en consideracin al tiempo de presentarse la demanda.
Una vez que la cuanta queda determinada ella no puede alterarse por causa
sobreviviente. De ah los arts. 128 COT: Si el valor de la cosa disputada se aumentare o
disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se
hubiere hecho con arreglo a la ley, y 129 COT: Tampoco sufrir la determinacin
alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus de
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la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio.
Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la cuanta no
puede realizarse slo con la demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas
en ambos escritos. Ms, esta consideracin no es importante para la competencia, sino que
para los recursos y procedimiento aplicable.
Reglas especiales para la determinacin de la cuanta
Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su determinacin.
a) Pluralidad de acciones, art. 121 COT: Si en una misma demanda se entablaren a la
vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido
en el Cdigo de Procedimiento, se determinar la cuanta del juicio por el monto a
que ascendieren todas las acciones entabladas.
b) Pluralidad de demandados, art. 122 COT: Si fueren muchos los demandados en un
mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la
materia, aun cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada uno de los
demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la
parte que le correspondiere.
c) Caso de reconvencin, art. 124 COT: Si el demandado al contestar la demanda
entablare reconvencin contra el demandante, la cuanta de la materia se
determinar por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin
reunidas; pero para estimar la competencia se considerar el monto de los valores
reclamados por va de reconvencin separadamente de los que son materia de la
demanda. No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea admisible
la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando por su cuanta la
reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior.
d) Terminacin de arrendamiento: segn lo dispuesto en el art. 125 COT se debe
distinguir entre: i) en los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada,
el valor de lo disputado se determinar por el monto de la renta o del salario
convenido para cada perodo de pago; ii) en los juicios de reconvencin, por el
monto de las rentas insolutas.
e) Saldos insolutos, art. 126 COT: Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una
cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atender, para determinar
la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto.
f) Pensiones futuras, art. 127 COT: Si se trata del derecho a pensiones futuras que no
abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender
al monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de
pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que
todas ellas ascendieren.
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Otros fines de la cuanta
Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras materias
sigue totalmente vigente:
a) Importa para los efectos de establecer la aplicacin de un procedimiento
determinado, el juicio ordinario de mayor (500 UTM), menor (10-500 UTM) o
mnima cuanta (menos de 10 UTM).
b) Importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el
tribunal que conoce lo har en nica o primera instancia, art. 45 COT.
La cuanta en asuntos pactados en moneda nacional
Art. 116 inc.2 COT: Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda
extranjera, podr acompaar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado
expedido por un banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda
extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha
de la presentacin de la demanda.
Sin embargo, el art. 20 de Ley de Operaciones de Crdito de Dinero establece que
basta un certificado otorgado por la plaza, referido al da de presentacin de la demanda o a
cualquiera de los diez das precedentes, para los efectos de lo dispuesto por los arts. 116 y
120 COT.
5. La materia
Ella es: la naturaleza del asunto controvertido.
Si bien ha perdido importancia, en la legislacin chilena ella juega doblemente.
Por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En
segundo lugar, la materia juega a travs de lo que se denomina elemento de la
competencia absoluta (fuero real) para la determinacin de la jerarqua de un tribunal. En
este carcter, arrastra los asuntos de una cuanta inferior a otra superior.
La materia como factor de competencia
En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerrquica, adecundose
a la administracin interna del pas. Por ello puede distinguirse entre: jueces de letras de
comuna o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de
Apelaciones. En esta estructura, la materia sumado a el factor persona o fuero, juega a
travs de la sustraccin del procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.
Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:
a) Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocern de ellos los jueces de letras de
comunas de asiento de corte de Apelaciones, en primera instancia. No obstante lo
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anterior, el Fisco como demandante puede elegir entre ocurrir a aquellos tribunales
o el del domicilio del demandado.
b) Art. 45 n 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se entrega el
conocimientos de estos asuntos al juez de letras en primera instancia, salvo en lo
que respecta a la designacin de los curadores ad litem, donde es competente el
tribunal que conoce del pleito.
c) Art. 50 n 1 COT: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones
los asuntos que se sigan contra la seguridad del Estado.
d) Art. 52 n 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los
delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado. Entre otros.
6. El fuero o persona
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: aquel elemento de la competencia absoluta
que modifica la determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en razn de la
cuanta y materia para conocer de un asunto por existir la intervencin de una
persona constituida en dignidad.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de
un tribunal.
El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garanta
para la persona que no cuenta con l, al pensar el legislador que un tribunal superior es ms
independiente en sus decisiones. As se mantiene una relativa igualdad ante la ley.
Clasificacin del fuero
Puede clasificarse en fuero mayor o menor.
Fuero mayor: por ste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en un principio,
estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcin.
A este fuero se refiere el art. 50 n 2 COT: 2. que entrega al conocimiento de un
Ministro de Corte de Apelaciones los asuntos de las causas civiles en que sean parte o
tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los
Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de
Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas,
General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones
de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o
en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los
Provisores y los Vicarios Capitulares.
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La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas designadas
en este nmero, no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la
Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan
parte, debiendo stos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor
respecto de las causas penales, debiendo su investigacin ser efectuada por el Ministerio
Pblico, y actuando el juez de garanta y el tribunal oral en lo penal segn las reglas
generales.
Fuero menor: por ste, determinadas personas, por el hecho de desempear una
funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero
slo respecto de las causas civiles o de comercio. Seala al efecto el art. 45 n 2 letra g
COT: que los jueces de letras conocern en primera instancia de: De las causas civiles y de
comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b) del No. 1 de este
artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la
Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte
Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces
letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las
naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y
fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
El fuero de los jueces
En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar en
consideracin de lo que es comnmente denominado fuero orgnico, el que est
complementado con una garanta que no dice relacin directa con la competencia. Nos
referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al art. 81 CPR: Los magistrados de los tribunales superiores de justicia,
los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser
aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito
flagrante y slo para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer
del asunto en conformidad a la ley.
Se debe entender por fuero de los jueces la alteracin establecida por la ley de
jerarqua de los tribunales que van a conocer de los asuntos civiles o penales en el que sea
parte o tenga inters un juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.
A esta especial modalidad de fuero se refieren los siguientes preceptos orgnicos:
a. Art. 45 n 2 letra g COT.
b. Art. 46 COT: Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en primera
instancia de las causas criminales en que sea parte o tengan inters un juez de letras de la
comuna o agrupacin de comunas de la jurisdiccin de esa misma Corte de Apelaciones.
En el nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su
investigacin ser realizada por el Ministerio Pblico.
c. Art. 50 n 3 COT: otorga competencia en primera instancia a los Ministros de Corte de
Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en que sean parte o
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tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los
fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las comunas asiento de Corte de
Apelaciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma,
debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio Pblico.
c. Art. 51 n 2 COT: radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el
conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms de
los miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad
por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. En el nuevo sistema penal no se
contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigacin ser realizada por el
Ministerio Pblico.
d. Art. 53 n 2 COT: radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en
primera instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente, en que participen los
Ministros de las Cortes de Apelaciones o los fiscales de estos tribunales colegiados. En el
nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigacin
ser realizada por el Ministerio Pblico.
Materias en que no opera el fuero
Art. 133 COT seala dichas materias, las que son:
a) los juicios de minas.
b) los juicios posesorios.
c) los juicios sobre distribucin de aguas.
d) las particiones.
e) en los que se tramiten breve y sumariamente.
f) el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los
asuntos no contenciosos.
g) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones.
h) y en los dems que determinen las leyes.
B. Las reglas de la competencia relativa
Concepto
Ellas son: las que persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya determinada
por las reglas de la competencia absoluta, el tribunal especfico dentro de esa
jerarqua que va a conocer del asunto.
Dichas reglas tienen el carcter de reglas de orden privado, y por tanto renunciables
para las partes por medio de la prrroga de la competencia.
Ellas se vinculan directamente con el elemento territorio. Este a juicio de Mario
Mosquera, no se traduce en un concepto meramente geogrfico sino que comprende
cualquier aspecto que la ley tome en consideracin para la determinacin precisa del
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tribunal que tendr competencia para conocer de un asunto.
Adecuacin a la regionalizacin
Segn los DL 573 y 575 se modific sustancialmente la distribucin administrativa
y poltica del pas, para pasar a dividirse el territorio en comunas, provincias y regiones.
Nuestros cdigos son embargo utilizaban la antigua denominacin de
departamentos, delegaciones y distritos, lo que vino a cambiar con la ley 18.776,
estableciendo como unidad bsica para la organizacin de los tribunales la comuna.
I. Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles
Para poder determinar con precisin cual es el tribunal competente para conocer de
un asunto se deben tener en cuenta las siguientes reglas de descarte:
a) Determinar si existe o no prrroga de competencia, si existe, se debe estar a ella.
b) A falta de ella, se debe estar a las disposiciones especiales establecidas en el COT.
c) A falta de ellas, se debe estudiar la naturaleza de la accin deducida, de acuerdo a
las prescripciones del CC, que las clasifica en muebles o inmuebles.
d) Finalmente a falta de todas las anteriores, y como norma residual se debe aplicar el
art. 134 COT: En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o
para intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del demandado o
interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las
dems excepciones legales.
La prrroga de la competencia
a. Concepto
El art. 181 COT seala que: Un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o
tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio.
De conformidad a ello se puede dar el concepto de prrroga de competencia: es el
acuerdo expreso o tcito de las partes en virtud del cual, en la primera instancia de los
asuntos contenciosos, que se tramitan ante los tribunales ordinarios, otorgan
competencia a un tribunal que no es el natural para conocer de l, en razn del
elemento territorio.
b. Clasificacin
En cuanto al sujeto que efecta la prrroga, puede ser:
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a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el tribunal
que va a conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que la ley ha
preestablecido. Se han sealado como prrroga legal, por ejemplo, el art. 161 COT,
que a propsito de las faltas, establece que si un mismo reo tuviera procesos
pendientes por faltas y por crmenes o simples delitos, el juez de letras ser el slo
competente para conocer de todos ellos. Este precepto se encuentra derogado en el
nuevo sistema procesal penal. Tambin se sealan los arts. 124 y 168 inc.2 COT. En
ellos sin embargo, no estamos frente a una prrroga de la competencia, sino que
slo una regla especial del legislador, ya que en ella es esencial la manifestacin de
voluntad de las partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o tcita,
otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.
En cuanto al elemento sobre el cual recae la prrroga, puede ser:
a) De persona a persona: cuando el avecindado en un distrito judicial se somete a un
juez de un distrito diferente, o del fuero especial o comn. La prrroga de persona a
persona en virtud del elemento territorio opera en nuestro derecho, mientras que la
relacionada con la renuncia del fuero no, por ser norma de orden pblico.
b) De cantidad a cantidad: cuando se somete a un juez que no puede juzgar sino
hasta cierta cuanta, una cuestin de cuanta superior. Ella no tiene aplicacin en
nuestro derecho por ser norma de orden pblico.
c) De tiempo a tiempo o de causa a causa: cuando las partes convienen en que el
juez cuya jurisdiccin est limitada a cierto tiempo o acierto negocio, conozca ms
all del plazo, o en distinto negocio. La prrroga de tiempo a tiempo procede en las
causas de arbitraje, la cual ha sido considerada por los tribunales como un nuevo
compromiso.
d) De lugar a lugar: cuando el juez de jun territorio conoce en otro, con conocimiento
de los litigantes y del juez de distrito respectivo. No puede tener aplicacin en Chile
por aplicacin de la regla de la territorialidad del art. 7 COT.
d. Requisitos para la procedencia de la prrroga de la competencia
a) Naturaleza del asunto: de acuerdo con el art. 182 COT: la prrroga de competencia
slo procede respecto de los negocios contenciosos civiles.
b) Elemento de la competencia que puede ser modificado: slo puede serlo el
territorio.
c) Tribunales en los cuales procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo procede
entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
d) Instancia en la cual procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo procede en
primera instancia.
f. Capacidad de las partes para prorrogar la competencia
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Es un acto jurdico bilateral cuando se realiza en forma expresa, y debe realizarse
por personas con capacidad de ejercicio segn las normas del CC.
Al respecto, el art. 184 COT seala: Pueden prorrogar competencia todas las
personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por s mismas, y por las que no lo
son pueden prorrogarla sus representantes legales.
g. Forma expresa de prorrogar la competencia
Segn el art. 186 COT: Se prorroga la competencia expresamente cuando en el
contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con
toda precisin el juez a quien se someten.
En base a ello se puede definir como: convencin en virtud de la cual las partes
acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un
acto posterior, designando con toda precisin el juez a quien se someten.
Por ello se puede verificar:
a) En el mismo contrato: por una de sus clusulas, sujetndose a cualquier conflicto
que de origen su aplicacin.
b) En un acto posterior: el que deber contemplar la materia respecto de la cual se
efecta y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.
h. Forma de prorrogar tcitamente la competencia
a) La prrroga tcita del demandante: se entiende que el demandante prorroga
tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su
demanda, art. 187 COT. Por demanda debe entenderse en su sentido ms amplio
como adems una medida prejudicial, una preparatoria de la va ejecutiva o la
notificacin del tercer poseedor en una accin de desposeimiento.
b) La prrroga tcita del demandado: se entiende que el demandado prorroga
tcitamente la competencia por hacer, despus de apersona en el juicio, cualquiera
gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez, art. 187 COT. Se
desprende ello que la primera gestin que debe efectuar el demandado en el juicio
es la de reclamar la incompetencia del juez, si no lo hace, prorroga la competencia.
Ello tiene una excepcin en el juicio ejecutivo, por el cual: no obstar para que
deduzca la excepcin de incompetencia, el hecho de haber intervenido el
demandado en las gestiones del demandante para preparar la accin ejecutiva, art.
465 CPC.
i. Efectos de la prrroga de la competencia
a) Un tribunal que no era competente para conocer de un asunto en virtud del elemento
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territorio pasa a ser competente para conocer de l. Producida la prrroga de la
competencia, las partes no podrn alegar la incompetencia del tribunal.
b) Los efectos de la prrroga son relativos, slo afecta a las partes que han concurrido
a otorgarla. Art. 185 COT: La prrroga de competencia slo surte efectos entre las
personas que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como
los fiadores o codeudores.
Reglas especiales de la competencia relativa
En el caso de no existir prrroga de competencia, se deben examinar las reglas
especiales que establece el COT en sus arts. 139 a 148.
a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art. 139 COT: Si una
misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame
el cumplimiento de cualquiera de ellas.
b. Demandado con dos o ms domicilios: art. 140 COT: Si el demandado tuviere su
domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de
cualquiera de ellos.
c. Personas jurdicas: art. 142 COT: Cuando el demandado fuere una persona jurdica se
reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga
su asiento la respectiva corporacin o fundacin.
Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas
que la representen en diversos lugares como sucede con las sociedades comerciales, deber
ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina
que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
d. Acciones posesorias: art. 143 COT: Es competente para conocer de los interdictos
posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes
a que se refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecieren a varios territorios
jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos.
f. Juicios de aguas: art. 144 COT: Ser juez competente para conocer de los juicios de
distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el
predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de
comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de
cualquiera de ellas.
g. Avera comn: art. 145 COT: La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera
comn se harn ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio. Por su parte, el Ccom
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establece que si el arreglo de la avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se
aplican las leyes, usos y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo. Si se hace en el
territorio nacional, debe efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de acuerdo,
por el juez del puerto donde termina la descarga, art. 1092 Ccom.
h. Juicio de alimentos: son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez
de letras en lo civil del domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este
ltimo, art. 1 ley de abandono de familia y pago de pensiones alimenticias y 147 COT.
En el caso que para conocer de la demanda de alimentos sea competente el juez de
menores, porque los alimentos se deben a menores, se mantiene el principio de
competencia acumulativa, con conocimiento del juez de menores.
i. Juicios hereditarios: art. 148 inc. 1 COT: Ser juez competente para conocer del juicio
de peticin de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo
dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil. Es decir, el del ltimo domicilio del
causante.
j. Asuntos concursales: art. 154 COT: Ser juez competente en materia de quiebras,
cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o
deudor tuviere su domicilio.
Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida
Cuando la accin es inmueble estamos frente al caso de una competencia
acumulativa: art. 135 COT: Si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para
conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin. A falta de estipulacin ser competente, a eleccin del demandante.
1. El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
2. El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en
distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya
comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados.
Si la accin es mixta se aplica el art. 137 COT: Si una misma accin tuviere por
objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que
estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen
conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble.
Si la accin es mueble se aplica el art. 138 COT: Si la accin entablada fuere de
las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del Cdigo
Civil, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin. A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del demandado.
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Regla supletoria
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, ser
competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado, art. 134
COT.
II. Reglas para determinar la competencia relativa en los asuntos civiles no
contenciosos
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
a) Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atencin con el
elemento territorio, en cuyo caso debe estarse a ella.
b) A falta de ella, se debe aplicar la regla supletoria del art. 134 COT, el domicilio del
solicitante.
Reglas especiales
Estn establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las siguientes:
a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: El mismo juez (el
juez de la comuna del ltimo domicilio del causante) ser tambin competente para
conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin,
formacin de inventarios, tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere
dejado. Y el art. 149 COT: Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda
bienes situados dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber
pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el
domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido.
b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: Ser juez competente para
conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley,
deben preceder a la administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio
el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo
juez ser competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin de
la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remocin.
Y el art. 152 COT: Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia
yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su
ltimo domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer,
ser competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
d. Muerte presunta: art. 151 COT: En los casos de presuncin de muerte por
desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo
domicilio ser competente para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin
provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener
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derecho a ellos.
e. Autorizacin de gravar y enajenar: art. 153 COT: Para aprobar o autorizar la
enajenacin, hipoteca o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde
stos estuvieren situados.
f. Censo: art. 155 COT: Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar
en el goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se
hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional
donde se hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere
redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo
censualista.
III. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales
El art. 157 inc.1 COT: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en
cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las
siguientes distinciones:
Delitos cometidos en el extranjero
l proceso penal cuenta con varias normas legales que de un modo ms directo regulan la
extensin y lmites de la jurisdiccin chilena. (arts. 6 COT, 3 CJM y 13 CPP).
En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: De los delitos a que se refiere el
artculo sexto conocern los tribunales de Santiago. Para estos efectos y como regla de
distribucin de causas, por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se
determin que debe conocer de estos asuntos el juez de letras criminal que est de turno en
el mes que se inicie el procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de
Seguridad del Estado que se cometan en el extranjero, ya que segn el art. 27 letra l de la
ley 12.927 debe conocerlo un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago segn el
turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados
fuera del territorio de la Repblica, su investigacin ser dirigida por el fiscal adjunto de la
Regin Metropolitana, que sea designado por el fiscal regional de dicha regin.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional
Segn seala el art. 159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal
penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo,
correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las
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gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del
primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su
decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual
solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los
jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al
juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere
lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico
decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente,
continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta
competentes de conformidad al artculo 157. En dicho evento se proceder del modo
sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo.
En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de distribucin de
causas cuando se determine que es competente un juzgado de garantas integrado por ms
de un juez.
La acumulacin de autos en materia penal
Nos podemos encontrar frente a la circunstancia de que una misma persona haya
cometido o sea inculpado por dos o ms delitos. Esta circunstancia genera la segunda
excepcin a que un delito debe ser investigado en un sumario, art. 77 CPP: Cada crimen o
simple delito de que conozca un tribunal ser materia de un sumario. Sin embargo, se
comprendern en un solo sumario:
1. Los delitos conexos; y
2. Los diversos crmenes, simples delitos y faltas que se imputaren a un solo
procesado, ya sea al iniciarse la causa o durante el progreso de sta.
Esta institucin es llamada la acumulacin de autos penales.
Seala el art. 160 inc.1 COT: El culpable de diversos delitos ser juzgado por todos
ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularn las causas iniciadas o por iniciarse en
su contra; y las personas que en ella figuren como reos quedarn sometidas a la jurisdiccin
del tribunal a quien corresponda conocer en los procesos acumulados.
Una segunda disposicin a la acumulacin de autos y que se vincula con una
prrroga legal de la competencia seala que: Si un mismo reo tuviera procesos pendientes
por faltas y por crmenes o simples delitos, el juez de letras ser el solo competente para
conocer de todos ellos, art. 161 COT.
Empero, existen otras circunstancias que no obstante encontrarse presentes los
requisitos para mantener los autos acumulados, debe declararse la desacumulacin. Ello
segn el art. 160 inc.2 COT sucede fundamentalmente asuntos acumulados se encuentran
en u estado ms avanzado que los dems, cuando existen tramitaciones especiales o cuando
se trate de procedimientos con trminos especiales.
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Es competente para conocer de los asuntos acumulados el tribunal que de acuerdo a
las reglas de los delitos conexos e inconexos deba conocer de la materia.
En el nuevo sistema procesal penal, sin embargo, estas reglas se encuentran
derogadas, aplicndose el art. 159 COT antes sealado.
Reglas de la competencia relativa vinculadas a la participacin penal y la
eventual incidencia que ella puede tener en el fuero
El COT aplicando la regla de la extensin, seala que en materia de competencia la
calidad de autor de un hecho, trae como consecuencia que los cmplices y encubridores
tambin sean juzgados por ese mismo tribunal. Art. 168 inc.1 COT: El tribunal competente
para juzgar al autor de un delito lo es tambin para juzgar a los cmplices y encubridores
del mismo. Esta norma se encuentra derogada en el nuevo proceso penal.
Sin embargo, esta competencia se ve alterada cuando se encuentran personas
aforadas, ya que los que gocen de fuero debern ser juzgadas por el tribunal de fuero
correspondiente, art. 168 inc.2 COT.
Posteriormente el legislador se ocupa de los delitos en que intervienen militares y
civiles, art. 169 COT: si en delitos conexos () si hubiere entre ellos individuos
sometidos a tribunales militares y otros que no lo estn, el tribunal competente para juzgar a
los que gocen de fuero juzgar tambin a todos los dems. En el nuevo sistema procesal
penal esta norma se deroga, al no contemplar la existencia de delitos conexos.
El art. 170 COT por su parte seala: cuando se hubiere cometido por un mismo
agente delitos de jurisdiccin militar y comn, que no sean conexos, el tribunal militar ser
competente para conocer de los primeros y los ordinarios de los segundos (). En el nuevo
sistema procesal esta norma se deroga, por cuando ella es innecesaria, ya que en el nuevo
sistema ella es la regla general, los delitos militares quedan bajo la competencia de los
juzgados militares.
Excepcin al principio de la territorialidad
A ello se refiere el art. 170 bis COT: El juez que conozca de un proceso por delitos
cometidos en diversas comunas, o de delitos cuyos actos de ejecucin se realizaron en
varias comunas, podr practicar directamente las actuaciones judiciales en cualquiera de
ellas. En este caso deber designar un secretario ad- hoc que autorice sus diligencias. En el
nuevo sistema procesal penal esta norma se deroga, teniendo por aplicacin lo dispuesto en
el art. 157 COT.
Ttulo IV. La incompetencia del tribunal. Sancin. Forma de hacerla valer. Paralelo
entre jurisdiccin y competencia
1. La incompetencia del tribunal y su sancin
La CPR ha encargado expresamente a los tribunales, rganos pblicos la funcin
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2015
jurisdiccional, para lo cual debern ejercerla dentro del marco de sus atribuciones, art. 76 y
6, 7 CPR.
Si un tribunal acta fuera de la competencia que le ha entregado la ley, adolece de
nulidad segn el art. 7 inc.3 CPR.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales especficas para declarar la
nulidad procesal, sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las
normas que se han establecido para la actuacin de un rgano pblico, ya sea en relacin a
la competencia o al procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a leyes de orden pblico, en cuyo caso ella debe
ser declarada de oficio por el tribunal o a peticin de parte, como es el caso de las normas
de la competencia absoluta. En las reglas de la competencia relativa por otro lado, en los
asuntos contenciosos civiles, ellas son de orden privado, por lo que dicha nulidad no puede
ser declarada de oficio por el tribunal y es susceptible de sanearse por la renuncia de las
partes.
2. Formas de hacer valer la incompetencia del tribunal
Las formas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal
son las siguientes:
De oficio por el tribunal
Los arts. 84 inc. final del CPC y 72 del CPP establecen que el tribunal puede
corregir de oficio los errores en la tramitacin del proceso. El art. 163 CPP contempla la
facultad para declarar la nulidad con un carcter ms limitado, pero dentro de la cual debe
entenderse comprendida la declaracin de nulidad por incompetencia del tribunal.
El art. 83 CPC, aplicable al proceso penal por el art. 68 CPP, establece que la
nulidad procesal puede ser declarada de oficio por el tribunal.
Adems el art. 102 inc.2 CPP establece que el tribunal ante el cual se entabla la
querella si se cree incompetente, lo declarar as; y el querellante podr ocurrir ante el
tribunal a quin corresponda el conocimiento del negocio (). En el nuevo sistema
procesal penal se regula esta situacin el en art. 117 CPP: Querella rechazada. Cuando no
se diere curso a una querella en que se persiguiere un delito de accin pblica o previa
instancia particular, por aplicacin de alguna de las causales previstas en las letras a) y b)
del artculo 114, el juez la pondr en conocimiento del ministerio pblico para ser tenida
como denuncia, siempre que no le constare que la investigacin del hecho hubiere sido
iniciada de otro modo.
Finalmente, se contempla la capacidad de que el tribunal, que est conociendo por
va de casacin, apelacin, consulta o una incidencia pueda proceder a casar la sentencia de
oficio, si aparece de manifiesto que de los antecedentes aparece una causal del recurso de
casacin en la forma, art. 776 CPC y 535 CPP.
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2015
Tratndose de la incompetencia relativa, no es posible que el tribunal declare de
oficio su incompetencia, ya que el legislador contempla la disponibilidad de las partes por
la va de la prrroga tcita de la competencia.
Por va incidental
Ello se puede verificar a travs de:
La declinatoria de competencia: el art.101 CPC seala que: Podrn las partes
promover cuestiones de competencia por inhibitoria o por declinatoria. Las que
hayan optado por uno de estos medios, no podrn despus abandonarlo para recurrir
al otro. Tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni sucesivamente. La
declinatoria de competencia es: aquella incidencia que se propone ante el
tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le est
sometido, indicndole cual es el que se estima competente y pidindole que se
abstenga de dicho conocimiento. Su tramitacin se sujeta a la de los incidentes,
art. 111 CPC.
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la
competencia es a travs de la excepcin dilatoria del art. 303 n 1 CPC: la
incompetencia del tribunal ante el cual se ha presentado la demanda.
Si no se hace valer por esa va, ello puede hacerse con posterioridad en la
forma de un incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.
En el procedimiento penal, se puede hacer valer como una excepcin de
previo y especial pronunciamiento, tramitndose en cuaderno separado, sin
suspender la investigacin, art. 405 y 445 CPP. En el nuevo proceso penal, se
contempla que se hagan valer para ser resueltas en la audiencia de preparacin del
juicio oral por el juez de garanta.
Adems se puede hacer valer en el plenario por el acusado en lo principal del
escrito de contestacin de la acusacin, la que se efecta en forma subsidiaria,
tramitndose como incidente de previo y especial pronunciamiento en el cuaderno
principal y suspendindose su curso hasta su resolucin, art. 434 y 439 CPP. En el
nuevo procedimiento penal no es posible hacer valer la excepcin de incompetencia
en el juicio oral, art. 256 CPP.
b) La inhibitoria de competencia: es: aquel incidente especial que se promueve
ante el tribunal que se cree competente y que no est conociendo del asunto
pidindole que se dirija al tribunal, que es incompetente pero que est
conociendo del negocio, para que se inhiba y remita los autos, art. 102 CPC.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto, deber or a la parte
que ante el litiga, para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dar lugar a una
contienda de competencia positiva, si la acepta remitir los autos al tribunal
competente.
c) El incidente de nulidad procesal: el vicio de incompetencia se puede hacer valer
86

Lama&Riveros
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segn lo prescrito por los arts. 83 y 85 CPC. Para promover un incidente de nulidad
no existe plazo, art. 38 CPC, pero debern concurrir los siguientes requisitos: i) que
exista un juicio pendiente; ii) que el proceso se tramite ante un tribunal
absolutamente incompetente; iii) el juicio se encuentre pendiente.
d) Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el inc.final art. 305
CPC: Las excepciones de incompetencia y litis pendencia pueden oponerse en
segunda instancia en forma de incidentes.
El recurso de casacin en la forma
Una de las causales que permite la interposicin del recurso es la incompetencia del
tribunal, art. 768 n 1 CPC y 541 n 6 CPP.
Para los efectos de interponer el recurso de casacin de forma, es necesario que el
recurso se hubiera preparado.
El de fondo nunca puede interponerse por vicio de incompetencia del tribunal,
puesto que las normas de competencia revisten la calidad de ordenatoria litis.
Adems constituyen medios indirectos para reclamar la incompetencia de un
tribunal, el recurso de apelacin y de queja. En nuevo proceso penal, la incompetencia de
tribunal que pronuncia la sentencia es casual para deducir el recurso de nulidad en su
contra, art. 274 letra a CPP.
3. Paralelo entre jurisdiccin y competencia
Jurisdiccin
Poder deber del Estado para la resolucin
de los litigios, art. 76 CPR y 1 COT
No admite clasificaciones
No es prorrogable

No es delegable
Un juez puede tener jurisdiccin y carecer
de competencia
Su falta genera inexistencia procesal
Puede ser alegada como excepcin
perentoria (segn la jurisprudencia)
Su falta no se sanea con la ejecutoriedad
de la sentencia, producindose una cosa
juzgada aparente
Su falta no se puede impugnar por la
casacin de forma

Competencia
Grado, esfera o medida para el ejercicio
de la jurisdiccin, art. 108 COT
Admite mltiples clasificaciones
Es prorrogable respecto del elemento
territorio, en los asuntos contenciosos
civiles en primera instancia y ante
tribunales ordinarios
Es delegable, a travs de los exhortos
Un juez no puede tener competencia sin
jurisdiccin
Su falta general nulidad procesal
Por va de declinatoria se alega como
excepcin dilatoria
Su falta se sanea con la ejecutoriedad de la
sentencia, producindose cosa juzgada
formal y real
Su falta puede impugnarse por ese recurso
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De aceptarse la tesis que puede alegarse
su falta como perentoria, procedera el
recurso de casacin de fondo
La sentencia dictada sin jurisdiccin da
lugar a la excepcin del n 7 del art. 464
CPC

Nunca procede el recurso de casacin de

fondo
No da lugar su falta a la excepcin
mencionada

Ttulo V. Las reglas de distribucin de causas

1. Naturaleza e importancia
Pude resultar que de la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y
relativa, resulte que es competente ms de un juez de letras por existir ms de uno en una
comuna o agrupacin de comunas. El tribunal que en definitiva va a conocer es
determinado por las reglas de la distribucin de causas y el turno.
Ellas se han definido como: aquellas que nos permiten determinar el tribunal
que luego de aplicadas las reglas de la compendia absoluta y relativa va a conocer del
asunto, cuando existan en el lugar dos o ms tribunales competentes.
Segn la mayora de la doctrina y jurisprudencia, no son reglas de la competencia
relativa, sino que slo son medidas de orden establecidas en virtud de las facultades
econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin del trabajo.
En el sistema chileno ellas estn determinadas en los arts. 175 y siguientes del COT,
los decretos del Presidente de la Repblica que fijan los territorios para cada tribunal y los
autos acordados.
2. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles
Ellas son:
a. En los asuntos civiles contenciosos
1 Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se
aplica la regla del turno de acuerdo a los incisos 1, 2 y 4 del art. 175 COT: En las
comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de letras, se dividir
el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la
ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y
seguirn desempendolo todos los dems por el orden de su antigedad.
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Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los juzgados de garanta ni a los
tribunales de juicio oral en lo penal, que se regirn por las normas especiales que los
regulan.
2 Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de Apelaciones se
aplica la regla de distribucin de causas de acuerdo al art. 176 COT: En los lugares de
asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la
secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer
alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su
conocimiento.
Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el
secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto que no podr ser examinado sin orden del
tribunal.
En la provincia de Santiago, por auto acordado de la Corte de Apelaciones, se exige
que las demandas y dems presentaciones que vayan a distribucin tengan incorporada una
minuta con los datos que se consignan, permitindose con ello una distribucin por medios
computacionales entre los distintos jueces de letras civiles.
Existen sin embargo, excepciones a la distribucin de causas, ellas son:
a) La situacin a que se refiere el art. 178 COT: No obstante lo dispuesto en el artculo
176, sern de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las
demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, por medidas
preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa ordenada por el artculo
758 del Cdigo de Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten con motivo de
un juicio ya iniciado y aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del
caso previsto en la parte final del artculo 114.
b) La situacin a que se refiere el art. 179 COT: No estn sujetos a lo dispuesto en el
artculo 176 el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, a menos que
se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un
determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por este.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el
turno para el conocimiento de los asuntos de que trata el presente artculo y dems que
leyes especiales dispongan ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la
forma establecida en el inciso segundo del artculo 175.
b. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles no contenciosos
Respecto a estos asuntos siempre debe aplicarse la regla del turno, art. 179 COT. En
el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, de acuerdo con el
89

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precepto citado, existen 5 juzgados de turno, por lo que se podra ocurrir ante
cualquiera de ellos. Sin embargo, de acuerdo al Auto Acordado de 1991, todas las
demandas de asuntos no contenciosos, debern ser ingresas por los interesados a la
oficina de distribucin de causas. En consecuencia, contina aplicndose la regla del
turno entre estos 5 juzgados, pero respecto de ellos opera la regla de distribucin de
causas.
c. Tramitacin de los exhortos
Los exhortos nacionales se rigen por la regla del turno.
3. Reglas de distribucin de causas de los asuntos penales

En el nuevo proceso penal, la distribucin de causas entre los jueces de juzgados

de garanta y tribunales orales, se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y
general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a
propuesta del presidente, o slo por este ltimo segn corresponda, art. 15, 17 y 23 letra a
COT.
Ttulo VI. Las contiendas y cuestiones de competencia
1. Generalidades
Son cuestiones de competencia: cuando una de las partes en el proceso reclama
mediante la promocin de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer del
asunto.
Son contiendas de competencia: cuando se suscita un conflicto entre dos o ms
tribunales, en el cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un
determinado asunto con exclusin de los otros que estn conociendo de l (contienda
positiva); o en el cual ninguno de tribunales que se encuentran en conocimiento de los
antecedentes estima poseer competencia para conocer de un asunto (contienda
negativa).
2. Las cuestiones de competencia
La posibilidad de alegar la incompetencia de un tribunal a travs de la promocin de
un incidente especial se puede verificar a travs de dos vas: la declinatoria de competencia
y la inhibitoria de competencia, ya tratadas.
Se puede establecer el siguiente paralelo entre ellas:
Inhibitoria de competencia

Declinatoria de competencia
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Es un incidente especial.
Se promueve ante el tribunal que se cree
competente, pero que no est conociendo
de un asunto.
Se genera un incidente que no es de previo
y especial pronunciamiento, sin perjuicio
de que se anule todo lo obrado.
Puede dar lugar a una contienda de
competencia positiva.

Es un incidente especial.
Se promueve ante el tribunal que est
conociendo de un asunto, pero que se
estima incompetente para conocer de l.
Es un incidente de previo y especial
pronunciamiento, art. 112 inc.1 Cdigo de
Procedimiento Civil.
No da origen a una contienda de
Competencia.

3. Las contiendas de competencia

Entre tribunales ordinarios
a) Si los tribunales en conflicto tiene un superior comn: la contienda es resuelta por
el tribunal superior comn, art. 190 inc.1 COT.
b) Si los tribunales en conflicto son de distinta jerarqua: la contienda es resuelta por
el superior de aqul que tenga jerarqua ms alta, art. 190 inc.2 COT.
c) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores, iguales en
jerarqua: la contienda es resuelta por el superior del tribunal que hubiere
prevenido en el asunto, art. 190 inc.3 COT.
d) Los jueces rbitros tendrn como superior para estos efectos la respectiva Corte de
Apelaciones.
Entre tribunales especiales, o entre stos y los tribunales ordinarios
a) Dependientes ambos de la misma Corte de Apelaciones: es resuelta por ella.
b) Dependientes ambos de distintas Cortes de Apelaciones: es resuelta por la corte
que sea superior jerrquico de aqul que haya prevenido en el asunto.
c) Si no pueden aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte Suprema.
Entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia
Resuelve la Corte Suprema o el Senado, segn lo ya visto.
Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia, art. 192
COT.

Ttulo VII. Las implicancias y recusaciones

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1. Introduccin
Si el juez que ejerce la jurisdiccin no es imparcial, no se dara uno de los
supuestos para que estemos frente a un debido proceso.
Para resguardar la imparcialidad se ha establecido el sistema de implicancias y
recusaciones, las que conducen a una incompetencia accidental o subjetiva conforme al art.
194 COT.
2. Reglamentacin
Ella se encuentra en los arts. 194 y siguientes y 483 y siguientes COT. Arts. 113 y
siguientes CPC.
3. Concepto
Ellas son: inhabilidades por las causales previstas en la ley, que inhabilitan a
un juez o funcionario naturalmente competente para conocer de un asunto, por
considerarse que existe u inters presente que le hace perder la imparcialidad
requerida en la funcin que desempea.
4. Causales
Implicancias
Art. 195 COT: Son causas de implicancia:

1.
2.

3.

4.
5.
6.

7.

Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo dispuesto en el

nmero 18 del artculo siguiente;
Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los grados de
la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo
natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes legales.
Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesin, o
sndico de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante
de alguna persona jurdica que figure como parte en el juicio.
Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o adoptivo del
abogado de alguna de las partes.
Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa
actualmente sometida a su conocimiento.
Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos padres o hijos
naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las
partes.
Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos
92

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2015

8.
9.

naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez
debe fallar.
Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento
de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, herederos instituido en testamento por alguna de
las partes.
Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en los
incisos tercero y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.

Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia,

adems, las siguientes:
1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro
procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
3 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de
garanta en el mismo procedimiento.
Recusaciones
Art. 196 COT: Son causas de recusacin:
1.

2.
3.

4.
5.

Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y en la

colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral
desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o afn hasta el segundo grado tambin
inclusive, de alguna de las partes o de sus representantes legales.
Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o natural
del abogado de alguna de las partes.
Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o
en el nmero 4. del artculo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la
sentencia que se trata de confirmar o revocar.
Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o
viceversa.
Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su
consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro
del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una de las partes
fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia de
Seguridad Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los
Servicios de Vivienda y Urbanizacin, a menos
que estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier accin judicial
contra el juez o contra alguna otra de las personas sealadas o viceversa.
93

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6.

7.

8.

9.
10.
11.

12.
13.

14.
15.
16.
17.
18.

Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o

los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que
deba fallar como juez alguna de las partes.
Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o
los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que
se ventile la misma cuestin que el juez deba fallar.
Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su
consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales
dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido
antes de la instancia en que se intenta la recusacin.
Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su
conocimiento.
Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin
pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus
parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por
alguna de las partes.
Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.
Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su
consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de
sus parientes colaterales dentro del segundo grado.
Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga
presumir empeada su gratitud.
Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad.
Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga
presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad.
Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, dadivas o servicios de alguna
de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea
accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal de recusacin
la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal sealada en el
No. 8 de este artculo. Tampoco regir cuando el juez, por s solo o en conjunto con
alguna de las personas indicadas en el numerando octavo, fuere dueo de ms del
diez por ciento del capital social. En estos dos casos existir causal de recusacin.

5. Paralelo
Implicancias

Recusaciones
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Fuentes
Extensin

Obligacin jueces
Gravedad
Modo de operar

Disponibilidad
Purga
Renuncia tcita

Infraccin
Consignacin
Efectos
interposicin
Competencia
Causal de casacin en la
forma
Naturaleza jurdica
Va amistosa
Apelacin

Efectos

Art. 195 COT

A todos
los jueces,
funcionarios
judiciales y
peritos
Art. 199 COT
Mayor
Declaracin de oficio o a
voluntad de parte, art. 200
COT

Art. 196 COT

Idem

Art. 199 COT

Menor
Peticin de parte, sin
perjuicio que el tribunal la
declare de oficio, art. 200
COT
Orden pblico
Orden privado
No existe
Se purga, art. 114 CPC
No existe
Procede si no se alega
dentro de 5 da hbil, art.
125 CPC
Delito de
prevaricacin, No hay delito
art. 224 CP
Art. 118 CPC
Art. 118 CPC
Art. 119 y 120 CPC
Ante el propio
afectado,
art. 203 COT
Basta su ocurrencia

Idem
Superior jerrquico,
art.
204 COT
Debe haber
sido alegada,
art. 768 n 2 CPC y 541 n
7 CPP
Incidente especial
Idem
No existe
Procede, art. 124 CPC
Inapelable, salvo
que la Inapelable,
salvo
que
pronuncie
un
tribunal acepte
la
recusacin
unipersonal rechazndola
amistosa, o declare
de
oficio la inhabilitacin por
alguna
causal
de
recusacin, art. 205 COT
Integracin y subrogacin
Idem

6. Recusacin de los abogados integrantes

No requiere expresin de causa, art. 198 COT. Antes del inicio de la audiencia.
7. Abandono implicancia y recusacin
De acuerdo al art. 123 CPC: Paralizado el incidente de implicancia o de
95

Lama&Riveros
2015
recusacin por ms de diez das, sin que la parte que lo haya promovido haga gestiones
conducentes para ponerlo en estado de que sea resuelto, el tribunal lo declarar de oficio
abandonado con citacin del recusante.
8. Renovacin
De acuerdo al art. 128 CPC: Cuando sean varios los demandantes o los
demandados, la implicancia o recusacin deducida por alguno de ellos, no podr renovarse
por los otros, a menos de fundarse en alguna causa personal del recusante.

96

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DERECHO PROCESAL ORGNICO
Tomo II: Los rganos Jurisdiccionales, los rbitros. Los auxiliares de
la Administracin de Justicia y los Abogados
Captulo I. Bases de los rganos jurisdiccionales
Ttulo I. Introduccin
Adecuacin de los Tribunales de Justicia a la regionalizacin del pas
El D.L. 573, estableci una nueva divisin geogrfica del pas para su gobierno y
administracin interior.
En tal sentido, el art.1 del mencionado D.L. 573, establece que " Para el gobierno y
la administracin del Estado el territorio de la Repblica se dividir en Regiones y las
regiones en provincias. Para los efectos de la administracin loal de las provincias se
dividirn en comunas. Sin perjuicio de lo anterior, podrn establecerse reas metropolitanas
de acuerdo a lo previsto en el art. 21".
Por su parte, el D.L. N575 concret la divisin anunciada en el D.L. N573.
Sin embargo, el art.1 transitorio del ya citado D.L. 573 estableci: Mientras no se
dicten las leyes previstas en este estatuto, continuaran vigentes, en cuanto no sean
modificadas especficamente, la actual divisin territorial del pas, su sistema de gobierno y
administracin interior y la organizacin territorial de los tribunales de justicia.
Das despus entr en vigencia, en lo trascendente, la regionalizacin y luego
sobrevinieron regularizaciones comunales, municipales, etc., surgieron problemas de
interpretacin del precepto transcrito en lo que se refiere a los tribunales de Justicia y la
Corte Suprema manifest su preocupacin al Ejecutivo. De esa preocupacin, se dicta el
D.L. N1365.
El art.4 del D.L. 1365 expresa: "Mientras no se dicten las normas legales concretas
para la adecuacin de la organizacin judicial al proceso de regionalizacin del pas el
establecimiento de las nuevas divisiones territoriales que emanen de el no producirn
efectos respecto de la jerarqua, dependencia, territorio jurisdiccional y competencia de los
tribunales de justicia".
Es el caso, que con fecha 18 de Enero de 1989, se public en el Diario Oficial la ley
18.776. Dicha ley comenz a regir el 1 de Marzo de 1989 de acuerdo a lo previsto en su
artculo dcimo tercero.
Mediante dicha norma legal se dispuso la adecuacin del Poder Judicial a la
regionalizacin del pas y se fijaron los territorios jurisdiccionales a los tribunales y dems
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servicios judiciales de acuerdo con la nueva divisin geogrfica del pas.
Se establece por Regin el nmero de los juzgados de Letras, a los que se les asign
dentro de la respectiva Regin una fraccin de territorio similar a la antigua (Normalmente
el Departamento), correspondindoles ahora una comuna o agrupacin de comunas. El art.
2 de la ley 18.776, prescribe al respecto que "en los casos que las leyes, reglamentos y
decretos se refieran al Departamento como territorio jurisdiccional de un tribunal o de los
auxiliares de la administracin de justicia, dicha referencia se entender hecha a la comuna
o agrupacin de comunas que constituyen el respectivo territorio jurisdiccional".
Por otra parte, a las Cortes de Apelaciones se les fij como territorio no una
provincia o agrupacin de provincias, como antes, sino que una Regin, o una o ms
provincias de una determinada Regin.
Mediante esta ley se suprimieron los juzgados de distrito y subdelegacin y los
respectivos cargos, derogndose por ello el Ttulo II del C.O.T. que trataba de esos
tribunales, siendo las causas conocidas por estos juzgados, radicadas en los jueces de letras
respectivos.
Debemos recordar que con anterioridad mediante el D.L.2.416 se haban suprimido
los jueces de letras de menor cuanta, pasando su competencia a los Jueces de Letras de
Mayor cuanta.
Modificaciones a la competencia de los Tribunales por la Reforma Procesal
Penal
Con posterioridad, mediante la Ley 19.665 y la Ley 19.708, se reform el Cdigo
Orgnico de Tribunales para adecuarlo al nuevo Cdigo Procesal Penal.
La principal modificacin estructural que se introdujo por dichas leyes fue la de
crear los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal, a quienes les
corresponder ejercer su funcin jurisdiccional slo dentro del nuevo sistema procesal
penal.
De acuerdo con ello, se mantienen la existencia y competencia de los jueces de
letras para conocer de los procedimientos penales que deban regirse por el antiguo
procedimiento penal, esto es, los que se refieren a hechos cometidos con anterioridad a la
entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal dentro de la Regin respectiva
conforme al cronograma contemplado en el artculo 4 transitorio de la ley 19.640 Ley
Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y en el artculo 484 del Cdigo Procesal
Penal.
Como consecuencia de todas esas modificaciones legales, tenemos que en la
actualidad la estructura jerrquica piramidal de los tribunales ordinarios, antes de comience
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a regir la reforma procesal penal, se encuentra estructurada por la Corte Suprema en su
cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se encuentran los
Jueces de Letras.
A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal en la respectiva Regin,
respecto de los delitos que deban ser investigados y juzgados conforme al nuevo sistema
procesal penal, la estructura jerrquica piramidal se encontrar estructurada por la Corte
Suprema en su cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se
encontrarn los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal. Sin perjuicio
de ello, la estructura jerrquica primitiva se mantendr respecto de los delitos cometidos
antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, por ser ste aplicable
respecto de dicho tipo de hechos. Debemos hacer presente que la jurisdiccin penal militar
no experimentar cambio alguno, atendido a que el nuevo sistema procesal penal no se
contempla que rija respecto de dichas causas.
Ttulo II. Generalidades

1. Etimologa de la voz tribunal

Proviene del latn tribunal, -is, relativo o perteneciente a los tribunos".
2. Concepto
Se ha definido tribunal como: el rgano pblico establecido en la ley, para los
efectos de ejercer la funcin jurisdiccional, a travs del debido proceso.
Para los efectos de determinar el carcter de tribunal de un rgano pblico debe
atenderse a la funcin que desempea segn las facultades conferidas por la ley, puesto que
la funcin es la que caracteriza al rgano y no el rgano el que caracteriza a la funcin, en
este sentido los tribunales adems de funciones jurisdiccionales pueden ejercer funciones
administrativas, por ej. dictar autos acordados.
Los tribunales se encuentran compuestos por uno o ms jueces, quienes son los
sujetos encargados de dictar las resoluciones destinadas a dar curso progresivo al proceso y
resolver el conflicto sometido a su decisin, y por funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia, esto es, como su nombre lo indica las personas que asisten y
colaboran con los jueces para el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
3. Clasificaciones
Se han clasificado como:
3.1.- En atencin a su rbita de competencia.
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c) Los tribunales ordinarios son aquellos a quienes les corresponde el

conocimiento de la generalidad de los conflictos que se promuevan en el orden temporal
dentro del territorio nacional, art. 5 inc.1 COT.
Revisten el carcter de tribunales ordinarios los jueces de letras, los tribunales
unipersonales de excepcin, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. En el nuevo
sistema procesal penal, se crearon los jueces de garanta, actuando con ste carcter los
jueces de letras en las comunas donde no se ha contemplado su existencia, y los tribunales
de juicio oral en lo penal.
d) Los tribunales especiales son aquellos a quienes les corresponde nicamente el
conocimiento de las materias que el legislador especficamente les ha encomendado en
atencin a la naturaleza del conflicto o la calidad de las personas que en l intervienen.
Los tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial son los Juzgados de
Letras de Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares de tiempo
de paz. Aquellos que no forman parte del Poder Judicial, como son los Juzgados de Polica
Local, el Director del Servicio de Impuestos Internos, la H. Comisin Resolutiva de la Ley
Antimonopolios, etc.
e) Los tribunales arbitrales son aquellos jueces nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso, art. 222 COT.
3.2.- En atencin a su composicin.
2 Los tribunales unipersonales son aquellos que estn constituidos por un solo
juez, sea que acte cono titular, subrogante, suplente o interino.
Revisten el carcter de tribunales unipersonales en nuestro pas la generalidad de los
tribunales ordinarios y especiales que ejercen su competencia en asuntos de nica o primera
instancia.
En el nuevo sistema procesal penal, los juzgados de garanta estn conformados por
uno o ms jueces arts.14 y 16 COT, pero consideramos que se trata de tribunales
unipersonales porque el ejercicio de la jurisdiccin por parte de los jueces que forman parte
del juzgado de garanta en caso de estar conformado por varios jueces, siempre se ejerce
por uno slo de ellos.
3 Los tribunales colegiados son aquellos que se encuentran constituidos por ms
de un juez y deben ejercer la funcin jurisdiccional actuando conjuntamente de acuerdo con
el qurum de instalacin y decisin previsto por la ley.
Los tribunales colegiados, deben ejercer la funcin jurisdiccional para resolver las
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materias entregadas a su conocimiento en Pleno o en Sala.
Revisten este carcter en nuestro pas la generalidad de los tribunales ordinarios y
especiales a quienes se ha entregado el conocimiento de asuntos en segunda instancia y de
los recursos de casacin en la forma y en el fondo, como del recurso de nulidad que se
contempl en el nuevo sistema procesal penal.
En el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo penal siempre
estn conformados por varios jueces y deben funcionar en Salas compuestas de tres
miembros, determinndose su integracin por un sorteo anual que se efectuar durante el
mes de enero de cada ao (arts.17 y 21), por lo que se trata claramente de tribunales
colegiados.
3.3.- En atencin a su preparacin tcnica.
a) Los tribunales o jueces legos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es
ejercida por jueces que no requieren poseer el ttulo de abogado.
En la actualidad, no existen jueces legos dentro de los tribunales ordinarios y la
mayora de los tribunales especiales se encuentran integrados por jueces letrados.
Excepcionalmente, nos encontramos ante la existencia de un tribunal en la funcin
puede ser ejercida por quien no posee el ttulo de abogado en el caso de los Tribunales
militares en la primera instancia, en que el Juez institucional es el comandante en Jefe de la
respectiva divisin, pero que es asesorado por un auditor que posee el ttulo de abogado; en
el caso de los jueces de Polica local en que la funcin es ejercida por el Alcalde; en el caso
de los miembros de la H. Comisin Resolutiva, en que sus miembros son en mayora legos.
En el caso de los rbitros, la excepcin ms clara es la relativa a los rbitros arbitradores.
b) Los tribunales de jurados se integran por un grupo de personas, elegidas entre
los ciudadanos, por lo general legas en derecho, el cual, tras el juicio oral, emite un
veredicto, en el que hace constar los hechos que entiende como probados en dicho juicio.
Este veredicto pasa a uno o varios jueces profesionales, el o los cuales aplican las normas
jurdicas al veredicto y extrae las conclusiones (fallo). A este tipo de tribunales se la suele
llamar de jurado puro.
c) Los tribunales de escabinos se caracterizan por la intervencin de jueces legos,
elegidos por los ciudadanos que, tras el juicio oral, participan juntamente con jueces en la
elaboracin de la sentencia.
d) Los tribunales o jueces letrados o tcnicos son aquellos en que la funcin
jurisdiccional es ejercida por jueces que necesariamente requieren poseer el ttulo de
abogado.
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La totalidad de los jueces ordinarios que existen en nuestro pas revisten el carcter
de letrados.
3.4.- En atencin al tiempo que los jueces duran en sus funciones.
a) Tribunales perpetuos son aquellos en que los jueces son designados para ejercer
indefinidamente el cargo y permanecen en l mientras dure su buen comportamiento y no
alcancen la edad de 75 aos.
La totalidad de los jueces designados para integrar los tribunales ordinarios y la
gran mayora de los designados para integrar tribunales especiales revisten ste carcter en
nuestro derecho.
b) Tribunales temporales son aquellos que por disposicin de la ley o acuerdo de
las partes slo pueden ejercer su ministerio por un perodo de tiempo limitado.
En nuestro pas, revisten el carcter de jueces temporales los rbitros, art. 235 inc. 3
COT.
3.5.- En atencin a su nacimiento y duracin frente a la comunidad.
a) Los tribunales comunes o permanentes son aquellos que se encuentran siempre
y continuamente a disposicin de la comunidad, cualquiera sea el asunto sometido a su
conocimiento.
b) Los tribunales accidentales o de excepcin son aquellos que no se encuentran
siempre y continuamente a disposicin de la comunidad, sino que se constituyen para el
conocimiento de un asunto determinado en los casos previstos por la ley.
Revisten el carcter de tribunales accidentales los tribunales unipersonales de
excepcin y los jueces rbitros.
Estos jueces de dedicacin exclusiva o funcionamiento extraordinario se
diferencian de los tribunales unipersonales de excepcin, atendido a que el origen de su
funcionamiento procede de una resolucin que debe ser pronunciada por una Sala de la
Corte de Apelaciones y deben conocer slo de los procesos penales que se contemplen en
dicha resolucin que se encuentran sido conocidos por l, en cambio, los tribunales
unipersonales de excepcin se encuentran contemplados en la ley.
Por otra parte, los jueces de dedicacin exclusiva o funcionamiento extraordinario
se diferencian de los Ministros en visita extraordinaria, dado que en el caso del Ministro
en Visita siempre acta como tal un Ministro de Corte de Apelaciones o Corte Suprema y
nunca un juez de letras, el que debe ser designado por los tribunales superiores, art. 559
COT, siendo las causas que justifican su nombramiento las previstas en el artculo 560 del
COT. La designacin de Ministro en Visita siempre se efecta por un tiempo determinado,
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art. 562 COT), debiendo el Ministro visitador dar cuenta de su visita cuando lo exija el
tribunal y a lo menos mensualmente, art. 563 COT.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la actuacin de jueces de letras
de dedicacin exclusiva o funcionamiento extraordinario, ni tampoco se contempla la
participacin de los tribunales unipersonales de excepcin y de los ministros en visita
conforme a la modificacin introducida a los artculos 50,51, 52 y 559 COT. La nica
excepcin la podramos encontrar respecto del tribunal unipersonal de excepcin Ministro
de la Corte Suprema para conocer de los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos
cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado, al no
haberse eliminado el N 2 del art. 52 del C.O.T. por la Ley 19.665.
3.6.- En atencin a la misin que cumplen en la tramitacin y fallo.
a) Juez substanciador, tramitador o instructor es aquel que tiene por objeto
tramitar el procedimiento hasta dejarlo en una etapa determinada para que la sentencia sea
pronunciada por otro rgano jurisdiccional.
b) Juez sentenciador es aquel cuya misin se reduce a pronunciar sentencia en un
procedimiento que ha sido instruido por otro tribunal.
c) Juez Mixto son aquellos que cumplen la funcin de tramitar el procedimiento y
pronunciar la sentencia dentro de l.
3.7.- En atencin al lugar en que ejerce su funcin.
a) Tribunales sedentarios son aquellos que deben ejercer sus funciones dentro de
un determinado territorio jurisdiccional, teniendo su asiento en un lugar determinado de ella
al cual deben acudir las partes para los efectos de requerirle el ejercicio de su funcin.
En nuestro pas, los tribunales tienen el carcter de sedentarios.
b) Tribunales ambulantes son aquellos que acuden a administrar justicia en las
diversas partes del territorio que recorre, sin tener una sede fija para tal efecto.
En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral en lo penal pueden
excepcionalmente pasar a tener el carcter de ambulantes respecto de determinados
procesos, conforme a lo previsto en el artculo 21 A inc.1 COT: "Cuando sea necesario para
facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia,
acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales
orales en lo penal se constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de
asiento.
3.8.- En atencin a su jerarqua.
a) Tribunales superiores de Justicia.
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Revisten el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de

Apelaciones, correspondindole al Senado resolver las contiendas de competencia que se
promuevan entre ellos y las autoridades polticas o administrativas, art. 53 N3 CPR.
Revisten el carcter de tribunales inferiores los juzgados de garanta, los tribunales
de juicio oral en lo penal, los jueces de letras y los tribunales unipersonales,
correspondindole a la Corte Suprema resolver las contiendas de competencia que se
promuevan entre ellos y las autoridades polticas o administrativas, art. 82 CPR.
Excepcionalmente, el art. 19 CPP contempla que la Corte de Apelaciones puede en
algunos casos resolver los conflictos que se susciten con motivo de la informacin
requerida por el fiscal o el tribunal de garanta a alguna autoridad si sta se negare a
proporcionarla.
3.9.-En atencin a la extensin de la competencia que poseen.
a) Los tribunales de competencia comn son aquellos tribunales ordinarios que
estn facultados para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza.
b) Los tribunales de competencia especial son aquellos tribunales ordinarios que
estn facultados para conocer slo de los asuntos determinado que la ley les ha establecido.
La regla general que rige respecto de los tribunales en nuestro pas, es la de
competencia comn, sin perjuicio de poder apreciar que claramente la tendencia de estos
ltimos aos es ir hacia la especializacin antes indicada.
3.10.- En atencin a la instancia en que resuelven el conflicto.
a) Tribunales de nica instancia, son aquellos tribunales que resuelven el
conflicto, sin que proceda el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian.
En nuestro pas los jueces de letras poseen competencia en nica instancia para
resolver las causas civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades
Tributarias Mensuales; las Cortes de Apelaciones conocen en nica instancia de los
recursos de casacin en la forma, de los recursos de queja y de las consultas que
correspondieren. La Corte Suprema conoce de la mayora de los asuntos en nica instancia,
como ocurre con el recurso de casacin en la forma y en el fondo y los recursos de queja.
La excepcin, es que la Corte Suprema conozca de asuntos en segunda instancia, como
ocurre con los recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico.
En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral ejercen su competencia en
nica instancia, puesto que en contra de sus resoluciones no es procedente el recurso de
apelacin, art.364 CPP. Igualmente, los juzgados de garanta ejercen competencia por regla
general en nica instancia, puesto que slo procede el recurso de apelacin respecto de las
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resoluciones expresamente previstas por el legislador, art. 370 CPP.
b) Tribunales de primera instancia son aquellos tribunales que resuelven el
conflicto, procediendo el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian,
para que ella sea revisada por el tribunal superior jerrquico.
En nuestro pas los jueces de letras, sean ordinarios o especiales, tienen casi
plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la primera instancia. Las Cortes
de Apelaciones excepcionalmente poseen competencia en primera instancia. La Corte
Suprema no conoce de asuntos en primera instancia.
En el nuevo procedimiento penal, los juzgados de garanta ejercen competencia en
primera instancia por ser procedente en contra de las resoluciones que pronuncien el
recurso de apelacin en los casos previstos en el art. 370 CPP, sin perjuicio de la
procedencia muy restringida de este recurso.
c) Tribunales de segunda instancia son aquellos tribunales que conocen del
recurso de apelacin interpuesto en contra de la sentencia pronunciadas por el tribunal de
primera instancia.
En nuestro pas las Cortes de Apelaciones, sea respecto de tribunales ordinarios o
especiales, tienen casi la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la
segunda instancia. La Corte Suprema conoce de algunos asuntos en segunda instancia,
como ocurre con los recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico.
3.11.- En atencin a la forma en que resuelven el conflicto.
a) Tribunales de Derecho son aquellos que deben pronunciar su sentencia para
resolver el conflicto con sujecin a lo establecido en la ley.
En nuestro derecho, la regla general es que los tribunales sean de derecho, puesto
que slo en defecto de la ley se encuentran facultados para resolver el conflicto aplicando
los principios de equidad, art. 170 N 5 CPC.
b) Tribunales de Equidad son aquellos que se encuentran facultados para
pronunciar su sentencia aplicando los principios de equidad, como es el caso de los rbitros
arbitradores.

Ttulo III. Bases del ejercicio de la jurisdiccin

1. Concepto
Las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son: todos aquellos principios
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establecidos por la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos
jurisdiccionales.
2. Base orgnica de la legalidad
La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que aparece
contemplada en la CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres puntos de vista:
A. Legalidad en un sentido orgnico
Este principio indica que slo en virtud de una Ley se pueden crear Tribunales. El
art. 76 inc.1 CPR establece: "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley".

a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal,

ello debe acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso., y
no del hecho de que se trate. As lo disponer el art. 19 n3 inc.4 CPR: "nadie puede
ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que
se halle establecido con anterioridad por esta", y el art. 2 CPP: "nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se
hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho".
b) Por otra parte, el art. 77 CPR exige que la organizacin y atribuciones de los
tribunales se determine a travs de la dictacin de una Ley Orgnica
Constitucional, que de acuerdo con lo previsto en la 5 DT CPR corresponde a las
materias que se refieren a la organizacin y atribuciones de los tribunales del COT.
La aprobacin, modificacin o derogacin de dicha ley orgnica, adems de los
requisitos generales, requiere que se oiga previamente a la Corte Suprema, al
momento de darse cuenta del proyecto o antes de su votacin en sala, art. 77 inc.2
CPR y 16 LOCCN 18.918.
B. Legalidad en sentido funcional
De acuerdo a este principio, los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley
y deben fallar los conflictos dndole a ella la correspondiente aplicacin.
a) Los arts. 6 y 7 de la CPR se encargan de establecer la existencia del Estado de
Derecho, debiendo los tribunales como rganos pblicos actuar dentro de la
rbita de competencia prevista por el legislador y conforme al procedimiento
previsto en la ley. El marco dentro del cual pueden actuar los tribunales se
encuentra establecido por la ley, al tratar de la competencia en los arts.108 y
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siguientes COT, adoleciendo de nulidad los actos apartndose de sus atribuciones.
b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisin deben ser
fallados por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.
Es as, como los arts.170 N5 CPC y 342 letra d) CPP, establecen que el tribunal
debe, al dictar la sentencia definitiva que resolver el conflicto, contemplar en
aquella las consideraciones de derecho que fundamentan su decisin.
Si el tribunal resuelve el asunto apartndose de la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr
ser impugnado a travs de la interposicin del recurso de casacin en el fondo y art.767
CPC. En el nuevo proceso penal, la forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad,
art. 373 letra b) CPP.
C. Legalidad en el sentido de garanta constitucional
En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la proteccin de
los derechos de las personas dentro de la actividad jurisdiccional.
El art.19 N3 CPR establece este aspecto de la base y garanta de la legalidad,
velando porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a travs del
ejercicio de la funcin jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurdica
necesaria para ello. Para ello se contempla en este art.:
a) Derecho a la defensa jurdica, art.19 N3 inc.2 y 3 CPR.
b) Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 N3 inc.4 CPR.
c) La existencia previa de un debido proceso, para que como culminacin de l se dicte el
fallo que resuelva un conflicto, art. 19 N3 inc.5 CPR.
d) Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 N3 inc.6 CPR.
e) Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 N3 inc.7 CPR.
f) Prohibicin de establecer leyes penales en blanco, art. 19 N3 inc.f. CPR.
3. Base de la Independencia
La razn de la independencia judicial no necesita explicacin: si el juez no est libre
de cualquier interferencia o presin exterior, no podr administrar justicia imparcialmente
segn la Ley.
Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:
A. Independencia orgnica o poltica
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los dems Poderes
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del Estado, sin que exista una dependencia jerrquica de ste respecto del Poder Legislativo
o Ejecutivo.
El art.76 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no
subordinada jerrquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o
Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder
Judicial que contempla la constitucin, lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder
Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en un sentido
positivo, sino que tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del Poder Judicial de
inmiscuirse en la independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar, art.4 COT "es
prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en
general ejercer otras funciones que las determinadas en los artculos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo penal
referente a la usurpacin de funciones.
Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente que se ha sealado que la
independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral,
fundamentalmente debido a la carencia de una independencia econmica que es uno de los
pilares en que hubiere sustentarse un Poder Judicial verdaderamente autnomo.
B. Independencia funcional
Ella consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente a los otros
con una autonoma propia, sino que adems la funcin jurisdiccional que se les ha
encomendado se ejerce sin que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier
forma en el desempeo del cometido que se les ha confiado.
Ella se encuentra expresamente en la CPR al sealar en su art. 76 que "la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer
revisar proceso fenecidos".
Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado adems de la facultad
de imperio en el art. 76 inc. 3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer ejecutar sus resoluciones y
practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los tribunales
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ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir
rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que
dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad
referida deber cumplir sin ms trmites el mandato judicial y no podr calificar su
fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de
ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT: "Para hacer ejecutar sus sentencias y
practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales
requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependieren o
los otros medios de accin conducentes de que dispusieren.
C. Independencia personal
Ella consiste en que les personas que desempeen la funcin jurisdiccional son
enteramente autnomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder
Judicial para los efectos de construir el juicio lgico sentencia que ha de resolver el
conflicto sometido a su decisin.
El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas que
ejercen la funcin jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de
inviolabilidad, art. 81 CPR: "los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los
fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser
aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito
flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de conocer del asunto en
conformidad a la ley".
Adems, se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de
sus funciones, que los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento;
pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las
leyes", art.80 inc.1 CPR. (Por el tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces
temporales de distrito o delegacin, eliminados por la reforma al COT de 1989.
Por otra parte, el inciso segundo del referido art.80 de la CPR., establece que no
obstante lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos
de edad; o por renuncia o incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus
destinos por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a edad no regir respecto del
Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su
perodo.
La independencia personal nos conduce a sealar que el juez est sometido a la ley,
y que en consecuencia, el principio de la independencia personal de los jueces reconoce una
limitacin en la ley en el actuar de los rganos jurisdiccionales, es decir, el principio de
legalidad.

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Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder
Judicial respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgnica de la
inavocabilidad consagrada en el art. 8 COT: "que ningn tribunal puede avocarse el
conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le
confiera expresamente esta facultad".
D. Independencia de Funciones de Poderes del Estado y las relaciones entre ellos
Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentracin en un poder absoluto,
se ha distribuido este en varias funciones del Estado. Para velar por el correcto ejercicio de
cada funcin, se ha establecido por la CPR diversas tcnicas de control entre las distintas
funciones (frenos y contrapesos).
Control judicial sobre la administracin pblica
Se verifica fundamentalmente a travs de:
a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos, art. 38 inc.2
CPR.
b) Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual
forma todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a travs de: i) la accin
de reclamacin ante la Corte Suprema por acto a resolucin administrativa que prive
o desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso
de amparo ante cualquier accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad
administrativa que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad
personal o seguridad individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de proteccin ante
cualquiera accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que
prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de los derechos y garantas que
se indican en el art. 20 de la Carta Fundamental.
c) Resolucin sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones
asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro pas, le corresponde a la Corte
Suprema conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art.191 inc.2
COT.
Control judicial sobre el Poder Legislativo
Se verifica fundamentalmente a travs de:
a) Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad: por el cual el Tribunal
Constitucional, de oficio o a peticin de parte, en las materias de que conozca, o que
le fueren sometidas en recurso interpuesto en cualquier gestin que se siga ante otro
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tribunal, podr declarar inaplicable para estos casos particulares todo precepto legal
contrario a la Constitucin.
b) Los Senadores y Diputados slo pueden ser sometidos a proceso, o privados de su
libertad previo desafuero, el que es de competencia en primera instancia del
Pleno de la Corte de Apelaciones respectiva.
c) A la Corte Suprema le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se
susciten entre las autoridades polticas y los tribunales inferiores de justicia, art.191
inc.2 COT.

Funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del Poder Judicial
y de las otras relaciones que existen entre estos dos poderes
Se pueden sealar las siguientes:
a) El Poder Ejecutivo interviene en el nombramiento de los jueces de acuerdo a lo
previsto en los arts. 32 N12 y 78 CPR y arts.279 y siguientes COT.
b) El Presidente de la Repblica puede requerir a la Corte Suprema para declarar que
los jueces no han tenido buen comportamiento para que se verifique su remocin
del cargo, art. 80 CPR.
c) Al Presidente de la Repblica le corresponde la iniciativa exclusiva del proyecto de
ley de Presupuesto, dentro de la cual se contemplan los recursos que se deben
destinar al Poder Judicial para su funcionamiento dentro del ao respectivo.
d) El Presidente de la Repblica puede conceder indultos, los que son procedentes una
vez que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. (art.32
N14 de la CPR.).
Funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del Poder
Judicial y de las otras relaciones que existen entre estos dos poderes
Se pueden sealar las siguientes:
a) El Senado interviene en el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema de
acuerdo a lo previsto en los arts. 49 N9 y 78 CPR.
b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los magistrados de los
tribunales superiores de justicia por notable abandono de sus deberes, arts.52 N2 letra c) y
52 N1 letra a) CPR.
c) Al Senado, le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten
entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, art.
53 N3 CPR
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d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas
generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica
para conceder indultos particulares, art.63 N16 CPR.
4. Base de la inamovilidad
Contenido
Ella est vinculada ntimamente a los principios de la independencia y de la
responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad.
La independencia del juez queda asegurada de un modo prctico con el principio de
la inamovilidad judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado del
ejercicio de su funcin, bien sea de manera absoluta o limitada en cuanto al tiempo, lugar o
forma en que se realiza, si no es con sujecin a las normas establecidas por la Ley.
Pero la inamovilidad, no es absoluta y es limitada por la responsabilidad, lo que es
ratificado por el art. 80 CPR: los jueces permanecern en sus cargos durante su buen
comportamiento ().
Forma de poner trmino a la inamovilidad
La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a esta
garanta. Tales son:
a) El juicio de amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los arts.338 y 339 COT ha dejado de tener
aplicacin prctica, toda vez que existen dos posibilidades ms que lo suplen con creces.
Seala el art.338 del C.O.T. que "los Tribunales Superiores instruirn el respectivo
proceso del amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del oficial del ministerio
pblico del mismo tribunal. La parte agraviada podr requerir al tribunal o al ministerio
pblico para que instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al
referido ministerio".
De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones
cuando se trate de jueces de letras, art.63, N4, letra "c" COT; al Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema art.51, N1
COT, y al Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes
de Apelaciones, art.53, N1 COT.
Este juicio se tramita como procedimiento sumario, art.339, inc.1 COT, oyendo al
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juez inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la prueba de acuerdo a las
reglas de la sana crtica conjuntamente con la culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros
para que forme proceso y lo trmite hasta dejarlo en estado de sentencia, art.339, inc.2
COT.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal
de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal
Supremo, el o los recursos correspondientes, art.339, inc.3 COT.
b) La calificacin anual:
Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de
inamovilidad, ha sido mal calificado es removido de su cargo por el solo ministerio de la
ley.: " El funcionario que figure en la lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en
lista Condicional, una vez firma la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo
por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el
funcionario quedar de inmediato suspendido de sus funciones, art.278 bis COT.

c) La remocin acordada por la Corte Suprema:

Seala el art.80, inc.3 CPR que "en todo caso, la Corte Suprema por requerimiento
del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar
que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la
Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total
de sus componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su
conocimiento".
5. Base de la responsabilidad
Contenido
La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de actuaciones o
resoluciones de los tribunales que la ley sanciona segn la naturaleza de la accin u
omisin en que el juez ha incurrido.
Ella se encuentra consagrada en el art. 79 CPR, pero limitndola a una categora de
responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial: " Los jueces son personalmente
responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las
leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en
general de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
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Tratndose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de
hacer efectiva esta responsabilidad".
A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan directamente la
responsabilidad ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras tpicas
que slo pueden cometer los jueces.
Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos que los jueces
expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los
casos expresamente determinados por la ley".
Especies de responsabilidad
A) Responsabilidad comn
Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter de
individuo particular y no como funcionario del orden judicial.
En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad
se produce, en virtud del fuero, una alteracin de las reglas de competencia. El art.46 COT
seala que las causas criminales en que sea parte o tenga inters un juez letrado de una
comuna o agrupacin de comunas conocen los jueces de letras de comunas asientos de
Corte; y el art.50, N3 COT que es de competencia de un ministro de Corte de Apelaciones
el conocimiento en primera instancia "de las causas por delitos comunes en que sean parte o
tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los
fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de
Apelaciones". En el nuevo sistema procesal penal no existir tal fuero.
Este fuero, como se puede apreciar, no se extiende a la responsabilidad civil comn.
B) Responsabilidad disciplinaria
La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con
falta o abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial.
Ya se han visto las formas de hacerla valer.

C) Responsabilidad poltica
Esta clase de responsabilidad proviene de una abstencin y afectando nicamente a
los tribunales superiores de Justicia, por la causal del art.52, N2 letra c) CPR: notable
abandono de sus deberes.
Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono de sus
deberes", habindose formulado dos conceptos a su respecto: Restringido y amplio.
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El concepto restringido implicara que el notable abandono de deberes solamente
abarcara la infraccin de deberes meramente adjetivos, se referira a la conducta externa o
formal de los magistrados en el cumplimiento de la funcin jurisdiccional, pues el
Congreso no puede entrar a calificar la forma cmo los tribunales aplican la ley, ni el
fundamento de sus fallos.
El concepto amplio, configura que el notable abandono de deberes que comprende
no slo la infraccin de deberes de carcter meramente adjetivos o administrativos, sino
que tambin la infraccin de deberes sustantivos por parte de los magistrados, ya que de
seguir la tesis restrictiva se quitara efectividad a la acusacin.
Por otra parte, mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como
omisiones; otros sostienen que slo se pena stas ltimas, obviamente, siempre que stas
sean notables, manifiestas.
D) Responsabilidad ministerial
Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el
ejercicio de sus funciones.
A esta categora de responsabilidad se refiere el art. 79 CPR, complementado por
los arts. 324 y ss. COT, 223 y ss. CP.
El art.324 del C.O.T. explcita el precepto constitucional al decir: "El cohecho, la
falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la
denegacin y la torcida administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave
infraccin de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que
corresponda segn la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el
Cdigo Penal. Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo
relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la
denegacin ni a la torcida administracin de la justicia".
El argumento que normalmente se da para defender este precepto, es que no existe
tribunal superior jerrquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de
observancia o la denegacin o torcida administracin de justicia. Por otra parte, por razones
prcticas el constituyente y el legislador han preferido presumir que los miembros de tan
alto tribunal no van a incurrir en falta tan grave lo que, en todo caso, no los excluye de la
eventual responsabilidad poltica en que pudieren incurrir.
El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad
civil o criminal ministerial de los jueces se radica en ministros de fuero. En efecto, de
acuerdo al art.50 N4 COT, un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva conoce en
primera instancia "de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces
de letras para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de
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sus funciones ministeriales".
Por su parte, el art.51 N2 COT entrega al conocimiento del Presidente de la Corte
de Apelaciones de Santiago "las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno
o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones".
Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles entabladas con
igual finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones, al
Presidente de la Corte Suprema, art.53 N2 COT.
En el nuevo sistema procesal penal no existir este fuero.
Responsabilidad penal ministerial
Ella deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su
ministerio, es ms en los arts.223 y ss. CP, se contemplan una serie de figuras delictivas
que slo pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de funcionarios.
Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester
efectuar un procedimiento de calificacin previa, denominado querella de captulos.
Responsabilidad civil ministerial
De toda accin penal deriva una accin civil. En tal situacin se ha puesto el art.
325 COT al sealar que "todo juez delincuente ser, adems, civilmente responsable de los
daos estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o
corporaciones".
En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado, el art.326
inc.1 COT, establece una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "La misma
responsabilidad afectar al juez si el dao fuere producido por un cuasidelito".
Puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un delito
penal?
Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay responsabilidad civil
independiente del delito penal. Sin embargo, a juicio de Mario Mosquera ello es
perfectamente posible, ya que entre otros argumentos, sera absurdo e ilgico perdonar la
negligencia o la malicia del actuar de un juez que, pese a causar un dao en forma ilcita, no
incurriera en un delito penal. Sera convertir al juez en un irresponsable civil de sus faltas
en el ejercicio de su ministerio.
Resguardo legal de la actividad jurisdiccional
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El legislador ha ideado mecanismos para evitar la proliferacin de procedimientos

en contra de jueces sin que exista el fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son
los siguientes:
a) Debe haber un examen de admisibilidad o calificacin. A l se refiere el art. 328
COT: "ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de
admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella".

b) La causa en la que la responsabilidad ministerial se ha originado ha debido

terminar por sentencia ejecutoriada. Prescribe el art. 329 del C.O.T. que "no podr
hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya
terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio".
c) "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra un juez para hacer
efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente
los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio causado", art. 330 inc.1
primera parte COT.
d) Finalmente, la demanda o la acusacin deben interponerse en un trmino bastante
breve: seis meses. "NO puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez...
cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la
sentencia firme recada en la causa en que supone inferido el agravio", art. 330 inc.1
segunda parte COT.
"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el
delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la
fecha en que se hubiere pronunciado sentencia firme" (art.330, inca.2 del C.O.T.).
Finalmente, el art.330, inca.3 autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez
incurra en responsabilidad penal.
Efectos de la condena a un juez por responsabilidad ministerial
El efecto de la condena a un juez en cuanto a la causa principal es que: ni en el
caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia
pronunciada en el juicio de responsabilidad alterar la sentencia firme", art.331 COT.
Para esta situacin sin embargo se establecen correctivos: i) el recurso de revisin,
art. 810 n3 CPC; y ii) el recurso de nulidad en el nuevo proceso penal, art. 473 letra e)
CPP.
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6. Territorialidad
El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus funciones
dentro de un territorio determinado por la ley.
Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales slo podrn ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente
asignado".
Sin embargo existen excepciones establecidas en la ley:
a) Actuaciones Jueces de Santiago: los jueces Civiles de la Regin Metropolitana
en caso que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo dentro de ella. (Lo que hasta
ahora no ha ocurrido), y los jueces del Crimen de las comunas o agrupacin de comunas de
las Provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar actuaciones en los asuntos
sometidos a su decisin en cualquiera de las comunas de la Regin Metropolitana, art. 43
inc.3 COT.
b) Inspeccin personal del tribunal: los tribunales pueden realizar las actuaciones
que configuran el medio de prueba "inspeccin personal del tribunal" fuera del territorio
que la ley les ha asignado, art. 403 inc.2 COT.
c) Actuaciones de juez del crimen que conoce delitos ejecutados en varias
comunas: art.170 Bis COT: "el juez que conozca de un proceso por delitos cuyos actos de
ejecucin se realizaron en varias comunas, podr practicar directamente actuaciones
judiciales en cualquiera de ellas. En este caso debera designar un secretario ad- hoc que
autorice sus diligencias". Norma derogada en el nuevo proceso penal.
d) Exhortos: los exhortos no constituyen una verdadera excepcin de la
territorialidad, ya que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio, sino que una
comunicacin para la prctica de una actuacin por el tribunal del territorio correspondiente
al del lugar en que ella ha de realizarse.
e) Los exhortos en caso de desacumulacin de expedientes en materia penal,
art. 160 inciso final COT.
7. Jerarqua o grado
Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los jueces
ordinarios de menor jerarqua (Jueces de Garanta, jueces de tribunal oral en lo penal y
Jueces de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cspide, donde se encuentra la Corte
Suprema.
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La aplicacin del principio de la jerarqua o grado es considerada para los siguientes
efectos:
1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para distribuir
entre ellos la competencia para el conocimiento de los diversos asuntos.
2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia, que se
vincula al recurso de apelacin.
3.- El principio de la jerarqua determina tambin la regla general de la competencia
llamada de la jerarqua o grado, a que se refiere el art. 110 COT.
4.- El principio de la jerarqua determina las diversas facultades disciplinarias que posee
cada tribunal. A mayor jerarqua del tribunal mayor gravedad revisten las sanciones que
puede aplicar en uso de sus facultades disciplinarias.
5.- El principio de la jerarqua es considerado por el legislador dentro del rgimen de
recursos para determinar el tribunal que deber conocer de ellos.
6.- El principio de la jerarqua ha sido contemplado por el legislador para determinar el
tribunal competente que conoce de las recusaciones, art. 204 COT.
8. Publicidad
Nociones Generales
El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad respecto de los
actos de los tribunales: "los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley".
El secreto y sus clasificaciones
Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro derecho, en
el sentido de que el legislador ha establecido procesos o actuaciones que son secretas para
las partes y/o para los terceros.
De acuerdo con ello, se ha clasificado por la doctrina el secreto de la siguiente
manera:
a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener acceso a un
expediente o actuacin a las partes y a los terceros que no tengan inters en l. (El secreto
es para todos los miembros de la sociedad).
b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a los terceros tener
acceso a un expediente o actuacin, pero no a las partes de l.
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Casos de secreto en nuestra legislacin

Nuestro legislador ha establecido el secreto absoluto en los siguientes casos:
a) El Sumario Criminal por crimen o simple delito de accin penal pblica.

En el nuevo proceso penal, la regla es el secreto de la investigacin respecto de

terceros ajenos al procedimiento. Los funcionarios que hubieren participado en la
investigacin y dems personas que por cualquier motivo tuvieren conocimiento de ellas
tienen la obligacin de guardar secreto, art. 182 inc.1 y final CPP. Respecto del imputado y
dems intervinientes, la regla general es la de la publicidad de las investigaciones que se
realizan por parte del Ministerio Pblico.
Excepcionalmente, el fiscal puede disponer el secreto de la investigacin respecto de
determinadas actuaciones, registros o documentos por un plazo no superior a 40 das.
b) Los acuerdos de los tribunales colegiados
Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son privados; pero se
podr llamar a los relatores u otros empleados cuando dichos tribunales lo estimen
necesario, art.81 y 103 COT.
Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de secreto
relativo siguientes:
a) Causas de nulidad de matrimonio y divorcio.
El art. 756 CPC, establece que en los juicios de nulidad de matrimonio y de divorcio
puede el tribunal si lo estima conveniente disponer que se mantenga el proceso en carcter
de reservado.
b) Libro de distribucin de causas.
El art.176 COT establece que el presidente de la Corte de Apelaciones debe
distribuir las demandas asignndoles un nmero de orden segn su naturaleza y dejando
constancia de ellos en un libro llevado al efecto. Dicho libro no puede ser examinado sin
orden del tribunal.
c) Libro de palabras o pasajes abusivos.
Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el secretario las
palabras o pasajes abusivos contenidos en los escritos que presenten las partes y dejar copia
de ellos en un libro que al efecto habr en el juzgado. Dicho libro tiene el carcter de
privado, art. 531 n2 COT.
d) Las sesiones tribunales colegiados para la calificacin de los funcionarios.
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De acuerdo a lo previsto en los artculos 274 y 276 COT las sesiones que realizan
los tribunales colegiados para efectuar la calificacin son secretas.
e) Adopcin.
Todos las tramitaciones, tanto judiciales como administrativas y la guarda de
documentos a que d lugar la adopcin, sern reservadas, salvo que los interesados en su
solicitud de adopcin hayan requerido lo contrario.
9. Sedentariedad
El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer sus
funciones en un lugar fijo y determinado.
Es decir, en nuestro pas no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros pases.
Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el lugar donde debern
ejercer sus funciones los tribunales ordinarios.
Hace excepcin a esta regla, el art. 21 A COT que permite a los tribunales orales en
lo penal y funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se
necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal de conformidad a criterios
de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.
10. Pasividad
Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT: "los tribunales
no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte salvo en los casos en que la ley les
faculte para proceder de oficio".
Este principio de ejercicio de la jurisdiccin guarda estrecha relacin con el
principio formativo del procedimiento denominado "dispositivo", el que consiste en que la
intervencin del juez, tanto en el inicio como en general durante el juicio, se encuentra
condicionada a la actuacin y requerimiento de las partes, es decir, que el impulso procesal
radica en las partes.
Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio inquisitivo,
el cual, implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento y
realizar dentro de ste todas las investigaciones tendientes a determinar los hechos,
teniendo las partes una intervencin limitada con el carcter de coadyuvantes de l, si se
puede as decir.
En nuestro derecho, existe una primaca de la pasividad de los tribunales y de la aplicacin
del principio dispositivo en el procedimiento, aunque no alcanza, an en materia civil, las
caractersticas de regla general que se le pretende dar.
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Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurdico se contemplan una serie de

normas que permiten actuar al tribunal por propia iniciativa para el logro de un ejercicio
eficaz de la funcin jurisdiccional, an en materia civil.
Los casos ms trascendentes en los cuales podemos apreciar una aplicacin del
principio inquisitivo en nuestros procedimientos son los siguientes:
En el procedimiento penal por crimen o simple delito de accin pblica

En el nuevo proceso penal, no se contempla en caso alguno que el juez de garanta

de oficio pueda dar curso a una investigacin por parte del fiscal, contemplndose
expresamente que la investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito podr
iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o querella, art. 172 CPP.

En el nuevo proceso penal, la investigacin se encuentra exclusivamente a cargo del

fiscal, art. 3, 77 y 180 CPP. Si el imputado y los dems intervinientes propusieren
diligencias de investigacin que fueren rechazadas por el fiscal, deber reclamarse de ello
no ante el juez de garanta, sino que antes las autoridades del ministerio pblico, art. 183
CPP.

En el nuevo sistema procesal penal, no se contemplan las medidas para mejor

resolver en el juicio oral. Todas las pruebas se deben rendir en la audiencia del juicio oral, y
el tribunal oral en lo penal slo con el mrito de ella debe pronunciarse debiendo absolver
si no se hubiere formado a conviccin acerca de la existencia del delito y la participacin,
art. 340 CPP.
En el procedimiento civil
Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos excepcionales que
ms resaltantes en que juega el principio inquisitivo, los siguientes, entre otros:
a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad absoluta cuando
aparece de manifiesto en el acto o contrato, art. 1.683 CC.
b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones
ordenadas en los tres primeros nmeros del art. 254 CPC, expresando el defecto de que
adolece, art. 256 CPC.
c) El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecucin si el ttulo presentado tiene
ms de tres aos, contados desde que la obligacin se haya hecho exigible, art. 442 CPC.
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d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta para el conocimiento
de la causa; (Respecto de los tribunales de segunda instancia, art. 209 CPC.
e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo obrado en el
proceso y rechazar de oficio los incidentes impertinentes, art.84 inc. 1 y 4 CPC.
11. Competencia comn
Consiste en que el legislador pretende que los tribunales conozcan de toda clase de
asuntos, es decir, tanto civiles como penales.
Este principio general de la competencia comn de los tribunales ordinarios se
encuentra contemplado en el inciso 1 art.5 COT.
Sin embargo, a medida de que avanza la complejidad de las materias o necesidad de
que se fallen rpidamente, se han creado tribunales especiales.
Las excepciones a esta regla de la competencia comn de los tribunales ordinarios
se encuentran en los siguientes casos:
A.- Creacin de jueces de letras del crimen y civiles en algunas comunas o agrupacin
de comunas.
Una vez que entre en vigencia el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de
juicio oral en lo penal siempre tendrn el carcter de tribunales de competencia especial,
dado que slo poseen competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el
artculo 18 COT.
Tratndose de los juzgados de garanta, la regla general ser que ellos sean
tribunales con competencia especial en lo penal, art. 16 COT.
B.- Creacin de juzgados especiales
El art. 5 COT se ha encargado de reconocer la existencia de diversos tribunales
especiales para el conocimiento de asuntos especficos, dentro de los cuales resaltan los
Juzgados de Menores, Juzgados de Letras del Trabajo, de Polica Local y los Juzgados
Institucionales (Militares, Navales y Aeronuticos).
Pareciera ser que en la actualidad la existencia de tribunales especiales para el
conocimiento de asuntos especficos se encuentra reconocida por nuestro ordenamiento
C.- Establecimiento de Salas especializadas en la Corte Suprema.
De acuerdo a lo establecido en los artculos 95 y 99 COT, la Corte Suprema debe
funcionar dividida en salas especializadas o en Pleno.
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La Corte Suprema debe establecer mediante Auto Acordado, cada dos aos, las
materias que debe conocer cada una de las salas en que se divida, tanto en funcionamiento
ordinario como extraordinario. Para tal efecto, debe especificar la o las salas que conocern
de materias civiles, penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de
menores, tributarias u otras que el mismo tribunal determine.
12. Inavocabilidad
Este principio consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de entrar a
conocer de asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro tribunal. Se encuentra
consagrado en el art. 8 COT: "ningn tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o
negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta
facultad".
Este principio aparece consagrado tambin en caso de existir dos o ms tribunales
competentes para conocer de un asunto en la regla general de la competencia denominada
de la inexcusabilidad o prevencin, consagrada en el art.112 COT.
Las excepciones que se sealan respecto del principio de la inavocabilidad son las
siguientes:
C. Visitas de los Ministros de Corte, arts. 560 y 561 COT.
D. La acumulacin de autos o expedientes, en materia civil, art. 92 CPC..
E. El sometimiento de un asunto civil a arbitraje: las partes pueden de comn
acuerdo someter un asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con lo cual cesa
la competencia del tribunal que estaba conociendo del asunto y pasa a ser
conocido ste por el rbitro.
13. Inexcusabilidad
Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el inc.2 del art.
76 CPR: "reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podr excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometido a su decisin". En iguales trminos el art. 10 inc.2 COT.
De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado
(Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a travs del recurso de
inaplicabilidad, recurso de proteccin o de un juicio de lato conocimiento.
En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la falta de ley
para la resolucin de un asunto no constituye una justificacin vlida para que un tribunal
se niegue a conocer de un asunto, art. 10 inc. 2 COT, por lo que deber resolver por medio
de la equidad, art. 170 n5 CPC.
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14. Gratuidad
Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:
a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad
jurisdiccional, puesto que ellos revisten el carcter de funcionarios pblicos.
b) Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para que exista igualdad
en la proteccin de los derechos.
Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19 N3, incisos 1
a 3 CPR.
Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurdica gratuita son los
que siguen:
a) Los abogados de turno, a que se refieren los artculos 595 a 599 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
b) La asesora jurdica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras
instituciones pblicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita, reconocidas por el
Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 523 n 5 referente a la prctica
profesional de seis meses que deben realizar todos los postulantes al ttulo de abogado- y
600 en relacin con el privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas
instituciones.
c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de
escasos recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensora Penal
Pblica, organismo pblico que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que
tiene derecho el imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su
confianza, en los trminos de los artculos 102 a 107 del CPP.
15. Autogeneracin incompleta
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces en
nuestro pas.
En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces,
siendo stos:
1.- La compra de cargo de juez
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2.- La eleccin popular de los jueces
3.- Los jueces son elegidos por el Parlamento
4.- Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo
5.- Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o
autogeneracin
6.- El sistema mixto de nombramiento
7.- Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura, por el cual un
cuerpo colegiado encargado de designar al personal judicial est constituido, bajo la
presidencia del Presidente de la Repblica, por miembros del Parlamento y por miembros
de la judicatura.
Sistema de nombramiento en Chile
El sistema de designacin en nuestro pas es el de autogeneracin incompleta,
donde intervienen el Poder Judicial, que propone, y el Poder Ejecutivo (Presidente de la
Repblica), quien escoge y nombra. Tratndose de Ministros de la Corte Suprema, a partir
de la dictacin de la Ley 19.541 interviene tambin el Senado, quien debe aprobar la
proposicin del Presidente de la Repblica.
Seala el art. 78 CPR que "en cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se
ajustar a los siguientes preceptos generales. "La Corte Suprema se compondr de veintin
ministros.
Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el
Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada
caso, propondr la misma Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptar los respectivos
acuerdos por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente
convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la
Repblica, la Corte Suprema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en
sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe un
nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados extraos a la
administracin de justicia, tener a lo menos quince aos de ttulo, haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria y cumplir los dems requisitos que seale la ley
orgnica constitucional respectiva.
La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un
miembro proveniente del Poder Judicial, formar la nmina exclusivamente con integrantes
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de ste y deber ocupar un lugar el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que
figure en lista de mritos. Los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los
merecimientos de los candidatos. Tratndose de proveer una vacante correspondiente a
abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente
previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos
sealados en el inciso cuarto.
Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones sern designados por el
Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la Corte Suprema.
Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta
en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva.
El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado
civil o criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y
que figure en lista de mritos y exprese su inters en el cargo, ocupar un lugar en la terna
correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o las
ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde
cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente.
Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayoras, segn
corresponda. El empate se resolver mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la
designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de
Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no sern
prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta
facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia, se proceder a proveer las vacantes
en la forma ordinaria sealada precedentemente.
De esta materia se ocupan los arts.263 a 291 COT.
Estatuto legal del nombramiento de los jueces. Referencia
En primer trmino, el art. 244 COT indica las calidades en que pueden ser
nombrados los jueces (propietarios, interinos o suplentes); el art. 245 COT presume la
designacin de juez en calidad de propietario si nada se dice al respecto; el art. 246 COT
indica que las vacantes no pueden durar ms de cuatro meses y el art. 247 COT hace
aplicable la base de la inamovilidad a las tres categoras de jueces.
Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales y especiales
para ser juez de letras, ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema,
respectivamente, los que deben entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. 75
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de la Constitucin en los referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el
art. 256 COT indica cules son las inhabilidades generales para ser juez; el art. 257 del
COT establece una prohibicin temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado
determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros.
El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser
simultneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguneos o
afines en lnea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado de
consanguinidad o afinidad".
Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podr ser nombrado
ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien est
ligado con algn ministro o fiscal de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de
consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por
adopcin. ".
El art.261 COT establece una inhabilidad en razn de la remuneracin: "Las
funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, o
municipales, con excepcin de los cargos docentes, hasta un lmite mximo de doce horas
semanales.
En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el escalafn judicial.
ste es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigedad y cargo que
ocupan.
El art. 264 COT indica que el Escalafn General de Antigedad del Poder Judicial
est compuesto de dos ramas (Escalafn, Primario y Escalafn Secundario), el primero se
divide en categoras y el segundo en series y categoras, adems contempla la existencia de
un Escalafn Especial del personal subalterno. El art. 265 COT seala qu funcionarios
deben figurar en cada Escalafn. El art. 266 COT seala las normas de antigedad en orden
al cual se forman los escalafones. El art. 267 COT indica su divisin en siete categoras y
quines pertenecen a cada una de ellas. El art. 269 COT regula al Escalafn Secundario,
dividindolo en cinco series.
El art.270 COT seala que "el Escalafn judicial de antigedad ser formado por la
Corte Suprema, y se publicar en el Diario Oficial, dentro de los quince primeros das del
mes de marzo de cada ao".
El art. 271 COT regula un recurso de reclamacin en contra de errores u omisiones
que aparezcan en el escalafn; el art. 272 COT se refiere a las modificaciones que se
pueden hacer al Escalafn en virtud de reclamaciones, vacancias y nombramientos; los arts.
273 y 274 COT regulan las calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben
efectuarlas y los antecedentes que deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a
cualquier persona dentro de los diez primeros das del mes de noviembre de cada ao hacer
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llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados; el art. 276 se refiere a la
forma de poner en conocimiento del funcionario la calificacin anual y los recursos que
proceden en contra de ella; el art. 277 COT establece la hoja de vida funcionaria, el art. 277
bis COT establece los elementos que deben considerarse para efectuar la calificacin, el art.
278 COT establece cinco listas para la calificacin de acuerdo con el puntaje obtenido y el
art. 278 bis COT establece que el funcionario que figure en la lista Deficiente o, por
segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva,
quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.
El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes; el art.
280 COT se refiere a una regla para la promocin de funcionarios de una categora a otra;
los arts.281y ss. COT establecen reglas sobre la formacin de listas, ternas o propuestas; el
art. 283 COT se refiere a la quina de la que se elegir un ministros o fiscal de Corte
Suprema; los arts. 284 a 289 bis COT se refiere a las ternas y su composicin en la
designacin de ciertos funcionarios, establece la preferencia de los abogados para ocupar
los cargos que no requieran ttulo de abogado y el art. 291 COT regula la remisin de las
ternas y quinas al Ministerio de Justicia.
Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composicin en siete categoras y a las
ternas para el nombramiento de los empleados del Escalafn del personal subalterno, y el
art. 295 COT a los requisitos que debern cumplir los postulantes a cargos de personal
subalterno.
En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso pblico.
16. Estatuto de los jueces
Los jueces como depositarios del ejercicio de una funcin pblica tienen regulado
no slo su sistema de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el
ejercicio de las funciones, sus obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores.
A. Instalacin
La instalacin de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la
funcin, est configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento, art. 299
COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarn su juramento ante el
presidente del mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante
el presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarn juramento
tambin los jueces de letras, art. 300 COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez prestado, se hace
constar y se entra inmediatamente en funciones, art. 305 COT.
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El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que
las sealadas en el art. 300 COT, para la prontitud de la Administracin de Justicia.

B. Prohibiciones de los jueces

Ellas tienen por finalidad evitar la distraccin de la actividad ordinaria. Estas
prohibiciones son:
a) Ejercer la abogaca, salvo las causas personales o de sus cnyuges, ascendientes,
descendientes, hermanos o pupilos, art. 316 COT.
b) Los jueces no pueden desempearse como rbitros y no pueden aceptar compromisos,
art. 317 COT.
c) Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que van a conocer, art.
320 COT.
d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o derechos litigiosos
de los juicios que conocen, art. 321 COT.
e) Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras dentro de su territorio
jurisdiccional, art. 322 COT.
f) Finalmente, el art. 323 COT prohbe a los funcionarios judiciales:
1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones oficiales,
felicitaciones o censuras por sus actos;
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan ms parte que la de
emitir su voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que
por razn de sus cargos les imponen las leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, o efectuar
cualquiera actividad de la misma ndole dentro del Poder Judicial;
4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa de su
conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados".
C. Obligaciones de los jueces
a) Deber de residencia: Seala el art. 311 inc.1 COT: que "los jueces estn obligados a
residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que
debe prestar sus servicios ().
b) Deber de asistencia: Indica el art. 312 inc.1 COT que "estn igualmente obligados a
asistir todos los das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeando sus
funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de causas estuviere al
corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que
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en virtud del N4 art.96, establezca la Corte Suprema.
Indica el art.313 COT que "las obligaciones de residencia y asistencia diaria al
despacho cesan durante los das feriados () y el perodo de vacaciones de Febrero.
Por su parte, el art. 314 inc.1 COT que "durante el feriado de vacaciones
funcionarn de lunes a viernes de cada semana los jueces de letras que ejerzan jurisdiccin
en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se refiere el inciso segundo de este
artculo. En las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de uno, desempear
estas funciones el juez que corresponda de acuerdo con el turno que para este efecto
establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago funcionarn dos juzgados de
letras en lo civil, de acuerdo con el turno que seale la Corte de Apelaciones de Santiago
para tal efecto. La distribucin de las causas entre estos juzgados se har por el presidente
de este tribunal".

No obstante el feriado, existen tribunales que durante su transcurso deben seguir

conociendo de los asuntos: los jueces de letras del crimen, los juzgados de menores y los
juzgados con competencia comn.
Existe tambin una institucin, denominada la "habilitacin del feriado". A ella se
refiere el art. 314 inc.2 COT al decir que "los jueces durante el feriado de vacaciones
debern conocer:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

De todas las cuestiones de jurisdiccin voluntaria;

De los juicios posesorios;
De los asuntos a que se refiere el N1 del art. 680 del C.P.C.
De los juicios de alimentos.
De los juicios del trabajo y de los asuntos relativos a menores cuando les
corresponda.
De las medidas prejudiciales y precautorias,
De las gestiones a que d lugar la notificacin de los protestos de cheques,

8)

De los juicios ejecutivos hasta la traba del embargo inclusive, y

9)

De todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente

habilitacin de feriado. En todo caso, debern admitirse a tramitacin las demandas,
de cualquiera naturaleza que ellas sean, para el solo efecto de su notificacin".

La habilitacin del feriado es una solicitud que se presenta ante el correspondiente

tribunal para que ste, por motivos fundados, autorice la prctica de una determinada
diligencia durante el feriado de vacaciones.
El nico elemento que el tribunal toma en consideracin para conceder o rechazar la
131

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peticin de habilitacin es la urgencia o necesidad en la prctica de una diligencia. As, es
de notoria conveniencia autorizar durante el feriado una notificacin a fin de evitar que
transcurra el tiempo necesario de prescripcin interrupcin civil).
Indican los inc.3 y ss. art. 314 del COT que "la habilitacin a que se refiere el inciso
anterior debers ser solicitada ante el tribunal que ha de quedar de turno, y en aquellos
lugares en que haya ms de un juzgado de turno, la solicitud quedar sujeta a la distribucin
de causas a que se refiere el inciso primero. Sin embargo, en este ltimo caso, y siempre
que se trate de un asunto que con anterioridad al feriado est conociendo uno de los
juzgados que quede de turno, la solicitud de habilitacin se presentar ante l.
El tribunal deber pronunciarse sobre la concesin de habilitacin dentro del plazo
de 48 horas contado desde la presentacin de la solicitud respectiva. La resolucin que la
rechace ser fundada. En caso de ser acogida, deber notificarse por cdula a las partes.
En Santiago, los tribunales debern remitir, salvo lo dispuesto en el inciso tercero de
este artculo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribucin. En todo
caso, las partes, de comn acuerdo, podrn suspender la tramitacin de cualquier asunto
durante el feriado judicial".
c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se refiere el art. 319
inc.1 COT: "Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su
conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su
ministerio les permitan, guardando en este despacho el orden de la antigedad de los
asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.

D. Honores y prerrogativas de los jueces

a) el art. 306 COT establece el tratamiento que debe drseles a los jueces, segn su
jerarqua: "La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de
Apelaciones el de Seora Ilustrsima.
Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrn
tratamiento de Seora".
b) el art. 307 COT se refiere a la ubicacin en ceremonias pblicas: "Los jueces ocuparn
en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su rango, el reglamento
respectivo".
c) de acuerdo al art. 308 COT "los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio
personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos".
d) en cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de las mismos honores y prerrogativas
que los que se hallan en actual servicio".
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17. Continuidad
La jurisdiccin se ha sealado que constituye no slo un Poder, sino que tambin un
Deber para el Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una continua administracin
de justicia. Ello se logra con dos instituciones, la subrogacin y la integracin.
La Subrogacin
Ella se ha definido como: el reemplazo automtico y que opera por el solo
ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que estn
impedidos para el desempeo de sus funciones.
La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los
tribunales colegiados. La subrogacin slo opera respecto de los tribunales colegiados
cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los
miembros de ste, puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integracin.
Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en caso de muerte,
enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusacin o si no hubiere llegado a la
hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que
requieren su intervencin personal, como son las audiencias de pruebas, los remates, los
comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejar constancia, en los autos, el
secretario que acte en ellos, art. 214 COT.
A. Subrogacin de los jueces de garanta
Regla general
El juez de garanta que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser
subrogado por otro juez de garanta del mismo juzgado, art. 206 inc.1 COT.
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el juez
del juzgado con competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas y, a
falta de ste, por el secretario letrado de este ltimo, art. 206 inc.2 COT.
Reglas supletorias
Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes reglas;
1.- La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana
perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
2.- A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con competencia comn
de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado
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de este ltimo juzgado
3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se har por
los jueces de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de
Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden de cercana. Para estos efectos, las Cortes de
Apelaciones fijarn cada dos aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados
de garanta, considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de
asiento, art. 207 COT.
4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante
un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto
de ambos, el secretario letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones
ms cercana, art. 208 COT.
B. Subrogacin de jueces orales en lo penal
1.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere
constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogar un juez
perteneciente al mismo tribunal oral y, a falta de ste, un juez de otro tribunal oral en lo
penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para lo cual se aplicarn anlogamente los
criterios de cercana territorial previstos en el artculo 207, art. 210 inc.1 COT.
2. - A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo subrogar
un juez de juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, que no
hubiere intervenido en la fase de investigacin, art. 210 inc.1 COT.
3.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuar como
subrogante un juez perteneciente a algn tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte
de Apelaciones ms cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra
jurisdiccin, art. 210 inc.3 COT.
4.- En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 213
o, si ello no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la
oportunidad ms prxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable, art. 210
inc.4 COT.
C. Subrogacin de los jueces de letras
Regla general
El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados
asuntos, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado, art.
211 inc.1 COT.
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Reglas supletorias
1.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de
distinta jurisdiccin: La falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro que sea
abogado. A falta de ste, por el juez del otro juzgado.
2.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de una
misma jurisdiccin: La subrogacin de cada uno se har por el que le sigue en el orden
numrico de los juzgados y el del primero reemplazara al del ltimo.
3.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de distinta
jurisdiccin: La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin segn la
regla anterior.
Si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea abogado del
tribunal de la misma jurisdiccin o por el secretario abogado del juzgado de la otra
jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente. A falta de ste, la subrogacin se har
por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponde el turno siguiente.
4.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de letras: El juez es
subrogado por el defensor pblico o por el ms antiguo de ellos, cuando haya ms de uno.
A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por alguno de los
abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva,
siguindose estrictamente el orden de ella. En defecto de todos ellos, subrogar el secretario
abogado del juez del territorio jurisdiccional ms inmediato. Se entiende por tal aquel con
cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de
distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva Corte.
En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado del
territorio jurisdiccional ms inmediato. Tanto el secretario como el juez del territorio
jurisdiccional ms inmediato subrogante pueden constituirse en el juzgado que se subrogue.
Facultades de los jueces subrogantes
a) El subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado del mismo
tribunal: ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214 COT.
b) El subrogante es un abogado: slo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos
negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia o recusacin del titular. Respecto de
las otras causas solo pueden tramitar stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia, art.
214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: slo pueden dictar las
providencias de mera substanciacin.
D.- Subrogacin de la Cortes de Apelaciones
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Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil se

diferir el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.
Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasar el
asunto a la Corte de Apelaciones que debe subrogar, segn la lista establecida en el
COT, art. 216.
E.- Subrogacin de la Corte Suprema
En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o
de la totalidad de sus miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago, llamados por su orden de antigedad, art. 218 inc.1 COT.
Integracin
Ella se ha definido como: el reemplazo por el slo ministerio de la ley de alguno
o algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que estn impedidos o
inhabilitados para el desempeo de sus funciones.
La integracin slo opera tratndose de los tribunales colegiados y ellas tienen por
objeto completar el qurum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado.
A.- Integracin de las Cortes de Apelaciones
Ellas se integran con:
1.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
2.- Con sus fiscales.
3.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto (abogados integrantes).
En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con mayora de
abogados integrantes a partir de la modificacin introducida en ese sentido al
artculo 215 del COT por la Ley 19.810.
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa,
recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse
este derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de partes
litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse
la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalacin del
respectivo tribunal o en el momento de la notificacin a que se refiere el art.166 CPC en los
dems casos. Art. 198 inc.2 COT.
Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto que
contempla el inciso final del art.198 COT.
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En caso de recusacin de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte
proceder de inmediato a formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no
inhabilitado salvo que ello no fuere posible por causa justificada, art.113 inciso final CPC.
La regla general es que se suspenda la vista.

B.- Integracin de la Corte Suprema

Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:

A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayora de los miembros de la Corte

Suprema o alguna de sus salas. En tal caso ella se integra:
a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
b) Con el Fiscal.
c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la
Repblica.
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados
integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario, art. 218 COT.
B.- La falta o inhabilidad afecta a ms de la mayora de los miembros de la Corte
Suprema. En este caso ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago,
llamados por su orden de antigedad, art. 218 COT.

Captulo II. Los Tribunales Ordinarios

Ttulo I. Los Jueces de Garanta
1. Fuentes legales
Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts. 14 a 16 del COT.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, generalmente colegiados en cuanto a su composicin,
pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y
conocen en nica o primera instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se
rigen por el nuevo Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de
Apelaciones respectiva.
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3. Requisitos
Los jueces de garanta tienen la misma categora que los jueces de letras y en
consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos.
Sin embargo, para la instalacin de esos juzgados de garanta se han contemplado
normas especiales en el artculo 1 transitorio de la ley 19.665, el cual permite la opcin de
los correspondientes jueces de letras en lo criminal a los juzgados orales en lo penal o de
garanta. Si nada dicen, se entiende que pasan a ejercer el cargo de juez de garanta.
Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deber llamar a concurso para
proveer los cargos y a continuacin se proceder a llenar los cargos de jueces vacantes de
juzgados de garanta.
Para concursar a estos cargos se deber haber aprobado un curso habilitante que la
Academia Judicial impartir al efecto.
4. Nombramiento
Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general de los
jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en el artculo 1
transitorio de la Ley 19.665.
5. Caractersticas
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero que actan y
resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento, art. 14 inc.1 COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con
el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art. 80 de
la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer de los asuntos
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penales que se contemplan en el nuevo Cdigo Procesal Penal, con excepcin de aquellos
que se entregan al conocimiento de los tribunales orales en lo penal. Excepcionalmente
conocen en primera instancia de aquellos asuntos apelables segn el art. 370 CPP.
i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garanta slo conoce dentro
de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo Cdigo Procesal
Penal, art. 16 COT.
j) Se clasifican en jueces de garanta de comunas o agrupacin de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
6. Territorio en que ejercen sus Funciones
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una
comuna o agrupacin de comunas determinadas por el art.16 COT.
7. Competencia
A ellos corresponde conocer de:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de
acuerdo a la ley procesal penal.b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal
penal.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la
ley procesal penal, del cual conocen en primera instancia.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la
ley procesal penal, del cual conocen en nica instancia.
g) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del
Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de alcoholes,
cualquiera sea la pena que a ella les asigne, del cual conocen en nica instancia.
h) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal; y
i) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal
les encomienden.
Ttulo II. Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
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1. Fuentes Legales
Estos tribunales jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.17 a 21
COT.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composicin y funcionamiento,
letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o
agrupacin de comunas y conocen en nica instancia exclusivamente de todos los asuntos
penales que se rigen por el nuevo Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte
de Apelaciones respectiva.
3. Requisitos
Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garanta, tienen
la misma categora que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos todo lo sealado
precedentemente respecto de los jueces de garanta en cuanto a sus requisitos y
nombramiento.
4. Caractersticas
g) Son tribunales ordinarios.
h) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composicin y funcionamiento.
En cuanto a su composicin, el nmero de jueces que componen cada tribunal de
juicio oral en lo penal vara desde un mnimo de tres jueces hasta un mximo de veintisiete
jueces segn el tribunal de juicio oral en lo penal que se trate, art. 21 COT.
En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarn en una o
ms salas integradas por tres de sus miembros.
La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de
jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.
Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirn, en lo que no resulte
contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos del COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con
el ttulo de abogado.
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c) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
d) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80 de
la CPR.
e) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
f) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupacin de comunas, por lo que
son menores en nmero que los jueces de garanta. El artculo 21 se encarga de sealar el
asiento de cada tribunal de juicio oral en lo penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada
tribunal de juicio oral en lo penal su competencia.
Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepcin al principio de la
sedentariedad, al permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para ejercer su funcin
jurisdiccional, art. 21 A COT.
Adicionalmente, debemos tener presente que tienen el carcter de itinerantes en
forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de
Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt,
Santiago y San Miguel que debe constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma
procesal penal mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el
territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar
en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1 N 3 Ley 19.861)
g) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer del juicio oral en lo
penal respecto de los crmenes y simples delitos, a menos que respecto de ellos sea
aplicable el procedimiento abreviado o el procedimiento simplificado, en cuyo caso son
conocidos por el juez de garanta conforme a esos procedimientos.
h) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el tribunal oral en lo penal slo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo
Cdigo Procesal Penal y respecto de los cuales se les otorga competencia, art. 18 COT.
i) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de comunas o agrupacin de
comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
d) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
5. Territorio en que ejercen sus Funciones
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una
comuna o agrupacin de comunas establecidas en el art. 21 COT.
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6. Competencia
Corresponder a los tribunales de juicio oral en lo penal:
d) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;
e) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su
disposicin.
f) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y
g) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.

Ttulo III. El Comit de Jueces y la organizacin Administrativa de los Juzgados

de Garanta y Tribunales Orales en lo Penal
1. Existencia del Comit de Jueces
El Comit de Jueces debe existir:
Slo en los juzgados de garanta en los que sirvan tres o ms jueces, y
En todo tribunal oral en lo penal, sin importar su composicin.
2. Composicin del Comit de Jueces
Se integra de la siguiente forma:
a) En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comit de
jueces se conformar por todos ellos.
b) En aquellos juzgados o tribunales conformados por ms de cinco jueces, el comit lo
compondrn los cinco jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal, cada dos aos.
3. Funcionamiento del Comit de Jueces
Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de
empate decidir el voto del juez presidente.
4. Facultades del Comit de Jueces
El Comit de jueces tendr las siguientes facultades:
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a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de causas a que se
refieren los artculos 15 y 17 COT.
b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del
tribunal.
c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
d) Resolver acerca de la remocin del administrador;
e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador;
f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del
administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los
empleados del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente,
para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, y
h) Conocer de todas las dems materias que seale la ley.
5. El Juez Presidente del Comit de Jueces
Al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el adecuado
funcionamiento del juzgado o tribunal.
En el cumplimiento de esta funcin, tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Presidir el comit de jueces;
b) Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
relativas a la competencia de sta;
c) Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refieren los
artculos 15 y 17 COT.
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;
e) Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador del
tribunal y supervisar su ejecucin;
f) Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador
del tribunal;
h) Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del administrador del
tribunal;
i) Evaluar anualmente la gestin del administrador, y
j) Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.
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6. La organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los tribunales
orales en lo penal
Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizarn en
unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes
funciones:
1.- Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. 2.Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin
al pblico.
3.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado
o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y
la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales.
4.- Administracin de causas.
5.-Apoyo a testigos y peritos.
Ttulo IV. Los Jueces de Letras
1. Fuentes Legales
Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.28 a 48 COT.
Mediante la Ley 19.665, se contempl la creacin de los juzgados de garanta y de
los tribunales oral en lo penal que conocern a partir de la entrada en vigencia gradual
territorial de los procesos penales respecto de los hechos que se cometan con posterioridad
a esa fecha.
Dado que la entrada en vigencia de dicha ley eliminar la competencia criminal de
los juzgados de letras para conocer de los delitos cometidos con posterioridad a la entrada
en vigencia de la reforma procesal penal, en el artculo 10 de la Ley 19.665 se contempla la
eliminacin de los juzgados de letras con competencia especial en materia criminal y de
otros juzgados con competencia comn.

2. Concepto
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que
ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera
instancia de todos los asuntos no entregados a otros tribunales, siendo depositarios de la
generalidad de la competencia. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones
respectiva.
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Dicho tribunales dejaran de tener competencia en materia penal respecto de los

hechos acaecidos con posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal
penal, los que sern de competencia de los jueces de garanta y de los tribunales en lo
penal.
3. Requisitos
Para ser juez de letras deben reunirse los siguientes requisitos:
a) Ser Chileno.
b) Tener el Ttulo de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formacin para postulantes al
Escalafn Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252 COT.
Adems, deben cumplir con los requisitos en el prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. y
los sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del DFL 338 sobre Estatuto Administrativo,
cuando se trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.
En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo de
juez o secretario de juzgado de letras, no slo se requiere ser abogado, sino que haber
aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder
Judicial que imparte la Academia Judicial, art. 284 bis COT.
4. Nombramiento
Los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica de una terna
propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva, art.78 del CPR y 284
COT.
En la confeccin de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, as como lo
sealan los arts. 78 CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.
5. Caractersticas.
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con
el ttulo de abogado.
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d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley,
salvo en los casos en que se encuentran en la obligacin de fallar en equidad por falta de ley
aplicable en la solucin del conflicto.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80
de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en defecto de norma
expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y
criminales que determinen las reglas de la competencia relativa. Adems, conocen de las
causas laborales y de menores si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un
Tribunal del Trabajo o de Menores.
h) Esa competencia puede ser comn o especial en el sentido de que en algunos territorios
los jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos asuntos de trabajo y de menores
si fuere procedente) y penales; y en otros lugares conocen de asuntos civiles en general un
determinado nmero de jueces y otros slo de asuntos penales.
La regla general es la competencia comn.
Existen tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con
competencia especial para asuntos penales.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal
esta regla se ver alterada, en atencin a que los jueces de letras dejarn de poseer
competencia en materia penal respecto de todos los delitos cometidos con posterioridad a
esa fecha, los que pasaran a ser de competencia de los juzgados de garanta y de los
tribunales de juicio oral en lo penal.
De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaran a tener preferentemente una
competencia especial, al conocer slo de los asuntos civiles luego de la entrada en vigencia
del sistema procesal penal.
Esta regla reconocer como excepciones las siguientes:
a.- Los jueces de letras debern seguir conociendo de los delitos que se cometan con
anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de garanta por el poco
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volumen de causas penales, los jueces de letras poseern la competencia del juez de
garanta, pero jams conocern del juicio oral el que slo ser de competencia del tribunal
de juicio oral en lo penal.
j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y
de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
6. Territorio en que ejercen sus Funciones
El artculo 27 COT se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los
artculos 28 al 40, en cada comuna habr, a lo menos, un juzgado de letras y se establece su
competencia territorial.

Ttulo V. Los Tribunales Unipersonales de Excepcin

1. Fuentes Legales
Estos jueces estn regulados fundamentalmente por los arts. 50 a 53 COT.
2. Concepto
Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y
accidentales, que ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que
las leyes les encomienden. Son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo
que se desempea (Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la
Corte Suprema), o segn un turno. (Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva o
Ministro de la Corte Suprema). Su territorio coincide con el del tribunal al que pertenecen y
sus superiores jerrquicos los indica la ley en cada caso.
Estos tribunales unipersonales de excepcin se diferencian claramente de los
Ministros en Visita que trata el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 559 y 560.
El ministro visitador designado por la Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces
del tribunal competente, pero no es en s un tribunal distinto. Adems, la designacin de un
ministro en visita por los tribunales superiores se realiza en virtud de las facultades
disciplinarias de stos y no podra constituir la formacin de un nuevo tribunal, porque tal
atribucin corresponde exclusivamente al legislador segn los artculos 19 n 3 inciso 4 y
73 de la Constitucin.
3. Generalidades
No obstante que la plenitud de la competencia para conocer en primera instancia de
las causas civiles, laborales y criminales ha sido entregada por el COT a los jueces de
letras, tambin ha reservado el conocimiento en primera instancia de determinadas causas a
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los llamados "Tribunales Unipersonales de Excepcin", tanto por consideraciones que dicen
relacin con la naturaleza de ciertos procesos (fuero real), o porque dicen relacin con la
calidad o estado de las personas que figuran como partes o tienen inters en determinados
procesos (fuero personal).
Los Tribunales Unipersonales de Excepcin que establece el COT son:
1) Un Ministro de Corte de Apelaciones,
2) Un Ministro de Corte Suprema,
3) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y
4) El Presidente de la Corte Suprema.
g) Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal
Un Ministro de Corte de Apelaciones conoce en primera instancia, de acuerdo con
el turno que fija sta, de las siguientes causas que se promuevan dentro del territorio en que
ejerce sus funciones la respectiva Corte, art. 50 COT:
a) De las causas por delitos contra la Ley de Seguridad del Estado, cuando stos son
cometidos exclusivamente por civiles, art.50 N 1 COT.

b) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y atentados o desacatos contra la
autoridad (tipificados en los Ttulos II y VI Prrafo I del Libro II del Cdigo Penal), cuando
stos sean cometidos exclusivamente por civiles, art. 50 N 1 COT.
c) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y sedicin o motn tipificados en
los Ttulos IV y V Prrafo I del Libro III del Cdigo de Justicia Militar, cuando stos sean
cometidos exclusivamente por civiles, art.50 N 1 COT.
La competencia de las letras a, b y c se encontrar derogada cuando comience a
regir el nuevo sistema procesal penal.
d) De las causas civiles y de las penales por crmenes o simples delitos en que sean parte o
tengan inters las autoridades polticas, diplomticas y eclesisticas que enumera el art. 50
del COT en su N2
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por
las razones antes sealadas al momento de regir el nuevo sistema procesal penal.
e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la
Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, y los jueces
letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones.
Esta competencia se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema
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procesal penal.
f) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras
para hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus
funciones ministeriales.
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por
el nuevo sistema procesal penal.
g) De los dems asuntos que otras leyes le encomienden, art.50 COT.
5. Competencia de un Ministro de la Corte Suprema como tribunal Unipersonal
Un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocer en primera
instancia de los siguientes asuntos, art. 52 COT:
a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley N12.033, esto es, las causas que se
promovieren entre la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa) y las empresas
adheridas a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el Pleno de la Excma. Corte.
b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
La Excma Corte Suprema en Auto Acordado de 1991, estableci que el
conocimiento de los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones que se dicten
en los procesos instruidos por un Ministro de la Corte Suprema, como tribunal unipersonal
conforme al citado artculo 52 N2 COT corresponder a una Sala de la Corte Suprema, la
que deber ser designada por su Presidente de acuerdo a las facultades que le concede el
artculo 105 N3 del citado Cdigo. Los recursos de apelacin gozarn de preferencia para
su vista y se agregarn a la tabla en forma extraordinaria.
La competencia de esta letra b no se contempla derogarla cuando comience a regir
el nuevo sistema procesal penal.
c) De la extradicin pasiva.
d) De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.

6. Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal

Unipersonal
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conoce en primera instancia
de, art. 51 COT:
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a) Las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema, y
b) De las acusaciones o demandas civiles que se entablan contra uno o ms miembros de la
Corte Suprema o contra su Fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones.
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por
la reforma procesal penal.
7. Competencia del Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal
Corresponde al Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia de, art.
53 COT:
a) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte de Apelaciones;
b) De las acusaciones y demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o
fiscales judiciales de la Corte de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones;
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por
la reforma procesal penal.
c) De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional;
d) De los dems asuntos que otros leyes entreguen a su conocimiento.
En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en
contra de la sentencia dictada por la Sala que conozca del recurso de apelacin que se
interpusiere en contra de la apelacin del Presidente.

Ttulo VI. Las Cortes de Apelaciones

1. Reglamentacin
Las Cortes de Apelaciones estn reguladas en los arts. 54 a 92 COT.
2. Concepto
Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de
derecho y permanentes, que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es
normalmente una Regin o parte de una Regin y son depositarias de la casi totalidad de la
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competencia de segunda instancia, conociendo adems en nica instancia o primera
instancia de los dems asuntos que las leyes les encomienden.
Estn compuestas por un nmero variable de jueces llamados Ministros, uno de los
cuales es su Presidente y hay 17 Cortes de Apelaciones en todo el pas. Son superiores
jerrquicos de los Jueces de Garanta, de los Tribunales de juicio oral en lo penal y de los
Jueces de Letras y dependen de la Corte Suprema.
3. Requisitos
Para ser Ministro o Fiscal de una Corte de Apelaciones se requiere:
1) Ser chileno.
2) Tener ttulo de abogado.
3) Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro
de Corte de Apelaciones.
4) Poseer determinada experiencia funcionaria. En ningn caso podr ser ministro de Corte
de Apelaciones quien no haya desempeado efectiva y continuamente la funcin de juez
letrado por un ao a lo menos, art. 253 COT.
Por otra parte, deben reunirse adems los otros dos requisitos comunes que
establece el art. 250 COT.
4. Nombramiento
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la
Repblica de una terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema, art. 78 CPR y
284 COT.
La formacin de ternas se rige por los arts. del COT ya vistos.
5. Caractersticas
Las Cortes de Apelaciones presentan las siguientes caractersticas:
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, compuestos por un nmero variable de miembros llamados
Ministros.
c) Son tribunales letrados y de derecho.
d) Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros permanecen en el cargo mientras
dure su buen comportamiento.
e) Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, que
generalmente es una Regin o parte de una Regin. Actualmente hay 17 Cortes de
Apelaciones, con el territorio jurisdiccional que en cada caso se indica, y que los indicadas
en el art. 55 COT.
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f) Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el

conocimiento de los recursos de apelacin que se deduzcan en contra de las resoluciones
dictadas por los jueces de letras.
g) Son tribunales de competencia comn, pues conocen indistintamente de causas Civiles,
Laborales, de Menores, Polica Local y Criminales.
h) Sus miembros estn afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y poltica.
6. Organizacin
Las Cortes de Apelaciones tienen una organizacin administrativa ms completa
que los jueces de letras, puesto que poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales,
Relatores, Secretarios y Oficiales de Secretara.
Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigedad en la
categora correspondiente del escalafn art. 57 inc.2 COT.
Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un
ao contado desde el 1 de Marzo y son desempeadas por los miembros del tribunal
turnndose cada uno por orden de antigedad en la categora del correspondiente escalafn,
art. 57 inc.1 COT.
Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio
Pblico ante los tribunales colegiados.
Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una
exposicin metdica y sistemtica del contenido del expediente llamada relacin, que
permite a ste resolver adecuadamente las causas sometidas a su conocimiento.
Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas
por el Tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretara, sin perjuicio de otras
funciones que la ley les seale en asuntos especficos como los del trabajo.
Los Oficiales de Secretara cumplen funciones subalternas (corresponden al oficial
1 subrogar al Secretario).
El nmero de funcionarios de cada Corte es variable, segn la aplicacin de los arts.
56, 58, 59 y 60 COT.
7. El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones
Funcionamiento ordinario y extraordinario
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El COT distingue entre el funcionamiento en Pleno y en Sala; y adems el
funcionamiento ordinario y extraordinario, generndose est ltimo segn si existe o no
retardo. (Se entiende que hay retardo cuando dividido el total de las causas en estado de
tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el
nmero de Salas, el cuociente es superior a ciento, conforme a la regla del art. 62 COT).
En funcionamiento ordinario, las Cortes trabajan en Pleno. Aun cuando esta regla
se enuncia como general, ella en la prctica constituye la excepcin, dado que en el
funcionamiento ordinario solo funcionan en Pleno las Cortes de Apelaciones de Iquique,
Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas. Las dems funcionan en salas
compuestas por tres Ministros, a excepcin de la primera de cuatro, sorteados anualmente.
En el funcionamiento extraordinario, las Cortes de Apelaciones sesionan
dividindose en Salas de tres miembros cada una. Para los efectos de completar el nmero
de tres miembros, las Salas se integran con sus Fiscales Judiciales y con los abogados
integrantes (art.62). Las salas en las Cortes de Apelaciones no pueden funcionar con
mayora de abogados integrantes.
El qurum necesario para el funcionamiento del Pleno es, como lo expresa el art.67,
"la mayora absoluta de los miembros que se componga la Corte". En cambio, con arreglo
al mismo precepto legal, "las Salas no podrn funcionar sin la concurrencia de tres jueces
como mnimo". En todo caso, la Sala representa a la Corte en los asuntos que conoce de
acuerdo a lo previsto en el inc.2 del art.66 del COT.
Materias que son del conocimiento de las Salas materias que son del
conocimiento del Pleno.
A.- Conforme a la previsto en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos
jurisdiccionales propiamente tales corresponde a las Salas sin otra excepcin que las
siguientes: a) Los juicios de amovilidad seguidas en contra de los jueces de letras y b) Los
recursos de apelacin, casacin en la forma y las consultas que inciden en los juicios de
que conoce en primera instancia el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago,
pues corresponde al Pleno pronunciarse sobre tales recursos y consultas.
B.- En cambio, con arreglo a lo prescrito en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos
disciplinarios, administrativos y econmicos corresponde al Pleno, sin otras excepciones
de las siguientes: a) Los recursos de queja son conocidos y fallados por las Salas, sin
perjuicio de que la aplicacin de medidas disciplinarias le corresponde al Pleno, y b) la
aplicacin de medidas disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas estn en
funciones, corresponde a esas mismas salas.

8. La manera como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos

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sometidos a su decisin
Es menester distinguir si el asunto sometido a la decisin de la Corte requiere o no
de tramitacin antes de ser resuelto.
1.- Si el asunto requiere de tramitacin antes de ser resuelto, dicha tramitacin
corresponder a la llamada "Sala Tramitadora", que es la Primera Sala cuando la Corte se
componga de ms de una Sala, art. 70 inc.1 COT, en cuenta que debe ser dada por el
secretario. Las resoluciones que se dicten para dar curso progresivo a los autos, sin decidir
ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes, el inciso 2 del art. 70 COT autoriza
que ellas sean dictadas por un slo Ministro.
2.- Si el asunto no requiere de tramitacin antes de ser resuelto o si la tramitacin
respectiva est cumplida, la Corte debe entrar a resolverlo en Sala o en Pleno, segn
corresponda.
Las Cortes deben resolver los asuntos sometidos a su conocimiento "en cuenta" o "
previa vista de la causa, segn corresponda, art. 68 COT.
La resolucin "en cuenta" significa que proceder a fallarlos con la cuenta que les
d el Secretario o Relator, sin que exista fijacin de la causa en tabla y alegato de abogados.
La resolucin "previa vista de la causa" significa que proceder a fallarlos luego
que se cumplan ciertos actos que en su conjunto reciben la denominacin de "vista de la
causa" (Como la Relacin que debe hacer el relator y los alegatos que pueden hacer los
abogados). En consecuencia, la tramitacin del asunto sometido a la decisin de la Corte
debe necesariamente concluir con una resolucin que ordena "dese cuenta" o con una
resolucin que ordena "autos en relacin".
Materias que deben verse en cuenta o previa vista de la causa
El COT no da normas precisas, limitndose a lo dicho en el art. 68.
Una interpretacin sistemtica de nuestro ordenamiento procesal permite concluir
que los asuntos jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos
relativos a las atribuciones disciplinarias, econmicas y conservadoras de los tribunales se
resuelven en cuenta. Ello sin perjuicio de algunas excepciones tales como las cuestiones
relativas a la desercin del recurso de apelacin, rdenes de no innovar en recurso de
apelacin, sobreseimientos temporales y sentencias definitivas consultadas sin informe
desfavorable del Fiscal (que siendo asuntos jurisdiccionales se resuelven en cuenta por
expresa disposicin de ley); y por otra parte; los recursos de queja, que siendo de carcter
disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa por mandato de la ley o como los
recursos de amparo y proteccin que emana de facultades conservadoras y tienen sealadas
tramitaciones especiales.
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Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que
se ven en cuenta son los siguientes:
8. La apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se ver en cuenta, a
menos que cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia
solicite alegatos.
9. La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el
solo efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho, art.751 inc.2 CPC.
9. La vista de la causa
La vista de la causa est regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 CPC.
La vista de la causa es un trmite complejo, pues est compuesto de varios actos.
Los actos que componen la vista de la causa son, segn el orden en que se realizan, los
siguientes:
a) La notificacin de las resoluciones que ordenan traer los autos en relacin;
b) La fijacin y la colocacin material de la causa en tabla.
c) El anuncio de la iniciacin de la vista de la causa propiamente tal;
d) La relacin; y
f) Los alegatos.
a) La notificacin del decreto que manda traer los autos en relacin
La resolucin que concluye la tramitacin de un asunto ante una Corte de
Apelaciones puede ser aquella que ordena traer los autos en relacin, si corresponde el
trmite de la vista de la causa. Esta resolucin debe ser notificada a las partes. A partir de
ese momento el asunto queda "en estado de tabla.
b) La fijacin de la causa en tabla
Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben ser incluidos en ellas para los
efectos de su vista, segn el orden de la conclusin de su tramitacin y no segn el orden de
su ingreso a la Corte de Apelaciones), art. 162 CPC. Se consideran expedientes en estado
de relacin aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el
relator que corresponda, art. 69 COT.
El mismo artculo 162 establece una serie de excepciones que configuran las
denominadas "causas que gozan de preferencia", esto es, que se incorporan con
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antelacin a otras causas para su vista sin respetar el orden de conclusin de su tramitacin.
En efecto, en el inciso 2 se dispone que gozarn de preferencia para su vista, las causas que
all se enumeran desercin de recursos, depsito de personas, alimentos provisionales,
competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, etc., y
las que el tribunal fundado en circunstancias calificadas decida darles preferencia. Adems,
gozan de preferencia para su vista los recursos de apelacin en los cuales se hubiere
concedido orden de no innovar de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del art.192 del
CPC y el recurso de queja de acuerdo a lo establecido en la letra c) del art. 549 del COT
Corresponde al Presidente de la Corte de Apelaciones formar la tabla para la semana
siguiente, reservando necesariamente un da para la vista de las causas criminales o aplicar
otras normas similares para otros asuntos como los de Polica Local o Trabajo.
De conformidad a lo previsto en el inciso final del art. 199 CPC las Cortes debern
establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de las
apelaciones que se vean en cuenta.
Si la Corte funciona en varias Salas, el Presidente debe formar tantas tablas como
Salas haya, y debe distribuir las causas entre ellas por sorteo. Excepcionalmente no se
sortean las causas radicadas como los recursos de amparo, las apelaciones que se
deduzcan en un mismo proceso respecto de la resolucin auto de procesamiento de
cualquiera de los inculpados, de la resolucin que no da lugar a pronunciarlo, o que acoge o
rechaza la peticin de modificarlo o dejarlo sin efecto, y las apelaciones o consultas
relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados, cuando una Sala haya
conocido por primera vez de estos recursos, apelaciones o consultas, pues en tales casos
estos asuntos deben verse precisamente por dicha Sala.
En el nuevo sistema procesal penal, se cambian las causas respecto de las cuales
se produce la radicacin al no contemplarse el auto de procesamiento ni la consulta dentro
de l. De acuerdo con ello, en el nuevo proceso penal se contempla la radicacin respecto
de los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras
medidas cautelares personales en su contra sern de competencia de la sala que haya
conocido por primera vez del recurso o de la apelacin, o que hubiere sido designada para
tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos. Sern agregados extraordinariamente a
la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal, o el mismo da, en casos
urgentes: 1 Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras
medidas cautelares personales en su contra; 2 Los recursos de amparo, y 3 Las dems que
determinen las leyes.
Se agregarn extraordinariamente, tambin las apelaciones de las resoluciones
relativas al auto de procesamiento sealadas en el inciso cuarto, en causas en que haya
procesados privados de libertad. La agregacin se har a la tabla del da que determine el
Presidente de la Corte, dentro del trmino de cinco das desde el ingreso de los autos a la
secretara del tribunal, arts. 90 N3 y 69 inc.3 COT.
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Tampoco se sortean para su vista los recursos de apelacin en las cuales se hubiere
concedido orden de no innovar, puesto que el recurso de apelacin queda radicado para que
sea conocido por la Sala que hubiere otorgado esa orden, art. 192 inc.3 CPC. Finalmente,
tampoco se sortean los recursos de queja para su vista, en caso que se hubiere solicitado
orden de no innovar, puesto que en ese caso le corresponder a la sala que se hubiere
pronunciado sobre esa orden conocer del recurso de queja de acuerdo a lo establecido en el
inciso final del artculo 548 COT.
El Presidente debe formar la tabla cumpliendo con las exigencias establecidas en el
art. 163 CPC, esto es: i) individualizar las causas con el nombre de las partes en la forma
como aparece en la cartula del expediente; ii) sealar el da en que debe verse y iii) el
nmero de orden que le corresponde (en la prctica se suele agregar en la tabla el nmero
de la Sala ante la cual se har la vista de la causa, el nombre del Relator que tendr a su
cargo la relacin, e incluso mediante abreviaturas la materia de la vista de la causa).
Adems, los relatores, en cada tabla, debern dejar constancia de las suspensiones
solicitadas por alguna de las partes o de comn acuerdo y de la circunstancia de haberse
agotado o no el ejercicio de tal derecho, art. 165 inc.f CPC. Se podr incurrir en errores al
fijarse la causa en tabla. Al respecto el artculo 165 inc. penltimo CPC prescribe que "los
errores, cambios de letras, alteraciones no sustanciales de los nombres o apellidos de las
partes no impiden la vista de la causa".
En todo caso, el Presidente al confeccionar la tabla debe tener presente que en ella
debern figurar todos los recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una misma
causa, cualquiera sea su naturaleza, art. 66 inc.2 COT, adems de la acumulacin del
recurso de queja a otros recursos jurisdiccionales, art. 66 inc.3 COT.
Por ltimo con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 CPC, la tabla debe
fijarse en un lugar visible, requisito que se cumple en la prctica fijando un ejemplar de la
tabla en un fichero general y otro ejemplar en la puerta de la Sala que corresponda.
c) La instalacin del tribunal. El retardo o la suspensin de la vista de la causa
La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la tabla, para
cuyo efecto es menester que previamente se instale el Tribunal. La instalacin del Tribunal
debe hacerla el Presidente de la Corte; quin debe hacer llamar, si fuere necesario, a los
funcionarios que deban integrar cada Sala. El Presidente debe levantar un acta de
instalacin en la que sealar el nombre de los ministros asistentes y de los inasistentes, art.
90 n2 COT.
Retardo de la vista de la causa
Instalado el tribunal debe iniciarse la audiencia, procedindose a la vista de las
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causas en el orden en que aparecen en la tabla. Sin embargo, dicha orden puede verse
alterado por la existencia de causas que tengan preferencia para verse antes o cuando
alguno de los abogados tienen otra vista o comparecencia. En estos casos se dice que la
vista de la causa "se retarda". Las causas que tienen preferencia para verse antes son
aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en consecuencia debe
continuarse el da siguiente, y las llamadas "causas agregadas", esto es, las causas que
gozan de una preferencia especial que permite que sean agregadas para su vista con
antelacin a la tabla ordinaria y en los primeros lugares (como es el caso de libertad
provisional, del recurso de amparo y del recurso de proteccin). As lo establece en N1 del
inc.1 y el inc.2 del art. 165 CPC, los dos ltimos incisos del art. 69 COT y el N3 del Auto
Acordado sobre el Recurso de Proteccin.
Suspensin de la vista de la causa
La vista de la causa puede suspenderse, es decir, es posible que la causa no se vea el
da fijado para ese efecto. Ello ocurrir en los casos que seala el art.165 CPC: Slo podr
suspenderse en el da designado al efecto la vista de una causa, o retardarse dentro del
mismo da:
1. Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente, o la
continuacin de la vista de otro pleito pendiente del da anterior;
2. Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar
sentencia;
3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que gestione
por s en el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se suspender por quince das contados desde la
notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o desde
la muerte del litigante que obraba por s mismo, en su caso;
4. Por muerte del cnyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes del
abogado defensor, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista.
5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de comn acuerdo los procuradores
o los abogados de ellas.
Cada parte podr hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo caso, slo podr
ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que sea el nmero de partes
litigantes, obren o no por una sola cuerda. La suspensin de comn acuerdo proceder por
una sola vez.
El escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado hasta las doce horas
del da hbil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de plazo
ser rechazada de plano. La sola presentacin del escrito extingue el derecho a la
suspensin aun si la causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagar en la
Corte Suprema un impuesto especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de
Apelaciones de un cuarto de unidad tributaria mensual y se pagar en estampillas de
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impuesto fiscal que se pegarn en el escrito respectivo.
El derecho a suspender no proceder respecto del amparo;
6. Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que asistir en el
mismo da ante otro tribunal.
El presidente respectivo podr conceder la suspensin por una sola vez o
simplemente retardar la vista, atendidas las circunstancias. En caso que un abogado tenga
dos o ms vistas en el mismo da y ante el mismo tribunal, en salas distintas, preferir el
amparo, luego la proteccin y en seguida la causa que se anuncie primero, retardndose o
suspendindose las dems, segn las circunstancias; y
7. Por ordenarlo as el tribunal, por resolucin fundada, al disponer la prctica de
algn trmite que sea estrictamente indispensable cumplir en forma previa a la vista de la
causa. La orden de traer algn expediente o documento a la vista, no suspender la vista de
la causa y la resolucin se cumplir terminada sta.
Suspensin de la vista en el nuevo proceso penal
En el nuevo proceso penal, el art. 356 CPP establece la prohibicin de suspender la
vista de la causa de un recurso por falta de integracin del tribunal. Al efecto, se seala que
no podr suspenderse la vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar
la sala. Si fuere necesario, se interrumpir la vista de recursos civiles para que se integren a
la sala jueces no inhabilitados. En consecuencia, la audiencia slo se suspender si no se
alcanzare, con los jueces que conformaren ese da el tribunal, el mnimo de miembros no
inhabilitados que debieren intervenir en ella.
Por otra parte, el art. 357 CPP nos seala que la vista de los recursos penales no
podr suspenderse por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artculo 165
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, slo se suspender la vista de la
causa por muerte del abogado del recurrente, del cnyuge o de alguno de sus ascendientes o
descendientes, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista del
recurso.
En los dems casos la vista slo podr suspenderse si lo solicitare el recurrente o
todos los intervinientes facultados para concurrir a ella, de comn acuerdo. Este derecho
podr ejercerse una sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes, por medio de
un escrito que deber presentarse hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia
correspondiente, a menos que la agregacin de la causa se hubiere efectuado con menos de
setenta y dos horas antes de la vista, caso en el cual la suspensin podr solicitarse hasta
antes de que comenzare la audiencia.
d) El anuncio
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El art.163 CPC exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista de la
causa, se anuncie ese hecho mediante la colocacin en un lugar conveniente el
respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no
hayan de verse, sern anunciadas antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en
esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia por
falta de tiempo. La audiencia se prorrogar si fuere necesario, hasta ver la ltima de las
causas que resten en la tabla, art. 222 CPC.
d) La relacin
Una vez anunciada la causa, debe procederse a su relacin. Con todo, el Relator
debe cumplir previamente con ciertas obligaciones que le impone la ley:
2 Si el tribunal est integrado por personas que no figuran en el acta de instalacin, el
Relator har saber sus nombres a las partes o a sus abogados para que puedan hacer
valer las implicancias y recusaciones que correspondan. En estos casos, el reclamo
que se deduzca debe formalizarse dentro de tercer da, suspendindose en el
intertanto la vista de la causa, art. 166 CPC.
3 El Relator debe dar cuenta al Tribunal de todo vicio u omisin sustancial que
notare en el proceso, art. 373 COT y art. 222 CPC. En este caso, es posible que el
tribunal ordene que se complete la tramitacin de la causa, de modo que la causa
"saldr en trmite" y se suspender su vista, aunque conservndose el nmero de
orden.
4 El Relator debe dar cuenta al tribunal de las faltas o abusos que pudieran dar lugar
al ejercicio de las facultades disciplinarias del tribunal, art.373 COT.
A continuacin, el Relator debe hacer la relacin de la causa al tribunal, esto es,
debe hacer una exposicin oral y sistemtica para informar suficientemente al
tribunal del asunto que debe resolverse. Segn el art. 223 CPC, la vista de la
causa se iniciar con la relacin, la que se efectuar en presencia de los abogados de
las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitir el
ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los ministros
podrn durante la relacin, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las
que en caso alguno podrn ser consideradas como causales de inhabilidad.
En caso que en un proceso penal uno o ms de los abogados no tengan derecho a
conocer del proceso o de un cuaderno de ste, estos no podrn presenciar la relacin, art. 63
inc.f CPC.
En el nuevo proceso penal, debemos recordar que no se contempla el trmite de la
relacin para la vista de los recursos, art. 358 inciso 3 CPP.
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f) Los alegatos
Los alegatos son defensas orales que pueden hacer los abogados habilitados
para el ejercicio de la profesin (tambin los postulantes que estn realizando su prctica
para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial).
Concluida la relacin, se proceder a escuchar, en audiencia pblica los alegatos de
los abogados que se hubieren anunciado.
Durante los alegatos, el Presidente de la sala podr invitar a los abogados a que
extiendan sus consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el
proceso, pero esta invitacin no obstar a la libertad del defensor para el desarrollo de su
exposicin. Una vez finalizados los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podr
tambin pedirles que precisen determinados puntos de hecho o de derecho que considere
importantes, art.223 inc.5 CPC.
Est prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en dicho acto
tales defensas, art. 226 CPC. Sin embargo, al trmino de la audiencia, los abogados podrn
dejar a disposicin del tribunal una minuta de sus alegatos, art.223 inc.6 CPC.
Slo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en primer
trmino el abogado del recurrente y a continuacin el del recurrido sin perjuicio de que
ambos posteriormente puedan hacer uso de la palabra para rectificar solamente errores de
hecho, sin poder replicar en lo concerniente a puntos de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son
varios los apelantes, alegarn los abogados en el orden que hayan interpuesto las
apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados intervendrn por el orden alfabtico
de aqullos.
La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El tribunal a
peticin del interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente, art.
223 inc. 4 CPC. La duracin de las alegaciones se limitar a una hora en los recursos de
casacin en la forma y ante la Corte Suprema a dos en los de casacin en el fondo.

Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se

podr advertir, la vista de la causa es un "trmite o diligencia esencial", cuya omisin
puede acarrear la nulidad del fallo por vicio de casacin en la forma (art.768 N9 en
relacin con el art.800 N4 del CPC). La vista de la causa suele asimilarse a la citacin para
or sentencia en primera instancia, y se dice que ella constituye la citacin para or
sentencia en la segunda instancia.
Terminada la vista de la causa, sta puede ser fallada de inmediato o puede
quedar en acuerdo. Las causas pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos:
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a) Cuando se decrete una medida para mejor resolver, art.227 CPC.
b) Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho. El trmino
para informar en derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo
acuerdo de las partes.
c) Cuando el tribunal resuelve dejarla en acuerdo para hacer un mejor estudio de
ella.
En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15
das, segn si la causa ha quedado en acuerdo a peticin de varios o un Ministro, art.82
COT.
Por ltimo, es importante recordar que si la causa no fuere despachada
inmediatamente, los Relatores debern anotar en el mismo da de la vista los nombres de
los jueces que hubieren concurrido a ella, art. 372 N 4 COT.
En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de
los recursos en el artculo 358 del CPP, que el tribunal pronunciar sentencia de inmediato
o, si no fuere posible, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma
audiencia.
10. Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.En el caso de un tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulacin de la
sentencia que resuelve el conflicto se dificulta notoriamente. A fin de precaver los
inconvenientes que pueden suscitarse ante un tribunal colegiado respecto del estudio de los
antecedentes del proceso y dar una solucin a las diversas discrepancias que pudieran
plantearse en la determinacin de las premisas previas que servirn de base para el
pronunciamiento de la sentencia por esta clase de tribunales, nuestro COT en sus arts. 72 a
89, ha establecido las normas sobre los acuerdos.
Personas que intervienen en los acuerdos.
El COT establece las siguientes reglas:
1) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren concurrido a la vista de
la causa, art.75.
2) Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o moralmente
imposibilitado para intervenir en el acuerdo, queda relevado de esta obligacin, art. 79.
3) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destituido o jubilara alguno de los jueces que
concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de nuevo el negocio, art. 77.
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4) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se
imposibilitara por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si no pudiera
dicho juez comparecer dentro de los 30 das siguientes o dentro del plazo menor que
convinieren las partes, art. 78.
5) No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos de reglas 2, 3 y 4, cuando el
fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayora total de los jueces que
concurrieron a la vista, art. 80.
Forma de alcanzar el acuerdo
Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos, art.81 y 72
del COT. Excepcionalmente la ley establece otros qurums.
Los acuerdos se forman a travs de un procedimiento reglamentado en los arts. 83 y
84 COT. En sntesis, debe procederse de la siguiente manera:
a) Primeramente, se resuelven las cuestiones de hecho, art.83 N1 a 3 COT.
b) A continuacin, se resuelven las cuestiones de derecho, art. 83 N 4 y 5 del COT.
c) Las resoluciones parciales se toman como base para dictar la resolucin final, art.83 N 6
COT.
d) Se vota en orden inverso a la antigedad. El ltimo voto ser siempre el del Presidente,
art. 84 COT.
e) Hay acuerdo cuando existe mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un
fundamento a lo menos en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda,
esto es, cuando hay mayora legal sobre la parte dispositiva de la sentencia y sobre alguna
de las consideraciones de hecho y/o de derecho que sirven de fundamento a la parte
resolutiva de la sentencia, art. 85 COT.
La discordia de votos
Durante la formacin de un acuerdo puede producirse discordia de votos, sea
porque hay empate, sea porque hay dispersin de votos. En estos casos, debe procederse
con arreglo a las siguientes reglas:
a. En materia civil
Los artculos 86 y 87 del COT establecen:
a) Que debe votarse cada opinin separadamente excluyndose la que rena menor
nmero de sufragios y repitindose la votacin hasta que se tenga la mayora legal. b)
Que si dos o ms opiniones renen el menor nmero de sufragios, debe votarse cul de
ellas debe ser excluida y c) Que si no es posible aplicar estas reglas deben llamarse tantos
Ministros cuantos sean necesarios para que cualquiera opinin forme mayora quedando
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el Tribunal constituido en todo caso por un nmero impar de miembros. En estos casos se
proceder a una nueva vista de la causa y si ninguna opinin obtuviere mayora legal, se
limitar la votacin a las opiniones que hubieren quedado pendientes al momento de
llamarse a los nuevos jueces.
b. En materia penal
Los artculos 73, 74 y 88 establecen:
1.- Que si hay empate, prevalece la opinin ms favorable al reo (y si se produce empate
acerca de cul es la opinin ms favorable al reo, prevalece la que cuenta con el voto del
miembro ms antiguo del tribunal).
2.- Que si se produce dispersin de votos, debe excluirse la opinin ms desfavorable al
reo, repitindose la votacin hasta que se llegue a la mayora legal o el empate.
En el nuevo proceso penal, se establece que si con ocasin de conocer alguna
causa en materia criminal, se produce una dispersin de votos entre los miembros de la
Corte, se seguir las reglas sealadas para los tribunales de juicio oral en lo penal, art. 74
COT.
Formalidades posteriores al acuerdo
Segn los arts. 85 y 89 COT una vez que hay acuerdo debe procederse a la
designacin de un Ministro Redactor de la sentencia. En la prctica existe un turno para ese
efecto. En la sentencia deber indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de
los Ministros que han sostenido una opinin contraria. En el libro de acuerdos se
consignarn los votos disidentes y sus fundamentos, y las razones especiales de algn
miembro de la mayora que no hubieren quedado en la sentencia ("prevenciones").
11. Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones
Las atribuciones de los Presidentes de las Cortes de Apelaciones se encuentran
indicadas en el art. 90 COT, sin perjuicio de otras que se le confieren en otros preceptos.
Ttulo VII. La Corte Suprema
1. Reglamentacin
La organizacin y competencia de la Corte Suprema est regulada en los arts. 93 a
107 COT.
2. Generalidades
La Corte Suprema es un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y
permanente, que es el detentador de la superintendencia directiva, correccional y
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econmica respecto de todos los tribunales de la Repblica, con las excepciones que se
indican por el constituyente. Su principal misin, en cuanto a competencia exclusiva y
excluyente es conocer de los recursos de casacin en el fondo, inaplicabilidad y revisin.
Est compuesta por veintin (21) Ministros, uno de los cuales es su Presidente y tiene su
sede en Santiago por ser la capital de la Repblica. Es superior jerrquico directo de todas
las Cortes de Apelaciones del pas.
3. Requisitos
Para ser designado Ministro de la Corte Suprema se
requiere:
1.- Ser chileno
2.-Tener el ttulo de abogado.
3.- Cumplir, tratndose de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del
Poder Judicial, con los requisitos que establece el art. 283 COT.
4.- Cumplir, tratndose de abogados extraos a la administracin de justicia, con quince
aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir con
los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva.
Deben reunirse adems el resto de los requisitos que se establecen para ser
designado Ministro de Corte de Apelaciones y no encontrarse efecto a algunas de las
inhabilidades o incompatibilidades que se establecen respecto de stos.
4. Nombramiento
Los Ministros de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de la
Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas (quina) que en cada caso, debe
proponer la Corte Suprema, y con acuerdo del Senado.
En la quina para proveer el cargo de Ministro de Corte Suprema que
corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial debern figurar exclusivamente
integrantes de ste, y deber ocupar un lugar en ella el miembro ms antiguo de las Cortes
de Apelaciones que figure en la lista de mritos y los otros cuatro lugares se llenarn en
atencin a los mritos de los candidatos. Tratndose de proveer una vacante
correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar
exclusivamente, previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan con
los requisitos antes sealados, arts. 78 CPR y 283 COT.
La Corte Suprema debe formar la quina en un pleno especialmente convocado al
efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a
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votar por tres personas. Resultarn elegidos para integrar la quina quienes obtengan las
cinco primeras mayoras. El empate se resolver mediante sorteo, art. 78 CPR.
El Presidente de la Repblica debe elegir una persona de entre las cinco propuestas
y solicitar al Senado su acuerdo respecto de esa designacin, que deber darlo en sesin
especialmente convocada al efecto por los 2/3 de sus miembros en ejercicio, art. 78 CPR.
5. Organizacin de la Corte Suprema
La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto de veintiuna ministros, uno
de los cuales es su Presidente.
De los 21 Ministros de la Corte Suprema, corresponde que 5 Ministros deben ser
abogados extraos a la administracin de justicia.
El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la misma Corte de entre sus
miembros y dura dos aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido, art. 93 inc.2 COT.
Los dems miembros se llaman Ministros y gozan de procedencia los unos respecto
de los otros por el orden de su antigedad.
La Corte Suprema tiene 1 Fiscal Judicial, 1 Secretario, 1 Prosecretario y 8
Relatores, art.93 COT. Pudiendo en el caso de que funcione extraordinariamente, designar
relatores interinos.
6. Sede y Funcionamiento de la Corte Suprema
La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la Repblica, art. 94 y puede tener un
funcionamiento ordinario o extraordinario, art. 95 y 101 COT.
Funcionamiento Ordinario
La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en tres salas especializadas o
en pleno, art. 95.
Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el art. 98 (asuntos que deben ser
conocidos en sala), la Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o
extraordinariamente en cuatro, correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro
modo de funcionamiento.
En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco jueces cada
una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros a lo menos, no podr haber
mayora de abogados integrantes.
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Funcionamiento Extraordinario
El funcionamiento extraordinario se producir cuando la Corte Suprema as lo
determine conforme a lo contemplado en el artculo 95 COT.
Durante este funcionamiento extraordinario, la Corte Suprema se divide en cuatro
Salas especializadas. No podr haber mayora de abogados integrantes.
7. Competencia de la Corte Suprema.La Corte puede funcionar en salas o en pleno, ordinariamente o
extraordinariamente, cuya especializacin fue fijado por el Auto Acordado de 2001. Para
determinar su competencia hay que distinguir:
Funcionamiento Ordinario
Para tal efecto, dicho Auto Acordado estableci en su nmero primero que "durante
el funcionamiento ordinario de la Corte Suprema, en el que se dividir en tres Salas, stas
conocern:
a) Primera sala o sala civil: principalmente de cuestiones civiles y recursos de
proteccin de las Cortes de Apelaciones de Temuco, Valdivia, Puerto Montt,
Coyhaique y Punta Arenas.
b) Segunda sala o sala penal: principalmente de cuestiones penales y los recursos de
proteccin de las Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Copiap, La Serena,
Antofagasta y Valparaso.
c) Tercera sala o sala de asuntos constitucionales y contencioso administrativo:
causas de origen constitucional, administrativo, tributario y los recursos de amparo
econmico y proteccin de las Cortes de Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca,
Chilln y Concepcin.
Funcionamiento Extraordinario
En el nmero segundo del Auto Acordado, se establece que durante el
funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema, ella se dividir en cuatro Salas:
a) Primera sala civil: mismas materias que la ordinaria.
b) Segunda sala penal: mismas materias, pero las protecciones slo de las Cortes
Rancagua, Talca, Chilln y Concepcin.
c) Tercera sala de asuntos constitucionales: las mismas materias y las protecciones
slo de las Cortes de Santiago y San Miguel.
d) Cuarta sala laboral o provisional: materias laborales, aguas, minas, menores, y las
protecciones de las Cortes de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena y
Valparaso.
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Materias de competencia del Pleno de la Corte Suprema

Ellas son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

i.

Contiendas de competencia que se suscitan entre las autoridades Polticas o

administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado.
Apelaciones de desafueros de Senadores y Diputados.
Apelaciones en juicio de amovilidad conocidos en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones o el Presidente de la Corte Suprema.
Reclamacin prdida nacionalidad, art.12 CPR.
Declaracin de injustificado o errneo sometimiento a proceso o condena para efectos
tener derecho a indemnizacin, art. 19 n7 letra i) CPR.
Ejercicio facultades disciplinarias econmicas y administrativas.
Informes pedidos por el Presidente de la Repblica sobre la administracin de
justicia, art. 77 inc.4 CPR.
Informar las modificaciones que se propongan a la Ley Orgnica Constitucional
relativa a la Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de acuerdo a lo dispuesto
en el art. 77 CPR.
Otros asuntos que las leyes expresamente le encomienden conocer en pleno.
Materias de competencia de una Sala de la Corte Suprema
Ellas son:

f) De los recursos de casacin en el fondo;

g) De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas por
las Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por
rbitros de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la
competencia de dichas Cortes;
h) De los recursos de nulidad interpuestos en el nuevo sistema procesal penal contra de las
sentencias definitivas dictadas por los tribunales de juicio oral, cuando el recurso se fundare
en la cual de haberse pronunciado la sentencia infringiendo sustancialmente derechos o
garantas asegurados por la Constitucin o por tratados internacionales ratificados por Chile
y que se encuentren vigentes; y cuando en la sentencia se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo,
siempre que respecto de la aplicacin del derecho impugnada existieren distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores.(Arts
374 y 376 CPP).
k) De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de
Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin;
l) De los recursos de revisin y de las resoluciones que recaigan sobre las querellas de
captulos;
m)
En segunda instancia, de las causas a que se refieren los nmeros 2. y 3. del artculo
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53 (2. De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeo de sus funciones; 3. De las causas de presas y dems que deban
juzgarse con arreglo al Derecho Internacional);
n) De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias ser de la
competencia del tribunal pleno;
o) De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda instancia
dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal que lo motiva;
d. De las solicitudes que se formulen, de conformidad al nuevo sistema procesal penal, para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares
religiosos, edificios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales
e. De los dems negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que
no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno.
Finalmente, debemos tener presente que las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar
recursos de casacin en el fondo, de forma, de queja, de proteccin, de amparo y de
revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin rectificacin y
enmienda que establece el artculo 182 del cdigo de Procedimiento Civil.
8. Asuntos de la competencia privativa o exclusiva de la Corte Suprema
Corresponde privativamente a ella:
a) Conocer de los recursos de casacin en el fondo.
b) Conocer de los recursos de inaplicabilidad.
c) Conocer de los recursos de revisin.
9. La manera como se tramitan y resuelven los asuntos sometidos al conocimiento de
la Corte Suprema
Sobre el particular, slo cabe decir que se aplican las mismas normas que rigen para
las Corte de Apelaciones, pudiendo los asuntos ser vistos en cuenta o previa vista de la
causa por la Corte Suprema segn el criterio sustentado al respecto al tratar sta materia
respecto de las Cortes de Apelaciones.
Las modificaciones que existen para la tramitacin de los asuntos que debe resolver
la Corte Suprema, con relacin a las normas sealadas sobre la materia respecto de las
Cortes de Apelaciones son las siguientes:
a.- Corresponde al Presidente de la Corte Suprema atender el despacho de la cuenta diaria y
dictar los decretos o providencias de mera sustanciacin.
b.- Las Tablas no se sortean, sino que el Presidente de la Corte asigna los asuntos a cada
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una de las Salas especializadas segn las materias de su competencia,
c.- La Corte Suprema puede destinar el comienzo de las audiencias de cada da y ante de la
vista de las causas de la tabla a despachar los asuntos que deben resolverse en cuenta, en
estudio de proyectos de sentencias y en el acuerdo de las mismas.
d.- La Corte Suprema tiene una sesin solemne el primer da hbil del mes de Marzo de
cada ao, en la cual el Presidente debe dar cuenta de las materias indicadas en el artculo
102 COT.
10. El Presidente de la Corte Suprema
Sin perjuicio de la funcin que el art. 102 COT le encomienda al Presidente de la
Corte Suprema en el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el
art. 105 COT le entrega diversas funciones.
Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema tienen las mismas atribuciones
que el art. 92 COT confiere a los Presidentes de las Salas de las Cortes de Apelaciones.
Captulo III. Los rbitros
1. Generalidades
Los rbitros son uno de los tribunales que se mencionan en el art. 5 COT que
pueden resolver los conflictos civiles que se promueven entre las partes, previndose en el
inciso final de ese precepto legal que los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este
Cdigo.
Los motivos que se han sealado para justificar la existencia del arbitraje son los
siguientes:
1 Se dice que el Arbitraje como Institucin para obtener la solucin de un conflicto
es mucho ms.
2 En el Arbitraje existen Jueces con mejor preparacin.
3 El Arbitraje, a diferencia de los Tribunales Ordinario, permite una mayor
privacidad.
4 Existe una mayor aplicacin del principio de democracia en la eleccin del
tribunal, ya que las partes pueden, de comn acuerdo, elegir el o los rbitros que resolvern
el conflicto.
Se ha sostenido que debe ser la excepcin, porque:
1 El sistema no es ms rpido, sino que la organizacin que pueda tener un rbitro
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o un tribunal ordinario, puede ser ms rpida o ms lenta.
2.- El acceso a la jurisdiccin es gratis, siendo obvio que un Arbitraje no lo es al
tenerse que remunerar por las partes al rbitro.
3 Los rbitros no tienen una estructura preestablecida, mientras que la justicia
ordinaria si la tiene.
4 El xito de la funcin del juez como conciliador no depende del juez sino de las
partes.
2. Reglamentacin
Los rbitros se regulan en los arts. 222 y siguientes COT y el procedimiento que
deben aplicar los rbitros en los arts. 628 a 644 CPC y el procedimiento en los juicios de
particin en los arts. 645 a 666 CPC.
3. Concepto
Han sido definidos por el legislador en el artculo 222 del COT: se llaman rbitros los
jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso.
4. Clases de rbitros
El art. 223 COT seala dos categoras, existiendo una tercera variante, pudiendo
distinguirse: a) rbitro de derecho. b) rbitro arbitrador o amigable componedor. c) rbitro
mixto.
Esta clasificacin de los rbitros se efecta en consideracin:

c) A la forma en que deben fallar el asunto, y

d) Al procedimiento que deben aplicar.
a) rbitros de derecho
De conformidad al artculo 223 inc.2 COT, el rbitro de derecho fallar con arreglo
a la ley y se someter, tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia
definitiva, a las reglas establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la
accin deducida.
b) rbitros arbitradores
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De conformidad al artculo 223 inc.3 COT, el arbitrador fallar obedeciendo a lo
que su prudencia y la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus
procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto
constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen
para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil.
De acuerdo con ello, el rbitro arbitrador:
1. Falla de acuerdo a lo que su prudencia y equidad le dictaren, art. 640 n4 CPC.
2.Tramita el asunto conforme al procedimiento establecido por las partes, y a falta de ste,
debe aplicar las normas mnimas que establece el CPC, que consisten en or a las partes y
agregar al proceso los instrumentos que se le presenten, art. 627 CPC, siendo slo estas las
normas ineludibles de aplicarse en la tramitacin por el rbitro arbitrador. Como ejemplo de
ello, el art. 638 CPC establece que el arbitrador recibir la causa a prueba slo si lo estima
conveniente.
c) rbitros mixtos
De conformidad al inciso final del artculo 223 inc.3 COT, en los casos en que la
ley lo permita, podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto
al procedimiento, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin
estricta de la ley.
5. Requisitos para ser rbitro
Requisitos positivos
Los requisitos positivos se establecen en el art. 225 COT y ellos son:
d) Tener mayora de edad. Los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser
rbitros aun cuando sean menores de edad.
e) Tener la libre disposicin de los bienes (capacidad de ejercicio).
f) Saber leer y escribir.
g) Para ser rbitro de derecho, se requiere ser abogado.
Requisitos negativos
Los requisitos negativos son verdaderas prohibiciones para desempearse como
rbitros.- De acuerdo con ello, no pueden ser rbitros:
e) Las personas que litigan, excepto en el caso de la particin de bienes, arts. 226 COT y
1324 y 1325 CC.
f) El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo o
parentesco que autorice su implicancia o recusacin, arts. 226 y 317 COT.
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g) Los fiscales judiciales no podrn aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes originariamente interesada en el litigio, algn vnculo de
parentesco que autorice su implicancia o recusacin, art. 480 COT.
h) Los notarios, art. 480 COT.
6. Nmero de rbitros que pueden designarse para los efectos de desempear
el compromiso
Esta materia se encuentra regulada en los artculos 237 y 238 del COT, y 631 y 641
del CPC.
El principio general, es que las partes de comn acuerdo pueden designar el nmero
de rbitros que deseen para la resolucin del conflicto, debiendo en todo caso estar todas las
partes de acuerdo en la designacin del rbitro.
En el 232 inc.1 COT se contempla el consentimiento de las partes: el
nombramiento de rbitros deber hacerse con el consentimiento unnime de todas las partes
interesadas en el litigio sometido a su decisin.
En cuanto al nmero de rbitros que las partes pueden designar para la solucin del
asunto sometido a arbitraje, ellas son libres para los efectos de determinar el nmero de
rbitros. Al efecto, dispone el artculo 231 COT que: pueden las partes, si obran de
acuerdo, nombrar para la resolucin de un litigio dos o ms rbitros.
Sin embargo, en los casos en que estemos en presencia de un arbitraje forzoso o de
una clusula compromisoria y no hubiere acuerdo entre las partes respecto del nmero
de rbitros a designar, el legislador establece las siguientes reglas respecto del
nombramiento que debe hacerse por la justicia ordinaria:
a.- Se aplica el procedimiento para el nombramiento de peritos del art. 414
CPC. b.- El juez solo puede designar como rbitro a solo individuo.
c.- El juez no puede designar como rbitros a uno de los dos primeros indicados por cada
parte en las proposiciones que cada una de ellas pudiera haber efectuado, art. 231 inc.2
COT.
Acuerdos
Si se nombran dos o ms rbitros, estos deben actuar durante el curso del perodo
arbitral, de acuerdo con lo que las partes decidan. Si estamos ante tribunal arbitral
colegiado, las partes podran designar a uno de los rbitros como juez substanciador. A falta
de acuerdo de las partes, los rbitros deben concurrir conjuntamente a dictar todas las
resoluciones para la substanciacin de la causa, art. 237 COT.
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Si los rbitros no se ponen de acuerdo para poder dictar una sentencia se deben aplicar las
normas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
El tercero en discordia
Al no haber mayora para tomar una decisin por parte de los rbitros designados,
las partes pueden contemplar que sea llamado un tercero para que ste se rena con los
rbitros y as poder tomar una decisin, de conformidad a las normas de acuerdos del COT,
art. 237 inc.2 COT.
Si no se logra el acuerdo entre los rbitros designados sin que exista contemplada la
existencia del tercero en discordia, o luego de llamado el Tercero en Discordia no se
alcanza el acuerdo, tenemos que distinguir:
Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y se contempla
recurso de apelacin, deben elevarse todos los antecedentes al Tribunal de Alzada, para
que resuelva la cuestin, ya sea de acuerdo a las normas de derecho, si el desacuerdo es de
rbitros de derecho, ya sea en equidad si el desacuerdo es entre arbitradores.
Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y no se contempla
el recurso de apelacin, se deja sin efecto el compromiso, y las partes deben nombrar otro
rbitro o acudir a los tribunales ordinarios.
Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso, y no procede recurso
de apelacin, se deben nombrar nuevos rbitros.
Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso y procede recurso de
apelacin, se deben elevar los antecedentes al Tribunal de Alzada, que resolver de
acuerdo a derecho el desacuerdo.
7. Personas que se encuentran facultadas para nombrar rbitros
Las reglas que rigen para la designacin de un rbitro se encuentran el art. 224 COT
el que distingue:
a.- Las personas capaces, personalmente o a travs de un mandatario, y los
incapaces a travs de sus representantes legales pueden nombrar un rbitro de derecho para
la solucin de un asunto.
b.- Slo las personas capaces y jams los incapaces, pueden nombrar un rbitro
arbitrador para la solucin de un asunto.
c.- Las personas capaces, y los representantes de los incapaces, pero previa
autorizacin judicial y por motivos de manifiesta conveniencia, pueden nombrar rbitros
174

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mixtos.
En cuanto a las facultades de los mandatarios judiciales para designar rbitros
debemos tener presente que para la designacin de rbitros de derecho y mixtos basta que
el mandatario posea las facultades ordinarias. En cambio para la designacin de rbitros
arbitradores y para la renuncia de los recursos legales es necesario que el mandatario
judicial cuente con facultades especiales del art. 7 inc.2 CPC.
8. Implicancias y recusaciones de los rbitros
El art. 243 COT posibilita que salvo disposicin contraria de la ley, las partes
pueden nombrar a un rbitro afectado por una causal de implicancia y recusacin,
renunciando a hacer valer estas, entendindose que ellas se da tcitamente si se
efecta el nombramiento conociendo las partes dicha inhabilidad.
Excepcionalmente, las partes pueden reclamar de la implicancia o recusacin que
afecte al rbitro en los siguientes casos:
a.- Si las causales de implicancia o recusacin se ignoraban al tiempo de pactar el
compromiso.
b.- Si las causales de implicancia o recusacin se configuraron con posterioridad al
momento en que pactaron el compromiso.
9. Clasificacin del arbitraje segn las materias en que recae
En atencin a las materias se clasifica en:
a) Arbitraje Facultativo
El arbitraje facultativo constituye la regla general.
En efecto, las partes pueden someter voluntariamente a arbitraje todos los conflictos
respecto de los cuales el legislador no lo hubiere prohibido (arbitraje prohibido) o respecto
de las cuales el legislador haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos a
arbitraje (arbitraje obligatorio).
De acuerdo con ello, el arbitraje facultativo siempre tiene su fuente en la voluntad
de las partes a travs del compromiso o la clusula compromisoria, y nadie puede ser
obligado a someterse al juicio de los rbitros, art. 228 COT.
b) Arbitraje Forzoso u obligatorio
Los asuntos de arbitraje obligatorio son de competencia del rbitro, habiendo sido el
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legislador quien los ha sustrado en atencin de la materia del conocimiento de los
tribunales ordinarios y especiales.
Los casos de arbitraje forzoso se establecen el art. 227 COT y ellos son:
1. La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita
civil, y la de las comunidades;
2. La particin de bienes;
Pueden, sin embargo, los interesados resolver por s mismos estos negocios, si todos
ellos tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil
3. Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del liquidador
de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas;
Respecto de las cuentas se deben distinguir tres situaciones:
a) La sola determinacin de si existe la obligacin de rendir la cuenta no es un asunto
contencioso civil de arbitraje forzoso. Este conflicto debe tramitarse y resolverse
conforme a las normas del juicio sumario.
b) La rendicin de la cuenta, tampoco es un asunto de arbitraje forzoso, regulndose por
el procedimiento del juicio de cuantas, arts. 693 a 696 CPC.
c) La solucin de las objeciones que se realicen respecto una cuenta que se hubiere
presentado dentro del procedimiento del Juicio de Cuentas es un asunto de arbitraje
forzoso y debe ser resuelto por un rbitro.
4. Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de una
sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participacin,
en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio;
5. Los dems que determinen las leyes.
c) Arbitraje Prohibido
Las materias de arbitraje prohibido deben resolverse por la justicia ordinaria y son:
1. Las cuestiones que versen sobre alimentos, art. 229 COT.
2. Las cuestiones que versen sobre el derecho de pedir la separacin de bienes entre
marido y mujer, art. 229 COT.
3. Las causas criminales, art. 230 COT.
4. Las causas de polica local, art. 230 COT.
5. Las causas en que debe ser odo el fiscal judicial, art. 230 COT, las cuales estn
establecidas en el art. 357 COT.
6. Las causas que se susciten entre un representante legal y su representado, art. 230 COT.
Respecto de los casos en los cuales nos encontremos en un asunto en que concurran a la
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vez normas que nos sealen que es una materia de arbitraje prohibido con otras que
establecen la obligatoriedad del arbitraje, deben primar en su aplicacin para la solucin
de la contraposicin de normas las que contemplan el arbitraje obligatorio o forzoso.
10. Paralelo entre rbitros y tribunales ordinarios
rbitros
1.-Fuentes: a) La ley en general, porque se
contempla su existencia como tribunal en
la legislacin. b) La voluntad de las partes
en el Arbitraje facultativo, ya que ella lo
genera de manera mediata a travs del
compromiso y la clusula compromisoria.
2.- Son tribunales: a) accidentales: se
constituyen para resolver un conflicto
especfico y determinado. b) No estn
permanentemente a disposicin de la
comunidad. c) Transitorios: tiene un plazo
para desempear el Arbitraje.
a) los rbitros de derecho son letrados. b)
los rbitros arbitradores puede ser legos.
4.- Competencia: Tienen un mbito de
competencia restringida. Solo pueden
conocer y resolver el conflicto especfico
que se ha sometido a su conocimiento por
la ley, el compromiso o la clusula
compromisoria.
5.- Procedimiento: Hay que distinguir: a)
rbitros de derecho: Aplican el
procedimiento establecido en la ley segn
la naturaleza de la accin deducida. b)
rbitros mixtos y arbitradores: las partes
pueden determinar el procedimiento
aplicable, establecindose supletoriamente
por el legislador las normas mnimas
aplicables.
6.- Imperio: a) Los rbitros no tienen
facultad de imperio, debiendo recurrir a
los Tribunales Ordinarios, art. 637 CPC.
b) Se debe distinguir la Facultad de
Imperio de la Ejecucin de la Sentencia ya
que, slo cuando no est vencido el plazo
por el cual fue nombrado puede, se le

Tribunales Ordinarios
La ley es fuente directa e indirecta.

Son tribunales permanentes, estn siempre

a disposicin de la comunidad, ejerciendo
la funcin jurisdiccional.

Son tribunales letrados.

Tienen un mbito de competencia amplio
y ella es determinada siempre por la ley,
segn el art. 5 COT.

Aplican el procedimiento establecido en la

ley segn la naturaleza de la accin
deducida.

Poseen la facultad de imperio son

restriccin, art. 76 CPR y 11 COT.

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Lama&Riveros
2015

puede pedir la ejecucin de la sentencia,

art. 635 CPC. c) Tienen competencia
exclusiva y excluyente para la ejecucin
de las resoluciones que no sean sentencias
definitivas.

11. Las fuentes del arbitraje:

Ellas son:
a. La Ley
La ley es una fuente remota de todo arbitraje por cuanto se limita a establecer la
procedencia del Arbitraje, ya sea en forma obligatoria o facultativa, pero dejando la
designacin del rbitro a la voluntad de las partes y en subsidio a una resolucin judicial.
Posibilita su existencia, puesto que en caso contrario se infringira el principio de la
legalidad orgnica contemplado en el artculo 76 CPR.
b. El Testamento
De acuerdo a lo previsto en los artculos 1318 y 1325 CC, se establece que el
testador es uno de los sujetos que puede hacer la particin en su testamento; y por otra
parte, se contempla que el testador puede designar en su testamento a la persona que ha de
efectuar la particin de la herencia en una sucesin testada.
Sin perjuicio de lo anterior, debemos tener presente que en la particin prima el
principio de la Autonoma de la voluntad, puesto que los herederos de comn acuerdo
pueden efectuar la particin, art. 1325 CC y de no lograrse lo anterior, pueden de comn
acuerdo designar un rbitro partidor, pudiendo incluso pueden impugnar la designacin
del rbitro que efectuar la particin efectuada por el causante o testador por alguna causal
de implicancia o recusacin, art. 1324 CC.
c. La Resolucin Judicial
La resolucin judicial puede ser una fuente supletoria de la voluntad de las partes en
cuanto a la designacin del rbitro. Para tal efecto es importante distinguir:
5. Arbitraje Forzoso: La obligacin de llevar el asunto al conocimiento del
rbitro es establecida por el legislador.
El acuerdo de voluntades de las partes se limita a designar un rbitro; y si las partes
no llegan a acuerdo en la designacin opera la resolucin judicial para efectuar dicha
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designacin.
6. Arbitraje Facultativo: El origen directo del Arbitraje es la voluntad de las
partes a travs del compromiso o de una clusula compromisoria.
El compromiso es una convencin en virtud de la cual se sustrae por las partes el
conocimiento de un determinado conflicto de los tribunales ordinarios para someterlo al
conocimiento y resolucin de un rbitro, el que se designa en el mismo compromiso.
Si el rbitro designado no acepta el cargo, el compromiso terminar (el contrato de
compromiso no pudo producir sus efectos) por lo que el conflicto vuelve a los tribunales
ordinarios.
En la Clusula Compromisoria, en cambio, se sustrae de la justicia ordinaria el
conocimiento de un determinado conflicto para someterlo al conocimiento de un rbitro a
ser designado de comn acuerdo por las partes con posterioridad a su celebracin; y a falta
de acuerdo, la designacin del rbitro se debe hacer por la autoridad judicial.
d. La Voluntad de las Partes
En los asuntos de Arbitraje Prohibido si se designa igualmente un rbitro, esa
designacin es absolutamente ineficaz, ya que ese rbitro no tendra ni jurisdiccin ni
competencia.
En el Arbitraje Facultativo, la voluntad de las partes se manifiesta a travs de:
a) El compromiso.
b) La clusula compromisoria.
12. El compromiso
Concepto
Se ha definido como: la convencin por medio de la cual las partes sustraen
del conocimiento de los tribunales ordinarios uno o ms asuntos litigiosos
determinados, presentes o futuros, para someterlos a la resolucin de uno o ms
rbitro que se designan en el acto mismo de su celebracin.
Caractersticas del compromiso como convencin
a) Es una convencin, porque para los efectos de sustraer el conocimiento del asunto de los
tribunales ordinarios y someterlos a la resolucin del rbitro requiere el consentimiento de
todas las partes en el conflicto.
b) Es una convencin o acto jurdico procesal, porque est dirigida a producir sus efectos en
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el proceso.
Efecto que se persigue a travs del compromiso
Los efectos que genera el compromiso son los siguientes:
1) Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto que ha sido
sometido a compromiso. Celebrado que sea el compromiso se genera la excepcin de
compromiso, la cual se opone para impedir que un tribunal ordinario conozca del asunto,
como una excepcin dilatoria del art. 303 n6 CPC.
2) Como convencin procesal es obligatoria para las partes, encontrndose estas ligadas al
rbitro designado para la resolucin del asunto. Por su parte el rbitro est obligado, una
vez aceptado el compromiso, a desempear el arbitraje
3) Como toda convencin puede ser dejada sin efecto por acuerdo de las partes, ya que
prima el principio de la autonoma de la voluntad. Incluso, el legislador contempla el caso
de termino tcito del compromiso si las partes acuden de comn acuerdo a la justicia
ordinaria o a otros rbitros, art. 240 n1 COT.
Elementos
El COT, adems de los elementos generales del CC establece algunos:
Requisitos Generales
a. El consentimiento
El artculo 232 COT previene que el nombramiento de rbitros deber hacerse con
el consentimiento unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su
decisin. Los dems requisitos de nombramientos ya han sido vistos.
b. La capacidad
Respecto de la capacidad se contemplan las siguientes reglas:
a) Para nombrar un rbitro arbitrador se requiere ser mayor de edad y tener libre
administracin de los bienes, art. 224 inc. 1 COT.
b) Para nombrar un rbitro mixto, lo pueden hacer los representantes legales de los
incapaces, pero previa autorizacin judicial, la que debe ser otorgada slo por motivos de
manifiesta conveniencia, art. 224 inc. 2 COT.
c) Para nombrar un rbitro derecho se requiere poseer capacidad de goce y de ejercicio. Sin
embargo, en caso de incapacidad de ejercicio de una parte puede su representante legal
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designar un rbitro de derecho, sin requerir de autorizacin judicial previa para ello.
El CC para los casos de tutelas y curatelas establece requisitos especiales en los arts. 396 y
400
c. Objeto lcito
El objeto del compromiso est constituido por el nombramiento de uno o ms
rbitros, sustrayendo el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios para
entregrselo a l, siendo objeto ilcito todos los casos en que se nombre un rbitro para la
resolucin de asuntos que sean materias de arbitraje prohibido.
d. Causa lcita
La causa ser lcita cuando su objetivo sea sustraer el asunto de los tribunales
ordinarios para la decisin del conflicto por parte del rbitro.
No habra una causa lcita, cuando las partes acuden a un rbitro para los efectos
que resuelva el compromiso en un determinado sentido previamente convenido por ellas
con el fin de perjudicar a un tercero.
e. Solemnidad
El compromiso es una convencin solemne, puesto que de conformidad a lo
previsto en el inciso 1 del art. 234 COT, el nombramiento de rbitro deber hacerse por
escrito., ya sea por escritura pblica o instrumento privado, o incluso inserta en una
clusula de un contrato.
Requisitos especficos
El compromiso es un contrato nominado, pudiendo distinguir a su respecto
elementos esenciales, de la naturaleza y accidentales
A. Elementos de la esencia
a.- Determinacin de las partes.
Al efecto, prev el artculo 234 en su N 1 que en el instrumento en que se haga el
nombramiento de rbitro debern expresarse: 1. El nombre y apellido de las partes
litigantes.
b.- Determinacin del tribunal.
Al efecto, prev el artculo 234 en su N 2 que en el instrumento en que se haga el
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nombramiento de rbitro debern expresarse: 2. El nombre y apellido del rbitro
nombrado El elemento de la esencia objetivo del arbitraje y que tambin deben concurrir
respecto del proceso consiste en:
c.- La determinacin del conflicto que debe resolverse.
Al efecto, prev el artculo 234 en su N 3 que en el instrumento en que se haga el
nombramiento de rbitro debern expresarse: 3. El asunto sometido al juicio arbitral.
B. Elementos de la naturaleza
1. Facultades del rbitro.
Si las partes no expresaren con qu calidad es nombrado el rbitro, se entiende que
lo es con la de rbitro de derecho. Art. 235 inc. 1 COT

2. Lugar en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje.

Si faltare la expresin del lugar en que deba seguirse el juicio se entender que lo es
aquel en que se ha celebrado el compromiso. Art. 235 inc. 2 COT
3. Tiempo en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje.
Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su
encargo en el trmino de dos aos contados desde su aceptacin. Art. 235 inc. 2 COT,
contndose desde el momento de su aceptacin del cargo y suspendindose en los casos
previstos en la ley, segn los casos contemplados en el art. 235 inc.f COT: i) Si durante el
arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, y ii) Si el procedimiento
arbitral se hubiere paralizado por resolucin de un tribunal superior.
Segn el art. 235 inc. penltimo COT, si el rbitro hubiere dictado sentencia dentro
del plazo del compromiso, este puede despus del vencimiento de ese plazo: a.- Notificar a
las partes vlidamente la sentencia que hubiere dictado; b.- Dictar las providencias respecto
de los recursos que hubieren deducido las partes en contra de la sentencia pronunciada por
el rbitro.
En todo caso, debemos tener presente que el plazo para el desarrollo del
compromiso puede ser siempre de carcter convencional, por lo que puede ser prorrogado
de comn acuerdo por las partes cuando veces lo consideren ellas necesario.
4. El nmero de rbitros que deben designarse para la solucin de un conflicto.
5. El procedimiento que debe seguirse ante los arbitradores lo establece la ley, si las partes
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no lo han regulado.
Para ello debern seguirse las normas mnimas de procedimiento establecidas en el
art. 637 CPC: or a los interesados, recibir y agregar al proceso los instrumentos que le
presenten, y dar su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten.
6. Los trmites esenciales que posibilitan deducir el recurso de casacin en la forma en
contra de un rbitro arbitrador.
Por regla general el recurso de casacin en la forma procede en contra de sentencia
dictada por rbitro arbitrador.
Sin embargo, el recurso de casacin en la forma en contra de rbitros arbitradores
presenta una particularidad, el art. 796 del CPC, nos seala que son trmites esenciales,
para deducirlo por omisin de los requisitos esenciales, los que las partes establecen en la
parte constitutiva del compromiso, y si ellas nada dicen, slo existen dos trmites
esenciales:
a) Emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley.
b) Agregacin de los instrumentos presentados oportunamente por las partes.
C. Elementos accidentales
Son aquellos que no forman parte del compromiso, que las partes deben incorporar
mediante estipulaciones expresas y se encuentran destinados a modificar los elementos de
la naturaleza que ha contemplado el legislador respecto del compromiso.

Son estipulaciones de elementos accidentales los siguientes:

a) Otorgamiento al rbitro de facultades de arbitrador o mixto. Si nada se dice se
presumir rbitro de derecho.
b) Lugar para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice ser el lugar de
su celebracin.
c) Tiempo para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice ser de dos
aos a contar de la aceptacin.
d) Reglamentacin del procedimiento que se debe seguir ante los rbitros arbitradores.
Si nada se dice se aplican las normas mnimas de tramitacin que contempla el
legislador, art. 637 CPC.
e) Deben establecerse los trmites esenciales para el recurso de casacin en la forma
contra arbitradores, puesto que si nada se dice slo proceder por la omisin de los
trmites esenciales del N 1 y 5 del artculo 795 del CPC.
f) La reserva de recurso de apelacin en contra de rbitros arbitradores en primera
instancia, puesto que slo ser posible deducirlo si al momento de designar al
arbitrador se han cumplido con dos requisitos: i) Establecer la procedencia del
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Lama&Riveros
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recurso de apelacin; ii) Designar quienes conocern de la apelacin con carcter de
rbitro arbitrador, art. 239 COT.
g) Renuncia a los recursos legales: existe una clusula tipo que se coloca en las
convenciones de arbitraje en que se renuncia a todo recurso legal en contra de la
sentencia arbitral, incluso al de casacin. La jurisprudencia seala que esta renuncia
es vlida. Sin embargo, la renuncia a los recursos por amplia y genrica que sea
jams podr comprender el recurso de casacin en la forma por las causales de
incompetencia y ultrapetita, puesto que en tal caso el rbitro estara resolviendo
sobre un conflicto para el cual no ha sido designado o requerida su intervencin.
Tampoco podr comprender la renuncia al recurso de queja ya que este es de orden
pblico y emana de la superintendencia correctiva correccional y econmica de la
Corte Suprema siendo su finalidad primordial de naturaleza disciplinaria al tener
por objeto corregir una falta o abuso.
Terminacin del compromiso
Las causales de terminacin del compromiso se encuentran contempladas en los
artculos 240, 241 y 242 COT, siendo ellas las siguientes:
1. El modo normal de dar trmino al compromiso es por el cumplimiento del
encargo, dictando la sentencia dentro de plazo.
Sin perjuicio de ello, el rbitro puede conocer tambin de la ejecucin de la
sentencia si el que ha obtenido en el juicio se lo ha requerido y an le resta plazo para
desempear el compromiso, art. 635 CPC.
2. Si el rbitro fuere maltratado o injuriado por alguna de las partes.
3. Si las partes concurran ante la justicia ordinaria o ante otro rbitro para la
resolucin de asunto,
4. Si el rbitro contrae una enfermedad que le impida seguir cumpliendo sus
funciones, ya que es intuito personae.
5. Si por cualquier causa el rbitro deba ausentarse por largo tiempo del lugar del
lugar donde se debe seguir el juicio. Por revocacin de comn acuerdo de las partes, art.
241 COT.
2 Por la muerte del rbitro
3 La muerte de alguna de las partes genera los efectos de sucesin, pasando a ser
esta subrogada por sus herederos, los cuales deben ser debidamente notificados,
de lo contrario el proceso ser nulo, art. 242 COT.
13. La clusula compromisoria
Concepto
La clusula compromisoria es un contrato mediante el cual se sustrae del
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conocimiento de los tribunales ordinarios determinados asuntos litigiosos, actuales o
futuros, para entregarlos a la decisin de un rbitro que no se designa en ese instante,
pero que las partes se obligan a designar con posterioridad.
Caractersticas
Es un contrato procesal autnomo que genera la obligacin de designar al rbitro y
sustrae el conocimiento de los tribunales ordinarios.
La diferencia entre el compromiso y la clusula compromisoria es que en el primero
la designacin del rbitro es intuito personae, en cambio en la clusula compromisoria lo
relevante no es la existencia del rbitro, sino la substraccin del conocimiento de un asunto
de la justicia ordinaria. Adems el nombramiento del rbitro en la clusula compromisoria a
falta de acuerdo de las partes puede ser realizada por la justicia ordinaria.
Pueden designar el rbitro en la clusula compromisoria:
1) Las partes, las que pueden ponerse de acuerdo en cualquier momento posterior a la
celebracin de la clusula compromisoria;
2) En subsidio, la justicia ordinaria para lo cual se aplican las normas de designacin de
perito.
Requisitos de la Clusula Compromisoria
Respecto de la clusula compromisoria se contemplan los siguientes elementos:
A. Elementos esenciales:
1) Individualizacin de las partes
2) La determinacin del conflicto que se somete a arbitraje
3) La sustraccin del conocimiento del asunto de la justicia ordinaria asumiendo la
obligacin de someterlo a la resolucin de los rbitros que se comprometen a designar con
posterioridad.
B. Elementos de la naturaleza:
No tiene por ser contrato autnomo y no nominado o regulado por el legislador. Sin
embargo, se ha entendido que respecto de la clusula compromisoria se aplicaran las reglas
del compromiso en esta materia.

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C. Elementos accidentales:
Son los que incorporan las partes en virtud del principio de la autonoma de la
voluntad, fundamentalmente para regular las materias de la naturaleza del compromiso ya
analizadas.
Efectos de la Clusula Compromisoria
Los efectos de la clusula compromisoria son los siguientes:
1) Sustrae el conocimiento del conflicto de los tribunales ordinarios, generndose la
excepcin de clusula compromisoria.
2) Somete el conocimiento del asunto a un rbitro
3) Genera la obligacin para las partes de designar al rbitro, el que a falta de acuerdo entre
las partes deber ser designado por la justicia ordinaria.
Terminacin de la clusula compromisoria.
Se han contemplado por la doctrina y jurisprudencia como causales de terminacin de
la clusula compromisoria las siguientes:
1) Por mutuo acuerdo de las partes.
2) Por cumplimiento del encargo por el rbitro.
3) Por transaccin o cualquier otro equivalente jurisdiccional.
4) Por declaracin de quiebra.
14. El contrato de compromisario
El contrato de compromisario es aquel por el cual una persona se obliga a
desempear el cargo de rbitro entre otras personas que litigan, y stos a remunerar
sus servicios con un honorario.
En la prctica este contrato no se celebra formalmente, siendo la nica constancia en
el proceso arbitral de que el rbitro ha aceptado el cargo el acta o la escritura pblica de
aceptacin, en la cual debe constar tambin su juramento.
A partir de la aceptacin se entiende celebrado este contrato.
Respecto de los honorarios del rbitro, este nunca puede fijarlos unilateralmente,
sino que formula normalmente una proposicin a las partes para su aceptacin.
Para la jurisprudencia esta resolucin que fija los honorarios no es ms que una
propuesta que debe ser aceptada por las partes, las que si no estn de acuerdo, deber ser
determinada por la justicia ordinaria a travs de un juicio de cobro de honorarios.
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2015

15. Desenvolvimiento del arbitraje

Nombramiento del rbitro, la aceptacin del cargo por el rbitro y su
juramento
El origen del arbitraje se puede encontrar en la ley, si nos encontramos ante un
arbitraje forzoso, en cuyo caso a las partes slo les cabe designar de comn acuerdo el
rbitro, o a falta de ste, acudir a la justicia ordinaria para que proceda a su designacin.
En el arbitraje forzoso el propsito de la presentacin que efectan las partes a
la justicia ordinaria no va a ser que se notifique al rbitro, sino que se proceda a la
designacin del rbitro.
Si nos encontramos en presencia de un arbitraje facultativo, el origen de arbitraje
es el compromiso o la clusula compromisoria.
En el compromiso no existe necesidad de nombrar a un rbitro porque este ya est
se encuentra designado en dicha convencin celebrada por las partes. En este caso, lo que
procede es efectuar una presentacin a la justicia ordinaria para que ordene notificar al
rbitro, a fin que ste ante un Ministro de Fe acepte o rechace el cargo.
En la clusula compromisoria el objeto de la presentacin en el arbitraje
facultativo ser citar a la otra parte a un comparendo para que se designe de comn acuerdo
al rbitro; o de no mediar acuerdo, por la justicia ordinaria conforme a la norma de la
designacin de peritos.
Efectuado el nombramiento del rbitro, lo que sigue es el trmite de notificacin del
nombramiento, el que es practicado por el receptor.
Segn el art. 236 COT el rbitro debe cumplir con dos trmites ineludibles: i)
Aceptar el cargo; y ii) Jurar desempear el cargo con la debida fidelidad y en el menor
tiempo posible.
La notificacin se efecta segn el artculo 44 y es personal y no existe
inconveniente en que el rbitro manifieste al receptor si acepta o no el cargo. Si acepta debe
jurar.
El juramento del rbitro es un requisito de validez del Arbitraje, y si se omite
conlleva la nulidad del Arbitraje. Si bien cabe una aceptacin tcita, jams cabe un
juramento tcito.
El ministro de fe ante el cual el rbitro debe jurar puede ser: a) El receptor, cuando
acepta de inmediato; o b) El Secretario del tribunal cuando se reserva aceptar con
posterioridad.
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El Procedimiento Arbitral
Las normas aplicables al procedimiento arbitral se encuentran en los arts. 628 y
siguientes CPC. Hay que distinguir entre:
Los rbitros de derecho deben tramitar segn el procedimiento que corresponda en
atencin a la naturaleza de la accin deducida, art. 628 CPC.
Los rbitros arbitradores deben tramitar el asunto segn: 1 El procedimiento que
las partes le sealen; 2 Si las partes nada han sealado, de acuerdo con las normas
mnimas comunes a todo procedimiento arbitral consistentes en: a) Or a las partes; y b)
Agregar al expediente los documentos que se le entreguen, art. 636 y 637 CPC.
Procedimiento del Juicio de Particin de Bienes las normas aplicables son los
arts. 646 y siguientes CPC.
La primera resolucin del rbitro
Cuando el rbitro acepta y jura, su primera actuacin es dictar una resolucin para
constituir el compromiso y citar a las partes a un primer comparendo, cuyo objetivo es
determinar:
a) Cules son las partes;
b) Cul es el conflicto; y
c) Cul es el procedimiento que se tendr que aplicar para la resolucin del conflicto. Esto
es an ms importante en los arbitradores que son adems amigables componedores.
Principales diferencias entre el Procedimiento aplicable por el rbitro de
derecho y el rbitro arbitrador.
Son las siguientes:
1. Notificaciones
a) rbitro de derecho: No se contempla la existencia de notificaciones por el estado
diario. Conforme a lo previsto en el artculo 629 CPC, las notificaciones se harn
personalmente o por cdula. Sin perjuicio de ello, las partes unnimemente pueden acordar
otra forma de notificacin.
b) rbitros arbitradores: En el procedimiento seguido ante rbitros arbitradores se
notifican las resoluciones a las partes y terceros en la forma que acuerden las partes, y si las
partes nada dicen, se notifica personalmente o por cdula.
2. Ministro de fe
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a) rbitro de derecho: En el procedimiento que se sigue ante rbitros de derecho es

obligatoria la designacin de un ministro de fe, quien de autorizar las resoluciones del
rbitro, art. 632 CPC.
b) rbitro arbitrador: En el procedimiento que se sigue ante rbitros arbitradores la
designacin de un ministro de fe es facultativa, art. 639 CPC.
3. Facultad de imperio
No existe diferencia, ya que ambos tienen facultad de imperio restringida, arts. 633
y 635 CPC rbitros de derecho; 635 y 643 rbitro arbitrador.
4. Sentencia
a) rbitro de derecho: al dictar la sentencia deben cumplir los mismos requisitos
que la de los tribunales ordinarios, art.170 CPC y A.A. de 1920 de la C.S.
b) rbitro arbitrador: el art. 640 CPC seala que la sentencia debe contener:
1. Designacin de las partes litigantes.
2. Enunciacin de las peticiones.
3. Enunciacin de las alegaciones del demandado.
4. Las razones de prudencia o equidad que sirven de fundamento a la sentencia.
5. La decisin del asunto controvertido.
Segn el art. 223 del COT, el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y
equidad le dictaren. El art. 640 CPC dice que adems de fallarse conforme a la prudencia y
equidad, se debe fundamentar estos conceptos, o dar razn de equidad y prudencia.
De acuerdo con lo anterior, cabe formularnos respecto del rbitro arbitrador las
siguientes interrogantes:
a. Puede un rbitro arbitrador que no est sometido a la ley, fallar apartndose a las
normas de procedimiento?
No puede, porque es un juez, y como tal debe obedecer el mandato constitucional
que obliga otorgar un debido proceso de ley y a que su sentencia emane de un racional y
justo procedimiento. Adems, debemos tener presente que nuestro ordenamiento procesal
contempla disposiciones sobre la casacin de forma en contra de sentencias de arbitradores,
como es el artculo 796 CPC.
b. Puede el rbitro arbitrador, que falla segn lo que su prudencia y equidad le han
dictado, conocer de otra materia distinta de la sometida a su conocimiento?
No puede, aun cuando lo considere necesario y equitativo.
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El arbitrador no puede avocarse a asuntos ajenos a la materia sometida a su conocimiento y
de all su sentencia.
c. Puede el rbitro arbitrador fallar contra ley?
Segn Julio Philippi s puede fallar contra ley, ya que lo justo aplicado al caso
concreto lo determina el rbitro y no el legislador.
d. Sin embargo, se debe tener presente si puede el rbitro arbitrador fallar contra
cualquier ley, es decir, podra fallar concretamente contra una norma de orden
pblico?
Nuestra Corte Suprema ha sealado que el arbitrador tiene un lmite que son los
preceptos de orden pblico.
e. Podra el arbitrador dictar una sentencia en contra de normas de Derecho
Privado, pero de orden pblico, como por ejemplo, desconocer normas de filiacin,
relativas a contrato?
Aqu la doctrina se divide: i) Segn algunos, se podra desconocer, ya que el
arbitrador est facultado para hacer justicia al caso concreto; y ii) segn otros, no puede
hacerlo porque importara desconocer el orden pblico, y todos los miembros de la
sociedad deben respetarlo.
f. Puede un arbitrador fallar conforme a Derecho?
S, pero depender de la sola voluntad del rbitro, y ello ocurrir, generalmente,
cuando el arbitrador sea un abogado.
5. Recursos en contra las sentencias de los rbitros
1. rbitros de derecho:
a) Recurso de Apelacin: Procede de acuerdo con las reglas generales y conocer
del mismo la Corte de Apelaciones respectiva.
b) Recurso de Casacin en el Fondo o en la Forma: Procede igual que si fuera un
Tribunal Ordinario y segn las reglas generales de cada uno de ellos.
c) Recurso de Queja: Es conocido en nica instancia por la Corte de Apelaciones del lugar
donde se celebr el compromiso, art. 63 n 2 letra d) COT y slo proceder si se cumplen
los requisitos que actualmente prev el artculo 545 COT: i) No ser procedentes los dems
recursos, ordinarios o extraordinarios, ii) La falta o abuso debe haberse cometido en una
sentencia definitiva o interlocutoria, que ponga trmino al juicio o haga imposible su
continuacin.
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2. rbitro arbitrador:
a) Recurso de Apelacin: Por regla general, el recurso de apelacin no procede en
contra de la sentencia de estos rbitros, y si ste procediera, jams sern conocidos por la
justicia ordinaria, sino que por un tribunal de rbitros arbitradores de segunda instancia.
Los requisitos necesarios que deben cumplirse para que sea procedente el recurso de
apelacin en contra de las sentencias dictadas por rbitros arbitradores de conformidad a lo
previsto en el inciso 2 del artculo 239 COT, ya vistos.
b) Recurso de casacin en la forma y en el fondo:
El de fondo no procede nunca en contra de sentencia dictada por rbitro arbitrador
(art. 239 inc.2 COT) .Tampoco sera procedente el llamado recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de la ley, porque los rbitros arbitradores no deben fallar conforme a la
ley.
El de forma procede slo por las causales del artculo 768 y slo son trmites
esenciales para la causal del N 9 las que se contemplan en los Ns 1 y 5 del artculo 795
CPC. (art. 796 CPC).
c) Recurso de queja: el art. 545 COT contempla la procedencia del recurso de queja
en contra de las sentencias definitivas de primera o nica instancia, dictadas por rbitros
arbitradores, conjuntamente con el recurso de casacin en la forma.

Captulo IV. Los Auxiliares de la Administracin de Justicia

Los jueces sean de letras, ministros de Corte de Apelaciones o de Corte Suprema tienen una
serie de colaboradores en sus tareas jurisdiccionales a fin de obtener una mejor
administracin de justicia. Estos son los denominados auxiliares de la administracin de
justicia y corresponden a funcionarios del poder judicial encargados de coadyuvar en la
administracin de justicia, en la gestin de los tribunales y en el cumplimiento de las
resoluciones judiciales.
Entre ellos encontramos la Fiscala Judicial, los defensores pblicos, relatores, secretarios,
administradores de tribunales con competencia en lo criminal, receptores, procuradores,
notarios, conservadores, archiveros, concejos tcnicos y bibliotecarios judiciales.

1. FISCALIA JUDICIAL
El Ministerio Publico es una institucin que colocada cerca del poder judicial y tiene por
objeto mantener la correcta aplicacin de la ley y velar por todo lo que interesa al orden
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pblico, al Estado y principalmente a ciertas personas que le han merecido especial
atencin al legislador. Por lo tanto no representa a ningn individuo en particular sino los
intereses de estos en cuanto integrante de la sociedad.
Esta institucin ha sufrido diversas modificaciones en el curso de los aos y hoy el
Ministerio Publico es ejercido por el Fiscal de la Corte Suprema que es el jefe del Servicio
y los Fiscales de Cortes de Apelaciones (artculo 350 inciso 1 Cdigo Orgnico de
Tribunales).
Sin embargo los jefes de Servicio no pueden sancionar a sus dependientes ni menos
intervenir en sus nombramientos. Es por este motivo que tal como est constituida no presta
ninguna utilidad prctica sin perjuicio de la facultad del jefe de Servicio de impartir
instrucciones verbalmente o por escrito a los fiscales judiciales en los casos que considere
necesario seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la accin del referido
Ministerio.
A los fiscales judiciales no les corresponde ejercer funcin alguna en el ejercicio de la
accin penal en el nuevo sistema procesal penal. Por lo tanto la funcin de los fiscales
judiciales es la de intervenir en los casos que la ley especficamente contemple esa
intervencin segn la naturaleza de los asuntos de que se trate.
Funciones de la Fiscala Judicial: las funciones de la Fiscala Judicial se limitan a los
negocios judiciales y de carcter administrativo del Estado en que una ley requiere
especialmente su intervencin.
Relaciones actuales entre el Ministerio Pblico y el poder ejecutivo
1. Los oficiales del Ministerio Publico son nombrados por el poder ejecutivo a propuesta del
poder judicial.
2. Artculo 353 n 3 Cdigo Orgnico de Tribunales.
3. Los oficiales del Ministerio Publico deben perseguir previa requisicin de la parte
interesada los delitos de injuria o calumnia cometidos contra los funcionarios pblicos en
su carcter de tal y contra el Presidente de la Republica y los agentes diplomticos
extranjeros aun en su carcter particular o privado.
Relaciones entre el Ministerio Publico y el poder judicial
1.
2.
3.
4.

Los oficiales del Ministerio Publico son auxiliares de la administracin de justicia.

Son nombrados por el poder ejecutivo pero a propuesta del poder judicial.
En casos ocasionales desempean funciones judiciales.
Los oficiales del Ministerio Publico actan en los negocios judiciales ya como parte
principal, tercero coadyuvante o auxiliar del juez (artculo 354 Cdigo Orgnico de
Tribunales).
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Formas de actuacin: obran segn la naturaleza de los negocios como parte principal,
terceros o auxiliares del juez.
1. Si acta como parte principal figurar en todos los trmites del juicio.
2. En los dems casos bastar que antes de la sentencia o decreto definitivo del juez cuando
este lo estime conveniente examine el proceso y exponga las conclusiones que crea
procedentes.
La Fiscala es en lo tocante al ejercicio de sus funciones independiente de los tribunales de
justicia.
Casos en que debe ser oda la Fiscala Judicial: artculo 357 Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Funciones: artculo 353 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Responsabilidad: la responsabilidad criminal y civil de los Fiscales Judiciales ser rige por
las reglas establecidas en el prrafo 8 ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales.
De las acusaciones o demandas que se entablen contra los Fiscales Judiciales para hacer
efectiva su responsabilidad conocen los mismos tribunales designados por ley para conocer
las que se entablen contra los jueces. Para determinar la competencia los funcionarios que
se trata o respectivos fiscales judiciales se considerarn miembros de la Corte de
Apelaciones o Suprema.
2. DEFENSORES PBLICOS
Los defensores pblicos tienen como misin fundamental velar por los intereses de
determinadas personas las cuales en razn de su capacidad imperfecta o situacin material
no pueden hacerlo por s mismas. Estas personas de capacidad imperfecta son los menores
de edad, los incapaces en general, los ausentes y las obras pas o de beneficencia. Esto se da
en la muerte presunta y en materia de familia al nombrar a un tutor o curador.
Diferencias con la Fiscala Judicial
1. La Fiscala Judicial vela por los intereses generales de la sociedad en cambio los defensores
pblicos velan por los intereses de determinadas personas.
2. La Fiscala Judicial est constituida a base de jerarqua y los defensores pblicos no estn
constituidos a base de jerarqua ya que existe una sola especie de funcionarios llamados
defensores pblicos sin que exista entre ellos dependencia o subordinacin.
3. Los fiscales judiciales solo tienen facultad para actuar ante el tribunal para el que fueron
nombrados en cambio los defensores pblicos pueden actuar ante cualquier tribunal no
importando su jerarqua dentro del territorio jurisdiccional para el que han sido designados.
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4. Los fiscales judiciales son remunerados con fondos fiscales y los defensores pblicos en
cambio son remunerados por el mismo interesado mediante el sistema de derechos
sealados de antemano en los respectivos aranceles judiciales.
Constitucin de defensores pblicos: en el territorio jurisdiccional de cada Juzgado de
Letras habr por lo menos un defensor pblico. Puede haber ms en el caso que las
necesidades del servicio judicial as lo requieran. Por ejemplo en Santiago hay 2 defensores
pblicos para todo el territorio jurisdiccional.
Funciones de los defensores pblicos: por regla general desempean sus funciones
manifestando su opinin al tribunal que conoce de un negocio en que ellos deban intervenir
mediante informes o vistas. Estas vistas son informes que solicita el tribunal antes de dictar
sentencia.
Excepcionalmente pueden tomar la representacin de determinadas personas asumiendo el
rol de demandantes o demandados y aun asistir a comparendos manifestando en ellos su
opinin verbal (ejemplo: artculo 839 del Cdigo de Procedimiento Civil).
Casos en que deben ser odos los defensores pblicos: artculo 366 Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Casos en que pueden ser odos: artculo 369 Cdigo Orgnico de Tribunales.
En trminos generales sus funciones son:
1. Dar su dictamen en los asuntos sealados en la ley (por ejemplo juicios entre un
representante y su representado).
2. Representar en los asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones u
obras de beneficencia que no tengan guardador, procurador o representante legal.
3. Velar por el desempeo de las funciones por ejemplo de los guardadores de los incapaces y
de los curadores de bienes.
3. RELATORES
Los relatores tienen como misin fundamental imponer a los tribunales colegiados el
contenido de los negocios que ante ellos se ventilan. Debemos recordar que de acuerdo al
artculo 161 del Cdigo de Procedimiento Civil en los tribunales unipersonales el juez
examina por s mismo los autos para dictar resolucin y en los tribunales colegiados sus
miembros toman conocimiento del proceso por medio del relator o del secretario sin
perjuicio del examen que ellos crean necesario hacer por s mismos. Sera imposible que
diversos jueces pudieran imponerse en un mismo momento del proceso. Se recurre
entonces al sentido de la vista de un tercero a objeto de que este de viva voz informe a los
jueces de tribunales colegiados de la materia o contenido del proceso.
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Constitucin de los relatores: en cada tribunal colegiado habr el nmero de relatores que
la ley seala. Sin embargo en caso de impedimento puede el secretario de una Corte dar
cuenta diaria (artculo 378 Cdigo Orgnico de Tribunales)
En las Cortes de Apelaciones que consten de una sala los secretarios estn obligados a
hacer la relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal.
Funciones de los relatores
1. Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no
pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mande pasar a ellos (artculo 371 n 1 Cdigo Orgnico de Tribunales). La cuenta diaria de
solicitudes que no presenten estas caractersticas ser proporcionada por el tribunal
entonces la relacin no la har el relator. Este n trata 3 clases de solicitudes:
1. Aquellas que se presenten en calidad de urgentes: la urgencia de una solicitud es una
cuestin de criterio que tendr que resolver el propio relator a quien se le hace entrega de
ella.
2. Las que no pudieren ser despachados por la sola indicacin de la suma.
3. Las que las Cortes mandaren pasar por ellos.
Sin embargo en la prctica esto no es as ya que no se respeta la distincin que se hace en el
artculo 372 n 1 y por lo tanto el funcionario que hace la cuenta diaria en todo caso es el
relator y si la Corte consta de varias salas la efecta el relator de la sala tramitadora (la sala
tramitadora es aquella en que funciona el Presidente del respectivo tribunal).
2. Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las personas que
integran el tribunal en el caso a que se refiere el artculo 166 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
3. Revisar los expedientes que se entreguen y certificar que estn en estado de relacin.
4. Hacer la relacin de los procesos: las relaciones deben hacerlas de manera que la Corte
quede enteramente instruida del asunto actualmente sometido a su conocimiento dando
fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel
objeto.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan
de verse sern enunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems.
De todas las funciones podemos concluir que hay veces en que los relatores intervienen
simplemente como tales y otras en que intervienen como verdaderos ministros de fe. Este
ltimo caso se da por ejemplo cuando comunican la composicin del tribunal o dejan
constancia de los nombres de los ministros.
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4. SECRETARIOS
Los secretarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar salvo las excepciones
legales todas las providencias, despachos y actos emanados de las Cortes y juzgados y de
custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o
juzgados en que cada uno de ellos deba prestar sus servicios (artculo 379 Cdigo Orgnico
de Tribunales).
Constitucin: existir un secretario en cada uno de los Juzgados de Letras y cada Corte de
Apelaciones tendr un secretario salvo la de Santiago que tiene 3.
Excepciones: hay actos que no son autorizados por los secretarios como la confesin
judicial que se hace ante el receptor.
Funciones: artculo 380 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Funciones especiales
1. Secretarios de Juzgados de Letras: artculos 381 Cdigo Orgnico de Tribunales y 33
Cdigo de Procedimiento Civil.
2. Secretarios de Juzgados del Crimen: proveern por si solos solicitudes de mera tramitacin
que no requieran antecedentes para ser provedas.
3. Secretarios de Cortes de Apelaciones que consten de una sala: artculo 383.
Los secretarios estn obligados a llevar una serie de libros de orden administrativo dentro
de su tribunal. Estos pueden ser de ndole general (comn a todos los secretarios porque
todos los tienen que llevar) o de ndole especial.
1. Libros de ndole general: artculo 384 Cdigo Orgnico de Tribunales.
2. Libros que deben llevar los tribunales colegiados: artculo 386 Cdigo Orgnico de
Tribunales.
5. RECEPTORES
Los receptores son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes fuera de la
oficina de los secretarios los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia y de
evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren (artculo 390
inciso 1 Cdigo Orgnico de Tribunales).
Hay 2 clases de receptores:
1. Receptores de comuna o de agrupacin de comunas.
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2. Receptores especiales: por ejemplo los del Consejo de Defensa del Estado o los de la
Corporacin de Asistencia Judicial.
Tribunal ante el cual ejercen sus funciones: los receptores de comuna o agrupacin de
comunas estarn al servicio de la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de
Letras y ejercern sus funciones en todo el territorio que comprenda el respectivo territorio
jurisdiccional. No obstante pueden practicar las actuaciones ordenadas por los citados
tribunales en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma
Corte de Apelaciones.
Funciones de los receptores
1. Notificar fuera de la oficina del secretario los decretos y resoluciones de los tribunales. Hay
distintas formas de notificar: estado diario, notificacin personal y cedula (se deja en la
puerta de la casa). El receptor practica la notificacin personal y por cedula (la por el estado
diario la hace el secretario).
2. Cumplir todas aquellas diligencias que los tribunales encomienden (para que un receptor
pueda actuar es necesario que el juez emita una resolucin).
3. Recibir informacin sumaria de testigos en los actos de jurisdiccin voluntaria o en los
juicios civiles. Informacin sumaria: prueba rendida sin contradictor (artculo 818 Cdigo
de Procedimiento Civil).
4. Actuar como ministro de fe en los juicios civiles para la recepcin de la prueba testifical y
la absolucin de posiciones.
5. Dems funciones que le encargue la ley.
Obligaciones de los receptores (artculo 393 Cdigo Orgnico de Tribunales)
1. Evacuar con prontitud, diligencia y fidelidad las notificaciones y dems diligencias que se
les encomiende.
2. Anotar bajo su firma y al margen de la diligencia los derechos que perciban de las partes.
3. Servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de pobreza (artculo 595 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Estos ministros de fe no tienen una remuneracin del Estado as que perciben derechos por
las actuaciones que realizan que son pagados por los litigantes o el interesado que
encomienda la prctica de la diligencia. Estos derechos estn determinados por un arancel
que fija el Presidente de la Republica a travs del Ministerio de Justicia.
6. PROCURADORES/MANDATARIOS/APODERADOS
En general procurador es toda persona que representa a otra ante los tribunales de justicia
por encargo de ella. Este encargo puede ser para que la represente tanto en juicios como en
actos de jurisdiccin voluntaria y para que la represente en cualquiera de las instancias por
las cuales puedan pasar dichos negocios.
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Existen diversas clases de procuradores o mandatarios judiciales:

1.
2.
3.
4.

Procuradores del nmero.

Procuradores comunes u ordinarios.
Procuradores fiscales o semifiscales.
Abogados patrocinantes.
El acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus derechos
en juicio es un mandato que se rige por las reglas establecidas en el Cdigo Civil. Por lo
tanto el mandato se rige por un doble grupo de normas:

1. Las propias del mandato del Cdigo Civil

2. Las propias sobre procuradura judicial del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Diferencias entre mandato civil y mandato judicial
1. El mandato civil es por regla general consensual y el mandato judicial se constituye
siempre de forma solemne.
2. El mandato civil termina por la muerte del mandante y el mandato judicial no termina por
la muerte del mandante (dura en tanto no se extinga por los dems medios de extincin
contemplados en la ley).
3. El mandato civil impone la obligacin de ejecutar rectamente el encargo que se ha
confiado. El mandato judicial impone adems la obligacin de dar los avisos
correspondientes sobre el estado de los asuntos que tuviere a su cago o sobre las
providencias y resoluciones que en ellos se libraren a los abogados a quienes estuviere
encomendada la defensa del mismo asunto y de servir gratuitamente a los pobres con
arreglo al artculo 595.
Procuradores de nmero: son oficiales de la administracin de justicia encargados de
representar en juicio a las partes. Por lo tanto lo que los caracteriza es que son funcionarios
de la administracin de justicia, o sea, que para desempear sus funciones requieren un
ttulo especial otorgado por la autoridad pblica competente.
Funciones
1. Representar a las partes en juicio (artculo 394 Cdigo Orgnico de Tribunales): esta
funcin no es privativa de los procuradores del nmero (no es que solamente la puedan
ejercer ellos) ya que se puede comparecer representado por procuradores comunes y
excepcionalmente por abogados patrocinantes (relacionar esto con el artculo 398 del
Cdigo Orgnico de Tribunales).
2. Representar a las partes ante la Corte Suprema: esta funcin no es privativa tampoco de los
procuradores del nmero ya que tambin se puede comparecer representado por abogado
habilitado (artculo 398 inciso 1)
198

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3. Representar a las partes ante las Cortes de Apelaciones: esta funcin tampoco es exclusiva
de los procuradores del nmero ya que la parte litigante tambin puede comparecer
personalmente ante estos tribunales o por medio de abogado habilitado.
4. Retirar los expedientes de las secretaras criminales en los casos que seala la ley.
5. Artculo 595 inciso 3 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Procuradores comunes u ordinarios: son aquellas personas a quienes otras les
encomiendan su representacin ante los tribunales de justicia sin tener ttulo oficial especial
para desempear dichas funciones.
Diferencias con los procuradores del nmero:
1. Los procuradores del nmero desempean una funcin pblica y por consiguiente son
nombrados en tal calidad por la autoridad competente en cambio los procuradores comunes
son nombrados por las partes a su entera voluntad.
2. Los procuradores del nmero son remunerados por las partes de conformidad a un arancel
en cambio los procuradores comunes son remunerados segn convenio.
3. Para ser procurador del nmero se necesita tener 25 aos de edad en cambio para ser
procurador comn hay que reunir otros requisitos como por ejemplo estar cursando 3er o 4
ao de Derecho.
Abogados patrocinantes: desde el momento en que los abogados patrocinantes pueden
tomar la representacin de sus patrocinados en cualquiera de las actuaciones, gestiones o
trmites de las diversas instancias del juicio o asunto quiere decir que tambin son
verdaderos procuradores o mandatarios judiciales. En consecuencia tienen la direccin
tcnica dentro del negocio que se les ha encomendado pero ocasionalmente pueden asumir
la representacin de su patrocinado con lo cual se transforman en verdaderos procuradores
judiciales.
7. NOTARIOS
Los notarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, dar cuenta a las partes interesadas de los
testimonios que pidieren y practicar las dems diligencias que la ley les encomiende
(artculo 399 Cdigo Orgnico de Tribunales).
Constitucin de notarios: artculo 400 inciso 1 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Funciones: artculo 401 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Escritura pblica: es el instrumento pblico o autentico otorgado con las solemnidades
que fija la ley por el competente notario e incorporado en su protocolo o registro pblico
(artculo 403 Cdigo Orgnico de Tribunales).
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2015
Requisitos para que un instrumento sea considerado escritura pblica:
1.
2.
3.
4.

Que se trate de un instrumento pblico.

Que dicho instrumento haya sido otorgado previa observancia de las formalidades legales.
Que en su otorgamiento haya intervenido un notario competente.
Que el instrumento haya sido incorporado en su protocolo o registro pblico.
Importancia de la escritura pblica (esta radica en el rol o papel que le asigna la ley
sustantiva):

1. En efecto en ciertos casos el otorgamiento de una escritura pblica es una solemnidad

generadora del acto o contrato mismo. Por ejemplo si alguien quiere comprar un bien raz
tiene que hacerlo por escritura pblica.
2. En otros casos es una solemnidad destinada exclusivamente a servir de prueba
preconstituida y autentica del acto o contrato a que ella se refiere. Por ejemplo en el
contrato de arrendamiento (que es por regla general consensual) la escritura pblica es una
prueba (ser ms fcil demandar).
Formalidades de la escritura pblica: artculos 405, 406, 407, 408, 409, 410 y 411 Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Protocolizaciones: protocolizar es el hecho de agregar un documento al final del registro de
un notario a pedido de quien lo solicita.
Formalidades legales de la protocolizacin: para que la protocolizacin surta efectos deber
dejarse constancia de ella en el libro del repertorio el da en que se presente el documento y
en la forma establecida por el artculo 430 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
8. CONSERVADORES
Los conservadores son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes
races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y dems que les
encomienden las leyes.
Su funcin principal es dar a conocer a terceros la situacin jurdica de inmuebles y ciertos
y determinados muebles anotando el dominio y derechos reales y gravmenes que puedan
existir sobre ellos (las casas y las hipotecas de las casas tienen que constar en registro).
A estos les va corresponder practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus
respectivos registros y dar las copias y certificados que se soliciten. Para demostrar que el
inmueble no est sujeto a ninguna hipoteca (que no hay ninguno derecho real que grave el
inmueble) uno va al conservador a pedir el certificado de hipotecas y gravmenes.
200

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Los registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y reglamentos. Entre ellos
podemos nombrar el registro de bienes races que se compone de 4 libros:
1.
2.
3.
4.

Repertorio.
Registro de propiedad.
Registro de hipotecas y gravmenes.
Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.
El conservador tiene una funcin especial tratndose de la ciudad de Santiago (artculo 449
Cdigo Orgnico de Tribunales).
En lo que respecta a su remuneracin reciben derechos de los interesados conforme a un
respectivo arancel (artculo 492 Cdigo Orgnico de Tribunales).
9. ARCHIVEROS
Los archiveros son ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos
expresados en el artculo 455 del Cdigo Orgnico de Tribunales y de dar a las partes
interesadas los testimonios que ellos pidieren.
Funciones de los archiveros

1. Custodia de los procesos terminados que se han iniciado ante los Jueces de Letras que
existen en su comuna o agrupacin de comunas.
2. Custodia de los procesos terminados dentro del territorio jurisdiccional seguidos ante un
juez rbitro.
3. Custodia de los libros copiados de sentencias.
4. Custodia de los protocolos de las escrituras pblicas otorgadas en la jurisdiccin
correspondiente.
Ellos tampoco no reciben remuneracin del Estado sino solo los derechos del interesado
conforme a respectivo arancel (que es sper alto).
10. ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES
Su funcin es informar al tribunal acerca de los aspectos sociales, econmicos, ambientales
y educacionales respecto a las partes o a hechos y situaciones que han provocado el
conflicto o la conducta irregular del individuo (en cada juzgado especial de menores debe
haber por lo menos un asistente social judicial).
11. BIBLIOTECARIOS JUDICIALES
Los bibliotecarios judiciales son auxiliares de la administracin de justicia cuya funcin es
la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca de la Corte en que desempean sus
201

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funciones as como lo que el tribunal o su Presidente le encomienden en relacin a las
estadsticas del tribunal.
El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a su cargo la custodia de todos los documentos
originales de calificacin de los funcionarios y empleados del poder judicial los que
debern ser remitidos una vez ejecutoriado el proceso anual de calificacin. Este
bibliotecario deber adems desempear las funciones que la Corte Suprema le encomiende
respecto a la formacin del escalafn judicial.
Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que
determine el Presidente de la Republica previo informe de la misma.
12. ABOGADOS
Estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 520 a 529.
Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de
defender ante los tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes. Esta definicin
es incompleta puesto que la defensa de los derechos de las partes ante los tribunales de
justicia es solo una de las funciones que pueden realizar. Un abogado puede cumplir una
funcin de consultor, consejero o asesor (ese profesional proporcionara informes, asesorara
o administrara asuntos de orden jurdico y a veces de otra ndole). Puede tambin servir
como conciliador.
El Cdigo de tica Profesional que rige en Chile para los abogados inscritos en el Colegio
de Abogados indica que el abogado debe siempre favorecer una justa transaccin (es
mejor un mal acuerdo que un buen juicio). Muchas veces los abogados promueven un
buen juicio para poder cobrar sus honorarios pero hay que fomentar un acuerdo entre las
partes que estn en el juicio.
Pueden cumplir una funcin de defensor en juicio que es la que trata el Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Motivos por los que se justifica su intervencin en juicio
1. Facilitan a los tribunales el conocimiento de las cuestiones jurdicas controvertidas:
analizan las materias y le presentan al juez la posibilidad de servirse de ese anlisis para
aplicarlo en la sentencia (los abogados no solo comentan los hechos y como ellos afectan
los derechos de determinada persona sino que los fundamentos de derecho sirven al juez
para que fundamente la sentencia).
2. En nuestra justicia civil impera el principio de pasividad y para romperlo se precisa que las
partes involucradas puedan hacer valer sus derechos en la forma prescrita por la ley aunque
en general solo los abogados conocen el Derecho a pesar de la presuncin de conocimiento
de la ley.
202

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Requisitos para ser abogado

1. Tener 20 aos de edad (se certifica con el certificado de nacimiento).
2. Tener el grado de licenciado en ciencias jurdicas otorgado por una Universidad conforme a
la ley.
3. No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que merezca pena
corporal salvo que se trate de delitos contra la seguridad interior del Estado. El artculo 606
del Cdigo de Procedimiento Penal seala qu penas se consideran no corporales.
4. Antecedentes de buena conducta (los puede requerir la Corte Suprema mediante las
averiguaciones que ella estime oportunas y necesarias).
5. Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional en la Corporacin de
Asistencia Judicial durante 6 meses. Esta circunstancia debe acreditarse por el Director
General de la respectiva Corporacin. Esta obligacin de la prctica se entiende cumplida
por aquellos funcionarios o empleados del poder judicial por el hecho de haber
desempeado sus funciones durante 5 aos.
Reunidas estas 5 condiciones el candidato est en condicin de solicitar su ttulo
profesional a la Corte Suprema mediante una solicitud escrita donde acompaar los
documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos anteriores.
La buena conducta se acredita mediante 2 testigos pero adems la Corte Suprema pedir un
extracto de filiacin penal.
Con todos estos antecedentes se forma un expediente y la Corte Suprema fija da y hora
para otorgar el ttulo en audiencia pblica. Entonces se rene el tribunal pleno y previa
comprobacin de que el candidato rene los requisitos se le otorga el ttulo. En esta
audiencia el postulante deber jurar desempear leal y honradamente la profesin sobre las
Sagradas Escrituras. El Presidente del tribunal lo declara de viva voz investido del ttulo de
abogado. De lo hablado en esta audiencia se levanta un acta que autoriza el secretario del
tribunal y se le entrega a cada uno su diploma y el ttulo que acredita su calidad de tal. El
diploma est firmado por el Presidente del tribunal, los Ministros que asisten y el secretario.
Solo los chilenos pueden ejercer la profesin de abogados sin perjuicio de lo que se
disponga en tratados internacionales.
Relacin entre abogado y cliente: el acto por el cual una persona encomienda a un
abogado la defensa de sus derechos en juicio es un mandato que se haya sujeto a las reglas
establecidas en el Cdigo Civil sobre los mismos con la diferencia que este mandato no
termina por la muerte del mandante (artculos 528 y 529).
1. Responsabilidad civil de los abogados (desde que entre el abogado y el cliente medie un
contrato de mandato puede incurrir en responsabilidad civil): esta ser una responsabilidad
contractual y nacer cuando el abogado no cumpla con las obligaciones que el contrato de
203

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mandato profesional le impone. Se traduce en el pago de la correspondiente indemnizacin
por los perjuicios ocasionados al cliente en el ejercicio de la profesin.
2. Responsabilidad penal: es aquella en la que pueden incurrir los abogados con motivo de la
comisin de delitos relacionados con el ejercicio de la profesin. Esto est en el libro II
prrafo IV del Cdigo Penal que trata de la prevaricacin. (tambin en el artculo 231 del
Cdigo Penal).
3. Responsabilidad profesional: toda persona que fuere afectada por un acto indecoroso,
abusivo o contrario a la tica cometido por un profesional (abogado) en el ejercicio de la
profesin puede recurrir a los tribunales de justicia demandando la aplicacin de sanciones
que actualmente contemplen para estos actos la ley orgnica del colegio respectivo o las
normas de tica vigentes (artculos 520, 521, 522, 523, 526 y 527 Cdigo Orgnico de
Tribunales).

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