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MAESTRA EN GESTIN PBLICA

ESCUELA DE POSTGRADO
FILIAL CHIMBOTE
CURSO:
ORGANIZACION DEL ESTADO Y DERECHO PUBLICO
ADMINISTRATIVO

PROGRAMA PLAN NACIONAL CONTRA LA


VIOLENCIA HACIA LA MUJER
DOCENTE:
Mg. ROSA ELENA ORNA SALAZAR

Br.
Br.
Br.
Br.
Br.

AUTORES:
CORREA ARCINIEGA PATRICIA
CELIS LEONARDO MIRIAN
DANOS PRINICPE GLADIS
OPORTO CACERES LUISA
VASQUEZ CHAVEZ MARLENY

2016

INDICE
INDICE

02

RESUMEN EJECUTIVO

03

CAPITULO I: DESCRIPCION DEL PROGRAMA

04

CAPITULO II: PROCESOS DEL PROGRAMA

10

CAPITULO III: CADENA DE VALOR

11

3.1. CARACTERISTICAS DE LA CADENA DE VALOR

11

3.2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS

11

CAPITULO IV: MARCO NORMATIVO

12

CAPITULO V: PROPUESTA DE MEJORA DEL PROGRAMA

14

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

16

CAPITULO VII: ANEXOS

16

RESUMEN EJECUTIVO

EL PROGRAMA, PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER,


expresa la poltica asumida por el estado peruano en esta materia y tiene como
propsito garantizar una vida libre de violencia, como voluntad de la expresin de
respeto y compromiso, del reconocimiento de los derechos fundamentales de las
mujeres peruanas a travs de todo su ciclo vital.
Hacer frente a la problemtica de la violencia contra las mujeres, requiere de la
concertacin entre las distintas instancias de la gestin gubernamental, as como el
compromiso de la sociedad en su conjunto, teniendo en consideracin el derecho de
las personas a vivir sin sufrir violencia; es decir, lograr modos de convivencia entre
hombres y mujeres con respeto, en libertad y paz, con igualdad de oportunidades.
La gravedad de estos problemas nos insta a su pronta solucin porque las prcticas
de violencia constituyen una violacin de los derechos humanos que debe erradicarse.
La violencia reduce las posibilidades de desarrollo de las personas y en consecuencia
implica un costo social y econmico alto en nuestras comunidades.

CAPITULO I: DESCRIPCION DEL PROGRAMA DEL PLAN NACIONAL CONTRA LA


VIOLENCIA HACIA LA MUJER
I.1. NOMBRE DE LA EMPRESA
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES - PROGRAMA
NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL
I.2. DOMICILIO LEGAL
CENTRO DE EMERGENCIA MUJER Sede Nuevo Chimbote, Av Central
Bruces s/n.- interior Polideportivo de Bruces puerta N8
Telfono 994-841383
I.3. UBICACIN GEOGRAFICA
Las oficinas administrativas del Centro de Emergencia de la Mujer de Nuevo
Chimbote se encuentra ubicado en Av Central Bruces s/n.- interior
Polideportivo de Bruces puerta N8 Nuevo Chimbote, frente al Aeropuerto
Nuevo Chimbote.

I.4. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL PROGRAMA DEL PLAN NACIONAL


CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER
I.4.1.

VISION INSTITUCIONAL

Una sociedad que garantiza a las mujeres, sin distincin alguna el derecho a una vida
libre de violencia; a travs del trato digno, del establecimiento de relaciones de
igualdad entre mujeres y hombre, y de la eliminacin de patrones socioculturales
discriminatorios, en un marco de seguridad y de vigencia plena de los derechos
humanos.
COMENTARIO DEL GRUPO: Se avizora mujeres libres de violencia, con igualdad de
gnero
I.4.2.

MISION INSTITUCIONAL

Somos el ente rector de las polticas nacionales y sectoriales con enfoque de gnero
sobre mujer y poblaciones vulnerables que disea, establece, promueve, ejecuta y
supervisa polticas pblicas a favor de las mujeres nias, nios, adolescentes,
personales adultas mayores con discapacidad y migrantes internos para garantizar el
ejercicio de sus derechos y una vida libre de violencia, desproteccin y discriminacin
en el marco de una cultura de paz.
COMENTARIO DEL GRUPO: Somos un ente rector protector de la igualdad de
gnero
1.4.3.-VALORES DE LA INSTITUCIN Y MARCOS REFERENCIALES
El estado asume responsabilidades para velar por el pleno ejercicio de los derechos
de sus ciudadanas, y asume tambin obligaciones cuando estos derechos son
violados o vulnerados.
En Derechos Humanos, la responsabilidad del Estado se agrupa en tres componentes:

RESPETO, a los derechos humanos de las mujeres, lo que conlleva a no

intervenir o perturbar el disfrute de los mismos.


PROTECCIO, contra terceros que impida vivir a la mujer una vida sin violencia.
CUMPLIMIENTO, de los tratados y marco normativos internacionales y
nacionales, orientados a superar la violencia y la discriminacin que sufren las
mujeres.

1.4.4-PRINCIPIOS:

Principio de razonabilidad y proporcionalidad.


Principio de igualdad y de no discriminacin.
Principio del Inters Superior del Nio
Principio de sencillez y oralidad.
Principio de la debida diligencia
Principio de confidencialidad y reserva de la informacin
Principio de intervencin inmediata y oportuna
La toma de decisiones informada.

1.4.5.- IDENTIDAD DEL CENTRO EMERGENCIA MUJER

Los CEM son servicios pblicos especializados y gratuitos, de atencin integral


y multidisciplinaria, para vctimas de violencia familiar y sexual, en los cuales se
brinda orientacin legal, defensa judicial y consejera psicolgica. Se procura la
recuperacin del dao sufrido y se presta asistencia social. Asimismo, se
realizan actividades de prevencin a travs de capacitaciones, campaas
comunicacionales, formacin de agentes comunitarios y movilizacin de
organizaciones.
Servicios profesionales que brinda el CEM a las personas afectadas por la
violencia familiar y sexual:

Admisin

Orientacin psicolgica

Orientacin social

Orientacin legal

1.5.- ORGANIGRAMA

1.6.- CADENA DE VALOR.INSUMOS

Admisionista
Psicloga
Trabajadora
Social
Abogada
Promotora

ACTIVIDAD

PRODUCTO

RESULTADO
ESPECIFICO

RESULTADO
FINAL

Brindar atencin
integral para
contribuir a la
proteccin,
recuperacin de
acceso a la
justicia de las
personas
afectadas por
hechos de
violencia familiar
o sexual.

Prestacin de
Servicio
Integral
(Psicolgico,
Social y Legal)

Mujeres
fortalecidas en
su autoestima y
vala personal
en la toma de
decisiones

Mujeres Libres
de VIOLENCIA.

1.7.- MAPA DE PROCESOS

CENTRO EMERGENCIA MUJER DE NUEVO CHIMBOTE

PROCESO ESTRATEGICO

Plan Operativo Institucional


Plan Estratgico Institucional
PROCESO MISIONAL

Atencin al usuario
Seguimiento en casos de alto riesgo
PROCESO DE APOYO

Gestin de Talento Humano(admisin, promocin,


psicologa, social y legal)
Gestin Financiera (caja chica)

1.8.- ANALISIS DE PROCESO.-

CAUSA
Implementacin de la Ley
N30364
Ley
para
prevenir,
sancionar
y
erradicar
la
Violencia
contra las Mujer y los
integrantes
del
grupo
Familiar

PROBLEMA
Recursos Presupuestales
limitados para la atencin
oportuna
de
los
requerimientos
en
las
categoras presupuestales.

EFECTO
Ocasionando
que
la
trabajadora
Social
no
realice las visitas sociales
de seguimiento oportunas
en situaciones de casos de
alto riesgo.
De igual manera el rea
Legal no se abastece a
nivel
econmico
para
asistir
a
todas
las
audiencias legales.

Presupuesto
limitado para
las acciones
de visitas y
Seguimiento
Social

Presupuesto
limitado para
asistir
a
todas
las
Audiencias y
el traslado a
las usuarias.

Presupuesto
limitado para
las acciones
de visitas y
Seguimiento
Psicologico

CAUSAS

Legal

Recursos Presupuestales limitados para la atencin oportuna de los


Social
Psicolgic
requerimientos en las categoras presupuestales.

Legal

A la NO
asistencia
Legal, para
las
Audiencias, se
les consigna
la inasistencia

Social

Debido a la
demanda de
casos, la
trabajadora
Social no se
abastece a
realizar todas
las visitas
CAPITULO II.- MARCO NORMATIVO
sociales

Psicolgic
o
EFECTO

El psiclogo
(a) se ve
forzado a
priorizar solo
casos de alto
riesgo y de
lnea 100

El Estado cuenta con un marco normativo y polticas pblicas que protegen los
derechos humanos de las mujeres y toman como prioritaria la erradicacin de
la violencia hacia la mujer, sealando las competencias del gobierno central,
gobiernos regionales y locales frente a esta problemtica.
El Estado debe brindar asistencia, en forma inmediata, gratuita, especializada y
en su propia lengua a todas las vctimas de violencia, debiendo proporcionarles
los servicios de defensa publica para garantizar el efectivo de sus derechos.

Entre ellos se tiene:

Constitucin Poltica del Per


Art. 2 Derechos Fundamentales de la Persona

Ley N30364 Ley para prevenir sancionar y erradicar la Violencia contra


las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Establece


las garantas para el ejercicio de derechos y acceso a oportunidades sin
discriminacin, entre ellos el acceso a la justicia.

Ley N 29819 Ley que modifica el artculo 107 del Cdigo Penal,
incorporando el feminicidio.

Ley contra la Trata de Personas y el Trfico de Migrantes.

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar la Violencia


contra la Mujer "CONVENCION DE BELEM DO PARA"

Cdigo Penal de 1991 y modificatorias. Incorpora figuras que


criminalizan distintas modalidades de violencia familiar y sexual contra
las mujeres.

CAPITULO III.- PROPUESTA DE MEJORA DEL PROGRAMA

3.1.- NUEVO MAPA DE PROCESOS


CENTRO EMERGENCIA MUJER DE NUEVO CHIMBOTE

PROCESO ESTRATEGICO
Plan Operativo Institucional
Plan Estratgico Institucional
PROCESO MISIONAL

Atencin al usuario
Seguimiento en casos de alto riesgo en 3, 6 meses a 1
ao.
PROCESO DE APOYO

Gestin de Talento Humano (admisin, promocin,


psicologa, social y legal), requerimiento de Asistentes en
las reas de Psicologa, Legal y Social.
Gestin Financiera (ampliacin de presupuesto caja
chica)
Capacitacin permanente por parte del Ministerio,
referente a la nueva Ley N30364
Logstica (bienes muebles y enseres)

3.2.- FLUJOGRAMA CIRCUITO INTERNO DEL CENTRO EMERGENCIA MUJER

ATENCIN

ADMISIN

BSICA

ATENCIN
ESPECIALIZADA

Patrocinio LEGAL

ACOGER Y ENTREVISTAR
DERIVAR AL SERVICIO
SOCIAL

RECIBIR E IDENTIFICAR EL
CASO
(Servicio de Admisin)

(Servicio Legal)

(Servicio de Psicologia)

Es un caso de violencia
familiar o sexual?

Si

REGISTRAR
CASO

EL

(Servicio
admisin)

de

Acompaamiento
psicolgico para el
proceso legal e
informe psicolgico
(Servicio psicolgico)
Gestin social,
fortalecimiento de
redes y desarrollo de
capacidades.

VALORAR EL
RIESGO Y
DENUNCIA

(Servicio social)

(Servicio social)

No
ORIENTAR Y
DERIVAR A
INSTANCIA
COMPETENTE

DERIVAR PARA SU
ATENCIN BASICA

La usuaria desea
denunciar?

DERIVAR AL SERVICIO
LEGAL

Si

(Servicio de
admisin)

(Servicio Social)

(Servicio de
Admisin)

No
DERIVAR A SERVICIOS
PSICOLOGICOS
(Servicio social)

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

INSERTAR EN LA
ATENCIN
ESPECIALIZADA
(Servicio social)

4.1. CONCLUSIONES

Se requiere realizar un mejor planeamiento presupuestal que valla acorde con


la nueva Ley N30364, para el cumplimiento oportuno de las actividades
programadas en el PAME(Plan de Monitoreo y Evaluacin) y poder cumplir las
metas institucionales al 100%.

4.2. RECOMENDACIONES

Incrementar el presupuesto anual en los Centros Emergencia Mujer para


facilitar las acciones en el trabajo de manera inmediata y oportuna.

CAPITULO V: ANEXOS
7.1. BIBLIOGRAFIA

Plan Nacional contra la violencia hacia la Mujer.

Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017.

Gua de Atencin Integral de los Centros de Emergencia Mujer

Ley N30364 para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las


mujeres y los integrantes del grupo familiar.

Constitucin Poltica del Per

www.mimp.gob.pe

www.poder-judicial.go.cr/violenciaintrafamiliar

Ley N 29819 Ley que modifica el artculo 107 del Cdigo Penal, incorporando
el feminicidio.

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