Indic Adores

SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES
EDUCATIVOS PARA LOS NIVELES DE

PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA EN
COLOMBIA
L ibertad
y O rd en
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Y FINANZAS
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

REPBLICA DE COLOMBIA
OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Y FINANZAS
Mara Fernanda Campo Saavedra
Ministra de Educacin Nacional
Roxana de Los ngeles Segovia
Viceministra de Educacin Preescolar, Bsica y Media
Natalia Alexandra Riveros Castillo
Secretaria General
Juan Carlos Bolvar Lpez
Jefe Oficina Asesora de Planeacin y Finanzas
Javier Andrs Rubio Senz
Azucena Paola Vallejo Concha
Diana Patricia Castro Archila
Elsa Nelly Velasco Pulido
Sergio Andrs Correcha Guzmn
Cesar Augusto Lozano Restrepo
Mara del Pilar Ardila
Ruby Esmith Galeano Blanco
Camilo Andrs Gutierrez Ortiz
Grupo de Informacin y Anlisis Sectorial
Primera Edicin
Bogot, Julio de 2013
Calle 43 N 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co planeacion@mineducacion.gov.co
Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013
SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS

PARA LOS NIVELES DE
PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA EN COLOMBIA
CONTENIDO
PRESENTACIN 4
INTRODUCCIN 5
1. SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO
2. MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO
10
3. ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS
15
4. SISTEMA DE INFORMACIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
18
5. MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS
19
6. SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS PARA EDUCACION PREESCOLAR,

BSICA Y MEDIA EN COLOMBIA
23
LISTADO DE VARIABLES
91
GLOSARIO 93
BIBLIOGRAFA 97
PRESENTACIN
La informacin estadstica es fundamental para la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas

pblicas, para tener informacin objetiva que permita conocer la realidad educativa del pas, se hace
necesario contar con un sistema de indicadores para monitorear permanentemente la prestacin del
servicio educativo, a fin de disminuir las diferencias regionales que en materia educativa se presentan.
La presente publicacin es un primer avance sobre la iniciativa del Ministerio de Educacin Nacional
de crear un Sistema nacional de Indicadores Educativos que permitan aportar elementos para
la planificacin y la evaluacin de la poltica educativa en un marco de comparabilidad con otros
sistemas educativos, tanto en el entorno latinoamericano, como tambin a nivel mundial.
Por lo tanto, ste manual metodolgico de indicadores educativos tiene por objeto poner a disposicin
de los actores del sistema educativo, y al pblico en general, una herramienta que facilite el clculo y
la interpretacin de los indicadores del sistema nacional de indicadores.
Los indicadores seleccionados se construyeron con base en la revisin detallada de los estndares
internacionales para el diseo y la construccin de indicadores y los lineamientos establecidos por
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UNESCO, la Organizacin de Estados
Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Tecnologa - OEI y la aplicacin de las directrices de
Naciones Unidas para la produccin de estadsticas oficiales.
Por otra parte, por considerarse un sistema a largo plazo, se hace necesario realizar una revisin
continua a fin de mantenerlo actualizado, para contar con informacin e indicadores oportunos que
apoyen el anlisis y la toma de decisiones por parte del gobierno en materia educativa y permitan
la comparacin internacional, para lo cual la retroalimentacin de tcnicos, expertos y usuarios es
fundamental en el proceso de consolidacin de largo plazo del sistema.
INTRODUCCIN
En el marco de la Ley General de educacin, Ley 115 de 1994, el Ministerio de Educacin Nacional
MEN, como ente formulador de la poltica educativa nacional y como regulador y formulador de
criterios y parmetros tcnicos cualitativos que contribuyan al mejoramiento del acceso, equidad,
calidad, pertinencia y eficiencia de la educacin, a travs de la Oficina Asesora de Planeacin y
Finanzas, ha iniciado el proceso de diseo, construccin, discusin, implementacin y divulgacin de
los indicadores que recopilen la informacin relevante del sector en los niveles de preescolar, bsica
y media a nivel nacional.
Llevar a cabo el monitoreo y la evaluacin del sistema educativo en los niveles de preescolar, bsica y
media, es fundamental para obtener informacin relevante, objetiva y oportuna para la administracin
nacional, regional y local, las entidades no gubernamentales con inters en lo educativo, los padres de
familia, docentes, alumnos y a la comunidad educativa, de modo que se pueda conocer el grado de
calidad que se obtiene del sistema, en un determinado momento y pueda ser til para los tomadores
de decisiones y la sociedad en general.
En este contexto y consecuente con la responsabilidad de definir indicadores slidos y efectivos que
permitan analizar el sector educativo colombiano, el Ministerio de Educacin Nacional, desarroll un
proceso que permitiera definir el sistema de indicadores para el pas.
Este proceso consisti, por una parte, en investigar y revisar las publicaciones que en materia de
indicadores educativos a nivel nacional e internacional estaban disponibles, analizar las experiencias
internacionales y sus respectivos enfoques con respecto a la construccin de sistemas de indicadores
para el sector educativo. Por otra parte, se desarroll un proceso consensuado de seleccin de los
indicadores, consistencia y pertinencia de los mismos, tipologa y caractersticas deseables de dichos
indicadores, sus posibles desagregaciones y fuentes de datos, la definicin de las variables, la revisin
de la calidad de los datos existentes, el diseo de los indicadores, la elaboracin de un modelo de
ficha tcnica para los indicadores y los metadatos; y finalmente, o concerniente a la divulgacin y
publicacin del Sistema Nacional de Indicadores Colombiano para los niveles de preescolar, bsica y
media.
El marco terico adoptado tiene como fuente primaria lo expuesto en el documento Panorama
Educativo de las Amricas y el Proyecto Regional de Indicadores Educativos 2000 2003 , con la
colaboracin UNESCO y su Instituto de Estadstica. Los componentes desarrollados en el documento,
corresponden con los elementos propios del enfoque sistmico y sus relaciones, estos componentes
son: i) contextuales, que hacen referencia al entorno demogrfico, social y econmico en el cual se
desenvuelve la educacin; ii) los recursos que se invierten en el sistema educativo; iii) el proceso o
funcionamiento del sistema educativo; iv) los resultados del sistema; y v) el impacto generado por la
educacin sobre el mismo entorno.
El presente documento se divide en seis partes, en la primera se presenta la organizacin del sistema
educativo colombiano, en la segunda, las normas generales que lo rigen; en la tercera, se desarrollan
los antecedentes que llevaron a la creacin del Sistema Nacional de Indicadores Educativos; en la
cuarta, el sistema de informacin con base en el cual se toma la informacin para el clculo de los
indicadores; en la quinta, el marco conceptual de referencia y en la sexta, se trata el tema de los
indicadores seleccionados por cada componente del marco de referencia.
El Ministerio pone a disposicin de sus usuarios y de la sociedad en general el Sistema Nacional
de Indicadores Educativos para la educacin preescolar, bsica y media, como instrumento de
informacin estadstica y como herramientas de anlisis para la formulacin, ejecucin y evaluacin
de las polticas educativas, as mismo, se espera recoger informacin para su mejoramiento continuo.
Cumbre de las Amricas. Proyecto regional de indicadores educativos, Informe Regional.

Proceso de Descentralizacin educativa realizado con base en la Ley 60 de 1993 y Ley 715 de 2001.
1
2
1. SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO
En Colombia la educacin se define como un proceso de formacin permanente, personal cultural y

social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes.
En la Constitucin Poltica se define la naturaleza del servicio educativo, como un derecho fundamental
de la persona, que tiene una funcin social y que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema
inspeccin y vigilancia respecto a este servicio con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento
de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos. Tambin se establece
que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
La Ley General de Educacin, en su Artculo 1 define y desarrolla la organizacin y la prestacin de
la educacin formal, la educacin para el trabajo y el desarrollo humano y la educacin informal,
dirigida a nios y jvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos tnicos, a personas
con limitaciones fsicas, sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que
requieran rehabilitacin social Por su parte, la Educacin Superior es regulada por la ley especial (Ley
30 de 1992).
El Artculo 11, de la Ley General de Educacin, precisa que la educacin formal es la que se imparte
en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin
a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulo, la cual se organiza en tres (3) niveles:
i) el preescolar; ii) la educacin bsica y iii) la educacin media
El nivel de preescolar comprende los grados de prejardn, jardn y transicin, y atiende a nios en
edades que van desde los tres hasta los cinco aos. El grado de transicin o grado cero es obligatorio
y hace parte de la educacin bsica.
El segundo nivel es el de educacin bsica que tiene una duracin de nueve (9) grados que se
desarrollar en dos ciclos: la bsica primaria con cinco (5) grados, de primero a quinto, y la bsica
secundaria con cuatro (4) grados, de sexto a noveno.
La educacin media con una duracin de dos (2) grados, comprende dcimo y once. Excepcionalmente
algunos colegios pueden ofrecer el grado 12. La educacin media tendr el carcter de acadmica
o tcnica. Al terminar se obtiene el ttulo de bachiller, que habilita al educando para ingresar a la
educacin superior en cualquiera de sus niveles y carreras.
La educacin media acadmica permite al alumno, conforme sus intereses y capacidades, profundizar
en un campo especfico de las ciencias, las artes o las humanidades y acceder a la educacin superior.
La educacin media tcnica prepara a los estudiantes para el desempeo laboral en sectores
de la produccin y de los servicios, y para la continuacin en la educacin superior. Est dirigido
particularmente, a la formacin calificada en especialidades como: agropecuaria, comercio, finanzas,
administracin, ecologa, medio ambiente, industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo,
deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios.
A continuacin se presenta el esquema de organizacin del Sistema Educativo Colombiano, acorde
con la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE), aprobada por la Conferencia
General de la UNESCO.
Figura 1.Sistema Educativo Colombiano
Fuente: MEN-OAPF
CINE: Clasificacin Internacional para la Normalizacin de la Educacin
La educacin para el trabajo y el desarrollo humano se ofrece con el objeto de complementar,

actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema
de niveles y grados establecidos en la Ley General de Educacin (Art. 11). Esta formacin promueve
el desarrollo de la persona humana, el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la
capacitacin para el desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin
y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria.
La educacin informal se define como todo aquel conocimiento libre y espontneamente adquirido,
proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones,
costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados.
2. MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA EDUCATIVO

COLOMBIANO
Constitucin Poltica de Colombia: La constitucin contempla la educacin como derecho

fundamental de los nios (Art. 67), como un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene
una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems
bienes y valores de la culturaLa educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio
del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlosEl Estado, la sociedad y la familia
son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y
que comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La Nacin y
las entidades territoriales participarn en la direccin, financiacin y administracin de los servicios
educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la ley (Art. 67).
Con respecto al servicio educativo que no es brindado por el estado, los privados podrn fundar
establecimientos educativos, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la ley y estar a cargo de
las personas idneas y la erradicacin del analfabetismo y la educacin de personas con limitaciones
fsicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado (Art.68).
En cuanto a la educacin universitaria (Art.69), el Estado garantizar la autonoma universitaria
La ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado. As mismo, el Estado
fortalecer la investigacin cientfica en las universidades, tanto oficiales como privadas, y ofrecer
las condiciones especiales para su desarrollo. Tambin, ser el Estado, quien facilite los mecanismos
financieros que posibiliten el acceso a todas las personas aptas a la educacin superior.
Ley 115 de 1994: por la cual se expide la ley general de educacin.

El objetivo de la Ley es sealar las normas generales para regular el Servicio Pblico de la Educacin
que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de
la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitucin Poltica de Colombia, sobre el derecho
a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y
ctedra y en su carcter de servicio pblico.
En esta Ley, se definen el servicio educativo y la prestacin del servicio, los fines de la educacin, la
comunidad educativa, la familia, la sociedad y el derecho a la educacin. Se definen la educacin
formal, los niveles (educacin preescolar, educacin bsica, educacin media), la duracin, los objetivos
10
de cada nivel y las reas fundamentales; as mismo, se define la educacin no formal e informal, su
definicin, finalidad, programas, fomento y reglamentacin. En cuanto a las modalidades de atencin
educativa a diferentes poblaciones, se presentan los aspectos a tener en cuenta para solicitar el
servicio educativo por parte de personas con limitaciones fsicas o con capacidades excepcionales,
adultos, grupos tnicos, campesina y rural y para personas y grupos cuyo comportamiento individual
y social exigen procesos educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la sociedad.
Sobre la organizacin para la prestacin del servicio educativo, la Ley brinda los lineamientos generales
del Plan Nacional de Desarrollo Educativo, el Proyecto Educativo Institucional, el Sistema Nacional
de Acreditacin y el Sistema Nacional de Informacin; adems, se incorporan temas referentes al
currculo y el plan de estudio, la autonoma escolar, la evaluacin de la educacin, la evaluacin de
los docentes y directivos docentes, la evaluacin institucional y la organizacin administrativa de los
establecimientos educativos (jornadas, calendario acadmico, manual de convivencia y la expedicin
de ttulos, entre otros aspectos). Tambin se tratan temas como disposiciones para los alumnos
(educandos), los docentes (educadores), directivos docentes, la organizacin de las instituciones
educativas (creacin, normas, etc.), administracin, vigilancia y control administrativo, los recursos
para la financiacin de la educacin, las escuelas tcnicas y normalistas, todo esto aplica tanto para
la educacin pblica como privada, diferencindose en las actuaciones directas o indirectas, segn el
caso, por parte del Estado.
Ley 715 de 2001: por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de
conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin
Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y
salud, entre otros.
Esta Ley define la distribucin de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones,
que son recursos que la Nacin transfiere, segn lo establecido en los artculos 356 y 357 de la
Constitucin Poltica de Colombia, a las entidades territoriales para la financiacin de los servicios de
educacin, salud, agua potable y propsitos generales, cuya competencia se les asigna en la presente
ley. Determina los lineamientos metodolgicos y jurdicos para llevar a cabo dicha distribucin de
recursos (criterios) y la responsabilidad de los entes territoriales.
Plan Decenal de Educacin 2006 2016: el Plan Decenal naci de una construccin colectiva en la
que se plasmaron un conjunto de propuestas, acciones y metas que expresan la voluntad educativa
del pas de cara a los siguientes 10 aos. Su objetivo es el de convertirse en un pacto social por el
derecho a la educacin que, con el concurso de la institucionalidad y la ciudadana en general, permita
identificar y tomar las decisiones pertinentes para avanzar en las transformaciones que la educacin
necesita. La inclusin de este Plan en los Planes de Desarrollo Territorial, los planes sectoriales y
dems iniciativas de planeacin educativa y de desarrollo social, har realidad la voluntad educativa
de los colombianos.
11
El Plan seala lineamentos estratgicos para llevar a cabo la articulacin de todo el sistema educativo,
incluyendo la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, la apropiacin de nuevas tecnologas;
as mismo se debe educar para la paz y la convivencia y promover la cultura de la investigacin en
ciencia y tecnologa. El documento final del Plan contiene el alcance, la visin, los propsitos y cuatro
captulos.
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal, por el cual se expresan los objetivos de
gobierno del presidente y su gestin a desarrollar, y adems, su construccin basada en ejes, metas e
indicadores, permite evaluar sus resultados.
El plan se centra en la prosperidad democrtica y a partir de ella se despliegan el crecimiento
sostenible y la competitividad, la prosperidad social y la igualdad de oportunidades, seguridad, justicia
y derechos humanos. En cuanto al tema de educacin, en el captulo de Igualdad de oportunidades
para la prosperidad social (Cap. 4), se hace explicito lo referente a ofrecer un servicio de educacin
de calidad; adems de la cobertura (ms cupos) para educacin bsica y media), ampliar la oferta
de cupos para la educacin superior, reducir la desercin escolar, brindar una atencin integral a los
nios de 0 a 5 aos y mejorar la disponibilidad de los nios a acceder a nuevas tecnologas.
Plan Sectorial de Educacin (2010-2014): este Plan est fundamentado en los lineamientos del Plan
Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, cuya finalidad primordial es lograr que para el 2016 la
educacin sea un derecho cumplido para toda la poblacin y un bien pblico de calidad, garantizado
en condiciones de equidad e inclusin social por el Estado, con la participacin co-responsable
de la sociedad y la familia en el sistema educativo; y adems, sigue los lineamientos y estrategias
propuestas por el Plan Nacional de Desarrollo (2010-2014).
Por tanto, el Plan Sectorial de Educacin es el resultado del anlisis de las necesidades del sector
educativo y la definicin de las polticas que garanticen el desarrollo de la calidad del sector, camino
que orientar la prosperidad de Colombia. De ese modo, los objetivos del Plan, construidos acorde
a las metas y principales programas, son: (i) alcanzar una educacin inicial de calidad en el marco de
una atencin integral a la primera infancia; (ii) mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles,
(iii) disminuir las brechas en acceso y permanencia entre la poblacin rural y urbana, poblaciones
diversas, vulnerables y por regiones; (iv) educar con pertinencia e incorporar innovacin en la
educacin, y fortalecer la gestin del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia.
12
Todos estos objetivos son los ejes de poltica bajo los cuales el MEN, ha trazado las metas para los
prximos cuatro aos.
Decreto 2247 de 1997: por el cual se establecen las normas relativas a la organizacin del servicio
educativo y las orientaciones curriculares del nivel preescolar.
La educacin preescolar es parte del servicio pblico educativo formal y est regulada (Ley 115 de
1994 y sus normas reglamentarias, especialmente por el Decreto 1860 de 1994, como por lo dispuesto
en el presente Decreto. (Art. 1)). Esta educacin ser prestada para nios cuyas edades estn entre
tres (3) y cinco (5) aos de edad y comprender tres (3) grados: pre-jardn (para nios de tres (3) aos
de edad); jardn (para nios de cuatro (4) aos de edad) y transicin (para nios de cinco (5) aos de
edad). Este ltimo corresponde al grado obligatorio constitucional.
Decreto 1526 de 2002: por el cual se reglamenta la administracin del sistema de informacin del
sector educativo.
El propsito del decreto es contar con la informacin necesaria para alimentar el Sistema de Informacin
Nacional como fuente para la toma de decisiones en los niveles nacional, departamental, distrital,
municipal y de las instituciones educativas, especficamente busca que las entidades territoriales
detallen la informacin de la poblacin escolarizada por institucin educativa, grado, edad, sexo,
zona rural y urbana y sector oficial y privado, a fin de controlar la calidad del registro de la matrcula
utilizado en el esquema de asignacin de recursos del Sistema General de Participaciones.
Resolucin 166 del 4 de 2003: por la cual se establecen las condiciones del reporte de informacin para
la implementacin de la primera etapa del Sistema de Informacin del Sector Educativo.
En esta resolucin se formaliza el inicio al Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y
Media SINEB. En ella se detalla la forma en que debe ser reportada la informacin solicitada, las
fechas, los responsables, el flujo y la forma de verificar la calidad de los datos. En los anexos se
describen las variables, el nombre tcnico de cada una, su longitud, tipo y explicacin.
Ley 1098 de 2006, Cdigo de la Infancia y la Adolescencia que deroga el Cdigo del Menor. Esta ley
establece en su Artculo 29 el derecho al desarrollo integral de la primera infancia.
Resolucin 5360 de 2006: por la cual se organiza el proceso de matrcula oficial de la educacin
preescolar, bsica y media en las entidades territoriales certificadas.
13
Esta resolucin determina la organizacin del proceso de matrcula en las entidades territoriales
certificadas, de modo que se garantice la prestacin oportuna del servicio en condiciones de eficiencia
y equidad, que asegure el acceso y la permanencia de los estudiantes de los niveles de educacin de
preescolar, bsica y media, en el sistema educativo oficial. Sern los secretarios de educacin de las
Entidades Territoriales Certificadas, responsables del proceso de matrcula, consolidacin y anlisis
de la informacin pertinente y deben reportar al Ministerio de Educacin Nacional las metas y logros
relacionados con la ampliacin de cobertura. Adems se establecen los lineamentos generales, los
criterios, el cronograma del proceso de matrcula, la proyeccin de cupos y la pre matricula, entre
otros temas referentes a la asignacin de matrculas.
CONPES Social 109 de 2007: en el cual se materializa el documento Colombia por la Primera Infancia
y se fijan estrategias, metas y recursos otorgados al Ministerio de la Proteccin Social, al Ministerio
de Educacin Nacional y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con el fin de garantizar la
atencin integral a esta poblacin.
Decreto 4875 de 2011: por el cual se crea la Comisin Intersectorial para la Atencin Integral de la
Primera Infancia - AIPI y la Comisin Especial de Seguimiento para la Atencin Integral a la Primera
Infancia.
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3. ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE

INDICADORES EDUCATIVOS
Para elaborar un conjunto pertinente de indicadores, es necesario contar con un buen sistema de
informacin. La informacin del sistema educativo colombiano ha pasado por varias etapas, de
diseo y mejora, con anterioridad al ao 2001, la informacin del sector educativo se recolectaba
manualmente a travs de los formularios C-800, C-600 y C-100 del DANE y por lo tanto esta entidad
era la fuente de informacin.
La revolucin educativa instaurada a travs del Plan Nacional de Desarrollo del cuatrienio 2002 2006, defini como meta la creacin de un milln y medio de cupos, pero la asignacin de los cupos
y personal docente, la ampliacin de la infraestructura correspondiente y la distribucin de los
recursos financieros se deba realizar con criterios tcnicos fundamentados en informacin oportuna,
confiable, til y pertinente.
Con base en la metodologa definida en la Ley 715 de 2001, a partir del ao 2004, los recursos para
la educacin bsica y media del Sistema General de Participaciones en los Recursos Corrientes de
la Nacin, se distribuyeron por alumno atendido, acorde con el comportamiento real del sistema
y con criterios de equidad, teniendo en cuenta la distribucin de la poblacin escolar en las zonas
rurales y urbanas, la dispersin de la poblacin, los costos del personal docente y administrativo en
condiciones de eficiencia, la participacin de la matrcula por niveles educativos, y los indicadores de
necesidades bsicas insatisfechas.
Estas dos necesidades, ampliacin de la cobertura y distribucin de los recursos por alumno atendido,
marcaban un reto a resolver, por cuanto los sistemas de informacin existente y en uso en la nacin al
iniciar el siglo estaban orientados al apoyo a los procesos de planeacin, anlisis sectorial, formulacin
y seguimiento a polticas; pero el nuevo planteamiento implicaba asimismo generar sistemas de
informacin con registros administrativos de cada estudiante.
Con la expedicin del Decreto 1526 de julio de 2002, por medio del cual se reglament la administracin
del sistema de informacin del sector educativo con base en el artculo 5 numeral 5.4 de la Ley 715
de 2001, se vio la necesidad de contar con el nombre, apellido y documento de identificacin de
cada uno de los estudiante del sector oficial, a fin de controlar la calidad del registro de la matrcula
utilizado en el esquema de asignacin de recursos del Sistema General de Participaciones. El reporte
de los estudiantes con nombre, apellido, identificacin, institucin educativa, grado y caractersticas
especiales de vulnerabilidad o etnia permita realizar ese proceso de comprensin de las dinmicas
de acceso y permanencia y de planeacin en conjunto entre la nacin y las entidades territoriales.
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Debido al diverso nivel de desarrollo tecnolgico por parte de las secretaras de educacin, la
implementacin del Decreto origin un proceso de negociacin con las entidades territoriales, las
cuales remitan la informacin acorde con su estado de sistematizacin en el que se encontraban,
bajo un estndar mnimo dado por formatos elaborados en hoja electrnica. Por su parte, el MEN a
travs del Proyecto de Modernizacin de las Secretaras de Educacin, los aprovision de los sistemas
de recursos humanos y gestin del proceso de matrcula.
En el ao 2004 se redefini el proceso, se mejor el reporte de las sedes consignadas en el directorio
de establecimientos y como cambio ms importante se hizo obligatorio el reporte de informacin
por alumno.
Con la Resolucin 166 de 2003, se da de manera formal la cimentacin del Sistema de Informacin
Nacional de Educacin Bsica y Media - SINEB cuyo enfoque estuvo en la estandarizacin de los
conceptos, los medios de recoleccin y el control del proceso. La resolucin puntualiz en su primer
artculo la informacin solicitada, en el segundo artculo las fechas, en el tercer artculo los responsables,
flujo y forma de verificar la calidad de los datos. En los anexos se describieron las variables, el nombre
tcnico de cada una, su longitud, tipo y explicacin
La evolucin continua de las necesidades, exigi una mejora continua de los mdulos de cargue,
validacin y presentacin de la informacin, a una ampliacin de la informacin solicitada y a la
especificacin de los estndares y los medios de remisin de datos, de ah que se expide la Resolucin
1515 de 2003 en la cual se establece las directrices, criterios, procedimientos y cronograma para la
organizacin del proceso de matrcula en los niveles de Preescolar, Bsica y Media de las instituciones
educativas oficiales en las entidades territoriales.
Para el ao 2005, se puso al servicio el mdulo del Directorio nico de Establecimientos (DUE) con
el cual slo se reportaban las novedades de creacin, modificacin de las caractersticas o cierre de
establecimientos.
Para el ao 2006 se le dio oficialmente el nombre de SINEB, dado que hasta ese ao el sistema estaba
asociado al nombre del acto administrativo que reglament el flujo de informacin, conocido como
Resolucin 166 de 2003. De igual forma, al interior del MEN, las reas misionales dieron inicio a una
etapa de anlisis de la informacin que generaba el sistema y se hicieron evidentes las diferencias que
deba proveer el aplicativo a cada nivel de administracin del servicio educativo.
El uso y las nuevas necesidades le fueron incorporando requerimientos de mayor nivel de detalle a los
datos; es as como la nacin lo utilizaba para procesos diferentes a los que lo utilizaba las entidades
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territoriales. La etapa de productividad se concentr en la consecucin de datos adicionales para las

nuevas necesidades, en la cualificacin de los usuarios, funcionarios, proveedores y aliados.
Con la Resolucin 5360 de 2006, se organiza el proceso de matrcula oficial de la educacin
preescolar, bsica y media en las entidades territoriales y se determina el cronograma para el reporte
de la informacin; adems se socializan las matrices de evolucin de la matrcula por grado de la
educacin bsica a partir de la informacin del SINEB con el objeto de proyectar las necesidades a
nivel de infraestructura educativa y requerimiento de docentes.
A partir de este momento, el MEN se posiciona como productor de la informacin estadstica oficial
del sector articulado con el Sistema Estadstico Nacional coordinado por el DANE. En el ao 2013 el
Ministerio de Educacin Nacional obtuvo la recertificacin de la operacin estadstica de matrcula
de Educacin Preescolar, Bsica y Media por parte del DANE, sealando la calidad de su proceso
estadstico y de su informacin.
17
4. SISTEMA DE INFORMACIN DEL MINISTERIO DE

EDUCACIN NACIONAL
Para la gestin del sistema educativo en educacin prescolar, bsica y media, el Ministerio de Educacin
Nacional - MEN, cuenta con el Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media - SINEB.
El SINEB est integrado por diversos formatos, instrumentos, aplicativos y procedimientos de reporte,
consolidacin, anlisis y verificacin de informacin, establecidos por el MEN, para llevar a cabo la
planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio de educacin en los
niveles de preescolar, bsica y media en el pas.
Este sistema recoge los datos que deben reportar los establecimientos educativos oficiales y no
oficiales a las Secretaras de educacin de entidades territoriales certificadas . Estos reportes incluyen
la informacin de las caractersticas de funcionamiento de los establecimientos educativos, las
caractersticas de la poblacin que est siendo atendida por el sistema educativo y sus condiciones
de atencin, la situacin acadmica de los estudiantes al finalizar el ao anterior, los resultados de
calidad y los datos de los docentes de establecimientos, entre otros.
El SINEB proporciona los datos necesarios para determinar la cobertura, la calidad y la eficiencia del
servicio y brinda a la nacin, los departamentos, los distritos y los municipios la informacin requerida
para la planeacin del servicio educativo y para la evaluacin de sus resultados.
Dentro del SINEB, el MEN cuenta con el sistema integrado de matrcula - SIMAT que es un sistema de
gestin de la matrcula de los alumnos de instituciones educativas de educacin prescolar, bsica y
media, que registra la informacin nio a nio, desde su inscripcin como alumno nuevo en el sistema
educativo hasta su traslado, salida o graduacin, en otras palabras, permite seguir la trayectoria del
estudiante a lo largo del sistema educativo; as mismo, cuenta con las caractersticas socioeconmicas
y acadmicas de los estudiantes.
El SIMAT es una herramienta que permite organizar y controlar el proceso de cobertura en todas sus
etapas y se convierte en una fuente de informacin nica oportuna, confiable y disponible para la
gestin, la toma de decisiones, la formulacin, seguimiento y evaluacin de la poltica sectorial y la
distribucin eficiente de los recursos.
Con base en la informacin del SIMAT sobre la poblacin atendida en el sistema educativo, el Ministerio
de Educacin Nacional, realiza el procesamiento y anlisis de la informacin, la cual es base para el
clculo de gran parte de los indicadores que componen el sistema de indicadores.
Proceso de Descentralizacin educativa realizado con base en la Ley 60 de 1993 y Ley 715 de 2001.
18
5. MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE INDICADORES EDUCATIVOS
Un Sistema Nacional de Indicadores se define como la agrupacin de varios indicadores que permiten
realizar diferentes tipos de anlisis de una situacin o de un sector especfico.
Este tipo de sistemas se construyen con el objetivo de brindar informacin ms consistente y
estructurada que permitan mostrar de manera ms amplia temas que, para el caso del sector
educativo, son tan complejos y dependen de gran nmero de determinantes para su evaluacin y
toma de decisiones.
Los indicadores deben ser considerados elementos correspondidos y articulados dentro de un
Sistema Nacional de Indicadores, estos pueden compararse para obtener una mejor dimensin de las
circunstancias que lo afectan; su lectura y anlisis dependen de la forma como se agrupen y relacionen,
para as construir herramientas que permitan monitorear la evolucin de un tema especfico, realizar
comparaciones y analizar en forma detallada de la situacin.
El sistema de indicadores pretende evaluar el rendimiento del sistema de educacin colombiano,
antes que comparar las instituciones que lo componen o las entidades territoriales. Sin embargo, es
indudable que diversas caractersticas importantes del desarrollo, del funcionamiento y del impacto
del sistema educativo, solo puedan ser evaluadas mediante un anlisis de los resultados educativos y
de su relacin con los recursos utilizados y los procesos a un nivel individual e institucional.
La estructura de un Sistema de Indicadores Educativos para el caso Colombiano busca describir
la situacin actual de la educacin en Colombia, el estado de los procesos educativos que se han
desarrollado y el impacto que estos han tenido en cuanto a cobertura, calidad, acceso a la educacin,
entre otros.
Al evaluar la prestacin del servicio educativo es necesario tener en cuenta que los resultados de los
sistemas educativos se manifiestan de forma inmediata, es decir el grado en el que son alcanzados los
objetivos en cuanto a la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la equidad; y, los resultados en cuanto
al efecto que la educacin tiene en la calidad de vida de quienes han ingresado, permanecido y
graduado del sistema educativo
Los indicadores aportan informacin sobre los recursos humanos y financieros invertidos en
educacin, sobre el funcionamiento y la evolucin de los sistemas educativos y de aprendizaje, y
19
sobre el rendimiento de las inversiones realizadas en educacin. Los indicadores estn organizados
por temas y van acompaados de una serie de datos e informacin para su contextualizacin.
En este orden de ideas, la construccin del Sistema de Indicadores de Colombia se realiz tomando
como marco de referencia el modelo desarrollado por la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico -OCDE- en el ao 1973, que rediseo y le dio un nuevo impulso al proyecto
INES (Indicadores Internacionales de los Sistemas Educativos) que ha sido adoptado por la Unin
Europea, Espaa, Estados Unidos y el modelo de anlisis propuesto por PRIE / UNESCO. Este sistema
propone un conjunto de indicadores acordes con los objetivos, posibles de medir y cuantificar.
Este modelo est constituido, por la documentacin de la construccin del sistema nacional de
indicadores, en el cual se propone un nmero determinado de indicadores que se distribuyen de
acuerdo a categoras que dan una explicacin adecuada o coherente acerca del funcionamiento y las
expectativas del sistema educativo colombiano (enfoque sistmico). Pero, ms all de este objetivo, la
misin de la construccin de este Sistema Nacional de Indicadores es brindar herramientas suficientes
para construir argumentos que permitan tomar decisiones, generar estrategias y dar respuestas a las
necesidades de poltica educativa.
El sistema de indicadores est cimentado en unos componentes clasificados acorde con un proceso
sistemtico, que agrupa una serie de indicadores en categoras segn su posicin en el modelo y que
dan cuenta del funcionamiento y desempeo del sistema educativo.
De este modo, el modelo comprende 5 categoras:
Indicadores de contexto
Indicadores de recursos
Indicadores de proceso
Indicadores de resultado
Indicadores de impacto
20
Figura 1. Marco de referencia del modelo
Fuente: OAPF - MEN
Las categoras propuestas se identifican a partir del marco de referencia presentado, el cual busca
evaluar y mejorar continuamente la poltica educativa a partir de la medicin de las condiciones
de contexto donde se desenvuelve la realidad educativa nacional que analiza de forma conjunta,
cules son los insumos y recursos necesarios para la prestacin del servicio educativo; tales como la
financiacin del servicio. As mismo, se mira el funcionamiento o proceso al interior del sistema, tal
como la oferta educativa y esto trae implcito, la generacin de unos resultados que permiten ver el
avance de la educacin en el pas y por ende el impacto que tiene, en aspectos sociales y econmicos.
A continuacin se definirn los conceptos segn la categora de los indicadores, basada en el marco
de referencia antes mencionado.
21
Indicadores de contexto
Los indicadores de contexto sirven para caracterizar las condiciones demogrficas, sociales,
econmicas y culturales en las que se desarrolla la educacin en Colombia. La informacin que brindan
estos indicadores es fundamental para el anlisis, dado que permiten la reflexin sobre temas claves,
como las tendencias demogrficas y los elementos relacionados con la equidad. Estos indicadores
permiten considerar condiciones bajo las cuales opera el sistema educativo para poder interpretar las
diferencias que se producen al interior del pas y entre pases.
Indicadores de recursos
Los indicadores de recursos evalan los recursos humanos, financieros y materiales requeridos para
la prestacin del servicio educativo. Los indicadores de sta categora buscan establecer la magnitud
y tipo de los recursos.
Indicadores de procesos
Los indicadores de procesos informan sobre la organizacin y funcionamiento al interior del sistema
educativo, en especial dentro de los establecimientos educativos y su clima escolar. Describen la
trayectoria del estudiante en el proceso de aprendizaje.
Indicadores de resultados
Los indicadores de resultados permiten realizar un anlisis sobre el logro y calidad del sistema
educativo, medido a travs del resultado escolar de los alumnos mediante las pruebas de evaluacin,
la graduacin, la certificacin. Permite observar el cumplimiento de los objetivos fijados dentro de
parmetros de eficiencia y calidad.
Indicadores de impacto
Los indicadores de impacto hacen referencia a los cambios que genera la educacin en la sociedad.
Permiten observar la influencia de la educacin en el desarrollo econmico y social del pas.
22
6. SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES

EDUCATIVOS PARA EDUCACION PREESCOLAR,
BSICA Y MEDIA EN COLOMBIA
En el cuadro siguiente se presentan los indicadores educativos seleccionados en esta primera versin
del sistema, no siendo excluyentes de otras propuestas de indicadores que se desprendan de los
objetivos de la poltica educativa.
Los indicadores seleccionados en esta primera etapa del sistema corresponden a los indicadores
bsicos que describen aspectos sustantivos del sistema educativo, no obstante en el mediano y largo
plazo, los mismos sern evaluados a la luz de las polticas educativas y de las necesidades del sector
y los usuarios.
El conjunto de indicadores se han agrupado en cinco categoras: contexto, recursos, proceso, resultado
e impacto, de conformidad con el enfoque sistmico expuesto anteriormente
Tabla 1. Indicadores SNI para Educacin Preescolar, Bsica y Media
CATEGORIA
CONTEXTO
RECURSOS
CODIGO
C01
C02
C03
C04
C05
C06
RE01
RE02
INDICADOR
Tasa de crecimiento de la poblacin total.
Tasa de crecimiento de la poblacin estudiantil.
Demanda potencial de educacin por niveles educativos.
Producto interno bruto por habitante
Necesidades Bsicas Insatisfechas.
ndice de Pobreza Multidimensional.
Gasto total en educacin como porcentaje del PIB.
Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB.
RE03
Gasto pblico en educacin como porcentaje del gasto

total del estado.
RE04
Remuneraciones al personal como porcentaje del gasto

pblico total en educacin.
23
CATEGORIA
PROCESO
CODIGO
P01
P02
P03
IMPACTO
Tasa de cobertura Bruta.

Tasa de cobertura Neta.
Tasa Bruta de Ingreso al primer grado de cada nivel
educativo.
P04
Tasa Neta de Ingreso al primer grado de cada nivel

educativo.
P05
Tasa de Asistencia escolar DANE Encuestas de

hogares.
P06
Participacin de la matrcula no oficial en cada nivel

educativo.
P07
P08
P09
P10
R01
R02
R03
R04
PROCESO
INDICADOR
R05
Tasa de extraedad.
Relacin alumno - docente.
Porcentaje de alumnos con acceso a computador.
Nmero de alumnos por computador.
Tasa de Aprobacin.
Tasa de desercin intra anual.
Tasa de repitencia.
Tasa de reprobacin.
ndice de Paridad de Gnero.
o IPG Tasa de Asistencia.
o IPG Tasa de Cobertura Bruta.
o IPG Tasa de Terminacin.
o IPG Tasa de Analfabetismo.
R06
R07
I01
Porcentaje de la poblacin por fuera del sistema.
I02
Aos de escolaridad de la poblacin. (DANE).
I03
Tasa de Analfabetismo x gnero.

o Adulto.
o Joven.
Colegios y Jardines Privados con Bajos Resultados

Nivel de estudios alcanzado por la poblacin
adulta.
En el presente captulo se presenta para cada indicador la ficha tcnica que los identifica, que contiene
sus caractersticas, su forma de recoleccin de informacin, observaciones y dems aspectos a tener
en cuenta para su clculo (metadatos ).
Los metadatos son datos altamente estructurados que describen informacin, describen el contenido, la calidad, la
condicin y otras caractersticas de los datos.
3
24
L ibertad
y O rd en
25
INDICADORES DE CONTEXTO
C01 Tasa de crecimiento de la poblacin total.

C02 Tasa de crecimiento de la poblacin estudiantil.
C03 Demanda potencial de educacin por niveles educativos.
C04 Producto interno bruto por habitante.
C05 Necesidades Bsicas Insatisfechas.
C06 ndice de Pobreza Multidimensional.
26
CONTEXTO
C01 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN TOTAL

SIGLA: TCPt
FECHA ACTUALIZACIN: 15-Jul-2013
CATEGORA: Contexto
DIMENSIN: Demogrfica
DEFINICIN
Expresa el aumento o disminucin relativa de
la poblacin en el pas del ao t al ao t+k en
edades simples o grupos de edad.
OBJETIVO
Identificar los cambios o tendencias demogrficas
en un periodo determinado.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Se obtiene dividiendo el resultado de la diferencia
en el nmero total de habitantes determinado
por cada rango de edad, para dos periodos
de tiempo (t-k) y (t), dividido por el total de
habitantes en el ao (t-k), multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
TCP t =
PT(t) PT(t-k)
PT(t-k)
t = Ao de estudio.
k = Nmero de aos entre el ao de referencia
inicial y el ao de estudio.
CONCEPTO ESTADSTICO
La tasa de crecimiento poblacional es el indicador que muestra las variaciones que tiene la
poblacin colombiana en dos periodos de tiempo. Permite conocer la dinmica de la poblacin
objetiva, lo que ayuda a generar perspectivas
para la modificacin de la demanda educativa y
definir la poblacin objetivo.
Esta variacin es calculada en dos tiempos
determinados, uno de referencia (t-k) y otro
de estudio (t). Para el caso de este indicador el
periodo comprendido entre estos es un ao
(k=1).
El numerador est compuesto por la cantidad
de personas resultante de la diferencia entre
la poblacin entre (t-k) y (t), el denominador
corresponde a la poblacin en el ao (t-k).
La tasa de crecimiento de la poblacin es un
insumo importante a la hora de plantear los
planes y programas educativos, pues identifica la
poblacin que necesita la prestacin del servicio y
justifica las polticas educativas focalizadas en los
niveles educativos para los municipios o regiones
que de acuerdo a su dinmica poblacional as lo
requieran.
* 100
VARIABLES
PT(t) = Poblacin total en el ao de estudio t.
t - k = Ao de referencia inicial.
27
C01 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN TOTAL
CARACTERISTICAS
FRECUENCIA DE CLCULO DEL INDICADOR
Anual.
FUENTE DE INFORMACIN
Proyecciones de Poblacin basadas en el CENSO
2005. Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica DANE.
SERIE DISPONIBLE
2005 - 2020
DESAGREGACIN TEMTICA
Gnero
DESAGREGACIN GEOGRFICA
Nacional, departamental, municipal, zona
(urbano, rural), Entidad Territorial Certificada.
LIMITACIONES DEL INDICADOR
Teniendo en cuenta que las proyecciones de
poblacin por zona urbano rural y edades
simples, solo son estadsticamente significativas
a nivel nacional, la tasa de crecimiento por zona y
edad simple solo estara disponible en ste nivel.
RESPONSABLE
Ministerio de Educacin Nacional. Oficina Asesora
de Planeacin y Finanzas - Grupo de Informacin
y Anlisis Sectorial.
OBSERVACIONES
No Presenta.
28
BIBLIOGRAFA
Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica DANE. Informacin demogrfica.
(www.dane.gov.co).
CONTEXTO
C02 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL

SIGLA: TCEe
CATEGORA: Contexto
DEFINICIN
Expresa el aumento o disminucin relativa de la
poblacin en edad escolar (5-16 aos) del ao t
al ao t+k en edades simples o grupos de edad.
OBJETIVO
Identificar la tendencia de crecimiento de la
poblacin estudiantil y las expectativas de
modificacin de la demanda potencial por
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Se obtiene expresando la diferencia en el nmero
total de habitantes con edad terica (5-16 aos
dependiendo del nivel educativo) para dos aos
de referencia, en trminos relativos al primero de
stos, multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
TCEe =
P (t),e,n P(t-k),e,n
* 100
P(t-k),e,n
VARIABLES
P (t),e,n = Poblacin del rango de edad o edad
simple e que corresponde al nivel n.
e
5 aos (transicin)
6 a 10 aos (primaria)
11 a 14 aos (secundaria)
15 a 16 aos (media)
17 a 21 aos (superior)
t =
Ao de estudio.
t - k = Ao de refencia inicial.
k=
Nmero de aos entre el ao de

referencia inicial y el ao de estudio.
CONCEPTO ESTADSTICO
La tasa de crecimiento de la poblacin estudiantil
se refiere al valor porcentual en el cual aumenta
o disminuye la poblacin que se encuentra en
la edad oficial para cursar los distintos niveles
educativos. Esta variacin es calculada en dos
periodos de tiempos determinados, uno de
referencia (t-k) y otro de estudio (t+k). Para el
caso de este indicador el periodo comprendido
entre estos es un ao (k=1).
Una tasa de crecimiento positiva o mayor
que 0 indica que la poblacin estudiantil est
aumentando, mientras que un cociente del
crecimiento negativo, indica un descenso en el
crecimiento demogrfico.
Un cociente del crecimiento igual a cero indica
el mismo nmero de personas en los dos
momentos del tiempo (la diferencia neta entre
los nacimientos, las muertes y la migracin es
cero). Sin embargo, una tasa de crecimiento
puede ser cero incluso cuando hay cambios
significativos en los ndices de natalidad, los
ndices de mortalidad, las tasas de inmigracin, y
la distribucin de edad entre los dos momentos
del tiempo.
= Edad Terica, Rango de edad normativo,

Edad Oficial.
29
C02 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL

CARACTERISTICAS
Anual.
Estadstica DANE.
SERIE DISPONIBLE
2005 - 2012
Gnero y Nivel educativo.
Nacional, departamental, municipal, Entidad
Territorial Certificada.
Disponibilidad de las proyecciones poblacionales
por zona urbano rural para edades simples.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
A partir del ao 2012, se utilizaron las
proyecciones de poblacin DANE-2005 ajustadas
por extrapolacin exponencial, ejercicio realizado
por el MEN previa verificacin de la Direccin de
Censos y Demografa del DANE, toda vez que la
serie histrica se construy con las proyecciones
de poblacin sin ajuste del DANE.
30
BIBLIOGRAFA
CELADE (2006), Divisin de Poblacin de la
CEPAL (http://www.cepal.org/celade).
Cumbre de las Amricas Proyecto Regional
de Indicadores Educativos LA EXPERIENCIA
DEL ROYECTO REGIONAL DE INDICADORES
EDUCATIVOS 2000-2003. UNESCO. Santiago de
Chile, Agosto de 2003.
(http://unesdoc.unesco.org).
(www.dane.gov.co).
PRIE: Proyecto Regional de Indicadores
Educativos. (http://www.prie.oas.org/espanol/
cpo_indicadores.asp).
CONTEXTO
C03 DEMANDA POTENCIAL DE EDUCACIN POR NIVELES EDUCATIVOS

SIGLA: DTn
CATEGORA: Contexto
5 aos (transicin)
15 a 16 aos (media)
DEFINICIN
Expresa el porcentaje de personas en edad
escolar, para cada nivel educativo, que requieren
ser atendidos en el sistema educativo.
n = Nivel educativo. Segn clasificacin CINE 2011

Nivel 0.
Transicin
Nivel 1.
Primaria
Nivel 2.
Bsica secundaria
Nivel 3.
Media
OBJETIVO
Identificar el grupo de personas que requiere
servicios educativos en los diferentes niveles,
con el fin de establecer las necesidades reales del
sistema educativo y la focalizacin de esfuerzos
y recursos que generen resultados de mayor
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir la poblacin de determinado rango de
edad que corresponde al nivel educativo n en la
poblacin total, multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
DT n
P e,n
PT
* 100
PT = Poblacin total en el ao t.
CONCEPTO ESTADSTICO
La demanda potencial de educacin por
niveles educativos determina la proporcin
de la poblacin total, que pertenece a un
determinado rango de edad normativo asociado
a los diferentes niveles educativos.
Este indicador se obtiene por medio de una razn
entre la poblacin que pertenece al rango de
edad en estudio, sobre el total de la poblacin.
Este indicador determina la cantidad de personas
a las cuales debe llegar el sistema educativo y
permite evaluar el acceso de la poblacin a la
educacin.
Adicionalmente, sirve como insumo fundamental
en la planeacin de los diferentes programas y
proyectos del sector, lo que redunda en eficiencia
en la distribucin de los recursos y disminucin
de las brechas urbano-rural.
VARIABLES
P e,n = Poblacin del rango de edad e que
corresponde al nivel educativo n en el
ao t.
e
= Edad oficial, Rango de edad normativo,

Edad terica.
31
C03 DEMANDA POTENCIAL DE EDUCACIN POR NIVELES EDUCATIVOS

CARACTERISTICAS

Anual
Estadstica DANE
SERIE DISPONIBLE
2005 - 2012
Nivel educativo.
Nacional, departamental, municipal y Entidad
por zona urbano - rural.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
No Presenta.
32
BIBLIOGRAFA
UNESCO INSTITUTE for STATISTICS, Education
Indicators Guidelines Technical, 2003.
de Indicadores Educativos: LA EXPERIENCIA
DEL PROYECTO REGIONAL DE INDICADORES
Chile, agosto de 2003. http://unesdoc.unesco.org.
CONTEXTO
C04 PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CPITA

SIGLA: PIBPC
CATEGORA: Contexto
DIMENSIN: Econmico
5 aos (transicin)
15 a 16 aos (media)
DEFINICIN
Es la relacin entre el valor total de todos los
bienes y servicios finales generados por la
economa del pas a precios de mercado y el
nmero de habitantes en ese mismo ao.
n = Nivel educativo. Segn clasificacin CINE 2011

Nivel 0.
Transicin
Nivel 1.
Primaria
Nivel 2.
Bsica secundaria
Nivel 3.
Media
OBJETIVO
Permitir la comparacin del pas a nivel
internacional en trminos de los niveles medios
de riqueza por habitante.
PT = Poblacin total en el ao t.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Se calcula mediante el cociente entre el producto
interno bruto para un ao determinado, entre
la poblacin total para ese mismo periodo,
multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Miles de pesos
FRMULA
DT n
P e,n
PT
* 100
CONCEPTO ESTADSTICO
La demanda potencial de educacin por
niveles educativos determina la proporcin
de la poblacin total, que pertenece a un
determinado rango de edad normativo asociado
a los diferentes niveles educativos.
Este indicador se obtiene por medio de una razn
entre la poblacin que pertenece al rango de
edad en estudio, sobre el total de la poblacin.
Este indicador determina la cantidad de personas
a las cuales debe llegar el sistema educativo y
permite evaluar el acceso de la poblacin a la
educacin.
Adicionalmente, sirve como insumo fundamental
en la planeacin de los diferentes programas y
proyectos del sector, lo que redunda en eficiencia
en la distribucin de los recursos y disminucin
de las brechas urbano-rural.
VARIABLES
P e,n = Poblacin del rango de edad e que
corresponde al nivel educativo n en el
ao t.
e
= Edad oficial, Rango de edad normativo,

Edad terica.
33
C04 PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CPITA

Departamento Administrativo Nacional
Estadstica DANE. www.dane.gov.co
CARACTERISTICAS

Anual
Cuentas
Nacionales
Departamentales.
Estadstica DANE.
SERIE DISPONIBLE
2000 - 2012
No Presenta
Nacional y Departamental.
No presenta
RESPONSABLE
Departamento Administrativo
Estadstica - DANE.
Nacional
de
OBSERVACIONES
No Presenta.
BIBLIOGRAFA
Chile, agosto de 2003. http://unesdoc.unesco.org
34
de
CONTEXTO
C05 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS - NBI

SIGLA: NBIe
CATEGORA: Contexto
DIMENSIN: Socioeconmica
DEFINICIN
Es un mtodo directo en el cual se busca
determinar, por medio de un grupo de
indicadores simples definidos, si las necesidades
bsicas de una poblacin estn cubiertas.
OBJETIVO
Caracterizar a todos los hogares y las personas que
se encuentran en situacin de pobreza, a partir
de la carencia de los bienes que le permiten a un
hogar satisfacer sus necesidades esenciales; de
modo que los grupos que no alcancen un umbral
mnimo fijado, son clasificados como pobres.
METADATOS
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero de personas y hogares
MTODO DE MEDICIN
En Colombia, los indicadores simples seleccionados, son:
Viviendas inadecuadas: expresa las caractersticas
fsicas de las viviendas consideradas impropias
para el alojamiento humano. Se clasifican de
forma separada, las viviendas de las cabeceras
municipales y las del resto.
Viviendas con hacinamiento crtico: busca captar
los niveles crticos de ocupacin de los recursos
de la vivienda por el grupo que la habita. Se
consideran en esta situacin las viviendas con ms
de tres personas por cuarto (excluyendo cocina,
bao y garaje).
Viviendas con servicios inadecuados: expresa en
forma directa el no acceso a condiciones vitales
y sanitarias mnimas. Se distingue, por separado
la condicin de las cabeceras y las del resto. En
cabeceras, comprende viviendas sin sanitario o

que careciendo de acueducto se provean de agua
en ro, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. En el
resto rural, se incluyen las viviendas que carezcan
de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de
agua en ro, nacimiento o de la lluvia.
Viviendas con alta dependencia econmica:
indicador indirecto sobre los niveles de ingreso.
Se clasifican aqu, las viviendas en los cuales haya
ms de tres personas por miembro ocupado y el
jefe tenga, como mximo, dos aos de educacin
primaria aprobados.
Viviendas con nios en edad escolar que no
asisten a la escuela: mide la satisfaccin de
necesidades educativas mnimas para la poblacin
infantil. Considera las viviendas con, por lo menos,
un nio mayor de 6 aos y menor de 12, pariente
del jefe y que no asista a un centro de educacin
formal.
*Nota: para mayor informacin del mtodo de clculo,
remitirse a la pgina oficial del DANE.
CONCEPTO ESTADSTICO
El clculo del mtodo NBI, fue recomendado
por la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe CEPAL, desde los aos setentas,
como una manera de aprovechar la informacin
proveniente de los censos de demografa y
vivienda, para caracterizar directamente la
pobreza e identificar las carencias crticas de la
poblacin.
El NBI parte de la definicin de un conjunto de
necesidades que se consideran bsicas para
el bienestar de los hogares y definir la pobreza
como la situacin de aquellos hogares que no
logran reunir, en forma relativamente estable
los recursos necesarios para satisfacer las
necesidades bsicas de todos sus miembros.
De ese modo, un hogar que presenta una
35
C05 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS - NBI

carencia bsica es considerado como un hogar
con necesidades bsicas insatisfechas y es
denominado por algunos analistas como pobre.
Cuando un hogar presenta dos o ms carencias
se consideran en estado de miseria.
CARACTERISTICAS

Se calcula cada vez que se hace un censo de
poblacin y vivienda (cada 10 aos)
Censos de Poblacin y vivienda (1973, 1985 y
1993) y el Censo General 2005. Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
SERIE DISPONIBLE
1973, 1985, 1993 y 2005.
Hogares y personas pobres y en miseria.
Nacional, departamental y municipal por reas
(cabecera-resto).
No mide otras dimensiones de pobreza, como
las malas condiciones de salud o la nutricin. Los
datos para su clculo dependen de la realizacin
del censo de poblacin y por tanto estn limitados
por las preguntas que all se realizan.
36
RESPONSABLE
Estadstica - DANE. Direccin de Metodologa y
Produccin Estadstica - DIMPE.
OBSERVACIONES
A partir de este indicador se puede realizar el
mtodo integrado de medicin de pobreza,
cruzando el NBI con la Lnea de Pobreza,
obteniendo indicadores como: (i) hogares con
pobreza inercial, (ii) hogares con pobreza reciente,
(iii) hogares con pobreza crnica. Adicionalmente
con este indicador se construyen los mapas de
pobreza, debido a que la procedencia de sus
datos es censal esto permite la desagregacin a
niveles mnimos.
BIBLIOGRAFA
Censo general 2005. (www.dane.gov.co).
Estadstica DANE. Ficha NBI (2000).
(http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/
fichas/ficha_NBI.pdf
CONTEXTO
C06 NDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

SIGLA: IPM Colombiae
CATEGORA: Contexto
DIMENSIN: Socioeconmica
DEFINICIN
Indicador que refleja el grado de privacin de
las personas en un conjunto de dimensiones.
La medida permite determinar la naturaleza de
la privacin (de acuerdo con las dimensiones
seleccionadas) y la intensidad de la misma.
EL IPM es la combinacin del porcentaje de
personas consideradas pobres, y de la proporcin
de dimensiones en las cuales los hogares son, en
promedio, pobres.
OBJETIVO
Integrar en una medicin los principales
componentes constitutivos de la calidad de vida
de las personas.
METADATOS
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero de hogares
peso (0.2) y cada variable tiene el mismo peso

al interior de cada dimensin.viviendas de las
cabeceras municipales y las del resto.
VARIABLES
Para cada una de las dimensiones, antes
mencionadas, se tiene las siguientes variables y
su correspondiente ponderacin:
A.: Bajo logro educativo (0.1); analfabetismo (0,1).
B: Inasistencia escolar (0.05); rezago escolar (0.05);
barreras de acceso a servicios para cuidado de la
primera infancia (0.05); trabajo infantil (0.05).
C: Desempleo de larga duracin (0.1); empleo
informal (0.1).
D: Sin aseguramiento en salud (0.1); barreras de
acceso a servicios de salud (0.1).
E: Sin acceso a fuente de agua mejorada (0.04);
inadecuada eliminacin de excretas (0.04);
pisos inadecuados (0.04), paredes exteriores
inadecuadas (0.04); hacinamiento crtico (0.04).
*Nota: para mayor informacin del mtodo de clculo,
remitirse a las pginas oficiales del DNP y del DANE.
MTODO DE MEDICIN
El IPM Colombia est conformado por cinco
dimensiones:
CONCEPTO ESTADSTICO
El ndice de Pobreza Multidimensional para
A. Condiciones educativas del hogar.
Colombia (IPM-Colombia), es un indicador que
B. Condiciones de la niez y la juventud.
fue desarrollado por el Departamento Nacional
C. Trabajo.
de Planeacin, a partir de la metodologa de
D. Salud.
Alkire y Foster (2007, 2011) del Oxford Poverty &
E. Acceso a servicios pblicos domiciliarios y Human Development Initiative (OPHI).
condiciones de la vivienda.
El IPM mide las carencias o privaciones que
El IPM Colombia se mide a travs de 15 indicadores, simultneamente enfrenta un hogar y por tanto
utilizando
una estructura de ponderacin exige que la informacin provenga de una misma
anidada, en la que cada dimensin tiene el mismo fuente. De ese modo, se asume que todas las
37
C06 NDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

personas al interior de un hogar experimentan informacin disponible en la muestra cocensal
simultneamente las mismas privaciones y no (Censo 2005 - DANE) y que se recomend seguir
utilizando, cuando se requiera informacin
cada persona de forma aislada.
desagregada a nivel municipal.
CARACTERISTICAS
FRECUENCIA DEL CLCULO DEL INDICADOR
Anual.
BIBLIOGRAFA
Estadstica DANE. Informacin Social; Calidad de
Vida. (www.dane.gov.co).
Departamento
Nacional
de
Planeacin
DNP.
Documento
CONPES
Social
150
Encuestas de Calidad de Vida (ECV) en 1997, (2012). Metodologas oficiales y arreglos
2003, 2008 y 2010. Departamento Administrativo institucionales para la Medicin de la pobreza
en Colombia.(https://www.dnp.gov.co/LinkClick.
Nacional de Estadstica DANE.
aspx?fileticket=RYo14Bnq2Dg%3D&tabid=1473)
SERIE DISPONIBLE
1997, 2003 y 2008 (clculos DNP) y 2010-2012 Departamento Nacional de Planeacin DNP.
Direccin de Estudios econmicos. Archivos de
(clculos DANE)
Economa. ndice de Pobreza Multidimensional
para Colombia (IPM-Colombia) 1997-2010.
Hogares pobres y en pobreza extrema (miseria). ( h t t p s : / / w w w . d n p . g o v . c o / L i n k C l i c k .
aspx?fileticket=3zmCFrWUVF4%3D&tabid=1231)
Nacional, departamental y municipal por reas
(cabecera-resto).
Los datos disponibles; debido a que los
indicadores incluyen, resultados que pueden no
estar disponibles para todas las dimensiones.
RESPONSABLE
Estadstica - DANE. Direccin de Metodologa y
Produccin Estadstica - DIMPE.
OBSERVACIONES
Existe un ejercicio adicional con base en la
38
RE
INDICADORES DE RECURSOS
RE01 Gasto total en educacin como porcentaje del PIB.

RE02 Gasto pblico en educacin como porcentaje del PIB.
RE03 Gasto pblico en educacin como porcentaje del gasto total del estado.
RE04 Remuneraciones al personal como porcentaje del gasto pblico total
en educacin.
39
RECURSOS
RE01 GASTO TOTAL EN EDUCACIN COMO PORCENTAJE DEL PIB
SIGLA: GTEpib
CATEGORA: Recursos
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Porcentaje del producto interno bruto destinado
al gasto educativo nacional, que se realiza a nivel
pblico y privado.
Es el gasto total que realizan el gobierno nacional,
departamental y municipal y los particulares en
educacin y tecnologa en un determinado ao
fiscal.
OBJETIVO
Dimensionar de manera agregada, la totalidad
de recursos que un pas invierte para atender la
demanda educativa.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Resulta de dividir el gasto total en educacin por el
valor total de los bienes y servicios producidos en
el pas en un ao determinado, ambos expresados
en la misma unidad monetaria (precios corrientes)
y multiplicar el resultado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
GTEpib =
40
( )
GTE
PIB
* 100
VARIABLES
GTE = Gasto total en educacin en el periodo t
PIB = Producto Interno Bruto del periodo t
CONCEPTO ESTADSTICO
El Gasto Total en Educacin como porcentaje del
PIB es una medida del esfuerzo que hace el estado
para priorizar el gasto pblico de educacin
frente a otros sectores. Permite comparar esta
priorizacin a nivel internacional.
Para el clculo del indicador se tienen en cuenta
tanto los recursos humanos como los materiales
que un pas destina a la educacin de sus
ciudadanos, lo que indica la importancia que el
pas otorga a la educacin.
El gasto total en educacin comprende el gasto
pblico en educacin y el gasto privado en
educacin. Este ltimo, es el gasto que hacen
las familias en la educacin de los miembros de
su hogar, el cual se toma de la Gran Encuesta
Integrada de Hogares que realiza el Departamento
Administrativo nacional de Estadstica DANE.
CARACTERSTICAS
FRECUENCIA DEL CLCULO DEL INDICADO
Anual.
Gasto Pblico en Educacin - Ministerio de
Educacin Nacional.
Gasto Privado en Educacin. GEIH
Estadstica - DANE.
Producto Interno Bruto. Cuentas Nacionales
Departamento Nacional de Estadstica DANE.
RE01 GASTO TOTAL EN EDUCACIN COMO PORCENTAJE DEL PIB
SERIE DISPONIBLE
2000 2012
Por niveles: Educacin Bsica y Media, Educacin
Superior y Gasto no clasificable por nivel.
Nacional.
No presenta.
RESPONSABLE
de Planeacin y Finanzas - Grupo de Finanzas
Sectoriales.
OBSERVACIONES
No presenta
BIBLIOGRAFA
UNESCO INSTITUTE for STATISTICS, Education Indicators Guidelines Technical, 2003.
Cumbre de las Amricas Proyecto Regional de
Indicadores Educativos: LA EXPERIENCIA DEL
PROYECTO REGIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS 2000-2003. UNESCO. Santiago de Chile,
Agosto de 2003. (http://unesdoc.unesco.org)
Ministerio de Educacin Nacional MEN. Estadsticas Sectoriales.(http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.
php?seccion=9&id_categoria=2&consulta=gasto&nivel=9&dpto=&et=&mun=&ins=&sede=)
41
RECURSOS
RE02 GASTO PBLICO EN EDUCACIN COMO PORCENTAJE DEL PIB
SIGLA: GPEpib
CATEGORA: Recursos
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Comprende el gasto pblico total en educacin
(corriente y de capital), expresado como
porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) en
un ao determinado.
OBJETIVO
Dimensionar de manera agregada, la totalidad de
recursos que el sector pblico de un pas invierte
en atender la demanda educativa.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Resulta de dividir el gasto pblico en educacin por
el valor total de los bienes y servicios producidos
en el pas en un ao dado, ambos expresados en
la misma unidad monetaria (precios corrientes) y
multiplicar el resultado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Dado que este indicador se presenta en trminos

porcentuales frente al PIB, permite realizar
comparaciones con los gastos en educacin de
otros pases.
Una tendencia creciente en el indicador sugiere
que la administracin est orientando un mayor
esfuerzo fiscal hacia el sector educativo, frente a la
dinmica en que crece la economa colombiana.

Anual.
( )
GPE
PIB
* 100
VARIABLES
GPE = Gasto Pblico en Educacin
PIB = Producto Interno Bruto
42
El gasto pblico en educacin es el esfuerzo fiscal

de todos los niveles de gobierno orientados a
ejecutar los componentes de la poltica educativa.
Incluye el gasto del Gobierno en instituciones
educativas (pblicas y privadas), la administracin
educativa y los subsidios o transferencias para
entidades privadas (estudiantes, hogares y otras
entidades privadas).
CARACTERSTICAS
FRMULA
GPEpib =
CONCEPTO ESTADSTICO
El Gasto Pblico en Educacin como Porcentaje
del PIB es una medida que expresa, en trminos
relativos a la riqueza producida por el pas, el
esfuerzo asumido por el sector pblico a fin de
brindar servicios educativos.
Educacin Nacional.
Producto Interno Bruto. Cuentas Nacionales
Departamento Nacional de Estadstica DANE.
RE02 GASTO PBLICO EN EDUCACIN COMO PORCENTAJE DEL PIB
SERIE DISPONIBLE
2000-2012* (2012 preliminar)
Por niveles: Bsica y Media, Superior y Gasto no
clasificable por nivel.
Por tipo de gasto: Corriente (Funcionamiento) y
de Capital (Inversin)

Agosto de 2003. (http://unesdoc.unesco.org)
Ministerio de Educacin Nacional MEN. Estadsticas Sectoriales.(http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.
Nacional.
Puede darse que no exista toda la informacin
disponible para calcular el gasto pblico en
educacin.
RESPONSABLE
Sectoriales.
OBSERVACIONES
Es importante sealar que en Colombia, el gasto
pblico en educacin est compuesto por los
recursos pertenecientes al Sistema General
de Participaciones (SGP), el presupuesto de
las entidades adscritas, entidades vinculadas,
entidades del nivel central, transferencias y
recursos de entidades territoriales.
BIBLIOGRAFA
43
RECURSOS
RE03
GASTO PGASTO PBLICO EN EDUCACIN COMO PORCENTAJE DEL GASTO TOTAL

DEL ESTADO.
SIGLA: GPEgt
CATEGORA: Recursos
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Indica el porcentaje del Gasto Total del Estado
que se invierte en la atencin de la demanda
educativa para un ao fiscal determinado.
OBJETIVO
Identificar la proporcin del gasto total del
estado que se invierte en el sector educativo en
un periodo determinado.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el gasto pblico total destinado a la
educacin en el valor correspondiente al gasto
total del estado, el resultado se multiplica por
100. Las variables del indicador deben estar en
la misma magnitud (precios constantes o precios
corrientes).
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
GPEgt =
( )
GPE
GT
* 100
VARIABLES
GPE = Gasto Pblico en Educacin.
GT
44
= Gasto Total del Estado.
CONCEPTO ESTADSTICO
Es una medida que da cuenta, en trminos
relativos al tamao total del sector pblico, del
esfuerzo que ste asume a fin de garantizar la
oferta de los servicios educativos en todos los
niveles.
El gasto pblico debe incluir todas las instancias
de ejecucin del mismo (gobierno nacional
y autoridades sub.-nacionales) y todas las
fuentes de ingresos (tributarios, no tributarios,
endeudamiento, etc.) y se mide a travs de la
apropiacin vigente de cada entidad.
Los niveles ms altos de gasto gubernamental
en educacin demuestran la prioridad que
el gobierno otorga a las polticas educativas,
relativo al valor percibido por otras inversiones
pblicas entre las que se incluyen la defensa
y seguridad nacional, el cuidado de la salud,
la seguridad social para los desempleados y
ciudadanos mayores y otros sectores sociales y
econmicos.
El gasto pblico total en educacin debe incluir
todo gasto incurrido por los ministerios y niveles
administrativos involucrados en la educacin.
Este indicador nunca podr llegar al 100% ya que
este tem considera gastos en diversos sectores
sociales y econmicos adems del sector
educativo.
CARACTERSTICAS
Anual.
Educacin Nacional.
Gasto Total del Estado Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico.
RE03
GASTO PGASTO PBLICO EN EDUCACIN COMO PORCENTAJE DEL GASTO TOTAL

DEL ESTADO.
SERIE DISPONIBLE
2000-2012
Por niveles: Educacin Bsica y Media, Educacin
Superior y Gasto no clasificable por nivel.)
Nacional.
Puede darse que no exista toda la informacin
disponible para calcular el gasto pblico en
educacin.
RESPONSABLE
Sectoriales.
OBSERVACIONES
Debe tenerse en cuenta que el ao fiscal en
Colombia est comprendido entre los meses de
Enero y Diciembre.
BIBLIOGRAFA
agosto de 2003. http://unesdoc.unesco.org
45
RECURSOS
RE04
REMUNERACIONES AL PERSONAL COMO PORCENTAJE DEL GASTO PBLICO TOTAL

EN EDUCACIN.
SIGLA: RPgpe
CATEGORA: Recursos
DIMENSIN: Educacin
CONCEPTO ESTADSTICO
El clculo de las remuneraciones al personal
como porcentaje del gasto pblico total en
educacin, permite comparar con otros tipos de
gastos destinados a materiales de enseanza,
becas y otros.
DEFINICIN
Corresponde al porcentaje del gasto pblico
destinado a la remuneracin del personal
involucrado en la prestacin del servicio
educativo (docentes y administrativos).
Un mayor porcentaje indica que el componente

que ms contribuye a la estructura de costos del
sector es el correspondiente a gastos de personal.
OBJETIVO
Identificar el impacto de las remuneraciones
destinadas al personal dentro en el gasto pblico
en educacin.
El trmino personal incluye tanto a docentes

como a administrativos.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el gasto pblico destinado a
remuneraciones del personal en un ao fiscal
determinado por el gasto pblico corriente
total en educacin para el mismo ao fiscal, y
multiplicar el resultado
por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje

Anual.
( )
GPrp
GPE
* 100
VARIABLES
GPrp = Gasto Pblico destinado a las
remuneraciones de personal (docente y
administrativo)
GPE = Gasto Pblico en Educacin
46
El clculo de este indicador est basado en datos

sobre remuneraciones para el personal, que
incluyen los salarios de la totalidad del personal
(a jornada completa y parcial) empleado en el
establecimiento educativo y cubren tanto los
salarios como los beneficios adicionales.
CARACTERSTICAS
FRMULA
RPgpe =
El porcentaje de asignacin de gastos orientados

a gastos de personal frente al resto de conceptos
de gastos, sugiere el margen que tiene la nacin
para destinar recursos a gastos de inversin
diferentes a la nmina.
Educacin Nacional.
Remuneraciones al personal - Anexo 31.
Sistema de Informacin Nacional de Educacin
Bsica y Media SINEB. Ministerio de Educacin
Nacional.
RE04
REMUNERACIONES AL PERSONAL COMO PORCENTAJE DEL GASTO PBLICO TOTAL

EN EDUCACIN.
SERIE DISPONIBLE
2000-2012
Por docentes y administrativos.
Nacional.
El reporte de informacin de gastos de personal,
depende de las entidades territoriales y en
ocasiones pueden retrasarse en el reporte, lo que
dificultara mantener la variable actualizada.
RESPONSABLE
Sectoriales.
OBSERVACIONES
No presenta.
BIBLIOGRAFA
Agosto de 2003. http://unesdoc.unesco.org
47
INDICADORES DE PROCESO
P01 Tasa de cobertura Bruta.

P02 Tasa de cobertura Neta.
P03 Tasa Bruta de Ingreso al primer grado de cada nivel educativo.
P04 Tasa Neta de Ingreso al primer grado de cada nivel educativo.
P05 Tasa de Asistencia escolar DANE Encuestas de hogares.
P06 Participacin de la matrcula no oficial en cada nivel educativo.
P07 Tasa de extraedad.
P08 Relacin alumno - docente.
P09 Porcentaje de alumnos con acceso a internet.
P10 Nmero de alumnos por computador.
48
PROCESO
P01 TASA DE COBERTURA BRUTA
SIGLA: TCBn
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Es la relacin entre el nmero de estudiantes
matriculados en un nivel educativo respecto a la
poblacin en edad terica para cursarlo.
OBJETIVO
Muestra la relacin porcentual de la matrcula de
un nivel educativo con la demanda social que se
debe atender en ese nivel educativo.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes matriculados en
un nivel determinado (sin importar la edad), sobre la
poblacin en edad terica de cursarlo, multiplicado
por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
TCBn = Mn * 100
P e,n
VARIABLES
Mn = Nmero de estudiantes matriculados en

el nivel educativo n.
P e,n = Poblacin con la edad terica e del nivel

educativo n.
e = Edad oficial, Rango de edad normativo,

Edad terica.
5 aos (transicin)
15 a 16 aos (media)
n = Nivel educativo. Segn clasificacin CINE
2011
Nivel 0 Transicin
Nivel 1 Primaria (incluye ciclo de
adultos 1 y 2, ms aceleracin
del aprendizaje.
Nivel 2. Bsica secundaria (, incluye
ciclo de adultos 3 y 4)

Nivel 3. Media (incluye grados 12 y13,
ms ciclo de adultos 5 y 6.)
CONCEPTO ESTADSTICO
Indica la capacidad que tiene el sistema educativo
para atender la demanda social en educacin sin
importar la edad en un nivel educativo especfico.
Una elevada tasa de cobertura bruta es signo de
un alto grado de participacin de la poblacin en
el sistema educativo, sin tener en cuenta la edad
en la que se incorporan al mismo. El objetivo
de todo sistema a educativo es lograr una tasa
bruta de matrcula igual al 100%, lo cual indicara
que el pas tiene la capacidad suficiente para
atender a toda su poblacin en edad escolar. Es
factible que en el clculo de este indicador se
obtengan resultados de cobertura superiores al
100%, debido a que la demanda social es mayor
a la poblacin en edad escolar, y por lo tanto los
alumnos ingresan en extra edad.
La tasa de cobertura bruta es un indicador
complementario de la tasa de cobertura neta, ya
que suministra el porcentaje de matrcula tarda
y prematura en un nivel determinado. En este
sentido, la tasa de cobertura bruta considera toda
la poblacin matriculada incluyendo aquellos en
extraedad, en tanto que la tasa de cobertura neta
es una medida sobre la atencin educativa de la
poblacin que tiene la edad terica para ingresar
al sistema.
49
P01 TASA DE COBERTURA BRUTA
CARACTERSTICAS
Anual.
Estadstica DANE.
SIMAT MEN.
SERIE DISPONIBLE
1996 2012, para 1996 2005 no se cuenta con
desagregacin a nivel municipal.
Nivel educativo y gnero.
Nacional, departamental y municipal, Entidad
Territorial Certificada. Por zona slo a nivel
nacional.
En las proyecciones poblacionales del DANE
no est disponible la desagregacin por zona
urbano - rural para los niveles departamental y
municipal.
RESPONSABLE
Ministerio de Educacin Nacional. Oficina Asesora de Planeacin y Finanzas - Grupo de Informacin y Anlisis Sectorial.
OBSERVACIONES
50

BIBLIOGRAFA
PROCESO
P02 TASA DE COBERTURA NETA
SIGLA: TCNn
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Es la relacin entre el nmero de estudiantes
matriculados en un nivel educativo que tienen
la edad terica para cursarlo y el total de la
poblacin correspondiente a esa misma edad.
OBJETIVO
Identificar la participacin relativa en el sistema
educativo de la matricula con la edad terica
del nivel de enseanza correspondiente con
respecto a la poblacin en esa misma edad.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes matriculados en
un nivel determinado y que tiene la edad oficial
para cursarlo, por la poblacin del mismo grupo de
edad, multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
TCNn = M e,n * 100

P n.e
VARIABLES
M e,n = Matricula en el nivel educativo n que

tiene la edad oficial e para cursarlo.
P e,n = Poblacin con la edad terica e del nivel

educativo n.

Edad terica.
5 aos (transicin)
15 a 16 aos (media)
2011
Nivel 0 Transicin
del aprendizaje.

CONCEPTO ESTADSTICO
El valor mximo que puede tomar este indicador
es 100% lo que indica que toda la poblacin
en edad escolar se encuentra en el sistema
educativo en el nivel correspondiente a su edad.
Bajos valores para el indicador pueden indicar
problemas de cobertura, pero tambin una
admisin tarda al sistema educativo o un rezago
originado en la repitencia de uno o ms grados. Si
los fenmenos de ingreso tardo y repitencia estn
muy extendidos, la interpretacin del indicador
se debe realizar con cuidado por cuanto podra
subestimar el nivel de escolarizacin existente.
Por lo tanto el complemento del indicador no
necesariamente establece las personas fuera del
sistema.
Un indicador que complementa la interpretacin
de la tasa de cobertura neta es la Tasa de
matrcula por rangos de edad o Tasa de
asistencia estimada, pues esta ltima muestra la
participacin de la poblacin en edad escolar en
el sistema educativo.
51
P02 TASA DE COBERTURA NETA
CARACTERSTICAS
Anual.
Estadstica DANE.
SIMAT MEN.
SERIE DISPONIBLE
1996 2012, para 1996 2005 no se cuenta con
desagregacin a nivel municipal.
nacional.
municipal.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
52

BIBLIOGRAFA
agosto de 2003. http://unesdoc.unesco.org.
PROCESO
P03 TASA BRUTA DE INGRESO AL PRIMER GRADO DE CADA NIVEL EDUCATIVO
SIGLA: TBIn
P e,g = Poblacin con la edad terica e en el

CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Porcentaje de alumnos que ingresan por primera
vez al primer grado de educacin de cada nivel
educativo, en relacin con la poblacin en edad
terica del mismo grado.
OBJETIVO
Indicar de forma general el acceso que tiene la
poblacin a cada nivel educativo y la capacidad
que tiene el sistema educativo para proporcionar
el servicio de ingreso al primer grado de cada nivel.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de alumnos nuevos del primer
grado de cada nivel educativo, sobre la poblacin
en edad terica de cursarlo, multiplicado por cien.
El nmero de alumnos nuevos se calcula como
la diferencia entre la matrcula total en el ao
acadmico, y el nmero de alumnos repitentes
reportados en el mismo ao.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
TBUn = BI g * 100
P e,g
VARIABLES
grado educativo g.
2011
Nivel 0 Transicin
del aprendizaje.


Edad terica.
5 aos (transicin)
15 a 16 aos (media)
g = Grado educativo.
CONCEPTO ESTADSTICO
Un nivel elevado de la Tasa Bruta de Ingreso es
seal indicativa de altas tasas de acceso al sistema
educativo en el nivel especificado.
En ocasiones es probable que este clculo
supere el 100% debido a que el indicador no
tiene en cuenta la edad de ingreso, y por tanto
se contabilizan a los nios y/o adolecentes que
ingresan tardamente.
CARACTERSTICAS
Anual.
BI g = Nmero de alumnos nuevos en el primer
grado del nivel educativo n. Esta expresin

se calcula tomando la matrcula del grado
respectivo menos los repitentes del
mismo grado (Mg - Repg)
Estadstica DANE.
SIMAT-MEN.
53
P03 TASA BRUTA DE INGRESO AL PRIMER GRADO DE CADA NIVEL EDUCATIVO
SERIE DISPONIBLE
2005-2012.
Territorial certificada. Por zona slo a nivel
nacional.
municipal.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
BIBLIOGRAFA
54
PROCESO
P04 TASA NETA DE INGRESO AL PRIMER GRADO DE CADA NIVEL EDUCATIVO
SIGLA: TNIe,n
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Porcentaje de alumnos que ingresan por primera
vez al primer grado de educacin de cada nivel
educativo con la edad terica para cursarlo, en
relacin con la poblacin en edad terica del
mismo grado.
OBJETIVO
Identificar la participacin relativa en el sistema
educativo de la matrcula en la edad terica
del primer grado de cada nivel de enseanza
correspondiente con respecto a la poblacin en
esa misma edad.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de alumnos nuevos del primer
grado de cada nivel educativo con edad oficial,
sobre la poblacin en edad terica de cursarlo,
multiplicado por cien. El nmero de alumnos nuevos
con edad oficial se calcula como la diferencia entre
la matrcula total en el ao acadmico, y el nmero
de alumnos repitentes reportados en el mismo ao,
en ambos casos que cumplan con la edad terica
para cursar el grado acadmico.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
TNIe,n = NI e,g * 100

P e,g
VARIABLES
NIe,g = Nmero de alumnos nuevos en el primer
grado del nivel educativo n con la edad

terica e para cursar el grado educativo g. Esta
expresin se calcula tomando la matrcula del
grado respectivo menos los repitentes del
mismo grado (M e,g- Rep e,g)
Pe,g = Poblacin con la edad terica en el grado

educativo g.
2011.
Nivel 0 Transicin
del aprendizaje.


Edad terica.
5 aos (transicin)
15 a 16 aos (media)
g = Grado educativo.
CONCEPTO ESTADSTICO
Este indicador muestra la atencin al sistema
educativo para la poblacin en edad terica en
relacin con la demanda para el ingreso al nivel
educativo establecido. Una elevada Tasa Neta
de Ingreso es indicativa de un alto acceso a la
educacin de los nios en edad oficial de ingresar
a este nivel educativo. La meta referente de este
indicador es alcanzar un 100% de alumnos que
ingresan a cada ao lectivo.
55
P04 TASA NETA DE INGRESO AL PRIMER GRADO DE CADA NIVEL EDUCATIVO
CARACTERSTICAS
Anual.
Estadstica DANE.
SIMAT-MEN.
SERIE DISPONIBLE
2005-2012.
Nacional, departamental, municipal y Entidad Territorial Certificada. Por zona slo a nivel nacional.
En las proyecciones poblacionales del DANE no
est disponible la desagregacin por zona urbano
- rural para los niveles departamental y municipal.
RESPONSABLE
de Planeacin y Finanzas - Grupo de Informacin y
Anlisis Sectorial.
OBSERVACIONES
A partir del ao 2012, se utilizaron las proyecciones
de poblacin DANE-2005 ajustadas por extrapolacin exponencial, ejercicio realizado por el MEN
previa verificacin de la Direccin de Censos y Demografa del DANE, toda vez que la serie histrica
se construy con las proyecciones de poblacin
sin ajuste del DANE.
56
BIBLIOGRAFA
PROCESO
P05 TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR
SIGLA: TAEn
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Proporcin de la poblacin en un rango de edad
definido que se encuentra asistiendo a un centro
de educacin formal.
Este indicador se calcula para la poblacin entre
cinco y dieciseis aos (edad terica para cursar la
educacin bsica y media).
OBJETIVO
Identificar la poblacin en edad escolar (5 - 16
aos) que est siendo atendida por el sistema
educativo en educacin bsica y media.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes que asisten a
un nivel determinado y que tiene la edad oficial
para cursarlo, por la poblacin del mismo grupo
de edad, el resultado se multiplica por cien.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Pe,n = Poblacin total del rango de edad
definido la edad terica del nivel

educativo n.
= 1= Educacin bsica y media (5 -16 aos).
CONCEPTO ESTADSTICO
Este indicador determina la relacin entre los
nios que estn asistiendo efectivamente a cada
nivel educativo y la poblacin en edad terica que
debe cursar dicho nivel. Esta tasa, es un indicativo
de la participacin efectiva de los educandos en
el proceso educativo, expresando la cobertura
real del servicio educativo.
Su importancia para el sector educativo se debe
a que permite, caracterizar la poblacin asistente
al sistema educativo identificar las fortalezas
y debilidades que presenta el sistema con
respecto a grupos poblacionales determinados
y, se convierte en herramienta para soportar
tcnicamente las polticas educativas en cuanto
a las necesidades y prioridades de asignacin de
recursos al interior del sector.
CARACTERSTICAS
Anual.
FRMULA
Encuesta Nacional de Hogares ENH, Encuesta
AS n
TAEn
Continua de Hogares ECH, Gran Encuesta Inte=
100
*
grada de Hogares GEIH del Departamento AdP e,n
ministrativo Nacional de Estadsticas DANE.
VARIABLES
An = Nmero de estudiantes que asisten a un Estadstica DANE
centro educativo, para un rango de edad
definido, que estn en el nivel educativo n.
57
P05 TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR
SERIE DISPONIBLE
2000-2012.
Por gnero, niveles educativos y los grupos de
edad especificados para la poblacin.
Nacional, departamental y por zona (urbano-rural).
Los instrumentos de recoleccin actuales no permiten contar con informacin a nivel municipal.
RESPONSABLE
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica - DIMPE.
OBSERVACIONES
La GEIH permite obtener resultados para cabeceras y resto, ciudades y reas metropolitanas,
grandes regiones y total por Departamento.
BIBLIOGRAFA
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Informacin Social; Calidad de
Vida. (www.dane.gov.co)
58
PROCESO
P06 PARTICIPACIN DE LA MATRCULA NO OFICIAL EN CADA NIVEL EDUCATIVO
SIGLA: PNOFn
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
El indicador mide la matrcula de los
establecimientos educativos del sector no oficial
en un nivel de educacin dado, expresada como
porcentaje de la matrcula total en el mismo
nivel, acorde con la clasificacin CINE 2011.
OBJETIVO
Identificar la participacin de la matrcula del
sector no oficial en el total de la matrcula del pas.
As mismo, verificar la capacidad de este sector
para cubrir la demanda del servicio educativo.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de alumnos matriculados en
los establecimientos educativos del sector no
oficial en un nivel educativo determinado, por la
matrcula total (oficial ms no oficial) del mismo
nivel educativo, y multiplicar el resultado por 100.

2011
Nivel 0 Transicin
Nivel 1 Primaria
Nivel 2. Bsica secundaria
Nivel 3. Media
CONCEPTO ESTADSTICO
Este indicador permite ver cmo se comporta la
matrcula del sector no oficial y por lo tanto un
porcentaje alto indica una fuerte participacin de
este sector en la cobertura por niveles y grados
del sector educativo.
De igual forma permite ver en qu regiones
el sector no oficial tiene mayor concentracin
o participacin en la matricula total. Esto a su
vez permite disear una poltica educativa para
el seguimiento y control de este sector y su
influencia en aspectos de la economa familiar y
por ende en la canasta familiar.
CARACTERSTICAS
Anual.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
PNOFn
Mn = Matrcula total (oficial y no oficial) en un

nivel educativo n.
= M s,n
Mn
* 100
Matrcula por nivel educativo y tipo de
establecimiento educativo (oficial y no oficial) del
Sistema de Informacin de Matricula SIMAT.
VARIABLES
Ms,n = Matrcula
correspondiente a los
establecimientos educativos no oficiales
en un nivel educativo n.
59
P06 PARTICIPACIN DE LA MATRCULA NO OFICIAL EN CADA NIVEL EDUCATIVO
SERIE DISPONIBLE
2003-2012.
Por nivel y gnero.
nacional.
No presenta.
RESPONSABLE
de Planeacin y Finanzas. Grupo de Informacin y
Anlisis sectorial.
OBSERVACIONES
Este indicador requiere contar con datos completos y confiables sobre matrcula oficial y no oficial.
Slo se consideran los grados del ciclo regular de
educacin, es decir, desde el grado de transicin
hasta el grado once.
BIBLIOGRAFA
Programa Naciones Unidad para el Desarrollo
Educacin Agenda Siglo XXI. Hacia un Desarrollo
Humano.
Serie Polticas Sociales No. 169. CEPAL Naciones
Unidas Aprender y ensear con las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones en Amrica
Latina: Potenciales beneficios.
Indicadores de la educacin. Especificaciones
tcnicas. UIS UNESCO
60
PROCESO
P07 TASA DE EXTRAEDAD
SIGLA: EXTn
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Porcentaje de alumnos matriculados en un grado
escolar, cuya edad supera en dos aos o ms la
edad terica para cursarlo.
OBJETIVO
Identificar el nmero de alumnos que se
encuentran en condiciones de atraso escolar, y
por ende en situacin de riesgo por desercin o
abandono.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de alumnos matriculados con
extraedad en un grado escolar, sobre el total de la
matrcula del mismo grado, multiplicado por cien.
CARACTERSTICAS
Sistema Integrado de Matrcula SIMAT,
Ministerio de Educacin Nacional.
FRMULA
Una de las utilidades de este indicador es la

posibilidad de segmentarlo por regiones, zonas
y municipios en las que se presentan la mayor
cantidad de alumnos en condicin de atraso
escolar y de esta forma determinar un mayor
riesgo de abandono o desercin.

Anual.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
EXTn
CONCEPTO ESTADSTICO
Este indicador, puede tomar valores que varan
entre cero y 100; a medida que aumente el nmero
de nios y adolescentes que se encuentren en
esta condicin, mayor ser el valor que tome la
tasa de extraedad. Por tanto, el ideal de cualquier
sistema educativo es presentar 0% de estudiantes
con extraedad. Por el contrario valores elevados
de esta tasa representan problemas de eficiencia
del sistema educativo, y puede deberse a altas
cifras de desercin, reprobacin y repitencia; as
mismo, puede ser una seal de alerta sobre el
ingreso tardo de los nios al sistema.
EXTg
Mn
* 100
VARIABLES
SERIE DISPONIBLE
2005 2012, A nivel municipal a partir de 2009.
EXTn = Nmero de estudiantes matriculados DESAGREGACIN TEMTICA

en el grado educativo g que tienen
dos o ms aos que la edad terica del
correspondiente grado g.
Mg = Matrdula total en el grado g.

g
Gnero.
Territorial Certificada y Zona.
= Grado educativo.
61
P07 TASA DE EXTRAEDAD

No presenta.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
El indicador se calcula para los grados de transicin
a once, los cuales tienen correspondencia con la
edad terica de la poblacin escolar.
BIBLIOGRAFA
Chile, agosto de 2003. http://unesdoc.unesco.org
62
PROCESO
P08 RELACIN ALUMNO - DOCENTE
SIGLA: RADn
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Nmero de estudiantes promedio por docente en
un nivel de educacin dado y en un ao escolar
dado en establecimientos del sector oficial.
OBJETIVO
Permite establecer como la organizacin escolar
responde a travs de la oferta de recursos
humanos ante la demanda educativa.
METADATOS
La clasificacin de los docentes como de

tiempo completo est basada en el concepto
de tiempo de trabajo legal. La relacin entre
tiempo completo y tiempo parcial se determina
calculando la relacin de horas trabajadas sobre
las horas legales que debe trabajar un docente
de tiempo completo durante el ao escolar.
CARACTERSTICAS
MTODO DE MEDICIN
Se calcula como el cociente entre el nmero total
de alumnos de un nivel dado, y los docentes
equivalentes de tiempo completo que brindan
servicios en dicho nivel.
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero de estudiantes
FRMULA
RADn
CONCEPTO ESTADSTICO
La Relacin Alumno-Docente es una medida
relativa que da cuenta de la magnitud de los
recursos humanos que se destinan a la educacin.
No es un indicador de la carga asumida por el
docente, ya que sta es ms bien representada
por el nmero de alumnos por clase.
Mn
Dn
VARIABLES
Mn = Matrcula total en el nivel n.

Anual.
Anexo 3A. Sistema de Informacin Nacional de
Educacin Bsica y Media SINEB Ministerio de
Educacin Nacional.
Sistema Integrado de Matrcula SIMAT - Ministerio
de Educacin Nacional
SERIE DISPONIBLE
2005 2012
No presenta.
Dn = Nmero de docentes de tiempo DESAGREGACIN GEOGRFICA

completo en el nivel n.
Nacional, Entidad Territorial Certificada
= Nivel educativo. Segn clasificacin CINE

2011
Nivel 0 Transicin
Nivel 1 Primaria
Nivel 3. Media

La informacin del sector no oficial debe ser
consultada en otras fuentes de informacin
como la investigacin de educacin formal C600
del DANE.
63
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
La relacin alumno docente se calcula
nicamente para ciclo regular de educacin
del sector oficial, es decir, desde el grado de
transicin hasta el grado once.
BIBLIOGRAFA
64
PROCESO
P09 PORCENTAJE DE ALUMNOS CON ACCESO A INTERNET
SIGLA: PAI
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Mide el porcentaje de alumnos matriculados en
el sector oficial que tiene acceso a internet.
OBJETIVO
Indica la proporcin de alumnos del sector oficial
que tienen acceso a internet como herramienta
de apoyo para el proceso de aprendizaje.
Este indicador brinda informacin sobre

el esfuerzo gubernamental de dotar a los
establecimientos educativos con acceso a
internet.
El indicador ayuda a dimensionar el reto de la
poltica educativa en cuanto a gestionar el acceso
de los establecimientos educativos a internet
para fines pedaggicos.
CARACTERSTICAS
Anual.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes matriculados en el
sector oficial con acceso a internet sobre la matrcula
total del sector oficial, multiplicado por 100.
Matrcula total del sector oficial del Sistema de
Informacin de Matricula SIMAT.
Reporte del nmero de sedes educativas con
acceso a internet.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje.
SERIE DISPONIBLE
2007 - 2012.
FRMULA
PAI =
Mint
Ms
VARIABLES
Mint = Nmero de estudiantes matriculados en

el sector oficial con acceso a internet.
Ms
= Matricula total para el sector oficial.
Gnero.
Nacional y departamental, Entidad Territorial
Certificada, Zona (urbano, rural).
Disponibilidad de informacin de sedes
educativas conectadas a Internet nicamente
para el sector oficial.
CONCEPTO ESTADSTICO
Un porcentaje alto como resultado demuestra RESPONSABLE
que los alumnos tienen la posibilidad de Ministerio de Educacin Nacional. Oficina de
acceder a este recurso tecnolgico y as obtener Tecnologa y Sistemas de Informacin.
habilidades y herramientas para su desempeo
educativo y acceso al conocimiento
65
OBSERVACIONES
Esta relacin slo mide la disponibilidad de
acceso a los computadores, pero no mide el
tiempo destinado por los alumnos al uso, ni la
calidad de su uso.
Slo se consideran los grados del ciclo regular
de educacin del sector oficial, es decir, desde el
grado de transicin hasta el grado once.
La informacin por zona est disponible para las
94 ETC desde el ao 2009.
BIBLIOGRAFA
Humano
Serie Polticas Sociales. CEPAL Naciones Unidas.
66
PROCESO
P10 NMERO DE ALUMNOS POR COMPUTADOR
SIGLA: APC
CATEGORA: Proceso
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
El indicador da cuenta del nmero de nios y
nias que tienen acceso a un computador para
uso educativo.
OBJETIVO
Identificar cuntos alumnos comparten el acceso
a un computador.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes matriculados en el
sector oficial sobre el nmero total de computadores
(PCs) disponibles para uso educativo reportados
por las secretaras de educacin de entidades
territoriales certificadas.
FRMULA
Ms
Com
VARIABLES
Ms
Mientras ms grande sea el resultado del

indicador, representa que una menor cantidad
alumnos tiene acceso a este recurso, por lo
tanto menores oportunidades para desarrollar
habilidades digitales. Tambin puede indicar que
la brecha digital se est aumentando.
Este indicador es importante porque permite ver
la capacidad del sistema educativo para cubrir
la demanda de acceso a este recurso tecnolgico
en los establecimientos educativos, adems de
brindar informacin sobre las desigualdades
en su dotacin entre las entidades territoriales
certificadas.
Esta informacin permite orientar la poltica
pblica que promueva el acceso suficiente
y equitativo de los alumnos a este recurso
tecnolgico.
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero.
APC
para uso educativo en los establecimientos

educativos. El indicador mide por una parte la
disponibilidad de recursos fsicos que existen
en los establecimientos educativos, y por otra,
la capacidad del Sistema Educativo Colombiano
para dotar de este recurso tecnolgico a los
alumnos.
= Nmero de estudiantes matriculados en
el sector oficial.
Com = Nmero de computadores reportados
como disponibles para uso pedaggico
oficial.
CARACTERSTICAS
Anual.
Matrcula total del sector oficial del Sistema de
Informacin de Matricula SIMAT.
Reporte del nmero de computadores para uso
acadmico de las Secretaras de Educacin de
entidades territoriales certificadas.
CONCEPTO ESTADSTICO
El indicador muestra el promedio de alumnos SERIE DISPONIBLE
matriculados en el sector oficial en relacin 2005 - 2012
con el nmero de computadores destinados
67
P10 NMERO DE ALUMNOS POR COMPUTADOR
No presenta.
Nacional, Departamental, Municipal, Entidad
Territorial Certificada, Zona (urbano, rural).
Disponibilidad de informacin de computadores
por sede educativa y establecimiento nicamente
para el sector oficial.
OBSERVACIONES
Esta relacin slo mide la disponibilidad de
acceso a los computadores, pero no mide el
tiempo destinado por los alumnos al uso, ni la
calidad de su uso.
Slo se consideran los grados del ciclo regular
de educacin del sector oficial, es decir, desde el
grado de transicin hasta el grado once.
La informacin por zona est disponible para las
94 ETC desde el ao 2009.
BIBLIOGRAFA
Humano.
Serie Polticas Sociales No. 169. CEPAL Naciones
Unidas Aprender y ensear con las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones en Amrica
Latina: Potenciales beneficios.
68
INDICADORES DE RESULTADOS
R01 Tasa de Aprobacin.

R02 Tasa de desercin intra anual.
R03 Tasa de reprobacin.
R04 Tasa de repitencia.
R05 ndice de Paridad de Gnero.
oIPG Tasa de Asistencia.
oIPG Tasa de Cobertura Bruta.
oIPG Tasa de Terminacin.
oIPG Tasa de Analfabetismo.
R06 Porcentaje de la poblacin por fuera del sistema.
R07 Colegios y Jardines Privados con Bajos Resultados
69
RESULTADO
R01 TASA DE APROBACIN
SIGLA: TAn
CATEGORA: Resultados
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Hace referencia a la proporcin de estudiantes
matriculados que cumplieron con los requisitos
acadmicos exigidos para aprobar el ltimo
grado de un nivel que cursaban y por tanto,
pueden ser promovidos al siguiente grado.
OBJETIVO
Identificar el porcentaje de alumnos inscritos en
el ltimo grado de un nivel educativo que son
promovidos al siguiente ao escolar.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes que aprobaron
el ltimo grado de un determinado nivel n
durante un periodo determinado, sobre el total
de alumnos matriculados en el mismo grado
para el mismo periodo, multiplicado por 100.
FRMULA
2011
Nivel 0 Transicin
Nivel 1 Primaria
Nivel 3. Media
CONCEPTO ESTADSTICO
La Tasa de Aprobacin es una medida del
porcentaje de alumnos matriculados que
acreditaron los conocimientos requeridos en los
programas educativos de determinado nivel y
son promovidos al siguiente nivel acadmico.
La aprobacin es una manifestacin del logro
escolar, del acompaamiento de los padres y los
maestros en el proceso educativo de alumno y
del aprovechamiento de los recursos acadmicos
que el gobierno pone a disposicin de la
poblacin estudiantil.
Debido a esto, muchas de las estrategias
de la poltica educativa van encaminadas al
mejoramiento de la calidad de la educacin y el
fortalecimiento de las instituciones educativas,
lo que se refleja en un aumento del valor del
indicador.
Una tendencia creciente de este indicador
permite concluir que las estrategias diseadas
para el mejoramiento de la calidad educativa
estn cumpliendo con los objetivos propuestos.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
TAn
An
Mn
CARACTERSTICAS
* 100
VARIABLES

Anual.
An = Nmero de alumnos que aprobaron el FUENTE DE INFORMACIN

ltimo grado del nivel n.
Mn = Matrcula en el ltimo grado del nivel n.
70
Ministerio de Educacin Nacional Grupo de

Anlisis e Informacin Estadstica.
R01 TASA DE APROBACIN
SERIE DISPONIBLE
2010 - 2012
Nivel Educativo y Gnero.
Nacional, departamental, entidad territorial
certificada municipio y zona.
Actualizacin del reporte del estado del alumno
en el Sistema Integrado de Matricula SIMAT.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
El indicador slo considera los grados del ciclo
regular de educacin (grados 0 a 11), para
establecimientos educativos del sector oficial. Se
consideran los grados de 5, 9 y 11 para la tasa de
aprobacin de los niveles de primaria, secundaria
y media respectivamente.
Para el clculo del indicador slo se consideran
los alumnos con estado matriculado.
BIBLIOGRAFA
71
RESULTADO
R02 TASA DE DESERCIN INTRA-ANUAL
SIGLA: TDIn
CATEGORA: Resultado
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Porcentaje de estudiantes que abandonan el
sistema educativo antes de finalizar el ao lectivo.
OBJETIVO
Identificar la proporcin de alumnos matriculados
que por factores culturales, coyunturales o de
prestacin del servicio educativo, abandonan
sus estudios durante el ao lectivo.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes desertores en el
ao lectivo en un nivel educativo determinado,
por la matrcula del mismo nivel en el mismo
ao, el resultado multiplicarlo por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
TAn
FRMULA
TDIn
DIn
Mn
* 100
VARIABLES
DIn = Nmero de estudiantes matriculados

en el nivel n, que abandonan el sistema
escolar antes de terminar el ao lectivo
(Desertores).
Mn = Matrcula en el ltimo grado del nivel n.
72

2011
Nivel 0 Transicin
Nivel 1 Primaria
Nivel 3. Media
CONCEPTO ESTADSTICO
La Tasa de Desercin Intra-Anual es una medida
porcentual del abandono estudiantil en el
transcurso del ciclo escolar. Es la interrupcin o
desvinculacin de los estudiantes de sus estudios
sin haber terminado el nivel para el cual se
matricularon.
El indicador toma valores en el intervalo [0,1],
valores cercanos a cero indican que una menor
cantidad de alumnos abandonan la escuela.
Identifica la necesidad de disear y poner
en marcha planes y proyectos que aseguren
la permanencia de los alumnos en el sector
educativo.
Su interpretacin puede complementarse con el
anlisis de los indicadores de eficiencia interna del
sector (Tasa de Aprobacin, Tasa de Reprobacin
y Tasa de Repitencia) con el fin de determinar la
capacidad demostrada por el sistema educativo
para retener la poblacin matriculada hasta que
termine con todos sus grados establecidos para
el nivel respectivo.
CARACTERSTICAS
Anual.
SIMAT- MEN
R02 TASA DE DESERCIN INTRA-ANUAL
SERIE DISPONIBLE
2003 2012. Antes del ao 2010 no se dispone
de la tasa de desercin intra-anual por municipio.
Territorial Certificada, Zona y Establecimiento
Educativo.
Migraciones de poblacin entre zonas y
unidades territoriales que no se caracterizan
adecuadamente en el sistema de informacin.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
El indicador slo considera los grados del
ciclo regular de educacin (grados 0 a
11) ms aceleracin del aprendizaje, para
establecimientos educativos del sector oficial
(incluye matrcula contratada).
BIBLIOGRAFA
73
RESULTADO
R03 TASA DE REPROBACIN
SIGLA: TRn
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Hace referencia a la proporcin de estudiantes
matriculados que no cumplieron con los
requisitos acadmicos exigidos para aprobar el
ltimo grado del nivel que cursaban y por tanto,
no pueden ingresar al nivel siguiente.
OBJETIVO
Identificar el porcentaje de alumnos de un nivel
educativo que reprueba de acuerdo con los
planes y programas de estudio vigentes.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes que no
aprobaron un determinado nivel n durante un
periodo determinado, sobre el total de alumnos
matriculados en el mismo nivel para el mismo
periodo, multiplicado por 100.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
Rn
Mn
* 100
VARIABLES
Rn = Nmero de alumnos que reprobaron el

nivel n.
Mn = Matrcula total en el nivel n.
74
La reprobacin tiene unas implicaciones de tipo

emocional y social sobre los alumnos lo que
ocasiona que, en casos extremos, un estudiante
deserte del sistema educativo a pesar de tener la
posibilidad de repetir el nivel.
Adicionalmente, es una manifestacin del bajo
aprovechamiento escolar y puede ser un signo
claro de una desigualdad en el aprendizaje;
tambin es la causa principal del fracaso escolar
y puede ser un indicador de la baja calidad
educativa.
Debido a esto, muchas de las estrategias
de la poltica educativa van encaminadas al
mejoramiento de la calidad de la educacin, la
disminucin de la reprobacin y la eliminacin
del fracaso escolar, lo que repercute de forma
sustancial en la calidad de las instituciones
educativas.
Una tendencia decreciente de este indicador
permite concluir que las estrategias diseadas
para el mejoramiento de la calidad educativa
estn cumpliendo con los objetivos propuestos.
FRMULA
TRn
CONCEPTO ESTADSTICO
La Tasa de Reprobacin es una medida del
porcentaje de alumnos matriculados que no
acreditaron los conocimientos requeridos en los
programas educativos de determinado nivel y
deben volver a cursarlo.
CARACTERSTICAS
Anual.
Ministerio de Educacin Nacional Grupo de
Anlisis e Informacin Estadstica.
R03 TASA DE REPROBACIN
SERIE DISPONIBLE
2010 - 2012
Nacional, departamental, Entidad Territorial
Certificada, municipio y zona.
Actualizacin del reporte del estado del alumno
en el Sistema Integrado de Matricula SIMAT.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
establecimientos educativos del sector oficial.
Se consideran los grados de 5, 9 11 para la
tasa de reprobacin de los niveles de primaria,
secundaria y media respectivamente.
Para el clculo del indicador slo se consideran
los alumnos con estado matriculado.
BIBLIOGRAFA
75
RESULTADO
R04 TASA DE REPITENCIA
SIGLA: TRepn

CATEGORA: Resultado
DIMENSIN: Educacin
2011
Nivel 0 Transicin
Nivel 1 Primaria
Nivel 3. Media
DEFINICIN
Porcentaje de alumnos matriculados en un ao
escolar que se encuentran repitiendo el mismo CONCEPTO ESTADSTICO
La repitencia se entiende como el hecho mediante
grado cursado el ao anterior.
el cual el estudiante se ve obligado a cursar
ms de una vez un grado en uno de los niveles
OBJETIVO
Medir la eficiencia del sistema educativo en la educativos, y est asociada a una decisin de
proporcin de alumnos que deben repetir un carcter administrativo que recae en el maestro.
grado acadmico.
La repitencia es un indicador de eficiencia escolar,

y mide si la inversin por alumno es productiva
en trminos estadsticos, teniendo en cuenta la
METADATOS
capacidad que afronta el sistema educativo ante
una demanda de poblacin creciente. En este
sentido, altas tasas son indicativas de graves
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de estudiantes que repiten un problemas de repeticin o eficiencia interna del
grado sobre el total de alumnos matriculados en sistema educativo.
el mismo grado, multiplicado por 100.
Dado que la repitencia reiterada puede conducir
a situaciones de abandono, es de esperar que
UNIDAD DE MEDIDA
la reduccin de la misma permita a los alumnos
Porcentaje
concluir su trayectoria educativa.
FRMULA
TRepn
CARACTERSTICAS
Repn
Mn
* 100
VARIABLES
Repn = Nmero de estudiantes repitentes en el

nivel educativo n.
Mn
76
= Matrcula total en el nivel n.

Anual.
SIMAT- MEN
SERIE DISPONIBLE
2010 - 2012
R04 TASA DE REPITENCIA
Nivel educativo, grado y gnero.
Nacional, departamental, municipal, entidad
territorial certificada, zona y Establecimiento
Educativo.
Para el clculo de este indicador es necesario
contar con el reporte de matrcula del ao
siguiente en el Sistema Integrado de Matrcula
SIMAT, para establecer las comparaciones.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
Una de las consecuencias derivadas de la
repitencia escolar es el aumento en la desercin
escolar, motivo por el cual se deben evaluar los
indicadores conjuntamente como una medida
de eficiencia del sistema.
establecimientos educativos del sector oficial
(no incluye matrcula contratada).
BIBLIOGRAFA
77
RESULTADO
R05 INDICE DE PARIDAD DE GNERO
SIGLA: IPG
DIMENSIN: Educacin
t = Valor
Mi
correspondiente al gnero
masculino de un indicador dado i en el
ao t.
CONCEPTO ESTADSTICO
DEFINICIN
El ndice de paridad de gnero es una medida
Corresponde a la relacin que existe entre el del progreso hacia la igualdad entre los gneros.
valor de un indicador para el sexo femenino con Identifica las diferencias que existen entre
respecto al valor del mismo indicador para el las mujeres y los hombres dentro del sistema
sexo masculino.
educativo en sus diferentes componentes.
OBJETIVO
Los valores asociados al resultado del indicador
Identificar la diferencia que existe entre mujeres se interpretan de la siguiente manera:
y hombres en trminos de la participacin en la
educacin, las oportunidades de aprendizaje y el
Si el IPG = 1, indica igualdad entre mujeres y
desarrollo de la mujer en la sociedad.
hombres.
Si el IPG<1, indica una desigualdad a favor de
los hombres-nios.
METADATOS
Si el IPG>1, indica una desigualdad a favor de
las mujeres-nias.
MTODO DE MEDICIN
Dividir el valor correspondiente al gnero
Femenino de un indicador determinado para Sin embargo, en los indicadores en los cuales
un periodo dado por el valor correspondiente una tendencia decreciente apunta a un mejor
al gnero Masculino del mismo indicador en el comportamiento del indicador, el anlisis del IPG
se realiza de manera opuesta.
mismo periodo.
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero
FRMULA
Mn
IPG
t
i
F
M
t
i
t
i
VARIABLES
78
t
i
= Valor
Si el IPG<1, indica una desigualdad a favor de

las mujeres-nias.
Si el IPG>1, indica una desigualdad a favor de
los hombres-nios.

El IPG no muestra si el avance o retroceso se debe
al desempeo de uno u otro de los gneros. La
interpretacin requiere un anlisis que incluya
el comportamiento del indicador de manera
independiente.
correspondiente al gnero El ndice de Paridad de Gnero es un insumo

femenino de un indicador dado i en el determinante al momento de planear y evaluar
las polticas de gnero.
ao t.
R05 INDICE DE PARIDAD DE GNERO
CARACTERSTICAS

Anual.
BIBLIOGRAFA
Estadstica DANE

SERIE DISPONIBLE
Ver serie disponible del indicador.
IPG Tasa de Asistencia.
IPG Tasa de Cobertura.
IPG Tasa de Terminacin.
IPG Tasa de Analfabetismo.
Las dems que permita el clculo de cada
indicador.
Ver desagregacin geogrfica del indicador.
Las que incluya el clculo de cada indicador.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
No presenta
79
RESULTADO
R06 PORCENTAJE DE LA POBLACIN POR FUERA DEL SISTEMA
SIGLA: FS
CATEGORA: Resultado
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Identifica el nmero de personas en edad escolar
que no estn siendo atendidas por el sistema
educativo.
OBJETIVO
Determinar la magnitud de la demanda que no
est siendo atendida por el sistema educativo.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Se obtiene de la diferencia entre el nmero total
de personas en edad escolar (5 a16 aos) menos
el nmero de estudiantes matriculados que se
encuentran en el mismo rango de edad.
CONCEPTO ESTADSTICO
La Poblacin por Fuera del Sistema indica el
nmero de nios y/o adolecentes en edad escolar
(5 a 16 aos), que no se encuentran registrados
dentro del sistema educativo.
Existen diferentes factores sociales, econmicos,
demogrficos y geogrficos que impiden el
acceso de la poblacin a los establecimientos
educativos, por tal motivo, las acciones del
gobierno estn orientadas a mitigar el impacto
de esta problemtica buscando la inclusin de
toda la poblacin en el sistema educativo.
A pesar de los esfuerzos que el gobierno y las
entidades privadas hacen para disminuir la
demanda insatisfecha, existen elementos como la
ejecucin de las estrategias y acciones propuestas
en la poltica educativa y la tasa de crecimiento
poblacional, que difieren temporalmente, lo que
impide que se cubra la totalidad de la poblacin.
Se espera que este indicador tenga una tendencia
decreciente lo que garantizara que la poltica
educativa est orientada de manera pertinente.
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero de personas
FRMULA
CARACTERSTICAS
FS
Pe
Me
VARIABLES
Pe = Poblacin con la edad terica de 5 a 16 aos.

Anual.
SIMAT- MEN
SERIE DISPONIBLE
Me = Nmero de estudiantes matriculados y que 2005-2012. Con anterioridad al ao 2009 se

se encuentran en edad escolar (5 a 16 aos).
80
dispone nicamente de cifras nacionales.
= Edad oficial, Rango de edad normativo, Edad DESAGREGACIN TEMTICA

terica.
5 a 16 aos
(total)
Nivel educativo y Gnero.
R06 PORCENTAJE DE LA POBLACIN POR FUERA DEL SISTEMA
No presenta
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
BIBLIOGRAFA
81
RESULTADO
R07 PORCENTAJE DE COLEGIOS Y JARDINES NO OFICIALES EN RGIMEN CONTROLADO
SIGLA: PRC
CATEGORA: Resultado
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Establecimientos educativos no oficiales que en
su evaluacin institucional anual se clasifican
en Rgimen Controlado, es decir, aquellos que
tienen el rgimen ms bajo posible de acuerdo
con el Art.19 del Decreto 2253 de 1995.
FRMULA
PRC
EPC
EPT
* 100
VARIABLES
EPC = Nmero
de
establecimientos
educativos no oficiales que se
clasifican en Rgimen Controlado.
EPT = Nmero
de
establecimientos
educativos no oficiales que presentan
su autoevaluacin institucional.
Adicionalmente se clasifican en este rgimen

quienes obtienen resultados Inferior o Muy
Inferior en las pruebas SABER 11 o quienes sean
sancionados por la Secretara clasificndolos en CONCEPTO ESTADSTICO
este rgimen.
Este indicador es importante para el sector
educativo, en la medida en que permite a las
OBJETIVO
secretaras de educacin tomar acciones frente a
Apoyar las decisiones de la secretara de los establecimientos no oficiales que ofrecen una
educacin, pues el sector debe avanzar a que calidad educativa insuficiente a sus estudiantes.
el nmero de colegios en controlado sea como
mximo el total de los establecimientos no Un valor alto del indicador seala un bajo
oficiales en su jurisdiccin.
desempeo de los establecimientos educativos
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Los establecimientos educativos reportan
obligatoriamente todos los aos en la Aplicacin
de Evaluacin Institucional, EVI, su evaluacin y
tarifas, esta debe ser revisada por la secretara
de educacin en cuya jurisdiccin opera cada
establecimiento educativo. El Ministerio toma los
reportes que genera el sistema de informacin.
UNIDAD DE MEDIDA
Establecimientos educativos no oficiales que
ofrecen uno o ms de los siguientes niveles
educativos: preescolar, bsica o media. Si
ofrecen solamente preescolar se denominan
comnmente jardines, si ofrecen una mezcla de
niveles diferente, se denominan colegios.
82
no oficiales.
CARACTERSTICAS
Anual.
Aplicacin de Evaluacin Institucional del Sistema
de Informacin de Evaluacin Institucional
y Tarifas de Establecimientos Educativos No
Oficiales de Preescolar, Bsica y Media EVI.
Ministerio de Educacin Nacional MEN.
SERIE DISPONIBLE
2008-2012.
R07 PORCENTAJE DE COLEGIOS Y JARDINES NO OFICIALES EN RGIMEN CONTROLADO
Colegio y jardn; adultos y poblacin en edad
regular.
Territorial Certificada (Secretaras de Educacin).
La cobertura de las Evaluaciones Institucionales
no es del 100% de los Establecimientos Educativos
registrados.
RESPONSABLE
Ministerio de Educacin Nacional. Eliana Iannini
Botero Asesor Educacin Privada.
OBSERVACIONES
Antes de 2008, este indicador existe solo para
algunas secretaras de educacin.
BIBLIOGRAFA
Chile, agosto de 2003. (http://unesdoc.unesco.
org)
Educacin Privada; Evaluacin Institucional.
(www.mineducacion.gov.co)
Gua 4 Evaluacin Institucional
83
INDICADORES DE IMPACTO
I01 Nivel de estudios alcanzado por la poblacin segn

grupo de edad
I02 Aos de escolaridad de la poblacin. (DANE).
I03 Tasa de Analfabetismo x gnero.
oAdulto.
oJoven.
84
IMPACTO
I01
NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADO POR LA POBLACIN SEGN GRUPO DE EDAD
SIGLA: NEAe
CATEGORA: Impacto
DIMENSIN: Educacin
FRMULA
DEFINICIN
Distribucin porcentual de la poblacin entre 25
y 64 aos (agrupados en cuatro rangos de edad:
25 - 34, 35 - 44, 45 - 54 y 55 - 64) segn ltimo
nivel educativo alcanzado.
VARIABLES
OBJETIVO
Identificar la distribucin porcentual de la
poblacin de 25 a 64 aos, por rangos de edad
segn mximo nivel educativo alcanzado.
Permite conocer la proporcin de personas en
cada uno de los diferentes niveles de escolaridad,
lo cual da idea del avance educativo en el que se
desenvuelven las nuevas generaciones.
La desagregacin en grupos de edad permite
visualizar las diferencias en las estructuras
demogrficas y valorar aquellos grupos
que necesitan mayor atencin educativa.
Particularmente da a conocer la proporcin de la
poblacin que no ha completado el nivel educativo
mnimo obligatorio, as como la composicin de
dicho rezago por grupos de edad.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir la poblacin de un determinado rango de
edad e que aprob al menos un grado en un nivel
educativo en la poblacin total por rango de edad,
UNIDAD DE MEDIDA
Nmero.
NEAe
Pge,n
Pge
* 100
Pge,n = Poblacin del grupo de edad ge que

ha alcanz el nivel educativo n.
ge
= Grupo de edad.
de 25-34 aos
de 35-44 aos
de 45-54 aos
de 55-64 aos
Pge = Poblacin total de ese grupo de edad.

CONCEPTO ESTADSTICO
Si el valor del indicador alcanza el 100%, quiere decir
que todas las personas del grupo de edad analizado
completaron el nivel educativo estimado.
La demanda potencial de educacin determina la
proporcin de la poblacin total, que pertenece a un
rango de edad normativo asociado a los diferentes
niveles educativos.
Este indicador determina la cantidad de personas a
las cuales debe llegar el sistema educativo y permite
evaluar el acceso de la poblacin a la educacin.
CARACTERSTICAS
Anual.
Continua de Hogares ECH, Gran Encuesta
Integrada de Hogares GEIH del Departamento
Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.
85
I01
NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADO POR LA POBLACIN SEGN GRUPO DE EDAD
SERIE DISPONIBLE
1999 2012
Cada uno de los niveles educativos y los grupos de
edad especificados para la poblacin adulta.
Nacional, departamental
por zona urbano - rural.
RESPONSABLE
Estadstica - DANE.
Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica
- DIMPE.
OBSERVACIONES
Nacional, 13 reas, zona (cabecera-resto)
BIBLIOGRAFA
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Informacin Social; Calidad de Vida.
(www.dane.gov.co).
Cumbre de las Amricas Proyecto Regional de Indicadores Educativos: LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO REGIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS 20002003. UNESCO. Santiago de Chile, agosto de 2003.
http://unesdoc.unesco.org
86
IMPACTO
I02
AOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN
SIGLA: AEPge
CATEGORA: Impacto
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Indica el promedio de los aos de educacin
alcanzados por la poblacin. Este indicador suele
calcularse para diferentes rangos de edad (15 a
24 aos, 15 aos y ms).
OBJETIVO
Identificar el nivel educativo de formacin que ha
alcanzado la poblacin del pas, reflejando el grado
de avance o de rezago educativo nacional.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Dividir el nmero de aos de escolaridad (aos
aprobados de educacin) de un determinado
grupo de edad ge sobre el total de la poblacin
que se encuentra en ese mismo grupo de edad ge,
multiplicado por cien.
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
FRMULA
AEPge
AEPge
ge
AEge
Pge
* 100
Pge = Poblacin del grupo de edad ge en el

ao t.
CONCEPTO ESTADSTICO
Este es un indicador aproximado del esfuerzo que
ha hecho el pas para construir capital humano,
instruyendo de manera sistemtica a su poblacin.
Adems, refleja los avances en cuanto a la cobertura
en los niveles de primaria, secundaria y superior.
Al dar cuenta de los aos de escolaridad promedio
que efectivamente posee una poblacin en un
territorio en el sistema educativo formal, permite
caracterizar el capital humano de un territorio, lo
que condiciona la insercin al mercado laboral y las
potencialidades de desarrollo social y econmico
que tiene un pas.
CARACTERSTICAS
FRECUENCIA DEL CLCULO DEL INDICADO
Anual.
Continua de Hogares ECH, Gran Encuesta
Integrada de Hogares GEIH del Departamento
Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.
Estadstica DANE
SERIE DISPONIBLE
1992 2012
Aos de escolaridad del grupo de

edad ge.
De gnero
Grupo de edad.
Nacional, 13 reas, zona (cabecera-resto)
de 15-24 aos
de 15 aos y ms
87
I02
AOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIN

No capta el aumento en cobertura ni en preescolar ni
en el grado cero, pues estos aos no se contabilizan
dentro del nmero de aos aprobados.
RESPONSABLE
Estadstica - DANE.
Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica
- DIMPE.
OBSERVACIONES
No presenta
BIBLIOGRAFA
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Informacin Social; Calidad de Vida.
(www.dane.gov.co).
88
IMPACTO
I03
TASA DE ANALFABETISMO
SIGLA: TAge
CATEGORA: Impacto
DIMENSIN: Educacin
DEFINICIN
Se define como el porcentaje de la poblacin que
no sabe leer ni escribir, ni puede comprender un
texto sencillo y corto sobre su vida cotidiana.
OBJETIVO
Identificar la proporcin de la poblacin, y de
ser posible, la ubicacin y las caractersticas de
la poblacin analfabeta (15 - 24 aos y 15 aos y
ms aos), que debiera beneficiarse de las polticas
y esfuerzos de expansin de los programas de
alfabetizacin de adultos.
METADATOS
MTODO DE MEDICIN
Tasa de Analfabetismo Joven: Se divide el total de
la poblacin entre 15 y 24 aos que no sabe leer
o escribir sobre la poblacin entre 15 y 24 aos,
PAge
= Poblacin del rango de edad ge que no

sabe leer y escribir segn edad.
Pge
ge
= Poblacin del rango de edad ge.

= Grupo de edad.
de 15-24 aos
Mayores de15 aos
CONCEPTO ESTADSTICO
La Tasa de Analfabetismo no puede superar el
100%. Altas tasas de analfabetismo, sugieren un alto
porcentaje de poblacin adulta que no sabe leer ni
escribir.
Dado lo anterior, se hace indispensable que el
sistema educativo
desarrolle programas de
alfabetizacin dirigida a la poblacin adulta.
CARACTERSTICAS
Anual.
Tasa de Analfabetismo mayor: Dividir el total de

la poblacin de 15 y ms aos que no sabe leer
o escribir sobre la poblacin de15 y ms aos,
Estadstica DANE
UNIDAD DE MEDIDA
Porcentaje
SERIE DISPONIBLE
1996 a 2012 Nacional y zona
Tasa de Analfabetismo Entre 15 y 24 aos
Tasa de Analfabetismo Mayores de 15 aos.
FRMULA
TAge
PAge
Pge
* 100
Es posible desagregar este indicador zona (urbanarural) y por gnero (hombres-mujeres).
89
I03
TASA DE ANALFABETISMO
Nacional y departamental
por zona urbano rural.
RESPONSABLE
Estadsticas DANE. 2001 a 2006 con Encuestas de
Hogares - ECH; 2007 en adelante Gran Encuesta
Integrada de Hogares -GEIH.
OBSERVACIONES
Se acostumbra presentar y analizar las tasas
de alfabetismo junto al nmero absoluto de
personas analfabetas, dado que los programas
para su seguimiento presentan las metas en
nmero de personas alfabetizadas, que permite el
mejoramiento de las tasas de alfabetismo.
BIBLIOGRAFA
Indicadores de la educacin. Especificaciones tcnicas. UIS - UNESCO
90
LISTADO DE
VARIABLES
ASn
: de estudiantes que asisten a un establecimiento educativo y cursan el

nivel educativo n .
ge
An
: Nmero de alumnos que aprobaron

el nivel n .
: Edad Terica, Edad Oficial, Rango de

edad normativo.
GTE
: Gasto total en educacin.
GPE
:Gasto Pblico en Educacin .
Segn Nivel Educativo:

5 aos
(prescolar)
6 a 10 aos
(primaria)
11 a 14 aos
(secundaria)
15 a 16 aos
(media)
5 a 16 aos
(edad escolar)
17 a 21 aos
(superior)
Segn Grado Educativo:
5 aos
(transicin)
6 aos
(grado primero primaria)
7 aos
(grado segundo primaria)
8 aos
(grado tercero primaria)
9 aos
(grado cuarto primaria)
10 aos
(grado quinto primaria)
11 aos
(grado sexto secundaria)
12 aos
(grado sptimo secundaria)
13 aos
(grado octavo secundaria)
14 aos
(grado noveno secundaria)
15 aos
(grado dcimo secundaria)
16 aos
(grado once secundaria)
EXTg
t
Fi
: Nmero de estudiantes matriculados

en el grado educativo g que tienen
dos o ms aos que la edad terica
del correspondiente grado g .
: Valor correspondiente al gnero
femenino de un indicador dado i
en el ao t .
: Grupo de edad.
: Grado educativo.
GT
: Gasto Total del Estado.
GPrp
: Gasto Pblico destinado a las remuneraciones de personal (docente y

administrativo).
: Nmero de aos entre el ao de referencia inicial y el ao de estudio.
Mn
: Matrcula total en el nivel n .
Me,n
: Matrcula en el nivel educativo n

que tiene la edad oficial e para cursarlo.
Mg
: Matrcula total en el grado g .
Me,g
: Matrcula total en edad terica e

para cursar el grado g .
91
: Matrcula del sector oficial con acceso a Internet.
pe,n
: Poblacin del rango de edad e que

corresponde al nivel n .
: Matricula total por sector.

Oficial

No Oficial
pe,g

corresponde al nivel g .
Ms,n
: Matrcula correspondiente a los establecimientos educativos no oficiales

en un nivel educativo n .
PAge

no sabe leer y escribir.
M it
: Valor correspondiente al gnero

masculino de un indicador dado i
en el ao t .
PIB
: Producto Interno Bruto.
: Nivel educativo. Segn clasificacin

CINE 2011
Rt,n
: Nmero de estudiantes matriculados en el nivel n , que abandonan el

sistema escolar antes de terminar el
ao lectivo t .
Rn
: Nmero de alumnos que reprobaron

el nivel n .
MInt
Ms
Nivel 0.
Nivel 1.
Nivel 2.
Nivel 3.
92
Transicin
Primaria
Bsica secundaria
Media
na
: Nmero de reas o ciencias que se

evalan por grado.
N Ie,g
: Alumnos nuevos en el primer grado del nivel educativo n del ao

acadmico t con la edad terica para
cursar el grado educativo g .
PT
: Poblacin total en el ao de estudio

t .
pe
: Poblacin del rango de edad e .
pn
: Poblacin total del rango de edad

definido para la edad terica del nivel
educativo n .
: Ao de estudio.
GLOSARIO
El alumno o educando: Es el centro del proceso
educativo; nio o nia matriculado y atendido en
el sistema educativo.
De acuerdo con la ley 715 de 2001, son entidades

territoriales certificadas en educacin los departamentos, los distritos y los municipios con ms
de 100.000 habitantes. En la actualidad el sector
Aprobado: Se refiere a los alumnos que han su- educativo se encuentra descentralizado en 94
perado un grado o nivel.
entidades territoriales certificadas: 32 departamentos, 4 distritos y 58 municipios certificados.
Comunidad educativa: Conformada por estudiantes o educandos, educadores, padres de fa- Establecimiento educativo: Segn lo establece
milia o acudientes de los estudiantes, egresados, el artculo 138 de la ley 115, se entiende por esdirectivos docentes y administradores escolares tablecimiento educativo a toda institucin de
carcter estatal, privada o de economa solidaria
Costo por alumno: monto promedio invertido organizada con el fin de prestar el servicio pen cada alumno matriculado.
blico educativo en los trminos fijados por esta
ley. Los establecimientos educativos por niveles
Desercin: Es el alumno que abandona el siste- y grados, deben contar con la infraestructura adma educativo antes de terminar un grado o nivel ministrativa y soportes de la actividad pedaggieducativo.
ca para ofrecer al menos un grado de preescolar
y los nueve grados de educacin bsica.
Docente o educador: Es el orientador en los
establecimientos educativos, de un proceso de Grado: Es una categora dada a los diferentes
formacin, enseanza y aprendizaje de los ed- aos que deben cursar los alumnos
ucandos, acorde con las expectativas sociales,
culturales, ticas y morales de la familia y la so- Indicadores: Relacin de variables que miden en
ciedad.
forma cuantitativa o cualitativa, sucesos para respaldar la toma de decisiones.
Enseanza obligatoria: Son los grados o niveles que debe cursar un alumno, que van desde el ndice: Relacin de dos elementos o dos cantigrado 0 al 9; comprende los niveles de preescolar, dades o de distintos tipos de indicadores.
bsica primaria y bsica secundaria.
Matrcula: Es el nmero de alumnos atendidos
Entidad territorial certificada en educacin: en el sistema educativo y est dado por el hecho
Segn la Constitucin poltica de Colombia de que formaliza la vinculacin del educando al ser1991, en sus artculos 286 y 287, las entidades vicio educativo.
territoriales son los departamentos, distritos,
municipios y territorios indgenas que tienen autonoma para la gestin de sus intereses dentro
de los lmites de la constitucin y de la ley.
93
Metadatos: Ficha tcnica de los indicadores que entre la cantidad y la frecuencia de un suceso o
contiene aspectos tcnicos de identificacin y ca- un grupo de sucesos.
culo
Nivel: Es la agregacin de 1 o ms grados, hasta
obtener un ttulo o certificacin acadmica.
Poblacin en edad escolar: Es el total de poblacin proyectada que se encuentra en el rango
de edad terico para cursar un nivel educativo.
En el caso de Colombia se definieron los siguientes rangos de edad tericos para cada nivel:

Transicin = 5 aos

Primaria = 6 a 10 aos

Secundaria = 11 a 14 aos

Media = 15 a 16 aos
Porcentaje: Se define coma la relacin entre dos
cantidades multiplicadas por 100, de forma que
el tanto por ciento de una cantidad, donde tanto
es un nmero, y se refiere a la parte proporcional
a ese nmero de unidades de cada cien de esa
cantidad.
Proporcin: Hace referencia al tamao o a la dimensin que manifiesta determinada cosa, objeto o persona con respecto a otro. Se define como
el tamao relativo de dos o ms valores.
Razn: Relacin entre valores, que consiste en la
divisin de los valores.
Repitente: Alumno matriculado en un ao escolar que se encuentra repitiendo el mismo grado
cursado el ao anterior.
Sede educativa: Toda instalacin fsica de un establecimiento educativo identificada con direccin diferente.
Tasa: Es un coeficiente que expresa la relacin
94
SIGLAS
CINE: Clasificacin Internacional Normalizada OAPF: Oficina Asesora de Planeacin y Finande la Educacin.
zas del Ministerio de Educacin Nacional
CONPES: Consejo Nacional de Poltica Social y OECD: Organizacin para la Cooperacin y el
Econmica.
Desarrollo Econmico
DANE. Departamento Administrativo Nacional OEI: Organizacin de Estados Iberoamericanos
de Estadstica
EPBM: Educacin Preescolar, Bsica y Media

ETC: Entidad Territorial Certificada
ICFES: Instituto Colombiana para la Evaluacin
de la Educacin
INES: Proyecto de Indicadores Internacionales

de los Sistemas Educativos
MEN: Ministerio de Educacin Nacional
para la Educacin, la Ciencia y la Tecnologa
PRIE: Proyecto Regional de Indicadores Educa-
tivos.
SINEB: Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media.
SIMAT: Sistema Integrado de Matrcula

UNESCO:
Organizacin de las Naciones Unidas para la educacin, la ciencia y la cultura.
UIS: Instituto de Estadstica de la UNESCO
95
BIBLIOGRAFA

Constitucin Poltica de Colombia. 1991. Congreso de la Repblica.
Ley 115 de 1994. Congreso de la Repblica.
Plan Decenal de Educacin 2006 2016. Ministerio de Educacin Nacional.
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos. Ley 1450 de 2011.
Congreso de la Repblica y Presidencia de la Repblica.
Plan Sectorial de Educacin (2010-2014). Ministerio de Educacin Nacional.
Decreto 2247 de 1997. Congreso de la Repblica.
Resolucin 166 del 4 de 2003. Ministerio de Educacin Nacional.
Resolucin 5360 de 2006. Ministerio de Educacin Nacional.
CONPES Social 109 de 2007. Consejo Nacional de Poltica Social y Econmica.
Cumbre de las Amricas. Proyecto Regional de Indicadores Educativos LA EXPERIENCIA

DEL ROYECTO REGIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS 2000-2003. UNESCO. Santiago
de Chile, Agosto de 2003.
Disponible en: http://unesdoc.unesco.org.
Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos Departamento Administrativo

Nacional de Estadsticas - DANE.
Disponible en: www.dane.gov.co
Proyecto Regional de Indicadores Educativos PRIE.

Disponible en: http://www.prie.oas.org/espanol/cpo_indicadores.asp.
96

Departamento Nacional de Planeacin DNP. Documento CONPES Social 150 (2012).

Metodologas oficiales y arreglos institucionales para la Medicin de la pobreza.

Disponible en:
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=RYo14Bnq2Dg%3D&tabid=1473

Departamento Nacional de Planeacin DNP. Direccin de Estudios econmicos. Archivos

de Economa. ndice de Pobreza Multidimensional para Colombia (IPM-Colombia) 1997-

2010.

Disponible en:

(https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=3zmCFrWUVF4%3D&tabid=1231) .

Ministerio de Educacin Nacional MEN. Estadsticas Sectoriales. Disponible en:
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?sec
cion=9&id_categoria=2&consulta=gasto&nivel=9&dpto=&et=&mun=&ins=&sede=.

Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo Educacin Agenda Siglo XXI. Hacia un

Desarrollo Humano.

Disponible en: http://www.ing.unal.edu.co/admfac/iei/comunicados/docs/educacion_agen
da_siglo_XXI.pdf.

Serie Polticas Sociales. CEPAL Naciones Unidas.

Disponible en: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/28573/sps132_lcl2712.pdf.

Serie Polticas Sociales No. 169. CEPAL Naciones Unidas Aprender y ensear con las tecno-

logias de la informacin y las comunicaciones en Amrica Latina: Potenciales beneficios.
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/42669/sps-169-tics-aprendizajes.pdf.

Indicadores de la educacin. Especificaciones tcnicas. UIS UNESCO.
http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/eiguide09-es.pdf.
97
98

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SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES

EDUCATIVOS PARA LOS NIVELES DE

OFICINA ASESORA DE PLANEACIN Y FINANZAS

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Calle 43 N 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS

2. MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO

3. ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS

4. SISTEMA DE INFORMACIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

5. MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS

6. SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES EDUCATIVOS PARA EDUCACION PREESCOLAR,

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

La informacin estadstica es fundamental para la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Cumbre de las Amricas. Proyecto regional de indicadores educativos, Informe Regional.

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

1. SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO

En Colombia la educacin se define como un proceso de formacin permanente, personal cultural y

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Figura 1.Sistema Educativo Colombiano

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

La educacin para el trabajo y el desarrollo humano se ofrece con el objeto de complementar,

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

2. MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA EDUCATIVO

Constitucin Poltica de Colombia: La constitucin contempla la educacin como derecho

Ley 115 de 1994: por la cual se expide la ley general de educacin.

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

3. ANTECEDENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

territoriales. La etapa de productividad se concentr en la consecucin de datos adicionales para las

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

4. SISTEMA DE INFORMACIN DEL MINISTERIO DE

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

5. MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA NACIONAL

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Figura 1. Marco de referencia del modelo

Fuente: OAPF - MEN

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

6. SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES

Tabla 1. Indicadores SNI para Educacin Preescolar, Bsica y Media

Gasto pblico en educacin como porcentaje del gasto

Remuneraciones al personal como porcentaje del gasto

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Tasa de cobertura Bruta.

Tasa Neta de Ingreso al primer grado de cada nivel

Tasa de Asistencia escolar DANE Encuestas de

Participacin de la matrcula no oficial en cada nivel

Porcentaje de la poblacin por fuera del sistema.

Aos de escolaridad de la poblacin. (DANE).

Tasa de Analfabetismo x gnero.

Colegios y Jardines Privados con Bajos Resultados

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

Sistema Nacional de Indicadores Colombia 2013

C01 Tasa de crecimiento de la poblacin total.